鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告1

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的要求，前段時(shí)間，我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題，專(zhuān)門(mén)赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開(kāi)展了為期3天的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組住農(nóng)家、訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，共召開(kāi)由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶(hù)、工商戶(hù)代表等參加的座談會(huì)兩個(gè)，入戶(hù)走訪(fǎng)村民22戶(hù)。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研組感到，xxx村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影，非常具有典型性和代表性，是值得認(rèn)真解剖的一只“麻雀”，對(duì)于研究、思考我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要的參考意義。

　　一、xxx村基本情況

　　xxx村位于龍游縣西南，距縣城7公里，屬半山區(qū)丘陵地段，全村地域面積3.5平方公里，耕地面積2110畝，山地面積2970畝。相傳，xxx村的村名來(lái)自于一段凄美的愛(ài)情故事，村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村，共分12個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶(hù)713戶(hù)，人口1693人。近幾年，xxx村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　（一）黨的十八大以來(lái)xxx村發(fā)生的主要變化。改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，xxx村發(fā)生了許多重大變化。

　　1.村民收入來(lái)源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元，到20xx年達(dá)到了16342元，增長(zhǎng)56.8%，其中工資性收入增長(zhǎng)了79.6%，經(jīng)營(yíng)性收入減少了14.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)了13.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)了6.5%。工資性收入增長(zhǎng)的主要原因是xxx村以勞務(wù)輸出為主；經(jīng)營(yíng)性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升；財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升，但在全部收入中的占比還不高，其中財(cái)產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入；轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補(bǔ)貼和補(bǔ)助收入。

　　2.村民生活條件的變化。吃的方面，20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費(fèi)用平均每戶(hù)1.2萬(wàn)元，20xx年提高到平均每戶(hù)1.8萬(wàn)元，提高了50%。住的方面，全村農(nóng)戶(hù)基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房，村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的方面，全村家用小汽車(chē)數(shù)量從20xx年的63輛增長(zhǎng)到了20xx年的155輛，增長(zhǎng)了146%。家用消費(fèi)方面，20xx年全村擁有電腦的農(nóng)戶(hù)為200戶(hù)，20xx年提高到了351戶(hù)，增長(zhǎng)了75.5%。

　　3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后，村里積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位，并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類(lèi)；拆除違建面積4萬(wàn)多平方米，道路硬化10多公里，安裝路燈120余盞，幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路；新建公廁6個(gè)，立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶(hù)；新建了村景觀(guān)潭、水車(chē)水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場(chǎng)、休閑公園等，村容村貌煥然一新，全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。

　　4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的變化。黨的十八大以來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng)，現(xiàn)在每年約有30余萬(wàn)元收入。村里結(jié)合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地，村集體每年增加收入約5萬(wàn)元，并為村民每年增加收入70萬(wàn)元，解決村勞動(dòng)力70余人，實(shí)現(xiàn)了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村民增收致富共贏(yíng)。

　　5.村級(jí)基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”，將最基本的“村務(wù)公開(kāi)、戶(hù)籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項(xiàng)信息電子化、掌上化，實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)更新；二是建好“村情通+民情驛站”，按照“最多跑一次”改革要求，建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn)，讓群眾享有無(wú)差別的“掌上服務(wù)”；三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”，實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級(jí)重要事項(xiàng)、熱點(diǎn)問(wèn)題情況，接受群眾點(diǎn)贊、監(jiān)督、評(píng)議。

　　6.村級(jí)組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”，依托“村情通”平臺(tái)，將黨支部建在平臺(tái)上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團(tuán)建在群眾“指尖”上，使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動(dòng)不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機(jī)制和“先鋒紅卡”工程，積極調(diào)動(dòng)廣大無(wú)職黨員主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評(píng)”機(jī)制，對(duì)黨員服務(wù)群眾的事項(xiàng)“月度計(jì)積分、季度亮星級(jí)、年度評(píng)指數(shù)”，并把結(jié)果作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先和考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）xxx村村民的感受。調(diào)研組充分感受到，這幾年xxx村發(fā)生的重大變化，老百姓都有著同樣的感受：一是對(duì)黨擁護(hù)，充滿(mǎn)感激。不管是參加座談會(huì)的黨員、群眾，還是入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)村民，都對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)。二是對(duì)生活普遍感到滿(mǎn)意，獲得感強(qiáng)。每到一戶(hù)，在與村民的交流中，都感到村民對(duì)生活現(xiàn)狀普遍感到滿(mǎn)意，生活的獲得感、幸福感比較強(qiáng)。三是對(duì)過(guò)上更加美好的生活充滿(mǎn)期待。走訪(fǎng)過(guò)程中，老百姓談得比較多的是，希望村里的綠化搞得再好一些，能多種一些樹(shù)，村里的主干道能夠拓寬一些，也希望把停車(chē)場(chǎng)建設(shè)提上議事日程，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等，表達(dá)了對(duì)更加美好生活的向往與追求。

　�。ㄈ�）xxx村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來(lái)xxx村發(fā)生的重大變化，是歷史性和根本性的：一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。特別是近年來(lái)全省開(kāi)展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動(dòng)，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明，農(nóng)村有沒(méi)有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”，有沒(méi)有一個(gè)好的基層組織，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。座談和走訪(fǎng)過(guò)程中，許多村民都對(duì)村支部書(shū)記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。走訪(fǎng)過(guò)程中，調(diào)研組成員都有一個(gè)普遍的感受，就是xxx村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。xxx村的變化，離不開(kāi)一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，離不開(kāi)村民的勤勞、樸實(shí)。

　　二、需要引起關(guān)注和重視的幾個(gè)問(wèn)題

　　通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖xxx村這只“麻雀”，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中需要引起關(guān)注和重視的一些問(wèn)題。

　　（一）農(nóng)村黨組織建設(shè)問(wèn)題。從xxx村基層黨建工作來(lái)看，黨支部作用發(fā)揮充分，總體贏(yíng)得了群眾點(diǎn)贊，但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對(duì)偏低等問(wèn)題。如xxx村85名黨員中，35歲以下黨員只有5名，占總數(shù)的5.9%，全村具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員才7名，占總數(shù)的8.24%，農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問(wèn)題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。

　　（二）農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。從農(nóng)民收入看，20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元，既低于全省平均水平（24956元），也低于衢州平均水平（20225元）。在16342元收入的`構(gòu)成中，工資性收入為13554元，占比82.9%，高出全�。�61.9%）21個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)性收入1315元，只占8.04%，低于全�。�24.5%）16.46個(gè)百分點(diǎn)，印證了xxx村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況，說(shuō)明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟(jì)收入看，xxx村集體經(jīng)濟(jì)收入每年為30多萬(wàn)元，主要依靠租金和分紅，結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，特別要重視集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成問(wèn)題，尤其要增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)性。

　�。ㄈ�）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問(wèn)題。從xxx村整體情況看，全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯，種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會(huì)化保障水平，以及通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，值得思考與重視。

　　（四）農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題。調(diào)研組入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，20世紀(jì)70年代出生的只有兩戶(hù)，其余均為上世紀(jì)40、50、60年代出生，很多家庭平時(shí)只有老兩口在家，孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作，特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對(duì)教育越來(lái)越重視，農(nóng)村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來(lái)越多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，如果沒(méi)有人，沒(méi)有勞動(dòng)力，不僅糧食安全談不上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上，鄉(xiāng)村振興更談不上。對(duì)當(dāng)前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問(wèn)題，需要引起高度關(guān)注和重視。

　　（五）農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會(huì)保障問(wèn)題。從教育來(lái)看，走訪(fǎng)過(guò)程中，村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車(chē)，特別是對(duì)于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的，老人感到力不從心。從就醫(yī)來(lái)看，xxx村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲，年齡偏大，不會(huì)電腦操作，對(duì)病情只能作一些基本處理，走訪(fǎng)過(guò)程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看，20xx年xxx村合計(jì)參保1672人，占戶(hù)籍總?cè)丝诘?8.76%，全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)570人，退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制，需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。

　�。�六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車(chē)程，對(duì)類(lèi)似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村，要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此，對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不能千篇一律，必須因地制宜、因村制宜。

　　三、對(duì)策建議

　　第一，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺(tái)”向村級(jí)延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書(shū)記。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè)，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，切實(shí)改善農(nóng)村黨員的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　第二，要做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。一方面，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報(bào)告明確提出，要啟動(dòng)百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程，下一步要規(guī)劃和試點(diǎn)先行，前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。

