財務(wù)管理細則
財務(wù)管理細則1
一、收支管理制度
1、設(shè)兼職會計、出納管理幼兒園收支事務(wù)，嚴格實行收支兩條線，幼兒園所有的收費項目，所有收費均開具幼兒園收據(jù)。
2、報銷手續(xù)必須健全，原始發(fā)票必須具有名稱、填制日期、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額，大小寫必須相符，開票人簽字。原始發(fā)票內(nèi)容如不能反映詳細情況的，需附件說明。報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人及驗收人簽署，方可由會計審核，園長簽字同意后報支。
二、票證管理制度
1、所有收費票據(jù)和內(nèi)部結(jié)算憑證全部由會計保管。
2、各種票據(jù)使用前必須實行登記備案，票據(jù)必須加蓋幼兒園公章。
3、票據(jù)開票人開票收費時，相關(guān)項目內(nèi)容必須填寫完整，字跡清楚，大小寫金額必須一致，收款人應(yīng)簽字或蓋章。記帳聯(lián)應(yīng)定期向會計繳銷，票據(jù)使用完畢后，存根聯(lián)繳交會計，并領(lǐng)取新的票據(jù)。
4、建立財務(wù)會計檔案資料保管制度，有關(guān)業(yè)務(wù)歸檔后須編制清冊，專人保管。
三、財產(chǎn)物資管理制度
1、經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生以后必須立即記賬，做到記載及時、賬目清楚、賬實相符。園內(nèi)各種財產(chǎn)都要登記造冊，貴重物品要有專人負責保管，對自然損壞的物品做到定期維修或者核銷，對人為的不合理損壞物品應(yīng)追究責任，并按制度賠償;
2、隨時反映財產(chǎn)物資收入、發(fā)出和結(jié)存情況，財產(chǎn)物資收發(fā)手續(xù)齊全，購買實物的原始憑證有接收人驗證證明。
3、建立定期和不定期的財產(chǎn)清點制度，對財產(chǎn)物資的管理實行永續(xù)盤存的方法。
4、管理人員要定期、不定期地到各班檢查掌握物資使用情況，避免積壓與浪費，原則上每月按班級發(fā)放一次日用品、學(xué)習用品，在節(jié)約的基礎(chǔ)上保證各項供應(yīng)工作;
4、幼兒園的一切財產(chǎn)物品外借，必須經(jīng)園長同意后向保管員借取。借用必須登記。如有損壞或遺失，借用人員負責修理或照價賠償。
4、對財產(chǎn)物資進行科學(xué)編號和存放，便于清查、保管。
四、財務(wù)相關(guān)人員職責
1、會計員職責
(1)、貫徹執(zhí)行會計法和財務(wù)工作方針政策，為教育教學(xué)服務(wù)。
(2)、工作認真細致，帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結(jié)，按時完善報帳手續(xù)。
(3)、認真履行監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，堅持勤儉辦園的方針，精打細算，協(xié)助園長搞好學(xué)期和年度預(yù)算，合理安排經(jīng)費，計劃開支。
2. 出納員職責
(1)、認真做好往來帳目登記，做好現(xiàn)金收支工作。
(2)、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，做到日清月結(jié)，手續(xù)齊備。
(3)、每月及時統(tǒng)計幼兒出勤天數(shù)及職工出勤天數(shù)。及時收結(jié)幼兒各項費用，
(4)、堅持原則，發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗收人、領(lǐng)導(dǎo)簽名方能報銷。
3、保管員職責
(1)、對全園的`財產(chǎn)全面管理，做到隨時收驗、入庫、分類保管，存放地點清楚明確，做到心中有數(shù)，每半年清點一次，帳物相符。
(2)、新購入物品憑發(fā)票入帳，領(lǐng)用或借出物品手續(xù)齊全，領(lǐng)用人和借用人必須簽名或蓋章。
(3)、嚴格做好三防(防盜、防火、防潮)工作，保證物品的安全、衛(wèi)生、整潔，杜絕霉爛變質(zhì)，做到手勤、腳勤。
(4)、做好開學(xué)前的物品準備工作，對各班財產(chǎn)進行清點，做到有計劃供應(yīng)、學(xué)期末對財產(chǎn)進行一次核對，生活用品做到日清月結(jié)。
(5)、及時供應(yīng)所需物品，對園里的物品，做到有數(shù)有帳，發(fā)現(xiàn)丟失和損壞及時追查。
4. 采購員職責
(1)、按食譜要求有計劃地配合食堂，及時采購好所需物品，做到價廉物美。
(2)、關(guān)心集體利益、盡量做少花錢、多辦事，節(jié)約開支，減少浪費，執(zhí)行物品驗收制度，嚴禁利用工作之便牟取私利。
(3)、配合制訂好食譜。
(4)、負責采購幼兒園日常所需一切用品。
財務(wù)管理細則2
一、管理原則
1、鄉(xiāng)政府預(yù)算內(nèi)、外資金實行“統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、收支兩條線管理”的原則。
2、一切開支本著節(jié)約的原則，反對鋪張浪費。
3、財務(wù)管理鄉(xiāng)長一支筆，大額支出集體研究決定。
二、管理機構(gòu)
鄉(xiāng)財務(wù)統(tǒng)一交由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心做帳，由鄉(xiāng)報帳員處理收入和開支，統(tǒng)一報管理中心做帳。
報帳員的主要職能：熟悉把握各種財務(wù)制度和開支標準，仔細審核收付時的每一張原始憑證，無審批人、驗收人、經(jīng)手人三人簽字的憑證不報銷;憑證內(nèi)容不全、用途不明，不予報銷;按制度、標準做好每一筆帳目的收付工作。認真招待管理制度，每天的現(xiàn)金收入及時存入銀行，不得隨身過夜。
三、管理辦法
(一)、收入管理
1、收款必須使用蓋有吳坑鄉(xiāng)政府財務(wù)專用章的正式發(fā)票，統(tǒng)一編號登記。否則，按違反財務(wù)紀律處理，繳款人有權(quán)拒付。發(fā)票實行領(lǐng)用登記，結(jié)算后由報帳員到縣財政局核銷。
2、各類發(fā)票必須在當月25日前及時與財務(wù)辦結(jié)報。收入20xx元以上的及時存入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心帳戶，現(xiàn)金繳款悉數(shù)上交鄉(xiāng)財務(wù)辦。嚴禁坐支或公款私存，票據(jù)及時結(jié)交，違者按財經(jīng)紀律處理。
凡上級主管部門代收代繳費用一律通過鄉(xiāng)財政往來，否則，按挪用公款處理。
(二)、支出管理
