社區(qū)財務管理制度(必備11篇)
在日新月異的現(xiàn)代社會中,越來越多人會去使用制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編收集整理的社區(qū)財務管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
社區(qū)財務管理制度1
一、當前農(nóng)村社區(qū)“三資”管理存在的主要問題
(一)“三資”管理不完善。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)管理還好一些,對機動地、“四荒”等土地資源的管理不嚴,沒有登記造冊,特別是社區(qū)成立以來,在發(fā)包中不召開社區(qū)村民會議或村民代表會議,不通過監(jiān)事會成員同意,為承包方減免承包費,損失集體經(jīng)濟收益。交易管理不規(guī)范。一些村對集體房屋、耕地、林地、山地、水域等資產(chǎn)、資源的開發(fā)、承包、流轉(zhuǎn)以及處置時,存在程序不合法、過程不公開、收入不入或少入賬等問題,尤其是合同簽訂和文書檔案管理方面問題突出,有些合同要素不全,條款不明,權利和義務的規(guī)定不對等、不全面,有的甚至沒有書面合同,執(zhí)行中隨意更改、終止、延長合同,對合同等重要文書檔案不歸檔管理,一旦出了問題很難分清責任,最終損害了村集體和群眾利益。
(二)相關制度建設不健全,F(xiàn)行的有關法律法規(guī)缺少社區(qū)“三資”民主管理程序方法的規(guī)定,目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度對社區(qū)組織的管理重點在換屆選舉、計劃生育等方面,對社區(qū)集體“三資”的處理很少有具體的監(jiān)督制度。社區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度不健全,多數(shù)社區(qū)集體尚無切合本社區(qū)實際的資源資產(chǎn)制度,財務管理制度內(nèi)部不全,也未認真執(zhí)行,致使社區(qū)“三資”管理雜亂無序?己藱C制不完善,對農(nóng)村“三資”管理和村務公開工作缺少量化考核標準,缺少村民考核環(huán)節(jié),缺少動態(tài)監(jiān)督機制。
。ㄈ⿲徲、監(jiān)督程序不規(guī)范
一是群眾監(jiān)督乏力,村民意識淡薄,有的`村民只忙于在外打工,對集體的事不關心、不過問、不了解。二是社區(qū)財務隊伍不穩(wěn)定,由于經(jīng)費緊張,鎮(zhèn)級機關對財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠,基層財務人員業(yè)務能力低。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉,也不學習,不按規(guī)章制度辦事,造成管理不規(guī)范,對開支的收據(jù)不審核、不把關。有的理財小組成員原則性不強,不敢發(fā)現(xiàn)問題;有的不懂財務知識,沒有理財能力;有的沒有責任心,不敢為群眾說話,不履行職責。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職財務、事務審計人員較少,造成對社區(qū)賬務、事務不審計,也有的審計人員缺乏嚴肅性,不能很好的監(jiān)督集體資產(chǎn),以致造成集體資產(chǎn)流失。
二、社區(qū)“三資”管理的策略思考
(一)建立健全“三資”管理制度
政府要整合充實現(xiàn)行的有關社區(qū)集體經(jīng)營管理的法規(guī)和政策,形成完善的法律規(guī)定,明確產(chǎn)權關系、行為規(guī)則及其程序方法、執(zhí)法主體等,使社區(qū)三資的經(jīng)營和監(jiān)督有法可依。指導社區(qū)集體建立健全內(nèi)部管理制度,對社區(qū)資源資產(chǎn)發(fā)包、招投標、財務收支、“四務”公開等制度,規(guī)定切實的方式、方法,形成完善的內(nèi)部控制。
。ǘ┩晟啤叭Y管理的登記造冊
對社區(qū)集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源建立臺賬,明確界定產(chǎn)權。建立“三資”產(chǎn)權明晰,動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值,有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,采取“臺賬式”管理辦法,每年底對集體三資進行一次清理核查,對因資產(chǎn)出售、征地、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,及時記錄歸檔,完善臺賬,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ┘訌娚鐓^(qū)財務管理隊伍建設
一是加強社區(qū)財務隊伍建設,對業(yè)務知識缺乏、年齡較大、責任性不強的財務人員及時調(diào)整,盡量健全財務出納人員的從業(yè)資格,全面實行財務持證上崗制度。二是鎮(zhèn)級機關要加強對社區(qū)財務負責人、財務人員的業(yè)務培訓,重點抓新制度、新規(guī)定的財務培訓以及財務人員的上崗培訓和后續(xù)教育,增強其依法行使民利、保障合法權益的意識和能力。
(四)加強社會“三資”的監(jiān)督
鎮(zhèn)政府可設立“集中記賬服務中心”,將資金、賬目集中到記賬中心代管,改為資金賬目單方管理為社區(qū)村委會、監(jiān)委會、記賬中心、理財小組四方監(jiān)督管理,提高財務管理的整體水平。同時在市設立高標準的“記賬監(jiān)督中心”,任何一個村民都可以憑身份證到“記賬監(jiān)督中心”查詢本社區(qū)的財務、資產(chǎn)管理和處置的招投標,資源管理經(jīng)營承包的情況。另外政府及部門要加強三資的監(jiān)督。制定完善工作規(guī)則,審核指正,服務、審計監(jiān)督,從機制上建立一套“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。
(五)建立健全民主監(jiān)督機制。
各社區(qū)由社區(qū)村民投票選出5-7名村民代表組成民主理財小組,社區(qū)集體的資金收支、資產(chǎn)變化、資源管理等原始憑證必須經(jīng)理財小組成員集體審核簽字后才能生效、入賬;重大資金開支、資產(chǎn)處置、資源開發(fā)等事項,還必須召開“兩委”會、社區(qū)村民大會或村民代表大會民主討論通過做出決定。設立村務公開欄,按照形式專欄化、內(nèi)容通俗化的標準,對財務收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包、項目建設、一事一議等群眾關心的事項及時公開;設立群眾監(jiān)督意見箱,及時收集、掌握群眾意見,根據(jù)意見或建議及時整改。建立農(nóng)經(jīng)、審計、財政、紀檢等部門聯(lián)動檢查機制,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處農(nóng)村三資管理中存在的問題
農(nóng)村社區(qū)“三資”是廣大農(nóng)民群眾長期以來共同創(chuàng)造的財富,涉及廣大農(nóng)民的根本利益,加強對三資的管理、監(jiān)督,增強農(nóng)村社區(qū)基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,深化社會主義新農(nóng)村建設的進程。
社區(qū)財務管理制度2
為了進一步加強村、社區(qū)財務規(guī)范化管理,促進街道區(qū)域經(jīng)濟健康有序發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,加強基層黨風廉政建設,根據(jù)相關規(guī)定,結合我街道實際,制定本實施辦法。
一、財務管理制度
1、財務預決算制度
。1)村社區(qū)財務實行預決算制度。編制預算應堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
。2)年初預算由村、社區(qū)提出,上報街道政府審核,經(jīng)村(居民)代表會議審議通過后報街道財務托管中心備案,并在村務公開欄和村情發(fā)布會上公布。在預算執(zhí)行過程中,遇到較大的變化必須提請村(居民)代表會議對年初預算進行調(diào)整,調(diào)整后的預算應在發(fā)布會上進行公布,并按原規(guī)定程序做好會議記錄和公示、報送、備案工作。
。3)村、社區(qū)財務負責人必須在預算確定的項目、范圍內(nèi),根據(jù)有關財務制度和相關規(guī)定把好財務支出的審批關。