　　第三，要做實(shí)做細(xì)農(nóng)村民生保障各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，通過(guò)多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平；要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”；要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問(wèn)題研究，有針對(duì)性地采取措施，滿(mǎn)足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”，深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機(jī)銜接，推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難人群的保障，深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題研究，完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，確保小康路上“一個(gè)都不能少”。

　　第四，要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源，統(tǒng)一謀劃，使臨近城市的農(nóng)村，不僅能夠享受城市生活的便利，也能享受農(nóng)村生活的寧?kù)o，通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村綠化，推動(dòng)農(nóng)村形成一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)，充分展現(xiàn)詩(shī)畫(huà)浙江的美麗風(fēng)光，使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。

　　第五，要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會(huì)、參事會(huì)、議事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織，推動(dòng)從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里；二是要大力推進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺(tái)”向村級(jí)延伸，完善村便民服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村；三是要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動(dòng)體系，深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，確保鄉(xiāng)村振興有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告2

　　一、基本情況

　　我局鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展。一是村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，截止20xx年底，我市完成80%的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，今年剩余20%建設(shè)任務(wù)，并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升，以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場(chǎng)服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開(kāi)展，今年計(jì)劃開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)20xx年‘歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺(tái);“全民閱讀季”活動(dòng)，慶七一文藝匯演;迎國(guó)慶文藝演出;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng);農(nóng)村公益電影放映;各類(lèi)書(shū)畫(huà)展、攝影展等。

　　目前，綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段，計(jì)劃下月對(duì)建設(shè)情況驚醒督查檢查�；鶎泳C合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段，計(jì)劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開(kāi)展完成“我們的中國(guó)夢(mèng)20xx年‘歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演�！叭�民閱讀季”啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行，拉開(kāi)閱讀季序幕;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)入招標(biāo)階段，計(jì)劃下月底前開(kāi)始送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。

　　二、目前存在的問(wèn)題及制約因素。

　　(一)思想認(rèn)識(shí)有差距。市委、市政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大，把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在，市鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡，基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

　　(二)財(cái)政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū)，市級(jí)財(cái)政保障能力相對(duì)不足，而且由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費(fèi)用只有xxx元每場(chǎng)，泰安市本級(jí)已達(dá)到xxx元每場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場(chǎng)10000元以上。

　　(三)隊(duì)伍亟需強(qiáng)化。雖然每年組織培訓(xùn)，但因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)要求，全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會(huì)力量。

　　三、下一步的`對(duì)策及意見(jiàn)建議

　　(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對(duì)文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專(zhuān)職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

　　(二)形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。

　　一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運(yùn)用市場(chǎng)、社會(huì)等非政府資源，按市場(chǎng)規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書(shū)館分館;再如，建立農(nóng)村文化資源庫(kù)，把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的方式，由農(nóng)民自行選定。二是加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度。現(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后，要制定針對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的專(zhuān)門(mén)扶持政策，對(duì)落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。

　　(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

　　要進(jìn)一步明確各類(lèi)公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度，著力完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。公共文化單位要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，提升自身服務(wù)能力，大力開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與。

　　(四)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。

　　文化惠民要緊接地氣，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，針對(duì)不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊(duì)伍，適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。

　　(五)加強(qiáng)基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌抓好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、莊戶(hù)劇團(tuán)、基層文化帶頭人建設(shè)，不斷提高全市文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心專(zhuān)職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專(zhuān)兼職文化服務(wù)隊(duì)伍。三是健全完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人員、文化帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，優(yōu)先提拔重用。

　　(六)構(gòu)建基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。一是持續(xù)推進(jìn)“金種子”培訓(xùn)工程，堅(jiān)持“菜單式”培訓(xùn)，在充分征求基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓(xùn)。二是深入推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式，深化與xxx的合作，開(kāi)展琴棋書(shū)畫(huà)、茶道和傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承活動(dòng)。三是持續(xù)推進(jìn)文化館免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)工作，開(kāi)展群眾性美術(shù)、書(shū)法、攝影、聲樂(lè)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告3

　　8月16日下午，海南大學(xué)“推普筑興”實(shí)踐團(tuán)赴共青團(tuán)瀾滄拉祜族自治縣委員會(huì)，與團(tuán)縣委工作人員召開(kāi)座談會(huì)。首先，實(shí)踐領(lǐng)隊(duì)馬浚程向團(tuán)縣委工作人員介紹了團(tuán)隊(duì)的基本情況及活動(dòng)開(kāi)展的背景。隨后，團(tuán)縣委從老（革命老區(qū)）、少（少數(shù)民族自治縣）、邊（邊境地區(qū)）、廣（地域廣闊）、香（古茶飄香）、樂(lè)（快樂(lè)拉祜）六個(gè)方面向?qū)嵺`團(tuán)隊(duì)介紹了瀾滄縣的現(xiàn)狀，并解答了實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題。

　　實(shí)踐團(tuán)隊(duì)與共青團(tuán)瀾滄拉祜族自治縣委員會(huì)交流互動(dòng)

　　接著，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T共同探討了實(shí)踐過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。最后，參會(huì)人員對(duì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐規(guī)劃表示贊賞，并表示將積極協(xié)助實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，希望能借此機(jī)會(huì)宣傳美麗瀾滄，號(hào)召更多大學(xué)生共赴瀾滄。

　　8月18日上午，海南大學(xué)“推普筑興”實(shí)踐團(tuán)在安康村小學(xué)，與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、學(xué)生代表在學(xué)校教室召開(kāi)了座談會(huì)，通過(guò)會(huì)議了解當(dāng)?shù)亟�期發(fā)展，為實(shí)踐開(kāi)展做好準(zhǔn)備工作。首先，由團(tuán)隊(duì)成員向當(dāng)?shù)亟榻B了本次實(shí)踐活動(dòng)的.背景、主要內(nèi)容，提出了對(duì)民俗民風(fēng)民情的思路與思考。

　　隨后，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T向?qū)嵺`團(tuán)隊(duì)介紹了當(dāng)?shù)氐那闆r、活動(dòng)開(kāi)展場(chǎng)地、實(shí)踐開(kāi)展方式，積極解答了團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于當(dāng)?shù)亟逃�、特色產(chǎn)業(yè)、兒童生活等方面的疑惑，加深了實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私�，并表示將積極配合實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐開(kāi)展。

　　最后，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生就各地民俗差異、風(fēng)土人情相互交流，促進(jìn)雙方了解。

　　推普助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)踐引領(lǐng)發(fā)展共贏(yíng)。海南大學(xué)"推普筑興"實(shí)踐團(tuán)將以實(shí)踐彰顯青年擔(dān)當(dāng)，為云南省安康村普通話(huà)發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量，助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告4

　　按照縣組織部門(mén)安排，我們夏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐桑村工作隊(duì)于20xx年11月23日到位，近段時(shí)間，我們工作隊(duì)通過(guò)通過(guò)五看十問(wèn)三評(píng)估，走訪(fǎng)座談，深入農(nóng)戶(hù)，與他們面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵔徽劊�仔�?xì)詢(xún)問(wèn)，認(rèn)真了解桑村鄉(xiāng)村振興中需解決的困難情況，現(xiàn)予以報(bào)告。

　　一、基本村情

　　桑村位于廟前鎮(zhèn)東南部，下轄4個(gè)自然莊，分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個(gè)村民組，二組63戶(hù)259人，三組65戶(hù)247人，四組65戶(hù)254人，五組64戶(hù)229人，共計(jì)257戶(hù)989人，其中貧困戶(hù)10戶(hù)都已搬遷和諧家園小區(qū)。全村國(guó)土面積10298.5畝，有耕地面積3818.81畝，林地面積XX畝，本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要農(nóng)作物為土豆和玉米、小麥，主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

　　二、桑村鄉(xiāng)村振興中需解決的困難情況

　　1、吃水管道老化問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興必須保障村民吃水安全，桑村飲水工程大部分是20xx年以前建設(shè)，時(shí)間久遠(yuǎn)，管道老化情況非常嚴(yán)重，今年年初至春節(jié)短短兩個(gè)月就三次發(fā)現(xiàn)主管道漏水，天寒地凍，緊急搶修，才保障了村民生活用水。預(yù)計(jì)更換管道需資金30萬(wàn)元。