1、嚴格堅持鄉(xiāng)長“一支筆”審簽報銷，所有支出必須先批后支。支出票據(jù)要符合稅務(wù)部門要求，發(fā)票報銷先由經(jīng)辦人簽名，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)鄉(xiāng)長審批簽字后由報帳員支付。對不符合規(guī)定的收付憑證或者手續(xù)不齊全憑證，財務(wù)人員應(yīng)拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出，實行預(yù)算撥款制度。
2、報銷制度
�、殴ぷ魅藛T出差、開會、學(xué)習、考察、培訓(xùn)須向領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，方可外出。未經(jīng)批準外出的'一切費用自理。其它各項支出也應(yīng)在事后的一個星期內(nèi)辦理。報銷人要在符合財務(wù)制度和合法的原始憑證上注明經(jīng)辦人、日期、事宜、人數(shù)等。無法取得合法原始憑證的，白紙條只作附件，必須到財務(wù)辦填制完整的憑證或到稅務(wù)部門開具正式發(fā)票后方可報銷。
�、茍箐N要及時。各種報銷票證經(jīng)財務(wù)審核，鄉(xiāng)長審批后，做到月結(jié)月報，逾期由經(jīng)辦人提交黨政班子重新審批。如財政一時難以兌現(xiàn)報銷金額的，可先結(jié)報到鄉(xiāng)報帳員處，出據(jù)有關(guān)手續(xù)，待鄉(xiāng)財政好轉(zhuǎn)時兌現(xiàn)報銷金額。
⑶干部批準參加學(xué)歷教育的，畢業(yè)后憑審批表、畢業(yè)證和交費票據(jù)，由鄉(xiāng)支付獎學(xué)金。其它車旅費、住宿費和用餐費用自理。參加自學(xué)考試的費用，參照文件規(guī)定予以報銷。
�、葘Ω黜棿笮突窘ㄔO(shè)和專項基建工程要先預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實施，并報縣財政局安排預(yù)算經(jīng)費，由鄉(xiāng)財政辦同主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，工程費用由鄉(xiāng)財政根據(jù)工程進度和預(yù)算合同約定撥付。各項工程的預(yù)決算情況要在黨政班子會議上通報。
⑸加班補貼標準
雙休日、節(jié)假日補貼標準：在記好考勤的基礎(chǔ)上，雙休日為30元/人.天，節(jié)假日為50元/人.天。
3、差旅費及用車制度
平時干部下村或出差，原則上不得包車。差旅費報銷按文件執(zhí)行。
4、接待制度
招待來客安排到鄉(xiāng)食堂就餐，因特殊情況到飯店就餐或公務(wù)開支的，事先經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意，方可接待。
5、審批制度
�、耪写M、郵電費、公務(wù)費等支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報鄉(xiāng)長審批。
⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統(tǒng)一購置。一次性添置500元以上的物品必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，批準后由政府統(tǒng)一采購。
�、欠惨淮涡灾С龀^5000元以上，由黨政班子集體討論或鄉(xiāng)長辦公會審批研究決定。
6、其它規(guī)定
�、艂�人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款，應(yīng)由本人出具借據(jù)，注明借款原因、還款日期等事項，按經(jīng)費審批權(quán)限經(jīng)鄉(xiāng)長簽字后方可借款。借據(jù)當月入帳，不得留抵庫款;借款時間最長不得超過三個月。
�、迫l(xiāng)性召開的村級干部會議，每人每天補貼50元，由會議組織者造冊，財務(wù)辦發(fā)放補貼。
四、財務(wù)監(jiān)督
�、鸥黜椯M用的支出必須嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度，財務(wù)辦要做好審核把關(guān)工作。
�、平⒇攧�(wù)報表制度，財務(wù)辦按月向鄉(xiāng)長報告經(jīng)費收支情況，每季度財務(wù)公開一次。
財務(wù)管理細則3
**縣醫(yī)療保險基金管理中心事務(wù)所財務(wù)管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范事務(wù)所醫(yī)療保險基金的財務(wù)行為，加強醫(yī)療保險基金管理，維護保險對象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》，結(jié)合本縣實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于本縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金
第三條 本制度所稱醫(yī)療保險基金（以下簡稱“基金”），是指為了保障參保險對象的社會保險待遇，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及本縣有關(guān)規(guī)定，由個人分別按繳費類別繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。
第四條 基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，努力搞好基金的計劃、控制、核算、分析和考核，并如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確�；鸢踩�
第五條 基金納入單獨的基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”），實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。
第六條 基金根據(jù)國家要求實行統(tǒng)一管理，建賬、分賬核算，�？顚Ｓ茫郧笃胶�，不得相互擠占和調(diào)劑。
第二章 基金預(yù)算
第七條 基金預(yù)算是指醫(yī)保事務(wù)所根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務(wù)編制，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。
第八條 每年度終了前，由醫(yī)保事務(wù)所按縣財政部門和縣社會保障部 1
