(推薦)事故分析報(bào)告13篇
隨著社會一步步向前發(fā)展,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫作上有一定的技巧。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編收集整理的事故分析報(bào)告,希望對大家有所幫助。
事故分析報(bào)告 篇1
××:
一、事故發(fā)生單位概況
企業(yè)詳細(xì)名稱:ABC有限公司
地址:××市××區(qū)××路×號
經(jīng)濟(jì)類型:×××行業(yè)分類:參考GB/T4754-20××
隸屬關(guān)系:直接主管部門:
組織機(jī)構(gòu)代碼:××××××-×法定代表人:××
從業(yè)人員總數(shù):××人企業(yè)規(guī)模:××
聯(lián)系人:××聯(lián)系電話:××××××
二、事故概況
事故地點(diǎn):ABC有限公司××廠房××生產(chǎn)線××機(jī)械
事故發(fā)生時(shí)間:20××年×月××日××?xí)r××分
事故類別:×××
事故嚴(yán)重級別:一般事故
事故損失工作日總數(shù):××天
事故原因:××××××
三、人員傷亡情況:死亡人、重傷×人、輕傷人
××男/女××高中合同××××××年××
傷害部位受傷性質(zhì)損失工作日傷害程度備注
××××日身體某部分受傷情況籍貫
四、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(萬元):××萬元
(1)直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元):××萬元
①人員傷亡后所支出的費(fèi)用:包括醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等;
②善后處理費(fèi)用:包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救性費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款及賠償費(fèi)用;
、圬(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動資產(chǎn)損失價(jià)值。
(2)間接經(jīng)濟(jì)損失(萬元):××萬元
①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失的價(jià)值:
、诠ぷ鲹p失價(jià)值:
、墼磽p失價(jià)值:
、苤卫憝h(huán)境污染的費(fèi)用:
、菅a(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用:
、奁渌麚p失費(fèi)用:
五、事故詳細(xì)經(jīng)過
事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的經(jīng)過,事故經(jīng)過應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;
(2)事故發(fā)生的`具體時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況;
(4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況。
××
20××年×月××日
事故分析報(bào)告 篇2
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展,各行各業(yè)的事故頻發(fā),給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。因此,對于事故分析報(bào)告的撰寫變得尤為重要,它可以幫助相關(guān)部門深入了解事故原因,從而制定更加有效的預(yù)防措施。本文將以一起工廠火災(zāi)事故為例,展示一份事故分析報(bào)告的范文。
1、事故概況
事故地點(diǎn):某某工廠
事故時(shí)間:20xx年12月15日
事故經(jīng)過:當(dāng)晚7點(diǎn)左右,工廠發(fā)生了火災(zāi),導(dǎo)致3名員工受傷,數(shù)十臺機(jī)器被燒毀,損失慘重。
2、事故原因分析
。1)違規(guī)操作:據(jù)現(xiàn)場目擊者稱,事故當(dāng)時(shí)是由于一名員工在操作機(jī)器時(shí)未按照操作規(guī)程進(jìn)行,而是隨意操作,導(dǎo)致機(jī)器發(fā)生故障引發(fā)火災(zāi)。
。2)安全設(shè)施不全:在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該工廠的消防設(shè)施并不完善,滅火器過期未更換,疏散通道被雜物堵塞,嚴(yán)重影響了事故的應(yīng)急處理效率。
。3)管理不善:工廠管理層對員工的'安全培訓(xùn)和管理不到位,對違規(guī)操作也缺乏有效監(jiān)督,從而造成了這起嚴(yán)重的火災(zāi)事故。
3、教訓(xùn)及改進(jìn)措施
(1)加強(qiáng)安全培訓(xùn):工廠應(yīng)提升對員工的安全意識,增加安全操作培訓(xùn)課程,確保員工清楚明白操作規(guī)程,并建立責(zé)任制度。
(2)完善安全設(shè)施:對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查與維護(hù),確保滅火器、火災(zāi)報(bào)警器等設(shè)備完好有效,同時(shí)保持疏散通道暢通,以便在發(fā)生事故時(shí)快速疏散員工。
。3)加強(qiáng)管理監(jiān)督:加強(qiáng)對員工違規(guī)操作的監(jiān)督,建立嚴(yán)格的管理制度,對于違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,倡導(dǎo)安全第一的企業(yè)文化。
4、結(jié)論
通過對這起火災(zāi)事故的分析,我們深刻認(rèn)識到事故的發(fā)生往往并非偶然,而是與多種因素相互作用有關(guān)。只有全面排查事故隱患、加強(qiáng)相關(guān)管理和監(jiān)督,才能有效地減少事故發(fā)生的可能性。希望該報(bào)告能夠成為我們加強(qiáng)安全管理、預(yù)防事故的重要參考,使類似事故不再發(fā)生。
5、致謝
在本次事故調(diào)查中,我們要感謝所有參與調(diào)查的人員,以及支持與配合我們工作的各方單位。只有大家的共同努力,才能更好地提高工作場所的安全水平。
通過以上,我們可以看出,一份完整的事故分析報(bào)告需要包括事故概況、事故原因分析、教訓(xùn)及改進(jìn)措施、結(jié)論和致謝等內(nèi)容,這些內(nèi)容具體細(xì)致地分析了事故的原因和推動安全管理改進(jìn)的措施,為相關(guān)部門提供了重要參考。希望每個(gè)行業(yè)都能夠重視事故分析報(bào)告的撰寫,以期預(yù)防事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
事故分析報(bào)告 篇3
一.凡屬下列情況之一者均視為檢測事故:
1.樣品丟失損壞或因保管不當(dāng),樣品性能喪失下降。
2.加工試樣時(shí),弄錯(cuò)規(guī)格以至無法彌補(bǔ)。
3.未事先協(xié)商,不按標(biāo)準(zhǔn)方法或不采用標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行檢測。
4.檢測時(shí)未及時(shí)讀數(shù)、未填寫原始記錄或漏檢項(xiàng)目而寫不出檢驗(yàn)結(jié)果。
5.由于人員、儀器設(shè)備、環(huán)境條件不符合檢測工作要求,使檢測結(jié)果達(dá)不到要求的精度。
6.已發(fā)出的.檢測報(bào)告,其檢測數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤或結(jié)論不正確。
7.檢測報(bào)告、原始記錄丟失,檢測資料失密。
8.檢測過程中發(fā)生人身傷亡事故或儀器設(shè)備損壞。
二.凡違反上述規(guī)定均為責(zé)任事故,按經(jīng)濟(jì)損失的大小、人身傷亡情況分成小事故、大事故和重大事故。
三.一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即報(bào)告實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,并在統(tǒng)一格式的事故登記表登記。事故發(fā)生后,應(yīng)立即采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并保護(hù)現(xiàn)場,通知有關(guān)人員處理事故。
四.對事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,查清事實(shí),由負(fù)責(zé)人主持召開有關(guān)人員參加的會議,分析事故原因及性質(zhì),對事故責(zé)任者給予批評教育或處理,并總結(jié)教訓(xùn),杜絕此類事故重復(fù)發(fā)生;同時(shí)應(yīng)迅速采取糾正措施,保證檢測質(zhì)量,減少不必要的損失。
五.重大事故發(fā)生后,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)向上級遞交事故專題報(bào)告;并積極配合上級部門的進(jìn)一步調(diào)查處理。
事故分析報(bào)告 篇4
工傷事故分析報(bào)告
有限公司是牛仔服飾生產(chǎn)知名、核心企業(yè)之一,公司成立于20xx年9月,位于中國舉世聞名的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)——長三角地區(qū)、江蘇省服裝名鎮(zhèn)——程橋,占地面積達(dá)50畝,建設(shè)面積8500㎡,F(xiàn)擁有各類進(jìn)口、國產(chǎn)設(shè)備1600多臺,員工人數(shù)300多人,其中專業(yè)管理人員26人。自20xx年生產(chǎn)外貿(mào)訂單以來,目前公司擁有固定資產(chǎn)20xx萬元,配有空調(diào)服裝流水線車間5900㎡。
總公司具備完整的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、洗水和后整理等配套作業(yè)能力,并能獨(dú)立完成酵洗、漂洗、石洗、碧紋洗、套染噴砂、手擦、立體貓須等多種復(fù)雜洗水、染色加工工藝,年產(chǎn)量達(dá)400萬件以上。
公司技術(shù)打樣中心配有加拿大PAD服裝CAD打版排料軟
件,主要生產(chǎn)牛仔服裝、茄克、風(fēng)衣、晴棉防寒服、童裝等十多個(gè)系列的服裝,年生產(chǎn)能力150萬件,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、歐洲、日本、韓國和香港等十多個(gè)國家和地區(qū),其中80%外銷美國,公司與世界服裝零售商BeBeJcpenneyPerry EllsKohl′s等建立了良好的合作關(guān)系。
公司通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、零缺陷”的管理要求,并遵循“最快捷、最有效、最徹底”的處理原則,做到客戶與工廠的“零距離” 、產(chǎn)品質(zhì)量“零缺陷” 、企業(yè)內(nèi)外“零抱怨”,也是企業(yè)近年
來提出的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。
隨著六合區(qū)社會保險(xiǎn)的不斷推進(jìn)完善,所顯現(xiàn)出的問題
更多。工傷問題涉及面廣,社會影響巨大,一旦發(fā)生工傷事故,不但用工單位正常的經(jīng)營生產(chǎn)會受到影響,而且更為重要的是對工傷職工本人及其家庭帶來嚴(yán)重后果,造成經(jīng)濟(jì)上、精神上的巨大損失。鑒于工傷問題的嚴(yán)重性,我們特對20xx年的工傷事故情況進(jìn)行分析,來預(yù)防工傷事故的發(fā)生,維護(hù)工傷者的權(quán)益,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的'良好發(fā)展。
一、20xx年度工傷事故分析
1.工傷事故總體情況
20xx年受全球金融危機(jī)影響,紡織服裝業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)用
工規(guī)模在上半年有較大萎縮,但是工傷事故依舊呈現(xiàn)增長趨勢,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。我服裝業(yè)小傷頻繁發(fā)生,無法預(yù)測和防范,在職職工316人,全年工傷人數(shù)26起,主要通過以下數(shù)據(jù)分析:
表1: 20xx年受傷部位統(tǒng)計(jì)表
2.工傷事故區(qū)域分布
根據(jù)我服裝單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)工傷事故區(qū)域分布特
點(diǎn)主要分布在以下幾個(gè)崗位:
表2: 20xx年工傷事故分布統(tǒng)計(jì)表
3.工傷職工組成結(jié)構(gòu)分析
。1)年齡結(jié)構(gòu)
20xx年的工傷職工涵蓋了各年齡階段,22-40歲之間的
工傷占到總工傷人數(shù)的76%,30-50歲之間的受傷人數(shù)占的26%,年輕人比例較大。
表3: 20xx年工傷年齡分布統(tǒng)計(jì)表
。2)工傷職工性別結(jié)構(gòu)
全年26起工傷案件中,全廠職工316人;男女職工分
別為5人和21人,女職工比例為76.92%。女性占據(jù)絕了大部分,這與行業(yè)特點(diǎn)及體力、機(jī)械操作等主要以女性為主有關(guān)。
表4: 20xx年職工性別部位統(tǒng)計(jì)表
二、工傷事故原因分析
根據(jù)我服裝行業(yè)所發(fā)生的工傷事故,發(fā)生工傷事故的原
因多種多樣,但綜合起來不外乎是人的不安全因素,物的不安全狀態(tài),管理缺陷三個(gè)方面,具體體現(xiàn)如下:
人的因素