。4)年終決算,會計年度為每年公歷1月1日至12月31日,年度終了必須按財務決算的有關要求辦理決算,年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
。1)村、社區(qū)貨幣資金一律由街道三資托管中心監(jiān)管,村、社區(qū)現(xiàn)金收入必須于收款當日存入集體帳戶,若遇特殊情況收到小額現(xiàn)金可于次日存入集體帳戶。
。2)每個村、社區(qū)只能開設一個基本帳戶,不準多頭開戶,帳戶實行支票戶管理。
。3)不準私設小金庫。不準公款私存,不準座支現(xiàn)金,不準擅自出借或放貸公款,不準挪用公款,不準為個人和外單位提供經(jīng)濟擔保,不準出借、出租銀行帳戶。
。4)嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和庫存現(xiàn)金限額規(guī)定制度。
。5)嚴格執(zhí)行錢、帳、印鑒分管原則,空白支票、收款票據(jù)、有價證券由街道三資財務托管中心會計人員保管,銀行印鑒分別由村、社區(qū)財務負責人、報帳員、街道三資財務托管中心會計保管。
。6)街道三資財務托管中心在每次結報核算后,應及時與村、社區(qū)報帳員核對現(xiàn)金和銀行存款余額,并定期對貨幣資金進行盤點。
3、財務開支審批制度
。1)村、社區(qū)財務負責人在授權范圍內(nèi)實行“一支筆”審批。村、社區(qū)的開支由主任審批,民主理財小組審核并簽字同意,報街道相關人員簽字同意后,由托管中心負責審核的人員審核,并在每張票據(jù)上簽字或加蓋已審印章后,方能在財務托管中心結報入帳。數(shù)額較大的支出事前必須經(jīng)村(社區(qū))兩委討論,召開代表會議表決后方能實施。
(2)村、社區(qū)原則上不產(chǎn)生生活誤餐費和接待費開支,確因工作需要必須產(chǎn)生生活誤餐或接待的,要從嚴控制標準,接待后要注明事由。
。3)村、社區(qū)常職干部不得以任何理由用集體資金發(fā)放津補貼、誤工費、加班費、值班費等。
4、收入管理制度
村、社區(qū)的一切收入(除上級明確直接發(fā)給個人的獎金)都應交入在銀行開設的集體帳戶進行統(tǒng)一核算,嚴禁收費不開票,收入不入帳行為,嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理辦法。
5、票據(jù)管理制度
(1)村、社區(qū)所有收入一律使用規(guī)范的收費票據(jù)。村使用“南溪區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)一收據(jù)”,社區(qū)使用“四川省非稅收入繳款書、四川省政府非稅收入通用票據(jù)”,禁止使用外購、自制的收據(jù)收款。
。2)統(tǒng)一收據(jù)的使用、核銷,實行專簿登記制度,統(tǒng)一收據(jù)由財務托管中心會計負責領、銷登記,村、社區(qū)報帳員在財務托管中心會計處辦理領用、繳銷手續(xù)。每本使用完畢,將存根在財務托管中心核銷歸檔后方可重新領用。收據(jù)不得出借、不得遺失,作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。
。3)統(tǒng)一收據(jù)必須保持整本連號,按時間順序先后開具,年度末財務托管中心應進行票據(jù)盤存。
6、財產(chǎn)物資管理、處置制度
。1)村、社區(qū)無論從何種渠道取得的財產(chǎn)、物資,凡使用年限在一年以上,單位價值在100.00元以上的都要列入固定資產(chǎn),會計帳務上要進行固定資金產(chǎn)核算。
。2)村、社區(qū)的財產(chǎn)、物資要建立資產(chǎn)管理輔助帳,資產(chǎn)的使用、管理要落實到人頭。
。3)村、社區(qū)要定期進行資產(chǎn)盤點,核對帳簿,做到帳實相符,對盤盈、盤虧財產(chǎn)要查明原因,及時處理。
。4)村、社區(qū)的財產(chǎn)、物資要進行處置,事先應向街道提出書面處置資產(chǎn)申請,待街道研究同意后方可進行處置,未經(jīng)同意進行資產(chǎn)處置的將追究相關責任人的責任。
7、征地資金使用管理制度
。1)集體土地被征占用的社,在獲得土地征占用補償時,應事先在銀行開設集體存款帳戶,該帳戶應加蓋街道財務托管中心負責人的`印章。
。2)使用土地征占用費時,應召開組代表或戶代表會議進行討論,并將討論結果形成書面材料,組代表或戶代表要在討論形成的書面材料上簽字。組代表或戶代表會議由組長主持,必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加,討論形成的分配方案報街道包片駐村領導、分管征地領導簽字同意后方可實施。
8、收支結報制度
。1)村、社區(qū)經(jīng)濟業(yè)務較多的報帳員應當于每月底到街道財務托管中心報帳結算。
。2)村報帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財務托管中心報帳結算;社區(qū)報帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財務托管中心報帳結算,年度末,村、社區(qū)報帳員都必須到街道財務托管中心報帳結算,協(xié)助辦理年終決算。
二、財務監(jiān)督
1、村、社區(qū)財務必須接受民主理財組的監(jiān)督,民主理財組應定期對村、社區(qū)的收入和支出進行審核,審核后應當簽名,并加蓋審核監(jiān)督章,民主理財組在審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及財務管理的意見和建議要及時向村、社區(qū)和上級部門報告。
2、村、社區(qū)財務原則上每季度公開一次,并在村情發(fā)布會上進行發(fā)布。
3、財務托管中心對原始憑證進行合規(guī)性、合法性、完整性審核監(jiān)督,對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的應拒絕報帳、入帳。
4、街道村級財務審計組每年對中心的財務進行不定期的指導和檢查,對重要經(jīng)濟事項應實行專項檢查,對涉及財務的違規(guī)行為應予以制止和糾正,并向街道黨工委、辦事處、紀工委,直至上級部門報告重大財務事項和違法違紀事項的責任。
社區(qū)財務管理制度3
第一章:總則
第一條:為進一步加強和規(guī)范社區(qū)居委會財務管理根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和有關政策規(guī)定結合我街道實際制訂本規(guī)定
第二條:社區(qū)居委會的財務管理范圍主要是指社區(qū)居委會的專項工作經(jīng)費、其它經(jīng)費和固定資產(chǎn)任何單位和個人不得截留、擠占、挪用社區(qū)居委會的財務活動須遵守國家有關財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定
第三條:社區(qū)居委會的財務管理堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則采取街道辦事處指導、社區(qū)成員監(jiān)督實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務管理制度
第四條:社區(qū)居委會應通過社區(qū)辦公會議定期公布社區(qū)財務管理情況每半年不少于一次
第五條:街道財審所對社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及資金收支具有監(jiān)督檢查的.權力
第二章:辦公經(jīng)費的管理
第六條:社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費應專款專用用于社區(qū)居委會的正常辦公開支節(jié)余可結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
第七條:社區(qū)居委會的其他經(jīng)費主要是指上級核撥經(jīng)費、協(xié)辦事務經(jīng)費、代辦事務返還經(jīng)費、獎勵經(jīng)費、捐贈經(jīng)費、其他收入經(jīng)費
上級核撥經(jīng)費是指上級有關部門和街道辦事處給予的各種補助經(jīng)費;協(xié)辦事務經(jīng)費是指政府及有關部門撥付的協(xié)辦事務工作經(jīng)費;代辦事務返還經(jīng)費是指公用事業(yè)單位和其它社會組織委托社區(qū)居委會代辦的有償服務經(jīng)費;獎勵經(jīng)費是指接受政府表彰獎勵的資金;捐贈經(jīng)費是指駐社區(qū)單位和結對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費個人贊助的經(jīng)費等;其它收入經(jīng)費主要是指社區(qū)居委會在社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)福利、便民利民服務等的合法收入資金
