社會(huì)保險(xiǎn)論文（常用15篇）

　　無(wú)論是在學(xué)習(xí)還是在工作中，大家都跟論文打過(guò)交道吧，論文可以推廣經(jīng)驗(yàn)，交流認(rèn)識(shí)。相信許多人會(huì)覺(jué)得論文很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家整理的社會(huì)保險(xiǎn)論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社會(huì)保險(xiǎn)論文1

　　社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制建立并組織實(shí)施的,通過(guò)勞資雙方繳費(fèi)參加,保障勞動(dòng)者在退休、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育時(shí)獲得必要生活保障的制度，它幫助勞動(dòng)者抵御、分擔(dān)、降低風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。由于歷史原因，煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基本都移交地方政府，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)大部分煤炭企業(yè)還在受地方政府委托“封閉運(yùn)行”。在煤炭形勢(shì)好的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，但近兩年煤炭形勢(shì)嚴(yán)峻，許多煤炭企業(yè)無(wú)力繳費(fèi)，導(dǎo)致這些煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)停保，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)無(wú)資金給參保單位進(jìn)行撥付，造成各種各樣的保險(xiǎn)問(wèn)題，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)問(wèn)題愈來(lái)愈突出，社會(huì)反響愈來(lái)愈大，已成為目前全國(guó)煤炭系統(tǒng)普遍遇到的共性問(wèn)題，肥城礦業(yè)集團(tuán)在解決這方面問(wèn)題上進(jìn)行一些探索。

　　一、基本情況

　　山東能源肥城礦業(yè)集團(tuán)前身為肥城礦務(wù)局，1959年建局的老煤炭企業(yè)。坐落在享有“中國(guó)桃都、世上桃園”美譽(yù)的肥城市境內(nèi)。1959年建局，1960年后陸續(xù)投產(chǎn)，1998年3月改制創(chuàng)立肥城礦業(yè)集團(tuán)，同年由原煤炭部直管下放山東省管理，20xx年7月劃歸省國(guó)資委管理，20xx年成為山東能源集團(tuán)六家權(quán)屬礦業(yè)集團(tuán)之一。肥城礦業(yè)集團(tuán)主要產(chǎn)業(yè)有煤炭生產(chǎn)、鋁業(yè)、煤化工及物流貿(mào)易等，目前，集團(tuán)公司社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)仍實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行。由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，特別是當(dāng)前，肥城礦業(yè)集團(tuán)資金極度緊張，銀行貸款十分困難，肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位及關(guān)破改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)僅繳納至20xx年7月。截至20xx年4月，肥城礦業(yè)集團(tuán)（含代繳關(guān)破改制企業(yè)）欠繳省社保局及泰安市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)費(fèi)用34165萬(wàn)元（其中，欠省統(tǒng)籌21890萬(wàn)元，欠泰安市統(tǒng)籌12275萬(wàn)元），因關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶，無(wú)法分戶繳納，導(dǎo)致肥城礦業(yè)集團(tuán)在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險(xiǎn)費(fèi)4405.40萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)截至20xx年4月未撥費(fèi)用10466萬(wàn)元。

　　二、存在問(wèn)題

　　因欠繳社保金，已導(dǎo)致從欠繳月份的相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停止辦理，參保員工相關(guān)手續(xù)無(wú)法辦理，如職工退休手續(xù)的辦理、增減員、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、生育費(fèi)報(bào)銷、個(gè)人賬戶一次性支付等業(yè)務(wù)，尤其是企業(yè)開(kāi)除職工而無(wú)法和其解除勞動(dòng)合同、導(dǎo)致被開(kāi)除職工無(wú)法和其他單位簽訂勞動(dòng)合同或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，參保員工反應(yīng)比較強(qiáng)烈，隨著時(shí)間的推移，涉及人數(shù)和不穩(wěn)定因素會(huì)越來(lái)越多，影響面也越來(lái)越廣（已影響800余人，其中涉及390余人無(wú)法辦理退休手續(xù)）。職工醫(yī)療工傷保險(xiǎn)費(fèi)，傷殘、工病亡遺費(fèi)用發(fā)放涉及人員多，政策性強(qiáng)，部分人員屬弱勢(shì)群體，若拖欠嚴(yán)重，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素；資金長(zhǎng)期不到位，定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒收礦區(qū)病員，停止刷礦區(qū)醫(yī)療卡，使封閉管理的醫(yī)療工傷保險(xiǎn)難以正常運(yùn)行，造成參保員工就醫(yī)困難。肥城礦業(yè)集團(tuán)雖然完成了礦區(qū)與地方醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接及有關(guān)醫(yī)療政策規(guī)定的銜接，但由于缺少資金4.25億元（地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元，醫(yī)療統(tǒng)籌金結(jié)余0.38萬(wàn)元，參保員工個(gè)人醫(yī)療賬戶結(jié)余1.53億元，關(guān)破改制企業(yè)拖欠醫(yī)療費(fèi)0.29萬(wàn)元），至今無(wú)法納入地方統(tǒng)籌。由于歷史原因，原屬于肥城礦業(yè)集團(tuán)的改制破產(chǎn)企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由肥城礦業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理，關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位在省社保局共用一個(gè)賬戶，無(wú)法分戶繳納，導(dǎo)致肥城礦業(yè)集團(tuán)在20xx年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險(xiǎn)費(fèi)4405.40萬(wàn)元。

　　三、解決辦法及思路

　　多方面積極籌措資金。經(jīng)辦人員尤其是經(jīng)辦部門領(lǐng)導(dǎo)要給集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)清楚當(dāng)前情況引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在企業(yè)資金非常緊張的現(xiàn)況下，肥城集團(tuán)多方面尋找資金和銀行貸款解決保險(xiǎn)問(wèn)題，如由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出面向上級(jí)企業(yè)山能集團(tuán)匯報(bào)當(dāng)前肥礦情況，經(jīng)山能集團(tuán)核實(shí)調(diào)后，撥付1億元資金用于解決社會(huì)保險(xiǎn)等特殊群體問(wèn)題。多和政府部門溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。多方面、各層次地和政府部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府部門對(duì)企業(yè)的欠繳行為理解，共同為企業(yè)出謀劃策。肥城礦業(yè)集團(tuán)于20xx年10月份、11月份分別向省國(guó)資委、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、省人力資源和社會(huì)保障廳呈報(bào)了《關(guān)于緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的請(qǐng)示》等相關(guān)材料，根據(jù)魯財(cái)社〔20xx〕2號(hào)《省委組織部老干部局山東省財(cái)政廳勞動(dòng)和社會(huì)保障廳衛(wèi)生廳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)人事廳審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)〈省屬駐濟(jì)外特困單位離休干部參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌試行辦法〉的通知》和魯人社發(fā)〔20xx〕31號(hào)文《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》準(zhǔn)備各種相關(guān)材料，取得政府部門對(duì)肥城礦業(yè)集團(tuán)特困企業(yè)的認(rèn)定，解決了離休人員“兩費(fèi)”和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用緩繳1年的'問(wèn)題。多給人社部門匯報(bào)當(dāng)前企業(yè)情況爭(zhēng)取特事特辦。由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出面和省社保局及泰安市人社局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員多次協(xié)商，達(dá)成企業(yè)困難時(shí)期特事特辦的口頭約定，一是就是職工因退休、減員及生育需要辦理相關(guān)手續(xù)前，只要企業(yè)為這些職工單獨(dú)繳費(fèi)就可辦理相關(guān)手續(xù)，而不用等全部繳齊，方便了職工，把因欠費(fèi)對(duì)職工生活造成的影響減到最小。二是關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位逐步分戶管理。根據(jù)相關(guān)政策解決醫(yī)療保險(xiǎn)移交一次過(guò)渡金。為確保肥城礦業(yè)集團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)納入地方社會(huì)統(tǒng)籌工作的順利進(jìn)行，在省人力資源和社會(huì)保障廳及泰安市人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)、幫助下，結(jié)合實(shí)際，集團(tuán)公司在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、統(tǒng)一規(guī)定、溝通配合、明確機(jī)構(gòu)、人員配備等方面做了大量工作。泰安市人力資源和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)也多次到肥礦集團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)，肥城礦業(yè)集團(tuán)完成了礦區(qū)與地方醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接及有關(guān)醫(yī)療政策規(guī)定的銜接，但地方要求一次性過(guò)渡金2.05億元肥城礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)為沒(méi)有政策依據(jù)，一是根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳、國(guó)資委《關(guān)于將企業(yè)自行管理的社會(huì)保險(xiǎn)納入地方統(tǒng)籌管理的意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔20xx〕9號(hào)）第三條明確規(guī)定“企業(yè)退休人員占參保人數(shù)比例相對(duì)較高、按所在市規(guī)定的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例籌資基金入不敷出的，由企業(yè)一次性或分期繳納一定的過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，具體數(shù)額、繳費(fèi)辦法由所在市和企業(yè)協(xié)商確定�！狈食堑V業(yè)集團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行多年證明，統(tǒng)籌金累計(jì)均有結(jié)余，統(tǒng)籌金收大于支。同時(shí)按照泰安市人社局要求，依據(jù)泰安市市直醫(yī)保政策測(cè)算了20xx-2012年，年年統(tǒng)籌金有結(jié)余（20xx年按市直政策統(tǒng)籌金結(jié)余1300萬(wàn)元；20xx年按市直政策統(tǒng)籌金結(jié)余1572萬(wàn)元；20xx年按市直政策統(tǒng)籌金結(jié)余3908萬(wàn)元）；20xx年及20xx年統(tǒng)籌金累計(jì)均有結(jié)余；二是肥城礦業(yè)集團(tuán)建議按照“同城同策”原則移交。鑒于肥城礦業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌金累計(jì)有結(jié)余，以及肥城礦業(yè)集團(tuán)目前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資金異常困難的實(shí)際，同時(shí)考慮到集團(tuán)公司退休人員所占比例較高的現(xiàn)狀，建議參照同一個(gè)地市的新汶礦業(yè)集團(tuán)移交模式，即自移交之日起，采用年繳費(fèi)基數(shù)增加一個(gè)百分點(diǎn)征繳（含統(tǒng)籌金結(jié)余），過(guò)渡期為三年，預(yù)計(jì)需資金6280萬(wàn)元，可節(jié)約資金1.422億元。做好相關(guān)人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的思想工作。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)是關(guān)系著廣大煤炭企業(yè)職工切身利益的大事，是煤炭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要考量指標(biāo)。尤其是在困難時(shí)期，肥城礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，除了積極的籌措資金為職工報(bào)銷費(fèi)用外，還采取以下兩項(xiàng)措施：

　　一是發(fā)揮各層保險(xiǎn)管理人員的窗口作用，向職工做好解釋工作，把當(dāng)前肥城礦業(yè)集團(tuán)的嚴(yán)峻形勢(shì)向職工講清楚，只有我們每個(gè)職工共同努力，同甘共苦，肥城礦業(yè)集團(tuán)才能度過(guò)困難時(shí)期；

　　二是成立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)會(huì)，充分利用他們的人脈關(guān)系幫肥城礦業(yè)集團(tuán)銷售產(chǎn)品回收貨款，規(guī)定誰(shuí)有回款就給誰(shuí)撥款。既盤(pán)活其資金，也方便職工看病就醫(yī)�？傊�，肥城礦業(yè)集團(tuán)作為煤炭企業(yè)的典型代表，在煤炭行業(yè)整體困難時(shí)期，在如何做好社會(huì)保險(xiǎn)方面，進(jìn)行了各種探索，為維護(hù)礦區(qū)職工的切身利益想出各種解決辦法，為維護(hù)礦區(qū)的穩(wěn)定做出了相應(yīng)地貢獻(xiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)論文2

　　摘要：通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的比較分析，結(jié)合我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，討論了社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接的可能性、意義，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)；分析

　　1社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的比較

　　社會(huì)保險(xiǎn)是一種由政府舉辦，強(qiáng)制勞動(dòng)者將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。商業(yè)保險(xiǎn)是由專門的保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)訂立保險(xiǎn)合同運(yùn)營(yíng)，以營(yíng)利為目的的保險(xiǎn)形式。商業(yè)保險(xiǎn)包含人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類，分別由壽險(xiǎn)公司和產(chǎn)險(xiǎn)公司分業(yè)經(jīng)營(yíng)。討論社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，是討論社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)中的人身保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)是指以人的生命或身體作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，當(dāng)保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生死亡、傷殘或疾病等保險(xiǎn)事故，或生存至規(guī)定時(shí)點(diǎn)時(shí)由保險(xiǎn)人給付被保險(xiǎn)人或受益人保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)比較（見(jiàn)表1）。由表1的比較可以看出，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)有相似之處，又有明顯的區(qū)別，為社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接，提供了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前提條件。

　　2社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)

　　2．1發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

　　我國(guó)已建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架體系。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)。到20xx年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3．57億，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4．5億，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)13．2億，社會(huì)保障卡發(fā)卡數(shù)量達(dá)8億張。以廣東省社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀為例，到20xx年，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98％，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到80％和75％左右。因此，國(guó)家要建立一個(gè)龐大的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)，并推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在各級(jí)政府面前的重大課題。

　　2．2社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力

　　（1）社保經(jīng)辦系統(tǒng)人均負(fù)荷比接近極限，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量受到制約。截至20xx年，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)8411個(gè)，員工172177人，參保人數(shù)166876，人均負(fù)荷比為9692：1。目前社保系統(tǒng)工作人員人均負(fù)荷比大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任唐霽松預(yù)測(cè)，如果社保經(jīng)辦系統(tǒng)人均負(fù)荷比由目前的9692：1降到20xx年的6359：1，未來(lái)10年全國(guó)范圍的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍要超過(guò)55萬(wàn)人。

　　（2）面對(duì)巨額社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用管理，急需解決資金保值增值問(wèn)題。落后的體制和壟斷經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致資金運(yùn)用回報(bào)率不高，財(cái)富縮水巨大，中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上為“現(xiàn)收現(xiàn)付”，個(gè)人賬戶僅僅是記在賬面上。

　�。�3）老齡化社會(huì)帶來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)問(wèn)題，日顯突出。老齡化社會(huì)需要建立更多的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，老年醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)越老越重，醫(yī)療費(fèi)支付頻率越來(lái)越大。超低出生率在“現(xiàn)收現(xiàn)付制”制度下，必然加大年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。保障和改善民生，迫切要求社會(huì)保障部門，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，加快轉(zhuǎn)變社會(huì)管理服務(wù)方式和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。

　　3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的有效銜接

　　3．1社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接的可能性分析

　　從理論層面看，社會(huì)保險(xiǎn)不是純粹的公共物品。雖然社會(huì)保險(xiǎn)人人都可享有，而且具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。但是，在現(xiàn)收現(xiàn)付制度設(shè)計(jì)下，例如某人提前退休或延長(zhǎng)了預(yù)期壽命，那么他享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的增加，就減少了下一代人的享有額，或者增加下一代人的繳費(fèi)額。從這個(gè)角度來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)的消費(fèi)存在排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)人壽保險(xiǎn)沒(méi)有區(qū)別。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，世界各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情，建立了多種社會(huì)保障制度。例如，英國(guó)實(shí)行政府包攬型的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，人人享有醫(yī)療保險(xiǎn)；德國(guó)采取政府主導(dǎo)型的醫(yī)療保障制度，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同作用，體現(xiàn)了公平的原則，保障全面、保障水平高；美國(guó)實(shí)行政府輔助型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，政府介入查漏補(bǔ)缺。從業(yè)務(wù)處理流程的`操作層面看，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)有許多相似之處。服務(wù)技術(shù)、技能的合理利用，將節(jié)約人力成本，是雙贏的選擇。從客戶服務(wù)的角度看，商業(yè)保險(xiǎn)公司在提供客戶服務(wù)方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)眾多，截至20xx年11月，全國(guó)共有商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司65家、壽險(xiǎn)公司70家，各家保險(xiǎn)公司在全國(guó)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成巨大的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)報(bào)告（20xx）》，20xx年保險(xiǎn)營(yíng)銷員為335萬(wàn)。保險(xiǎn)營(yíng)銷人員遍布大街小巷，為客戶提供隨時(shí)的服務(wù)。

