合作社情況報(bào)告

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編整理的合作社情況報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

合作社情況報(bào)告1

　　為加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，近幾年，市科協(xié)根據(jù)省、州、市黨委政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見(jiàn)》要求，緊緊圍繞農(nóng)作物種植、果蔬栽培、家禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取政策傾斜、政府引導(dǎo)方式，積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，先后創(chuàng)建了xx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)、xx魔芋協(xié)會(huì)、xx草芥核桃協(xié)會(huì)、xx蔬菜協(xié)會(huì)等一批具有引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用的優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)，為群眾增收致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極地促進(jìn)作用。

　　一、xx市農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)基本情況

　　截止20xx年底，我市累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織723個(gè)，會(huì)員76343人（戶）。其中：農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)241個(gè)，會(huì)員38491戶；農(nóng)民專業(yè)合作社482個(gè)，社員37852人。在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中實(shí)行“公司+合作社+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”模式的有15個(gè)；村“兩委”帶動(dòng)農(nóng)民合作組織的有58個(gè)；公司企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的有32個(gè)；協(xié)會(huì)中建立黨支部的有68個(gè)。至今無(wú)農(nóng)民專業(yè)合作組織的村（居）委會(huì)有4個(gè)，占全市168個(gè)村（社區(qū)）總數(shù)的2.3%。

　　我市各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成立后，通過(guò)制定章程，提供協(xié)調(diào)服務(wù)等方式積極引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾走上了小康致富之路。如xx鎮(zhèn)的櫻桃協(xié)會(huì)成立后，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)，目前櫻桃種植已輻射到毗鄰8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個(gè)村13825戶，年總產(chǎn)量達(dá)150多噸，產(chǎn)值達(dá)300多萬(wàn)元；xx鎮(zhèn)的干田優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)通過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)優(yōu)質(zhì)梨基地面積己達(dá)9000畝，年產(chǎn)量3000多噸，產(chǎn)值達(dá)650多萬(wàn)元，果農(nóng)戶均收入達(dá)3萬(wàn)多元，最高農(nóng)戶收入達(dá)23萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，xx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)還采取“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+公司”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)周邊地區(qū)和部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨種植，讓干田優(yōu)質(zhì)梨真正成為了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹皳u錢樹(shù)”；xx魔芋協(xié)會(huì)從最初1795戶會(huì)員發(fā)展到如今的4000多戶，依托“公司+協(xié)會(huì)+基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)魔芋種植面積已達(dá)1.25萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)1.53億元，全鄉(xiāng)95%以上的農(nóng)戶投入到了魔芋種植的行列，并且還帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及州內(nèi)外部分縣魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　目前我市農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)范圍涉及水果、蔬菜、花卉、藥材、家畜養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)門類。主要有五種類型：一是技術(shù)交流型，主要是利用協(xié)會(huì)互幫互助這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展會(huì)員之間種植、養(yǎng)殖技術(shù)交流，從而達(dá)到共同提高、共同致富的目的，絕大多數(shù)協(xié)會(huì)有此功能；二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型，協(xié)會(huì)主要職責(zé)是為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，為會(huì)員提供生產(chǎn)資料等，如xxx紅梨種植協(xié)會(huì)籌建的種苗技術(shù)服務(wù)站，就承擔(dān)著為會(huì)員統(tǒng)一引進(jìn)良種、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害、統(tǒng)一果樹(shù)嫁接等功能；三是技術(shù)兼經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體型，其主要業(yè)務(wù)范圍是幫助會(huì)員進(jìn)行產(chǎn)品的統(tǒng)一加工和營(yíng)銷，如xxx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)利用協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)梨深加工工廠，統(tǒng)一加工、銷售；四是科技開(kāi)發(fā)型，主要是根據(jù)生產(chǎn)需要，開(kāi)展研究、試驗(yàn)、示范、推廣，如以xxx公司為主組建的xxx核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；五是股份實(shí)體型，主要以會(huì)員入股的形式合作興辦股份制技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如xxx養(yǎng)牛協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體養(yǎng)牛專業(yè)合作社。

　　二、主要做法

　　為推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，市科協(xié)發(fā)揮職能，立足各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源優(yōu)勢(shì)，抓實(shí)生態(tài)核桃、魔芋、云南紅梨、xx冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、無(wú)公害蔬菜、中草藥等重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)技協(xié)建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，努力培育高效、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)群。

　�。ㄒ唬┳ナ痉兑龑�(dǎo)。按照有產(chǎn)業(yè)特色、有發(fā)展?jié)摿�、有組織活動(dòng)、有創(chuàng)新思路的“四有”原則，市科協(xié)在年度工作計(jì)劃及農(nóng)函大培訓(xùn)計(jì)劃中，重點(diǎn)優(yōu)先考慮高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)戶的培訓(xùn)和協(xié)會(huì)的組建和扶持力度，著力培育科技含量高、基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范合作組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加速高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　�。ǘ�）抓基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央、省、州科協(xié)科普惠農(nóng)項(xiàng)目，多方籌集資金，加大投入力度，開(kāi)展“合作社+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”及“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+公司+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)模式，擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量，加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。自20xx年以來(lái)，市科協(xié)每年安排80萬(wàn)元資金支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等主體參與特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　“十三五”期間，共爭(zhēng)取各級(jí)科普惠農(nóng)（益民）獎(jiǎng)補(bǔ)資金177.5萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）抓品牌發(fā)展。圍繞“三品一標(biāo)”建設(shè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，特別是對(duì)品質(zhì)好、規(guī)模大、有效益的產(chǎn)品，市科協(xié)加大扶持力度，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會(huì)圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”做好文章，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄋ模┳タ萍计占�。一是建立農(nóng)村致富能手、高原特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，提高科技入戶率和科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是充分利用農(nóng)函大、科普e站、科普微信，廣泛推廣立體種植、病蟲(chóng)害綜合防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施栽培等新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。三是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)層次，著力培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，提高農(nóng)民的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。四是每年開(kāi)辦農(nóng)函大培訓(xùn)班30個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員1500人以上。五是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技助力精準(zhǔn)扶貧工作要求，著力在貧困鄉(xiāng)、貧困村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，為幫助貧困鄉(xiāng)、貧困村、建檔立卡貧困戶增收致富奠定了基礎(chǔ)。

　　三、存在困難及問(wèn)題

　　當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在發(fā)展中還存在不少問(wèn)題與矛盾，亟待認(rèn)真研究解決。歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏政策扶持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)協(xié)會(huì)的發(fā)展缺乏必要的支持。部分農(nóng)協(xié)會(huì)由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存實(shí)亡，成為“僵尸”協(xié)會(huì)，極大地影響了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

　�。ǘ�）運(yùn)行機(jī)制落后，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是組織形式上。大部分農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)處于初級(jí)階段，由于科技含量低，信息渠道狹小，融資渠道單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，綜合實(shí)力普遍較弱，其作用難以顯現(xiàn)；二是運(yùn)行機(jī)制上。由于協(xié)會(huì)屬于非營(yíng)利性社會(huì)組織，其組織化程度差，協(xié)會(huì)與會(huì)員之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益捆綁，即使有實(shí)體牽頭的協(xié)會(huì)，組織仍較松散，凝聚力不強(qiáng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，部分會(huì)員民主意識(shí)、合作意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)還不強(qiáng)，自我組織、自我服務(wù)、自我管理能力偏低，會(huì)員之間聯(lián)系較松散；三是在開(kāi)展活動(dòng)上。由于協(xié)會(huì)沒(méi)有資金來(lái)源，時(shí)常處于力不從心，組織無(wú)力，從而缺乏號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，還有部分農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)體制不明，產(chǎn)權(quán)不清，缺乏必要的規(guī)章制度和內(nèi)部管理機(jī)制。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)理念較差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)由于受自身?xiàng)l件限制，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度及市場(chǎng)化程度不高，缺乏自己的核心技術(shù)，產(chǎn)品處于初級(jí)階段，結(jié)構(gòu)單一，局限于初加工，產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)發(fā)展空間小，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，且服務(wù)大都還處于無(wú)償服務(wù)，市場(chǎng)觀念淡薄，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄋ模├�益協(xié)調(diào)機(jī)制不規(guī)范。協(xié)會(huì)與農(nóng)戶，農(nóng)戶與基地或龍頭企業(yè)的關(guān)系大多停留在單純的買賣關(guān)系上，沒(méi)有形成真正的利益共同體，致使在守約履約上，合同雙方受各自利益驅(qū)動(dòng)，常常是市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)民不愿意將產(chǎn)品交給企業(yè)，市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，企業(yè)又以種種理由不按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民出售的產(chǎn)品，甚至壓級(jí)壓價(jià)。

　�。ㄎ澹┵Y金缺乏，發(fā)展后勁不足。資金缺乏是制約農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展的瓶頸，截止目前，金融機(jī)構(gòu)尚未向農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)展貸款服務(wù)，大多數(shù)協(xié)會(huì)未建立強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)實(shí)體，無(wú)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　四、下步工作計(jì)劃

　　黨的十九大提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。同時(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中也明確提出：“要加大科技扶貧力度，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。積極探索農(nóng)民合作組織發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)民合作組織在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣和服務(wù)方面發(fā)揮重要作用”。這充分說(shuō)明了黨中央對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的重視和肯定，同時(shí)也為農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇。下步，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┘哟笮麄�，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)知度

　　加大宣傳和請(qǐng)示匯報(bào)工作力度，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，研究制定出有利于農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展的各種配套政策措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)自主自愿、因地制宜、多層次多類型多元化發(fā)展，同時(shí)采取切實(shí)有效措施加大引導(dǎo)、扶持和管理力度，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　（二）整合資源，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合

　　一方面利用農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員沒(méi)有入會(huì)條件限制的優(yōu)勢(shì)，組織未入會(huì)農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)規(guī)模，提升社會(huì)影響力，同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步入股入社，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。另一方面發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)上聯(lián)科研單位、科技人員，下聯(lián)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作，提高農(nóng)民的.生產(chǎn)技術(shù)水平，解決農(nóng)民專業(yè)合作社科技服務(wù)能力較弱的缺點(diǎn)，通過(guò)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、服務(wù)農(nóng)民提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在更大的范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、維權(quán)、行業(yè)代表性和科技服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，惠及更多農(nóng)民提高科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)共同致富，推動(dòng)農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)服務(wù)

　　堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做到引導(dǎo)而不參與，扶持而不干預(yù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，同時(shí)充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和xx市農(nóng)民合作組織聯(lián)合會(huì)的作用，建立合作組織發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決農(nóng)技協(xié)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保全市農(nóng)技協(xié)健康有序發(fā)展。

　　（四）建章立制，規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)行

　　通過(guò)開(kāi)展省、州、市示范協(xié)會(huì)、示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，完善章程，健全制度，促進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘哟蠓龀至Χ�，促進(jìn)快速發(fā)展

　　一是加大政策扶持力度。按照州、市黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見(jiàn)》以及相關(guān)配套文件，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和優(yōu)惠措施。二是積極向上級(jí)爭(zhēng)取各類科普惠農(nóng)項(xiàng)目，加大中央、省、州的資金扶持力度。同時(shí)，積極籌措資金，堅(jiān)持每年安排不少于150萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，重點(diǎn)用于市級(jí)示范協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣新品種、新技術(shù)，申報(bào)無(wú)公害基地及產(chǎn)品、綠標(biāo)、有機(jī)食品認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)等。三是加大協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，對(duì)專業(yè)合作組織登記、注冊(cè)等方面給予大力支持，簡(jiǎn)化程序，快捷辦理。

　　（六）重視人才培養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)能力

　　一是加快農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色、服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的工作思路，引導(dǎo)協(xié)會(huì)在順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾共同致富等方面發(fā)揮積極作用。二是加大農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，特別是加大會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層組織的發(fā)展活力，提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)隊(duì)伍構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合能力，為做好農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作提供有力保障。三是積極籌措資金，加快信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)信息網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，將信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、農(nóng)戶等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)信息技術(shù)的服務(wù)水平和應(yīng)用能力。

合作社情況報(bào)告2

　　按照工作計(jì)劃安排，近期，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬└骷�(jí)高度重視，發(fā)展勢(shì)頭良好。市政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社納入全市科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容，制定出臺(tái)《農(nóng)民專業(yè)示范合作社規(guī)范》，每年拿出專項(xiàng)資金用于考核獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)街成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展運(yùn)營(yíng)，促使數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、覆蓋面不斷拓寬。截至今年6月份，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、社區(qū)引導(dǎo)、能人領(lǐng)辦、部門牽頭創(chuàng)辦等形式，農(nóng)民專業(yè)合作社由20xx年的717家，發(fā)展到1433家，在xx市排名第二。其中，種植業(yè)938家、占65.5%，養(yǎng)殖業(yè)271家、占18.9%，服務(wù)業(yè)174家、占12.1%，土地專業(yè)合作社31家、占2.2%，合作社聯(lián)合社18家，占1.3%。