第八條:社區(qū)居委會其他經(jīng)費的使用有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行其他經(jīng)費主要用于彌補辦公經(jīng)費的不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等節(jié)余結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
第九條:社區(qū)居委會不得為企事業(yè)單位代收各種費用;不得將結余資金用于發(fā)放獎金
第三章:使用管理
第十條:實行“居帳街管”由街道辦事處對社區(qū)居委會的帳簿和資金進行集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管街道辦事處財務管理部門為每個社區(qū)居委會設立總帳和明細分類帳按規(guī)定編制社區(qū)財務報表確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符
社區(qū)居委會設立報帳員一名負責辦理社區(qū)具體會計流水賬業(yè)務、登記固定資產(chǎn)臺帳和卡片;每季度對帳一次并建立有關備查帳簿報帳員由社區(qū)工作人員兼任社區(qū)居委會負責人(黨組織書記)不得兼任
第十一條:實行項目預算管理社區(qū)居委會應根據(jù)市區(qū)有關規(guī)定、街道編制的工作計劃和社區(qū)建設事業(yè)發(fā)展需要編制其他經(jīng)費使用的年度項目預算重點應用于社區(qū)服務管理和居民群眾活動等方面倡導勤儉節(jié)約注重提高使用效益年度項目預算須在社區(qū)居務公開欄中予以公示社區(qū)年度項目預算須報街道辦事處備案
第十二條:規(guī)范經(jīng)費使用程序
申請由社區(qū)居委會根據(jù)年度預算或?qū)嶋H需要提出社區(qū)經(jīng)費使用申請
審批原則上由社區(qū)居委會書記和負責人共同簽字負責審批一次性開支在1000元以上的須經(jīng)街道分管領導審核同意
報銷各類報銷單據(jù)須符合財務規(guī)定嚴禁先支后批禁止白條報銷社區(qū)居委會財務事項發(fā)生時經(jīng)手人必須憑各類有效報銷單據(jù)、注明用途并簽字(蓋章)經(jīng)社區(qū)居委會書記和負責人審批同意并簽字(蓋章)到街道辦事處按程序報銷
第四章:固定資產(chǎn)管理
第十三條:社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)主要包括辦公和服務用房政府配備和社區(qū)居委會自置的辦公設備、服務設施及文體活動器材以及其它屬于社區(qū)集體所有的公共財產(chǎn)以上資產(chǎn)均按國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定進行管理
第十四條:社區(qū)居委會的所有固定資產(chǎn)都要建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片如實進行登記及時做好增減變動記錄防止資產(chǎn)流失社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)臺帳要有社區(qū)居委會書記和負責人、經(jīng)辦人共同簽名并報街道辦事處備案
第十五條:社區(qū)居委會不得與社區(qū)單位、個人發(fā)生任何可能導致承擔法律責任及經(jīng)濟連帶責任的經(jīng)濟事項
第五章:監(jiān)督機制
第十六條:建立定期對帳制度社區(qū)居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目街道辦事處每季度第一個月的10日前將社區(qū)居委會上一季度的社區(qū)專項工作經(jīng)費和其他經(jīng)費的財務和資金使用情況向社區(qū)居委會通報并在街道辦事處政務公開欄中公示接受社區(qū)居委會的質(zhì)詢
第十七條:建立定期督查、審查制度街道財審所定期對落實社區(qū)居委會財務管理規(guī)定情況進行督查街道財審所每半年對社區(qū)居委會的財務管理情況進行審查對管理不規(guī)范的社區(qū)居委會提出意見并予以糾正同時指導社區(qū)居委會落實和執(zhí)行財務公開制度
第十八條:建立離任審計制度街道辦事處在社區(qū)居委會書記和負責人屆中辭職、換屆選舉前都要進行離任審計同時負責監(jiān)督社區(qū)居委會辦理財產(chǎn)物資的交接手續(xù)
第十九條:建立責任追究制度對在督查、審查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題按有關規(guī)定進行處理
第六章:附則
第二十條:本規(guī)定由街道社區(qū)管理辦公室、街道財審所負責解釋
社區(qū)財務管理制度4
為了加強社區(qū)財務管理,規(guī)范財務核算,提高資金使用效益,促進社區(qū)廉政建設,本著依法理財?shù)脑瓌t,特制定本規(guī)定。
資金管理
1、社區(qū)必須在銀行開設獨立賬戶,不得以個人名義多頭開戶,嚴禁公款私存或私設“小金庫”。社區(qū)的各項經(jīng)費必須納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
2、嚴格實行賬款分開管理原則,各社區(qū)指定一人為出納(報賬員),一切現(xiàn)金由出納(報賬員)負責管理,其他人員一律不得管理現(xiàn)金。非出納代收的款項應在當日及時向出納結清。原則上,社區(qū)出納為本單位的經(jīng)濟工作人員,日常接受鎮(zhèn)財政所指導開展工作。并參加鎮(zhèn)財政所不定期組織的業(yè)務知識培訓。
3、對房租收入、上級撥款收入、外來捐贈收入、社區(qū)服務收入等其他一切收入都要及時足額進賬,
4、各項收入的票據(jù),一律使用在鎮(zhèn)財政所提供的統(tǒng)一收據(jù),禁止使用商店購買或自制的收款收據(jù)。部分特殊情況的收入也要憑票收款。開具的收入發(fā)票,應注明被收款單位(個人)名稱、收款內(nèi)容、收款所屬時間及開票人,并及時入賬。
5、嚴格實行收支兩條線管理,現(xiàn)金收入,必須及時與出納結算,在結算時,不得以報銷票據(jù)抵扣現(xiàn)金,出納應將當日收入的現(xiàn)金及時交開戶銀行,不得坐支。
6、支出在10000元以下的用現(xiàn)金支付,超過10000元以上的`支出,應通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結算。出納現(xiàn)金實行限額制度,日常零星開支所需備用金限額在20000元以內(nèi),超出限額的應及時交存開戶銀行,確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款賬,逐筆登記收付業(yè)務,要求做到日清月結,賬款相符。月末應進行現(xiàn)金盤點,同時與銀行進行對賬,若不一致,應查明原因。未達賬項要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并及時向結算中心會計人員報送經(jīng)費結報單及銀行存款對賬單。
8、集體資金一律不準外借,在經(jīng)濟往來中發(fā)生的應收款,居委會應及時收回。對于以前發(fā)生的應收款,每到季度末由結算中心列出清單交于居委會督促收款。需作壞賬處理的款項應寫明原因報請街辦領導審批核銷。
9、社區(qū)村委會不得向外單位或個人舉債。不得以單位名義進行任何形式的擔保。
資產(chǎn)管理
1、社區(qū)村委會凡購買單位價值在500元以上的設施一般應作為固定資產(chǎn)管理。對于單位價值未達到規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的大宗家具設備和應該列入管理的圖書等也應作為固定資產(chǎn)入賬。凡不能列入固定資產(chǎn)賬目的低值易耗品,結算中心和居委會同時要進行登記,以便年底盤點。
2、固定資產(chǎn)的購置,應本著勤儉節(jié)約的精神,根據(jù)工作需要和財力的可能,在充分利用原有設備的基礎上,從緊掌握。購買專用商品,必須執(zhí)行先報告后采購的原則,通過區(qū)政府采購中心進行購買。不得擅自購買。(具體采購目錄附后)
3、對于外單位捐贈的固定資產(chǎn),社區(qū)村委會應開出收據(jù)交于結算中心會計按評估價入賬。
4、對于社區(qū)建設需要修建及裝修房屋的,居委會必須先拿出工程的概況、工期及工程質(zhì)量要求等指標,向社會招標。達不到進區(qū)招投標中心標準的中小型維修,需支居兩委通過后才能進行。工程完工驗收合格后方能付款。