　　3．2社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接的意義

　�。�1）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接，可以提高運(yùn)營(yíng)效率，增進(jìn)社會(huì)福利。將壟斷性管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性管理，發(fā)揮市場(chǎng)效率，使社會(huì)資源得到有效配置和合理利用，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。政府節(jié)約了服務(wù)成本、提高了服務(wù)效率；商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高自有資源利用率、拓展了業(yè)務(wù)資源，增強(qiáng)了盈利能力；消費(fèi)者在保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　�。�2）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著低人口出生率、低死亡率和人口老化的加速，社會(huì)保障基金入不敷出，財(cái)政不堪負(fù)重，其根本原因是“公有地悲劇”。社會(huì)保障并不是純公共物品，它只是一種私有性公共物品，在理性消費(fèi)驅(qū)動(dòng)之下，公共供應(yīng)的私有性物品最容易產(chǎn)生過(guò)度消費(fèi)。放眼未來(lái)，改革社會(huì)保險(xiǎn)保障模式，加快轉(zhuǎn)變社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是新形勢(shì)發(fā)展需要。

　�。�3）有利于構(gòu)建服務(wù)型政府，提高政府公信力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，是服務(wù)型政府的一個(gè)窗口，是政府提供公共服務(wù)的一個(gè)子系統(tǒng)，其服務(wù)好壞，體現(xiàn)了政府的管理水平和信譽(yù)，是社會(huì)保險(xiǎn)為國(guó)家建設(shè)和人民生活提供“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”的直接體現(xiàn)。

　　3．3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效銜接的對(duì)策

　�。�1）改革社會(huì)保險(xiǎn)單一主體經(jīng)營(yíng)模式，多渠道籌集醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。商業(yè)保險(xiǎn)公司通過(guò)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，國(guó)家在稅收方面給予一定額度的視同購(gòu)買社保的稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人積極參與。例如，智利、玻利維亞和墨西哥等的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，幾乎完全由私營(yíng)機(jī)構(gòu)管理，政府起監(jiān)督和最后擔(dān)保的作用；阿根廷和烏拉圭建立混合制度的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。商業(yè)保險(xiǎn)公司要在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必然要提高服務(wù)質(zhì)量，提高資金運(yùn)用的投資回報(bào)率，因而可以提高投保人的福利水平。

　�。�2）委托商業(yè)保險(xiǎn)公司代為辦理社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)政府通過(guò)委托辦理社會(huì)保險(xiǎn)的方式，包括委托辦理投保手續(xù)，委托辦理醫(yī)療、養(yǎng)老金給付，合作開(kāi)辦養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等等。例如，美國(guó)社會(huì)保障委員會(huì)，在開(kāi)展社會(huì)保障工作的早期，就委托美國(guó)郵政局發(fā)放申請(qǐng)表，號(hào)碼由郵局確定，每一個(gè)納稅人有一個(gè)社會(huì)保障號(hào)碼�？傊�，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效對(duì)接，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐中都是必要的、可行的；推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有效對(duì)接，需要各級(jí)政府和經(jīng)辦人員在思想上明確其必要性和意義；改革社會(huì)保險(xiǎn)保障模式、轉(zhuǎn)變社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　參考文獻(xiàn)

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社會(huì)保險(xiǎn)論文3

　　摘要：隨著當(dāng)前人們意識(shí)不斷提高，社會(huì)上對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金也有著越來(lái)越大的需求，并且對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金也有著越來(lái)越高的要求。為能夠使當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠滿足社會(huì)上人們的需求，更好服務(wù)于人們生活，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)際應(yīng)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且采取有效策略對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理，從而使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低，使社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠得到更好應(yīng)用。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；風(fēng)險(xiǎn)；管理對(duì)策

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)體系中十分重要的組成部分，同時(shí)也是人們?nèi)粘Ｉ�活的重要保證。當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金雖然得到一定程度發(fā)展，但從實(shí)際情況來(lái)看仍不夠完善，仍有一些風(fēng)險(xiǎn)存在，不利于社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效利用。因此，作為社會(huì)保險(xiǎn)管理工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，并且通過(guò)有效對(duì)策減少社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，使社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠更好發(fā)揮其作用。

　　一、社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)分析

　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

　　從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，在參保人數(shù)以及繳費(fèi)基數(shù)方面我國(guó)仍存在十分普遍的瞞報(bào)及漏報(bào)現(xiàn)象，這種情況的存在導(dǎo)致職工平均工資增長(zhǎng)水平和繳費(fèi)基數(shù)之間出現(xiàn)背離，在有些地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況，這些對(duì)基金收入增長(zhǎng)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致在基金增長(zhǎng)過(guò)程中基數(shù)增長(zhǎng)作用大大減小，造成基金支付無(wú)法得到保障，并且也導(dǎo)致稽查工作量大大增加。在社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制方面，在有些地區(qū)內(nèi)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行征收，而有些地區(qū)內(nèi)的征收單位為地稅部門，這樣一來(lái)所造成結(jié)果就是征繳主體缺乏一致性。另外，在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)以及事務(wù)管理方面，保險(xiǎn)基金管理中心屬于主體，其自身隸屬于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政事業(yè)單位以及社會(huì)保障局。大體而言，各個(gè)中心均為上級(jí)主管部門的附屬單位，并且與上級(jí)單位并未明確分離，因此由政策制定開(kāi)始，一直到具體管理、征收以及營(yíng)運(yùn)與使用等相關(guān)環(huán)節(jié)，從實(shí)際情況來(lái)看其實(shí)施執(zhí)行部門都是同一個(gè)。這樣一來(lái)，各個(gè)中心不但是執(zhí)行部門，同時(shí)也是監(jiān)督部門，導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)逐漸降低其約束力，其所產(chǎn)生結(jié)果就是各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心對(duì)于基金資產(chǎn)能夠絕對(duì)支配，并且在經(jīng)濟(jì)利益以及法人資產(chǎn)方面缺乏獨(dú)立約束，在內(nèi)部也就很難使有效監(jiān)督管理機(jī)制得以形成，未能夠建立公開(kāi)透明且規(guī)范信息紕漏機(jī)制，也缺乏有效會(huì)計(jì)審計(jì)體系，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金管理而言，其在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)工作中均具有十分重要的作用，在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)效力法律作為保障，以推動(dòng)其有效進(jìn)行。雖然我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)制定了相關(guān)法律條例，但是在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作方面仍缺乏全面且權(quán)威的法律法規(guī)作為保障，導(dǎo)致管理措施有滯后、失靈以及扭曲與遺漏等現(xiàn)象出現(xiàn)，造成在監(jiān)管基金組織結(jié)構(gòu)、基金運(yùn)行以及基金信用擔(dān)保等相關(guān)環(huán)節(jié)均缺乏相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。另外，在資本市場(chǎng)完善方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金具有增值保值作用。在社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，之所以設(shè)計(jì)充賬制度，其目的就是將個(gè)人賬戶所積累基金能夠在資本市場(chǎng)中積極投入，從而使基金能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。但從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)基金中并無(wú)資金能夠在資本市場(chǎng)中投入。國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金中所預(yù)留資金應(yīng)當(dāng)控制在兩個(gè)月支付范圍之內(nèi)，對(duì)于剩余基金均應(yīng)當(dāng)存在銀行賬戶中或者用于國(guó)債購(gòu)買，實(shí)施基金空賬運(yùn)行，對(duì)于在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)以及其它金融中基金投資行為嚴(yán)厲禁止。此外，就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況而言，在結(jié)構(gòu)以及規(guī)模方面，資本市場(chǎng)均有很大問(wèn)題存在，資本主義市場(chǎng)明顯缺乏應(yīng)有廣度及深度，這種情況的'存在導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資存在一定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理十分不利。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理有效策略

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對(duì)財(cái)政加強(qiáng)管理切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)

　　首先，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算合理編制。在編制社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，在社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算方面應(yīng)當(dāng)實(shí)行“板塊式”模式，也就是說(shuō)除政府公共預(yù)算以外，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制，在政府公共預(yù)算中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)編入社會(huì)保障性支出，并且應(yīng)當(dāng)真正反映出來(lái)；其次，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)保證其保值增值，在政策上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)一步加大扶植力度，以資金安全保障為前提，對(duì)于社會(huì)保障資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓展其投資渠道，從而使社會(huì)保險(xiǎn)基金可以進(jìn)一步增強(qiáng)其保值增值能力；第三，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行整個(gè)過(guò)程均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、投資運(yùn)營(yíng)及撥付使用等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立起來(lái)；第四，對(duì)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，對(duì)支出存量結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)財(cái)政支出增量應(yīng)進(jìn)行較好處理，使財(cái)力集中傾斜于社會(huì)保障，從而使在財(cái)政支出中社會(huì)保障所占比例得到進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金制度加強(qiáng)立法以及監(jiān)管

　　對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金制度而言，其與人們切身利益有著十分密切的關(guān)系，并且其經(jīng)營(yíng)管理期限時(shí)間比較長(zhǎng)，所以，對(duì)于當(dāng)前已出現(xiàn)的一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)層次分別完善立法，對(duì)于籌資方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，對(duì)資金運(yùn)用以及投資進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于所出現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)加大處理力度，對(duì)于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極統(tǒng)一，使資金能夠保障安全，從而使社會(huì)保險(xiǎn)制度體系能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。另外，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)法制環(huán)境的完善以及市場(chǎng)秩序的規(guī)范對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展具有很好促進(jìn)作用，同時(shí)也是社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠得以發(fā)展的前提。

　　（三）積極發(fā)展商業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)

　　在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系中商業(yè)保險(xiǎn)屬于一個(gè)重要組成部分，在社會(huì)保障不同階層中均有著十分重要的作用。從基礎(chǔ)型社會(huì)保障層面而言，商業(yè)保險(xiǎn)作用的體現(xiàn)主要就是在社會(huì)保險(xiǎn)日常管理中積極參與，在社會(huì)保險(xiǎn)方面能夠提供一定技術(shù)支持以及管理支持，可使社會(huì)保險(xiǎn)資金能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值；從成長(zhǎng)型社會(huì)保障層面而言，商業(yè)保險(xiǎn)作用的體現(xiàn)主要為通過(guò)企業(yè)年金以及團(tuán)體福利計(jì)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)化管理、獨(dú)立運(yùn)作以及適度保證整個(gè)過(guò)程服務(wù)；從享受型社會(huì)保障層面而言，商業(yè)保險(xiǎn)可使其主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮，不但能夠提供更多保障產(chǎn)品，同時(shí)也能夠提供的保障程度更高。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然得到較好發(fā)展，但人口老齡化程度也越來(lái)越嚴(yán)重，社會(huì)上對(duì)人們?nèi)粘Ｉ�活保障�?wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。在當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，使商業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)能夠在當(dāng)前社會(huì)保障體系中更好發(fā)揮其作用，使其更好服務(wù)于和諧社會(huì)主義構(gòu)建，已經(jīng)成為當(dāng)前需要深入進(jìn)行研究以及積極進(jìn)行實(shí)踐的重要內(nèi)容。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加深與資本市場(chǎng)之間聯(lián)系

　　對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金而言，其與資本市場(chǎng)之間有著十分密切的關(guān)系，因而在社會(huì)保險(xiǎn)基金方面實(shí)行資本投資應(yīng)當(dāng)對(duì)兩項(xiàng)根本原則積極堅(jiān)持，即投資安全性與投資高回報(bào)率。所以，在保證投資安全前提下得到較高回報(bào)率，這在社會(huì)保險(xiǎn)基金投資方面屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，仍有很多數(shù)量較大的投資活動(dòng)以及不可靠資金存在，目前金融制度以及資本市場(chǎng)仍不夠完善，所以存在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較大。然而社會(huì)保險(xiǎn)基金和資本市場(chǎng)兩者之間有著十分密切的關(guān)系，兩者之間具有相互依賴及相互受益特點(diǎn)，這種特點(diǎn)的存在使運(yùn)作成功可能性得到很大程度增加。在實(shí)際操作過(guò)程中，通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效培育，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)范，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資結(jié)構(gòu)適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)投資期限進(jìn)行合理搭配，使投資領(lǐng)域適當(dāng)分散，通過(guò)這些方式的應(yīng)用，可使社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)有效降低，使社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠得到更好發(fā)展。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金是當(dāng)前人們?nèi)粘Ｉ�活的重要保障，在社�?huì)保險(xiǎn)基金實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，對(duì)其加強(qiáng)管理，降低保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有著十分重要作用。相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上通過(guò)科學(xué)有效措施加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理，從而使社會(huì)保險(xiǎn)能夠更好為人們服務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]武萍.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)行政管理,20xx(03).

