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  • 工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調研報告

    時間:2022-06-27 00:08:57 報告范文 我要投稿
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    工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調研報告

      隨著社會一步步向前發(fā)展,越來越多人會去使用報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編整理的工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調研報告

      基層工商所是縣級以上工商行政管理機關的派出機構,是工商行政管理隊伍的基礎,是履行行政執(zhí)法,市場監(jiān)管職能的窗口部門,是整個工商局的門面,而在這個門面里,工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統(tǒng)的認知,因此基層工商所的工作,是整個工商系統(tǒng)工作中的重中之重,而行政執(zhí)法又是基層工商所的一重要職能,作為一名基層工商所工作人員,對于基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀及應對,有如下粗淺體會與認識:

      一、外部執(zhí)法環(huán)境

      國家提出了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制方針后,要求各執(zhí)法機關都必須嚴格遵守這一大的準則,在這個建立法制社會的大環(huán)境下,國家對于工商行政執(zhí)法有著高標準、高要求,同時工商行政執(zhí)法受社會、輿論、司法機關,及上級部門等諸多監(jiān)督,更進一步督促了工商行政執(zhí)法水平的提高,F(xiàn)今,基層工商所基本杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為,從以前的不合法、不規(guī)范,轉變成了以事實為依據(jù),以法律為準繩為宗旨辦案,力爭個個是鐵案。

      但是在眾多監(jiān)督下,大眾也應該看到工商行政管理機關在行政執(zhí)法過程中,遇到了許多問題和困難。一方面,國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執(zhí)法環(huán)境得到了很大提高,但是中國行政執(zhí)法的本身就是具有范圍廣、數(shù)量大、任務重、執(zhí)法依據(jù)的層次和種類多等特點,特別是基層工商所在行政執(zhí)法中,面對和接觸的有部分法律知識缺乏,對于工商的職能不了解的當事人,執(zhí)法人員時常會面臨言語污辱及打擊報復的言論威協(xié),甚至暴力抗法的情況。而輿論環(huán)境中也有部分不明真相、跟隨起哄的群眾以及某些不負責任,為吸引大眾眼球,報道偏頗的媒體。這些因素構成了目前壓力大的、條件艱苦的執(zhí)法環(huán)境。

      二、內部執(zhí)法現(xiàn)狀

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      各工商局根據(jù)職能分工劃分了各個部門,有法制股、辦公室等,而各部門的業(yè)務范圍側重不同,但又有交匯之處,對于交匯之處,經常由于所站角度不同,考慮的問題也有不同,從而意見不統(tǒng)一,要求基層工商所執(zhí)行的也各不相同,這讓基層很難得心應手,從而在一定程度上影響了辦案效率。

      (二)重程序、輕實體

      實體指具有權利和義務的事物,程序是指法律規(guī)定所必須具備的法律要件?梢,程序和實體都是執(zhí)法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年,工商行政執(zhí)法過程中,確實存在很多“重實體、輕程序”現(xiàn)象,但經過幾年對執(zhí)法人員的法律知識培訓,及文化素養(yǎng)的提高,全國范圍內的重實體,輕程序現(xiàn)象得到了很大的改善,然而,一些行政復議、行政訴訟實踐中,對于一些違法行為,執(zhí)法機關認定的事實清楚,適用法律正確,但只要程序有瑕疵,就將行政處罰行為予以撤銷;一些人總在程序上大做文章,某些專家在評論一個案件辦得是否合法時,總是以程序放在第一位,不注重實體效果。在這些個案沖突中,造就了現(xiàn)今一些工商行政機關過于重視程序,把程序放在第一位,生怕被人發(fā)現(xiàn)一丁點的漏洞,而對于實體,相比之下,被人輕視,從而從“重實體、輕程序”走向了“輕實體、重程序”的極端。

      以上二種做法都是違背了制定法律的初衷,制定法律不是為了程序而辦案,而是為了保護大多數(shù)人的合法權益。程序與實體是辯證統(tǒng)一的,程序法的功能是輔助性的,國家制定程序,是為了使實體法運用時,更具有公正性,但總的來說程序的啟動是以實體法的實現(xiàn)為目的的,所以,不能簡單的認為程序合法,實體必然合法,過于強調程序,只能造成人力物力資源的浪費,同時助長了違法行為的氣焰,對于完全可以補正的,不影響實體權力義務的程序瑕疵,完全可以及時予以補正,而不是單一的進行撤銷。

      三、應對措施

      在分析目前外部及內部執(zhí)法環(huán)境及現(xiàn)狀的基礎上,筆者認為,在執(zhí)法辦案時發(fā)現(xiàn)違法行為,不但要按照法律法規(guī),對當事人進行處罰,更要注重發(fā)現(xiàn)該違法行為有可能產生的嚴重后果,以便及時,有效的防治。同時,對于一些人為思想的變化,可能產生的違法行為,及時的預以提醒,警示,做到防微杜漸,將違法行為制止于萌芽狀態(tài)。

      不可否認,以前的工商行政執(zhí)法,手段單一,以罰代處;亂收罰款,重復執(zhí)法,同時,工商行政執(zhí)法人員法律素質不高,文化程度較低,然而在工商行政管理機關的不斷改革與發(fā)展中,這些問題都已基本得到了解決,工商行政執(zhí)法人員的整體素質有了明顯的提高,總之,基層工商所作為工商行政管理部門的市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的第一線,直接關系到民眾心中的工商形象,切實提高行政管理執(zhí)法水平,為基層工商所創(chuàng)立良好的執(zhí)法環(huán)境,對于促進當?shù)亟洕陌l(fā)展,維護社會穩(wěn)定,有著舉足輕重的作用。

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