5、社區(qū)村委會要設立固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬,并建立資產(chǎn)管理卡,責任到人。干部如有調(diào)動應辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù),任何人不得將公物隨調(diào)動帶到對方單位或占為已有。
6、要對固定資產(chǎn)定期進行對賬,做到賬物相符。每年年終必須進行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點,并和結算中心主管會計進行核對。保證固定資產(chǎn)的安全完整。
7、社區(qū)的房屋出租,必須簽訂房屋出租合同,且房租收入不能低于同期周邊價格的5%。對于特殊原因無法簽訂合同的,應由社區(qū)主任協(xié)同出納每月統(tǒng)計出租情況及金額,兩人簽字后上報結算中心備案核查。中心主管會計將不定期進行抽查核對。
8、社區(qū)簽訂各類經(jīng)濟合同一律一式伍份,貳份承租人留存,貳份社區(qū)村委會留存,壹份交由結算中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后,應在合同簽訂后的一周內(nèi),主動上交結算中心。對未按規(guī)定程序辦理鑒證造成損失的,視情節(jié)輕重追究社區(qū)主要責任人的責任。
財務支出審批制度和審批權限
1、經(jīng)費支出實行社區(qū)主任一支筆審批制度,其他人員不得隨意開支,在資金使用上必須做到先審批,后使用的原則。
2、各項經(jīng)費支出,原始憑證的取得必須票據(jù)合法,內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準確,必須是稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票。報銷的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因,要有經(jīng)手人和證明人簽字,并經(jīng)居委會主任、街辦結算中心主任簽批后方可報銷。
3、會計結算中心審核員對報賬的原始憑證按規(guī)定審核,審核合格后,由報賬員在資金管理簿上登記收支金額,結存當日余額。
4、嚴格控制公務費用和招待費支出。公務費應按照街辦每年核定的標準執(zhí)行。業(yè)務費原則上要求少招待,非行政性開支要注明開支理由,并做到限額控制。逐筆公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕鋪張浪費、相互吃請、送禮。各種費用應做到年初有預算,并嚴格按照核定的預算執(zhí)行。
5、上級有關部門撥入的專款和共建單位贊助經(jīng)費,必須專款專用,不得移作他用,如發(fā)現(xiàn)挪用專項資金,將直接追究社區(qū)主要領導的責任。
財務公開
1、社區(qū)村委會財務工作要接受業(yè)務主管部門的指導和監(jiān)督,要實行財務公開制度,每半年定期在公開欄公布財務收支情況,接受廣大居民的監(jiān)督,并報街道辦事處備案。
。1)向居民公開的內(nèi)容
按鎮(zhèn)政府規(guī)定的內(nèi)容公開
。2)向本社區(qū)工作者公開的內(nèi)容
各項收入:包括上級部門下?lián)艿慕?jīng)營收入、補助收入、縣級撥款、其他收入。
各項支出:工資、其他社會保障支出、會議費、辦公費、維修費、招待費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、其他支出等。
各項財產(chǎn):銀行存款;產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn);對外投資、其他財產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))。
往來款項:債權、債務往來;內(nèi)部單位往來;外部單位和個人往來;銀行貸款;其他債權債務。
事業(yè)結余:收支結余。
其他
1、本財務管理規(guī)定即日起開始執(zhí)行,原規(guī)定同時廢止。
2、未盡事項,由支居兩委會議研究決定,其相關補充規(guī)定和本規(guī)定有同等約束效力。
社區(qū)財務管理制度5
1、社區(qū)居委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務管理制度。
2、社區(qū)居委會的'所有財務活動必須遵守有關財務法規(guī)、行政法規(guī)和有關財務制度的規(guī)定。
3、嚴格執(zhí)行資金支出的審批權限。社區(qū)居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區(qū)居委會主任一人負責簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務人員要嚴格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認真填寫好各類報表,統(tǒng)一管理社區(qū)居委會的收支及經(jīng)濟活動,建立健全有關帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務帳目進行清理審查,并將結果張榜公布,同時督促社區(qū)居委會自行糾正違紀、違規(guī)項目。
6、社區(qū)居委會干部離任時,應接受有關部門的審計,并向繼任者辦理財務交接手續(xù)。
社區(qū)財務管理制度6
為進一步加強社區(qū)建設,規(guī)范社區(qū)財務活動的管理,強化監(jiān)督職能,促進社區(qū)經(jīng)濟工作健康發(fā)展、正常運行,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、政策,結合我街道社區(qū)實際,特制定社區(qū)財務管理制度。
一、各社區(qū)負責人是本社區(qū)經(jīng)濟管理工作的第一責任人,全面負責本社區(qū)的經(jīng)濟管理、資產(chǎn)管理及財務管理工作。對社區(qū)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。嚴格執(zhí)行社區(qū)財務管理制度,把好資金審批關。
二、實行社區(qū)財務報賬,街道集中記賬制度。
社區(qū)實行“資金統(tǒng)一管理,財務單獨核算”的記帳制度。在街道財政所設立統(tǒng)一帳戶,集中管理各社區(qū)資金往來,各社區(qū)財務分帳戶核算。社區(qū)的所有財務活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格收支手續(xù),收支憑證做到完整、真實、合法、有效。所有收支必須入賬管理,建立健全賬簿,以全面、準確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟活動情況。
三、嚴格實行收支兩條線管理。
各社區(qū)的一切收入必須統(tǒng)一使用財政專用票據(jù),由報帳員負責票據(jù)的領取、繳銷。社區(qū)發(fā)生的'各項收入(含租賃收入、社會贊助收入)、所有上級撥款、各條線工作專項經(jīng)費應當按時足額繳存街道財政所。各社區(qū)不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支,更不得設立帳外帳。
四、實行嚴格規(guī)范的社區(qū)財務開支報銷審批制度。社區(qū)經(jīng)費主要用于支付社區(qū)的水電費、電話費、網(wǎng)絡使用費、辦公用品購買、以及社區(qū)活動生活費、燃油費等。除水電費、電話費、網(wǎng)絡使用費以外,單項費用500元以上的日常公用經(jīng)費必須經(jīng)分管領導審核同意后方可開支。對外出考察學習、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書面申請報告,同時提報項目相關資料,報請街道辦事處主任審核批準后方可購買(或?qū)嵤椖靠⒐を炇蘸,將竣工財務決算資料及時報街道辦事處審核。屬政府采購項目的必須實行政府采購。
(二)、上級部門撥入社區(qū)的專項經(jīng)費,必須按項目的規(guī)定、用途規(guī)范支出,要?顚S茫坏媒亓艋蚺沧魉。
。ㄈ⒔(jīng)費支出必須嚴格執(zhí)行財務制度等規(guī)定,符合有關財務費用支出標準、財務規(guī)范要求。原始憑證必須是真實、合法、由國家稅務局監(jiān)制或財政局監(jiān)制正規(guī)發(fā)票,并注明資金用途,由經(jīng)辦人、社區(qū)財務負責人、分管領導三人以上簽字方可報銷,禁止使用白條入帳。對不符合規(guī)定的支出項目,財會人員有權拒絕支付或報銷。