一是員工安全意識淡薄,違章違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。不少
員工工作中重生產(chǎn)、輕安全,存有僥幸心理,貪圖一時(shí)便利,違章操作、盲目蠻干,結(jié)果釀成慘劇。更多的員工認(rèn)為自己是熟練技術(shù)工、老手藝了;不存在這樣的安全問題。
二是企業(yè)管理人員缺乏安全意識,對安全工作重視不足。規(guī)模以上企業(yè)往往將工作重心放在了產(chǎn)品生產(chǎn)上,安全生產(chǎn)未能夠納入服裝行業(yè)日常工作中去。部分中小企業(yè),缺少專門的安全管理人員,企業(yè)主管既管生產(chǎn)經(jīng)營,又要管安全生產(chǎn),企業(yè)安全管理就形同虛設(shè)。
三是員工技能素質(zhì)不強(qiáng),防范技能欠缺。一是員工專業(yè)
技能不強(qiáng),文化素質(zhì)偏低,對縫紉機(jī)械性能、防護(hù)罩、防護(hù)欄等防護(hù)用品認(rèn)識不夠,公司所提供的防護(hù)用品,員工為圖省事,直接不用;加上技術(shù)不夠嫻熟,容易發(fā)生事故。
物的因素
企業(yè)缺乏安全防護(hù)設(shè)施。縫紉機(jī)械傳動裝置無防護(hù)罩,
是造成事故的一個(gè)重要方面。對車間電路,水暖等保障設(shè)施日常巡查力度不足,結(jié)果因管線老化,破損出現(xiàn)意外事故。
管理因素
一是新員工上崗前缺少必要的技能和安全生產(chǎn)知識培
訓(xùn)。當(dāng)前員工流動性很大,加上招工困難,不少企業(yè)一招到工人,不管熟練與否,新手直接上崗,往往引發(fā)事故。
二是日常管理不規(guī)范,制度執(zhí)行不到位。企業(yè)對員工管理不規(guī)范,缺少專人進(jìn)行日常管理巡查,員工違反勞動紀(jì)律不同程度存在。
三、對策及措施
1.要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)能力。建立健全崗前培訓(xùn)制度,對新員工及換崗員工開展有關(guān)技能、安全防范以及緊急避險(xiǎn)的崗前培訓(xùn)。對在崗職工有針對性地分工種、分崗位進(jìn)行全員培訓(xùn),切實(shí)提高員工勞動技能和安全生產(chǎn)意識。
2.建立健全規(guī)章制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場管理。企業(yè)要嚴(yán)格建立和完善科學(xué)合理的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)則,使員工有章可循。同時(shí)要加大安全檢查力度,將突擊檢查與全面檢查相結(jié)合,要對本單位的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改,杜絕安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)加強(qiáng)對員工的日常管理,對違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象要予以批評教育,確保員工有章必循。
3.落實(shí)安全責(zé)任,建立績效考核機(jī)制。安全生產(chǎn)要層層落實(shí)責(zé)任,明確安全責(zé)任制度,對發(fā)生安全事故的,要追究本部門管理人員的責(zé)任。
四、建議和和問題
事故分析報(bào)告 篇5
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,汽車、拖拉機(jī)、摩托車等機(jī)動車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹,一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達(dá)的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上,加油站具有作業(yè)頻繁,且加油站流動車輛多,人員來往復(fù)雜,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生,是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化,使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化,火情不斷擴(kuò)大,而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救,撲救十分困難,這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。是地處繁華市區(qū)的加油站,發(fā)生著火爆炸,極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故,給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以,加強(qiáng)對加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火災(zāi)事故的成因分析
1.加油站的建設(shè)存在先天性隱患。
加油站建設(shè)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。
2.操作人員文化素質(zhì)低。
加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時(shí)工,這些人員的文化水平低,不能對油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識靈活地掌握,以致無法具備較高的操作水平,是辨識危險(xiǎn)、防范火災(zāi)事故的潛力。
3.從業(yè)人員安全技能差。
加油站的負(fù)責(zé)人只要求其員工能夠進(jìn)行基本的加油操作,而不能對其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn),使得職工安全知識嚴(yán)重不足,對設(shè)備往往知其然而不知其所以然,對許多動態(tài)變化的狀況不能及時(shí)覺察其中的`危險(xiǎn),不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中,發(fā)生了火災(zāi)事故,又不能及時(shí)準(zhǔn)確地控制,從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。
4.安全管理粗放,“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重。
許多加油站地處偏遠(yuǎn),在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中,主要是依靠自主管理,缺乏有效的監(jiān)控,便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負(fù)責(zé)人,自身文化水平低,安全知識缺乏,安全意識難以提高到位,即便想管又不會管,安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立,本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí),從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”,舍不得安全投入,以至一些重大隱患得不到徹底整改。
5.汽車油罐車采用敞口式卸油方式,且卸油臺的靜電接地裝置不合格。
按照規(guī)定,加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng);以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而,一些加油站為了節(jié)省資金,仍冒險(xiǎn)采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式,從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
6.防雷、防靜電措施不到位。
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》50156—20xx第10條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組務(wù)必進(jìn)行防雷接地,接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處。”,防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω;第10條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置可是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
7.油罐防腐處理不合格。
加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不貼合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定,沒有采用不低于加強(qiáng)級的防腐絕緣保護(hù)層。個(gè)別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果,在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花,這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞,縮短了油罐使用壽命。
8.儲油罐沒有設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)。
由于在卸油前沒有計(jì)量容器、計(jì)量有誤或卸油時(shí)沒有人在現(xiàn)場監(jiān)視,經(jīng)常會造成冒油,使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體,遇火源將引起大火。
9.違章操作。
操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違章操作。如操作人員操作時(shí)不穿防靜電工作服、鞋,違章給塑料桶加油,卸油速度過快,檢修作業(yè)常常需要?jiǎng)踊,油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動火等等,引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
10.電氣設(shè)備不貼合安全要求。
很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè),不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時(shí)采用了防爆電氣,但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用,私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。
二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對策;針對上述火災(zāi)事故的成因,加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:
1.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全意識教育。
良好的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識低,就不會主動地去學(xué)習(xí)安全知識,提高安全技能,履行安全職責(zé),并且,有些人還會錯(cuò)誤地把對安全生產(chǎn)的要求,當(dāng)成是影響正常作業(yè)的累贅,從而產(chǎn)生抵觸情緒,以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí),事故的發(fā)生自然成為必然。所以,務(wù)必透過事故案例、安全法規(guī)等教育,使員工建立良好的安全意識,具有抓好安全工作的主動性。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能教育;
良好的安全操作和防范事故的技能,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好,光憑良好的愿望、滿腔的熱情是不夠的,僅有操作人員對相關(guān)安全基礎(chǔ)知識能夠全面地了解,熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程,對作業(yè)過程中出現(xiàn)的事故險(xiǎn)兆能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理,才會有效避免事故的發(fā)生。對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),在注重專業(yè)性教育的同時(shí),務(wù)必注重系統(tǒng)性,也就是對操作人員,不能只簡單地講解應(yīng)當(dāng)如何做的操作規(guī)程條款,還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問題,讓操作人知其然,知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實(shí)地掌握操作規(guī)程,并且,個(gè)性有利于他們處理一些突發(fā)異常問題,及時(shí)化解險(xiǎn)情;有利于他們進(jìn)行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
3.加強(qiáng)工藝系統(tǒng)改造和硬件配置;
