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社保政策成雞肋 農(nóng)民工辭工退保成潮(圖)
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局開(kāi)設(shè)的外地農(nóng)民工參保專柜�！∧� 山攝
柳元發(fā)從湖南來(lái)廣東打工已七八個(gè)年頭，4個(gè)月前在東莞上了養(yǎng)老保險(xiǎn)。2007年12月底見(jiàn)到他時(shí)，他卻在忙著辦理退保手續(xù)。
“退保劃算嗎?”“沒(méi)辦法。要去深圳打工，轉(zhuǎn)不過(guò)去，只能退掉�！蹦玫�622.33元退到的保金，柳元發(fā)搖搖頭。
實(shí)際上，退保的農(nóng)民工，不只柳元發(fā)一個(gè)。臨近春節(jié)，在珠三角，回家過(guò)年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”——有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95%以上。以東莞為例，2007年一年，這里有超過(guò)60萬(wàn)人次辦理了退保手續(xù)，一天最多時(shí)退保現(xiàn)金流達(dá)30多萬(wàn)元。僅南城區(qū)社保分局，就有1.23萬(wàn)人退保，退�？偨痤~高達(dá)2628萬(wàn)元。
目前，我國(guó)1.2億農(nóng)民工中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的已達(dá)15%。截至2007年10月，廣東省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工達(dá)780.1萬(wàn)人，東莞市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)捆綁參保，參保農(nóng)民工超過(guò)180萬(wàn)人。
然而，頻繁退保，卻使農(nóng)民工難以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的好處。好政策的背后，究竟存在什么制度缺陷和利益迷局?
“這里上的保險(xiǎn)，到其他地方就沒(méi)了”
流動(dòng)性大，參保成“雞肋”
河南籍女工劉會(huì)翠剛從科泰辭工到新科公司，參保一年半領(lǐng)到退保金1900多元�！按蚬r(shí)要一直上保險(xiǎn)將來(lái)才能領(lǐng)養(yǎng)老金。可是這里上的保險(xiǎn)，到其他地方就沒(méi)了，不知道該咋辦�！绷鲃�(dòng)性大、就業(yè)穩(wěn)定性差，成了農(nóng)民工頻繁退保的重要原因。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工廠經(jīng)營(yíng)不善倒閉、工廠搬遷市外以及春節(jié)期間回家潮等，都會(huì)造成大量退保。一些企業(yè)在有訂單時(shí)招收大量工人，訂單少就裁員，也造成很多集體退保。2007年6月，東莞寮步鎮(zhèn)港資企業(yè)祥泰五金廠由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉，導(dǎo)致廠里200多名工人集體退保，2007年寮步已有20多家這樣的小企業(yè)倒閉。
退保費(fèi)是農(nóng)民工一筆重要收入，經(jīng)濟(jì)利益訴求也是退保的重要原因�！皩�(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，拿到現(xiàn)錢最重要�！睎|莞南城區(qū)社保分局局長(zhǎng)李小玲介紹說(shuō)，目前，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)由個(gè)人和企業(yè)兩方承擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)8%，企業(yè)繳費(fèi)8%。但由于東莞市建立地方養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)還必須繳費(fèi)3%，這部分費(fèi)用也劃入?yún)⒈Ｂ毠け救说牡胤金B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，東莞農(nóng)民工參保滿一年退保則可以退回繳費(fèi)的11%，不夠一年只退8%。以東莞南城區(qū)社保分局為例，退保的人以參保1年至3年者居多，按鎮(zhèn)職工月平均工資960元計(jì)算，一次性退保后就能得幾千元。有的人甚至為領(lǐng)取退保金而故意辭工，請(qǐng)求企業(yè)開(kāi)退保單。
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