　　2 、道路安全問(wèn)題。由于去年秋天大雨，鎮(zhèn)政府通往桑村的鄉(xiāng)級(jí)公里和村里通往農(nóng)田的村級(jí)道路多次多處塌方，雖然經(jīng)去冬今春修整，但還有幾處存在較大安全隱患，急需進(jìn)一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮(zhèn)方向的鄉(xiāng)級(jí)公路，給桑村的藥材收購(gòu)帶來(lái)了極大便利，但由于配套的排水系統(tǒng)沒(méi)有完善，今年夏天幾場(chǎng)大雨沖刷公路基礎(chǔ)，給公路造成極大損害，急需40萬(wàn)配套資金完善公路排水系統(tǒng)。

　　3、藥材銷(xiāo)路不通暢問(wèn)題。桑村是藥材種植基地，藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè)，今年藥材價(jià)格和形勢(shì)很好。但是由于村民消息閉塞和不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有賣(mài)到一個(gè)好價(jià)格。需加強(qiáng)村里的信息建設(shè)，智慧農(nóng)村建設(shè)、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要構(gòu)成。

　　4、苗木市場(chǎng)問(wèn)題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木，我們?cè)诖謇镒咴L(fǎng)時(shí)看見(jiàn)有一戶(hù)將種植了5年的白皮松全部砍掉，還有幾戶(hù)準(zhǔn)備砍伐，由于連續(xù)幾年綠化市場(chǎng)疲軟，如何解決急需辦法。

　　5、搬遷戶(hù)宅基地復(fù)墾后如何利用問(wèn)題。桑村有十二戶(hù)搬遷戶(hù)，拆除房屋后必須復(fù)墾為基本農(nóng)田，村里有個(gè)藥茶加工項(xiàng)目和養(yǎng)殖戶(hù)想占有，但已經(jīng)復(fù)墾劃為基本農(nóng)田不能占有，如何解決發(fā)展企業(yè)和土地政策矛盾？

　　6、林地政策和發(fā)電項(xiàng)目矛盾問(wèn)題。我們工作組進(jìn)行引資，有個(gè)廣發(fā)集團(tuán)到桑村考察風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，村后山上面雖然沒(méi)有林木，但林業(yè)部門(mén)劃為林地，無(wú)法使用，無(wú)功而返，如何解決？

　　7、鄉(xiāng)村建設(shè)的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的.建設(shè)必須要有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障，活動(dòng)室的建設(shè)、黨的新政策宣傳都需要經(jīng)費(fèi)。桑村的活動(dòng)室急需擴(kuò)大和創(chuàng)新布置，如何解決？

　　在我們的調(diào)查中還有許多問(wèn)題，不再一一列舉。

　　黨中央國(guó)務(wù)院下發(fā)20xx年一號(hào)文件，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們感覺(jué)沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，急需上級(jí)解決鄉(xiāng)村振興的具體問(wèn)題。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告5

　　今年來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)運(yùn)作，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等方面取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過(guò)實(shí)施黨建年度綜合考核，將村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，采取激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，著力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20xx年村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)基層黨組織實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，加大先進(jìn)村級(jí)黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的.整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。

　�。ǘ�）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會(huì)救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計(jì)支出：4486萬(wàn)元，保障人口達(dá)15332戶(hù)，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763。45萬(wàn)元，救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1—10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，1—10月對(duì)全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58。8萬(wàn)元，20xx年我局將爭(zhēng)取在全縣4個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立日間照料中心，進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五�！睂�(duì)象和孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　1。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì)議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)組織服務(wù)機(jī)制。

　　2。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。

　　3。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告6

　　20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┤�面摸排，掌握第一手資料。

　　全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。

　　1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

　　2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。

　　3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

　　二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

　　1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀(guān)。

　　2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。

　　3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

　�。ㄒ唬┙ㄗh加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　�。ǘ�）建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

　　（三）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

　�。ㄋ模┙ㄗh上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn)，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

　　一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題

　　街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù)，導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

　　一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；

　　二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

　　四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

　　五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多，難以協(xié)商一致；

　　六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。

　　圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

　　二、土地股份制的探索及構(gòu)想

　　在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶(hù)的'耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。

　　三、土地股份制的實(shí)踐和成效

　　為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)三權(quán)分置。

　　農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　�。ǘ�）規(guī)范資源管理。

　　街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路，農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏(yíng)。

　�。ㄈ�）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。

　　二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

　　三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化利益機(jī)制。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展新村建設(shè)。

　　加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告7

　　為進(jìn)一步提高調(diào)查研究水平，根據(jù)xx調(diào)研實(shí)施方案，近期就x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研基本情況

　　此次調(diào)研采取了資料查閱、實(shí)地考察、走訪(fǎng)調(diào)研等方式，先后深入到x鄉(xiāng)各村開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。共訪(fǎng)談相關(guān)人員x人，收集相關(guān)資料x(chóng)份。通過(guò)對(duì)x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大干部群眾詢(xún)計(jì)問(wèn)策，對(duì)下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

　　二、基本情況

　　（一）基本鄉(xiāng)情

　　x鄉(xiāng)位于x縣南部山區(qū)，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉(xiāng)，為全省八個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個(gè)行政村，共x人，其中x人。境內(nèi)生態(tài)優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，負(fù)氧離子濃度超過(guò)8000個(gè)/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨(dú)特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光，全年旅游人口數(shù)約達(dá)x萬(wàn)人。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況

　　近年來(lái)，x鄉(xiāng)立足“旅游興鄉(xiāng)，生態(tài)靚鄉(xiāng)，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托畬漢風(fēng)俗，突出古村文化，保護(hù)秀美山水，落實(shí)民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉(xiāng)，扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村旅游的樣板地大好機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。

　　一方面，結(jié)合民族特色文化建設(shè)秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)。突出大巖秀美鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)，特聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)大巖進(jìn)行以AAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的秀美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)。對(duì)大巖進(jìn)行的秀美鄉(xiāng)村打造，共投入資金520余萬(wàn)元，完成了房屋改造、庭院改造、停車(chē)場(chǎng)、x文化廣場(chǎng)、道路瀝青、游步道、觀(guān)景臺(tái)、電網(wǎng)線(xiàn)路改造等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，景區(qū)建設(shè)初見(jiàn)雛形，為下步發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游打下了堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。同時(shí)兼顧實(shí)施x村陳家、沿河新村秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。投入資金70余萬(wàn)元對(duì)陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀(guān)建設(shè)等項(xiàng)目。此外，重點(diǎn)打造梁家秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)，對(duì)中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)打造，實(shí)施了古樹(shù)林景觀(guān)公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項(xiàng)目。其中秀美大巖建設(shè)當(dāng)前被列為全縣“AAA”級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，x村雷家成功向上申報(bào)“傳統(tǒng)古村落”。

　　另一方面，大力推廣民族文化。深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動(dòng)，推動(dòng)各民族交往交流交融；推動(dòng)建立民族文化進(jìn)校園，在中小學(xué)開(kāi)展民族體育班、傳統(tǒng)文化興趣學(xué)習(xí)組活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育。把基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)、x文化村寨、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨(dú)豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發(fā)揚(yáng)x文化同時(shí)，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、基本成效

　　當(dāng)前旅游景區(qū)呈開(kāi)放免費(fèi)模式，但是帶動(dòng)了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品包括茶葉、有機(jī)大米、綠色有機(jī)蔬菜和家養(yǎng)雞鴨等的產(chǎn)銷(xiāo)。與此同時(shí)，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)酒店的店主年收入增加數(shù)萬(wàn)元，這于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)而言，具有顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。20xx年，全鄉(xiāng)財(cái)政收入達(dá)到1124.94萬(wàn)元，與20xx年同比增長(zhǎng)20.7%。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、宣傳不到位。自從x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高，只能吸引少部分周邊地區(qū)的游客前來(lái)游玩。最為主要的是，宣傳內(nèi)容不夠突出，無(wú)亮點(diǎn)，不夠抓住人心，吸引力較低。同時(shí)產(chǎn)品與地方景點(diǎn)掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點(diǎn)，不知當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品，難以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶，無(wú)法聯(lián)合發(fā)展。