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社會(huì)保險(xiǎn)論文4

　　【摘要】由于收到戶籍和土地等方面的影響，很多農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益都沒(méi)有得到應(yīng)有保障，而城市化最本質(zhì)的含義就是要積極的促進(jìn)農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)型，因此，要想使城市化能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)于土地保障與社會(huì)保險(xiǎn)間的關(guān)系就要給予及時(shí)、妥善的處理，從而使城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工間的利益關(guān)系能夠得到有效平衡。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工;社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題;解決思路

　　前言

　　目前，就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，不論是體制還是政策制定的理念等方面都存在一定缺陷，進(jìn)而導(dǎo)致很多農(nóng)民工的權(quán)益無(wú)法得到應(yīng)有保障，而對(duì)于其社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的解決，不論是對(duì)國(guó)家還是社會(huì)來(lái)講都具有重要意義，所以，我們應(yīng)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，對(duì)這些問(wèn)題給予妥善的解決。

　　一、加強(qiáng)戶籍制度改革

　　在具體改革過(guò)程中，應(yīng)逐漸取消原有戶籍制度，以及相關(guān)的各類帶有歧視性的制度。原有戶籍制度的實(shí)施，使得很多農(nóng)民在獲得應(yīng)有權(quán)益過(guò)程中受到諸多阻礙，或者是受到不公平待遇，進(jìn)而使得農(nóng)民工對(duì)相關(guān)制度的實(shí)行，以及相關(guān)工作的開(kāi)展，常常抱著一種質(zhì)疑和抵觸的心理。這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因主要是實(shí)行的城鄉(xiāng)二元體制幾各種歧視性制度，所以，要想使農(nóng)民工權(quán)益得到一定保障，首先就要對(duì)原有戶籍制度進(jìn)行全面改革，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的遷徙自由，只有這樣才能夠使很多工作穩(wěn)定，以及能力較高的農(nóng)民工安心在城鎮(zhèn)落戶，同時(shí)也為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，以及社會(huì)保障二元現(xiàn)象的解決奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)用工體制的制定與實(shí)施

　　當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民工的權(quán)益難以得到有力保障的主要原因，還是在于用工企業(yè)，尤其是各類民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施的用工制度的不合理。大部分企業(yè)在招用農(nóng)民工時(shí)，通常都不會(huì)簽署用工合同，對(duì)于農(nóng)民工的權(quán)益也沒(méi)有給予其他任何保障，也有一部分企業(yè)雖然簽訂了相應(yīng)合同，其內(nèi)容也都是各種霸王條例，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益上根本無(wú)法起到任何有力作用。在這種狀況下，農(nóng)民工的權(quán)益不僅失去了應(yīng)有的法律保障，同時(shí)，這也是引發(fā)大量勞資糾紛事件的關(guān)鍵因素。因此，要想這類情況得到有效解決，就必須要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工發(fā)展的實(shí)際情況與需要，制定出科學(xué)完善的勞動(dòng)用工制度，并不斷加大其制度的執(zhí)行力度，必要的時(shí)候，針對(duì)特殊情況，各級(jí)主管可以采用強(qiáng)制手段來(lái)督促相關(guān)企業(yè)不斷完善自身的用工制度，從而使其制度得到真正落實(shí)。

　　三、完善農(nóng)民工社保關(guān)系的轉(zhuǎn)接與接續(xù)制度

　　農(nóng)民工保障制度的制定與實(shí)施，不要考慮到怎樣做好與現(xiàn)行制度的銜接，還要全面顧及到其制度是否能夠滿足農(nóng)民工的特點(diǎn)與不同階段的實(shí)際需要，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，應(yīng)結(jié)合農(nóng)民工的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以及當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況將農(nóng)民工適當(dāng)?shù)募{入城鎮(zhèn)保障體系，在具體實(shí)施過(guò)程中，還要充分考慮到農(nóng)民工在工作場(chǎng)所、工資收入和未來(lái)發(fā)展等方面存在的各種不穩(wěn)定因素，要想這些不確定因素能夠得到良好的解決，進(jìn)而有效避免各種糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生，其相關(guān)部門就必須要設(shè)計(jì)出一個(gè)能夠促進(jìn)社會(huì)保障制度在出城鄉(xiāng)和地區(qū)之間靈活轉(zhuǎn)移的管理模式，從而使各項(xiàng)制度能夠順利實(shí)施，同時(shí)也能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開(kāi)展提供有力保障。

　　四、創(chuàng)建符合國(guó)家企業(yè)與個(gè)人需要的`農(nóng)民工社保制度

　　在對(duì)社會(huì)保障水平基線進(jìn)行確定時(shí)，其相關(guān)部門必須要謹(jǐn)慎，其相關(guān)工作人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到某些措施與基線一旦出臺(tái)和確立，往往只會(huì)存在上升趨勢(shì)，而很少會(huì)出現(xiàn)下降的狀況。相關(guān)研究學(xué)者曾提出:對(duì)于社會(huì)保障體制的建立，一定要注意其體系的設(shè)計(jì)費(fèi)用不能太高。社會(huì)保障對(duì)于利益格局的調(diào)整有著直接影響，所以，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，以及城鎮(zhèn)居民的社保問(wèn)題還未得到有效解決的狀況下，必須要謹(jǐn)慎執(zhí)行，因?yàn)橐坏┏跏急Ｕ匣�線定高了，不僅會(huì)陷入騎虎難下的困境，也會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，最后也會(huì)對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益造成一定損害。

　　五、更新農(nóng)民工社保制度基金籌集機(jī)制

　　農(nóng)民工社保制度在具體運(yùn)行中常常會(huì)遇到基金短缺的狀況，所以應(yīng)積極拓寬新的籌集渠道，并創(chuàng)建科學(xué)新穎的基金籌集機(jī)制。首先，可以通過(guò)出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策來(lái)調(diào)動(dòng)用人單位幫助農(nóng)民工繳納設(shè)社保費(fèi)用的積極性;其次，對(duì)于一部分完全市民化的農(nóng)民工，可以適應(yīng)合理的承包土地轉(zhuǎn)讓制度，并利用其土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用來(lái)作為社保基金，并折算成本人一定年限的個(gè)人賬戶積累額度。這樣不僅能夠幫助農(nóng)民工積累個(gè)人賬戶，也有助于提升農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的提高;最后，農(nóng)民工輸入城市及輸出地區(qū)應(yīng)建立一種完善的橫向財(cái)政支付機(jī)制，以此來(lái)對(duì)農(nóng)民工給予一定補(bǔ)償。

　　六、優(yōu)化立法與司法工作和保障措施

　　法律制度方面存在的保障對(duì)象不明確，資金來(lái)源不穩(wěn)定，以及管理方面的隨意性和盲目性都給社會(huì)保障帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，而要想使農(nóng)民工社保工作能夠向規(guī)范化發(fā)展，就必須要建立起符合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展要求的社會(huì)保障體系，最重要的是要制定出相應(yīng)的農(nóng)民工社會(huì)保障方面的法律法規(guī)，并在政府的帶領(lǐng)下，使各方都能夠明確自身的職責(zé)，從而使農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題得到真正解決。

　　七、結(jié)語(yǔ)

　　總之，社會(huì)保障制度作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本政策，其中社會(huì)公平就是指每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)該擁有享受政治、發(fā)展等權(quán)利的平等地位，但是就我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度來(lái)看，其針對(duì)的主要是城鎮(zhèn)職工，而對(duì)于規(guī)模較大，具有較強(qiáng)流動(dòng)性等特征的農(nóng)民工卻沒(méi)有給予應(yīng)有的保障，這也在一定程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的全面發(fā)展。因此，對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的解決是勢(shì)在必行的。

　　【參考文獻(xiàn)】

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社會(huì)保險(xiǎn)論文5

　　一、農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀及分析

　　農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下幾種途徑:通過(guò)用工單位組織農(nóng)民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。用工企業(yè)不愿為農(nóng)民工參保，農(nóng)民工也缺乏參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率偏低，甚至出現(xiàn)退保現(xiàn)象。為了賺錢養(yǎng)家，農(nóng)民工不得不流動(dòng)就業(yè)，甚至頻繁更換職業(yè)，這樣很難滿足就業(yè)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定。流動(dòng)就業(yè)、頻繁更換職業(yè)導(dǎo)致不能每月按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，也難以達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的最低繳費(fèi)年限。再加上農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度懷疑，擔(dān)心自己養(yǎng)老金能否按時(shí)發(fā)放，同時(shí)認(rèn)為自己比較年輕，即使老了在農(nóng)村也能靠?jī)号疄樽约吼B(yǎng)老。這些因素綜合導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不感興趣，甚至主動(dòng)提出不參保的要求。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面我國(guó)有比較完備的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)農(nóng)村有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講進(jìn)城務(wù)工從事的基本是體力勞動(dòng)，而且生活工作在臟、亂、差、險(xiǎn)的環(huán)境中，高負(fù)荷勞動(dòng)、工傷事故、職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。

　　由于看病費(fèi)用高，很多勞動(dòng)者在生病后首選自己買些藥或者硬扛過(guò)去。在農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度只是保障最基本的醫(yī)療，即大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主，也就是說(shuō)平時(shí)的跌打損傷不在保險(xiǎn)范圍內(nèi)。很多年輕的人認(rèn)為自己身體好，生病住院的可能性小，小病自己買藥費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于保費(fèi)，沒(méi)有必要花冤枉錢。一些人在理賠時(shí)有很多不能理賠，認(rèn)為把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了，有一種上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，在務(wù)工地生病后，若是小病可以自理，要是大病的話在當(dāng)?shù)卮笮歪t(yī)院看病無(wú)法享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策。企業(yè)或用工方很多不為農(nóng)民工參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民工難以享受到相應(yīng)的醫(yī)療待遇。導(dǎo)致農(nóng)民在患病后為了節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用會(huì)選擇醫(yī)療條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或者托病返鄉(xiāng)治療。農(nóng)民工的收入較低，很難承受較多的醫(yī)療費(fèi)用，用工企業(yè)往往很少給予補(bǔ)助，致使農(nóng)民工小病托成大病，甚至導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力。農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工時(shí)候由于戶籍制度、職業(yè)技能、教育程度等方面的限制，往往從事體力工作，這些工作的環(huán)境往往“臟、險(xiǎn)、累”。這樣的工作容易發(fā)生職業(yè)病和工傷事故。農(nóng)民工是這些工傷事故和職業(yè)病的直接受害者。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條，各類用工單位為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工也應(yīng)當(dāng)包含其中。

　　但是用工企業(yè)為減少企業(yè)費(fèi)用，謀求利益最大化，往往不為農(nóng)民工參保。一旦發(fā)生工傷事故，用工方通常私了，即僅僅負(fù)擔(dān)一部分醫(yī)療費(fèi)或者少量的.撫恤金。即使用工方為農(nóng)民工參保工傷保險(xiǎn)也面臨著一些問(wèn)題。比如勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難，工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)程序復(fù)雜等。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定認(rèn)定工傷要證明與用工方的勞動(dòng)關(guān)系，通常以勞動(dòng)合同形式提現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)中，許多用工方為了逃避責(zé)任或者減少費(fèi)用，不與農(nóng)民工簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同。在這種情況下，一旦發(fā)生工傷事故，用工方最常用的解決辦法就是私了，甚至否認(rèn)與受傷農(nóng)民工存在勞動(dòng)關(guān)系。由于沒(méi)有勞動(dòng)合同，工傷認(rèn)定困難。最后只能通過(guò)勞動(dòng)仲裁對(duì)事實(shí)存在的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定。在認(rèn)定過(guò)程中，一沒(méi)有書(shū)面證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，二由于工友和相關(guān)知情人處于用工方壓力下不愿意作證明，這樣使得勞動(dòng)關(guān)系證明困難。《工傷保險(xiǎn)條例》工傷保險(xiǎn)賠償要經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果和條例相關(guān)規(guī)定對(duì)遭受工傷的工人進(jìn)行賠付。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)歷若干時(shí)間，有事甚至幾年。在這等待的期間農(nóng)民工失去或者部分失去勞動(dòng)能力，不能像未受傷前那樣進(jìn)行工作，這樣收入就得不到保障，還要有相關(guān)的護(hù)理支出。更重要是農(nóng)民工往往承擔(dān)著家庭收入的重?fù)?dān)，工傷遭遇使得一個(gè)家庭致貧。在此情況下，很多農(nóng)民工不得不放棄自己的合法權(quán)益和用工方私下和解換來(lái)縮水的補(bǔ)償金。

　　二、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)需求層次分析

　　農(nóng)民工作為一個(gè)邊緣群體徘徊在城市和農(nóng)村之間。假設(shè)把農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，由于農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，在不同城市間更換工作，在一個(gè)城市里不同企業(yè)更換工作，還有因沒(méi)有找到工作回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能;同時(shí)農(nóng)民工收入水平偏低，這就決定了其參保能力有限，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用會(huì)減少當(dāng)期貨幣收入，反而不繳納社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)節(jié)省一部分開(kāi)支，提高家庭生活質(zhì)量。假設(shè)把農(nóng)民工全部納入農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，那么當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)務(wù)工期間遭遇工傷、疾病的時(shí)候則無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的待遇，有失公平性，嚴(yán)重?fù)p害的農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、無(wú)差別的、廣覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)制度。這種保險(xiǎn)制度不但可以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且可以使農(nóng)民工進(jìn)程務(wù)工無(wú)后顧之憂。解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題要把農(nóng)民工的流動(dòng)性和區(qū)域性結(jié)合起來(lái)，采用循序漸進(jìn)的辦法逐步完善農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)，使之納入全社會(huì)無(wú)差別的社會(huì)保險(xiǎn)制度當(dāng)中。根據(jù)需求層次理論，可以把農(nóng)民工最底層次的需求作為首先要保障的險(xiǎn)種。

　　在農(nóng)民工進(jìn)程務(wù)工時(shí)候，首先要滿足的是自身的衣食住行等基本生活條件。在滿足了這些之后，會(huì)產(chǎn)生更高一層的需求，即安全需求。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，安全需求是在患病時(shí)能有醫(yī)療保險(xiǎn)，擺脫沉重醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān);遭遇工傷時(shí)能有工傷保險(xiǎn)，減輕工傷對(duì)身體和家庭的影響。所以對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，安全需求比長(zhǎng)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等長(zhǎng)期保險(xiǎn)的需求更為迫切。面對(duì)這樣的情況，可以針對(duì)農(nóng)民工這以群體可以采取低費(fèi)率的強(qiáng)制保險(xiǎn)措施，即要求用工方必須為農(nóng)民工參保醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。農(nóng)民工在某一城市相對(duì)穩(wěn)定后，可以按照社會(huì)保險(xiǎn)法律以同等待遇參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)論文6

　　一、阻礙電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作繼續(xù)前進(jìn)的主要原因

　　伴隨改革開(kāi)放,社會(huì)保險(xiǎn)工作步入一個(gè)新的發(fā)展進(jìn)程,參保人數(shù)急劇上升、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容也不斷拓寬,取得了不小得成就,但其仍然存在險(xiǎn)種發(fā)展不均衡、收益覆蓋人數(shù)低問(wèn)題。究其原因,主要包括三個(gè)方面。

　　(一)缺乏專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理人才

　　于電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層根本重視到社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性,以及處于節(jié)約資金成本的考慮,根本不會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作人員從事相關(guān)工作,而是將社會(huì)保險(xiǎn)工作分配給后勤或財(cái)務(wù)等部門。由于這些人根本沒(méi)有受過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)各險(xiǎn)種概念界定不明確,在實(shí)際操作過(guò)程中極易出現(xiàn)錯(cuò)誤,且工作效率低下,嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)作用的全面發(fā)揮。

　　(二)相關(guān)法律制度不健全、不完善

　　翻閱我國(guó)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn),社會(huì)保險(xiǎn)法仍處在幼兒時(shí)期,發(fā)展腳步十分緩慢。由于缺乏相關(guān)法律,一旦出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,很難準(zhǔn)確分配責(zé)任,糾紛不斷。另外,我國(guó)法律具有強(qiáng)制性的特點(diǎn),缺少立法保護(hù),單單靠企業(yè)自覺(jué),社會(huì)保險(xiǎn)賠償工作很難高效徹底推行下去。社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法力度不嚴(yán)、執(zhí)法力量不均等弊端,也在某種程度上縱容、默許了企業(yè)推脫責(zé)任的行為。

　　(三)保險(xiǎn)金拖欠、社保資金冒領(lǐng)現(xiàn)象頻發(fā)

　　經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,不僅沒(méi)給人們的生活帶來(lái)多大的改善,而且還是物價(jià)飛速發(fā)展、貨幣貶值。高額的保險(xiǎn)費(fèi)使電力企業(yè)不堪重負(fù),一再拖欠員工的保費(fèi),員工不敢生病、失業(yè)傷殘員工基本生活得不到保障、住房公基金與女職工生育費(fèi)用無(wú)法兌換報(bào)銷的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)重影響著企業(yè)的穩(wěn)定與生產(chǎn)。