五、加強對固定資產(chǎn)的登記管理。
。ㄒ唬⒏魃鐓^(qū)必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,明確管理的責任人,嚴防集體資產(chǎn)的流失。
社區(qū)集體資產(chǎn)實行動態(tài)管理,建立臺帳管理制度,集體資產(chǎn)臺帳必須按經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)分別設立,資產(chǎn)經(jīng)營變動情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營合同或協(xié)議相平行;資產(chǎn)出租、出借時,要報請街道辦事處批準,由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產(chǎn)相關權屬證明,必須確定專人統(tǒng)一保管,不得用于借貸抵押。
。ǘ⑸鐓^(qū)固定資產(chǎn)的購買必須經(jīng)社區(qū)集體討論后,提交書面申請給街道辦事處,經(jīng)街道領導批準后方可購買。社區(qū)各類資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理,一年不少于兩次。
六、嚴格財務監(jiān)督、財務公開制度。
街道辦成立社區(qū)財務監(jiān)察組,定期對社區(qū)財務進行檢查,并隨時進行抽查,對存在的問題督促社區(qū)及時糾正。
各社區(qū)在季度末15日內(nèi)在政務公開欄中張榜公布季度詳細的財務收支執(zhí)行情況,對重大財務事項予以說明,以落實社區(qū)的“民主監(jiān)督,群眾理財”的管理機制。
七、本制度自公布之日起執(zhí)行。
社區(qū)財務管理制度7
為進一步加強財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,完善街道財務收支管理和監(jiān)督,規(guī)范和明確經(jīng)費報銷程序,合理安排使用資金,促進街道經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關財政法規(guī),結合本街道實際情況,特制定以下財務管理制度。
一、財務管理原則
遵守法規(guī)、嚴格管理,合理開支、厲行節(jié)約,量入為出、收支平衡。
二、資金管理制度
1、堅持依法統(tǒng)一管理為原則,區(qū)財政預算及區(qū)相關部門撥入辦事處工作經(jīng)費或代管資金(低保金等)及其他資金(暫存、暫付款項)都必須納入計財股統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,各股室站辦原則上不另設賬戶。
2、由區(qū)級各職能部門撥入的代管資金、專項工作經(jīng)費,按照職責范圍由相關股室負責銜接及催收。計財股收到的現(xiàn)金必須按照收支兩條線管理的原則執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,原則上禁止坐支現(xiàn)金。
3、計財股對各項資金定期結算、分析,及時、準確、全面向領導提供財務信息及財務報表。
4、計財股對辦事處各項資金的使用和管理,必須按照財務制度嚴格把關,財務人員不得擅自借支、挪用公款,確保資金的安全。
三、財務工作制度
1、會計管帳不管錢,出納管錢不管帳。出納人員要接受會計的業(yè)務指導和監(jiān)督,要求做到日清月結,履行好自己的工作職責。
2、會計負責財務收支計劃的擬訂、執(zhí)行,財務分析和財務監(jiān)督,負責會計報表的編制和報送。
3、財務人員要嚴格執(zhí)行財務制度,認真把握現(xiàn)行的各項開支范圍和標準,遵守財經(jīng)紀律,對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標準,擴大開支范圍,如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的',必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的同意后方可開支,必要時經(jīng)黨委會討論決定,否則所發(fā)生的費用由個人負擔。嚴格審查報銷憑證,堅持報銷原則,對記載不正確、不完整、不符合規(guī)定的憑證,應退回補填或更正,否則將追究財務人員的責任。
四、經(jīng)費報銷制度
所有經(jīng)費使用前,實行逐級報告制,經(jīng)批準同意后方可開支,不允許先支后報。其中500元以下,報告部門分管領導、財務分管領導;20xx元以下,報告辦事處主任;20xx元—5000元(含20xx元),報告辦事處主任、黨委書記;5000元以上的,報請街道黨政聯(lián)席會集體研究決定。
1、報銷程序:
經(jīng)辦人填寫報銷事由——部門分管領導核實情況——財務分管領導簽署意見——辦事處主任審批——出納報銷——會計核對入賬。
2、審批權限:
。1)非工資性及政策性資金、福利支出,執(zhí)行上述報告制后,500元以下的支出,由分管財務的領導審批;500元以上,由辦事處主任審批。
。2)正常的公共經(jīng)費開支(含工資、水電費、報刊費、維修費等)以及政策性的代收代支資金按正常審批手續(xù)辦理。相關部門政策性的代收代支資金的由相關部門辦理撥款以及發(fā)放手續(xù)。
3、原始憑證要求:
。1)凡涉及經(jīng)費收支的合同、協(xié)議,主管股室請款報銷時,必須同時向計財股提供原件作為付款依據(jù)。
。2)記帳憑證可以根據(jù)每一張原始憑證填制,或者根據(jù)若干張同類原始憑證填制,也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制,但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對于所開品名為“辦公用品”、“食品”、“酒”等之類的匯總發(fā)票,必須附有所購物品清單,注明各種物品的單價、數(shù)量、金額并加蓋開出單位公章。嚴禁公款報銷煙、高檔酒、購物卡、高消費娛樂等發(fā)票。
。3)報賬時提供的由外單位出具的報銷憑證,必須是專用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)及非經(jīng)營性收費收據(jù),內(nèi)容準確完整、真實合法且項目填寫齊全,憑證張數(shù)清楚無誤,大小金額相符,無涂改現(xiàn)象,不得以三聯(lián)收據(jù)或白條報銷。報銷票據(jù)以開票日為準,在一個月內(nèi)報賬,原則上不得跨月。各股室需用收據(jù)(專用收據(jù)除外)須到計財股借收據(jù)或代開票據(jù),所收款項必須于7天內(nèi)交計財股入帳,并且款據(jù)相符。
(4)報賬時,原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字,經(jīng)手人、證明人對經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容負有解釋說明義務,所有簽字人員都對此經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容承擔相應的法律責任。
。5)特殊情況下,確實有經(jīng)費支出,而又不能取得正規(guī)的原始憑證的,由經(jīng)辦部門寫出書面報告蓋章,并有兩個以上人員證明,方可作為原始憑證予以報銷。
4、重點事項說明
(1)工程類開支,須經(jīng)街道黨政聯(lián)席會集體研究同意,按區(qū)政府投資管理的有關規(guī)定辦理立項及招投標手續(xù)后簽定施工合同。工程實施中,由主管股室按報銷程序請款,財務部門根據(jù)合同及工程預算撥付工程款,最多不超過合同總價的70%,待審計決算后再行撥付剩余款項。
(2)辦公類開支,因工作需要的日常辦公用品、用具,由黨政辦年初做好預算統(tǒng)一購買,統(tǒng)一管理,各部門按需領取,并做好登記;特殊辦公設備等,由需求股室持《辦公設備(用品)購買申請表》,報部門分管領導及財務分管領導同意,主要領導審批,經(jīng)交黨政辦統(tǒng)一購買,按審批程序報銷。任何人不得擅自購置或簽單(含打印費簽單),否則不予報銷。凡購買辦公用品及設備等實物都要辦理入庫驗收手續(xù)。
。3)招待類開支,嚴格遵守20xx年1月25日發(fā)布的《湖南省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》相關規(guī)定。來客招待實行就餐定點和通知制度,各股室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人請示黨政主要領導同意并確定接待標準后,報由黨政辦安排就餐。要堅持勤儉節(jié)約的原則,嚴格控制招待標準,一般安排工作餐。如在外接待,發(fā)票需要注明接待單位和事由以及來客人數(shù)、陪同人數(shù),填寫好《接待清單》,一并作為報銷憑證。