　　2、交通不便利。由于x鄉(xiāng)地處山區(qū)，道路易受大型運(yùn)輸車(chē)輛和自然災(zāi)害損壞。對(duì)外連接的公路等級(jí)較低，加上年久失修，路面損壞嚴(yán)重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長(zhǎng)時(shí)間結(jié)冰無(wú)法通行，存在巨大安全隱患，嚴(yán)重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導(dǎo)致眾多有意向來(lái)篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3、規(guī)模不完整�，F(xiàn)已建成的秀美鄉(xiāng)村有大巖村、梁家、中村，初具規(guī)模。但對(duì)于x村內(nèi)，仍然存在村內(nèi)道路年久失修，交通不便的情況，這使得全鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)村旅游不成規(guī)模，造成游客體驗(yàn)感下降，影響到游客宣傳的口碑，從而影響到旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)x鄉(xiāng)居民聚居地多為畬漢混居，文化習(xí)俗逐漸漢化，原有x傳統(tǒng)禮儀不斷淡化、簡(jiǎn)化，x傳統(tǒng)文化保留情況堪憂(yōu)。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。

　　5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉(xiāng)境內(nèi)多山地，平均海拔高達(dá)900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，如山洪地質(zhì)災(zāi)害、低溫冰凍等，導(dǎo)致現(xiàn)有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主；且因地勢(shì)、氣候原因，不利于經(jīng)濟(jì)作物種植，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨(dú)戶(hù)生產(chǎn)為主，種植面積分散，沒(méi)有形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)基地；生產(chǎn)方式上，普遍屬于粗放式經(jīng)營(yíng)，管理手段落后，缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念。

　　五、解決問(wèn)題的相關(guān)建議

　　1、堅(jiān)持政策優(yōu)先，加大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。建議對(duì)現(xiàn)有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升，加快實(shí)施互聯(lián)互通工程，重點(diǎn)改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮(zhèn)外環(huán)路、梁家橋及連接線(xiàn)等公路，早日實(shí)現(xiàn)融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)的各種優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的保障。

　　2、依托天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行整合，通過(guò)合理規(guī)劃布局，提高閑置土地資源開(kāi)發(fā)利用率，大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè)，全面壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高村集體收入。

　　3、完善鄉(xiāng)村建設(shè)，擴(kuò)大旅游規(guī)模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進(jìn)旅游投資主體，建設(shè)一批康養(yǎng)和民宿項(xiàng)目，要加快x村美麗集鎮(zhèn)建設(shè)腳步，規(guī)劃建設(shè)x特色商業(yè)示范街，推進(jìn)實(shí)施全域旅游，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦?lái)游客的吃喝游購(gòu)物需求。只有全域內(nèi)各秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)都能達(dá)成規(guī)范化的景點(diǎn)，才能使整個(gè)x鄉(xiāng)的形成完整的，具有規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游地，從而使當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展更具規(guī)模，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖�，助力鄉(xiāng)村振興。

　　4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉(xiāng)歷史，持續(xù)深入挖掘和傳承獨(dú)特的x文化，重點(diǎn)挖掘書(shū)鄉(xiāng)文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內(nèi)外教育，通過(guò)支持開(kāi)設(shè)畬語(yǔ)課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動(dòng)，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節(jié)日活動(dòng)等，讓x的優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，進(jìn)一步整合本土x文化，將獨(dú)特的x元素融入旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造畬鄉(xiāng)產(chǎn)品品牌化影響力。

　　5、強(qiáng)化宣傳力度，做好旅游推介。通過(guò)整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，打造特色推廣文案，并通過(guò)比如官方微信公眾號(hào)、微信公眾號(hào)友號(hào)、官方微博號(hào)、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò)宣傳方式進(jìn)行宣傳�；蛘呤峭ㄟ^(guò)舉辦特色活動(dòng)，吸引游客，并在活動(dòng)上對(duì)本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，從而擴(kuò)大知名度。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告8

　　葉縣地處中原腹地，20xx年5月9日，經(jīng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開(kāi)展了為期10天的調(diào)研活動(dòng)。

　　政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線(xiàn)

　　在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊(duì)首先來(lái)到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進(jìn)行交流關(guān)于接，鄉(xiāng)長(zhǎng)很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院，一個(gè)懸掛"鄉(xiāng)村振興局的房間映入眼簾，隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長(zhǎng)交流進(jìn)程中，隊(duì)員們了解到，建立"鄉(xiāng)村振興局的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　與此同時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)還說(shuō)："為了渡過(guò)五年過(guò)度時(shí)期，我們安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一方面建立防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，另一方面建立穩(wěn)定的提升機(jī)制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望經(jīng)過(guò)國(guó)家政府人民的共通努力，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過(guò)上好日子我們就滿(mǎn)足了。鄉(xiāng)長(zhǎng)的話(huà)雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)的工作人員的心聲。聽(tīng)了鄉(xiāng)長(zhǎng)的話(huà)，隊(duì)員們信心實(shí)足，迫不及待地想要展開(kāi)調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。

　　因地制宜，接合實(shí)際謀求發(fā)展

　　在鄉(xiāng)長(zhǎng)的引領(lǐng)下，隊(duì)員們經(jīng)過(guò)了大片的土地，鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹說(shuō)："我們根據(jù)我們這里的各種條件，進(jìn)行合理的計(jì)劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來(lái)源。我們種植的葡萄純天然無(wú)污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來(lái)采購(gòu)，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積，爭(zhēng)取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞！

　　鄉(xiāng)長(zhǎng)的.語(yǔ)調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者關(guān)于接下來(lái)的調(diào)研充滿(mǎn)信心！熱心的鄉(xiāng)長(zhǎng)還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員，正如鄉(xiāng)長(zhǎng)所說(shuō)，在過(guò)去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時(shí)候能取得意想不到的成果。

　　敢于創(chuàng)新，不走老路追求進(jìn)步

　　在去往許莊村的路上，隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說(shuō)："以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來(lái)觀(guān)光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點(diǎn)娛樂(lè)設(shè)施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)。

　　隊(duì)員們了解到，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長(zhǎng)帶著孩子來(lái)這里，住上三四天，孩子們?cè)谶@玩的開(kāi)心，家長(zhǎng)們也在這得到了放松�？赡芤郧昂苌儆腥讼胫�不走尋常路，但近幾年來(lái)政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路，有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　勇?lián)��?zé)任，鄙視等靠要肩責(zé)于肩

　　在走訪(fǎng)的進(jìn)程中，曾為貧困戶(hù)的吳文貴向我們吐露："我原來(lái)是貧困戶(hù)，這幾年，國(guó)家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵(lì)我說(shuō)，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開(kāi)始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣(mài)，這天天收入也有。后來(lái)開(kāi)始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來(lái)養(yǎng)了豬，村里面定期來(lái)給豬打疫苗，這一年下來(lái)收入很可觀(guān)，我也順利走出貧困�？葱侣�?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當(dāng)國(guó)家為人民做實(shí)事，是為了讓人民過(guò)上更好的生活，以前的時(shí)候村里的貧困戶(hù)們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后，才覺(jué)著過(guò)去精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶(hù)們自己有動(dòng)力，不去等、靠、要，自己的責(zé)任自己擔(dān)，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。

　　吳文貴的一番話(huà)給隊(duì)員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時(shí)候會(huì)成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動(dòng)力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊(duì)員們很開(kāi)心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶(hù)有很多，他們逐漸摸索出來(lái)了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

　　一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊(duì)員們?cè)诳偨Y(jié)工作的時(shí)候都關(guān)于葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口�？梢�(jiàn)，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行！

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告9

　　20xx年暑假期間，廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院“語(yǔ)”你同行實(shí)踐隊(duì)前往清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣福堂鎮(zhèn)新溪村，開(kāi)展主題為“連山同語(yǔ)，民族同心”的暑期推普助力鄉(xiāng)村振興社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　作為入選20xx年“推普助力鄉(xiāng)村振興”全國(guó)大中專(zhuān)學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，該實(shí)踐站充分運(yùn)用學(xué)校普通話(huà)測(cè)試站師資力量，助力民族地區(qū)語(yǔ)言文字工作，推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展。

　　推普課堂樂(lè)趣多

　　實(shí)踐隊(duì)依托新溪村文化道德講堂，策劃并開(kāi)展了“一筆一畫(huà)書(shū)寫(xiě)國(guó)學(xué)經(jīng)典”“紅色歌曲我來(lái)傳唱”“把傳統(tǒng)文化‘捏’進(jìn)黏土作品”“我是推普小能手”等教學(xué)專(zhuān)題。