　　二、新形勢(shì)下做好電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議

　　(一)明確社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性,引進(jìn)專業(yè)型人才

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的不斷深入與發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制在各企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,它在給人們帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也給人們帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),電力企業(yè)也早已不再是人們心中的“鐵飯碗”形象。員工一旦不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展便會(huì)面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)就顯得極為重要,因此,電力企業(yè)員工和管理層必須充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,積極配合相關(guān)工作。此外,電力企業(yè)必須專門設(shè)立相關(guān)崗位,引進(jìn)專業(yè)人才或是派遣人員接受專業(yè)培訓(xùn),能熟練掌握運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí),為員工利益的維護(hù)和企業(yè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供組織保證和有力支持,使員工能切實(shí)感受到“病有所醫(yī)、失有所保、傷有所療、老有所養(yǎng)”的福利待遇。

　　(二)完善電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)制度

　　法律法規(guī)是保證電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行的強(qiáng)制性措施,要始終做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。①制定相關(guān)法律,明確規(guī)定國(guó)家、個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)中的權(quán)利與義務(wù),堅(jiān)持權(quán)利可以放棄義務(wù)必須履行的原則,任何一方拒不履行義務(wù)時(shí),依據(jù)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)處,執(zhí)法力度要大,切不可放任不管。②改變執(zhí)法機(jī)關(guān)在企業(yè)與員工心中“紙老虎”的形象,賦予其相關(guān)執(zhí)法權(quán)利,使其制度運(yùn)行一直保持在良性運(yùn)行之中。③建立多層次立體型社會(huì)保險(xiǎn)體系,用法律形式來(lái)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,確定哪些社會(huì)關(guān)系由哪些法律來(lái)調(diào)整,適合哪些被保險(xiǎn)者。

　　(三)建立社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制,夯實(shí)監(jiān)督體系

　　社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制要朝著長(zhǎng)期有效的方向發(fā)展運(yùn)行,最大限度發(fā)揮其科學(xué)性、高效性的特點(diǎn),以切實(shí)維護(hù)在職員工和退休人員的切身利益。一方面,電力企業(yè)要設(shè)立專門的社會(huì)保險(xiǎn)部門,將原先分社在不同部門的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一,再按社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的不同進(jìn)行更為細(xì)致的劃分,明確規(guī)定各險(xiǎn)種工作人員的職責(zé)與義務(wù),避免出現(xiàn)權(quán)利互相爭(zhēng)搶、義務(wù)互相推諉的現(xiàn)象,為建立保持健康的工作風(fēng)氣,降低企業(yè)不必要的花費(fèi)而努力。另一方面,要做到社會(huì)保險(xiǎn)管理工作透明化,明確規(guī)定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系與考核標(biāo)準(zhǔn),積極接受監(jiān)督部門和員工的批評(píng)與監(jiān)督,虛心接受批評(píng)意見(jiàn)并積極改正。

　　(四)樹(shù)立為員工服務(wù)的思想,切實(shí)做好各項(xiàng)工作

　　社會(huì)保險(xiǎn)工作人員必須端正思想,完成由管理員工到服務(wù)員工的.思想轉(zhuǎn)變,根據(jù)不同險(xiǎn)種的特殊情況,切實(shí)做好保險(xiǎn)金發(fā)放工作。充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)老有所養(yǎng)的職能,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金,定期電話了解退休員工情況,避免出現(xiàn)任何形式的資金冒領(lǐng)現(xiàn)象。建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷系統(tǒng),在定期報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)員工節(jié)約不必要的花費(fèi)。針對(duì)房?jī)r(jià)日益上漲的現(xiàn)實(shí)情況,適當(dāng)提高住房公積金的標(biāo)準(zhǔn),了解到員工已購(gòu)房信息后及時(shí)做好發(fā)放工作。電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)在保障員工切身利益、促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等方面發(fā)揮著重要作用,因此,我們必須抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、積極創(chuàng)新,針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及時(shí)找到相應(yīng)的解決措施,不斷推進(jìn)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作改革歷程,從而保證電力企業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展。

社會(huì)保險(xiǎn)論文7

　　【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)職工收入會(huì)產(chǎn)生影響。論文依據(jù)相關(guān)理論和社會(huì)調(diào)查，得到如下結(jié)論：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)低收入者的影響顯著高于高收入者，辦公室文員和基層員工等對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)更為敏感，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)職工收入的影響存在地區(qū)差異。應(yīng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑，努力增加低收入者收入。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；職工收入；上調(diào)；影響

　　1.問(wèn)題的提出

　　20xx年年中以來(lái)，不少地區(qū)人社部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)幅度均處于10%左右。其中上海市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限漲幅均為9.5%，北京市則為9.6%。通過(guò)梳理同期山東、重慶、福建、江西、安徽等地陸續(xù)公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，發(fā)現(xiàn)近兩年來(lái)不少地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)幅度都在10%左右，上調(diào)的主要原因是近幾年社會(huì)平均工資的提高。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)是否會(huì)對(duì)職工收入產(chǎn)生影響，對(duì)低收入者和高收入者的影響會(huì)有什么不同，是否存在行業(yè)差異和地區(qū)差異，這些正是本文研究的主題。

　　2.研究的理論基礎(chǔ)

　　2.1持久收入假說(shuō)

　　持久收入假說(shuō)認(rèn)為居民的持久收入決定居民的消費(fèi)。持久收入是指在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以得到的收入，收入是在長(zhǎng)期平均的預(yù)期中得到，在一般情況下可以用過(guò)去幾年的平均收入來(lái)表示，并且消費(fèi)是與持久收入相關(guān)的穩(wěn)定函數(shù)，公式為：Ct=cYPt（1）在上式中Ct是現(xiàn)期的消費(fèi)支出，c則是指邊際消費(fèi)傾向，而Pt是現(xiàn)期持久收入。與此相對(duì)的暫時(shí)性收入則是因?yàn)閷?duì)持久性收入的變動(dòng)產(chǎn)生影響，并且?guī)��?dòng)消費(fèi)的變化。所以，當(dāng)職工工資水平保持一定，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)會(huì)致使職工收入減少，對(duì)其消費(fèi)產(chǎn)生影響。

　　2.2生命周期假說(shuō)

　　生命周期假說(shuō)反映的是消費(fèi)者一生的消費(fèi)流會(huì)根據(jù)其收入流來(lái)優(yōu)化。即消費(fèi)者自己的消費(fèi)支出會(huì)受其全部預(yù)期收入而理性安排。而在家庭中關(guān)于消費(fèi)的函數(shù)是：C=aWR+cYL（2）在式中消費(fèi)支出是用C表示，而財(cái)產(chǎn)收入則是WR，勞動(dòng)收入則是由YL表示，而財(cái)產(chǎn)收入的邊際消費(fèi)傾向是a，勞動(dòng)收入的邊際消費(fèi)傾向就是c。因此，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)變化時(shí)，職工的未來(lái)收益隨之變化，職工的消費(fèi)因之產(chǎn)生變化。

　　3.數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

　　3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

　　本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自社會(huì)調(diào)查，問(wèn)卷涉及職工的性別、年齡、學(xué)歷、工作地區(qū)、工作行業(yè)、工作年限等個(gè)人基本信息，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)現(xiàn)狀，以及職工對(duì)繳費(fèi)基數(shù)的看法和建議。問(wèn)卷采取匿名填寫(xiě)方式，以便收集職工對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的真實(shí)意愿。按照需求將問(wèn)題分為單選題和多選題，所有問(wèn)題皆為必答題。問(wèn)卷的限定主體為在職職工，當(dāng)主體不符時(shí)，問(wèn)卷直接無(wú)效，確保答卷主體的準(zhǔn)確性。問(wèn)卷回收時(shí)間為20xx年1月至20xx年5月，收集數(shù)據(jù)總計(jì)1008份，為確保所得數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)篩查，最后共得有效樣本879份。

　　3.2統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

　　3.2.1社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，職工實(shí)際收入減少由調(diào)查可知，在879份有效問(wèn)卷中，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后本人繳費(fèi)增加的有488份，占樣本總數(shù)的55.5%。488份數(shù)據(jù)中職工實(shí)際收入減少的又有359份，占73.6%，表明大部分職工的實(shí)際收入是減少的。而且通過(guò)檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)是有效可行的�？梢�(jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，會(huì)引起職工實(shí)際收入的減少。3.2.2社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)低收入職工的影響大于高收入職工在不同收入層次中，低收入職工（月收入20xx元及以下）和高收入職工（月收入8000元及以上）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的影響各不相同。由調(diào)查得出，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的情況下，低收入職工認(rèn)為繳費(fèi)增加對(duì)收入產(chǎn)生影響較大，甚至難以接受。而高收入職工高達(dá)85%以上的認(rèn)為可以接受。在統(tǒng)計(jì)中，sig（雙側(cè)）數(shù)值為0.05，表示邊緣性顯著，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，可以支持原假設(shè)。所以，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)低收入職工的影響大于高收入職工。3.2.3社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)辦公室文員和基層人員等社會(huì)底層收入減少的影響更大本文將職工所處行業(yè)職業(yè)分為辦公室文員，管理層，技術(shù)人員，基層人員和其他共五類。統(tǒng)計(jì)分析顯示，辦公室文員和基層人員在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后，實(shí)際收入減少的比例顯著高于技術(shù)人員和高級(jí)管理人員，實(shí)際減少的比例分別達(dá)到63.3%和59.8%，且方差方程的Levene檢驗(yàn)、均值方程的顯著性檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)均顯著，具備統(tǒng)計(jì)上的`意義。研究結(jié)果表明，底層職業(yè)人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的敏感性更高[1]。3.2.4社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)華東等較發(fā)達(dá)地區(qū)職工收入的影響比其他地區(qū)更為顯著交叉分析表明，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)華東地區(qū)職工收入的影響顯著高于西北、西南和東北地區(qū)，也高于華北地區(qū)，且獨(dú)立樣本檢驗(yàn)（t=0.147，p=0.047），具有顯著性。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，地區(qū)差異這一變量是顯著的，假設(shè)成立。所以繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)時(shí)，會(huì)對(duì)不同地區(qū)職工的實(shí)際收入產(chǎn)生不同的影響。

　　4.政策建議

　　4.1擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍

　　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是根據(jù)社會(huì)平均工資調(diào)整的，當(dāng)社會(huì)平均工資上漲時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)也隨之水漲船高�，F(xiàn)行社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)口徑主要是國(guó)企和各大中型企業(yè)，而我國(guó)職工人數(shù)眾多且工資相對(duì)較低的中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)等沒(méi)有被納入統(tǒng)計(jì)范圍。這就造成社會(huì)平均工資相對(duì)虛高，并不能真實(shí)反應(yīng)大多數(shù)職工的收入水平，且社會(huì)平均工資過(guò)高會(huì)引起繳費(fèi)基數(shù)的提高，增加職工生活負(fù)擔(dān)。因此，應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)繳費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工及其自由職業(yè)者加入到統(tǒng)計(jì)中，才能使社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)體現(xiàn)真實(shí)的社會(huì)平均工資和多數(shù)群體的實(shí)際收入水平[2]。

　　4.2提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工收入

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）走高，物價(jià)上調(diào)，相當(dāng)于職工的實(shí)際收入減少，特別是對(duì)低收入者影響更大。對(duì)低收入者而言，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)會(huì)減少他們的現(xiàn)金收入，增加生活負(fù)擔(dān)，不利于低收入群體生活水平的改善。因此，國(guó)家應(yīng)該采取措施提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工的收入，讓低收入者實(shí)現(xiàn)收入倍增，確保更多的低收入者可以交得起社會(huì)保險(xiǎn)，享受社保待遇，加快落實(shí)全民參保步伐[3]。

　　4.3合理規(guī)劃投資社會(huì)保險(xiǎn)基金，拓寬基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值

　　由于資金投資具有很大風(fēng)險(xiǎn)性，所以我國(guó)明確規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資范圍和投資比例，其中最主要的是銀行存款和購(gòu)買國(guó)債，可以保障資金的安全，但收益比較低，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平較低。此外，如何避免社會(huì)保險(xiǎn)基金的貶值也很重要。因此，為避免社會(huì)保險(xiǎn)基金貶值，在其保值增值的前提下，創(chuàng)新投資渠道，使社會(huì)保險(xiǎn)基金的增值速度超過(guò)物價(jià)的增長(zhǎng)幅度，有利于避免基金的貶值，防止社�；�金的流失，推動(dòng)社�；�金可持續(xù)發(fā)展，增加企業(yè)和職工參保的積極性。這在一定程度上有助于減少社保繳費(fèi)的不合規(guī)現(xiàn)象，也能推動(dòng)全民參保登記，完善社保數(shù)據(jù)的線上線下對(duì)接，擴(kuò)大社保覆蓋面[4]。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　【1】李勁峰.繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)約一成部分企業(yè)人工成本增加[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),20xx-12-02(003).

　　【2】朱文娟,汪小勤.最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保最低繳費(fèi)基數(shù)與勞動(dòng)者就業(yè)[J].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),20xx(03):58-62.

　　【3】吳美芳.我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)承受能力分析[D].杭州：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué),20xx.

　　【4】趙澤眾.繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大利于提高參保率[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),20xx-12-02(003).

社會(huì)保險(xiǎn)論文8

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由征繳單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金是國(guó)家舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的，用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金，社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度也在快速的發(fā)展和完善，到如今，我國(guó)社會(huì)保障幾幾年已經(jīng)再養(yǎng)老，醫(yī)療，就業(yè)，生育等領(lǐng)域建立起了相應(yīng)的社會(huì)保障制度，在20 世紀(jì)80 年代中，我國(guó)已經(jīng)將原來(lái)的現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資的模式改成了統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累的模式，從而更好的來(lái)應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的人口老齡化，我國(guó)的社會(huì)保障基金的積累的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，同時(shí)我國(guó)也面臨著社�；�金賬戶空賬的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，我們應(yīng)當(dāng)有效的控制社會(huì)保障基金的管理，同時(shí)對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)，從而提高社會(huì)保障基金的收益率，實(shí)現(xiàn)基金的社會(huì)保障基金的保值增值，完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　我國(guó)社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式中包括了社會(huì)保障的籌資、支付、使用以及監(jiān)管等很多環(huán)節(jié)，管理的主體涉及到中央以及各級(jí)政府、市場(chǎng)等因素合理的交織在一起，從而使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金成為了一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，同時(shí)受到我國(guó)社�；�金沒(méi)有明確的管理和監(jiān)督的主體，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏效率，投資渠道的單一和監(jiān)督管理機(jī)制的不合理造成了我國(guó)社會(huì)保障政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　社會(huì)保障基金管理模式主要可以份為政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金會(huì)管理模式、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部門或其委托的`公共管理部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的基金管理，一般來(lái)說(shuō)，依照國(guó)家立法推行的基本保障項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)基金模式較多，社會(huì)保險(xiǎn)基金的政府基金管理具有規(guī)模效應(yīng)，從而可以降低成本，但政府集中管理容易引起瀆職和效率低下，也易收到政治壓力，如若想提高緊緊收益率，關(guān)鍵是要看政府能有效的利用好相關(guān)的資源。

　　信托基金是一種利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資方式，是通過(guò)契約或公司的形式，借助發(fā)行基金券的方式，通過(guò)契約將社會(huì)上不確定的多數(shù)投資者不等額的投資集中起來(lái)，形成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由專門的投資機(jī)構(gòu)按照資產(chǎn)組合原理進(jìn)行分散投資，獲得的收益由投資者按照出資比例進(jìn)行分享，并承擔(dān)起相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的一種集合投資信托制度。