。4)單項在3千元以上或者批量在3萬元以上金額的貨物、10萬元以上的工程項目、單項在1萬元以上或者批量在3萬元以上金額的服務采購,以及購置《政府采購目錄》中明確的物品,必須按規(guī)定由政府采購機構集中進行采購。
(5)單位購置及上級撥款購置,外部調(diào)撥、獎勵、贈送的交通、通訊、家具等耐用消費品都屬街道集體財產(chǎn),應統(tǒng)一由計財股登記入帳,并確定使用人和保管人員,對于損毀、報廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)動的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷手續(xù),任何人不能私自處理,人員調(diào)動、退休時必須辦理財產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦其他手續(xù)。報廢的固定資產(chǎn)要及時上報或上繳到計財股進行消帳處理,對于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價進行賠償。
(6)其他。無明文規(guī)定的各種津補貼一律停發(fā);在執(zhí)行公務中,因個人玩忽職守、處置不當而導致罰款的票由直接責任人自理,不得報銷;嚴禁用辦公電話辦理私事和閑聊,撥打國內(nèi)及國際長途電話一律進行登記;對公支出必須轉(zhuǎn)賬支付;凡是街道編制以及臨聘人員因調(diào)動、晉升等引起的工資變動或特殊原因需扣款的事項,計財股一律憑黨政辦公室的通知(通知需先由分管人事的領導審批)辦理有關手續(xù)。
五、借款辦理制度
1、原則上經(jīng)批準的經(jīng)費先自行墊付,再按程序予以報銷。如確因公需借款,應先填寫借款單,注明借款金額、用途及經(jīng)辦人姓名,由部門分管領導和財務分管領導簽署意見,經(jīng)辦事處主任批準后方可取得借款。
2、借款人辦完公事后應盡快到到計財股結清借款,不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。
六、檔案管理制度
1、根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定,會計憑證、會計帳薄、會計報表、會計文件和其他有價值的財務資料均應歸檔。
2、單位的會計憑證、會計報表按月、季、年報按時歸檔,并分類填制目錄。
3、會計檔案資料不得攜帶外出、毀損,凡查閱、復制、摘錄等須經(jīng)有關領導批準,確保檔案不丟失、不泄密。
4、財務檔案資料要做到齊全完整,分類合理,期限準確,排列系統(tǒng),編目有序,便于保管和查詢。
社區(qū)財務管理制度8
根據(jù)上級有關文件精神,西渡鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,出臺西渡鎮(zhèn)村(社區(qū))、站所財務管理制度。本制度適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)財務獨立核算的村(社區(qū))組織和站所,獨立核算的村民小組可參照本規(guī)定執(zhí)行。
一、村(社區(qū))、站所應建立健全財務管理制度,如實反映本單位財務狀況,正確處理國家、集體、個人以及集體內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關系,維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益,保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
二、村(社區(qū))、站所財務實行鎮(zhèn)農(nóng)村財務會計核算中心賬務代管和資金監(jiān)管制度。村(社區(qū))、站所設立公共帳戶,所有收入、支出都必須通過村公共帳戶。各個單位資金所有權、使用權、審批權和收益權不變,防止集體資金平調(diào)、挪用、侵占、截留和私分。
三、財務管理規(guī)范。村(社區(qū))會計、出納分設,村委、社區(qū)主任主管財務審批,支部書記核批。站所由站長主管財務,鎮(zhèn)分管領導核批;出納由站所民主推薦,黨委、政府考核確定。村(社區(qū))公共集體帳戶預留四個印章,即:鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站公章、村(社區(qū))財務專用章、村(社區(qū))主任私章、村(社區(qū))出納私章。每季度記一次帳,村務監(jiān)督委員會簽字蓋章,并在固定公開欄進行財務公示。
四、報帳程序規(guī)范。所有開支要取得有效合法的原始憑證,由經(jīng)手人、證明人注明用途并簽字,出納復核,財務負責人審批;村(社區(qū))1000-5000元的開支應經(jīng)村(社區(qū))“兩委”會議討論決定,一次性5000元以上大額開支由村(社區(qū))監(jiān)督委員會審查,村、居民(代表)會議討論通過;站所500元以上的開支報主管領導同意;A設施、公益事業(yè)全部或者部分使用國有資金的項目支出必須有中標合同、工程驗收單、工程結算書及稅務發(fā)票,通過西渡鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及其主管領導審批同意后方可報帳,并做到?顚S。村(社區(qū))干部工資、養(yǎng)老保險及補助標準要通過黨委、政府審批方可發(fā)放。擅自提高標準、發(fā)放工資及補助,視作貪污處理。
五、開支要規(guī)范。各單位在購買商品、接受服務以及從事其他活動支付款項,應當向收款方取得發(fā)票,不符合規(guī)定的發(fā)票及非正式單據(jù)(白條),不得作為財務報銷憑證。每個單位非生產(chǎn)性開支控制在年度總收入10%以內(nèi),杜絕煙、酒票據(jù),村(社區(qū))招待費開支為零。有下列情形之一的,可以由當事人寫出詳細情況,經(jīng)村(社區(qū))經(jīng)濟組織成員簽字證明和財務負責人批準后,代作原始憑證,但不能超過紀委規(guī)定的接待標準。
1、按照上級政府的要求召開的組長、黨員、村民代表會議在村民家(自營的餐廳除外)用餐的。
2、上級有關部門或單位來村聯(lián)系和檢查工作,確需要在村民家(自營的餐廳除外)用餐的。
3、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織支付其成員的誤工補助、福利費、困難補助、勞務費等費用的。
4、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織在流動商販處及集貿(mào)市場購買農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的`蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品的。
六、票據(jù)使用規(guī)范。村(社區(qū))收取各種款項必須使用《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)》,站所使用財政往來結算收據(jù)。開具票據(jù)要規(guī)范清晰。收款收據(jù)由核算中心從鎮(zhèn)財政所領取,統(tǒng)一發(fā)放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據(jù)存根到鎮(zhèn)財政所繳銷?h直各單位及鎮(zhèn)憑村級組織開具的收款收據(jù)或者稅務發(fā)票付款,非正式單據(jù)(白條)不得付款,付款通過銀行轉(zhuǎn)帳匯至村(社區(qū))集體公共帳戶,嚴禁現(xiàn)金結算。向村級組織收取款項要使用正式收據(jù)或發(fā)票,嚴禁使用非正式單據(jù)(白條)收款。
七、現(xiàn)金管理:實行備用金制度,每個單位出納每次只能支取現(xiàn)金3000元,用完以后再支取。
八、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在記帳的過程中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票要及時向鎮(zhèn)紀委和黨委報告。
九、責任追究
1、所有收入(含村公益事業(yè)捐款、集資、國家項目投入等一切收入)必須開具正式收據(jù)并入帳,把款項存入公共帳號,否則視為貪污。
2、非生產(chǎn)性開支超出年度總收入10%和出現(xiàn)煙、酒等招待費用的單位主要負責人由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任。