　　通過(guò)普通話(huà)與思政教育相融合的系列活動(dòng)，增強(qiáng)孩子們的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)，激發(fā)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的興趣。

　　體驗(yàn)民風(fēng)民俗

　　為更好地了解壯族文化，實(shí)踐隊(duì)采訪(fǎng)了壯族八音傳承人——楊萬(wàn)凱老師和他的八音隊(duì)部分成員，了解壯族八音的`歷史由來(lái)、演奏樂(lè)器以及壯歌、嘗新節(jié)等傳統(tǒng)民俗，聆聽(tīng)楊老師清唱《壯鄉(xiāng)六月六》，“沉浸式”學(xué)習(xí)演奏鑼、鼓、鈸、嗩吶、鐃等樂(lè)器，感受不同的傳統(tǒng)文化。

　　此外，通過(guò)入戶(hù)調(diào)研，隊(duì)員們了解了壯族群眾的普通話(huà)使用及民俗文化傳承等情況，并與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部、民俗文化傳承者進(jìn)行座談。

　　專(zhuān)家線(xiàn)上“云”宣講

　　在“云”宣講課堂上，國(guó)家級(jí)普通話(huà)測(cè)試員、廣東省普通話(huà)測(cè)試一級(jí)復(fù)審專(zhuān)家李云霞為新溪村村干部、青壯年進(jìn)行關(guān)于語(yǔ)言文學(xué)的宣講及培訓(xùn)。

　　“線(xiàn)上宣講的形式很好，坐在辦公室就能聽(tīng)講座學(xué)習(xí)，還能進(jìn)行語(yǔ)音互動(dòng)，真心點(diǎn)贊！”新溪村黨員楊超玲說(shuō)。

　　通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員們深切感受到少數(shù)民族同胞的熱情好客、團(tuán)結(jié)友善，感悟“書(shū)同文、語(yǔ)同音、人同心”的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)以青春之力推進(jìn)語(yǔ)言文字服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)各民族交流的使命感。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告10

　　20xx年暑假，西安培華學(xué)院傳媒學(xué)院以“走進(jìn)革命老區(qū)，發(fā)揚(yáng)太行精神——以火熱青春助力鄉(xiāng)村振興”為主題，組建“聲臨其境”推普社會(huì)實(shí)踐隊(duì)，在山西省呂梁市開(kāi)展“推廣普通話(huà)”——暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　走進(jìn)革命老區(qū)，發(fā)揚(yáng)青年力量

　　在國(guó)家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景之下，普通話(huà)作為全國(guó)通用性語(yǔ)言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性進(jìn)一步凸顯，對(duì)于普通話(huà)覆蓋率偏低的農(nóng)村地區(qū)而言，加強(qiáng)推廣普通話(huà)效果成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、振興鄉(xiāng)村的必要舉措。

　　西安培華學(xué)院傳媒學(xué)院播音與主持藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生有近10%來(lái)自山西省呂梁市，作為普通話(huà)技能專(zhuān)業(yè)對(duì)口的大學(xué)生而言，本次三下鄉(xiāng)“聲臨其境”推普社會(huì)實(shí)踐隊(duì)將山西省呂梁市定為具體實(shí)踐對(duì)象，開(kāi)展普通話(huà)宣傳，建立教學(xué)實(shí)踐基地，以點(diǎn)蓋面，輻射周邊地區(qū)，為普通話(huà)全面發(fā)展和推廣貢獻(xiàn)青年力量。

　　扎根群眾基礎(chǔ)，了解民生國(guó)情

　　“聲臨其境”推普社會(huì)實(shí)踐隊(duì)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貙ぴL(fǎng)調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷形式收集并了解當(dāng)?shù)厝说钠毡檎Z(yǔ)音面貌問(wèn)題。例如：平聲不分陰陽(yáng)“詩(shī)時(shí)”、“魂昏”不分。“期待”和“磁帶”，“私人”和“詩(shī)人”不分。文水話(huà)多有文白異讀，白讀往往失落鼻音韻尾。簡(jiǎn)而言之，“s”“sh”不分，以及前后鼻音問(wèn)題。通過(guò)資料收集，也為實(shí)踐隊(duì)的推普行動(dòng)打好了前期基礎(chǔ)。

　　通過(guò)推普活動(dòng)，反饋尤為明顯，學(xué)員的普通話(huà)發(fā)音有了明顯的改善。總體上，當(dāng)?shù)鼐用裰胁粫?huì)說(shuō)和說(shuō)不好普通話(huà)的人所占的比例超過(guò)60%。1—20歲處于學(xué)生階段的人群相對(duì)較好，由于在校學(xué)習(xí)、上課或在外打工進(jìn)行交流，會(huì)說(shuō)的占到80%；經(jīng)常說(shuō)的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間，會(huì)說(shuō)的占55%，常說(shuō)的占20%。原因是受到傳統(tǒng)方言和現(xiàn)代各種電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊等沖擊，接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別，會(huì)說(shuō)的僅占40%，常說(shuō)的占到15%；原因總結(jié)為受傳統(tǒng)方言和生活習(xí)慣影響大。

　　當(dāng)?shù)胤e極配合實(shí)踐活動(dòng)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一規(guī)”，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，利用廣播、板報(bào)、櫥窗專(zhuān)欄宣傳等相關(guān)知識(shí)，暢談?wù)Z言文字成績(jī)，宣傳媒體滾動(dòng)播出宣傳口號(hào)，宣傳語(yǔ)言文字法。市廣電中心充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)每天向全區(qū)滾動(dòng)播出宣傳口號(hào)，向全市人民進(jìn)行語(yǔ)言文字法及相關(guān)知識(shí)的宣傳。

　　活力課堂建設(shè)，推普實(shí)踐進(jìn)課堂

　　“聲臨其境”推普社會(huì)實(shí)踐隊(duì)攜手呂梁傳媒藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為兒童進(jìn)行普通話(huà)授課。從認(rèn)知、情感和能力三個(gè)方面全面系統(tǒng)地訓(xùn)練孩子語(yǔ)言表達(dá)能力，提高家長(zhǎng)重視度。

　　在課堂上，實(shí)踐隊(duì)開(kāi)展了語(yǔ)音訓(xùn)練、繞口令練習(xí)、朗讀練習(xí)等各項(xiàng)豐富有趣的活動(dòng)，讓孩子們?cè)谟螒蚧顒?dòng)中學(xué)到有關(guān)普通話(huà)的知識(shí)。在繞口令練習(xí)中，采用圖片導(dǎo)入的方式設(shè)置問(wèn)題引起孩子們的.注意力、激發(fā)孩子們的探究力，并采用整句領(lǐng)讀的方式讓孩子們?cè)诶首x中找到問(wèn)題答案。在語(yǔ)音發(fā)聲正確的基礎(chǔ)上，訓(xùn)練語(yǔ)速，通過(guò)個(gè)別兒童示范朗讀、互相聽(tīng)讀，找出各自存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并解決。經(jīng)過(guò)認(rèn)真教學(xué)后，孩子們?cè)谡Z(yǔ)音正確、吐字清晰方面有很大的進(jìn)步。在語(yǔ)音訓(xùn)練中，實(shí)踐隊(duì)員們?cè)O(shè)置了接字游戲，將所教授知識(shí)融入到游戲里，在練習(xí)過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的不規(guī)范發(fā)音進(jìn)行糾正和講解，使孩子們的印象更加深刻。在經(jīng)過(guò)教學(xué)后，孩子們語(yǔ)音面貌有所改善，對(duì)普通話(huà)也充滿(mǎn)了濃厚的興趣。

　　練就過(guò)硬，本領(lǐng)錘煉，品德修為

　　本次“聲臨其境”推普社會(huì)實(shí)踐隊(duì)依托山西省重點(diǎn)勞務(wù)品牌呂梁市重點(diǎn)扶持項(xiàng)目“呂梁山護(hù)工”，與培訓(xùn)中心針對(duì)農(nóng)村再就業(yè)人員普通話(huà)普及情況，開(kāi)展普通話(huà)以及語(yǔ)言表達(dá)的培訓(xùn)，對(duì)具體語(yǔ)音進(jìn)行發(fā)音糾正，讓呂梁山護(hù)工培訓(xùn)項(xiàng)目在走向全國(guó)的同時(shí)，更專(zhuān)業(yè)更細(xì)致。團(tuán)隊(duì)先后到達(dá)呂梁山護(hù)工學(xué)校、呂梁高級(jí)技工學(xué)校，對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)護(hù)工以及家政服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能和普通話(huà)能力開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。呂梁高級(jí)技工學(xué)校學(xué)員們積極配合，糾正自己的方言發(fā)音。其中呂梁廣播電視臺(tái)對(duì)此次實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了“離石：大學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”推廣普通話(huà)”宣傳報(bào)道。