門規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案。
第九條 醫(yī)保事務(wù)所編制的年度基金預(yù)算，由醫(yī)保事務(wù)所審核匯總后送縣財政部門審核，縣財政部門同意并報縣政府批準后，由縣財政部門及時通知縣社會保障部門執(zhí)行，并報財政局、勞動和社會保障局備案。 縣社會保障部門要及時將批準的年度基金預(yù)算書面通知醫(yī)保事務(wù)所。
第十條 事務(wù)所要嚴格按批準的年度基金預(yù)算執(zhí)行，并認真分析基金收支情況，定期向縣財政部門和縣社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。 縣財政部門和縣社會保障部門要加強對基金運作的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題迅速糾正。
第十一條 遇特殊情況需要調(diào)整年度基金預(yù)算時，醫(yī)保事務(wù)所要編制調(diào)整方案，由縣社會保障部門審核并送縣財政部門審核，縣財政部門同意并報縣政府批準后，由縣財政部門及時通知縣社會保障部門執(zhí)行，并按照要求報財政局、勞動和社會保障局備案。
縣社會保障部門要及時將批準的調(diào)整方案書面通知醫(yī)保事務(wù)所。
第三章 基金籌集
第十二條 基金按國家和本縣有關(guān)征繳規(guī)定按時、足額地籌集，任何部門、單位和個人不得截留和減免。
第十三條 基金收入包括社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、其他收入。
�。ㄒ唬┥鐣ｋU費收入是指繳費個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入。
（二）利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息等收入。
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（三）財政補貼收入是指財政給予基金的補貼收入。
（四）其他收入是指滯納金及其他經(jīng)縣財政部門核準的收入。 上述基金收入項目按規(guī)定形成基本醫(yī)療保險基金收入。
第十四條 基本醫(yī)療保險基金收入按規(guī)定分別計入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。
基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入包括個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入、統(tǒng)籌賬戶基金利息收入、財政補貼收入、其他收入。
第十五條 醫(yī)保事務(wù)所要定期將征收的基金及時繳存縣財政專戶�？h財政部門和醫(yī)保事務(wù)所憑該憑證記賬。
第四章 基金支付
第十六條 基金要根據(jù)社會保險的統(tǒng)籌范圍，按照國家和本縣規(guī)定的項目和標準支出，任何部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。
第十七條 基金支出包括社會保險待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、上解上級支出、其他支出。
�。ㄒ唬┥鐣ｋU待遇支出是指按規(guī)定支付給社會保險對象的基本醫(yī)療保險待遇支出。
�。ǘ┥辖馍霞壷С鍪侵赶录壗�(jīng)辦機構(gòu)上解上級經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。
�。ㄈ┢渌С鍪侵附�(jīng)縣財政部門核準開支的其他非社會保險待遇性質(zhì)的支出。
上述基金支出項目按規(guī)定構(gòu)成基本醫(yī)療保險基金支出。
第十八條基本醫(yī)療保險基金的上解上級支出和其他支出，在統(tǒng)籌賬戶中列支。
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第十九條基本醫(yī)療保險待遇支出項目按規(guī)定形成社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出。
社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出是指按本縣醫(yī)療保險辦法規(guī)定，在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍以內(nèi)支付的醫(yī)療費用。
第二十條 醫(yī)保事務(wù)所應(yīng)根據(jù)工作需要，在縣財政部門和縣社會保障部門共同認定的國有或國有控股銀行分別設(shè)立社會保險基金支出戶（以下簡稱“支出戶”）。
支出戶的主要用途是：接受縣財政專戶撥入的基金，暫存社會保險支付費用及該賬戶的利息收入，支付各類社會保險待遇的支出款項，劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶，上解上級經(jīng)辦機構(gòu)基金。支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。 第二十一條 醫(yī)保事務(wù)所應(yīng)根據(jù)批準的基金年度預(yù)算，按月填寫縣財政部門統(tǒng)一的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的時間內(nèi)報送縣財政部門。對不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)，縣財政部門有權(quán)責成醫(yī)保事務(wù)所予以糾正�？h財政部門對用款申請審核無誤后，在規(guī)定的時間內(nèi)將資金撥入醫(yī)保事務(wù)所支出戶。
第五章 基金結(jié)余
第二十二條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。
第二十三條 基金結(jié)余除根據(jù)經(jīng)縣財政部門和縣社會保障部門商定、最高不超過規(guī)定預(yù)留的支付費用外，任何部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行其他任何形式的直接或間接投資。
第二十四條 基金當年入不敷出時，按下列順序解決：
�。ㄒ唬﹦佑脷v年滾存結(jié)余中的存款；
�。ǘ┐婵畈蛔阋员ＷC支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購買的國家債券，具體按財政局規(guī)定辦理；