　�。ǘ�）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制不斷完善。市鎮(zhèn)兩級(jí)按照示范社標(biāo)準(zhǔn)，采取項(xiàng)目扶持、培訓(xùn)指導(dǎo)等手段，不斷督促各專業(yè)合作社規(guī)范完善內(nèi)部管理、服務(wù)項(xiàng)目和分配方式，創(chuàng)建示范合作社65家。去年，xx農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社首次在全市實(shí)現(xiàn)了合作社成員內(nèi)部二次盈余分配（每社員700元左右），發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)圍繞做強(qiáng)做大茶葉、特種動(dòng)物養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展合作社聯(lián)合社18家。目前，全市共有示范社省級(jí)2家，市級(jí)36家，縣65家，基本形成三級(jí)示范指導(dǎo)體系。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容日趨增多，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶10.4萬(wàn)戶，出資額達(dá)16.77億元，領(lǐng)域涉及30多個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。依托龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)啬苋�，逐步從過(guò)去的技術(shù)推廣服務(wù)，開(kāi)始向技術(shù)、信息、加工、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等全程綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。如xx苗木合作社采取“合作社+農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式，為社員提供生產(chǎn)資料、銷售等“六統(tǒng)一”服務(wù)，社員畝均比普通農(nóng)業(yè)種植年收入增加近3000元左右，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx發(fā)起創(chuàng)建的xx農(nóng)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶255家，社員種植蔬菜每畝純收入達(dá)到9000元，帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展蔬菜種植面積1000多畝。

　　二、存在問(wèn)題

　　總體上看，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展規(guī)范階段，還面臨著諸多的困難和問(wèn)題：

　　一是規(guī)模普遍偏小，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。盡管合作社數(shù)量較多，但入社農(nóng)戶分散、社員較少。從工商部門注冊(cè)登記情況看，社員在50—1000人的合作社僅有67家，占總社數(shù)的5%；約30%左右的合作社是為應(yīng)付考核或單純爭(zhēng)取政策扶持組建，大多流于形式，幾乎不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)作用不明顯；還有的合作社內(nèi)部監(jiān)管制度不完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，相關(guān)章程不落實(shí)，經(jīng)營(yíng)效益不夠好，個(gè)別的還出現(xiàn)虧損。目前還沒(méi)有一家達(dá)到國(guó)家示范社標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是制約因素較多，發(fā)展壯大難度較大。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中只規(guī)定為互助性的'經(jīng)濟(jì)組織，而在具體操作中，一般按企業(yè)、公司方式經(jīng)運(yùn)營(yíng)，但其性質(zhì)是否按企業(yè)、公司對(duì)待認(rèn)識(shí)不明確，導(dǎo)致辦理檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口權(quán)等事項(xiàng)不夠順暢；融資比較困難，多數(shù)合作社沒(méi)有自身固定資產(chǎn)和財(cái)物，缺少有效抵押物，很難獲得銀行貸款等金融支持，通常是通過(guò)社員以個(gè)人名義或幾戶聯(lián)保的形式獲得貸款，數(shù)額小、期限短；土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不夠統(tǒng)一，各鎮(zhèn)街土地租賃金相差較大，農(nóng)民相互攀比，增加了土地流轉(zhuǎn)難度；人才缺乏，真正懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，掌握合作社專業(yè)知識(shí)的人才非常少。

　　三是政策落實(shí)不夠及時(shí)，扶持措施有待加強(qiáng)。我市鼓勵(lì)扶持合作社發(fā)展的財(cái)政資金較少，獎(jiǎng)勵(lì)力度不大，有的還不能足額及時(shí)到位。一方面，合作社反映在稅務(wù)部門登記后，需按小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)每月上繳1200元稅，享受不到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策；另一方面，國(guó)稅部門發(fā)現(xiàn)，一些合作社的會(huì)計(jì)核算不健全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與賬目不相符，有的甚至借助政策虛開(kāi)發(fā)票，給國(guó)家造成損失，需整改規(guī)范，形成了合作社強(qiáng)烈要求享受免稅政策，稅務(wù)部門又難以及時(shí)落實(shí)的尷尬局面。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革，我市80后農(nóng)民都是城鎮(zhèn)居民戶口，受社員身份比例限制，合作社成員在工商部門注冊(cè)登記時(shí)需要“農(nóng)業(yè)”戶口，導(dǎo)致這部分農(nóng)民入社難。

　　四是成員合作意識(shí)淡漠，群眾參與積極性不高。部分群眾對(duì)合作社缺乏應(yīng)有的了解，入社臨時(shí)觀念、功利思想較重，見(jiàn)利就合、無(wú)利就散，不能嚴(yán)格按章程辦事，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性虧損。如xx韭菜生產(chǎn)合作社，在成立時(shí)，有的入社農(nóng)戶為追求高產(chǎn)量，不按合作社標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，隨意施加化肥和農(nóng)藥，藥殘超標(biāo)，生產(chǎn)的韭菜無(wú)人問(wèn)津。同時(shí)，合作社影響力有限，吸引力不夠，在貸款利率、農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格、二次盈余分配等方面入社與否，群眾受益程度差別不大；加之，從事種養(yǎng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，投入大，周期長(zhǎng)，又缺乏相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，合作社的產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，群眾對(duì)入社有顧慮，參與的積極性不夠高。

　　三、建議意見(jiàn)

　　發(fā)展農(nóng)民合作社是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省市意見(jiàn)要求的實(shí)際舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的有效途徑。市政府及有關(guān)部門要把發(fā)展農(nóng)民合作社作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，真正擺上位置，加大工作力度，切實(shí)提高合作社引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　�。ㄒ唬┎粩鄰�(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。繼續(xù)加大對(duì)廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導(dǎo)他們真正了解掌握專業(yè)合作社法的主要內(nèi)容和目的意義，消除思想顧慮，澄清模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民辦社、參社的積極性和合作意識(shí)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等辦法，分層次，多渠道，有針對(duì)性地為合作社搞好人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)稅收政策以及專業(yè)知識(shí)的教育，切實(shí)提高業(yè)務(wù)主管部門、鎮(zhèn)街基層干部的服務(wù)指導(dǎo)能力和合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

　�。ǘ�）著力發(fā)展壯大示范合作社。按照抓示范、育典型、以點(diǎn)帶面的思路，及時(shí)建立示范社名錄，將其作為政策扶持重點(diǎn)，逐步安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，進(jìn)一步發(fā)展壯大一批符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作機(jī)制規(guī)范的示范性合作社，培育一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)典型。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社多樣化發(fā)展，大力引導(dǎo)非農(nóng)企業(yè)參與專業(yè)合作社的創(chuàng)建，突出對(duì)能人大戶和龍頭企業(yè)參與的合作社的培育扶持，鼓勵(lì)他們放手發(fā)展社員，壯大合作社隊(duì)伍，不斷增加發(fā)展資金，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、增強(qiáng)發(fā)展能力。要鞏固完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶（基地）”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。

　　（三）積極探索破解制約發(fā)展難題的有效辦法。在貫徹實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社法過(guò)程中，市政府及相關(guān)部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于法律上沒(méi)有明確、合作社運(yùn)營(yíng)亟需解決的疑難問(wèn)題，要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的措施和辦法。如，在貸款融資方面，要積極探索建立金融機(jī)構(gòu)與合作社互惠共贏機(jī)制，研究制定符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵押貸款具體辦法，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等納入抵押貸款范圍，切實(shí)解決好合作社貸款難問(wèn)題，并增加合作社貸款額度，降低貸款利率，增強(qiáng)其吸引力。同時(shí)，積極培育發(fā)展農(nóng)民資金互助社和合作社內(nèi)部成員間的資金互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化，為合作社發(fā)展提供更多的金融支持。在土地流轉(zhuǎn)方面，針對(duì)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不規(guī)范的問(wèn)題，建議有關(guān)部門根據(jù)土地性質(zhì)分類制定全市統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)順利開(kāi)展。在農(nóng)民入社方面，要積極向上級(jí)有關(guān)部門反映，解決80后農(nóng)民入社的身份限制問(wèn)題，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)方面，要?jiǎng)?chuàng)新適合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，探索制定符合我市實(shí)際的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投保的方式方法，鼓勵(lì)和扶持商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦或開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)專業(yè)合作社進(jìn)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加大政策扶持和服務(wù)指導(dǎo)力度。針對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，合作社性質(zhì)不很明確的實(shí)際，建議市政府在稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)用、銀行貸款等方面提出明確的規(guī)定，讓合作社盡可能的享受到與公司企業(yè)相等的待遇。要認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)扶持合作社發(fā)展的鼓勵(lì)措施，積極幫助爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金扶持，并確保資金足額及時(shí)到位。經(jīng)管部門要按照合作社法的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，幫助引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格按照章程規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。稅務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社減免稅政策，盡最大力度做到稅務(wù)登記與稅收減免手續(xù)同步辦理。農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)合作社的專業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，積極幫助合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，加快農(nóng)民合作社發(fā)展步伐。

合作社情況報(bào)告3

　　從XX年到XX年5月，XX市共組建農(nóng)機(jī)合作社167個(gè)，為了更好地了解農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中的作用和發(fā)展中其存在的問(wèn)題以及如何才能更好推進(jìn)合作社的發(fā)展等課題，近日，我站結(jié)合工作實(shí)際，組織人員對(duì)XX市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。因此，我結(jié)合調(diào)研實(shí)際提出如下一些不成熟的意見(jiàn)。

　　一、XX農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況

　　從XX年開(kāi)始到XX年5月，XX市共組建農(nóng)機(jī)合作社167個(gè)，加入合作社的人員有1320人，合作社的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)共7550多萬(wàn)元，這167個(gè)農(nóng)機(jī)合作社都是以農(nóng)機(jī)大戶牽頭的方式組建，不少合作社由最初在一個(gè)村組成立，逐步向跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。入社家庭年人均純收入5000元左右，調(diào)研中我深切感受到，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織之所以能在幾年時(shí)間內(nèi)得以快速發(fā)展，是與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織工作人員情系“三農(nóng)”、工作積極主動(dòng)、大膽創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)上游分不開(kāi)的。

　　通過(guò)此次調(diào)研，我切實(shí)體會(huì)到了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的“魅力”：他能解決一家一戶“辦”不了、基層組織“統(tǒng)”不下、政府“包”不了、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“做”不了的一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的組織生產(chǎn)、開(kāi)展服務(wù)等問(wèn)題。進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)等。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)合作社的組建并正常運(yùn)行，很好地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也使農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　如韋華甫是宜州烽火農(nóng)機(jī)合作社的負(fù)責(zé)人，該合作社成立于XX年4月，它是宜州福龍鄉(xiāng)由有志于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的7位農(nóng)民組成的服務(wù)組織，按照上級(jí)農(nóng)機(jī)部門的要求去年其組建了水稻工廠化育秧廠房，該廠房占地30多畝，目前，該廠成立育秧中心、機(jī)械化烘干中心。自XX年元月至今，該廠育秧中心已投入資金149萬(wàn)元，已初步建成能夠每季能供20xx畝大田用秧的機(jī)械化育秧中心。機(jī)械化烘干中心，已完成245平方米場(chǎng)地平整和大棚及烘干中心建設(shè)，完成日處理量為60噸稻谷機(jī)械化烘干中心的機(jī)械化烘干塔建設(shè)及烘干設(shè)備的購(gòu)置，通過(guò)自治區(qū)農(nóng)機(jī)部門考核，該項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收。在當(dāng)?shù)卣�府扶助及農(nóng)機(jī)部門的引導(dǎo)下，烽火農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中，起到了龍頭的帶動(dòng)作用。其結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，他在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村大量勞動(dòng)力，XX年韋華甫同志被廣西區(qū)政府評(píng)為廣西種糧大戶，其為農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的繁榮作出了一定的貢獻(xiàn)；環(huán)江縣東興鎮(zhèn)為才農(nóng)機(jī)合作社，最近筆者采訪到他時(shí)，他深有感觸地對(duì)我說(shuō)，非常感謝農(nóng)機(jī)部門為我們著想，在我們最需要時(shí)刻送來(lái)幫助，現(xiàn)在我們合作社已經(jīng)有收割機(jī)2臺(tái)、中拖2臺(tái)、手拖3臺(tái)小型機(jī)械15臺(tái)、插秧機(jī)3臺(tái)、催芽加溫機(jī)1臺(tái)、機(jī)械殺蟲(chóng)噴霧器10臺(tái)、加上近日農(nóng)機(jī)部門補(bǔ)助購(gòu)買的水稻播種機(jī)，我們農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化初具規(guī)模，這些現(xiàn)代高科技讓我發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)年收入50萬(wàn)元，也給我們村及周邊村屯群眾帶來(lái)效益，能解放勞動(dòng)力800至900人，有了農(nóng)機(jī)化，現(xiàn)在我們種田都不需要那么多人了，讓外出務(wù)工的青壯年安心為家庭掙錢，我們農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展出路就在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　然而，從XX農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀看，XX農(nóng)機(jī)合作社真正發(fā)揮作用的合作社僅有35%，很多農(nóng)機(jī)合作社，由于自然環(huán)境影響和組建的動(dòng)機(jī)原因，當(dāng)初成立的動(dòng)機(jī)并不是為了有組織的開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)，有的縣，農(nóng)機(jī)部門為了完成任務(wù)而去動(dòng)員農(nóng)機(jī)戶，農(nóng)戶則是看到購(gòu)置新機(jī)具時(shí)能多得一點(diǎn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款。有的組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作以后基本上都是單打獨(dú)斗形式開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)，并沒(méi)有形成有組織、有計(jì)劃的'開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)，只能完成各家作業(yè)需求�？梢�(jiàn)組建農(nóng)機(jī)合作社，并使其正常運(yùn)作還存在很多困難。