　　為引導(dǎo)和幫助大學(xué)生上好理論與實(shí)踐相結(jié)合的“大思政課”，讓廣大青年學(xué)生在親身參與中認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)。7月27日，共青團(tuán)呂梁市委攜手西安培華學(xué)院“聲臨其境”推普社會(huì)實(shí)踐隊(duì)召開(kāi)“三下鄉(xiāng)”座談會(huì)。

　　良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。普通話(huà)的普及與提高，對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳，倡導(dǎo)綠色低碳生活，培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化，推動(dòng)生態(tài)文明成為全民共識(shí)，能夠發(fā)揮積極作用。

　　“三下鄉(xiāng)”期間，志愿者團(tuán)隊(duì)先后前往呂梁市離石區(qū)、汾陽(yáng)市、孝義市等地，針對(duì)學(xué)齡前兒童、基層干部以及農(nóng)村再就業(yè)人員開(kāi)展普通話(huà)調(diào)研和推廣，分析當(dāng)?shù)仄胀ㄔ?huà)使用學(xué)習(xí)需求，依托播音樂(lè)主持藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，設(shè)計(jì)互動(dòng)環(huán)節(jié)、寓教于樂(lè)，開(kāi)展形式多元的普通話(huà)推廣活動(dòng)。

　　在系列活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)卣�府、相關(guān)企事業(yè)單位緊密合作，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，不僅進(jìn)一步推廣了普通話(huà)，為地方發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的助力，也以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了新時(shí)代“三下鄉(xiāng)”學(xué)子的精彩篇章。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告11

　　20xx年，縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門(mén)職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，今年6月，我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

　�。ㄒ唬�實(shí)施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。

　　大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì)12（場(chǎng)）次，組織企業(yè)1836余家，提供就業(yè)崗位12。8萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議1。32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3。8%，不斷滿(mǎn)足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī)，大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52。5萬(wàn)人，幫助技能人才本地回引就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1。24萬(wàn)人，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人，協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人，順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力369名；開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月，縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。

　�。ǘ�）實(shí)施“鄉(xiāng)村社會(huì)保障提升行動(dòng)”增福祉。

　　有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8。4萬(wàn)人，按時(shí)足額為6。6萬(wàn)養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇，月發(fā)放金額為1。19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24。22萬(wàn)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3。09萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保4。76萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2。96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬(wàn)元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前，為159戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，涉及職工人數(shù)9122人，補(bǔ)貼金額595。03萬(wàn)元，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用；為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額12。2萬(wàn)元；為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，金額93。74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機(jī)制，確保所有扶貧對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前，為符合條件的'困難群體26573人代繳保費(fèi)265。73萬(wàn)元，參保率、代繳率均達(dá)到100%。

　�。ㄈ�）實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。

　　建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名，招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生，進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選手獲一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)（護(hù)）人員21名。

　　（四）實(shí)施“農(nóng)民工權(quán)益保障提升行動(dòng)”促穩(wěn)定。

　　強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3500余份，主動(dòng)檢查各類(lèi)用人單位85戶(hù)，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同510份；下達(dá)問(wèn)詢(xún)通知書(shū)6份，為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795。6萬(wàn)元；建立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)企業(yè)16家，涉及7460人次，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2。74億元。妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁，截止目前，受理各類(lèi)勞動(dòng)仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人，涉及金額224。25余萬(wàn)元。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。組織工作專(zhuān)班遠(yuǎn)赴云南、福建等地，切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益，爭(zhēng)取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告12

　　邁進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，續(xù)寫(xiě)新篇章。黨的十九大明確提出了”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一新時(shí)代做好”三農(nóng)”工作的重要遵循，奮斗在農(nóng)村基層一線(xiàn)的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無(wú)錫市擔(dān)任村（社區(qū)）主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級(jí)醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在xx開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，并在xx村舉行了座談會(huì)進(jìn)行討論。

　　一、優(yōu)化組織架構(gòu)

　　有效整合資源，在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線(xiàn)分工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”，形成“一會(huì)、一站、一中心”的村委組織架構(gòu)，全面對(duì)接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局，努力實(shí)現(xiàn)“一站式”治理和“一門(mén)式”服務(wù)的基層社會(huì)治理新模式�！耙粫�(huì)”是村兩委班子會(huì)議。定期召開(kāi)例會(huì)，負(fù)責(zé)議事決策、組織學(xué)習(xí)、制定各項(xiàng)制度等�！耙徽尽笔蔷C合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作�！耙恢行摹笔潜忝穹�務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)承接受理或辦理下放服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)和其它為民服務(wù)事項(xiàng)等涉內(nèi)工作，實(shí)現(xiàn)“崗位相互兼容，人員相互補(bǔ)位，工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應(yīng)，網(wǎng)格員由村干部兼任，對(duì)上條線(xiàn)各自負(fù)責(zé)。通過(guò)有效的整合資源，大大提高了工作效率。

　　二、實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接

　　“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊(duì)伍”、“一中心”，“四個(gè)一”概括了xx鎮(zhèn)行政管理試點(diǎn)改革的具體做法，xx村與鎮(zhèn)級(jí)集成改革實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接。

　　xx鎮(zhèn)把xx市級(jí)下放的228項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，把原來(lái)26個(gè)專(zhuān)業(yè)窗口整合成14個(gè)綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口，3名工作人員實(shí)行ABC輪崗制，確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗，村民涉及的醫(yī)保、低保、計(jì)劃生育等事項(xiàng)，在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時(shí)，靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼審核、困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)等49項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)也延伸到村辦理。對(duì)接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員，全面負(fù)責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土等14大類(lèi)問(wèn)題。xx村則實(shí)行村組聯(lián)動(dòng)，共分6個(gè)網(wǎng)格，書(shū)記、主任是網(wǎng)格長(zhǎng)、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長(zhǎng)是信息員，實(shí)現(xiàn)收集信息、上報(bào)問(wèn)題、快速處理、向上反映的整個(gè)流程。對(duì)接綜合執(zhí)法一隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，按網(wǎng)格片區(qū)，88名執(zhí)法隊(duì)員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個(gè)部門(mén)的647項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)動(dòng)，結(jié)合過(guò)去條線(xiàn)分工，違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實(shí)行書(shū)記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負(fù)責(zé)、條線(xiàn)處理，出現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)同解決。對(duì)接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)成立綜合管理服務(wù)指揮中心，并入了社保、計(jì)生等7張專(zhuān)網(wǎng)，整合社保預(yù)警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1223個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，集中黨建、綜治等38個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。xx村則成立綜合治理管理服務(wù)站，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理等工作。

　　三、共建共治共享

　　黨的十九大充分關(guān)注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，滿(mǎn)足人民群眾新期待，這為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了科學(xué)指引。

　�。ㄒ唬┕步ㄖ卦趶V泛性，突出發(fā)動(dòng)村民，讓村民出點(diǎn)子

　　十九大報(bào)告中，“人民”二字出現(xiàn)逾200次，充分肯定和強(qiáng)調(diào)了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責(zé)定位，加強(qiáng)協(xié)作共建，把決策過(guò)程變成集中民智的過(guò)程，把各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過(guò)程。

　　20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會(huì)換屆過(guò)后的各村民組改選時(shí)間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現(xiàn)場(chǎng)主持，31個(gè)村民小組全部無(wú)記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實(shí)意愿，村委在張榜公布的`同時(shí)，下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會(huì)后，村委制定了村民組長(zhǎng)績(jī)效考核辦法，以前村里估摸著付工資，大村小村一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，村民組長(zhǎng)沒(méi)有工作積極性�，F(xiàn)在村委按照8元/戶(hù)和3元/人的標(biāo)準(zhǔn)核定了基礎(chǔ)工資，再加上500元基數(shù)的考核工資，由全體村干部考核評(píng)分，另外還有秸稈禁燒獎(jiǎng)、重點(diǎn)工程配合獎(jiǎng)等其它報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)了村民組的積極性。