　　基金會(huì)管理迷失是利用自然人，法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照基金會(huì)條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人，基金會(huì)只有正式化、私人的非利潤(rùn)分配，自主管理，志愿服務(wù)等特點(diǎn)，基金管理機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)和能力，強(qiáng)調(diào)多元化投資以提供資金安全保障，避免單一性的投資結(jié)構(gòu)，作為受委托人的基金會(huì)，依法負(fù)責(zé)處理基金的行政事務(wù)，但是一般不直接進(jìn)行投資管理。

　　商業(yè)經(jīng)營(yíng)性管理模式是指由政府規(guī)劃并授權(quán)的基金公司組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理，這種模式下的社會(huì)保險(xiǎn)基金由專門的基金管理公司，按照商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性原則實(shí)施管理和投資運(yùn)營(yíng)。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施較晚，制度相當(dāng)不健全，法律法規(guī)不完善，使得我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金在實(shí)施投資運(yùn)營(yíng)中缺乏相應(yīng)的保障，在這種制度模式的背景下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)保值，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在保值的基礎(chǔ)上再考慮將其投放到市場(chǎng)中去，使其產(chǎn)生額外的價(jià)值，因此，再對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理上，首先應(yīng)當(dāng)考慮由政府部門負(fù)責(zé)管理，是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用形成規(guī)模，從而降低成本，保證投資的收益率，將安全性放在首位，政府在其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域?qū)�基金進(jìn)行管理。

　　我國(guó)目前采取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，實(shí)行混賬管理，在基金管理上存在缺口，而采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶分開(kāi)管理則有助于防止基金挪用的現(xiàn)象，由政府來(lái)負(fù)擔(dān)社會(huì)統(tǒng)籌的基金，從而確保統(tǒng)籌基金的保值增值，對(duì)個(gè)人賬戶則可視性部分私有化的管理模式，將個(gè)人賬戶基金實(shí)行部分私有化，其經(jīng)營(yíng)權(quán)給予基金管理公司，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金的管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金對(duì)投資收益的要求。

社會(huì)保險(xiǎn)論文9

　　一、創(chuàng)新管理、狠抓落實(shí)，20xx年三項(xiàng)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作取得新進(jìn)展

　　（一）準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)現(xiàn)新跨越

　　20xx年是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)重、征繳難的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了新情況、新變化。面對(duì)困難形勢(shì)市局領(lǐng)導(dǎo)及早調(diào)度，帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)工廠、入企業(yè)、到縣區(qū)調(diào)度、調(diào)研，查找問(wèn)題、研究制定措施，在全市掀起了“決戰(zhàn)50天，確保圓滿完成擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)”的專項(xiàng)行動(dòng)。各縣區(qū)迎難而上、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稽核力度，強(qiáng)化破產(chǎn)、特困企業(yè)的服務(wù)與管理，分類實(shí)施不同措施，經(jīng)過(guò)努力，變被動(dòng)為主動(dòng)全面完成了省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到371606人，凈增24855人，完成省全年凈增計(jì)劃的120%；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)333378人，凈增27032人，完成省全年凈增計(jì)劃的134%。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為382497人，凈增14479人，完成省全年凈增計(jì)劃的121%。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為224468人，參保人數(shù)完成率為100%。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳總收入21.28億元，完成省全年征繳計(jì)劃的106.5%，比上年增收3.54億元，增幅為19%；全市征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)8166.8萬(wàn)元，完成省全年計(jì)劃的116.7%，比去年增收1789.8萬(wàn)元，增幅達(dá)28%。全市征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)3478.6萬(wàn)元，完成省全年計(jì)劃的128.8%；比去年增收784.6萬(wàn)元，增幅達(dá)29%。截至20xx年底，積極爭(zhēng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省調(diào)劑金1918萬(wàn)元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余已達(dá)45.43億元,支撐能力在全省列前5位。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到1.02億元，首次突破億元大關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了因工傷事故發(fā)生的不確定性而造成的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到3946萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　（二）落實(shí)政策，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，社會(huì)保障水平實(shí)現(xiàn)新提高

　　一是精密組織、周密部署，城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)了即時(shí)納入即時(shí)享受養(yǎng)老保障，全市2300余名符合條件的未參保集體企業(yè)退休人員已全部及時(shí)納入并發(fā)放到位。二是退休人員待遇調(diào)整首次實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)信息化管理。連續(xù)七年八次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比20xx年翻了一番多。三是企業(yè)離退休人員遺屬待遇再獲新提高，調(diào)整按原企業(yè)所在地調(diào)整。其中：濱城區(qū)、鄒平縣、博興縣提高90元，調(diào)整為410元；其他縣區(qū)提高80元，調(diào)整為360元。四是及時(shí)完成企業(yè)離休人員參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整津貼補(bǔ)貼和取暖補(bǔ)貼。五是積極落實(shí)工傷撫恤待遇上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整、落實(shí)到位。調(diào)待工作于5月底前完成，調(diào)待人數(shù)411人，待遇調(diào)整后，傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、撫恤金分別達(dá)到1601.5元、1097元、748元，分別增長(zhǎng)240元、270.4元、82.5元。六是按照程序嚴(yán)格時(shí)限確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付。100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金11.3億元，按時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇5776萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)待遇2714萬(wàn)元。

　　（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)再現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　一是試點(diǎn)推行實(shí)施指紋影像比對(duì)電子認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證工作的人性化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。為應(yīng)對(duì)企業(yè)離退休人員越來(lái)越復(fù)雜多變的現(xiàn)狀，創(chuàng)新認(rèn)證方式，建立信息一體化指紋影像認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)外圍認(rèn)證，離退休人員參與認(rèn)證可就近辦理。該項(xiàng)工作已在鄒平試點(diǎn)并取得良好效果。二是愛(ài)心手拉手，互助心貼心，助推“愛(ài)心互助工程”在我市全面展開(kāi)。三是開(kāi)展豐富多彩的為老服務(wù)項(xiàng)目，成功舉辦第二十一屆“社會(huì)保險(xiǎn)杯”離退休人員門球賽。企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)率達(dá)到99.5%，社區(qū)服務(wù)率達(dá)到99.3%。均超額完成省計(jì)劃指標(biāo)。

　　（四）健全監(jiān)管，強(qiáng)化稽核，推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，三項(xiàng)保險(xiǎn)基金管理工作取得新成效

　　一是科學(xué)設(shè)置工作崗位、崗位職責(zé)和操作權(quán)限，建立操作日志監(jiān)控制度，形成了安全可靠的內(nèi)部控制制度。二是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享和財(cái)務(wù)--業(yè)務(wù)系統(tǒng)的雙向監(jiān)督。在20xx年對(duì)我市20xx年-20xx年度以來(lái)的企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)收、管、支經(jīng)辦情況的審計(jì)中，未發(fā)現(xiàn)因人為因素造成的違規(guī)問(wèn)題，三項(xiàng)保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作受到了審計(jì)組的充分肯定。（五）夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作三項(xiàng)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升一是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加快捷。市內(nèi)跨縣區(qū)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老與機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦之間轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)轉(zhuǎn)和相關(guān)數(shù)據(jù)信息的直接交換，保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的高效準(zhǔn)確運(yùn)行。對(duì)跨省市轉(zhuǎn)移的，嚴(yán)格按照“三個(gè)十五天”的工作時(shí)限要求，有效地保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的順利進(jìn)行。去年跨省市轉(zhuǎn)入1221人，轉(zhuǎn)入資金1672萬(wàn)元，轉(zhuǎn)出910人，轉(zhuǎn)出資金1235萬(wàn)元。二是三險(xiǎn)社保待遇系統(tǒng)生成。不斷完善程序，做好基本信息審核確認(rèn)、個(gè)人賬戶系統(tǒng)維護(hù)等，確保了三險(xiǎn)待遇準(zhǔn)確核定、按時(shí)發(fā)放。三是穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。按照省廳《關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》和《濱州市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，目前工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作正在穩(wěn)步有序開(kāi)展。市級(jí)建立了工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金和儲(chǔ)備金制度，從更高層面提高了工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為特大、重大工傷事故緊急支付“儲(chǔ)水”。四是社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄工作有序開(kāi)展。做好協(xié)調(diào)工作，制定工作方針，按照部、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理要求和市局分工，對(duì)照5大類24小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，明確了個(gè)責(zé)任單位的分工情況和要求，梳理了有關(guān)內(nèi)控制度，從基礎(chǔ)入手由市勞保處牽頭的該項(xiàng)工作，正在全市有序開(kāi)展。

　　二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面做好20xx年社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作

　　（一）、繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作

　　20xx年的任務(wù)是：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39.17萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到35.33萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39.15萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到23.4萬(wàn)人；全年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)23.43億元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)8000萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)3800萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)近幾年的擴(kuò)面征繳，我市的擴(kuò)面征繳空間越來(lái)越小，完成今年的擴(kuò)面征繳任務(wù)異常艱巨，為全面完成任務(wù)，一要扎實(shí)做好擴(kuò)面征繳工作，著力提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。明確擴(kuò)面重點(diǎn)、提高擴(kuò)面征繳效率和質(zhì)量。加強(qiáng)與工商、就業(yè)、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，重點(diǎn)推進(jìn)流動(dòng)性較大的餐飲娛樂(lè)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及未全員參保的民營(yíng)企業(yè)依法參保、足額繳費(fèi)；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參保工作；深入做好斷保人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)服務(wù)工作。工傷保險(xiǎn)要以高危行業(yè)、非公有制企業(yè)、非參公事業(yè)單位為重點(diǎn)提高參保率，確保非參公事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。生育保險(xiǎn)實(shí)施范圍要擴(kuò)大到各類用人單位。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核，增強(qiáng)用人單位依法繳費(fèi)意識(shí)�；�核的重點(diǎn)為用人單位少報(bào)參保人數(shù)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和不為職工辦理參保登記等行為。通過(guò)稽核增強(qiáng)用人單位參保意識(shí)，規(guī)范參保單位申報(bào)繳費(fèi)行為，提高參保單位依法參保繳費(fèi)意識(shí)。三要切實(shí)抓好繳費(fèi)基數(shù)審核工作。要全力做好參保繳費(fèi)基數(shù)的`審核工作，盡力避免選擇性參保和未完全參保問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)參保單位用工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。有針對(duì)性的宣傳繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限對(duì)各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇的影響等政策，引導(dǎo)參保職工關(guān)注當(dāng)前繳費(fèi)，維護(hù)未來(lái)社保權(quán)益，同時(shí)做好繳費(fèi)基數(shù)的公示簽字制度，充分發(fā)揮單位職工的監(jiān)督作用。

　　（二）全面落實(shí)社�；菝裾�策

　　一是繼續(xù)確保企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。二是按照上級(jí)部署做好20xx年企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作并按規(guī)定時(shí)限發(fā)放到位。三是研究探討“助保”做法，讓繳費(fèi)困難人員能繳得起費(fèi)。隨著養(yǎng)老參保繳費(fèi)基數(shù)的逐年提高，我市的參保繳費(fèi)數(shù)額逐年加大。我市原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制中出現(xiàn)失業(yè)、生活困難而又無(wú)力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員逐年增多，出現(xiàn)養(yǎng)老金斷�，F(xiàn)象，另外，在自由職業(yè)者和個(gè)體工商戶繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人群中，還不斷出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)致貧而中斷繳費(fèi)的情況，可能導(dǎo)致這部分職工在退休后權(quán)益受損。面對(duì)參保繳費(fèi)政策的剛性規(guī)定，本著在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，借鑒外省市的“助�！弊龇ǎ�開(kāi)拓創(chuàng)新、建言獻(xiàn)策，研究“助保”辦法。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)入網(wǎng)。繼續(xù)做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,嚴(yán)格按照三個(gè)“十五天”的時(shí)限要求，做到“按時(shí)準(zhǔn)確、便捷通暢”，真正做到養(yǎng)老保險(xiǎn)自由轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善程序，主動(dòng)溝通，積極推進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移并入全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)行。五是做好退休人員管理工作。開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等級(jí)評(píng)定，按照《山東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出一批具有示范作用的AAA級(jí)街道、社區(qū)，推動(dòng)社會(huì)化管理服務(wù)工作規(guī)范有序開(kāi)展。六是加強(qiáng)調(diào)研，做好社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)政策的配套與銜接，及時(shí)落實(shí)惠及民生的社保政策。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策即將出臺(tái)，參保人員退休前死亡待遇落實(shí)等一系列政策即將出臺(tái)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究與調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際制定相應(yīng)落實(shí)方案，及時(shí)地做好社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)配套政策的落實(shí)。

　　（三）、不斷提高經(jīng)辦管理能力

　　一是深入開(kāi)展經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)精確化管理。要立足于信息化，打造標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)加強(qiáng)在信息化條件下，社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流、信息流系統(tǒng)運(yùn)行管理。科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)，強(qiáng)化操作權(quán)限動(dòng)態(tài)管理，使內(nèi)控制度寓于系統(tǒng)之中。進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立系統(tǒng)控制倒逼機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦精細(xì)化、精確化管理。

　　二是全面完善經(jīng)辦管理流程,優(yōu)化系統(tǒng)程序化運(yùn)行。按照“壓縮環(huán)節(jié)、減少程序、提高效能、監(jiān)控并行”的原則。通過(guò)本地化需求編程，將參保登記類，社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)類，保費(fèi)征繳類，待遇核定類，待遇支付類以及貫穿以上業(yè)務(wù)的個(gè)人賬戶維護(hù)類六大業(yè)務(wù)經(jīng)辦納入核心平臺(tái)無(wú)縫銜接，有效實(shí)現(xiàn)能用系統(tǒng)的，不用手工作業(yè)。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)-財(cái)務(wù)信息一體化對(duì)接和雙向監(jiān)督的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理全面完善優(yōu)化三險(xiǎn)信息化經(jīng)辦管理流程。今年要進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)系統(tǒng)控制管理，有效實(shí)現(xiàn)退休人員個(gè)人賬戶動(dòng)態(tài)遞減計(jì)息和系統(tǒng)計(jì)算繼承額，同時(shí)集中力量把企業(yè)離退休人員遺屬待遇納入系統(tǒng)管理。全面推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)待遇支付納入系統(tǒng)工作，逐步推行生育保險(xiǎn)醫(yī)療待遇與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

　　三是創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式，全面提高社保經(jīng)辦公共服務(wù)水平。推廣應(yīng)用柜臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、自助三位一體的經(jīng)辦服務(wù)新模式。嘗試推行新增退休人員利用社�？òl(fā)放養(yǎng)老金；加快“網(wǎng)上社�！苯ㄔO(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)銀繳費(fèi)、網(wǎng)銀支付待遇等經(jīng)辦項(xiàng)目。

　　四是有效提升社保業(yè)務(wù)檔案管理水平。加快社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案信息資源的科學(xué)整合和有效利用，按省級(jí)達(dá)標(biāo)檔案管理要求，加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)檔案的歸檔、管理和應(yīng)用。

　　五是積極推進(jìn)個(gè)人權(quán)益記錄管理工作。按照部、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理要求，積極創(chuàng)造條件，提供多方位、多形式、多渠道的查詢服務(wù)；依法據(jù)實(shí)開(kāi)具社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明，強(qiáng)化保密措施，防范信息泄密等風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升權(quán)益記錄管理質(zhì)量。

　　六是切實(shí)加強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)工作。社保統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)辦主要事項(xiàng)之一，務(wù)必高度重視。要正確理解數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋，認(rèn)真把握數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，強(qiáng)化和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映社保運(yùn)行情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　七是健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。圍繞社保經(jīng)辦管理工作目標(biāo)任務(wù)，建立健全目標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考評(píng)、督查督辦、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，強(qiáng)化考核力度，全面提升目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮以考核促工作、以工作促發(fā)展的激勵(lì)作用。