　　二、存在的主要問(wèn)題和困難

　　1、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全。許多合作社雖然制定了一些規(guī)章制度，但沒(méi)有貫徹執(zhí)行，財(cái)務(wù)賬目不清楚、利益分配機(jī)制不健全等，此外，就大多數(shù)合作社而言，業(yè)務(wù)比較單一，服務(wù)領(lǐng)域相當(dāng)狹窄，主要集中在農(nóng)作物生產(chǎn)的耕種收幾個(gè)環(huán)節(jié)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織等方面。

　　2、管理和服務(wù)水平低。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)大多是村干部、農(nóng)機(jī)大戶及村能人，他們?cè)谝欢ǔ潭壬掀鸬綆ьI(lǐng)大家共同致富的作用，但大多數(shù)缺乏組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的知識(shí)與能力。而大多數(shù)機(jī)手操作技術(shù)不高，有的在為農(nóng)民做也是只圖速度不管作業(yè)質(zhì)量，更不管是否符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求。

　　3、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)機(jī)服務(wù)成本增大。在現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地流轉(zhuǎn)程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容少，加上田塊分散，品種不統(tǒng)一，增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)的難度和成本，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)�；�、農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化。

　　4、是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)用地、資金短缺，集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后。

　　三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的一些意見(jiàn)

　　1、大力扶持，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。為了提高農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的信任度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)戶、政府、農(nóng)戶等方面的橋梁紐帶作用，從政策、技術(shù)、資金等多方面給予大力支持。一是農(nóng)機(jī)合作社，要以農(nóng)機(jī)站為龍頭，利用現(xiàn)有人才、技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備優(yōu)勢(shì)把農(nóng)機(jī)戶組織起來(lái)（農(nóng)機(jī)站應(yīng)考慮一定的業(yè)務(wù)服務(wù)收入提成）；二是由農(nóng)機(jī)能人（或農(nóng)機(jī)大戶）牽頭，種糧大戶、農(nóng)機(jī)手等按股份制原則入社，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民群眾增效、增收的雙贏目標(biāo)。

　　2、因勢(shì)利導(dǎo)，抓規(guī)模化建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作社在運(yùn)營(yíng)方式上要實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一機(jī)具修理、統(tǒng)一收費(fèi)結(jié)算的“五統(tǒng)一”管理模式，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少機(jī)具田間無(wú)效轉(zhuǎn)移時(shí)間，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)量。農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，使農(nóng)機(jī)大戶由原來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成合作伙伴，只有這樣，才能使合作社在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中狀大。農(nóng)機(jī)部門，在引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社在實(shí)施好合作社章程的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)車管理制度和維修管理制度等，提高合作社經(jīng)營(yíng)和管理水平。

　　3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步健全機(jī)制，增強(qiáng)活力。努力拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲利空間，農(nóng)機(jī)部門要鼓勵(lì)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，拓展服領(lǐng)域，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)行“社社合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利雙蠃”的運(yùn)作模式，整合其資源，使他們資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利雙蠃。進(jìn)一步培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)科技示范戶中，發(fā)現(xiàn)、培育典型代表，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶做強(qiáng)做大，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，簽單經(jīng)營(yíng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，抱團(tuán)致富。同時(shí)還要異地合作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)，努力提高農(nóng)機(jī)具的利用率，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。讓農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織有事做、有錢掙，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　4、加快土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶采取承包、股份合作、長(zhǎng)期租賃經(jīng)營(yíng)等多種流轉(zhuǎn)形式，適當(dāng)集中規(guī)模生產(chǎn)，搞多種經(jīng)營(yíng)，走出單純水稻生產(chǎn)傳統(tǒng)，向林業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、蔬菜、甘蔗等方面發(fā)展，培育一批種糧大戶、甘蔗大戶、果業(yè)大戶、蔬菜大戶，從根本上解決家庭小規(guī)模生產(chǎn)和機(jī)械化規(guī)模作業(yè)之間的矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)使用率的提高。

　　5、遠(yuǎn)近結(jié)合，有序?qū)嵤┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織“人才培訓(xùn)”工程。建議投入專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)；同時(shí)，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理人才的教育培訓(xùn)列入“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作計(jì)劃”，有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、管理者的教育培訓(xùn)。

合作社情況報(bào)告4

　　根據(jù)市政協(xié)今年工作安排，市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組，于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽(tīng)取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、管陽(yáng)鎮(zhèn)的有關(guān)情況介紹，召開(kāi)了12家合作社理事長(zhǎng)座談會(huì)，并實(shí)地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社，并赴浙江洞頭、文成等地進(jìn)行考察�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的概況和特點(diǎn)

　　20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，市委、市政府采取一系列措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日，在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家，其中：茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家，食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家，蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家，家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家，農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家，漁業(yè)養(yǎng)殖類28家，以及花卉、經(jīng)濟(jì)林類21家，農(nóng)機(jī)7家，累計(jì)注冊(cè)資金達(dá)10.58萬(wàn)元，發(fā)起人2386人，涉及農(nóng)民社員1.75萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶5.06萬(wàn)戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的2個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)42個(gè)，確定為XX市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，做出了積極的貢獻(xiàn)�？v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r，主要有以下特點(diǎn)：

　　1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采取農(nóng)戶入股，牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng)，公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、銷售等全程服務(wù)，合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。

　　2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機(jī)大戶自發(fā)組織成立的XX市綠野機(jī)耕專業(yè)合作社，每年有計(jì)劃地開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機(jī)耕作業(yè)訂單，明確了服務(wù)項(xiàng)目與機(jī)耕時(shí)間，確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時(shí)，因此，極大地調(diào)動(dòng)了服務(wù)對(duì)象的積極性，達(dá)到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。

　　3、兩委牽頭引領(lǐng)型。如2015年10月15日成立的XX市柏柳白茶專業(yè)合作社，由柏柳村兩委牽頭， 213位農(nóng)戶自發(fā)入股，村委會(huì)成員兼任理事長(zhǎng)，合作社注冊(cè)資金8萬(wàn)元，其中：農(nóng)戶入股7萬(wàn)元，村集體入股1萬(wàn)元。統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，統(tǒng)一打造品牌。

　　4、技術(shù)人員領(lǐng)辦型。如XX市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社，合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)并通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，向社員提供服務(wù)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。

　　二、農(nóng)民專業(yè)合作社的主要成效

　　通過(guò)幾年的發(fā)展，我市合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

　　1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬(wàn)元建立新品種引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基金，采取種苗無(wú)償提供、試驗(yàn)適當(dāng)補(bǔ)助、減產(chǎn)酌情補(bǔ)償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);合作社注冊(cè)“一線天”等商標(biāo)，申請(qǐng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)志使用權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會(huì)刊、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關(guān)部門，對(duì)茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，推廣無(wú)公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲(chóng)劑，使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高，2015年茶葉抽檢合格率達(dá)100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術(shù)示范片、生產(chǎn)基地、展示田等，示范效果顯著，較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范輻射帶動(dòng)作用。

　　3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，將各類蔬菜品種、價(jià)格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布，拓寬客戶聯(lián)系渠道，落實(shí)訂單，開(kāi)辟市場(chǎng)。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強(qiáng)與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場(chǎng)的橫向聯(lián)合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)了我市在全國(guó)大中城市建設(shè)名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社，組織蘑菇營(yíng)銷隊(duì)伍近1000人，在全國(guó)主要大中城市設(shè)立“福鼎蘑菇”營(yíng)銷窗口近100個(gè)，每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬(wàn)多噸。

　　4、促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如：梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一建立無(wú)公害基地、統(tǒng)一價(jià)格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導(dǎo)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認(rèn)證。

　　三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市在引導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個(gè)方面的突出問(wèn)題：

　　一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位，一些干部和多數(shù)群眾對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解，不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物，更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來(lái)什么利益，即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事，也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響，認(rèn)同度不夠高，參加的.積極性也不高。

　　二是內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。由于合作社的會(huì)員大多是農(nóng)民，他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏，導(dǎo)致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒(méi)有完善的管理制度，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)沒(méi)有很好地發(fā)揮作用；“二次分配”大部分沒(méi)有實(shí)行；合作社與會(huì)員的聯(lián)結(jié)松散，利益關(guān)系不緊密，多數(shù)合作社都是由公司在操作，服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷售的個(gè)別環(huán)節(jié)上，沒(méi)有形成產(chǎn)供銷一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。

　　三是發(fā)展水平和服務(wù)層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段，合作社規(guī)模小、檔次低，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少，參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務(wù)統(tǒng)一采購(gòu)，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒(méi)有做到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn)，一些新的服務(wù)領(lǐng)域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加，達(dá)279家，注冊(cè)商標(biāo)只有42家和無(wú)公害認(rèn)證2 家，有數(shù)量，沒(méi)質(zhì)量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數(shù)人操作，缺乏帶動(dòng)性，甚至名存實(shí)亡，有掛羊頭賣狗肉之嫌，發(fā)展水平和層次較低。

　　四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問(wèn)題。2015年初，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》，從調(diào)查情況看，雖然農(nóng)業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系，并多次組織合作社貸款，但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業(yè)性貸款利息偏高，多數(shù)合作社望而卻步。

　　四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的工作建議

　　為推動(dòng)我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，我們提出以下建議：

　　1、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個(gè)新生事物，目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢(shì)，通過(guò)組織宣講隊(duì)伍、開(kāi)展農(nóng)村干部專題培訓(xùn)、與群眾座談面商等方式，做到干部重視，群眾歡迎。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗(yàn)，用事實(shí)教育群眾，激發(fā)他們的入社熱情。有計(jì)劃地對(duì)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)任務(wù)，組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提高其服務(wù)指導(dǎo)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓(xùn)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。

　　關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告

　　2、健全領(lǐng)導(dǎo)體系，制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮XX市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)2次以上的專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉(xiāng)、村合作社領(lǐng)導(dǎo)體系和長(zhǎng)效協(xié)作服務(wù)機(jī)制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，培育10家市級(jí)示范社，作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范和推廣工作。對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、金融、國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門統(tǒng)一調(diào)度，建議涉農(nóng)部門每位副科級(jí)以上的干部與示范合作社結(jié)成幫扶對(duì)子，明確責(zé)任，形成合力，協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　3、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要健全民主管理制度。完善合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員（代表）大會(huì)制度，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織，有其自身的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量（額）和按資分紅相結(jié)合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

　　4、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理服務(wù)。作為新的經(jīng)濟(jì)組織在起始發(fā)展階段，不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。一方面，市政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范社的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和扶持工作，同時(shí)，政府及相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)非常有必要，對(duì)合作社在經(jīng)營(yíng)管理中，是否損害社員和農(nóng)戶利益進(jìn)行了解監(jiān)管，對(duì)政府補(bǔ)助給合作社的資金使用情況進(jìn)行了解，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設(shè)有序推進(jìn)。另一方面，充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用，成立服務(wù)中心，幫助合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財(cái)務(wù)制度、“二次返利”等制度。

　　5、明確思路目標(biāo)，制定實(shí)施意見(jiàn)。最近，省政府制定了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見(jiàn)》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見(jiàn)》，結(jié)合福鼎的實(shí)際，盡快制定出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確市級(jí)示范社評(píng)定的具體規(guī)定，積極開(kāi)展示范社的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面政策措施。同時(shí)，財(cái)稅部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財(cái)政預(yù)算中每年應(yīng)安排不少于3０萬(wàn)元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應(yīng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目等建設(shè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)基金等，形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系，為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展提供了政策保障。