先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng),會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏,消除爆炸性混合氣體,從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生?墒怯捎谟布脑煨枰度胭Y金,一些人只算經(jīng)濟(jì)賬,不算安全賬,依然采用嚴(yán)禁使用的敞口式卸油,這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率,一旦事故發(fā)生,傷人毀物,得不償失。同樣,配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置,是用科技手段來預(yù)防事故的發(fā)生,這些硬件的配置,會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗(yàn)”檢查方式,用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測,把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警,險(xiǎn)情自然會得到及時(shí)處置,從而有效避免事故發(fā)生。所以,嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備,對于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。
4.加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理;
建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最為重要的是要落到實(shí)處。規(guī)章制度的落實(shí),首先是要靠員工建立良好的安全意識,具備良好的安全技能,構(gòu)成良好的操作習(xí)慣;其次,還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管,依靠管理部門采取不一樣的獎(jiǎng)懲激勵(lì)形式,保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低,誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀,加強(qiáng)加油站的消防安全監(jiān)督管理,是保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度全面落實(shí)的有力舉措。對那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象,務(wù)必嚴(yán)厲糾正,該停業(yè)的停業(yè),該整改的整改、該處罰的處罰,決不手軟。
總之,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,汽車擁有量的迅猛增加,加油站無論從數(shù)量上,還是從規(guī)模上都會有很大的增長,并在人們的正常生活中和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運(yùn)營,從而為人們的安居樂業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展帶給強(qiáng)有力的保障。
xxx
20xx年xx月xx日
事故分析報(bào)告 篇6
一、事故概況
12月2日上午8時(shí)20分左右,公司7名工人在陽陸七號熱能加熱站工作。2m平臺除氧器動火時(shí),未發(fā)現(xiàn)下平臺有易燃油漆。在動火作業(yè)期間,火星落入油漆桶,導(dǎo)致油漆桶起火。
二、事故原因分析
1.施工單位陳明建在電焊、氣割作業(yè)前未對周圍工作環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查和清理,事故的直接原因是油漆桶內(nèi)仍有可燃物。
2.班長對電焊、氣割要求管理不嚴(yán),實(shí)施措施不嚴(yán),工作粗心,導(dǎo)致施工現(xiàn)場作業(yè)人員工作粗心,安全總監(jiān)孫波缺乏有效監(jiān)督,是事故的間接原因。
三、事故責(zé)任劃分
1.電焊工陳明健、杜忠軍在作業(yè)前未嚴(yán)格按照措施將易燃品清理出施工區(qū)域,對事故負(fù)有直接責(zé)任。
2.安全負(fù)責(zé)人孫波對陳明健不遵守措施的操作行為進(jìn)行了有效監(jiān)督,并對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
3.項(xiàng)目部對員工管理不嚴(yán)格,教育不夠,施工未嚴(yán)格按照措施進(jìn)行,現(xiàn)場管理不到位,安全意識薄弱,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)教育管理不到位。
四、事故預(yù)防措施
1.電焊、氣割作業(yè)前,必須將作業(yè)現(xiàn)場及附近的`易燃易爆物品徹底清理干凈。
2.施工現(xiàn)場必須配備足夠且合格的滅火器、防火砂、水源等消防設(shè)施和設(shè)備。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《電焊、氣割作業(yè)安全技術(shù)措施》的其他規(guī)定。
4.加強(qiáng)措施的研究和落實(shí),提高安全意識和防范技能,杜絕事故發(fā)生。
五、事故經(jīng)歷和感受
在這起未遂事故發(fā)生后,可以想象,如果事故擴(kuò)大并導(dǎo)致火災(zāi),后果是無法想象的;馂(zāi)發(fā)生后,會產(chǎn)生大量有毒有害氣體一氧化碳,給安全生產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此,必須嚴(yán)格按措施進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)格現(xiàn)場管理,加強(qiáng)互保和聯(lián)保,防止此類事故和現(xiàn)象的發(fā)生。
記者:XXX
20xx年XX月XX日
事故分析報(bào)告 篇7
一、事故經(jīng)過
6月8日下午2點(diǎn)半左右,在二廠圓錐破檢修時(shí),發(fā)生一起安全事故,檢修工王××左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷,事故經(jīng)過如下:13:30上班,加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5T,其只有兩個(gè)Φ30mm的小孔可作為起吊點(diǎn),周邊只有5mm的間隙。
鋼絲繩無法插進(jìn),只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場工作人員有:王××(現(xiàn)場指揮)、馬××、王××(現(xiàn)場具體操作維修工),袁××、孟××(現(xiàn)場檢修輔助人員)。下午14:15,王××、馬振海、王××上到圓錐破上部,做好一切吊裝準(zhǔn)備,并開始起吊。王××拉手拉葫蘆,馬振海、王××穩(wěn)著物件。
隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當(dāng)中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當(dāng)提升高度達(dá)到0.6m時(shí),擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm,然后,王××(站在王××的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。
王××將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王××左手除拇指外的四個(gè)手指擠斷,事故發(fā)生后,王××立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況,公司立即派車送王××去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢過重,骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術(shù)準(zhǔn)備,患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,馬上送王××趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
二、安全生產(chǎn)事故分析:
6月8日下午2點(diǎn)30分,在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王××所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王××同馬振海協(xié)助王××在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王××四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后,王××立即上報(bào)叫車,傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙××、××、于×、郝×坤到現(xiàn)場了解情況。還原現(xiàn)場情況同王××所寫經(jīng)過一樣,王××站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王××在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時(shí),未水平吊起,馬××這端低,王××這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王××拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王××的左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。
事故分析如下:
1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
2、對擋料斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn),沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重,為了插托起木板而對吊裝物進(jìn)行按壓晃動調(diào)平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動,瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。
5、王××為新招職工,對大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn),但現(xiàn)場培訓(xùn)不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。
7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙××、生產(chǎn)部經(jīng)理尚××、技術(shù)部經(jīng)理于××、機(jī)電維修車間主任王××負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
三、教訓(xùn)
本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,通過對本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn):
1、不管項(xiàng)目大小,都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。
2、在安全三級教育過程當(dāng)中,一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,自制的.工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。
5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過考試和技能測試合格后,方可上崗。現(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。
2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安全措施,保護(hù)措施,形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人,所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察,對有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測,制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場不得放置與施工無關(guān)的雜物,防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標(biāo)志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員,嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中,安全管理人員對整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。
7、全面排查公司各個(gè)施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現(xiàn)場要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
事故分析報(bào)告 篇8
一、事故概況
