- 相關(guān)推薦
社會保險爭議解決機(jī)制探討論文
摘要：高效、完善的社會保險爭議解決機(jī)制不僅對我國公民基本權(quán)益的實現(xiàn)、社會的和諧穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用，其還是衡量我國法律法規(guī)健全程度的關(guān)鍵性標(biāo)志。雖然現(xiàn)如今我國已相繼頒布一系列法律法規(guī)用于解決社會保險的爭議問題，但在社會保險爭議解決機(jī)制的建設(shè)方面，還存在一定的缺陷和不足之處，仍需各界人士的共同努力，以建立高效、完善的社會保險爭議解決機(jī)制。
關(guān)鍵詞：社會保險爭議；解決機(jī)制；現(xiàn)存問題；解決策略
所謂社會保險爭議，其指的是當(dāng)社會保險關(guān)系發(fā)生變更時，在社會保險主體雙方之間發(fā)生的、基于權(quán)利的實現(xiàn)、義務(wù)的履行而產(chǎn)生的有關(guān)參保雙方基本利益的矛盾或糾紛，其具有爭議主體較多、爭議內(nèi)容較為復(fù)雜、爭議性質(zhì)較為多元等特點。而所謂社會保險爭議解決機(jī)制，其指的是用于解決具有社會保險爭議的，其主體雙方之間利益糾紛的方法或制度的總稱，主要包括訴訟解決機(jī)制和非訴訟解決機(jī)制兩種形式，其中前者主要由民事訴訟和相關(guān)行政程序組成，而后者則主要由協(xié)商、調(diào)解、仲裁和行政復(fù)議等程序組成。而本文則將主要從社會保險爭議解決機(jī)制的現(xiàn)存問題與解決策略兩方面進(jìn)行闡述，希望能為相關(guān)行業(yè)帶來一定的幫助。
1社會保險爭議解決機(jī)制現(xiàn)存問題分析
1.1社會保險爭議訴訟解決機(jī)制現(xiàn)存問題
現(xiàn)如今，我國在解決社會保險爭議問題時，大多使用與解決民事糾紛或行政糾紛相同的方法，這樣一來就使得社會保險爭議主體雙方無法得到公平公正的法律救援，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）相關(guān)法律缺失、程序選擇困難�，F(xiàn)行解決機(jī)制通常會按照法律性質(zhì)的不同，將社會保險爭議劃分為民事訴訟和行政訴訟兩種，然而在我國現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)中，并沒有對上述兩種程序的使用范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，也沒有具體說明應(yīng)優(yōu)先選擇何種程序；
2）忽略了社會保險爭議的雙重性�，F(xiàn)如今，我國在解決社會保險爭議時，只是簡單地按照爭議性質(zhì)的區(qū)別，將其劃分為民事糾紛或行政糾紛，這種分裂式的解決方法，看似公平公正，卻忽略了社會保險爭議其本身所具有的獨(dú)特的雙重性。
1.2社會保險爭議非訴訟解決機(jī)制現(xiàn)存問題雖然從表面上看，我國已建立了相對完整的社會保險爭議非訴訟解決機(jī)制，也在實際應(yīng)用過程中，起到了減緩訴訟解決機(jī)制工作壓力、維持社會和諧穩(wěn)定的作用，但由于深受我國社會環(huán)境的制約，使得非訴訟解決機(jī)制一直難以得到長遠(yuǎn)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）調(diào)解功能相對較弱。調(diào)解是社會保險爭議的主要解決方式，有著仲裁、訴訟等解決方式都不具有的先天優(yōu)勢。然而，在實際應(yīng)用過程中，由于深受調(diào)解制度不夠完善的影響，使得非訴訟解決機(jī)制的調(diào)解功能變得較為弱勢，根本無法充分發(fā)揮其解決社會保險爭議的優(yōu)勢；
2）仲裁制度不夠完善。仲裁是調(diào)解和訴訟的結(jié)合體，但相較于調(diào)解，仲裁更多的是法律的強(qiáng)制性；相較于訴訟，仲裁更多的是變通性、簡潔性。但由于現(xiàn)行仲裁制度仍存在一定的漏洞，使得其在社會保險爭議非訴訟解決機(jī)制中的主體地位并不被社會保險爭議雙方主體認(rèn)可；3）行政解決制度不夠完善。雖然我國已相繼頒布了一系列法律法規(guī)用于強(qiáng)調(diào)社會保險爭議的行政解決制度，但實際上，該制度仍存在一些問題急需解決，如，現(xiàn)行行政解決制度缺乏規(guī)范性、公正性等。
2完善社會保險爭議解決機(jī)制的策略
2.1不斷完善社會保險爭議的訴訟解決機(jī)制