�。ㄈ┺D(zhuǎn)讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，由縣財政部門給予適當支持；
（四）在財政給予支持的同時，根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。對國家未規(guī)定統(tǒng)一繳費比例的，可由縣社會保障部門提出，經(jīng)縣財政部門審核并報縣政府批準后，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，調(diào)整相應(yīng)的繳費比例。
第六章 財政專戶
第二十五條 本制度所指的財政專戶，是縣財政部門按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險基金專用計息賬戶，在經(jīng)縣招投標委員會認定、招投標確定的國有或國有控股銀行開設(shè)。
縣財政專戶、支出戶只在國有或國有控股銀行開設(shè)。
第二十六條 縣財政專戶的主要用途是：接收醫(yī)保事務(wù)所征繳醫(yī)療保險費收入，該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等，接收縣財政補貼收入等。
第二十七條 縣財政專戶發(fā)生的利息收入，直接計入縣財政專戶。醫(yī)保事務(wù)所支出戶產(chǎn)生的利息收入，及時劃繳縣財政專戶。
縣財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。同時，出具財政專戶繳拔憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交醫(yī)保事務(wù)所記賬和備查。 第二十八條 財政補貼收入由國庫直接劃入財政專戶。
縣財政部門憑國庫出具的撥款單記賬，同時，縣財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交醫(yī)保事務(wù)所記賬
和備查。
第七章 資產(chǎn)與負債
第二十九條 資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含財政專戶存款、支出戶存款）、債券投資、暫付款項等。
醫(yī)保事務(wù)所負責現(xiàn)金的管理，建立健全內(nèi)部控制制度�，F(xiàn)金的`收付和管理，要嚴格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》。
醫(yī)保事務(wù)所要及時辦理基金存儲手續(xù)，按月與開戶銀行對賬。醫(yī)保事務(wù)所和縣財政部門要定期相互對賬，保證賬賬、賬款相符。
第三十條 負債是指基金運行過程中形成的各種借入款項和暫收款項等。借入款項和暫收款項要定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實無法償付的，由醫(yī)保事務(wù)所查明原因提出申請，經(jīng)縣財政部門批準后，轉(zhuǎn)入相關(guān)基金的其他收入。
第八章 基金決算
第三十一條 每年度終了后，醫(yī)保事務(wù)所應(yīng)根據(jù)縣財政部門規(guī)定的表式、時間和要求，編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況，對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。醫(yī)保事務(wù)所可根據(jù)工作需要，增加基金當年結(jié)余率、社會保險費實際收繳率等有關(guān)財務(wù)分析指標。
編制年度基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十二條醫(yī)保事務(wù)所編制的年度基金財務(wù)報告在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)
縣社會保障部門審核匯總后，送縣財政部門審核，經(jīng)縣財政部門同意后報縣政府批準。批準后的年度基金財務(wù)報告為基金決算。
第九章 監(jiān)督與檢查
第三十三條醫(yī)保事務(wù)所要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，并接受社會對基金管理的監(jiān)督。
第三十四條縣社會保障、財政和審計部門等要定期或不定期地對支出戶和財政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向縣政府和縣社會保障基金監(jiān)督委員會報告。
第三十五條下列行為屬于違紀或違法行為：
�。ㄒ唬┙亓�、擠占、挪用、貪污基金；
�。ǘ┥米栽鎏帷p免社會保險費；
�。ㄈ┪窗磿r、未按規(guī)定標準支付社會保險待遇的有關(guān)款項；
�。ㄋ模┪窗磿r將基金收入存入財政專戶；
�。ㄎ澹┪窗磿r、足額將財政專戶基金撥付到支出戶；
�。┢渌`反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十六條有第三十五條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況、限期糾正，并作財務(wù)處理：
�。ㄒ唬┘磿r追回基金；
（二）即時退還多提、補足減免的基金；
�。ㄈ┘磿r足額補發(fā)或追回社會保險待遇的有關(guān)款項；
�。ㄋ模┘磿r繳存財政專戶；
�。ㄎ澹┘磿r足額將財政專戶基金撥付到支出戶；
�。﹪曳�、法規(guī)及財政部規(guī)定的其他處理辦法。
第三十七條 對有第三十六條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員的直接責任者的處罰，按《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
對單位和主管人員以及直接責任者處以的罰款，應(yīng)及時上繳國庫。
第十章 附則
第三十八條本制度僅對其內(nèi)容體系的核心要點進行了原則性的概括，涉及財務(wù)會計的具體管理辦法或操作規(guī)范，在不違背國家財務(wù)會計法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的前提下，依據(jù)本制度編制，經(jīng)事務(wù)所主任批準后執(zhí)行。
第三十九條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
財務(wù)管理細則4
為提高資金使用的效益，促進幼教事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》(20xx)和《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx）等國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合幼兒園自身特點，特制定本管理細則。