社會(huì)保險(xiǎn)論文10

　　“社會(huì)保障制度作為社會(huì)安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有重要意義�！鄙鐣�(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)發(fā)展，取得了一定成就。但與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)欺詐現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，且近年來(lái)呈愈演愈烈之勢(shì)。雖然我國(guó)立法對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐問(wèn)題給子了一定關(guān)注，如《社會(huì)保險(xiǎn)法》第87條、第88條的規(guī)定，以及一些地方立法，如《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐辦法》《楚雄彝族自治州醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐暫行辦法》《臨滄市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐暫行辦法》，等等，但學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度的理論研究仍顯不足。因此，有必要對(duì)當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度研究進(jìn)程進(jìn)行梳理，分析現(xiàn)有的研究成果，反思研究，存在的不足，明確未來(lái)研究的方向和內(nèi)容，以不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度的理論研究，為反欺詐實(shí)踐提供有力支撐。

　　一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究的特點(diǎn)

　　(一)研究成果呈增多之勢(shì)

　　我國(guó)學(xué)者對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐問(wèn)題的關(guān)注始于200I年對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐問(wèn)題的分析。其后伴隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的不斷推進(jìn)，基金積累日漸增多，社會(huì)保險(xiǎn)欺詐現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐的理論研究也呈現(xiàn)增多之勢(shì)。這一研究進(jìn)程中，突出表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐的成因、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容探討較多，而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論基礎(chǔ)進(jìn)行探究的則寥寥。就期刊論文而言，社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐的研究成果數(shù)量相對(duì)較多，而深入系統(tǒng)分析的碩博論文則較少。

　　(二)研究范圍日益拓寬

　　目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐制度的研究涉及宏觀和微觀兩個(gè)層面。所謂社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐宏觀層面的研究，從整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐角度出發(fā)，探討社會(huì)保險(xiǎn)欺詐的成因與對(duì)策，分析國(guó)外反欺詐相關(guān)立法與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，論證我國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的必要性和可能性及具體的制度設(shè)計(jì)，同時(shí)還包括對(duì)于反欺詐相關(guān)信息的跟蹤，等等;從微觀層面研究社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐，針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種而展開(kāi)分析。從當(dāng)下研究資料來(lái)看，于醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)研究較少，對(duì)生育保險(xiǎn)欺詐與反欺詐目前尚未有涉及。就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐問(wèn)題的研究成果來(lái)看，既有宏觀的整體性的探討，也有微觀的針對(duì)具體險(xiǎn)種制度的分析�？傮w而言，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的研究范圍口漸寬。對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的關(guān)注也能夠甲有針對(duì)性。

　　二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究之內(nèi)容

　　縱觀學(xué)界關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的研究，大體上可以分為兩個(gè)層面:一是作為宏觀基礎(chǔ)框架的整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的討論，二是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)不同險(xiǎn)種反欺詐的微觀考量。

　　1社會(huì)保險(xiǎn)反欺作概念的厘定

　　研究社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度，必須對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐和反欺詐的定義進(jìn)行明確，只有明確社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為的定義、特征，才能對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的防范。

　　作為地方立法首次嘗試并取得成功經(jīng)驗(yàn)的《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐辦法》規(guī)定，所謂欺詐，在參加社會(huì)保險(xiǎn)各環(huán)節(jié)實(shí)施的弄虛作假的行為。

　　2.社會(huì)保險(xiǎn)反欺作難點(diǎn)的梳理

　　我國(guó)早在20xx年便意識(shí)到了社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的`緊迫性，并展開(kāi)了一系列社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐措施的摸索。不可否認(rèn)，近年來(lái)，我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐工作上取得了很大成績(jī)，但與此同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用的是否正當(dāng)、對(duì)社保基金的監(jiān)管如何強(qiáng)化等方面。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)既缺乏規(guī)制社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為的法律，現(xiàn)行的民法、行政法等法律，又無(wú)法有效地防范和打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為。有學(xué)者指出，我國(guó)現(xiàn)行的基金分散管理模式不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管模式為分散監(jiān)管，政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)等對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金都有監(jiān)管權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)管重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，不利于監(jiān)管有效率地進(jìn)行。

　　3.社會(huì)保險(xiǎn)反欺作刑法應(yīng)對(duì)策略的分析

　　有學(xué)者提出，我國(guó)已經(jīng)形成良好的反欺詐法律基礎(chǔ)，并建議根據(jù)《刑法》中，已有的“逃避繳納稅款罪”和“保險(xiǎn)詐騙罪”，引入“逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)罪”和“社會(huì)保險(xiǎn)詐騙罪”從而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為形成強(qiáng)有力的刑法震懾。也有學(xué)者從《刑法》中，“詐騙罪”和“合同詐騙罪”犯罪構(gòu)成四要素著手分析，認(rèn)為上述兩罪名并不能涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為，以此強(qiáng)調(diào)增設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)詐騙罪”的必要性。

　　三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究的評(píng)析與展望

　　自20xx年“社會(huì)保障權(quán)”入憲以來(lái)，社會(huì)保障領(lǐng)域的立法迅猛推進(jìn)。20xx年的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、20xx年國(guó)務(wù)院的《社會(huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)，都彰顯了我國(guó)政府保障公民社會(huì)保障權(quán)的決心和行動(dòng)。如何有效遏制欺詐以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全有序運(yùn)行，并最終實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)保障權(quán)，也恰是近年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究之重點(diǎn)。總體而言，近些年，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究取得了一定的成績(jī)，這正如前文所分析。但同時(shí)，該領(lǐng)域的研究還存在一定的不足，這些不足之處也恰是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究未來(lái)需要進(jìn)一步深化之處。

　　(一)缺乏深入細(xì)致的基礎(chǔ)理論研究

　　當(dāng)下國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的理論研究較多地集中，于現(xiàn)象的梳理，而較少深入的理論分析。相較而言，金融保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)︶t(yī)療保險(xiǎn)欺詐的研究還較多地體現(xiàn)研究的基礎(chǔ)性，如對(duì)博弈理論、成本-收益理論的運(yùn)用。而法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的研究，目前來(lái)看仍處于較為表淺層面，包括對(duì)國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的介紹、國(guó)內(nèi)立法必要性的分析、反欺詐刑事立法的因應(yīng)等，都還不夠深入。這不僅與國(guó)外學(xué)者對(duì)于福利反欺詐的法理研究相去甚遠(yuǎn)，就是與國(guó)內(nèi)其他學(xué)科關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐與反欺詐的研究相比，也有較大的差距。因此，法學(xué)學(xué)科對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的研究仍任重道遠(yuǎn)。其他學(xué)科的研究在識(shí)別社會(huì)保險(xiǎn)欺詐領(lǐng)域可以育顯著貢獻(xiàn)，立法實(shí)踐與行政執(zhí)法等程序中，可以設(shè)計(jì)諸多有效制度，反欺詐實(shí)踐工作可以采取很多有效措施。

　　(二)缺少全面系統(tǒng)的規(guī)范分析

　　社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐作為一項(xiàng)法律制度，從目前的研究來(lái)看，雖然有一定的探討，但如上所梳理的研究成果也顯現(xiàn)出對(duì)于該制度規(guī)范研究之不足。如對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為人的法律責(zé)任如何具體承擔(dān)，尤其是刑事責(zé)任承擔(dān)相關(guān)構(gòu)成要件的分析，目前尚沒(méi)有具體展開(kāi)的論證;對(duì)于民事財(cái)產(chǎn)的返還責(zé)任如何具體實(shí)施，等等，都缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的探討，使得實(shí)踐中，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為人到底如何適用法律成為難題。因此，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐的規(guī)范研究也成為急需。

　　(三)缺少對(duì)域外立法經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘與有效借鑒 從現(xiàn)有研究成果來(lái)看，很多學(xué)者都注意到對(duì)國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒，也初步形成了一些研究結(jié)論。但遺憾的是，這些研究更多地停留于表淺的經(jīng)驗(yàn)介紹，甚至在論文的標(biāo)題表述上都顯小出作者對(duì)于是對(duì)福利反欺詐立法非常完善的英國(guó)，還是對(duì)反欺詐執(zhí)法特別健全的澳大利業(yè)的相關(guān)研究，都需要深入挖掘，系統(tǒng)展開(kāi)。這一研究方向與具體內(nèi)容仍然是我國(guó)未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度研究之重點(diǎn)。

　　概而論之，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的研究初見(jiàn)成效，有一些研究成果問(wèn)世。但隨著社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為的不斷花樣出新，社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐理論研究也需要不斷強(qiáng)化，加大智力、財(cái)力的投入，以保證理論研究不僅能夠指導(dǎo)反欺詐實(shí)踐，更要能夠從深層次反思福利權(quán)與欺詐行為發(fā)生之間的關(guān)系，從根本中，杜絕欺詐行為的發(fā)生。社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐法律制度的理論研究尚需加力。

社會(huì)保險(xiǎn)論文11

　　一、電力企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策

　　根據(jù)上文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的基本現(xiàn)狀和管理制度建設(shè)過(guò)程之中的核心思想等進(jìn)行集中性的研究，可以明確相關(guān)工作的缺陷和主要現(xiàn)狀。下文將針對(duì)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)的主要內(nèi)容以及工作開(kāi)展過(guò)程之中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，旨在更好地實(shí)現(xiàn)工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目的創(chuàng)新與改革。

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老制度的完善

　　首先，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)之內(nèi)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的完善，加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)老制度的建設(shè)，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)職工結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在實(shí)踐的工作之中需要很好地?cái)U(kuò)大制度的覆蓋范圍，并且提升工作的績(jī)效和標(biāo)準(zhǔn)。在工作之中應(yīng)當(dāng)實(shí)施全款的收繳政策制度，不能夠出現(xiàn)拖欠等情況。需要注意的是養(yǎng)老金是廣大職工退休之后的基本生活保障之一，同時(shí)也是很好地體現(xiàn)出電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革和制度創(chuàng)新的一個(gè)重要的層面。所以對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)來(lái)講還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老體制的建設(shè)，重點(diǎn)為相關(guān)職工提供有效的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等。電力企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程之中為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進(jìn)整個(gè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在實(shí)踐的'電力企業(yè)改革過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)對(duì)制度的相對(duì)應(yīng)層面進(jìn)行有效的整改，在工作之中應(yīng)當(dāng)全面地遵循以人為本的思想觀念，面對(duì)一些較為落后的職工還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作的重視，重點(diǎn)改進(jìn)保障制度隊(duì)伍的建設(shè)，使得電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革更上一步臺(tái)階。

　　2.社會(huì)保險(xiǎn)中醫(yī)療制度的健全

　　此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療制度的建設(shè)，這一點(diǎn)同樣是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，電力企業(yè)的醫(yī)療制度改革可謂是意義重大，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展以及職工切實(shí)利益的重大體現(xiàn)。同時(shí)也是更好地展現(xiàn)出電力企業(yè)改革成效的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以還應(yīng)當(dāng)本著以人為本的工作觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)工作的重視程度，在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的過(guò)程之中需要不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且不斷地改進(jìn)問(wèn)題。加強(qiáng)惠民政策的實(shí)施，保證工作的開(kāi)展可以覆蓋至不同的范圍，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)醫(yī)療保障體系的建設(shè)和健全，使得廣大職工可以有效地享受到便宜、安全并且有效的保障，使得醫(yī)療建設(shè)的水準(zhǔn)可以得到同步性的增強(qiáng)，使得相關(guān)工作的建設(shè)可以呈現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。最后還需要注意的是在當(dāng)前電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)注重公共服務(wù)建設(shè)，注重對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)信息的健全與完善，以更好地增強(qiáng)整個(gè)醫(yī)療工作的水準(zhǔn)。在今后的工作開(kāi)展過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想和成熟的理念，以職工的滿意為最高的工作標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.社會(huì)保險(xiǎn)中工作思路的創(chuàng)新以及體系的建設(shè)

　　在當(dāng)前電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)改革過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理思路的創(chuàng)新，加強(qiáng)政策性的引導(dǎo)，不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)保障體系的健全。首先，在實(shí)踐的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作開(kāi)展之中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)保障制度的健全，這一點(diǎn)也是保證企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵點(diǎn)。在工作之中應(yīng)當(dāng)建立起多層次的、分明的、清晰的工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的重視程度，真正意義上落實(shí)責(zé)任到人的制度和觀點(diǎn)。在工作的進(jìn)程之中需要很好地明確自身的觀點(diǎn)，不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理項(xiàng)目的發(fā)展與創(chuàng)新改革，以增強(qiáng)政策開(kāi)展的完善性。此外還應(yīng)當(dāng)注重工作效益的增強(qiáng)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)和完善，針對(duì)傳統(tǒng)工作之中的遺留問(wèn)題以及工作的重難點(diǎn)等等，應(yīng)當(dāng)注重突出性的改進(jìn)，并且著重增強(qiáng)資源的利用效益，增強(qiáng)工作開(kāi)展的水準(zhǔn)性和技術(shù)性。

　　二、結(jié)語(yǔ)

　　總的來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)管理對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)工作的發(fā)展和相關(guān)制度的建設(shè)有著重大的意義。正如上文所闡述到的，電力企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程之中為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進(jìn)整個(gè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理引起高度的重視。綜上所述，根據(jù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化的電力企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程之中社會(huì)保險(xiǎn)管理基本現(xiàn)狀和基本的工作思想等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，從實(shí)際的角度著手對(duì)工作開(kāi)展的思想以及主要的理念等進(jìn)行了系統(tǒng)性的研究，旨在以此為基礎(chǔ)更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)電力企業(yè)傳統(tǒng)工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新和不斷的改革。

　　作者：黃海玲 單位：廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司欽州供電局

社會(huì)保險(xiǎn)論文12

　　一、現(xiàn)有規(guī)定對(duì)小微企業(yè)及其員工的影響

　　(一)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定存在的問(wèn)題分析

　　根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)的規(guī)定我國(guó)企業(yè)與職工所負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可以達(dá)到職工工資總額的41%其中企業(yè)承擔(dān)30%職工承擔(dān)11%這還沒(méi)有加上住房公積金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與企業(yè)年金的繳費(fèi)。清華大學(xué)白重恩教授的研究結(jié)果顯示按照世界銀行20xx年最新測(cè)算的實(shí)際承受稅率中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一約為其他三國(guó)平均水平的2倍是北歐五國(guó)的3倍是國(guó)家的2.8倍是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū)的4.6倍。超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的繳費(fèi)率不僅影響了勞動(dòng)者的當(dāng)期消費(fèi)也嚴(yán)重影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最不合理的費(fèi)率安排主要體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)上其他幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率與國(guó)際上的平均水平持平。全球社會(huì)保障項(xiàng)目數(shù)據(jù)在172個(gè)國(guó)家和地區(qū)中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率超過(guò)28%的國(guó)家有13個(gè)分別為阿爾巴尼亞、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、摩爾多瓦、拉脫維亞、意大利、匈牙利、埃及、哈薩克斯坦、印度、新加坡、克斯坦捷克和巴西與中國(guó)的費(fèi)率相同。需要指出的是在上述國(guó)家中阿爾巴尼亞、葡萄牙、西班牙、摩爾多瓦、拉脫維亞、、匈牙利、新加坡和巴西9個(gè)國(guó)家的費(fèi)率中還包含了其他險(xiǎn)種的繳費(fèi)所以我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)在所統(tǒng)計(jì)的172個(gè)國(guó)家和地區(qū)中高居前6名。