20xx年xx月xx日,午時(shí)13:15分左右,在四方地金水銅冶煉廠風(fēng)壓機(jī)房,新建空壓機(jī)座柱子混泥土澆灌施工,振動器聯(lián)接電纜線漏電觸人事件,受傷人龐發(fā)榮吃過中午飯后,準(zhǔn)備施工,當(dāng)他的手觸到振動器聯(lián)接電纜線時(shí),被電當(dāng)場擊倒,此時(shí)工地上的施工人員立即將電源開關(guān)斷開,龐發(fā)榮此時(shí)倒在地上已經(jīng)昏迷,然后工人們立即將龐發(fā)榮抬到室外地上平躺,觀察他的心脈跳動緩慢,立即對他進(jìn)行人工呼吸,同時(shí)又組織車輛將龐發(fā)榮趕緊送往醫(yī)院進(jìn)行搶救治療,經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)后清醒,在醫(yī)院治療6天后,出院回家休養(yǎng)。
二、事故分析
1、經(jīng)過6:11電觸人事故,此次事故的發(fā)生,公司雖對施工隊(duì)組員工進(jìn)行過進(jìn)場的安全生產(chǎn)教育,但缺乏有效的操作規(guī)程和安全檢查加之龐發(fā)榮自我保護(hù)意識淡薄是造成本次事故的主要原因。但公司在安全管理自身存在缺陷,公司沒有對施工現(xiàn)場配備指定專人和專職電工技術(shù)人員加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)操作監(jiān)督和管理。
2、質(zhì)檢安全部沒有派出專職安全員到整個(gè)施工現(xiàn)場檢查、)管理工作,對施工隊(duì)組人員沒有很好的進(jìn)行安全知識宣傳教育,對施工現(xiàn)場的管理,跟班作業(yè)不到,落實(shí)不到,對
安全生產(chǎn)技術(shù)措施以及巡查管理工作不到位;沒有理解和傳達(dá)公司安全生產(chǎn)管理的發(fā)展理念,作為質(zhì)檢部門沒有認(rèn)真把“安全發(fā)展,預(yù)防第一”當(dāng)首要任何來抓,沒有履行好作為一個(gè)質(zhì)檢安全員的`工作態(tài)度及職責(zé)才導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、項(xiàng)目部:在現(xiàn)場管理技術(shù)人員對平時(shí)工作細(xì)節(jié)疏忽大意,對隊(duì)組員工安全教育不到位,平時(shí)跟蹤落實(shí)工作力度不夠,沒有認(rèn)真把平時(shí)預(yù)見發(fā)生的事情,苗頭處理在萌發(fā)狀態(tài),根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境特點(diǎn),在思想上高度重視施工安全生產(chǎn)管理制度。
4、隊(duì)組長:作為施工隊(duì)組長,缺乏安全生產(chǎn)教育,現(xiàn)場管理不到位,監(jiān)督隊(duì)組施工人員安全生產(chǎn)意識力度不夠,安全意識淡薄,對一線員工安全管理教育落實(shí)不到位,聯(lián)保互保、三不傷害不到位。
三、總結(jié)及要求
1、經(jīng)過此次事故的發(fā)生,暴露了管理者在工作中存在著安全生產(chǎn)思想麻痹,安全意識差,要求今后工作中,杜絕此類事件發(fā)生。
2、加強(qiáng)各職能部門的安全知識意識,必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查力度,同時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患立即排除。
3、質(zhì)檢部門必須經(jīng)常組織員工安全教育學(xué)習(xí),對施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程對聯(lián);ケW晕曳婪兑庾R要講深講透,必須跟蹤管理。
4、各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé),當(dāng)工作點(diǎn)分散,監(jiān)護(hù)有困難時(shí),每個(gè)工作點(diǎn)要增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人。
5、堅(jiān)持以人為本,開展安全知識教育,尤其是加強(qiáng)工作負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)教育,提高員工的安全意識和自我保護(hù)意識。
四、事故處理提議:
第一職責(zé),安全質(zhì)檢部門對安全工作監(jiān)促,落實(shí)履行職責(zé)不到位,罰楊富600元,劉發(fā)揚(yáng)200元,李興民200元,周興紅200元。
第二職責(zé):項(xiàng)目部,對施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位罰300元。
事故分析報(bào)告 篇9
一、事故經(jīng)過
6月8日午時(shí)2點(diǎn)半左右,在二廠圓錐破檢修時(shí),發(fā)生一齊安全事故,檢修工王xx左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷,事故經(jīng)過如下:13:30上班,加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5T,其僅有兩個(gè)Φ30mm的小孔可作為起吊點(diǎn),周邊僅有5mm的間隙。
鋼絲繩無法插進(jìn),只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場工作人員有:王xx(現(xiàn)場指揮)、馬xx、王xx(現(xiàn)場具體操作維修工),袁xx、孟xx(現(xiàn)場檢修輔助人員)。午時(shí)14:15,王xx、馬振海、王xx上到圓錐破上部,做好一切吊裝準(zhǔn)備,并開始起吊。王xx拉手拉葫蘆,馬振海、王xx穩(wěn)著物件。
隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當(dāng)中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當(dāng)提升高度到達(dá)0.6m時(shí),擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm,然后,王xx(站在王xx的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否能夠插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。
王xx將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王xx左手除拇指外的四個(gè)手指擠斷,事故發(fā)生后,王xx立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情景,公司立即派車送王xx去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢過重,骨科醫(yī)院提議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術(shù)準(zhǔn)備,患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院提議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,立刻送王xx趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
二、安全生產(chǎn)事故分析:
6月8日午時(shí)2點(diǎn)30分,在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一齊安全事故,根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王xx所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王xx同馬振海協(xié)助王xx在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王xx四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后,王xx立即上報(bào)叫車,傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙xx、xx、于x、郝x坤到現(xiàn)場了解情景。還原現(xiàn)場情景同王xx所寫經(jīng)過一樣,王xx站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王xx在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時(shí),未水平吊起,馬xx這端低,王xx這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王xx拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓僅有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸構(gòu)成剪子,檔料斗圈脫落王xx的左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一齊安全事故。
事故分析如下:
1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
2、對擋料斗圈磨損情景確定不準(zhǔn),沒有充分研究到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重,為了插托起木板而對吊裝物進(jìn)行按壓晃動調(diào)平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動,瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的.吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。
5、王xx為新招職工,對大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn),但現(xiàn)場培訓(xùn)不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。
7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙xx、生產(chǎn)部經(jīng)理尚xx、技術(shù)部經(jīng)理于xx、機(jī)電維修車間主任王xx負(fù)有不可推卸的職責(zé)。
三、教訓(xùn)
本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,經(jīng)過對本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn):
1、不管項(xiàng)目大小,都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。
2、在安全三級教育過程當(dāng)中,必須要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具必須要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。
5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)儉成本而簡化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后經(jīng)過考試和技能測試合格后,方可上崗,F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。
2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安全措施,保護(hù)措施,構(gòu)成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳到達(dá)每一個(gè)參與施工的人,所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察,對有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測,制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場不得放置與施工無關(guān)的雜物,防止緊急情景時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標(biāo)志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員,嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中,安全管理人員對整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。
7、全面排查公司各個(gè)施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現(xiàn)場要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機(jī)制。
事故分析報(bào)告 篇10
第一條為了保障企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康,及時(shí)調(diào)查處理職工因工傷亡事故,根據(jù)國務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《吉林省勞動保護(hù)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我省境內(nèi)所有企業(yè)及有生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
第三條企業(yè)職工(含合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工、輪換工等工人),在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的傷亡事故,均按本辦法進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)。