十、本制度從此文件下發(fā)日起執(zhí)行。
社區(qū)財務管理制度9
一、總則
1.為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)社區(qū)(小區(qū))財務管理工作,嚴格執(zhí)行政策,嚴肅財經(jīng)紀律,推進社區(qū)(小區(qū))財務管理的規(guī)范化、制度化進程,切實維護居民合法權益,促進社區(qū)(小區(qū))經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)社區(qū)(小區(qū))實際情況,制定本制度。
2.社區(qū)(小區(qū))黨組織書記是執(zhí)行本制度的第一責任人,在任職期限內(nèi)對本社區(qū)(小區(qū))的財務管理負總責。
3.社區(qū)(小區(qū))會計負責本社區(qū)(小區(qū))的財務管理工作,根據(jù)本制度的要求,如實反映社區(qū)(小區(qū))的財務狀況,嚴格履行集體資金管理職能,規(guī)范會計核算,確保集體資產(chǎn)不流失。
二、社區(qū)(小區(qū))集體資金管理
1.社區(qū)(小區(qū))集體資金嚴格實行收、支兩條線管理,嚴禁坐收坐支。
2.全面實行非現(xiàn)金結算。各類項目補助資金、政府下?lián)芙?jīng)費等所有款項,必須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入**鎮(zhèn)財政分局村級集體資金結算專戶,嚴禁直接收取現(xiàn)金。所有支出一律不支取現(xiàn)金,必須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入收款單位(人)或墊付資金的當事人。零星辦公用品配置等,采取“誰經(jīng)辦,誰報支”的結算方式,實行經(jīng)辦人負責制,屬個人墊支的,通過轉(zhuǎn)賬的方式匯至經(jīng)辦人銀行賬戶;屬欠購待結的,也必須通過轉(zhuǎn)賬的方式匯至對方單位或個人銀行賬戶。
3.嚴格執(zhí)行社區(qū)(小區(qū))備付金限額制度。各社區(qū)(小區(qū))原則上不留備用金,如確需使用備用金的,由社區(qū)(小區(qū))提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人批準后撥付,但最高不得超過 元。社區(qū)(小區(qū))會計統(tǒng)一辦理銀行公務卡,專門用于備用金的收支業(yè)務,公務卡不得用于私人資金收付,每半年將公務卡流水打出附于憑證后。
三、社區(qū)(小區(qū))收支票據(jù)管理
1.社區(qū)(小區(qū))一切收支,由社區(qū)(小區(qū))會計統(tǒng)一辦理,其他任何人不得保管存單和票據(jù)。
2.社區(qū)(小區(qū))一切收入,必須統(tǒng)一使用省監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結算憑證》,嚴格自購市場收據(jù)收款。未收到款項的,應及時收回發(fā)票聯(lián),貼在存根上并注明“作廢”字樣。
3.社區(qū)(小區(qū))集體購買力的支出,不分數(shù)額大小,必須取得合法的外來原始憑證(稅票、財政監(jiān)制票據(jù)、其他專用票據(jù)),嚴禁使用《現(xiàn)金支出證明單》直接支出,外來原始憑證必須包括日期、購買物品的名稱、單價、數(shù)量、金額等要素,大、小寫金額相符。
4.社區(qū)(小區(qū))集體非購買力的支出,應取得合法的外來原始憑證。確實無法取得的,必須取得收款人的原始手續(xù)作附件。
5.所有票據(jù)必須注明用途,由經(jīng)辦人、證明人簽字,黨組織書記審批,社區(qū)(小區(qū))會計收集相關票據(jù)后到 鎮(zhèn)農(nóng)財科審核報支。
四、社區(qū)(小區(qū))非生產(chǎn)性支出管理
1.招待費支出。社區(qū)(小區(qū))公務招待費零支出,商務招待應貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神,厲行勤儉節(jié)約,在規(guī)定的限額內(nèi)按實列支。
2.報刊費支出。以社區(qū)(小區(qū))為單位原則上不得超過20xx元標準。主要用于黨報黨刊征訂,嚴禁公費訂閱娛樂性報刊、雜志。
3.外出學習考察支出。原則上社區(qū)(小區(qū))不得自行組織社區(qū)(小區(qū))干部(黨員、村民代表)外出學習考察。確因工作需要的,須經(jīng)鎮(zhèn)主要負責人批準,支出費用時須報鎮(zhèn)分管負責人審批同意。
維穩(wěn)、征兵、秸稈“雙禁”費用。因維穩(wěn)、征兵、秸稈“雙禁”工作發(fā)生的必要費用,鎮(zhèn)有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有具體規(guī)定的,憑有效票據(jù),經(jīng)鎮(zhèn)相關職能部門審核簽署意見后按實列支。
4.捐助、贊助、賀禮支出。社區(qū)(小區(qū))集體不得以捐助、贊助、賀禮費的名義向外單位捐款。確需捐贈的須經(jīng)社區(qū)(小區(qū))班子成員會議討論通過,并報鎮(zhèn)分管負責人審批。
五、困難救濟管理
1.社區(qū)(小區(qū))困難戶的救濟,原則上在春節(jié)前按規(guī)定程序?qū)嵤綍r不得支付困難戶的救濟補助。特殊情況發(fā)生救濟的,必須經(jīng)班子成員集體討論通過,張榜公布,公布無異議后,由相關審核人員在救濟報告上簽字,社區(qū)(小區(qū))黨組織書記簽署意見后列支。
2.各個時期涉及困難戶救濟的支出,必須由享受救濟的困難戶本人親自簽字(簽章)領取后,由社區(qū)(小區(qū))遞交農(nóng)財科打卡到人,并附集體討論的會議記錄復印件,否則不予入賬。
3.對本社區(qū)(小區(qū))居民及60歲以上的老黨員、困難黨員的貧困救助及捐資助學、軍烈屬補助、傷亡慰問等對象的支出應注明居民姓名。
六、社區(qū)(小區(qū))干部報酬獎金管理
1.社區(qū)(小區(qū))干部報酬由組織人事科根據(jù)上級文件精神,結合本鎮(zhèn)實際確定;緢蟪昝磕暧山M織人事科測算,經(jīng)批準后送交農(nóng)財科打卡發(fā)放到人;考核報酬、績效管理獎由社區(qū)(小區(qū))按鎮(zhèn)考核結果計算,經(jīng)組織人事科審核后列支發(fā)放。
2.所有考核發(fā)放到社區(qū)(小區(qū))集體的資金都必須作為社區(qū)(小區(qū))其他收入全額入賬核算,文件規(guī)定直接打卡到人的除外,嚴禁不入賬或少數(shù)人私分;上級文件規(guī)定可以發(fā)放到人的獎金,社區(qū)(小區(qū))制定相關考核意見或發(fā)放政策,經(jīng)班子成員集體討論后發(fā)放,獎金總額不突破上級獎勵資金總額。
3.社區(qū)(小區(qū))集體不得為社區(qū)(小區(qū))干部墊支應由社區(qū)(小區(qū))干部本人承擔的養(yǎng)老保險金及其他保險金。現(xiàn)職社區(qū)(小區(qū))干部、六位一體人員及網(wǎng)格員可以購買意外傷害保險一份;社區(qū)(小區(qū))可組織體檢,體檢標準50歲以下的每人每年原則上不超過400元,50歲以上的每人每年原則上不超過600元。
4.社區(qū)(小區(qū))干部兼任網(wǎng)格員的不得領取網(wǎng)格員補助。
七、債權債務管理
1.社區(qū)(小區(qū))債權實行臺賬管理,并明確有效債權清收工作責任,制定清收措施,對有償還能力的債權予以回收。
2.嚴格控制新的債權增加,嚴禁無償占用集體資金,對擅自無償借出集體資金的,在限期追回借款的同時,追究批準人的責任。
3.社區(qū)(小區(qū))干部原則上不得借用社區(qū)(小區(qū))集體資金,確因家庭特殊情況需要借款的,必須履行借款手續(xù),經(jīng)班子成員集體討論通過,報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審批同意后方可借款,借款額度不超過本人上年基本報酬總額,償還時間不得超過1年。
4.規(guī)范社區(qū)(小區(qū))債務管理,建立債務管理臺賬,逐筆登記債務發(fā)生的時間、用途、債權人、借款利率和償還時間。
5.對未按程序規(guī)定而擅自舉債的,嚴格執(zhí)行“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則,社區(qū)(小區(qū))集體不得入賬核算。
八、用工管理
1.所有用工需實行臺賬管理,憑出工人簽字確認的入賬手續(xù),一事一報,全部打卡到人。
2.報支用工時賬面無資金的,通過“應付款(內(nèi)部往來)--欠居民用工款”科目反映,償還出工款時,結合出工臺賬登記臺賬,依據(jù)原清單打卡到人。