合作社情況報(bào)告5

　　湖南省漣源市根據(jù)上級(jí)指示精神，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行了調(diào)研，截止20xx年底，全市依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2家，分別是：漣源市農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶，從業(yè)人員281人，擁有各類機(jī)具512臺(tái)套，其中中型拖拉機(jī)組16臺(tái)套，小型農(nóng)田改造挖掘機(jī)2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，耕整機(jī)102臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)85臺(tái)，插秧機(jī)20臺(tái)，資產(chǎn)總值達(dá)近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)手段更加完善，服務(wù)方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成效顯著，“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。

　　一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

　　一是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好。

　　二是完善了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié)，有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作，為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)工作搭建了新的平臺(tái)。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)的延伸和補(bǔ)充，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有效地把廣大機(jī)手組織起來(lái)，聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，提高了農(nóng)機(jī)的規(guī)模化作業(yè)程度。

　　三是提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)和示范區(qū)發(fā)展，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)依托專業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施起到了良好的保障作用。

　　四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問(wèn)題，支持促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。

　　五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的`交流和培訓(xùn)平臺(tái)，他們?cè)诩夹g(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互惠，信息上實(shí)現(xiàn)共享，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和協(xié)作意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和水平。農(nóng)機(jī)戶以資金入股合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，減少了一次性投入，降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)有了更大的利潤(rùn)空間。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái)，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張，技術(shù)裝備更新，作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺(tái)。

　　二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)行模式

　　按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械”要求，該社實(shí)行股份制管理，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、運(yùn)輸作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機(jī)具銷售等。其利潤(rùn)分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機(jī)折價(jià)股金）進(jìn)行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配，制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)金提成，實(shí)行單人單機(jī)核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開(kāi)支外，其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機(jī)具維修維護(hù)細(xì)則》《合作社財(cái)務(wù)管理制度》等5個(gè)制度，并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以“農(nóng)機(jī)服務(wù)助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。一是推行價(jià)格公開(kāi)制，向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。二是開(kāi)展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶結(jié)對(duì)子，通過(guò)“一對(duì)一”和“多對(duì)一”的方式為困難農(nóng)戶免費(fèi)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動(dòng)小。我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社到目前還只有2家，影響力和帶動(dòng)力明顯不足。

　　二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由青一色的農(nóng)機(jī)大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。

　　三是管理制度有待規(guī)范、運(yùn)作機(jī)制有待完善。對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經(jīng)濟(jì)效益偏低，發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒(méi)有完全落實(shí)。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的廠庫(kù)棚建設(shè)用地短缺，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)，或難以執(zhí)行到位。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門及各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為支持主體，在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機(jī)具損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待各級(jí)財(cái)政的扶持與投入。

　　三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合

　　作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。

　　四是加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級(jí)階段向規(guī)范的高級(jí)階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個(gè)專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。建議市級(jí)財(cái)政將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃，做到�？顚Ｓ�。

合作社情況報(bào)告6

　　近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)扶持和各有關(guān)部門具體幫助指導(dǎo)，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)發(fā)展到目前的77家，如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對(duì)全鄉(xiāng)所有合作社進(jìn)行了實(shí)地了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營(yíng)形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過(guò)作為骨干成員的專業(yè)大戶開(kāi)展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過(guò)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)合作社的運(yùn)作模式，農(nóng)民收入逐年增加，合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

　　二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口，解除農(nóng)民的種種顧慮，使之充分認(rèn)識(shí)入社的好處，辦社的意義。分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低，內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范的問(wèn)題，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點(diǎn)做到四個(gè)方面：即有一個(gè)可行的示范章程，有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度，有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主辦社；堅(jiān)持入社自愿；堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。

　　三是完善規(guī)范�！鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財(cái)務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購(gòu)銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。

　　三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和成效

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配，聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化；同時(shí)，合作社通過(guò)為農(nóng)民進(jìn)行購(gòu)銷服務(wù)、傳遞市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整，有力地促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　（二）加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行，既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其中，花生種植合作社具有廣闊市場(chǎng)前景，小戶生產(chǎn)無(wú)法起到做大做強(qiáng)的效果，但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會(huì)后，通過(guò)示范引導(dǎo)，統(tǒng)一加工程序，極大的提高產(chǎn)品附加值，逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）推動(dòng)了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是否順利進(jìn)入市場(chǎng)，直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場(chǎng)銷路，而農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織農(nóng)戶，能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，能在帶領(lǐng)單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。

　　（四）吸納勞動(dòng)力就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大大減少了由無(wú)業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

　　四、合作社發(fā)展中存在的`問(wèn)題及制約因素

　　近年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效，但還存在著許多突出的矛盾和問(wèn)題，需要認(rèn)真加以分析和解決。

　　1、組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，會(huì)員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設(shè)急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動(dòng)局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設(shè)任務(wù)而成立的，它們沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社，受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會(huì)員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒(méi)有帶來(lái)較好的作用，其影響力、號(hào)召力越來(lái)越小，會(huì)員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

　　2、制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的合作社沒(méi)有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員之間誠(chéng)信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實(shí)際沒(méi)有起到任何作用。

　　3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來(lái)源便是入股農(nóng)民自籌，但受農(nóng)民保守思想的佐使，大都是見(jiàn)利后方愿出資，一個(gè)合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實(shí)屬很難。

　　4、成員意識(shí)有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，科技文化管理素質(zhì)低，觀望心理較強(qiáng)。

　　五、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)措施和政策建議

　　1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，摸得著，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。

　　2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。合作社一旦建立起來(lái)，要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益，在發(fā)展壯大以后，應(yīng)逐步使合作社與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)力，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　3、要加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要政府及全社會(huì)給予扶持，從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，我們更有理由切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動(dòng)合作社的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。

　　4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關(guān)部門把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關(guān)部門的年度工作計(jì)劃，促使相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

合作社情況報(bào)告7

　　根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組7月9日《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我縣從農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局抽調(diào)了精干力量組成了調(diào)研組，對(duì)每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況、合作社各年發(fā)展情況。

　　到6月底，我縣在工商部門登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)社29個(gè)，從登記時(shí)間上分：20xx年登記的10個(gè)，占總數(shù)的35%，20xx年登記的14個(gè)，占總數(shù)的48%，20xx年登記的5個(gè)，占總數(shù)的17%。最早在工商登記的木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社，登記時(shí)間為20xx年7月19日。

　　1、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。29個(gè)專業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個(gè)（白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)4個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)），占總數(shù)的45%，養(yǎng)殖業(yè)方面12個(gè)（生豬養(yǎng)殖7個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖1個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖1個(gè)），占總數(shù)的41%，農(nóng)機(jī)服務(wù)4個(gè)，占總數(shù)的14%。

　　2、合作社注冊(cè)資金情況。各類合作社共有注冊(cè)資金1055.85萬(wàn)元，其中現(xiàn)金994.34萬(wàn)元，實(shí)物折款62.79萬(wàn)元，實(shí)物折款主要是4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。注冊(cè)資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社，達(dá)300萬(wàn)元，最少的為0.5萬(wàn)元，平均36.40萬(wàn)元。部分組織成員出資數(shù)額極少，難以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名， 30人以下組織共19個(gè)，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個(gè)合作社農(nóng)民成員都在81%以上。

　　4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了本社章程和相關(guān)制度，如財(cái)務(wù)社務(wù)公開(kāi)、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開(kāi)支審批、現(xiàn)金存款管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實(shí)際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。

　　5、“三會(huì)”建設(shè)及民主管理情況。30人以上的組織（10個(gè)）三會(huì)組織健全，三會(huì)活動(dòng)較正常，基本能做到大會(huì)2次/年、理事會(huì)1次/季、監(jiān)事會(huì)3次/年。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)配合較默契的不多。多數(shù)組織議事實(shí)行“一人一票”的表決權(quán)制度，實(shí)行附加表決制度組織暫時(shí)還沒(méi)有。民主管理做得較好的組織不多，有些組織理事會(huì)內(nèi)部較民主，但社員大會(huì)作用發(fā)揮不夠。

　　6、合作社服務(wù)情況。實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售綜合服務(wù)的合作社19個(gè)，占總數(shù)的66%,實(shí)行單一服務(wù)，如加工或產(chǎn)品銷售的組織10個(gè)，占總數(shù)34%。服務(wù)內(nèi)容，有提供“九統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一對(duì)外承攬生產(chǎn)訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)農(nóng)資、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一調(diào)劑勞力和大型生產(chǎn)用具、統(tǒng)一品牌和包裝）服務(wù)的，如煙草合作社所提供的服務(wù)；有提供“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一供應(yīng)良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品）服務(wù)的，如養(yǎng)殖類合作社；還有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所提供的“五統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)配件、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一承攬耕作事務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機(jī)耕作、統(tǒng)一耕作價(jià)格和結(jié)算）。服務(wù)效果較好的組織有12個(gè)，服務(wù)效果一般的11個(gè)，服務(wù)效果較差的6個(gè)。多數(shù)組織的服務(wù)，如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進(jìn)了成員的規(guī)模生產(chǎn)，大大降低了生產(chǎn)成本，有效提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，大幅度提高了成員收入。

　　7、經(jīng)營(yíng)及利潤(rùn)分配原則情況。目前經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的組織僅1個(gè),多數(shù)經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元以下，市場(chǎng)獲利低。利潤(rùn)分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒(méi)有提取公益金的占多數(shù)。

　　8、財(cái)務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財(cái)務(wù)管理制度，都有兼職的財(cái)會(huì)人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行記帳和核算。但財(cái)務(wù)報(bào)表不及時(shí)，報(bào)表質(zhì)量不高。

　　9、帶動(dòng)農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動(dòng)農(nóng)戶7596戶，帶動(dòng)方式以合同制、合作制方式為主。

　　二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。

　　1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動(dòng)作用，促進(jìn)組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過(guò)程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的.辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場(chǎng)資源，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說(shuō)了算，多數(shù)社員得實(shí)惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一

　　是營(yíng)造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識(shí)宣傳列為新村抓點(diǎn)工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識(shí)培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對(duì)每個(gè)合作組織考評(píng)的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅(jiān)持的“萬(wàn)名群眾看新村”活動(dòng)，都把示范性合作組織列為活動(dòng)的必看點(diǎn)，一些合作社還自行組織社員外地參觀。

　　二是鼓勵(lì)農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來(lái)對(duì)驗(yàn)收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補(bǔ)貼。

　　三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機(jī)制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，明確了“三會(huì)”議事范圍和步驟、參與對(duì)象、議事規(guī)則等問(wèn)題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開(kāi)展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。

　　2、重視發(fā)揮干部的拉動(dòng)作用，促進(jìn)組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動(dòng)專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點(diǎn)：一是鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng)，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)是縣獸醫(yī)站副站長(zhǎng)。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個(gè)合作組織，把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對(duì)幫扶。

　　要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強(qiáng)農(nóng)戶參與的自覺(jué)性；要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”， 在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、利益分配、民主理財(cái)、民主管理、開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo)，增強(qiáng)合作組織建設(shè)的規(guī)范性；要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織，解決合作社在組建或運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題，如辦公場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問(wèn)題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處；要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營(yíng)和資金的正確使用，維護(hù)其合法權(quán)益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物的事件發(fā)生，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織損害成員利益的錯(cuò)誤行為予以糾正，增強(qiáng)組織運(yùn)作的合法性；要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”， 幫助合作經(jīng)濟(jì)組織分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)，捕捉有效市場(chǎng)信息，拓展服務(wù)功能，降低經(jīng)營(yíng)成本，開(kāi)拓市場(chǎng)，樹(shù)立品牌，提高效益，增強(qiáng)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)獲利能力，增強(qiáng)組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用�？h新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會(huì)同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶，有力的促進(jìn)了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。

　　3、重視扶持政策的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展政府對(duì)合作社的扶持有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進(jìn)合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進(jìn)一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺(tái)了八項(xiàng)推動(dòng)合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬(wàn)元資金，用于支持合作社建設(shè)；免費(fèi)為合作社辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；對(duì)合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、檢疫證明實(shí)行減半收費(fèi)；對(duì)已登記且有固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有實(shí)際運(yùn)作的合作社，給予3000元開(kāi)辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);被認(rèn)定為縣級(jí)示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬(wàn)元扶持資金；對(duì)新獲得省以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)合作社優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費(fèi)等等，這些政策的出臺(tái)和落實(shí)為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　　4、重視示范培訓(xùn)的促動(dòng)作用，促進(jìn)組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動(dòng)。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟(jì)組織列入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負(fù)責(zé)抓好一個(gè)達(dá)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè)，制定了《**縣縣級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個(gè)組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”：有登記證書(shū)、有固定辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨(dú)的銀行開(kāi)戶帳號(hào)和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)用具、有經(jīng)全體成員討論通過(guò)的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的三會(huì)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度