　　(二)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基規(guī)定存在的問(wèn)題分析

　　一是繳費(fèi)基數(shù)的上限和下限不合理。從繳費(fèi)基數(shù)的下限來(lái)看如果小微企業(yè)員工的月工資收入低年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄�工資收入60%的小微企業(yè)及其員工都要以上一年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄�工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。而我國(guó)目前各省、市所發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一般是以上一年度非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)其勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的范圍是以國(guó)有單位、集體單位、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司以及港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)的職工為統(tǒng)計(jì)對(duì)象而以私營(yíng)企業(yè)占主體的小微企業(yè)的在崗員工的實(shí)際工資收入沒(méi)有涵蓋在統(tǒng)計(jì)的范圍之內(nèi)�，F(xiàn)實(shí)中廣大小微企業(yè)的員工工資總體上處于整個(gè)社會(huì)工資水平的底端所以各地每年所公布的在崗職工平均工資并不能真實(shí)反映各種規(guī)模企業(yè)的實(shí)際工資水平特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)小微企業(yè)員工的實(shí)際工資水平。

　　二是工資總額的內(nèi)容不合理。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定在計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)職工月繳費(fèi)工資總額包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。該工資總額內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)高收入者和低收入者的差距造成越是低收入員工其真實(shí)的繳費(fèi)率越高越是高收入員工其真實(shí)的繳費(fèi)率越低。在大中型企業(yè)其員工所獲得的不僅僅是工資收入各種福利待遇是其勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)不可或缺的重要組成部分。而反觀小微企業(yè)其遭受大中企業(yè)所擠壓的利潤(rùn)空間已經(jīng)不允許其為員工提供什么福利待遇了。所以小微企業(yè)的員工一般只有工資收入而沒(méi)有其他的福利待遇。

　　二、針對(duì)小微企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制 度的完善對(duì)策

　　(一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定的完善對(duì)策

　　一是適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余很多而且結(jié)余的總量還在逐年增加。20xx年的失業(yè)保險(xiǎn)基金已經(jīng)累計(jì)結(jié)余3686億元工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余996億元生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余515億元。這些結(jié)余表明對(duì)于失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)這些現(xiàn)收現(xiàn)付險(xiǎn)種可以有很大的空間降低企業(yè)繳費(fèi)的比例而不會(huì)影響到保險(xiǎn)待遇的給付。20xx年醫(yī)療保險(xiǎn)基金已經(jīng)累積結(jié)余8117億元其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金結(jié)余3323億元。應(yīng)重新審視個(gè)人賬戶功能可將部分資金用于城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌并逐步取消醫(yī)保個(gè)人賬戶減輕企業(yè)和個(gè)人籌資壓力。20xx年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)累計(jì)結(jié)余31275億元雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)具有支付周期長(zhǎng)、保險(xiǎn)待遇增長(zhǎng)等特點(diǎn)但如此多的結(jié)余還是印證了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高。

　　企業(yè)所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源于企業(yè)的利潤(rùn)而企業(yè)的利潤(rùn)是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉如果小微企業(yè)有足夠的利潤(rùn)一定是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模從而增加就業(yè)崗位。但較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率抑制了其擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力甚至還會(huì)影響其正常經(jīng)營(yíng)縮減就業(yè)崗位。為了提升小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增加小微企業(yè)勞動(dòng)者的當(dāng)期收入擴(kuò)大當(dāng)期消費(fèi)迫切需要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率減輕小微企業(yè)及其勞動(dòng)者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。較高水平的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一方面減少了居民可支配收入對(duì)居民消費(fèi)直接產(chǎn)生負(fù)影響另一方面降低了小微企業(yè)吸納就業(yè)的積極性從而減少居民收入進(jìn)而影響居民消費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平已經(jīng)從個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)層面共同對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

　　(二)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)規(guī)定的完善對(duì)策

　　一是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是以省、市在崗職工上一年度的月平均工資為基數(shù)同時(shí)又通過(guò)劃定上下限的方式來(lái)確定最終的繳費(fèi)基數(shù)。20xx年之前我國(guó)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所公布的月平均工資是非私營(yíng)單位職工的'月平均工資該平均工資并不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為進(jìn)一步改革和改善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作彌補(bǔ)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足從20xx年起開(kāi)始建立私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度比例為10%并逐步把達(dá)到一定規(guī)模的個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍。目前各地統(tǒng)計(jì)局在公布勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始公布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工平均工資和月平均工資、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位職工平均工資和月平均工資。但是各地在確定本地社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)一般還是按照城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工月平均工資作為繳費(fèi)依據(jù)當(dāng)然也有少數(shù)地方把私營(yíng)單位的工資數(shù)據(jù)納入到最終公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)中來(lái)其城鎮(zhèn)職工的平均工資是報(bào)告期城鎮(zhèn)單位的工資總額除以報(bào)告期城鎮(zhèn)單位平均人數(shù)。

　　二是工資總額內(nèi)容的調(diào)整。

　　首先應(yīng)將企業(yè)提供的各類福利待遇即非工資性收入納入到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)中來(lái)。職工的福利待遇是指企業(yè)在工資和社會(huì)保險(xiǎn)之外向職工及其家屬提供的一定貨幣、實(shí)物、服務(wù)等形式的物質(zhì)幫助。如果說(shuō)工資是勞動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)品分配的主要形式福利待遇則是進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)品分配的輔助形式。企業(yè)為了在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中留住或激勵(lì)員工給付的福利待遇多種多樣如各種補(bǔ)充保險(xiǎn)、股票期權(quán)、培訓(xùn)、上下班接送、工作午餐、年度體檢、年度旅游、發(fā)放各種實(shí)物等等。智聯(lián)招聘20xx年發(fā)布的《中國(guó)年度最佳雇主大學(xué)生調(diào)研報(bào)告》大學(xué)生們對(duì)福利待遇的關(guān)注最為強(qiáng)烈其次是“提升個(gè)人核心能力的機(jī)會(huì)而薪酬則只排在第三位。只有將福利待遇收入也納入到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)范疇才能反映真實(shí)的職工收入水平避免高收入職工與低收入職工在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上的不合理�，F(xiàn)代企業(yè)特別是大中型企業(yè)都運(yùn)用人力資源管理理論對(duì)本企業(yè)的薪酬進(jìn)行花樣翻新的設(shè)計(jì)原有的規(guī)定已不能滿足對(duì)現(xiàn)代企業(yè)各種工資性或非工資。

社會(huì)保險(xiǎn)論文13

　　摘要：在不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程中，社保經(jīng)辦管理工作愈發(fā)受到重視，從而為經(jīng)辦管理服務(wù)能力的提高乃至經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)提供了更加清晰的方向，并且也需要我們不斷對(duì)社保經(jīng)辦管理體系的建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，從而加快經(jīng)辦管理能力的提高。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；管理；建設(shè)

　　在我國(guó)社保體系逐步完善下，參保人員逐漸增加，由于工作愈發(fā)繁重，逐步增加的參保人員和相應(yīng)的服務(wù)量令社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理與建設(shè)方面愈發(fā)艱難，從而束縛了社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

　　一、如何加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作

　　在我國(guó)的社會(huì)保障制度不斷發(fā)展當(dāng)中，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)行業(yè)也經(jīng)受了歷史性的改變，窗口服務(wù)身為社會(huì)保險(xiǎn)工作的先鋒工作，獲得了顯著的進(jìn)步，社保經(jīng)辦服務(wù)人員通過(guò)對(duì)所有社會(huì)保險(xiǎn)制度以及政策的貫徹實(shí)施，卻并未令廣大群眾的所需得到滿足。將提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理為核心，源于提高社保經(jīng)辦管理能力的影響因素，探討提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力的相應(yīng)方法。

　�。ㄒ唬┨岣叽翱诠芾砟芰�

　　窗口服務(wù)工作在價(jià)值體系方面尤為顯著，其中新思想則為不斷追尋進(jìn)步，具有公平、合理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，需要經(jīng)辦人員具備良好的專業(yè)能力，周到的服務(wù)，正確的價(jià)值觀，正確的行為準(zhǔn)則。在發(fā)展當(dāng)中，需要通過(guò)文化作為根基，保險(xiǎn)行業(yè)也應(yīng)如此，應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)文化當(dāng)作靈魂所在。保險(xiǎn)經(jīng)辦人員通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的管理實(shí)踐，逐步建立了“外樹(shù)形，內(nèi)樹(shù)魂”的文化，從而提高人們的責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)以及服務(wù)意識(shí)，并且也成為經(jīng)辦人員堅(jiān)定不移的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）有效推動(dòng)經(jīng)辦資源的整合

　　社保經(jīng)辦資源的整合，則為目前企業(yè)在各種險(xiǎn)種限定時(shí)，不同險(xiǎn)種相融合的結(jié)果，從而逐步組成了機(jī)構(gòu)，再通過(guò)這一機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一辦理及管理，這也成為完善我國(guó)在社保經(jīng)辦管理方面的重要工作，并且在提高社保經(jīng)辦管理能力方面也極為關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分成了各類險(xiǎn)種，機(jī)構(gòu)尤為繁瑣，具有職能重復(fù)的現(xiàn)象。企業(yè)為員工辦理的保險(xiǎn)通過(guò)分別設(shè)定險(xiǎn)種、多頭進(jìn)行管理的方式，會(huì)令經(jīng)辦資源較為分散，令信息無(wú)法被實(shí)時(shí)共享，從而令行政成本提高。不論是經(jīng)辦效率還是經(jīng)辦能力均較低，造成較多怨言，為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理能力的提升方面帶來(lái)惡劣的影響。經(jīng)辦資源整合完成之后，依照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一乃至高效的方針進(jìn)行經(jīng)辦管理，從而顯著提高了經(jīng)辦管理在服務(wù)方面的能力，為參保人員給予更為快捷的服務(wù)。

　　（三）注重干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)高速發(fā)展階段，特別全面推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)的數(shù)量上急劇增長(zhǎng)，可是由于社保工作人員嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致了人員不足的現(xiàn)象。由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的提升，令經(jīng)辦人員在工作方面的壓力逐漸增加，即便時(shí)常加班也較難按時(shí)完成工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員在數(shù)量方面無(wú)法隨著業(yè)務(wù)量進(jìn)行增長(zhǎng)，從而會(huì)影響到工作的順利進(jìn)行，也會(huì)影響到參保人員的信心。所以，在業(yè)務(wù)量大增的情況下，必須加大工作人員的數(shù)量，才可以令工作保質(zhì)保量。并且，提升干部團(tuán)隊(duì)總體素質(zhì)則在于強(qiáng)化培訓(xùn)，完善干部審核、獎(jiǎng)懲制度，以此令干部的綜合素質(zhì)乃至專業(yè)能力有所提升，并且不斷運(yùn)用素質(zhì)審核以及業(yè)務(wù)審核等方式，加快干部團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，令其成為具備高素質(zhì)、高能力、高涵養(yǎng)的干部團(tuán)隊(duì)。

　　（四）持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)能夠令參保人員對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的所需乃至社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的高速發(fā)展給予滿足，并且還能夠提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)的能力。業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程展現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的狀態(tài)，當(dāng)城鎮(zhèn)居民社保在獲得迅猛發(fā)展時(shí)，令參保人員具有極大的流動(dòng)性，從而產(chǎn)生了各種險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接續(xù)辦流程無(wú)法統(tǒng)一的狀況，異地就醫(yī)無(wú)法立即結(jié)算等問(wèn)題，從而國(guó)家在這些方面不斷加大力度給予監(jiān)督、完善。在社保經(jīng)辦資源逐步完善中，需要打造出統(tǒng)一的經(jīng)辦程序，構(gòu)成全新的辦理方式，從而令經(jīng)辦管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，保障社保制度徹底覆蓋的目標(biāo)得以完成。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理與建設(shè)分析

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)完善信息管理體系

　　我國(guó)在社保事業(yè)高速發(fā)展時(shí)，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，并且基金數(shù)額也在持續(xù)攀升，這一狀況下，令社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中人少事多的現(xiàn)象愈發(fā)明顯，一旦想要解決人員不足及提高經(jīng)辦效率等問(wèn)題，則需要增加人員數(shù)量，增加在編名額，提高人員素養(yǎng)。通過(guò)運(yùn)用高科技而提高人員在辦事方面的能力。由于我國(guó)社保信息系統(tǒng)并未真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，令信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而令參保人員在異地進(jìn)行就醫(yī)、結(jié)算、社保關(guān)系專業(yè)等問(wèn)題形成阻礙，所以參保人員具有較大的不滿，需要強(qiáng)化信息系統(tǒng)的建設(shè)，持續(xù)加快經(jīng)辦管理服務(wù)的信息化。對(duì)于所有省市范疇中經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一，加快社保數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)全覆蓋等問(wèn)題，完成資源信息的即時(shí)共享。面向全國(guó)范疇創(chuàng)建社保管理信息體系，搭建源于社保經(jīng)辦管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而完成跨區(qū)域社保關(guān)系的對(duì)接、異地待遇等方面的運(yùn)用，如此則能夠令信息資源達(dá)成全國(guó)范疇的'共享，參保人員更加適宜流動(dòng)。設(shè)置社保一卡通，有效運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高經(jīng)辦效率，在我國(guó)所有范疇都可以通過(guò)社保一卡通，管理參保人員的位置和時(shí)間。

　　（六）強(qiáng)化人員服務(wù)理念

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大多需要面對(duì)失業(yè)、老人、病患等人員，這些人員的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中的弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)給予重視，以便令工作狀態(tài)有所提升，持續(xù)更新工作與服務(wù)氛圍。對(duì)于工作人員，需要持續(xù)完善工作的方法以及服務(wù)設(shè)備，從而令廣大參保人員能夠隨時(shí)通過(guò)溫馨舒適的環(huán)境進(jìn)行參保。并且，不斷更新服務(wù)理念。創(chuàng)建服務(wù)則為職責(zé)的理念，逐漸將我是第一責(zé)任人的理念進(jìn)行演變，令其變成職業(yè)習(xí)慣與職業(yè)精神，把參保人員的滿意程度當(dāng)成工作的職責(zé)所在，以服務(wù)參保人員作為出發(fā)點(diǎn)，為參保人員給予良好的措施。

　�。ㄆ撸┘�勵(lì)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)文化的建設(shè)

　　社會(huì)保險(xiǎn)文化建設(shè)指的是我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義的前提下，不但能夠令在職人員擁有更加豐富的文化生活，還可以顯著加大社會(huì)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。顯著加快社保文化的建設(shè)，將社會(huì)工作的特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)社會(huì)文化的潛能。透過(guò)相關(guān)文化活動(dòng)的實(shí)施，極為有利于強(qiáng)化思想道德理念的建設(shè)，能夠顯著提高干部團(tuán)隊(duì)在文化方面的素養(yǎng)以及精神方面的狀態(tài)，通過(guò)以人為本、廉潔高效為方針，不斷為社保事業(yè)的發(fā)展提供精神力量。并且，社保宣傳工作不斷提高，透過(guò)不斷加強(qiáng)媒體對(duì)社保政策的宣傳，令人們?cè)诟�加關(guān)心社保、了解社保的環(huán)境中生活。