　　在村醫(yī)務(wù)室改建和全村柏油路修補(bǔ)兩項(xiàng)工程建設(shè)中，村民就給村里出了“金點(diǎn)子”。原村醫(yī)務(wù)室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的，因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決，村民意見(jiàn)較大。20xx年底村里廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，得到了比較集中的4個(gè)方案，最后在原地翻建多層、購(gòu)買(mǎi)店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個(gè)方案中，選擇了最后一個(gè)方案，從招投標(biāo)到建成投運(yùn)僅用了2個(gè)多月，既不違反工作原則，又解決了實(shí)際困難。20xx年，村里決定對(duì)全村的柏油路面進(jìn)行全面修補(bǔ)，修路是個(gè)好事情，可如何定價(jià)是個(gè)問(wèn)題，按修補(bǔ)面積算，坑坑洼洼，東一個(gè)西一個(gè)很難計(jì)量；按破損數(shù)量算，大小不一、深淺不一也很難定價(jià)，后來(lái)有村民提議按稱(chēng)重計(jì)算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿(mǎn)意。

　　讓村民出點(diǎn)子，共同參與全村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，既激發(fā)了村民建言獻(xiàn)策的積極性和創(chuàng)造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。

　　（二）共治重在長(zhǎng)效性，突出依靠村民，讓村民挑擔(dān)子

　　xx村始終堅(jiān)持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺(tái)，規(guī)范引導(dǎo)發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成”互動(dòng)共牽、多元參與、共建共治”的良好生態(tài)。給村民壓“擔(dān)子”，不是增加負(fù)擔(dān)，是暢通村民深入?yún)⑴c各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的渠道。

　　20xx年6月1日，xx村在全鎮(zhèn)率先通過(guò)“村民自愿出一點(diǎn)、村集體扶持一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”開(kāi)展村級(jí)醫(yī)療互助，村委和村民各出50/人，企業(yè)贊助3萬(wàn)元，共籌資17萬(wàn)元，通過(guò)“福村寶”專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)本村村民按病種公平補(bǔ)助，重點(diǎn)補(bǔ)助大病。至10月底，補(bǔ)助78人次，占總?cè)藬?shù)的5.5%，補(bǔ)助金額62960元，全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%，191個(gè)大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。

　　村莊環(huán)境整治中，不少村民對(duì)村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見(jiàn)很大。針對(duì)這一問(wèn)題，村委確定了費(fèi)用大部分村委會(huì)補(bǔ)貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費(fèi)用自己籌集，矛盾自己解決。通過(guò)這種方式，一方面減輕了村里的財(cái)政負(fù)擔(dān)和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監(jiān)督，使整個(gè)建設(shè)過(guò)程更加陽(yáng)光、透明。

　　“凡是村民能做的，都應(yīng)交由村民去做，讓村民做好份內(nèi)的事”，村黨總支書(shū)記王斌是這樣認(rèn)為的，也是這樣做的。

　　20xx年之前，村里建設(shè)健身活動(dòng)場(chǎng)地，土地怎么辦、青苗怎么補(bǔ)、費(fèi)用怎么出、今后怎么管等問(wèn)題都是村委的事，村干部開(kāi)展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在征求了村民代表意見(jiàn)后，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設(shè)健身場(chǎng)地，費(fèi)用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護(hù)欄等外部設(shè)施以及健身設(shè)施等由村委負(fù)責(zé)，今后管理由各村民組自己負(fù)責(zé)。近1500平方米的新住基健身廣場(chǎng)正是通過(guò)這種形式建成，村民組發(fā)出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶(hù)村民無(wú)償提供了自留地；有錢(qián)出錢(qián)，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬(wàn)元；有力出力，村民組長(zhǎng)孔建才帶病和另外幾個(gè)熱心村民負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)；村委負(fù)責(zé)安裝了護(hù)欄、修建了公廁，并對(duì)上爭(zhēng)取了活動(dòng)器材和音響設(shè)備。目前，籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)、舞場(chǎng)、村民活動(dòng)室、公共廁所等一應(yīng)俱全，活動(dòng)室設(shè)有棋牌室，裝有電視機(jī)、音響等，場(chǎng)地建成后，村民們茶余飯后又多了一個(gè)休閑的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個(gè)村民組通過(guò)這種方式建成了自己的健身場(chǎng)所。

　　xx村在法治框架下規(guī)范村委會(huì)履行職責(zé)，健全村組共商共治制度體系，發(fā)揮村民牽引輔助作用，推動(dòng)由村”兩委”單管到村民組長(zhǎng)、組委會(huì)、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型，充分激發(fā)了廣大村民的主觀(guān)能動(dòng)性、創(chuàng)造力。

　�。ㄈ�）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當(dāng)鏡子

　　“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展，所謂“共享”，強(qiáng)調(diào)的是增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)人民獲得感，解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。

　　xx村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類(lèi)資金資源，把政府投入和村級(jí)投入盡量用到改善民生上，在資金、項(xiàng)目安排上，優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。

　　以民為鏡，可以知得失。村里各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了村民，村民就是村兩委各項(xiàng)工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來(lái)體現(xiàn)。在開(kāi)展具體工作過(guò)程中，村委要求村干部做到“四個(gè)必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽(tīng)取村民意見(jiàn)，三是必需絕大多數(shù)同意方可實(shí)施，四有無(wú)理取鬧者的必須維護(hù)村民組集體利益。事后，村委每年會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)象上以“村民組長(zhǎng)、老干部、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、兩代表一委員”四種對(duì)象“一個(gè)不缺”，黨員代表、村民代表隨機(jī)選不指定，充分體現(xiàn)民意，較好評(píng)率及以上評(píng)價(jià)達(dá)100%。同時(shí)，利用每年的老干部座談會(huì)、黨員冬訓(xùn)大會(huì)、村民組長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)等形式，將村里已經(jīng)開(kāi)展和即將開(kāi)展的工作進(jìn)行通報(bào)，實(shí)地進(jìn)行參觀(guān)，開(kāi)辟評(píng)議欄目。一方面對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)，建立跟蹤反饋機(jī)制，另一方面對(duì)村民的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真反思，梳理存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際，提出了下階段的工作思路和整改措施。

　　共建共治共享，讓村民的參與度越來(lái)越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村里反映自身困難的人少了，關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員干部的形象越來(lái)越好了，村民對(duì)村兩委的工作越來(lái)越支持了。

　　黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系”。xx村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會(huì)的主導(dǎo)作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發(fā)動(dòng)村民、依靠村民、為了村民，積極推進(jìn)和創(chuàng)新基層治理，實(shí)現(xiàn)了管理有效，使農(nóng)村更加和諧、安定有序，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了保障。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告13

　　今年省人大常委會(huì)高度重視，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。6月初，省人大常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，省人大常委會(huì)副主任xxx聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門(mén)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴xxx、xxx、xxx等地開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作開(kāi)展了走訪(fǎng)調(diào)研。同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴xx省、xx省開(kāi)展了調(diào)研；通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函，在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設(shè)立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄，全面征集代表、網(wǎng)民對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對(duì)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級(jí)人大代表四類(lèi)主體的調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求意見(jiàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施

　　今年以來(lái)，全省各地各部門(mén)按照省委提出的為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。

　�。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。

　　以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的`任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動(dòng)計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度。

　�。ǘ�）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

　　找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（20xx-20xx）行動(dòng)計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)打造xx旅游1號(hào)公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓(xùn)”行動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢(qián)等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)參考。

　�。ㄈ�）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。20xx年，省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元，同口徑增長(zhǎng)7。1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無(wú)錫市級(jí)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持，對(duì)符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)定。將鄉(xiāng)土人才納入國(guó)家和省特貼專(zhuān)家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的。評(píng)選表彰范圍，組織認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)技藝技能大師。

　�。ㄋ模┘哟蟾母飫�(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對(duì)農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對(duì)梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，推進(jìn)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國(guó)畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè)，開(kāi)展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見(jiàn)》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元，今年上半年為11192元、同比增長(zhǎng)了8.9%。

　　二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

　　調(diào)研中，省各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰(zhàn)�；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話(huà)等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評(píng)價(jià)等方面的問(wèn)題。

　　一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。

　　不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢(shì)在必行，但現(xiàn)在政策對(duì)農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

　　二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出。

　　基層普遍反映，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒(méi)有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書(shū)記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn)，“論文寫(xiě)在了大地上”，而評(píng)定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