　　5、重視督查考評(píng)的推動(dòng)作用，促進(jìn)組織平衡發(fā)展。針對(duì)我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進(jìn)展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評(píng)的手段促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實(shí)年終綜合獎(jiǎng)評(píng)選條件，完善單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則。對(duì)年終組建新經(jīng)濟(jì)組織不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎(jiǎng)的評(píng)選。單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則對(duì)年內(nèi)新組建的組織考評(píng)實(shí)行上半年與下半年區(qū)別計(jì)分，增加了對(duì)示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評(píng)內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開(kāi)展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報(bào)。平時(shí)一般性督導(dǎo)側(cè)重于對(duì)每個(gè)組織在軟硬件建設(shè)及開(kāi)展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新組織建設(shè)重視不一，進(jìn)展不一的問(wèn)題。

　　三、存在的問(wèn)題、一些合作社建社目的不純。

　　有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來(lái)的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，合作社起不到應(yīng)有的作用。

　　1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營(yíng)收入在50萬(wàn)元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對(duì)市場(chǎng)的影響力極為有限，帶動(dòng)社員增收的能力也不強(qiáng)。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購(gòu)社員產(chǎn)品的資金都沒(méi)有，難以有效開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重，普遍缺乏大局意識(shí)，社員議事意見(jiàn)難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對(duì)合作社的管理不放心，怕麻煩。

　　3、合作社人才缺乏，嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場(chǎng)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒(méi)后者能力，有后者才干又沒(méi)前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

　　4、合作社的民主建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善，章程、制度管社的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化，“三會(huì)”議事要按章程規(guī)定進(jìn)行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運(yùn)行要透明，利潤(rùn)分配要合理和規(guī)范。

　　5、合作組織知識(shí)宣傳普及不夠，效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對(duì)專業(yè)合作社知識(shí)的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。

　　四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�生產(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時(shí)機(jī)，影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行或理事會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。

　　3、適當(dāng)提高合作社的社會(huì)地位。將適合合作社執(zhí)行國(guó)家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實(shí)。在各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負(fù)責(zé)人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會(huì)政治生活中的地位，以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領(lǐng)眾人實(shí)現(xiàn)共同致富。

　　4、加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。職能部門要堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則，搞好對(duì)合作社的建設(shè)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)合作社機(jī)制建設(shè)和內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)、日常民主管理、會(huì)計(jì)核算和盈余分配等提供指導(dǎo)；經(jīng)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對(duì)合作社財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度，特別是對(duì)國(guó)家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以規(guī)范

　　財(cái)務(wù)行為，穩(wěn)步促進(jìn)合作社健康發(fā)展。定期對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，幫助合作社搞好經(jīng)營(yíng)管理。

合作社情況報(bào)告8

　　xx省x市位于xx省東南部，是xx省最大的縣級(jí)能源基地、國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地、中國(guó)油茶之鄉(xiāng)，主要農(nóng)作物是水稻和油菜，全市農(nóng)作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產(chǎn)量50萬(wàn)噸。截止xx年9月底，全市登記在冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社49個(gè)，從業(yè)人員1000余人，其中技術(shù)人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機(jī)手490人，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)2萬(wàn)多戶；經(jīng)營(yíng)土地面積7萬(wàn)畝左右，作業(yè)面積8萬(wàn)多畝；擁有農(nóng)機(jī)具588臺(tái)（套），其中：大中型拖拉機(jī)369臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)147臺(tái)，水稻插秧機(jī)218臺(tái)；合作社年度總收入3528萬(wàn)元，支出2534萬(wàn)元，年度盈利994萬(wàn)元，人均年收入3。6萬(wàn)元；合作社資產(chǎn)總額1。22億元，發(fā)展迅速。

　　農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展有效地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)�；�作業(yè)與小農(nóng)戶分散承包經(jīng)營(yíng)的矛盾，整合了農(nóng)村資源，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有利于資源的合理配置和減輕農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地增加了農(nóng)民的收入，有效提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率，在農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣過(guò)程中所發(fā)揮的作用是其它任何組織所無(wú)法替代的，具有極強(qiáng)的生命力。

　　一是農(nóng)機(jī)大戶模式。農(nóng)機(jī)大戶利用原有的機(jī)械設(shè)備投資入股，憑借自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、信任度高的優(yōu)勢(shì)，吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)手等自愿帶機(jī)或帶資按股份制原則入社組建的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如大市科力農(nóng)機(jī)合作社、遙田的遙新農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。二是“公司+基地+農(nóng)戶”模式。可提供多種服務(wù)供農(nóng)戶自主選擇，如農(nóng)戶將承包地出租給合作社經(jīng)營(yíng)，每畝租金100—260元不等；合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供全程機(jī)械化服務(wù)即保姆式服務(wù)；合作社為農(nóng)戶提供部份作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)如機(jī)收、烘干等。如肥田的`綠金匯農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按照自愿互利和堅(jiān)持以社員為合作社的主體與經(jīng)營(yíng)者的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一調(diào)度機(jī)具、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)核算，并積極開(kāi)展作業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。合作社與農(nóng)戶簽訂水稻生產(chǎn)有償服務(wù)合同，服務(wù)項(xiàng)目為機(jī)耕、機(jī)育秧、機(jī)插、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)收，農(nóng)戶根據(jù)自身需要選擇其中一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)開(kāi)展耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。在集中示范片區(qū)域，在鎮(zhèn)村兩級(jí)政府的關(guān)心支持和協(xié)調(diào)下，采取與農(nóng)戶簽訂書(shū)面合同的形式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)面積2100畝，承包農(nóng)戶的土地面積共計(jì)1200畝，其中，集中連片經(jīng)營(yíng)的土地面積580畝。三是能人帶動(dòng)模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發(fā)起人而成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。農(nóng)民自愿組建，采取帶機(jī)械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)體。如余慶的慶豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。四是企業(yè)轉(zhuǎn)型模式。從事煤礦開(kāi)采業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資金轉(zhuǎn)型到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如仁義的金稻子農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、新市綠聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。四是技術(shù)帶動(dòng)模式。合作社由會(huì)機(jī)械，懂農(nóng)藝，能管理的技術(shù)型人員發(fā)起，農(nóng)戶自愿參與的農(nóng)機(jī)合作社。如夏塘的科富農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

　　發(fā)展特點(diǎn)一是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多樣化。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)由最初單一的機(jī)耕服務(wù)向耕、耙、播、種、收、烘干全程機(jī)械化服務(wù)發(fā)展。x市局提出了一些具有指導(dǎo)性意義的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展建議，出臺(tái)了相關(guān)文件，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，整合新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。如小水鎮(zhèn)的稻花農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)全市農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣任務(wù)。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動(dòng)、推廣應(yīng)用的作用，逐漸成為農(nóng)民信任的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣的主要載體。

　　二是經(jīng)營(yíng)模式基地化。實(shí)現(xiàn)了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉(zhuǎn)、基地化生產(chǎn)。各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社全部在農(nóng)經(jīng)局辦理了土地流轉(zhuǎn)證，農(nóng)戶辦理了社員證。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決了多年以來(lái)因農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、土地生產(chǎn)率低下而困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分整合了全市勞動(dòng)力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)�業(yè)化經(jīng)營(yíng)、由分散經(jīng)營(yíng)向組織化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

　　三是土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；�。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社憑借相對(duì)的資金、機(jī)具和技術(shù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)民種的大量零散土地集中起來(lái)，實(shí)行土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。合作社統(tǒng)一組織供應(yīng)種子、化肥、農(nóng)藥，統(tǒng)一耕、種、收，統(tǒng)一田間管理，既降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高了土地利用率和經(jīng)營(yíng)效益，又為大中型新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新農(nóng)藝技術(shù)等的推廣應(yīng)用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)地地6000多畝，多次實(shí)施國(guó)家油菜水稻等項(xiàng)目，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。四是行業(yè)管理制度化。成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各社加強(qiáng)對(duì)社員機(jī)手的管理，分片作業(yè)，減少無(wú)序竟?fàn)�。制定統(tǒng)計(jì)作業(yè)指導(dǎo)工作性價(jià)格，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

　　金融支持三農(nóng)。銀行金融部門可憑農(nóng)機(jī)登記證書(shū)發(fā)放農(nóng)業(yè)賃款，可通過(guò)多種形式得到金融機(jī)構(gòu)的支持。

　　地方財(cái)政扶持。地方預(yù)算200萬(wàn)元用于合作社購(gòu)機(jī)累加補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置插秧機(jī)并實(shí)施作業(yè)，除享受中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策外，市政府給予步進(jìn)式插秧機(jī)4500元/臺(tái)、高速插秧機(jī)3000元/臺(tái)的累加補(bǔ)貼；對(duì)早、晚稻機(jī)插秧面積實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)每個(gè)成功申報(bào)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社給予15萬(wàn)元的配套扶持資金。

　　主要問(wèn)題

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　機(jī)耕道建設(shè)滯后。機(jī)耕道過(guò)于狹窄，農(nóng)機(jī)具通行困難，在山區(qū)甚至沒(méi)有機(jī)耕道，不但增加了作業(yè)難度和服務(wù)成本，而且容易造成安全事故。

　　農(nóng)機(jī)具維修困難。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織建設(shè)滯后，造成農(nóng)機(jī)具維修難、出勤率低、帶病作業(yè)，農(nóng)機(jī)具服役時(shí)間較短。

　　金融扶持難執(zhí)行。農(nóng)機(jī)合作社在享受國(guó)家信貸貼息、農(nóng)用運(yùn)輸、用電、用油等方面的優(yōu)惠政策未能得到完全落實(shí)。

　　農(nóng)機(jī)具存放庫(kù)房已不適應(yīng)農(nóng)機(jī)具快速增加的需求。

　　發(fā)展后勁不足

　　全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平低，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；運(yùn)行機(jī)制、管理制度、服務(wù)能力、帶動(dòng)能力、專業(yè)人才等方面都存在較大問(wèn)題。

　　抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

　　機(jī)手過(guò)大的勞動(dòng)強(qiáng)度和過(guò)多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農(nóng)機(jī)具作業(yè)時(shí)間少、閑置時(shí)間多，風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　對(duì)策建議

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取支持一是制定全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)省百千萬(wàn)工程標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。三是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

　　搞好宣傳，加大培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人才的培訓(xùn)和合作社核心社員的培訓(xùn)，使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力；充分利用如“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目，以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，進(jìn)行操作規(guī)程、維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)及作業(yè)質(zhì)量等方面的技能培訓(xùn)，為合作社培養(yǎng)一支既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)隊(duì)伍。

　　參與經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模。采取土地流轉(zhuǎn)、租賃、倉(cāng)儲(chǔ)托管土地等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以規(guī)模求效益，以效益求生存。

　　積極扶持加大投入。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)場(chǎng)、庫(kù)、棚及維修服務(wù)設(shè)施等按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”等方式予以補(bǔ)助。優(yōu)先安排和積極支持農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)實(shí)施國(guó)家項(xiàng)目。

　　以點(diǎn)帶面示范引導(dǎo)。加強(qiáng)新聞宣傳和示范引導(dǎo)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批示范典型。通過(guò)典型帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的持續(xù)、健康發(fā)展。

合作社情況報(bào)告9

　　近年來(lái)，xx縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

　　一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況及現(xiàn)狀

　　上世紀(jì)60年代，供銷社就開(kāi)始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹

　　二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的具體做法及收效

　　三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中存在的'主要問(wèn)題

　　一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了專業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展；三是運(yùn)作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善，運(yùn)行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強(qiáng)；四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐，沒(méi)有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒(méi)有形成利益共同體，制約了進(jìn)一步的發(fā)展。

　　四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的想法及建議

　�。ㄒ唬┦�、縣政府應(yīng)制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持。

　�。ǘ�）建立專業(yè)合作組織專項(xiàng)扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，支持專業(yè)合作社開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。

　　（三）專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)諸設(shè)施等方面，財(cái)政適當(dāng)給予扶持，相關(guān)金融單位應(yīng)給予信貨支持。

　�。ㄋ模�對(duì)專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)扶持。

合作社情況報(bào)告10

　　按照xx市局的統(tǒng)一安排，鄒城市農(nóng)機(jī)局抽調(diào)精干人員，組成專門班子，深入鎮(zhèn)街、村、社，通過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)座談等形式，就全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成此報(bào)告。

　　一、基本情況和特點(diǎn)

