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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度

    時間:2024-08-20 08:11:50 財務管理 我要投稿

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度錦集[2篇]

      在社會發(fā)展不斷提速的今天,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度,歡迎閱讀與收藏。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度錦集[2篇]

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度1

      這一部分主要包括以下兩個方面:

      1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效評價就是上級有關部門和人民群眾對衛(wèi)生院整體工作的效能和成效做一個綜合性、客觀性、科學性的評價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效評價,主要包括效益、效率、效果、質量和滿意度,以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村醫(yī)療工作相關并包含在內的其他相關內容,都是構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價的指標體系的元素,而績效評價就是通過定量與定性的科學、客觀結合,多角度、多層面地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合系統(tǒng)的評價,這一評價是界定的衛(wèi)生院醫(yī)療機構績效的重要依據。

      1.2 影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價的財務因素

      1.2.1 管理不到位

      在管理不到位上主要包括兩個方面的不到位,一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經費管理工作不到位,有超支浪費的現(xiàn)象,除此之外,農民拖欠也是其中重要的一項,主要因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務對象主要是廣大農民,農民經濟能力弱,會出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象,日久隨著金額的不斷加大,會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院造成嚴重的經濟負擔;另一方面則是人員管理的不到位,主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子之間有著一定的潛規(guī)則,包括管理經費的抵扣等等,都會給醫(yī)療事業(yè)造成很大的損失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各科室負責人也是“八仙過海各顯神通”,紛紛效仿衛(wèi)生院領導層的做法,從而導致上梁不正下梁歪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生戰(zhàn)線醫(yī)療風氣日下。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理人員在綜合業(yè)務水平以及職業(yè)素養(yǎng)方面普遍不高,還不能充分滿足工作需求。1.2.2 監(jiān)督不得力

      監(jiān)督不力、監(jiān)督乏力都是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理漏洞百出,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效綜合評價不高的主要原因,這里所說的監(jiān)督,包括衛(wèi)生院自己內部的監(jiān)督、醫(yī)療系統(tǒng)的統(tǒng)籌監(jiān)督,及縣市的衛(wèi)生局、省地的衛(wèi)生廳等機構都要實施以有效的`監(jiān)督,在反腐倡廉力度不斷加大的當今時代,紀檢監(jiān)察部門也是實施有效監(jiān)督的重要部門。然而,又不能不承認現(xiàn)實,目前有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部財務考核機制不夠健全,獎懲力度落實不到位這兩點也直接導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務規(guī)章制度不能很好地落實,總之,缺少第三方的獨立核算機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務賬目進行有效的審計,以出現(xiàn)問題的衛(wèi)生院懲治力度也稍顯不足。

      2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理和提升績效評價的有效措施

      要想真正加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理和提升績效評價,筆者認為應該從健全機制、加強監(jiān)督和強化設施三個方面入手。

      2.1 健全機制

      就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考評的獎懲機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的考核機制,兩種機制要同步實施、同步執(zhí)行,不能有一絲一毫的含糊和懈怠,必須要按照機制立行立改地貫徹下去。展開了說就是要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部考核、外部監(jiān)督機制與財務管理機制,對于衛(wèi)生院的財務管理和績效考評工作要常抓不懈,按照上級的文件精神和遵循國家關于醫(yī)療醫(yī)藥改革的相關政策,不斷強化衛(wèi)生院管理工作,不斷地加大科學管理力度,提高責任意識。

      2.2 加強監(jiān)督

      重視會計監(jiān)督、重視績效監(jiān)督,從衛(wèi)生院內部監(jiān)督、衛(wèi)生局廳等行業(yè)主管部門監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和審計部門監(jiān)督等四個層面的監(jiān)督入手,從而形成監(jiān)督的合力,取得監(jiān)督的實效。要加強宣傳和教育,教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主管部門以及衛(wèi)生院的領導與會計人員必須對財務管理和監(jiān)督加強認識,不斷促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理和財務管理向規(guī)范化、科學化、法制化方向發(fā)展。同時,還要著力通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療人員、財務人員和領導人員的素質提高,來強化監(jiān)督、強化管理,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關制度和機制。

      2.3 強化設施

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有時在醫(yī)療競爭上是處于劣勢的,與市、縣醫(yī)院相比,無論是醫(yī)療水平,還是硬件設施,都遠遠落后與前者。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多處于城鄉(xiāng)結合部,有時由于硬件設施和軟件設施的原因,導致病人都跑到市里或者縣里醫(yī)院去看病,導致病人流失,所以說,在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施建設上,還要加大投入,逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)院的差距。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度2

      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題

      新形勢下,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在著一些突出問題,下面我們對此進行詳細的分析,以了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的現(xiàn)狀。

     。ㄒ唬┤狈碡斢^念

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經濟通常是由當?shù)卣蛧襾砭S持的,特別是實施國家基本藥物制度之后,藥品全部實行“零差率”銷售,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除各級財政補償補助外,診療收入占有的比重與以前相比出現(xiàn)大幅萎縮,這導致財務管理人員過分依賴政府撥款和財政補償,一出現(xiàn)問題就讓上級解決,問政府要款。長期如此,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理人員的理財意識薄弱。我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對財務管理工作,普遍存在著重視程度不足、缺乏理財觀念的現(xiàn)象。缺乏理財觀念,導致財務管理人員對財政的管理比較隨意,資金可以隨意使用,往往不向上級報告。此外,在購買和銷售藥品時,不注重細節(jié),缺乏理財觀念。