　　三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。

　　基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒(méi)有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位�；鶎悠毡榉从常�村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過(guò)土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號(hào)文件提出允許縣級(jí)政府通過(guò)村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級(jí)沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。

　　四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。

　　財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門(mén)對(duì)財(cái)政資金使用方向規(guī)定過(guò)于具體，缺乏靈活性，地方無(wú)法統(tǒng)籌使用。如，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個(gè)部門(mén)各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類(lèi)似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級(jí)貧困縣反映，扶貧資金使用對(duì)時(shí)效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶(hù)普遍反映，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶(hù)反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元；期限偏短，一般不超過(guò)1年，滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要�；鶎痈刹糠从�，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問(wèn)題，有的農(nóng)戶(hù)反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒(méi)有到位。

　　五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國(guó)影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門(mén)檻高、審批難的問(wèn)題。

　　六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。

　　由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來(lái)源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級(jí)財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大�；鶎痈刹糠从常�部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效管理帶來(lái)一定困難。

　　三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的建議

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國(guó)前列，提出以下建議：

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

　　站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類(lèi)要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

　　廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢(shì)，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門(mén)，建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2022年）�？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺(tái)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見(jiàn)，并對(duì)規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門(mén)主體責(zé)任，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的.生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對(duì)銷(xiāo)售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對(duì)外合作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專(zhuān)。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售紅火，還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級(jí)層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺(tái)省級(jí)消防等專(zhuān)項(xiàng)審核辦法，對(duì)農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

　　（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

　　將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺(tái)，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類(lèi)開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓(xùn)。二是注重專(zhuān)業(yè)人才培育。加大財(cái)政對(duì)有涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)高等院校、大中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開(kāi)展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來(lái)，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29。7歲）到村掛任副書(shū)記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，提升村（居）發(fā)展水平。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。

　　以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，形成省、市、縣各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村�？偨Y(jié)xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對(duì)各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展�？偨Y(jié)無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　�。�六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶(hù)等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動(dòng)機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見(jiàn)，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法�？偨Y(jié)推廣xxx市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法，對(duì)河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)增收措施落實(shí)情況。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。

　　一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門(mén)要對(duì)涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級(jí)人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)，參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來(lái)，通過(guò)人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺(tái)。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農(nóng)村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開(kāi)展最美鄉(xiāng)賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對(duì)基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部?jī)A斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告14

　　黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來(lái)，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35。3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長(zhǎng)9%。

　�。ㄒ唬┰谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。

　　一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)730個(gè)；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬(wàn)畝，綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。

　�。ǘ�）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。

　　一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬(wàn)畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬(wàn)畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬(wàn)座，普及率達(dá)到55%。

　�。ㄈ�）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。

　　一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)等內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)20xx余塊，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳墻109390米。

　�。ㄋ模┰诩訌�(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。

　　一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬(wàn)元以上；248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù)；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)20xx年被授予“長(zhǎng)安杯”稱(chēng)號(hào)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬(wàn)人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶(hù)農(nóng)牧民踏上了致富征程。

　�。ㄎ澹┰诖龠M(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。

　　一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1。34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款10.6億元。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題，這些問(wèn)題將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)較大阻力和困難。

　　一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

　　表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬(wàn)畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。

　　二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。

　　我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富，但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(zhǎng)也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

　　三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。

　　主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長(zhǎng)效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng)，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無(wú)害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

　　四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。

　　相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒(méi)有得到有效糾正，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國(guó)家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖�，只�?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問(wèn)，類(lèi)似問(wèn)題在農(nóng)村比較常見(jiàn)，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。

　　五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

　　一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類(lèi)人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。

　　六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。

　　受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀(guān)察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝，有家畜1.9萬(wàn)頭只，通過(guò)對(duì)其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀(guān)察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

　　三、對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

　　新時(shí)代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國(guó)務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

　　首先，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。

　　鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的'新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

　　其次，在方法步驟上要有新思路。

　　要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

　　第三，在資金投入上要有新舉措。

　　“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。

　　第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。

　　要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

　　第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。

　　要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類(lèi)新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

　　四、對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

　　實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸；建設(shè)中國(guó)北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達(dá)到80萬(wàn)畝，其中旱作水稻10萬(wàn)畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；�養(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　（二）堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

　　鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

　　鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀(guān)。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè)下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

　　（五）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

　　鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線(xiàn)指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書(shū)記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告15

　　按照《20xx年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實(shí)施方案》中我站承擔(dān)的工作任務(wù)，我們以綠滿(mǎn)郾城建設(shè)為工作抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程，有序推進(jìn)了年度工作任務(wù)�，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　　一、科學(xué)制定工作方案。

　　為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，我們結(jié)合省級(jí)有關(guān)文件精神，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查、借鑒學(xué)習(xí)等，制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個(gè)區(qū)域的綠化建設(shè)，并對(duì)樹(shù)種、苗木質(zhì)量、栽植和管護(hù)等四個(gè)方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開(kāi)展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作，推動(dòng)村莊綠化美化建設(shè)步伐，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展綠滿(mǎn)行動(dòng)。

　　在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)（辦）及交通、水利、城建等相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，全區(qū)20xx年造林任務(wù)為0。77萬(wàn)畝，實(shí)際完成營(yíng)造林面積1。7萬(wàn)畝，占區(qū)定目標(biāo)任務(wù)的127%。其中，生態(tài)造林0。77萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0。7萬(wàn)畝，花卉苗木發(fā)展面積0。7萬(wàn)畝，中幼林撫育0。7萬(wàn)畝。

　　1。環(huán)城防護(hù)林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶，按照單側(cè)不低于100米寬的標(biāo)準(zhǔn)，采用3米x3米的栽植密度，選用慈孝竹、楸樹(shù)、白蠟、楝樹(shù)和銀杏等五個(gè)兼具生態(tài)防護(hù)功能和景觀(guān)功能樹(shù)種，綠化長(zhǎng)度2。6公里；在龍江路以北（幸福渠—五臺(tái)山路之間）高壓走廊兩側(cè)，建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶，栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀(guān)花苗木10萬(wàn)余株，五顏六色的'鮮花次第開(kāi)放，形成市民游覽觀(guān)賞的花海；在幸福渠、六支渠沿線(xiàn)建設(shè)20xx畝的防護(hù)林基地�；�地建設(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物，以達(dá)到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個(gè)品種14萬(wàn)余株，分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。

　　2。生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對(duì)107國(guó)道兩側(cè)綠化提升檔次，形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀(guān)。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林，完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線(xiàn)單側(cè)不低于50米寬的防護(hù)林帶500畝。

　　3。農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，以區(qū)級(jí)道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn)，按照“一路（溝）兩行樹(shù)”標(biāo)準(zhǔn)，提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能。

　　4。鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開(kāi)。以創(chuàng)建“市級(jí)園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級(jí)綠化示范村”為目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境，并擇優(yōu)選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開(kāi)展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周?chē)鸂I(yíng)造生態(tài)觀(guān)光林基地850畝，栽植水杉、青桐、雪松等16個(gè)品種6萬(wàn)多株；7和龍城鎮(zhèn)7村被評(píng)為市級(jí)綠化示范村，市政府各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元資金。

　　5。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)，增擴(kuò)獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林種植基地，建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹(shù)種及珍稀名貴樹(shù)種培育基地，做優(yōu)、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)�；�、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積1000畝，主要集中在7等鎮(zhèn)；如7佳程獼猴桃種植專(zhuān)業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴(kuò)獼猴桃種植面積400畝，李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝，主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn)；如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝，旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴(kuò)白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。

　　7月份，我站牽頭，組織全區(qū)36戶(hù)苗木花卉經(jīng)營(yíng)主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習(xí)，建立微信群，積極搭建各種信息平臺(tái)。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立，為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

　　三、20xx年工作計(jì)劃

　　1。工作思路。

　　以“實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)”為抓手，以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念，以廊道綠化為重點(diǎn)，大力發(fā)展圍村林，建設(shè)森林鄉(xiāng)村，打造森林特色小鎮(zhèn)。

　　2。工作打算。

　　完成造林面積1。65萬(wàn)畝。其中：廊道綠化規(guī)劃面積1。53萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級(jí)以上道路，坡大線(xiàn)、后魏線(xiàn)等8條縣鄉(xiāng)道路，沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護(hù)林帶。

　　圍村林規(guī)劃面積0。12萬(wàn)畝。每個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求，至少在2個(gè)行政村村莊外圍建設(shè)圍村林。

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