現(xiàn)如今我國還沒有設(shè)立專用于解決社會保險爭議的訴訟解決體制，而是將同一保險爭議分別劃分為民事糾紛和行政糾紛進(jìn)行處理，因此，完善社會保險爭議的訴訟解決機(jī)制需要從法律的制定、制度的完善兩方面來著手，具體策略如下：1）明確規(guī)定社會保險爭議的法律屬性�，F(xiàn)如今，國際上大部分國家都已將社會保險寫入了社會法之中，并相繼建立了較為完善的解決機(jī)制，而我國由于相關(guān)理論知識還存在一定的缺陷，并未明確社會保險的社會法律屬性，這樣一來不僅使得社會保險爭議其獨(dú)特的雙重性被忽略，還會隨著全民皆險的到來，使得公民的基本社會保險權(quán)益無法得到公正的對待。因此，借鑒于國外成功經(jīng)驗、結(jié)合我國的實際情況，明確規(guī)定社會保險爭議的法律屬性已成為必然趨勢；2）構(gòu)建專屬型社會保險爭議訴訟審理機(jī)構(gòu)。如，設(shè)立專職型審判法庭，這樣一來，不僅可以提高人民法院的辦事效率，還可以將社會保險爭議的審判變得專業(yè)化，以提高保險爭議的審判質(zhì)量；提高社會保險爭議審判人員的專業(yè)素養(yǎng)，要求審判人員既具有完備的法律知識，又擁有豐富的社會保險理論，這樣一來，不僅可以使社會保險爭議的獨(dú)特性得到彰顯，還可以將其與普通訴訟程序隔離開來，以給予社會保險爭議主體雙方公正的法律救援。
2.2不斷完善社會保險爭議的非訴訟解決機(jī)制
我國雖已初步建立了用于解決社會保險爭議的非訴訟解決機(jī)制，但由于深受我國社會環(huán)境的影響，使得其無論是在實際應(yīng)用方面，還是在制度設(shè)立方面，都存在問題急需解決，具體策略可分為以下幾個方面：
1）強(qiáng)化調(diào)解制度。這就要求國家立法部門要積極設(shè)立專屬于調(diào)節(jié)制度的法律法規(guī)，并在其中明確規(guī)定調(diào)解制度在非訴訟解決機(jī)制中的地位，以及在解決社會保險爭議時應(yīng)優(yōu)先選用何種程序等事宜。與此同時，隨著全民皆險的到來，國家相關(guān)部門還應(yīng)不斷增設(shè)調(diào)解組織，以滿足人民的需要；
2）完善仲裁制度。雖然從表面上看，仲裁是非訴訟解決機(jī)制的主體，但在實際應(yīng)用過程中，該主體地位并未得到體現(xiàn)。因此，國家相關(guān)部門一定要確保仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)特性能得到彰顯，與此同時，還應(yīng)不斷提高仲裁人員的專業(yè)素養(yǎng)，并賦予社會保險爭議雙方一定的選擇權(quán)利；
3）完善行政解決制度。這就要求，相關(guān)部門一定要建立相對獨(dú)立、專用于社會保險爭議解決的行政制度，并不斷規(guī)范行政解決制度的程序，與此同時，還應(yīng)改變現(xiàn)行的行政復(fù)議制度，以此發(fā)揮行政解決制度的真實作用。
3總結(jié)
雖然我國已建立了用于解決社會保險爭議的解決機(jī)制，但實際上，這種解決機(jī)制往往忽略了爭議主體雙方和社會為國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益，而且還因其分裂化的處理方式，使得社會保險爭議的特殊性被忽略，也就使得爭議雙方無法得到正當(dāng)?shù)姆删仍�。因此，在全民皆險即將到來的時刻，我國相關(guān)部門一定要不斷完善社會保險爭議的訴訟和非訴訟解決機(jī)制，以此保障我國公民的基本權(quán)益不受傷害。
參考文獻(xiàn)：
[1]高文書,高梅.城鎮(zhèn)靈活就業(yè)農(nóng)民工社會保險問題研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）,2015,54(3):38-43.
【社會保險爭議解決機(jī)制探討論文】相關(guān)文章：
關(guān)于廣告學(xué)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制的探討論文07-03
社會保險論文06-28
社會保險論文01-31
關(guān)于探討茶氨酸生物調(diào)節(jié)的作用機(jī)制07-05
社會保險論文15篇01-31
社�；鸨O(jiān)控機(jī)制建構(gòu)論文07-03
醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部電算化會計安全機(jī)制探討畢業(yè)論文06-28
探討衛(wèi)生職業(yè)教育論文07-02
戰(zhàn)略成本管理研究與探討的論文06-30