　　二、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的分析

　�。ㄒ唬┬蜗髽�(biāo)識(shí)需統(tǒng)一

　　在已經(jīng)實(shí)施垂直管理的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，市與縣名稱并不相同，較易令群眾出現(xiàn)誤會(huì)，目前，需要盡可能快速的將市、縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一，內(nèi)部科室都使用相同的裝修風(fēng)格，市、縣兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員的標(biāo)牌編號(hào)需統(tǒng)一，且需要具備相同樣式的工作服裝或服裝款式，辦公用品比如檔案盒、稿紙等用品均設(shè)計(jì)成統(tǒng)一的樣式及規(guī)格。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)設(shè)定統(tǒng)一

　　通過(guò)社保局的有效分析，為縣、區(qū)逐一給予正確的機(jī)構(gòu)科室設(shè)定規(guī)劃，所有縣、區(qū)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定設(shè)定科室，不可任意更改，絕不可發(fā)生因人設(shè)崗的狀況。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一

　　在五險(xiǎn)一金逐步變成四險(xiǎn)一金的狀態(tài)下，嚴(yán)格執(zhí)行最好的途徑、最簡(jiǎn)便的程序、最快的時(shí)間以及最佳的服務(wù)作為目標(biāo)，對(duì)所有險(xiǎn)種、所有業(yè)務(wù)范疇、報(bào)送資料、辦理程序等相應(yīng)環(huán)節(jié)設(shè)定準(zhǔn)則，在降低職權(quán)互溶時(shí)，做好查缺補(bǔ)漏，尋求在工作當(dāng)中的不足之處。并且各類業(yè)務(wù)表格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一，切不可隨意印制。

　�。ㄋ模┕芾碇贫冉y(tǒng)一

　　身為建設(shè)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，需要融合本身的實(shí)際情況，參考外地經(jīng)驗(yàn)，極力打造符合社保機(jī)構(gòu)所需的管理制度，將機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理進(jìn)行統(tǒng)一，提升經(jīng)辦能力，并需要各市、各區(qū)嚴(yán)格依照規(guī)定給予實(shí)施。

　　（五）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與量化的方式評(píng)估經(jīng)辦服務(wù)，參保人員辦理業(yè)務(wù)需進(jìn)行幾個(gè)環(huán)節(jié)，辦公業(yè)務(wù)最長(zhǎng)能夠等待多久，均需具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及承諾，如此才可以令經(jīng)辦服務(wù)更加富有效率，真正做到以人為本。并且需對(duì)工作人員的服務(wù)行為方面通過(guò)強(qiáng)硬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，真正提升經(jīng)辦服務(wù)的層次與品質(zhì)。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，在我國(guó)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，將完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理制度，建設(shè)更為有利于民的服務(wù)體系作為主題。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需隨時(shí)將完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制與提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力當(dāng)作首要職責(zé)，需極力提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)的能力，為參保人員給予極為有利的服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)屬于全新的環(huán)節(jié)，也屬于極為關(guān)鍵的工作，成為強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，提升經(jīng)辦水準(zhǔn)的必備環(huán)節(jié)。需要通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展，有效運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦制度的特點(diǎn)，掌控機(jī)遇，不斷努力，真正將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的特點(diǎn)以及成效展現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)積極的工作態(tài)度獲取上級(jí)以及群眾的認(rèn)可，加快社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)科學(xué)化的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]覃雙凌.制度全覆蓋后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力的思考———僅以廣西壯族自治區(qū)為例[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(12).

　　[2]錢振偉,王翔,張艷.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系研究：基于政府購(gòu)買服務(wù)理論視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,20xx(02).

　　[3]吳振亞.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)問(wèn)題研究———基于政府購(gòu)買服務(wù)理論視角[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(07).

社會(huì)保險(xiǎn)論文14

　　1加強(qiáng)鐵路企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的對(duì)策

　　1.1規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)信息化工作流程

　　鐵路企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理處是全局各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的職能部門，要將規(guī)范工作流程納入到重點(diǎn)工作中來(lái)。首先，要將處理環(huán)節(jié)一致的業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，對(duì)同一類業(yè)務(wù)不同處理環(huán)節(jié)的分類處理，做到既減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，又堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理過(guò)程無(wú)錯(cuò)漏。其次，就是要對(duì)整個(gè)操作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定明確的順序，使其緊緊相扣，互相銜接、互相制約，形成完整的辦事程序。最后，要規(guī)定嚴(yán)格的管理權(quán)限，將所有經(jīng)辦人員的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)范和界定，并對(duì)信息系統(tǒng)中各崗位的操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限定，避免出現(xiàn)推諉扯皮和越權(quán)辦事的情況。

　　1.2加快推進(jìn)鐵路企業(yè)職工數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

　　為了提高企業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)的準(zhǔn)確性，企業(yè)必須要建立基層單位與鐵路企業(yè)統(tǒng)一使用的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)權(quán)限分配，各單位用戶在賦予的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)預(yù)操作記錄，只有在鐵路企業(yè)審核批準(zhǔn)后才能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和維護(hù)。同時(shí)要將各險(xiǎn)種納入同一數(shù)據(jù)庫(kù)管理，將各險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，建立包括各險(xiǎn)種信息數(shù)據(jù)的全險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣才能真正做到數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高信息共享程度和信息的準(zhǔn)確性。

　　1.3創(chuàng)辦專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

　　為了促進(jìn)鐵路企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)范化管理，企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)建專門的社保網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程。首先，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的管理權(quán)限，明確社保處管理人員的崗位責(zé)任，避免其他人員進(jìn)行違規(guī)操作，提高網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)管理的安全性。其次，還應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程，參保人員在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上提交入保申請(qǐng)，再由社保管理部門進(jìn)行審核和辦理，申報(bào)成功后社保管理部門再將審核結(jié)果反饋給基層單位和申報(bào)人員，從而節(jié)省了社保申請(qǐng)和審核的時(shí)間，還能補(bǔ)充企業(yè)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，提高社保管理工作效率。

　　1.4加強(qiáng)職工資料信息的系統(tǒng)管理

　　社會(huì)保險(xiǎn)作為參保職工年老、失業(yè)、患病、工傷、生育是基本生活的一種保障，與職工的一生息息相關(guān)。因此，進(jìn)行社保信息系統(tǒng)建設(shè)，就必須要將這些記錄內(nèi)容納入系統(tǒng)管理中，也就是說(shuō)我們不僅要進(jìn)行各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦，同時(shí)也要將經(jīng)辦的相關(guān)信息記錄下來(lái)，形成數(shù)據(jù)日志，做到對(duì)歷史內(nèi)容的記錄延續(xù)，并且逐步形成完善、齊全的`社保電子檔案，以備歷史查詢和決策者參閱。

　　2結(jié)語(yǔ)

　　鐵路企業(yè)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的信息化建設(shè)，就是建立一套專業(yè)的管理系統(tǒng)，用于數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、整理和傳遞等，從而為社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作提供更科學(xué)、系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步提升企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的效率和質(zhì)量。根據(jù)鐵路企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況而言，社會(huì)保險(xiǎn)的信息化建設(shè)應(yīng)著手建立信息管理系統(tǒng)，加快企業(yè)職工數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，并創(chuàng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化發(fā)展，從而進(jìn)一步提升社會(huì)保險(xiǎn)工作的效率。

社會(huì)保險(xiǎn)論文15

　　摘要：政府的財(cái)政補(bǔ)貼是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，但是，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在很多這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不平衡，地方財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)壓力較大，財(cái)政補(bǔ)貼幅度逐漸增大但依舊不足，財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)支出結(jié)構(gòu)不合理等。鑒于此，本文對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并分別提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，希望能為我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)工作提供一些有益的參考和借鑒。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

　　政府的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)解決社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口、維持社會(huì)保險(xiǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用，但由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展比較晚，在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方面尚未形成一套科學(xué)完善的補(bǔ)貼機(jī)制，不利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，研究財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不平衡

　　現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼處于分配不均的狀態(tài)，中央財(cái)政著重向城鎮(zhèn)傾斜，而農(nóng)村獲得的財(cái)政補(bǔ)貼相對(duì)不足。我國(guó)各級(jí)政府根據(jù)自身在社會(huì)保險(xiǎn)中的地位、角色、利益和權(quán)利的不同，分別肩負(fù)著不同的財(cái)政責(zé)任。但是，在二元經(jīng)濟(jì)體制下，中央財(cái)政對(duì)于城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)年存在分配不均的情況，與農(nóng)村地區(qū)相比，中央財(cái)政更偏重于向城鎮(zhèn)注入社保資金。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx至20xx年間國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老基金補(bǔ)貼中，大約有90%以上都是由中央財(cái)政支付的，地方財(cái)政補(bǔ)貼不到10%。而農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直存在中央財(cái)政承擔(dān)不足的情況，尤其是在老農(nóng)保中，中央財(cái)政幾乎不承擔(dān)任何部分，在新農(nóng)保中也只承擔(dān)“入口”的適度補(bǔ)貼，其他的特殊人群補(bǔ)貼和全部“入口”補(bǔ)貼，以及除去中央財(cái)政政府的其余大部分“入口”補(bǔ)貼，全部是由地方財(cái)政來(lái)承擔(dān)的，可以說(shuō)地方政府承擔(dān)了主要的補(bǔ)貼責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼年平均值占社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼總數(shù)的78%，其中，20xx年新農(nóng)保補(bǔ)貼為1096億元，而城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼是3307億元，約占后者的三分之一。20xx年“城居保”和“新農(nóng)�！焙喜⒔y(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)的范圍不斷擴(kuò)展，地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都是國(guó)家公民的重要組成，都應(yīng)平等享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇，而當(dāng)前城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不均的做法，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)水平嚴(yán)重依賴于地方政府的財(cái)政水平，如果地方政府的財(cái)政實(shí)力薄弱，則該地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)水平也必然很低。因此，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化中央政府責(zé)任，提高中央財(cái)政補(bǔ)貼比例，逐漸減小城鄉(xiāng)差距，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為建立和完善城鄉(xiāng)均等的社會(huì)保障體系奠定基礎(chǔ)。

　　二、地方財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)壓力較大

　　我國(guó)實(shí)行分稅制以后，中央財(cái)政加大力度，有效提升了宏觀調(diào)控的能力，但是隨著財(cái)權(quán)的不斷上移以及事權(quán)的不斷下沉，地方財(cái)政承擔(dān)的壓力不斷增大。當(dāng)前，省級(jí)財(cái)政只統(tǒng)籌職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他的險(xiǎn)種大部分是由市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，地方財(cái)政作為區(qū)域性公共產(chǎn)品的供給者，負(fù)有財(cái)政補(bǔ)貼的主要責(zé)任。地方政府社會(huì)保險(xiǎn)具有怎樣的支付能力，主要取決于地方的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，中央和省級(jí)對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)助數(shù)額有著明確界定，但是市級(jí)、縣級(jí)繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金分擔(dān)數(shù)額的多少，在制度上沒(méi)有一個(gè)明確的義務(wù)和權(quán)利劃分。這樣一樣，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、較富裕的地區(qū)還能承擔(dān)的起，但對(duì)于那些落后的，依靠財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子的貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)就會(huì)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。此外，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)統(tǒng)一合并以后，地方財(cái)政會(huì)承擔(dān)越來(lái)越重的負(fù)擔(dān)，這對(duì)于制度的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的。針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：首先，對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)由中央進(jìn)行統(tǒng)籌管理，即由中央負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳，同時(shí)養(yǎng)老金缺口部分也由中央政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，這種做法可以實(shí)現(xiàn)調(diào)劑余缺，在避免城鄉(xiāng)收支不平衡的同時(shí)，減輕地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。其次，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)由當(dāng)前的市縣級(jí)統(tǒng)籌變?yōu)槭〖?jí)統(tǒng)籌，由中央負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)征繳費(fèi)用及管理資金，缺口部分通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼的方式加以解決。

　　三、財(cái)政補(bǔ)貼幅度逐漸增大但依舊不足

　　自1998年確定財(cái)政改革新目標(biāo)以后，各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度呈逐年加大的趨勢(shì)�？傮w來(lái)看，我國(guó)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼每年都在增加，這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的高度重視。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，20xx~2013年間我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的年增長(zhǎng)率約為11％，與公共財(cái)政的年增長(zhǎng)率基本持平，可見(jiàn)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體國(guó)民是黨治理國(guó)家的重要原則和目標(biāo)。但是，從社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼占公共財(cái)政總支出的比重來(lái)看，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼雖然每年都有大幅增加，但在公共財(cái)政總支出的比重上基本保持不變，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這與社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在公共財(cái)政支出中的重要地位不相匹配。針對(duì)上述問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)加大中央財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，特別是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮中央財(cái)政在社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼中的積極作用，在解決社會(huì)保險(xiǎn)資金缺口的同時(shí)，緩解地方政府的財(cái)政壓力。其次，科學(xué)調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化存量，確保更多資金能夠用于社會(huì)保障支出，逐漸增加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼在公共財(cái)政總支出中的占比，爭(zhēng)取向發(fā)達(dá)國(guó)家的水平靠攏。最后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，根據(jù)公共財(cái)政體系建設(shè)的基本要求，做好科學(xué)預(yù)算，全額上繳社會(huì)保障收入，并予以專戶管理，集中納入財(cái)政預(yù)算管理范疇，然后由相關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)按照預(yù)算需求確定社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出水平，同時(shí)細(xì)化并明確補(bǔ)貼的具體項(xiàng)目及額度，促進(jìn)社會(huì)保障資金的統(tǒng)籌規(guī)范管理，提升資金使用效益，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四、財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)支出結(jié)構(gòu)不合理

　　現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)支出結(jié)構(gòu)缺乏合理性，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，20xx年我國(guó)養(yǎng)老基金累積結(jié)余3.9萬(wàn)億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在4716億元左右，表面看來(lái)并不會(huì)出現(xiàn)支付困難的`問(wèn)題，但從長(zhǎng)期來(lái)看，由于養(yǎng)老基金缺乏有效的投資增值手段，加之人口老齡化的來(lái)臨，養(yǎng)老金支出需求日益增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口正日益顯現(xiàn)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴性逐年增強(qiáng)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)在盡量不增加企業(yè)及參保人員經(jīng)濟(jì)壓力的前提下，根據(jù)參保人員養(yǎng)老需求對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，然后結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)際情況理性選擇投資渠道，逐漸提升養(yǎng)老基金投資收益率，并在人口老齡化高峰到來(lái)之際，制定全國(guó)社會(huì)保障基金對(duì)養(yǎng)老基金的支持機(jī)制。隨后，以維持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)平衡為出發(fā)點(diǎn)，按照不同階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模。以工傷保險(xiǎn)為例，當(dāng)前我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金支出多數(shù)都用到了工傷補(bǔ)償方面，而預(yù)防和康復(fù)方面的支出明顯不足。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，增加預(yù)防與康復(fù)方面的基金支出比例，然后在確定工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，綜合考慮參保者在預(yù)防、康復(fù)、工傷補(bǔ)償?shù)确矫娴男枨�，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，合理確定工傷保險(xiǎn)資金需求，并依此確定工傷保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度正經(jīng)歷從無(wú)序到規(guī)范的發(fā)展過(guò)程，對(duì)于期間出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)理智看待，針對(duì)性提出改進(jìn)方案，逐漸建立起社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，為我國(guó)社會(huì)保障體系的建立與完善提供有力支持。

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