財務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦園的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。
幼兒園財務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制園內(nèi)經(jīng)費預(yù)算，加強核算，捉高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度：對幼兒園經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進行財務(wù)分析，制定財務(wù)發(fā)展規(guī)劃，如實反映幼兒園財務(wù)狀況。
一、關(guān)于財務(wù)管理體制
1、法人要對本單位的財務(wù)工作全面負責。
2、幼兒園財務(wù)管理的基本原則：實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財務(wù)活動在園長的領(lǐng)導(dǎo)下，由上級財務(wù)部門統(tǒng)一管理。在園長領(lǐng)旨下，管理園內(nèi)財務(wù)活動，核算、監(jiān)督園內(nèi)所有賬務(wù)，并接受上級財政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
3、幼兒園財務(wù)人員應(yīng)認真履行工作職責，有權(quán)要求本園所有人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費編制計劃、簽訂經(jīng)濟合同有關(guān)財務(wù)活動，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財務(wù)收支、資金使用及財產(chǎn)保管等情況。
二、單位預(yù)算管理
幼兒園應(yīng)本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，編制每學(xué)期的經(jīng)費預(yù)算。
1、編制方法：
收入預(yù)算：應(yīng)考慮幼兒園維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預(yù)算：根據(jù)幼兒園本身財力可能、幼兒園正常教育活動和發(fā)展計劃，妥善安排其他各項必需支出。
2、預(yù)算編制的審批：
每年年末幼兒園財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過將下學(xué)年的經(jīng)費預(yù)算情況作詳細安排。（人員支出、日常辦公經(jīng)費和項目支出），報上級財務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并報上級批復(fù)。
三、預(yù)算外收入管理
1、收入包括保教收入，伙食費收入和其他收入。
2、幼園必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)，各項收入必須全部納入幼兒園收入賬戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。
四、支出管理
1、嚴格執(zhí)行審批報銷手續(xù)，實行“法人”審批負責制度，每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，要經(jīng)辦人、會計、副園長、園長審批簽字，報銷內(nèi)容包括：工資、社保支出、職工福利費、辦公費、培訓(xùn)費、修繕費、業(yè)務(wù)費、水電費、暖氣費、設(shè)備折舊費、固定資產(chǎn)投資、其他費用等。???
2、幼兒園支出嚴格執(zhí)行國家財務(wù)規(guī)章制度及上級主管部門支出范圍及開支標準，沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并上報主管部門備案。
3、按預(yù)算正常執(zhí)行，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支。
對于大型的維修及設(shè)備購置應(yīng)預(yù)先經(jīng)財務(wù)小組協(xié)商簽字，報上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。
幼兒園應(yīng)加強工程項目預(yù)算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后，報請審計部門審定，工程款項與施工單位核算。
4、代管款管理
①、保教費：幼兒園應(yīng)嚴格按有關(guān)教育局規(guī)定收取保教費金額，嚴禁列支無關(guān)的費用，所有收入應(yīng)開具票據(jù)，款項繳入指定的.銀行帳戶，做到日清月結(jié)。
�、�、伙食費：幼兒園按物價局規(guī)定收取幼兒伙食費，每學(xué)期實行按月收取的辦法。幼兒伙食的費用支出一切用于幼兒，堅決杜絕擠占、挪用幼兒伙食現(xiàn)象。 對于食堂物品進庫、出庫情況，食堂保管員都作詳細記載。每日公布購菜明細，每月底向家長公布伙食費使用情況明細，接受家長監(jiān)督。
5、對于支出項目預(yù)算在20萬以上（含）的，需填制《政府采購項目實施申請審批表》，層報管委會分管財政領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出；
對于支出項目預(yù)算金額在5萬元（含）-20萬元的，需填制《政府采購項目實施申請審批表》，由財政局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出；
五、資產(chǎn)管理
幼兒園資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。
1、流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。
幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。
�、賹ω泿刨Y金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴格的授權(quán)批準制度，相關(guān)機構(gòu)和人員相互制約，確保貨幣資金的安全。
�、趯徟藨�(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批。