3.所有用工實行“平時用工記載,按月匯總、次月報支”的程序進行。
平時用工記載:以片區(qū)為單位,對平時出工情況按實記載,記載內(nèi)容主要包括出工日期、出工人員姓名、用工項目、標準工日數(shù)等。
按月匯總:月末終了,對當月出工情況以片區(qū)為單位進行匯總登記。
次月報支:次月15日之前,由社區(qū)(小區(qū))辦公室對當月各片區(qū)統(tǒng)計的出工匯總表進行核查報支。
4.對用工無明細的支出,社區(qū)(小區(qū))會計可拒絕入賬核算。
九、產(chǎn)權交易
1.所有工程項目按照“3萬元以下,社區(qū)(小區(qū))參照鎮(zhèn)相關招投標手續(xù)自主招標;3萬元及以上,社區(qū)(小區(qū))上報鎮(zhèn)招投標科,社區(qū)(小區(qū))積極配合”的原則執(zhí)行。3萬元及以上所有申報項目必須經(jīng)社區(qū)(小區(qū))班子成員集體討論通過形成會議記錄,報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審批后,交招投標科按相關流程進行招投標。
社區(qū)(小區(qū))集體經(jīng)營性資產(chǎn)、集體建設工程項目、固定資產(chǎn)購置,主要包括:
。1)建設工程項目。所有新建、改建、擴建的建設工程指新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚等建設項目。支出必須提供:中標通知書、施工協(xié)議、竣工驗收報告、正式票據(jù);招投標科所出具的招投標資料中有要求提供第三方機構的審計報告的,建設單位也必須提供。機械類費用還須提供施工前后對比照片,并實行一事一報,否則社區(qū)(小區(qū))辦公室不予報支。
。2)集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包。
(3)集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。
。4)集體資金的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、出售。
2.對搶險救災、突發(fā)安全環(huán)保事項、區(qū)鎮(zhèn)及以上負責人決策限期完成但通過招投標交易平臺不能及時組織招投標的等不可預見事項及使用機械類費用,按照市委農(nóng)村工作領導小組《關于創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理工作中有關問題的處理意見》執(zhí)行。
十、承包合同管理
1.各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本,新簽訂的承包期限原則上不得超過5年。并應結合經(jīng)濟發(fā)展速度約定逐年增加機制。
2.涉及社區(qū)(小區(qū))集體產(chǎn)權交易的各類合同、協(xié)議必須統(tǒng)一交社區(qū)(小區(qū))會計歸檔管理,任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。
3.嚴格按承包合同規(guī)定的`上交標準和上交時限結算兌現(xiàn),未經(jīng)社區(qū)(小區(qū))班子成員集體會議討論,任何人不得私自決定承包上交稅的減免,確因特殊情況造成尾欠的,必須經(jīng)社區(qū)(小區(qū))班子成員集體討論同意,并有承包人作書面限期還款承諾(還款期限不得超過1年)。
十一、審計監(jiān)督
1.社區(qū)(小區(qū))集體經(jīng)濟組織的財務工作必須接受審計監(jiān)督,審計工作一般以鎮(zhèn)審計部門審計為主。
2.社區(qū)(小區(qū))集體經(jīng)濟組織財務實行“一年一輪審”制度和社區(qū)(小區(qū))主要干部任期與離職審計制度。對集體債權債務、群眾反映強烈的突出問題實行專項審計。
3.審計部門在審計結束后,要有客觀、公正、全面的書面審計報告,并經(jīng)社區(qū)(小區(qū))主要負責人簽字確認,提出的問題和處置建議要有可操作性,并要加強事后跟蹤監(jiān)督,審計資料及結論要及時裝訂成冊,歸檔保管。
4.審計部門對審計發(fā)現(xiàn)的被侵占集體資產(chǎn)和資金,要責成相應當事人如數(shù)退還;涉及國家工作人員及社區(qū)(小區(qū))干部違紀的,要及時上報鎮(zhèn)紀檢科,情節(jié)嚴重構成犯罪的要移送司法機構,依法依紀追究當事人責任。
十二、檔案管理
1.社區(qū)(小區(qū))集體組織的檔案包括:會計憑證、賬冊;各類經(jīng)濟合同、協(xié)議;社區(qū)(小區(qū))干部崗位責任制及相關工作考核結果;社區(qū)(小區(qū))黨組織、社區(qū)(小區(qū))辦公室會議記錄;會計交接清單;各類統(tǒng)計資料;會計報表;社區(qū)(小區(qū))財務預(決)算方案;民主理財資料以及上級規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電腦文檔。
2.嚴格按照《會計檔案管理方法》規(guī)定的保管期限,加強對會計檔案的管理。財務檔案保管期滿,需銷毀的,應編制好銷毀清冊,社區(qū)(小區(qū))并派人監(jiān)銷。
3.社區(qū)(小區(qū))會計檔案以社區(qū)(小區(qū))管理為主。
4.應設立檔案室,購置檔案柜,落實好檔案管理制度,建立好檔案保管、調(diào)閱登記簿,做到完整無缺、擺放有序,方便查閱,管理規(guī)范,達到“防火、防盜、防蛀、防潮”“四防”要求。
十三、財會隊伍管理
1.社區(qū)(小區(qū))集體經(jīng)濟組織應當配備一名社區(qū)(小區(qū))會計,社區(qū)(小區(qū))辦公室的主要領導不得兼任財會人員,社區(qū)(小區(qū))辦公室的主要領導的直系親屬不得擔任財會人員。
2.社區(qū)(小區(qū))會計必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財務制度,認真履行報賬職能、并記好相關臺賬,定期對賬,上報有關報表,組織民主理財活動、整理管理會計檔案等會計職能。涉及違紀的轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)督部門處置,觸犯法律的移交司法機關處置。
3.社區(qū)(小區(qū))會計必須接受業(yè)務技能培訓和繼續(xù)教育學習。
4.社區(qū)(小區(qū))會計離職時,應辦理交接手續(xù),編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。
社區(qū)財務管理制度10
1、社區(qū)村委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務管理制度。
2、社區(qū)村委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規(guī)、行政法規(guī)和有關財務制度的規(guī)定。
3、嚴格執(zhí)行資金支出的審批權限。社區(qū)村委會的`各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區(qū)居委會主任一人負責簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務人員要嚴格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認真填寫好各類報表,統(tǒng)一管理社區(qū)村委會的收支及經(jīng)濟活動,建立健全有關帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務帳日進行清理審查,并將結果張榜公布,同時督促社區(qū)村委會自行糾正違紀、違規(guī)項目。
6、社區(qū)村委會干部離任時,應接受有關部門的審計,并向繼任者辦理財務交接手續(xù)。
社區(qū)財務管理制度11
1、聘請思想覺悟高,政策理論強,專業(yè)知識豐富的工作人員擔任授課教師。
2、授課教師要注意業(yè)務學習,不斷更新專業(yè)知識,以適應于社區(qū)學校教學工作的`需要。
3、社區(qū)學校將定期組織教師進行教學工作研討和采取教師外出學習的辦法,不斷提高教師的教學水平。
4、授課老師要認真?zhèn)湔n,寫好授課講義,明確教學目的,完成教學任務。
5、嚴格要求執(zhí)行統(tǒng)一制定的教學計劃,有計劃,有步驟進行各類教學活動。
6、建立教學活動登記制度,對每一次教學活動都應及時登記。
7、教師施教過程中,應持認真負責的態(tài)度,對待每一位參學員。
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