　　鄒城市農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。近年來(lái)，為較好地解決“機(jī)械找市場(chǎng)難”和“農(nóng)民找機(jī)械難”的“雙難”問(wèn)題，建立起連接小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的紐帶，鄒城市農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的政策扶持力度，不斷拓展發(fā)展空間，膨脹發(fā)展規(guī)模，提高組織化程度，促使合作社運(yùn)作企業(yè)化、管理科學(xué)化、作業(yè)規(guī)�；�、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和效益最大化。一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得以發(fā)展壯大。截止目前，全市在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到46家（今年新增8家），注冊(cè)資金8085萬(wàn)元，入社社員520戶，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)具2832臺(tái)（套），擁有標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房7900平方米，xx年農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)總收入8100多萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)大戶321戶，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)具1703臺(tái)（套），xx年農(nóng)機(jī)大戶服務(wù)總收入6477多萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的快速發(fā)展，有效促進(jìn)了我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展呈現(xiàn)主體多元化和形式多樣化的特點(diǎn)，概括歸納起來(lái)主要有三種發(fā)展模式

　　1、菜單式作業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由合作社結(jié)合本地實(shí)際，制定作業(yè)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)并社會(huì)公開(kāi)，為本地農(nóng)民提供菜單式作業(yè)服務(wù)，我們的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶全部有這項(xiàng)服務(wù)。

　　3、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)模式。根據(jù)農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有計(jì)劃的開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，慶豐、西落、長(zhǎng)旺、玉新、陽(yáng)光等農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展了這項(xiàng)工作。農(nóng)戶可以采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入社，把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)機(jī)合作社。土地由我們農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一管理，通過(guò)一條龍服務(wù)，降低成本，提高效益，最后折算成現(xiàn)金或者糧食給農(nóng)戶。有了好的收入，就可以再投入，規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械或者繼續(xù)多流轉(zhuǎn)土地，形成良性循環(huán)，我們合作社就會(huì)逐漸積累發(fā)展壯大。還可以發(fā)展有機(jī)蔬菜，觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，向著實(shí)現(xiàn)合作社土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)努力。截止目前，流轉(zhuǎn)土地1200畝，呈現(xiàn)出快速增加的趨勢(shì)。

　　二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中的具體措施和取得的主要成效

　　針對(duì)今年新增合作社較多，農(nóng)機(jī)合作社人員社缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)這一現(xiàn)狀，8.12—14日，組織8家農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)，赴山東巨明、福田雷沃參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)觀看了先進(jìn)的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)的生產(chǎn)線，農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)們積極和企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了零距離交流，咨詢了平時(shí)操作中遇到的.問(wèn)題解決方法，并提出了一些合理化建議，使農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)們開(kāi)闊了眼界，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)有了深刻的了解，增強(qiáng)了購(gòu)機(jī)熱情。10.26日至29日，鄒城市陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)合作社培訓(xùn)班在市委黨校舉行，重點(diǎn)進(jìn)行了如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)方面的學(xué)習(xí)，特別是探討全程土地托管和土地流轉(zhuǎn)兩種服務(wù)模式，學(xué)習(xí)過(guò)程中大家踴躍發(fā)言，積極討論，切實(shí)找到適合自己發(fā)展的服務(wù)模式，為加快農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)指明了前進(jìn)的方向，共計(jì)120余人參加了培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)此次培訓(xùn)，努力建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、講誠(chéng)信、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)、能致富、保安全的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊(duì)伍，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民自身經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中積極指導(dǎo)他們按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，不斷改進(jìn)管理模式，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　三、存在的問(wèn)題和xx年的工作打算

　　雖然我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶建設(shè)取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　成立合作社的多數(shù)村莊在新農(nóng)村建設(shè)中，未對(duì)農(nóng)機(jī)合作社用地加以規(guī)劃。合作社成立后，機(jī)械很難集中存放，對(duì)統(tǒng)一管理帶來(lái)一定困難。部分農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展速度較快，又在土管部門批不下用地，導(dǎo)致合作社機(jī)械分散存放，露天存放，縮短了機(jī)具壽命，影響了農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)效益的進(jìn)一步提高。

　　由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，投資回報(bào)期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，投入產(chǎn)出比低，農(nóng)戶收入大部分又用于改善生活開(kāi)支。致使用于擴(kuò)大規(guī)模的資金不足。流轉(zhuǎn)土地價(jià)格較高，由于國(guó)家生態(tài)建設(shè)的實(shí)施，林業(yè)大力發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格被他們炒了上去，傳統(tǒng)糧食作物，由于價(jià)格因素，收益底下，合作社如果流轉(zhuǎn)土地價(jià)格較高，風(fēng)險(xiǎn)加大，制約了大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。希望上級(jí)政府能夠多給一些政策上和資金上的扶持。

　　xx年的打算：積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶集體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行跨區(qū)、訂單作業(yè)，實(shí)行一條龍服務(wù)，提升作業(yè)效率，增加農(nóng)民收入。多培養(yǎng)五有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社。大規(guī)模開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和土地全程托管，集約經(jīng)營(yíng)，向著規(guī)范化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

合作社情況報(bào)告11

　　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》實(shí)施五年來(lái)，四川省xx市xx區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用

　　一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長(zhǎng)。XX年設(shè)立xx戶，注冊(cè)資本xx萬(wàn)，從業(yè)xx人;XX年設(shè)立xx戶，注冊(cè)資本xx萬(wàn)，從業(yè)xx人;XX年設(shè)立xx戶，注冊(cè)資本xx萬(wàn)，從業(yè)xx人;xx年至7月設(shè)立xx戶，注冊(cè)資本xx萬(wàn)，從業(yè)xx人。

　　二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊(cè)資本共計(jì)xx萬(wàn);養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊(cè)資本xx萬(wàn);其他類共xx家，約占x%。

　　三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，憑借“全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂(lè)、xx家樂(lè)福等超市簽定了各類蔬菜的.種植訂單， XX年，合作社種植蔬菜6.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元，其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá)7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向

　　一是農(nóng)村能人帶動(dòng)型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體，利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢(shì)牽頭興辦，然后帶動(dòng)其他農(nóng)戶參與。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達(dá)1200余畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量8萬(wàn)斤，能為社員帶來(lái)的人均年收入可達(dá)x萬(wàn)元左右。

　　二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)銷售等優(yōu)勢(shì)帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實(shí)行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時(shí)可保證公司有穩(wěn)定的原材料來(lái)源，可實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書(shū)面合同，為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo)，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購(gòu)，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因?yàn)橛蟹�(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，該社通過(guò)低價(jià)發(fā)放種鵝、高于市場(chǎng)均價(jià)收購(gòu)，同時(shí)實(shí)行保護(hù)價(jià)等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶的積極性。

　　三是“農(nóng)民+協(xié)會(huì)+營(yíng)銷戶”運(yùn)作模式。xx縣xx西瓜協(xié)會(huì)于XX年3月經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)正式成立，現(xiàn)有會(huì)員486人，協(xié)以協(xié)會(huì)作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無(wú)序狀況，保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價(jià)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

　　一是社員的不合理經(jīng)濟(jì)預(yù)期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入，鼓勵(lì)農(nóng)戶加入，對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)如果當(dāng)年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)需要較長(zhǎng)的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險(xiǎn)。

合作社情況報(bào)告12

　　根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)的安排，縣政協(xié)組織了部分縣政協(xié)委員及涉農(nóng)部門相關(guān)人員對(duì)區(qū)內(nèi)(縣外)、縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社情況

　　(一)總體情況

　　西林縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)間相對(duì)較晚，最初是xxxx年庫(kù)區(qū)移民在天生橋庫(kù)區(qū)水域成立的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，之后沙糖桔種植大面積發(fā)展，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社隨之快速發(fā)展起來(lái)。此外，精準(zhǔn)扶貧大政策的推動(dòng)，也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素。截至xxxx年末，西林縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社409個(gè)，注冊(cè)登記409個(gè)。在全縣所有農(nóng)民專業(yè)合作社中，以水果種植專業(yè)合作社為主，占專業(yè)合作社個(gè)數(shù)90%以上;養(yǎng)殖專業(yè)合作社個(gè)數(shù)占比相對(duì)明顯偏少，且正常運(yùn)作的養(yǎng)殖專業(yè)合作社更少。

　　(二)本次調(diào)研對(duì)象情況

　　本次調(diào)研所選擇的調(diào)研對(duì)象，都是從全縣專業(yè)合作社名單中按種植、養(yǎng)殖類隨機(jī)選樣的專業(yè)合作社，共25家。這25家中：正常運(yùn)行11家;創(chuàng)社模式：支部帶領(lǐng)型1家;能人帶動(dòng)型9家;自愿聯(lián)合型15家;行業(yè)類型：養(yǎng)殖型6家;服務(wù)型2家;種植型15家;種養(yǎng)型2家;投資方式：貸款2家;成員資金入股9家，其他的14家;營(yíng)銷模式：已有產(chǎn)品的14家全部是自產(chǎn)自銷;管理建設(shè)：年召開(kāi)社員大會(huì)9家;有會(huì)計(jì)核算9家;有固定辦公地點(diǎn)12家;對(duì)社員進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)的11家;制定相應(yīng)制度11家。

　　除了對(duì)我縣進(jìn)行調(diào)研外，我們調(diào)研組還到武鳴區(qū)嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一家以沃柑火龍果為主，集種植金融及技術(shù)服務(wù)果品增值包裝及冷鏈于一體，配套農(nóng)業(yè)觀光旅游致力于打造“三產(chǎn)融合”、“沃柑全產(chǎn)業(yè)鏈”為主的大型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依托氣候資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展沃柑、火龍果的種植，主動(dòng)探索金融與農(nóng)業(yè)的融合模式，通過(guò)匯集金融企業(yè)、渠道商、農(nóng)資廠家、科研機(jī)構(gòu)、加工廠、冷鏈運(yùn)輸、社員種植戶等各方資源，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法：

　　一是出臺(tái)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案，職能部門各司其職，做好合作社培育和發(fā)展工作。

　　二是簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)。

　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開(kāi)展負(fù)責(zé)人(法人)培訓(xùn)，掌握合作的運(yùn)作規(guī)律。

　　四是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保銷售額準(zhǔn)，財(cái)務(wù)精。

　　二、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作管理存在的主要問(wèn)題

　　從本次的調(diào)研對(duì)象看，我縣當(dāng)前已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社存在一些不規(guī)范的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)合作社的產(chǎn)權(quán)安排不合理

　　合作社財(cái)產(chǎn)支配權(quán)包括財(cái)產(chǎn)占有、支配和收益權(quán)。這次的調(diào)研對(duì)象中，成員資金入股只有9家，大部分“成員”并沒(méi)有按照合作社章程出資，他們只是通過(guò)合作社采購(gòu)農(nóng)藥、化肥，或者銷售農(nóng)產(chǎn)品給合作社，按照合作社法的規(guī)定，這些“成員”并不能真正成為合作社的成員，他們與合作社實(shí)質(zhì)上就是買賣關(guān)系。如果沒(méi)有出資就不是合作社成員，也就不存在盈余返還。合作社社員有的以林地入股后，仍按照分散經(jīng)營(yíng)的方式單家獨(dú)戶作業(yè)管理，林地產(chǎn)權(quán)不歸屬于合作社，導(dǎo)致合作社無(wú)法統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)，也不能以林地來(lái)抵押融資。

　　(二)合作社結(jié)構(gòu)不規(guī)范

　　這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，9家召開(kāi)也是走形式，只有核心成員參加，重大事情如理事長(zhǎng)的選舉、財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)、盈余分配方案等普通成員均不能參與，民主管理成為一句空話。另外，本次調(diào)查的專業(yè)合作社，大部分沒(méi)有制定合作社章程，或者已制定合作章程但未能按照合作章程進(jìn)行管理和運(yùn)作，除理事長(zhǎng)(發(fā)起人)以外，沒(méi)有設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，組織架構(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)，社員各自為戰(zhàn)。25家只有6家有正式固定的辦公地點(diǎn)，因此，合作社與成員的聯(lián)結(jié)松散，利益關(guān)系不緊密。