     。ǘ┤狈ν晟频膬炔勘O(jiān)督制度

      財務管理人員在實際工作中,不僅要在會計核算時進行嚴格規(guī)范的操作,同時還要加強對財務管理工作的監(jiān)督,這是十分有必要的。但是,我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏完善的內部監(jiān)督機制,這導致核算信息的可靠性和真實性受到懷疑,說服力不強。內部監(jiān)督制度不完善是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中的一個突出問題。長期下去,漏算和偷算等情況會經常發(fā)生。同時,由于缺乏內部監(jiān)督制度,財務人員在進行預算和核算時,約束力不強,在制作賬本的過程中會出現(xiàn)內容不全和賬務混亂的現(xiàn)象,甚至會出現(xiàn)報表制作和賬本的登記不符合國家規(guī)定,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務收支不明。

     。ㄈ┤狈瓤刂贫

      目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員的配置、職責的劃分和會計機構的設置等具有不合理性,一些會計機構的設置不符合相關法律的規(guī)定。在用人方面,任人唯親的現(xiàn)象比較嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導將自己的親屬或者信得過的朋友安排在財務部門,導致貪污浪費的現(xiàn)象經常出現(xiàn)。職責的劃分不明確,導致財務工作人員偷稅漏稅和隨意報銷的情況比較常見。一些法律法規(guī),如:《會計基礎工作規(guī)范》和《會計法 》等法律法規(guī)還沒有得到具體的落實。

      二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的.創(chuàng)新策略

      針對上文所述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題,我們給出了相應的創(chuàng)新策略。下面,我們對此展開具體的分析。

     。ㄒ唬┨岣哓攧杖藛T的素質

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理人員是財務管理機構中的重要組成部分,因此必須對財務管理人員進行科學的指導和培訓,以提高財務管理人員的素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期開展技能培訓和會計理論知識的學習教育,鼓勵財務管理人員努力提高自身的業(yè)務能力和職業(yè)道德,鼓勵他們利用業(yè)余時間多學習會計理論知識。提高財務管理人員的素質,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要做到以下兩個方面:為財務管理人員提供繼續(xù)教育的機會,為他們制定長期的教育計劃。開展繼續(xù)教育可以采用講座和培訓等方式,讓財務人員提升會計知識和計量經濟知識等,提高財務人員的法律知識和計算機知識等綜合能力,促進財務人員業(yè)務能力的提高。對財務人員開展職業(yè)道德教育。這樣做的目的是營造良好的工作氛圍,提升財務人員的道德水平。不管是在培訓還是實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導都應引導財務管理人員提高素質,樹立良好的職業(yè)道德,按規(guī)章制度辦事,不可違法違規(guī)。

     。ǘ﹦(chuàng)新財務管理的模式

      傳統(tǒng)的財務管理模式無法適應當前新形勢下的財務管理工作需求,應對財務管理的模式進行創(chuàng)新。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導層的作用,加強醫(yī)療體制改革,建立責任制,將管理工作落到實處。對財務管理的模式進行創(chuàng)新需要從以下幾個方面著手:領導層要親自抓財務管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導要對財務管理的過程進行監(jiān)督,對重大經濟活動和大額資金支出做好記錄,并定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。制定績效考核制度。對財務人員的工作效率進行考核,這是激勵財務人員激情的最有效的途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以參照企業(yè)的做法,制定績效考核制度,對財務人員的工作情況進行適當?shù)莫剳停纾簩ω攧展芾砉ぷ髦袥]有出現(xiàn)差錯和漏洞的員工在評先樹優(yōu)時給予獎勵,而對財務管理工作中出現(xiàn)錯誤的員工,要進行懲罰并追究其責任,禁止私人感情因素的存在。

     。ㄈ┐龠M內部信息的資源共享

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想做好財務管理工作,需要對財務管理過程進行控制,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部信息的交流和溝通,促進內部信息的資源共享,只有這樣才能有效防止財務管理過程中風險的發(fā)生,對財務管理中的風險進行有效的控制。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以網絡為基礎建立信息分享平臺,要重視信息的獲取和確認,讓財務管理人員在日常的工作中及時傳播信息和進行信息溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各個部門要利用財務信息進行風險評估,并做好應對風險的措施。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的員工通過信息的資源共享,能了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部的政策和相關的財務信息,促使員工努力工作,樹立節(jié)約的意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理效率的提高。

      (四)加強內部財務的監(jiān)督

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強內部財務的監(jiān)督,主要包括以下幾個方面:對財務人員進行規(guī)范的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以制定崗位輪換制度,實現(xiàn)對財務人員之間的牽制。對財務人員的管理,應按照《會計法》中的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,對不正當?shù)呢攧展芾硇袨椋纾河H信管收費、領導管簽字和親屬管報銷等,應給予相應的處罰,杜絕這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn),減少財務人員和各種不良情況的發(fā)生。建立獨立的內部審核機構。內部審核機構相對財會機構而言,具有獨立性。內部審核機構由專業(yè)人員負責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務工作進行審核,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的每一項財務工作都符合相應的規(guī)定。在人員的任用方面,應進行嚴格的管理,禁止任人唯親的現(xiàn)象出現(xiàn),防止任用一切不明晰的人員。制定員工崗位制度。對財務人員的崗位職責進行明確的規(guī)定,加強對財務人員的監(jiān)督,將財務管理工作落到實處。

      三、結束語

      當前新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展具有機遇,也面臨挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作是其日常運營中的一項重要內容,要想實現(xiàn)財務管理工作的突破,應對管理工作進行創(chuàng)新,從制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展提供一定的資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理要想形成一個良性的發(fā)展模式,就必須要建立科學合理的財務管理模式,幫助領導做出正確的決策。通過上文的分析,我們可知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理中存在著很多的問題。因此,解決這些問題,對財務管理的模式進行創(chuàng)新,有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作的效率,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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