第二章事故報(bào)告
第四條企業(yè)發(fā)生傷亡事故后,按如下規(guī)定分別逐級向上報(bào)告。
一、企業(yè)所屬基層單位發(fā)生傷亡事故應(yīng)立即向企業(yè)報(bào)告。
二、一次一至二人的重傷事故,企業(yè)應(yīng)立即向主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、計(jì)經(jīng)委(經(jīng)委)和工會組織報(bào)告。
三、一次三人以上的重傷事故,企業(yè)應(yīng)立即向主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、計(jì)經(jīng)委(經(jīng)委)和工會組織及檢察機(jī)關(guān)報(bào)告,縣(市、區(qū))上述各部門接到報(bào)告后,應(yīng)分別報(bào)告市、地、州有關(guān)部門。
四、凡發(fā)生因工死亡事故的企業(yè),應(yīng)立即報(bào)告主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、計(jì)經(jīng)委(經(jīng)委)、工會組織、監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)(急性中毒事故,同時(shí)報(bào)衛(wèi)生部門),上述各部門接到報(bào)告后,應(yīng)分別逐級報(bào)告省有關(guān)部門。
一次死亡三人以上事故,市、地、州勞動部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向所在市、地、州政府(行署)報(bào)告;省勞動部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向省人民政府和勞動部報(bào)告。
報(bào)告時(shí)間最遲不得超過事故發(fā)生后二十四小時(shí)。
第五條凡跨地區(qū)承包或流動性作業(yè)的企業(yè)發(fā)生傷亡事故的,應(yīng)在企業(yè)注冊所在地按第四條規(guī)定上報(bào)。
第六條事故報(bào)告的內(nèi)容:
一、事故單位、主管部門及報(bào)告人單位、姓名、報(bào)告時(shí)間;
二、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
三、發(fā)生事故的簡要經(jīng)過,人員傷亡的情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
四、事故發(fā)生原因的初步判斷;
五、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
第七條事故發(fā)生后,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救受傷人員,采取防止事故擴(kuò)大的緊急措施,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶險(xiǎn)救護(hù)需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,要妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場的重要痕跡和物證。
第三章事故調(diào)查
第八條有關(guān)部門接到企業(yè)傷亡事故報(bào)告后,應(yīng)立即派員到現(xiàn)場,并組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。
第九條事故調(diào)查組的組成:
一、輕傷事故,由企業(yè)自行組織調(diào)查組。
二、一至二人的重傷事故,市、地、州屬企業(yè)及其以下所屬企業(yè)由其企業(yè)主管部門組織調(diào)查組;中、省直企業(yè)由企業(yè)自行組織調(diào)查組。
三、一次三人以上重傷或一次死亡一至二人的事故,由企業(yè)主管部門會同當(dāng)?shù)貏趧、?jì)經(jīng)委(經(jīng)委)、監(jiān)察等部門并請工會組織、檢察機(jī)關(guān)參加組成調(diào)查組(急性中毒事故,衛(wèi)生部門應(yīng)參加調(diào)查)。
四、一次死亡三至九人的事故,由市、地、州政府(行署)或其授權(quán)部門組織發(fā)生事故企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門成立調(diào)查組。對一次死亡五人以上的事故,省有關(guān)部門可派員參加調(diào)查組。省政府認(rèn)為必要時(shí),可由其授權(quán)的部門組織成立調(diào)查組。
五、一次死亡十人以上的事故,由省政府或其授權(quán)的部門組成調(diào)查組。
第十條事故調(diào)查組的任務(wù):
一、調(diào)查事故的經(jīng)過、原因、性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)損失。
二、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和有關(guān)法規(guī)提出處理建議。
三、寫出事故調(diào)查報(bào)告書。
四、確認(rèn)玩忽職守和重大責(zé)任事故,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)移交人民檢察院審理。
五、協(xié)助事故單位總結(jié)教訓(xùn),制定防止事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施和類似事故再次發(fā)生的防范措施。
第十一條調(diào)查組的職權(quán):
一、向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料。
二、決定事故現(xiàn)場的清理與保留。
三、根據(jù)調(diào)查工作的需要,聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和經(jīng)濟(jì)損失評估(所需費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān))。
第十二條事故調(diào)查程序以及事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任分析,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十三條事故情況查清后,各有關(guān)方面如對事故的分析不能取得一致意見時(shí),由勞動部門提出結(jié)論性意見。如仍有不同意見,可分別報(bào)告上級有關(guān)部門研究處理。
第十四條事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告書,經(jīng)組織調(diào)查的`部門同意后,調(diào)查工作即告結(jié)束。
第十五條任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)事故的調(diào)查工作。
第四章事故處理
第十六條組織事故調(diào)查的部門,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告書,提出對事故的處理意見,經(jīng)審批后方為結(jié)案。
一、輕傷事故,由企業(yè)自行處理。
二、一次一至二人的重傷事故。中、省直企業(yè),由企業(yè)提出處理意見,市、地、州屬企業(yè)及其以下所屬企業(yè),由企業(yè)主管部門提出處理意見,而后由當(dāng)?shù)貏趧硬块T征求有關(guān)部門意見后負(fù)責(zé)審批。
三、一次三人以上的重傷或一次死亡一至二人的事故,由企業(yè)主管部門提出事故處理意見,縣(市、區(qū))屬企業(yè)及其以下所屬企業(yè)發(fā)生的事故,由縣(市、區(qū))勞動部門審核,并征求有關(guān)部門意見后,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審批;市、地、州屬企業(yè)及其以下所屬企業(yè)發(fā)生的事故,由市、地、州勞動部門審核,并征求有關(guān)部門意見后,報(bào)市、地、州政府(行署)審批。
四、一次死亡三至四人的事故,由企業(yè)主管部門提出處理意見,市、地、州勞動部門審核,并征求有關(guān)部門意見后,報(bào)市、地、州政府(行署)審批。
五、一次死亡五至九人的事故,由市、地、州政府(行署)提出處理意見,省勞動部門審核,并征求有關(guān)部門意見后,報(bào)省政府審批。
六、一次死亡十人以上的事故和省政府組織調(diào)查的事故,由省政府直接處理。
第十七條傷亡事故處理應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過兩個(gè)月。事故結(jié)案后,結(jié)案材料應(yīng)分別逐級報(bào)送勞動部門、計(jì)經(jīng)委(經(jīng)委)和工會組織備案。
第十八條對事故單位和責(zé)任者的處罰,在按規(guī)定的程序?qū)徟Y(jié)案后,分別由企業(yè)或企業(yè)主管部門以及勞動、監(jiān)察等部門按各自的處理程序辦理。
第十九條事故處理結(jié)案后,應(yīng)向企業(yè)全體職工宣布事故處理決定。對個(gè)人的處分決定,裝入本人檔案。
第五章事故統(tǒng)計(jì)
第二十條企業(yè)及其主管部門和勞動部門須有專人負(fù)責(zé)掌握事故情況,并建立完整的事故檔案資料。
第二十一條凡生產(chǎn)過程中發(fā)生輕傷以上事故,企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真填寫《工人職員傷亡事故登記表》,作為原始資料保存。
企業(yè)應(yīng)在每月底填寫《企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表》并附文字說明和《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失表》,報(bào)企業(yè)主管部門(由企業(yè)主管部門匯總后連同文字說明逐級上報(bào)),同時(shí)分別報(bào)當(dāng)?shù)貏趧硬块T、計(jì)經(jīng)委(經(jīng)委)和工會組織。
由市、地、州勞動部門填寫的《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》、《經(jīng)濟(jì)損失月報(bào)表》,應(yīng)于下月十日前,連同文字說明一并上報(bào)省勞動部門,并抄送市、地、州統(tǒng)計(jì)部門和工會組織。省勞動部門于當(dāng)月十五日前報(bào)國家勞動部,同時(shí)抄送省統(tǒng)計(jì)部門和工會組織。
第六章附則
事故分析報(bào)告 篇11
20xx年4月25日上午7時(shí)20分左右,河北衡水市翡翠華庭項(xiàng)目1#樓建筑工地,發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落的重大事故,造成11人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬元。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī),4月26日,河北省人民政府成立了衡水市翡翠華庭“4·25”施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落重大事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”),由省應(yīng)急管理廳牽頭,省住建廳、省公安廳、省總工會和衡水市人民政府派員參加,聘請國內(nèi)建筑行業(yè)6名專家組成專家組,對事故展開全面調(diào)查。同時(shí),河北省紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人同步開展調(diào)查。
1、事故經(jīng)過
根據(jù)監(jiān)控錄像顯示(已校準(zhǔn)為北京時(shí)間),20xx年4月25日6時(shí)36分,廣廈建筑公司施工人員陸續(xù)到達(dá)翡翠華庭項(xiàng)目工地,做上班前的`準(zhǔn)備工作。步建民等11人陸續(xù)進(jìn)入施工升降機(jī)東側(cè)轎廂(吊籠),準(zhǔn)備到1#樓16層搭設(shè)腳手架。
6時(shí)59分,施工升降機(jī)操作人員解俊玉啟動轎廂,升至2層時(shí)添載1名施工人員后繼續(xù)上升。7時(shí)06分,轎廂(吊籠)上升到9層卸料平臺(高度24米)時(shí),施工升降機(jī)導(dǎo)軌架第16、17標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處斷裂、第3道附墻架斷裂,轎廂(吊籠)連同頂部第17至第22節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落在施工升降機(jī)地面圍欄東北側(cè)地下室頂板(地面)碼放的砌塊上,造成11人死亡、2人受傷。
經(jīng)查,事故發(fā)生時(shí),施工升降機(jī)墜落的東側(cè)轎廂(吊籠)操作人員為解俊玉。解俊玉未取得建筑施工特種作業(yè)資格證(施工升降機(jī)司機(jī)),為無證上崗作業(yè)。
2、事故現(xiàn)場勘查
現(xiàn)場勘查
施工升降機(jī)事故前安裝狀態(tài)為22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)(1.508米/節(jié)×22節(jié)=33.176米,第22節(jié)無齒條),共安裝有3道附墻架,其中第一道連接第6節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)下框上和建筑主體3層地面、第二道連接第12節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上框下和建筑主體6層地面、第三道連接第17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)中框上和建筑主體9層地面(下圖)。事故發(fā)生后,現(xiàn)場情況如下:
事故現(xiàn)場地面情況
東側(cè)吊籠連同頂部6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)(第17至22節(jié))墜落在施工升降機(jī)地面圍欄東北側(cè)地下室頂板(地面)碼放的砌塊上,吊籠與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)未解體分離,第17節(jié)下端向北,第22節(jié)上端向南,吊籠位于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)東側(cè)。司機(jī)室與轎廂(吊籠)分離,墜落在轎廂(吊籠)東南側(cè),轎廂(吊籠)入口門與轎廂(吊籠)分離,墜落在轎廂(吊籠)東南側(cè)(如下圖)。
3、事故原因及性質(zhì)
直接原因
調(diào)查認(rèn)定,事故施工升降機(jī)第16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置西側(cè)的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗(yàn)收即違規(guī)使用,是造成事故的直接原因。
事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,衡水市翡翠華庭“4·25”施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
4、相關(guān)處罰及建議
。ㄒ唬┟庥枳坟(zé)人員:解俊玉,女,廣廈建筑公司翡翠華庭項(xiàng)目工地事故施工升降機(jī)操作人員,無證操作事故施工升降機(jī)。鑒于在該起事故中遇難,免予追究其法律責(zé)任。
(二)已移送司法機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施人員(13人):廣廈建筑公司(6人)、恒遠(yuǎn)管理公司(1人)、老程塔機(jī)公司(5人)、衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦(1人)
(三)建議企業(yè)內(nèi)部處理人員(2人)
。ㄋ模┙ㄗh給予地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門黨政紀(jì)處分人員(9人)
(五)對事故相關(guān)企業(yè)的行政處罰:廣廈建筑公司、老程塔機(jī)公司、恒遠(yuǎn)管理公司、友和地產(chǎn)公司
。⿲κ鹿势髽I(yè)相關(guān)責(zé)任人行政處罰
(1)車振峰,群眾,廣廈建筑公司法定代表人、總經(jīng)理。
。2)張來旺,中共黨員,廣廈建筑公司副總經(jīng)理。
。3)趙學(xué)軍,群眾,廣廈建筑公司安全科長。
。4)于桂森,群眾,廣廈建筑公司翡翠華庭項(xiàng)目經(jīng)理。
。5)張松,群眾,廣廈建筑公司翡翠華庭項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。
(6)程義,群眾,老程塔機(jī)公司法定代表人、總經(jīng)理。
(7)程治,群眾,老程塔機(jī)公司安全員、安拆工。
。8)王延?xùn)|,群眾,老程塔機(jī)公司安拆工。
(9)胡士倉,群眾,老程塔機(jī)公司安拆工。
。10)王向陽,中共黨員,恒遠(yuǎn)管理公司法定代表人、總經(jīng)理。
(11)孫熠,群眾,衡水友和地產(chǎn)公司法定代表人、董事長、總經(jīng)理。
。ㄆ撸⿲Ξ(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)監(jiān)管部門的處理建議
。1)建議衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向衡水市委、市政府作出深刻書面檢查。
。2)建議衡水市委、市政府向河北省委、省政府作出深刻書面檢查。
5、防范措施建議
(1)進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展理念
。2)深入開展建筑領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
(3)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位安全責(zé)任
。4)嚴(yán)格落實(shí)總承包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總責(zé)
。5)切實(shí)落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任
。6)切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管控
。7)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
。8)夯實(shí)政府及部門監(jiān)管責(zé)任
事故分析報(bào)告 篇12
。ㄒ唬┦鹿试蛘{(diào)查報(bào)告。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是:通號集團(tuán)所屬通號設(shè)計(jì)院在LKD2—T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂,通號集團(tuán)作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責(zé)不力,致使為甬溫線溫州南站提供的LKD2—T1型列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2—T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán),致使其在溫州南站上道使用。當(dāng)溫州南站列控中心采集驅(qū)動單元采集電路電源回路中保險(xiǎn)管F2遭雷擊熔斷后,采集數(shù)據(jù)不再更新,錯(cuò)誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號顯示,使行車處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829AG軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障。使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的D3115次列車超速防護(hù)系統(tǒng)自動制動,在5829AG區(qū)段內(nèi)停車。由于軌道電路發(fā)碼異常,導(dǎo)致其三次轉(zhuǎn)目視行車模式起車受阻,7分40秒后才轉(zhuǎn)為目視行車模式以低于20公里/小時(shí)的速度向溫州南站緩慢行駛,未能及時(shí)駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行D3115次列車在5829AG區(qū)段的占用狀態(tài)信息,使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個(gè)閉塞分區(qū)防護(hù)信號錯(cuò)誤地顯示綠燈,向D301次列車發(fā)送無車占用碼,導(dǎo)致D301次列車駛向D3115次列車并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識不強(qiáng),在設(shè)備故障發(fā)生后,未認(rèn)真正確地履行職責(zé),故障處置工作不得力,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。
。ǘ┦鹿市再|(zhì)調(diào)查報(bào)告。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。
。ㄈ┦鹿时┞冻龈饔嘘P(guān)方面的主要問題。
1、通號集團(tuán)及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存在嚴(yán)重問題。
通號集團(tuán)所屬通號設(shè)計(jì)院研發(fā)的LKD2—T1型列控中心設(shè)備設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷,設(shè)備故障后未導(dǎo)向安全。經(jīng)事故調(diào)查組對采集驅(qū)動單元測試,以及委托工業(yè)和信息化部有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合測試組對列控中心主機(jī)和采集驅(qū)動板(PIO板)軟件進(jìn)行測試,并經(jīng)動車組實(shí)車模擬試驗(yàn)驗(yàn)證和反復(fù)分析論證,查明:從軟件及系統(tǒng)設(shè)計(jì)看,溫州南站使用的LKD2—T1型列控中心保險(xiǎn)管F2熔斷后,采集驅(qū)動單元檢測到采集電路出現(xiàn)故障,向列控中心主機(jī)發(fā)送故障信息,但未按“故障導(dǎo)向安全”原則處理采集到的信息,導(dǎo)致傳送給主機(jī)的狀態(tài)信息一直保持為故障前采集到的信息;列控中心主機(jī)收到故障信息后,僅把故障信息轉(zhuǎn)發(fā)至監(jiān)測維護(hù)終端,也未采取任何防護(hù)措施,繼續(xù)接收采集驅(qū)動單元送來的故障前軌道占用信息,并依據(jù)故障前最后時(shí)刻的采集狀態(tài)信息控制信號顯示及軌道電路。從硬件設(shè)計(jì)看,LKD2—T1型列控中心設(shè)備主要存在以下問題:PIO采集電源僅有一路獨(dú)立電源,未按規(guī)定采用兩路獨(dú)立電源設(shè)計(jì),一旦電源失效,PIO機(jī)柜中全部PIO板將失去采集電源,當(dāng)列控中心保險(xiǎn)管F2熔斷后,造成采集驅(qū)動單元采集回路失去供電;兩路輸入采集來自一個(gè)源點(diǎn),無法構(gòu)成輸入信息的安全比較。這兩處硬件設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致設(shè)備不符合安全防護(hù)要求。具體問題如下:
。1)通號集團(tuán)的問題。
通號集團(tuán)履行合武線、甬溫線通信信號集成總承包商職責(zé)不力,未按照職責(zé)要求提供安全可靠的列控中心設(shè)備。未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)和規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn);對通號設(shè)計(jì)院的科研質(zhì)量管理工作監(jiān)管不到位,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé),未對通號設(shè)計(jì)院科研質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善、責(zé)任不落實(shí)的問題;將中標(biāo)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目完全交由下屬通號設(shè)計(jì)院等企業(yè)負(fù)責(zé),監(jiān)督管理缺失,對相關(guān)重點(diǎn)設(shè)備研發(fā)情況不跟蹤、不過問,致使先后向合武、甬溫鐵路提供了存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患的LKD2—T1型列控中心設(shè)備上道使用。
。2)通號設(shè)計(jì)院的問題。
一是決定研發(fā)LKD1—T型列控中心設(shè)備升級平臺不慎重。通號設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)在未全面了解LKD1—T型列控中心設(shè)備升級平臺研發(fā)過程、進(jìn)度的情況下,僅憑列控所負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào),即同意啟動升級平臺研發(fā)工作。
二是對列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)審查不嚴(yán),未能發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。未能發(fā)現(xiàn)列控中心設(shè)備的PIO板未經(jīng)評審的問題;管理和監(jiān)督列控所的研發(fā)工作不力,對LKD2—T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理混亂、文檔缺失等問題失察。
三是科研質(zhì)量管理責(zé)任不落實(shí),對下屬企業(yè)列控所產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理失控。未認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定,未對產(chǎn)品研發(fā)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)、管控,未能保證提供的信號產(chǎn)品達(dá)到“故障導(dǎo)向安全”的根本要求。
(3)通號設(shè)計(jì)院列控所的問題。
一是草率研發(fā)LKD2—T1型列控中心設(shè)備。在合武線建設(shè)合同約定的列控中心設(shè)備難以滿足合肥站工程建設(shè)需要,以及現(xiàn)有LKD1—T型列控中心設(shè)備升級平臺采集軌道電路繼電器信息模塊、PIO板研發(fā)未完成的情況下,不負(fù)責(zé)任地向通號設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)建議開發(fā)LKD1—T型列控中心設(shè)備升級平臺(即后來定型使用的LKD2—T1型列控中心設(shè)備)。