　　(三)資產(chǎn)核算建賬不健全

　　25家有9家聘請(qǐng)人員做賬，但都沒(méi)有嚴(yán)格按照合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目、配備專業(yè)會(huì)計(jì)人員和進(jìn)行賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)根本談不上。在收益分配的處理上，25家合作社均沒(méi)有提取盈余公積，也沒(méi)有為普通成員設(shè)置明細(xì)賬戶登記股金和交易量(額)，進(jìn)而也沒(méi)有按交易量(額)給成員按股份返還盈余。由于合作社內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的不完善，每年享受國(guó)家扶持資金的合作社并沒(méi)有把國(guó)家補(bǔ)助計(jì)入專項(xiàng)基金，更沒(méi)有量化到普通成員的份額。合作社成立之初，大都未收取入社費(fèi)，合作社也未能從經(jīng)營(yíng)收益中提取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)活動(dòng)都是義務(wù)勞動(dòng)，甚至倒貼差旅、代辦和交通費(fèi)用，導(dǎo)致合作社各項(xiàng)工作難以開(kāi)展。由于合作社成立未收取入社費(fèi)，多數(shù)為實(shí)物資產(chǎn)(林地)入股，合作社缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，難以聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員代為做賬，無(wú)法規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)資金的收付管理。合作社社員購(gòu)買農(nóng)資、出售產(chǎn)品收入均未通過(guò)合作社賬戶管理，各自收支，合作社賬戶無(wú)法真實(shí)反映合作社的現(xiàn)金流量。

　　(四)產(chǎn)銷鏈脫接。我縣當(dāng)前已成立的各專業(yè)合作社，事實(shí)上并不能有效地履行生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作監(jiān)督和產(chǎn)品檢驗(yàn)方面的管理職責(zé)，也不能做到要求每一個(gè)成員都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，維護(hù)合作社對(duì)外簽訂的合同和承諾的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研過(guò)程中，多數(shù)合作社反映，合作社負(fù)責(zé)人與廠家訂購(gòu)肥料、農(nóng)藥后，一些社員認(rèn)為社長(zhǎng)從中撈好處，非要自己另行采購(gòu)不達(dá)標(biāo)的低價(jià)肥和農(nóng)藥。施肥、噴藥時(shí)令，也不服從要求，存在拖延時(shí)間的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致合作社成員之間果品不一。另外，在銷售季節(jié)，合作社聯(lián)系了銷售渠道，社員又不服從安排，為了早些多些出售，降低要求進(jìn)行了采摘，以次充好，導(dǎo)致客商取消后續(xù)合同的履行，影響到合作社的聲譽(yù)。個(gè)別社員還參與散戶違反合作社規(guī)定競(jìng)相降價(jià)出售，致使產(chǎn)品價(jià)格難以統(tǒng)一。養(yǎng)殖合作社產(chǎn)品主要銷售還是以零售為主。25家中，有產(chǎn)品的14家的銷售渠道全部是自產(chǎn)自銷，沒(méi)有形成真正的產(chǎn)銷鏈接。

　　(五)金融貸款扶持有難度

　　所調(diào)查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專業(yè)合作社共有7個(gè)。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因，也有合作社方面的原因。銀行方面的.原因，一是銀行受理借款申請(qǐng)后不調(diào)查、不答復(fù)、不作為，服務(wù)態(tài)度差導(dǎo)致未能借款;二是大型國(guó)有銀行貸款門檻高，貸款條件嚴(yán)苛，多數(shù)合作社難以符合貸款條件;三是銀行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品不夠靈活，不能較好地適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。合作社方面的原因，一是合作社的性質(zhì)決定合作社不需要貸款，例如八達(dá)鎮(zhèn)壩林村吉裝脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，其業(yè)務(wù)主要是為造林公司或個(gè)人造林大戶提供勞務(wù)合作，無(wú)需周轉(zhuǎn)資金，無(wú)貸款需求;二是專業(yè)合作社帶頭人有一定的資金，不需要貸款，例如那佐鄉(xiāng)弄合村益友種養(yǎng)專業(yè)合作社;三是合作社自身沒(méi)有資產(chǎn)，缺少抵押物，也找不到合適的擔(dān)保人，無(wú)法申請(qǐng)貸款。加之我縣當(dāng)前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展困難，由于自然災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)以及災(zāi)害評(píng)估難、保費(fèi)貴等原因，保險(xiǎn)公司不愿受理，果農(nóng)也不愿意投保，合作社投保額為零，金融貸款扶持風(fēng)險(xiǎn)高，導(dǎo)致銀行惜貸怕貸。

　　三、存在問(wèn)題的原因

　　(一)對(duì)合作社的支持有待加強(qiáng)

　　除了少數(shù)成立比較早、發(fā)展比較快的果品類合作社能夠獲得政府支持，大部分合作社都依靠自己力量在發(fā)展，但由于資金籌集難等因素的限制，加上國(guó)家金融支持措施沒(méi)有落實(shí)到位，這些合作社面臨的困難重重。

　　(二)合作社理事長(zhǎng)的自身素質(zhì)

　　由于理事長(zhǎng)在自身素質(zhì)方面差異很大，這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規(guī)范化程度的不一致。一是對(duì)合作社缺少認(rèn)識(shí)，對(duì)合作社的發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo);二是民主管理意識(shí)缺乏，成員只是徒有虛名，并沒(méi)有起到作用，理事長(zhǎng)主導(dǎo)合作社，唱獨(dú)角戲;三是信心不足，責(zé)任心不強(qiáng)，成立合作社之后才發(fā)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)管理困難重重，缺少管理經(jīng)費(fèi)，于是對(duì)合作社的發(fā)展前景失去了信心，沒(méi)有了責(zé)任心。

　　(三)對(duì)合作社規(guī)范化的重視程度不夠

　　我縣對(duì)于合作社的發(fā)展都持積極支持態(tài)度，從宏觀方面給合作社的誕生及發(fā)展創(chuàng)造了條件，但一些部門在追求合作社數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，忽視了對(duì)合作社的規(guī)范化進(jìn)行引導(dǎo)和管理，數(shù)量較多，但總體運(yùn)行質(zhì)量不高。

　　(四)以經(jīng)濟(jì)實(shí)體抵押登記存在困難

　　比如當(dāng)前我縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心以沙糖桔林權(quán)確權(quán)工作未完全推進(jìn)，很多果農(nóng)未進(jìn)行確權(quán)，未辦理林權(quán)證。與此同時(shí)，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心剛成立不久，林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記系統(tǒng)上線不及時(shí)，特別是沙糖桔抵押登記相關(guān)系統(tǒng)未上線，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行抵押登記，銀行發(fā)放以沙糖桔林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的貸款尚存在困難。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)重視專業(yè)合作社的規(guī)范管理和建設(shè)。我縣當(dāng)前的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于初期發(fā)展階段，缺乏有效的指導(dǎo)和模范社可參照，因而在組織建設(shè)、章程制定、財(cái)務(wù)管理、操作流程、規(guī)范化管理等方面存在諸多問(wèn)題。為此，政府有關(guān)部門要有針對(duì)性選擇一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社(細(xì)分水果種植類、養(yǎng)殖類、勞務(wù)輸出類等)進(jìn)行專門指導(dǎo)，明確“三會(huì)”即社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和權(quán)力，保證合作社組織內(nèi)部運(yùn)作的公開(kāi)、公平。同時(shí)，可以整合或撤銷“空殼社”，由要數(shù)量向要質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)健全合作社財(cái)政扶持資金的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制

　　應(yīng)該逐步建立合作社資信評(píng)估制度，財(cái)政扶持要預(yù)先進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)估后被認(rèn)為具備發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃纾�政府可以提供�?cái)政支持，同時(shí)投入后要定期進(jìn)行調(diào)研，避免有些合作社以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為幌子，套取國(guó)家的優(yōu)惠政策與財(cái)政資金扶持在鼓勵(lì)扶持合作社發(fā)展的同時(shí)也要完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政扶持的資金進(jìn)行必要的審計(jì)與稽查，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金安排、使用過(guò)程的透明度，自覺(jué)接受專業(yè)審計(jì)和群眾監(jiān)督，使財(cái)政扶持發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　(三)規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理

　　遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

　　(四)引導(dǎo)合作社樹(shù)立品牌化意識(shí)

　　有效引導(dǎo)合作社樹(shù)立品牌意識(shí)，通過(guò)品牌優(yōu)化達(dá)到產(chǎn)品優(yōu)化，通過(guò)品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。相關(guān)服務(wù)窗口可以通過(guò)產(chǎn)品低農(nóng)殘、生態(tài)綠色認(rèn)證指導(dǎo)合作社規(guī)范化生產(chǎn)，以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證打響合作社聲譽(yù)，提高合作社的收益。

　　(五)積極推進(jìn)和擴(kuò)寬銷售渠道

　　要指導(dǎo)合作社在鞏固現(xiàn)有銷售渠道和營(yíng)銷窗口的基礎(chǔ)上，通過(guò)參加如農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)以及推介會(huì)和各種節(jié)會(huì)的形式，大力開(kāi)展宣傳推介品牌產(chǎn)品，開(kāi)辟新的銷

　　售渠道。積極與電商平臺(tái)對(duì)接，在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)直銷等方面下功夫，積極拓展市場(chǎng)，政府應(yīng)推廣“黨建+合作社+農(nóng)戶””“超市+合作社+農(nóng)戶”“合作社+電商+農(nóng)戶”的模式，借助合作社樹(shù)立的品牌，形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道合作。

　　(六)探索我縣農(nóng)民專業(yè)合作社折股量化、股權(quán)設(shè)置和股權(quán)管理

　　通過(guò)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)進(jìn)行折股量化、對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)組織成員配置股份、對(duì)資產(chǎn)股權(quán)加強(qiáng)管理，有效落實(shí)合作社經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)經(jīng)濟(jì)的收益權(quán)和分配權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行民主管理，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值，讓農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員最大限度分享社會(huì)主義制度下農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。

　　(七)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加大金融扶持力度

　　建立示范專業(yè)合作社，使之在組織架構(gòu)、制度建設(shè)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、銷售與財(cái)務(wù)管理、效益分配等方面走向合規(guī)、健康、有效益、可持續(xù)發(fā)展之路，從而帶動(dòng)其他合作社的發(fā)展。只有規(guī)范管理、有效益、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社才能夠有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，得到金融部門的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財(cái)政貼息，貼息可以根據(jù)本縣財(cái)力提供全額貼息或者部分貼息，減輕合作社發(fā)展的還息壓力，與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)為合作社貸款出臺(tái)優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低貸款利率。在政府與金融機(jī)構(gòu)共同支持下，合作社融資成本得以降低，從而促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是由經(jīng)紀(jì)人、選果廠提供擔(dān)保。開(kāi)創(chuàng)合作社與水果經(jīng)紀(jì)人、選果廠簽訂訂單合同，銀行向合作社發(fā)放貸款，經(jīng)紀(jì)人、選果廠提供保證擔(dān)保的“合作社+銀行+公司”模式，實(shí)現(xiàn)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是為沙糖桔林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記提供條件。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的林權(quán)抵押，特別是沙糖桔林權(quán)(或者是經(jīng)營(yíng)權(quán))抵押登記上線運(yùn)行，給合作社融資提供方便，使林權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)收益。

合作社情況報(bào)告13

　　按照縣委農(nóng)工委的安排，我們近期對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村股份合作社進(jìn)行了專題調(diào)查，從中得到很多啟示。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　截至到現(xiàn)在，全鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村股份合作社5家。

　　二、存在問(wèn)題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在組建農(nóng)村股份合作社過(guò)程中，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、登記法律依據(jù)不足。目前，工商部門對(duì)土地股份合作社的登記，主要依據(jù)地方人民政府出臺(tái)的農(nóng)民土地股份合作實(shí)施辦法，國(guó)家土地股份合作社還沒(méi)有立法，因而登記注冊(cè)尚處于摸索階段。但從登記實(shí)踐看，土地股份合作社本質(zhì)上是一個(gè)種新型經(jīng)濟(jì)組織，不同于一般的企業(yè)法人，在登記設(shè)立過(guò)程中，難以辦全法人登記所必備的手續(xù)。如注冊(cè)資本，尤其是對(duì)土地使用權(quán)作價(jià)，由于土地種植品種的不同，其作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資沒(méi)有現(xiàn)成辦法可循，造成作價(jià)難、驗(yàn)資難，難以按企業(yè)法人規(guī)章運(yùn)作。

　　2、登記注冊(cè)數(shù)量偏低。全鎮(zhèn)的.農(nóng)村股份合作社中，進(jìn)行工商登記的只有5戶。絕大多數(shù)合作社成員對(duì)政策法規(guī)和相關(guān)程序不了解，對(duì)如何完善申報(bào)資料，健全內(nèi)部制度一無(wú)所知。申請(qǐng)工商登記的，相當(dāng)一部份為行政行為，有的為享受優(yōu)惠政策而設(shè)立，有的為完成指標(biāo)而設(shè)立，甚至于出現(xiàn)唯利虛設(shè)現(xiàn)象。

　　3、登記手續(xù)難以完善。入社成員往往是一個(gè)村的村民，少則幾百戶，多則上千戶，在申請(qǐng)工商登記時(shí)，按規(guī)定要求所有入社成員必須在申請(qǐng)章程、決議欄目中簽字，但由于農(nóng)村人口流動(dòng)性大，很多成員長(zhǎng)年在外打工，登記手續(xù)一時(shí)難以完善。