�、蹎挝粚τ谥匾泿刨Y金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當實行集中決策和審批，并報上級主管部審批。建立責任追究制度，防范貪污，侵占，挪用貨幣資金的行為。
⑤對于大額的支出應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬，不得以現(xiàn)金直接支付。
�、蕃F(xiàn)金收入應(yīng)當及時存入銀行，不得用于支付單位自身的支出。
�、咭杂變簣@為單位借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權(quán)批準程序，嚴禁擅自挪用，借出貨幣資金。
⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得帳外設(shè)帳，嚴禁收款不入賬。
2、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在20xx元以上或者使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。幼兒園應(yīng)根據(jù)；房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。幼兒園應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前應(yīng)當進行一些全面的清查盤點，一般的報廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后核銷，大型、貴重的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門批準后核銷。
六、財務(wù)清查
發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長、主管會計離任、外調(diào)時，應(yīng)進行財務(wù)清算。在上級主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，對園內(nèi)的財務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清理，做好移交、接收的交接工作，并妥善處理各遺留問題。
七、財務(wù)報告
1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費的作用情況，編制月財務(wù)報表，報送領(lǐng)導(dǎo)審查，對于一些財務(wù)變動情況及本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項應(yīng)附說明，對于存在的問題應(yīng)提出改進措施。
2、學(xué)期末應(yīng)對本學(xué)期收支情況進行財務(wù)分析，包括預(yù)算收支完成率，人員支出與公用支出及維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率，并與制定的預(yù)算作對應(yīng)比較。
八、財務(wù)監(jiān)督
1、財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證，各幼兒園必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
2、幼兒園的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督三種形式，各園可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動不同的監(jiān)督方式。
3、幼兒園的財務(wù)人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級主管部門反映。
4、財政局定期對所轄幼兒園進行財務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，并向上級主管部門匯報。
九、未盡事宜報請上級主管部門作出審批后方可執(zhí)行，嚴禁違反財務(wù)制度。
財務(wù)管理細則5
第一章總則
第一條為加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強我省經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力，省政府設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金(以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”)。為加強成果轉(zhuǎn)化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財政撥款，省財政廳、科技廳共同管理。
第三條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項目，是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
第四條成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴格執(zhí)行國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)，按照突出重點、集成聯(lián)動、科學(xué)管理、專款專用、注重效益的原則，鼓勵和引導(dǎo)各級政府、金融機構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。
第二章工作機構(gòu)及職能
第五條設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責是：
(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;
(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計劃;
(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費預(yù)算及決算;
(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項目;
(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運作中的重大問題。
第六條省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組由省政府分管科技工作的副省長任組長，省政府分管副秘書長、省科技廳和財政廳主要負責同志任副組長，成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、藥品食品監(jiān)管局、中科院南京分院等部門和單位分管負責同志組成。