二是列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理混亂。未組織正式的LKD2—T1型列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),僅靠列控所有關(guān)負(fù)責(zé)人口頭指派相關(guān)人員研發(fā);對設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)過程管理控制不嚴(yán)格,導(dǎo)致設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患;編制、審核研發(fā)文檔不規(guī)范,且部分文檔缺失。
三是違反程序開展LKD2—T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作。未對列控中心設(shè)備特別是PIO板開展全面評審,也未進(jìn)行單板故障測試,未能查出列控中心設(shè)備在故障情況下不能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向安全的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷。
2、鐵道部及其相關(guān)司局(機(jī)構(gòu))在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用上存在問題。
。1)鐵道部的問題。
鐵道部執(zhí)行基本建設(shè)程序不規(guī)范、不認(rèn)真,在鐵路建設(shè)中搶工期、趕進(jìn)度,片面追求工程建設(shè)速度,對安全重視不夠,事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制不完善;鐵路客運(yùn)專線系統(tǒng)集成工作管理不力,規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)不健全;設(shè)立的技術(shù)系統(tǒng)集成項(xiàng)目組和系統(tǒng)集成辦公室,未建立相應(yīng)工作制度,造成集成辦公室、項(xiàng)目組與客運(yùn)專線技術(shù)部、基礎(chǔ)部之間職能交叉、職責(zé)不清,削弱了有關(guān)部門正常職能;相關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé),在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等多個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán),進(jìn)行無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查,同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試的LKD2—T1型列控中心設(shè)備上道使用(總共在包括甬溫線在內(nèi)、廣珠線、海南東環(huán)線的
58個(gè)車站、18個(gè)中繼站使用,根據(jù)事故調(diào)查組提出的整改建議,鐵道部于8月19日全面整改完畢);對上海鐵路局安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及職工安全教育培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查不到位。
。2)運(yùn)輸局客運(yùn)專線技術(shù)部(司局級機(jī)構(gòu))的問題。
一是對合寧、合武、甬溫鐵路客運(yùn)專線列控中心設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作審查把關(guān)不嚴(yán)。在鐵路客運(yùn)專線CTCS—2級列控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)、不完整的情況下,草率對合寧、合武線列控設(shè)備定標(biāo)選型,造成兩線列控設(shè)備接口不統(tǒng)一,無法互聯(lián)互通,不能滿足工程需要,引發(fā)了合肥站、合武線列控中心設(shè)備型號的變更,導(dǎo)致后續(xù)一系列工作操作不規(guī)范;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)甬溫鐵路招標(biāo)時(shí),審查同意在溫州南站等18個(gè)車站招標(biāo)采購僅經(jīng)過技術(shù)預(yù)審查的LKD2—T1型列控中心設(shè)備。
二是跟蹤督促合肥站列控中心設(shè)備設(shè)計(jì)比選工作不力。在組織召開合寧鐵路CTCS—2級列控系統(tǒng)集成方案研討會議,要求合肥站按合寧鐵路相同類型的列控中心設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)比選后,跟蹤督促不力,未發(fā)現(xiàn)通號設(shè)計(jì)院在合肥站進(jìn)行列控中心設(shè)備換型的違規(guī)行為,對通號設(shè)計(jì)院在合肥站進(jìn)行列控中心設(shè)備換型的違規(guī)行為失察。
三是推動無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查工作。運(yùn)輸局客專技術(shù)部推動科學(xué)技術(shù)司、運(yùn)輸局基礎(chǔ)部對不具備技術(shù)審查條件的LKD2—T1型列控中心設(shè)備進(jìn)行技術(shù)預(yù)審查,并會簽同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的LKD2—T1型列控中心設(shè)備在合寧、合武線上道使用。
。3)運(yùn)輸局基礎(chǔ)部(司局級機(jī)構(gòu))的問題。
一是信號新產(chǎn)品上道使用管理存在漏洞。未按照職責(zé)要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)、審查、試用和上道使用管理制度及辦法,未對信號新產(chǎn)品評審、試用期間保證安全生產(chǎn)方面作出特殊規(guī)定。
二是作為信號設(shè)備的業(yè)務(wù)主管部門,對LKD2—T1型列控中心設(shè)備上道審查把關(guān)不嚴(yán)。在LKD2—T1型列控中心設(shè)備沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用、審查資料不完善等情況下,會簽同意科學(xué)技術(shù)司起草的.技術(shù)預(yù)審查意見。
三是違規(guī)同意合武線全線改用LKD2—T1型列控中心設(shè)備。組織召開合武鐵路列控中心設(shè)備類型專題會議,有關(guān)人員在LKD2—T1型列控中心設(shè)備經(jīng)過技術(shù)預(yù)審查及合肥站開通使用、尚未進(jìn)行現(xiàn)場測試的情況下,未經(jīng)嚴(yán)格試驗(yàn)、審查,草率同意合武全線改用LKD2—T1型列控中心設(shè)備。
(4)科學(xué)技術(shù)司的問題。
一是未制定明確規(guī)范的技術(shù)審查規(guī)定。未按照職責(zé)要求制定程序明確、內(nèi)容具體、要求嚴(yán)格的有關(guān)技術(shù)審查的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件,致使LKD2—T1型列控中心設(shè)備技術(shù)審查無依據(jù)、不規(guī)范。
二是對LKD2—T1型列控中心設(shè)備進(jìn)行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查。在合寧線建設(shè)工期要求緊迫、有關(guān)司局催辦和LKD2—T1列控中心設(shè)備在合肥站已經(jīng)進(jìn)場安裝的情況下,根據(jù)通號設(shè)計(jì)院、合寧公司提交的CTCS—2級列控系統(tǒng)技術(shù)審查的申請,會同有關(guān)部門對LKD2—T1型列控中心設(shè)備進(jìn)行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查。
三是違規(guī)同意LKD2—T1型列控中心設(shè)備在合寧、合武線試驗(yàn)和上道使用。會同運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、客運(yùn)專線技術(shù)部印發(fā)文件,同意LKD2—T1型列控中心設(shè)備“在合寧、合武客運(yùn)專線工程現(xiàn)場試驗(yàn)和上道使用的過程中,不斷完善系統(tǒng)功能”。該文件印發(fā)上海等路局及相關(guān)單位參照實(shí)行,客觀上對僅通過技術(shù)預(yù)審查的LKD2—T1型列控中心設(shè)備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù)。
3、上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上存在問題。
。1)上海鐵路局的問題。
上海鐵路局安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全基礎(chǔ)管理薄弱,執(zhí)行應(yīng)急管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)不細(xì),對職工安全教育培訓(xùn)不力;相關(guān)單位(部門)安全管理不力,對職工履行崗位職責(zé)和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位;相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強(qiáng),在設(shè)備故障發(fā)生后,沒有及時(shí)采取有效措施,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用;上海鐵路局有關(guān)負(fù)責(zé)人在事故搶險(xiǎn)救援中指揮不妥當(dāng)、處置不周全,在社會上造成不良影響。
。2)車務(wù)系統(tǒng)的問題。
一是調(diào)度所行車管理、應(yīng)急處置不力。調(diào)度所列車調(diào)度員雖然不知道信號升級的情況,但未進(jìn)一步了解電務(wù)人員維修下行三接近“紅光帶”情況和工務(wù)人員檢查線路情況,未及時(shí)了解前行D3115次列車在下行三接近運(yùn)行的詳細(xì)情況,沒有及時(shí)提醒D301次列車司機(jī)注意運(yùn)行,違反了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《高速鐵路調(diào)度暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定;調(diào)度所值班負(fù)責(zé)人對有可能影響行車安全的突發(fā)情況處置不及時(shí)、處置措施不得力,對列車調(diào)度員沒有及時(shí)提醒D301次列車司機(jī)的問題監(jiān)控檢查不力。
二是寧波車務(wù)段溫州南站職工崗位責(zé)任制不落實(shí),行車組織管理存在薄弱環(huán)節(jié)。溫州南站值班員在發(fā)現(xiàn)D3212發(fā)車時(shí)上行出站信號機(jī)故障關(guān)閉、發(fā)現(xiàn)CTC終端顯示與現(xiàn)場軌道電路占用狀態(tài)不符等設(shè)備故障情況后,雖然不知道信號升級的情況,但未嚴(yán)格執(zhí)行《上海鐵路局行車簿填記標(biāo)準(zhǔn)》和《車機(jī)聯(lián)控作業(yè)》的有關(guān)規(guī)定,沒有及時(shí)與D301次列車執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控;車站盯崗負(fù)責(zé)人在車站轉(zhuǎn)為非常站控后,沒有提醒行車室值班人員及時(shí)與區(qū)間運(yùn)行列車有效執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控。
三是寧波車務(wù)段對本單位和所屬車站安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理及行車業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)不到位,對溫州南站執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控作業(yè)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的情況監(jiān)督檢查不力。
四是運(yùn)輸處對調(diào)度所執(zhí)行有關(guān)調(diào)度和安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)情況監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不力,對車務(wù)系統(tǒng)專業(yè)監(jiān)督、檢查不到位。
。3)電務(wù)系統(tǒng)的問題。
一是杭州電務(wù)段溫州車間和甌海工區(qū)安全基礎(chǔ)管理薄弱,組織開展職工安全教育培訓(xùn)不力。電務(wù)值班人員雖然不知道信號升級的情況,但沒有認(rèn)真履行崗位職責(zé)和嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),得知出現(xiàn)軌道電路故障后,未對永嘉站至溫州南站下行三接近、溫州南站至甌海站上行一離去軌道電路故障登記停用即進(jìn)行檢查確認(rèn),未經(jīng)登記聯(lián)系就對除5829AG之外的軌道電路設(shè)備進(jìn)行插拔更換,違反了《鐵路信號維護(hù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定;現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人對應(yīng)急值守人員的違規(guī)行為未及時(shí)制止。
二是杭州電務(wù)段職工安全教育培訓(xùn)工作不到位,設(shè)備故障應(yīng)急管理不力,對電務(wù)值班人員遵章守紀(jì)情況監(jiān)管不到位。