　　4、現(xiàn)在合作社風(fēng)險(xiǎn)較大。合作社在實(shí)際運(yùn)行中，已逐漸脫離最初建社的初衷，而成為集資的地方，以高于銀行利率來(lái)吸收農(nóng)民存款，再以更高利率進(jìn)行放貸，存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、對(duì)策建議

　　1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)村股份合作社發(fā)展認(rèn)識(shí)。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)土地股份合作社發(fā)展中，農(nóng)戶還普遍存在怕煩、怕難、怕失利等問(wèn)題，甚至不愿加入土地股份合作社。因此，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)走土地股份合作是提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)和新途徑。對(duì)思想認(rèn)識(shí)尚未到位，農(nóng)民不情愿的也不要勉強(qiáng)其入社。

　　2、積極探索創(chuàng)新，加快土地股份合作推進(jìn)步伐。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)辟“登記綠色通道”，對(duì)社員自愿申請(qǐng)，符合登記條件，需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，直接到工商部門辦理注冊(cè)登記。鼓勵(lì)扶持農(nóng)水大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，采取“龍頭企業(yè)+土地股份合作組織+農(nóng)戶”模式，根據(jù)需求和實(shí)力，發(fā)展松散與緊密結(jié)合、服務(wù)與產(chǎn)銷于一體的新型合作形式。政府應(yīng)制定相關(guān)扶持發(fā)展優(yōu)惠政策，在資金、用地、稅收、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁�幫助，引�?dǎo)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)組建各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作更好更快地發(fā)展。

　　3、改進(jìn)登記方式，引導(dǎo)土地股份合作規(guī)范經(jīng)營(yíng)。為了避免合作社成員存在登記簽字虛化現(xiàn)象和土地承包權(quán)證難的審查確認(rèn)的問(wèn)題，建議農(nóng)工部門在申辦土地股份合作社起初，就應(yīng)幫助合作社建立社員名冊(cè)和制訂章程，由社員簽字，并對(duì)土地承包權(quán)進(jìn)行認(rèn)真審核，從源頭上完善和規(guī)范登記行為。工商部門可采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)的方法，提供行政指導(dǎo)和必備的登記資料，確保登記工作的完整性、嚴(yán)肅性，切實(shí)做到扶持一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)，在做大做強(qiáng)農(nóng)村土地股份合作社上下功夫，見(jiàn)成效。

　　4、合理引導(dǎo)合作社履行職能。改變其引資放貸的現(xiàn)象，把資金更多投于農(nóng)民實(shí)業(yè)上，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，排除不可預(yù)知的矛盾隱患。

合作社情況報(bào)告14

　　“感恩”是一種生活態(tài)度，是一種品德，是一片肺腑之言，如果人與人之間缺乏感恩之心，必然會(huì)導(dǎo)致人際關(guān)系的冷淡，所以，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)“感恩”，這對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)尤其重要。學(xué)生現(xiàn)在都是家庭的中心，平時(shí)只知有自己，不知愛(ài)別人。所以，學(xué)生要學(xué)會(huì)“感恩”，其實(shí)就是要讓學(xué)生懂得尊重他人。對(duì)他人的幫助時(shí)時(shí)懷有感激之心，讓學(xué)生知道每個(gè)人都在享受著別人通過(guò)付出給自己帶來(lái)的快樂(lè)的生活。

　　一、活動(dòng)目的：

　　1、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng)，使同學(xué)進(jìn)一步理解父母的“不容易”，體會(huì)父母的辛勞，培養(yǎng)學(xué)生一棵感恩父母的心。用自己的具體行動(dòng)去感謝父母。

　　2、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng)，使同學(xué)學(xué)會(huì)關(guān)心身邊的.人和環(huán)境，學(xué)生做一名好學(xué)生好公民。

　　3、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng)，使同學(xué)們懂得人的一生中應(yīng)該感謝的不只是母親還有很多人。父親、老師、朋友、同學(xué)、親友、陌生人等等。正是由于有了這些人的付出的愛(ài)心，學(xué)生的世界才變得如此溫馨和美麗。

　　感恩是一種情懷。你有一顆感恩的心，你會(huì)快快樂(lè)樂(lè)的感受學(xué)習(xí)，體驗(yàn)生活；你有一顆感恩的心，你會(huì)規(guī)范自己的行為；你有一顆感恩的心，你會(huì)感受到父母對(duì)你的感情、老師對(duì)你的恩情、朋友對(duì)你的友情；你有一顆感恩的心，你會(huì)對(duì)你所遇到的一切都抱著感激的態(tài)度，這樣的態(tài)度會(huì)使你消除怨氣。讓同學(xué)們體會(huì)感恩，實(shí)踐感恩。

　　二、活動(dòng)過(guò)程

　　1。寫(xiě)一封信。以給父母自制卡片、寫(xiě)信、發(fā)短信的形式，表達(dá)自己對(duì)父母這些年來(lái)養(yǎng)育之恩的感謝。

　　2。爭(zhēng)取每天做一次家務(wù)。每天用半小時(shí)以上做家務(wù)，如做飯、打掃衛(wèi)生、疊被、洗碗、洗衣物等。

　　3。談一次心。找時(shí)間跟父母作一次真誠(chéng)的交流，讓父母了解自己的近況和真實(shí)想法，也體會(huì)一下父母的艱辛和不易。

　　4。學(xué)做一道菜。父母下班回來(lái)后，為他們做好熱騰騰的飯菜，它們可能不可口，在父母心中卻是最美味的一頓飯。

　　5。做一個(gè)計(jì)劃。合理安排時(shí)間，加強(qiáng)鍛煉身體，認(rèn)真完成假期作業(yè)，做好預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)工作，讓父母放心滿意。嚴(yán)格按計(jì)劃完成任務(wù)。

　　經(jīng)過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，同學(xué)們進(jìn)一步懂得了“感恩”不僅是一種情感，更是一種人生境界的體現(xiàn)。一個(gè)人對(duì)社會(huì)、對(duì)父母、對(duì)親朋好友，要永存感恩之情，永懷感恩之心，才能從各個(gè)方面獲得更大的情感回報(bào)。

　　在這些豐富多彩的活動(dòng)中，同學(xué)們不僅學(xué)會(huì)感恩的實(shí)際行動(dòng)，更體會(huì)到感恩他人的快樂(lè)，從而能更樂(lè)于奉獻(xiàn)，樂(lè)于感恩。

合作社情況報(bào)告15

　　一、基本情況：

　　來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與政府部門的重視，關(guān)懷與支持下，已取得了明顯的成果。在新農(nóng)村建設(shè)方面，合作社堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)資金，以合作社為投資主體，采取主體投入為先，農(nóng)戶以土地、房產(chǎn)作為抵押，由合作社作為擔(dān)保的融資方式，幫助農(nóng)戶建房。3年以來(lái)，合作社的先期投入資金達(dá)到560多萬(wàn)元，在建成小李莊新農(nóng)村后，下徐、早王、尤樓3個(gè)村共86戶新農(nóng)村建設(shè)群，至今年年底將全部建成。道路、環(huán)境改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等新農(nóng)村配套工程現(xiàn)正在施工，與此同時(shí)，為幫助農(nóng)戶致富和合作社自身發(fā)展的需要，合作社采取發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展生產(chǎn)。以小李莊、下徐、早王的大棚無(wú)公害蔬菜種植面積以擴(kuò)展到320畝。初步實(shí)現(xiàn)了以無(wú)公害蔬菜種植為主導(dǎo)，以養(yǎng)豬、家禽、漁類產(chǎn)品和培育經(jīng)果林基地為支撐，以沼氣、風(fēng)力抽水和太陽(yáng)能利用為紐帶的“豬→沼→菜（魚(yú)、林、果）”“生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年多的努力，共建成鋼塑和冬暖式大棚120多畝露天無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地200多畝，20xx年共產(chǎn)各類無(wú)公害蔬菜368噸，產(chǎn)值112萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜品種有6個(gè)增加到9個(gè)。建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)4000多平方米，年出欄生豬、鵝、雞、蛋、魚(yú)類產(chǎn)品總產(chǎn)值208多萬(wàn)元。按生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局，合作社以建成葡萄園、桃、李、杏、棗樹(shù)經(jīng)果林基地120多畝，開(kāi)發(fā)出可供游客進(jìn)行垂釣和觀賞的水面100多畝，共栽植各類觀賞風(fēng)景苗木8000多株。建成的300多m的沼氣利用工程和三臺(tái)（套）風(fēng)力抽水設(shè)備，36盞太陽(yáng)能路燈，每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益32萬(wàn)元，以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入項(xiàng)目總計(jì)已達(dá)到865多萬(wàn)元。以上項(xiàng)目為保證合作社經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)戶增收打下了牢固的基礎(chǔ)。至去年年底的統(tǒng)計(jì)，合作社共實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值累計(jì)320多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)114萬(wàn)元。合作社農(nóng)戶每年收入人均水平已達(dá)到1.1萬(wàn)元。

　　二、今后的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)：

　　一是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)為支撐平臺(tái)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)過(guò)渡。至20xx年年前，將無(wú)公害蔬菜基地?cái)U(kuò)展到1000畝。建成標(biāo)準(zhǔn)生豬和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)8000㎡，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使生豬養(yǎng)殖率出欄數(shù)達(dá)到20xx頭，各類家禽2萬(wàn)只。計(jì)劃在今年10月份前，共投資350萬(wàn)元，建成小李莊生態(tài)旅游及“農(nóng)家樂(lè)”餐飲大酒樓，使小李莊合作社的生態(tài)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。合作社現(xiàn)已注冊(cè)的“小李莊”和“威光綠園”兩個(gè)知名品牌，并聯(lián)合汊河鎮(zhèn)周邊的3個(gè)農(nóng)村合作社組織，開(kāi)展多種形式的合作社，互通有無(wú)，共謀發(fā)展。使游客進(jìn)的來(lái)，留得住，吃得好；玩得樂(lè)，游得開(kāi)心，買的放心。為游客提供一套完善的服務(wù)。三是進(jìn)一步努力實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、管理到銷售個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)講座、聘請(qǐng)專家或教授上門服務(wù)的措施，提高種植戶的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)，使農(nóng)戶真正懂得，只有種的好，才能賣得掉；只有質(zhì)量好才能有高效益。四是建立起合作社有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，采取分工負(fù)責(zé)的'方法，明確責(zé)任并承擔(dān)義務(wù)。

　　三、存在的問(wèn)題與對(duì)策：

　　一是合作社對(duì)農(nóng)業(yè)的投入項(xiàng)目的投入大，見(jiàn)效慢，效益少，來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社自20xx年9月創(chuàng)建以來(lái)；以企業(yè)為主體的投入共達(dá)到865萬(wàn)元。其中；小李莊、早王、尤樓、下徐村組的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入420萬(wàn)元，為生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入為465萬(wàn)元。而農(nóng)戶對(duì)上述兩項(xiàng)的投入則主要以土地、房產(chǎn)作為抵押，由合作社為擔(dān)保，并且承擔(dān)農(nóng)戶的利息支付，從金融部門獲得貸款的支持。這樣；合作社并承擔(dān)起了投入產(chǎn)出比例嚴(yán)重失調(diào)而造成的資金壓力和巨大的利息負(fù)擔(dān)。而造成原有仍然是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，農(nóng)戶的手中無(wú)錢無(wú)力承擔(dān)利息支出。企業(yè)只能通過(guò)不斷的貸款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。而貸款越多，所承擔(dān)的利息支付就越重，形成了惡性循環(huán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，合作社自建成以來(lái)，所承擔(dān)的利息支付達(dá)到130萬(wàn)元，嚴(yán)重的消弱了合作社經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。從以上的幾組數(shù)據(jù)中看出；由單獨(dú)的企業(yè)行為投資方，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，急需國(guó)家從政策上給予企業(yè)支持。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的力度增強(qiáng)，但對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持規(guī)模較小，扶持資金較少仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的軟肋，從來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的20xx年終財(cái)務(wù)報(bào)表中既可以看出，三年以來(lái)，由來(lái)安縣政府部門所確立的對(duì)來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金僅為82萬(wàn)元與合作社投入比僅占9%。二是合作社融資難、企業(yè)發(fā)展困難。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏融資渠道，抵押貸款不能適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需要，繼續(xù)從機(jī)制上予以創(chuàng)新。三是我們的對(duì)策是；圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)方向不動(dòng)搖。在爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠給與一定的資金支持外，依靠自身力量，千方百計(jì)地籌措資金，確保在今年10月1日之前，是小李莊“農(nóng)家樂(lè)”工程開(kāi)業(yè)，為振興來(lái)安縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

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