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新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理問(wèn)題的優(yōu)秀研究論文
摘 要
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是新農(nóng)合制度穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其穩(wěn)定運(yùn)行的前提。隨著新農(nóng)合的全面推進(jìn)，基金規(guī)模越來(lái)越大，新農(nóng)合基金管理好壞對(duì)新農(nóng)合基金是否能最大程度的應(yīng)用、新農(nóng)合制度是否能與時(shí)俱進(jìn)、新農(nóng)合是否能持續(xù)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在新農(nóng)合基金管理實(shí)踐中，雖積攢了許多經(jīng)驗(yàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，新農(nóng)合基金管理面臨諸多問(wèn)題。為進(jìn)一步改善新農(nóng)合制度，解決新農(nóng)合當(dāng)前存在的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新農(nóng)合基金管理問(wèn)題研究顯得尤為必要。
本文以 Y 市為研究對(duì)象，以問(wèn)卷調(diào)查、訪談和文獻(xiàn)調(diào)閱等方法對(duì)其新農(nóng)合基金管理現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和研究，并提出相應(yīng)對(duì)策。
首先，通過(guò)對(duì) Y 市新農(nóng)合實(shí)施情況的研究，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合基金管理中存在很多不足：
其一，相關(guān)基金風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度不夠全面，基金面臨種種風(fēng)險(xiǎn)；在基金保值增值方面過(guò)于保守，雖然基金的籌集數(shù)額顯著增加，但基金管理過(guò)于保守，主要以存儲(chǔ)為主，缺少更有效的增值方式和手段。
論文建議從三個(gè)方面提高新農(nóng)合醫(yī)療基金管理水平的對(duì)策。首先，在基金籌集方面，提高基金籌集水平，通過(guò)大力宣傳，提高群眾參合意識(shí)；提供更多更優(yōu)惠的惠民政策，提高參合率。其次，加強(qiáng)基金監(jiān)管工作，強(qiáng)化審查力度，合理利用基金、明確職責(zé)，化解和防范金融等各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，要制定完善的管控風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)制度。最后，加強(qiáng)信息化建設(shè)、通過(guò)軟硬件的提升強(qiáng)化信息管理。
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作醫(yī)療；基金管理；風(fēng)險(xiǎn)
ABSTRACT
The new rural cooperative m edical system （hereinafter referred to as the new ruralcooperative medical system） is organized, guided and supported by the government, and thefarmers are willing to p articipate, and the individual, collective and government financing,and the system of medical assistance, which is th e most serious disease, is a serious disease.
The purpose of the new rural cooperative medical care system is to reduce the pressure on thehigh medical expenses caused by the farmers in the face of major diseases, and to change thefarmers' health awareness, improve the living standards of farmers, and make the quality oflife of the farmers more secure. The new type of rural cooperative medical fund is the basis ofthe stable and sustainable development of the new rural cooperative medical system, and thestable operation of the new rural cooperative medical care system . With the new ruralcooperative medical system, the scale of the f und is growing, we realize that the new ruralcooperative fund management is the best of th e new rural cooperative f und, whether it cankeep pace with the tim es and whether th e new rural cooperative m edical system can besustained. During the development of the new rural cooperative medical system, the new ruralcooperative medical system has accumulated a lot of experience, but along with the rapiddevelopment of economy and the improvement of living standards, the new rural cooperativemedical system will face m ore problems. In order to further im prove the ne w ruralcooperative medical system and solve the probl ems existing in the new rural cooperativemedical system, it is necessary to study the problems of the new rural cooperative fundmanagement. This paper takes Y city as the research object, and analyzes the problems in themanagement of the new rural cooperative fund by questionnaire and interview.
The access of Y city, the new rural cooperativ e medical fund management personnel,random of 200 farm er questionnaires, and through access to information aboutimplementation of NCMS Y city now study, find the problems existing in the p resent newrural cooperative medical fund management, and put forward the corresponding solution, inorder to better and promote the developm ent of Y city, the new rural cooperative m edicalsystem, for the more participation of farmers to provide more quality services.
Key words: new rural cooperative medical system; fund management; solution
目 錄
第一章 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究的概況
1.3.1 國(guó)內(nèi)研究概況
1.3.2 國(guó)外研究概況
1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
1.4 研究依據(jù)
1.4.1 道德風(fēng)險(xiǎn)理論
1.4.2 公共財(cái)政理論
1.4.3 風(fēng)險(xiǎn)管理理論
1.4.4 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金
1.5 研究思路與方法
1.5.1 研究的基本思路
1.5.2 研究的主要方法
1.6 本文的創(chuàng)新之處
第二章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理現(xiàn)狀
2.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合狀況
2.2 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集狀況
2.3 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的支付及結(jié)余狀況
2.4 參合農(nóng)民的受益及補(bǔ)償情況
2.5 新農(nóng)合經(jīng)辦組織建設(shè)情況
2.6Y 市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理現(xiàn)狀
2.6.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合狀況
2.6.2 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集狀況
2.6.3 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用狀況
2.6.4 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付方式
第三章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理存在的問(wèn)題及原因
3.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理存在的問(wèn)題
3.1.1 基金風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待提高
3.1.2 基金的保值和增值效果差
3.1.3 基金存在透支風(fēng)險(xiǎn)
3.2 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理原因的分析
3.2.1 基金籌集相對(duì)較少的原因
3.2.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為不規(guī)范
3.2.3 監(jiān)管力度不足的原因
第四章 典型地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌資
4.1.1 嘗試新型籌資方式
4.1.2 加強(qiáng)宣傳力度
4.2 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理模式
4.2.1 采用不同的基金管理模式
4.2.2 設(shè)立不同形式的組織機(jī)構(gòu)
4.3 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理人員經(jīng)費(fèi)方面
4.3.1 注重管理人員素質(zhì)建設(shè)
4.3.2 合理完善機(jī)構(gòu)建設(shè)
4.4 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力
4.4.1 加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力
4.4.2 部門牽制制度
4.5 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管方面
4.5.1 新農(nóng)合基金的合理使用
4.5.2 強(qiáng)化基金監(jiān)管
第五章 提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理水平的對(duì)策
5.1 加強(qiáng)基金籌集管理
5.1.1 提高基金籌集水平
5.1.2 提高參合意識(shí)
5.1.3 加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的制定和調(diào)整
5.2 加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)管工作
5.2.1 加強(qiáng)審核力度
5.2.2 明確職責(zé)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
5.2.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理體制
5.2.4 制定完善的法律法規(guī)
5.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)
5.3.1 統(tǒng)一信息管理
5.3.2 即時(shí)結(jié)算報(bào)銷管理辦法
結(jié) 論
致 謝
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