三是電務(wù)處對電務(wù)系統(tǒng)職工安全教育培訓(xùn)不到位,設(shè)備故障應(yīng)急管理責(zé)任和措施不落實(shí),對電務(wù)值班人員遵章守紀(jì)情況和應(yīng)急處置工作監(jiān)督檢查不力。
(4)工務(wù)系統(tǒng)的問題。
溫州南線路工區(qū)有關(guān)人員未按照《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法(試行)》(200—250km/h部分)的規(guī)定,向列車調(diào)度員申請上道檢查的調(diào)度命令,擅自打開防護(hù)網(wǎng)通道門上道檢查作業(yè),屬于違規(guī)作業(yè)行為。
事故分析報(bào)告 篇13
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編為家整理的人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀分析報(bào)告_調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
20xx年8月11月,根據(jù)組織安排,在XX市南山區(qū)住建局跟班學(xué)習(xí)。藉此機(jī)會,對XX市保障房建設(shè)和管理進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求,深圳于20xx年起實(shí)施的人才安居工程,并將其納入保障房體系。本報(bào)告就深圳市人才安居工程實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析,有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來保障房體系建設(shè)和人才建設(shè)工作的參考。
一、人才的界定和分類保障
深圳市實(shí)施人才安居工程,對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式,對符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度,根據(jù)《中共深圳市深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》可知,對各層次人才的界定具有相當(dāng)?shù)撵`活性,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式也是分層次分類型的。
第一類是頂尖人才。包括1)杰出人才,指具有世界一流水平的杰出人才,中國科學(xué)院、中國工程院院士等;2)領(lǐng)人才,指已認(rèn)定為深圳國家級的領(lǐng)人才,高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重點(diǎn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人以及相當(dāng)層次的領(lǐng)人才;第二類是高級人才,指副高級職稱以上及相當(dāng)層次的骨干人才;第三類中初級人才,指國內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生,取得學(xué)士以上學(xué)位。
對人才的保障,深圳市采取的是分類保障的方式。市級負(fù)責(zé)解決杰出人才、領(lǐng)人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問題;其他人才按照屬地管理的原則,由各區(qū)負(fù)責(zé)解決。杰出人才和領(lǐng)人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實(shí)施,因而,各區(qū)在實(shí)施人才安居工程時(shí),主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求,“租(公共租賃住房)售(安居型商品房)補(bǔ)(貨幣補(bǔ)貼)”相結(jié)合,形式多樣、靈活運(yùn)用、互可轉(zhuǎn)換。
二、深圳市人才安居工程主要成效
筑巢引鳳、廣納人才,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施,打造人才“宜聚”城市,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系,通過實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障,這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系,實(shí)現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和互動關(guān)聯(lián)。
20xx年,深圳啟動人才安居工程試點(diǎn)工作,20xx年底實(shí)施人才安居擴(kuò)試點(diǎn),重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),科技含量高、納稅額度、對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動性強(qiáng)、成長性好的各類重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露,深圳實(shí)施人才安居工程兩年來,全市累計(jì)向各類人才發(fā)放住房補(bǔ)貼3.2億,提供保障房2.5萬套,覆蓋人才近15萬人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領(lǐng)人才和高級人才外,還包括人數(shù)眾多的中初級人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,深圳高、中初級人才可申請公租房或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。同時(shí),在深圳工作滿3年的高、中初級人才還可申請購買安居商品房。
三、有關(guān)啟示
(一)實(shí)施人才安居工程的必要性
人才安居工程的實(shí)施可增強(qiáng)城市對人才的吸引力,增強(qiáng)城市的競爭力。政府、社會對人才的重視程度越來越高,住房問題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過程中極其重要的問題,人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強(qiáng)的影響力。除深圳以外,國內(nèi)的一些省市,如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開展人才安居工程。
作為合肥市的首要之區(qū),蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐人才群體,具有存量、動態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,特別豎家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),各類的人才需求高速增長,伴隨而來的人才住房問題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實(shí)施人才安居工程,把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對象,能增強(qiáng)蜀山區(qū)對人才的吸引力、對企業(yè)的吸引力。
。ǘ┥钲诘慕(jīng)驗(yàn)和理念
深圳市人才安居工程以貨幣補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租(配售)為輔。在實(shí)施過程中,依靠強(qiáng)有力的財(cái)政支持和宣傳輿論,樹立了良好的社會形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距,這就決定了我們在學(xué)習(xí)深圳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的過程中,要重在學(xué)習(xí)其理念,具體操作和步驟應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際。
深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括:一是高度重視人才工作,不僅在宣傳層面,而且落到實(shí)處;在人才的引進(jìn)方面,兼容并收,不搞人才高消費(fèi),結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮作用;二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設(shè)都是各個(gè)城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項(xiàng)工作的部分內(nèi)容進(jìn)行整合,起到了很好的效果,也符合城市發(fā)展的實(shí)際和定位;三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳市人才安居工程的開展是建立在一系列調(diào)研和政策分析溝通的基礎(chǔ)上的,是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀、人才需求等各方面的基礎(chǔ)上。市、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市各相關(guān)部門、各區(qū)協(xié)調(diào)配合起到了關(guān)鍵作用。
。ㄈ╆P(guān)于我區(qū)開展試點(diǎn)工作的構(gòu)想
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,可考慮在適當(dāng)時(shí)候推進(jìn)該項(xiàng)工作的試點(diǎn),著力解決服務(wù)蜀山區(qū)發(fā)展各類人才的住房問題。在試點(diǎn)階段,可整合現(xiàn)有公租房、區(qū)級國有資產(chǎn),嘗試采取“租(公共租賃住房、區(qū)級國有資產(chǎn))”,再“補(bǔ)(貨幣補(bǔ)貼)”,條件成熟后“售(新建安居型商品房、區(qū)級國有資產(chǎn))”的'分步推進(jìn)的步驟。
第一階段主要實(shí)現(xiàn)以下3個(gè)目標(biāo):一是提升蜀山區(qū)形象,增強(qiáng)招商引智的吸引力;二是充分利用現(xiàn)有市級投資公租房資源,服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是可以盤活現(xiàn)有區(qū)級資產(chǎn),提高使用效益。在推進(jìn)過程中應(yīng)注意問題:
1、組織架構(gòu)。人才安居工程的試點(diǎn)離不開高層次的工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),完善的日常工作機(jī)構(gòu),健全多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,要落實(shí)土地供應(yīng),精心規(guī)劃空間布局,加資金支持力度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好分配和監(jiān)管工作,才可能切實(shí)把試點(diǎn)工作做好。
2、人才的認(rèn)定和分配制度。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)蜀山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、以國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺,建立符合升級轉(zhuǎn)型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評價(jià)體系。對于符合產(chǎn)業(yè)和人才評價(jià)體系的申請者,可考慮以下兩個(gè)方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻(xiàn)率來分配,如根據(jù)企業(yè)對政府的稅收貢獻(xiàn)率、所在行業(yè)等來給企業(yè)分配一定數(shù)量的房源,并考慮優(yōu)先給予貨幣補(bǔ)貼;二是以人才的層次結(jié)構(gòu)、收入情況為標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定一定的準(zhǔn)入機(jī)制,優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。
3、財(cái)政政策支持。財(cái)政政策是實(shí)施公共住房政策的主要工具,詩共住房政策成功實(shí)施的有力保障。資金來源可包括:財(cái)政預(yù)算安排的資金;在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金;政府出售或者出租保障性住房及其配套設(shè)施所得的收益;住房公積金增值資金及外來投資等(部分來源需要市級政策支持)。
4、房源(土地)的保障。一是存量房源的利用。包括現(xiàn)有市區(qū)兩級投資的公租房、政府投資建設(shè)的住房;政府購買、租賃的住房;建設(shè)復(fù)建點(diǎn)或拆遷安置區(qū)中剩余住房;企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房等。二是新增土地(房源)的供應(yīng)?刹扇∈袌龌\(yùn)作機(jī)制,對部分住宅用地采取“競地價(jià)、限房價(jià)”或“定地價(jià)、競房價(jià)”的方式公開出讓,吸引社會投資進(jìn)入。也可通過舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規(guī)劃城中村等新增房源供給。
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