第七條省科技廳具體負責成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責是：
(一)會同省財政廳擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實施細則，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標準;
(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持重點和項目指南，統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項目申請并進行形式審查;
(三)組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審、論證工作;
(四)會同省財政廳編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃，提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項目及經(jīng)費安排建議;
(五)負責成果轉(zhuǎn)化資金項目實施過程的跟蹤管理，包括成果轉(zhuǎn)化資金項目的合同簽訂、項目監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計等，并向省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組匯報重大項目的進展情況;
(六)辦理省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。
第八條省財政廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門，與省科技廳共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實施細則及工作指南，研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標準，編制成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計劃及項目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計劃，安排成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費，并依據(jù)項目合同及實施進度撥付項目經(jīng)費;負責成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。
第三章資金支持范圍與對象
第九條成果轉(zhuǎn)化資金主要支持電子信息、生物技術(shù)與新藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、環(huán)境保護技術(shù)及高科技農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
第十條成果轉(zhuǎn)化資金支持的項目應(yīng)具備以下條件：
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進;
(二)產(chǎn)品的附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群;
(三)市、縣財政安排相應(yīng)的配套資金，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)符合條件的項目可適當降低財政配套資金要求。
優(yōu)先支持獲國家資助的重大科技項目進行成果轉(zhuǎn)化。
第十一條成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(一)在江蘇境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
第四章資金使用方式
第十二條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有：
撥款資助。主要用于對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予補助，補助額度原則上不超過項目研究開發(fā)經(jīng)費的50%。
有償資助。主要用于能較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益、在合同確定的項目實施周期結(jié)束后的'一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。回收資金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。
貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。根據(jù)項目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼方式，確定相應(yīng)的貼息額度。
上述方式可以單項使用，也可以混合使用。
第五章項目申報
第十三條由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化資金項目申報工作指南。
第十四條項目申報實行屬地化管理。符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的項目，由企業(yè)或者企業(yè)與技術(shù)依托方聯(lián)合按要求向所在地省轄市科技局申報。南京地區(qū)的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第十五條省轄市科技局、財政局應(yīng)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。
第十六條申報單位應(yīng)提交以下材料：
(一)成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書;
(二)成果轉(zhuǎn)化專項資金項目可行性研究報告;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上兩年度的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表(復(fù)印件)。
(五)項目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第六章項目審批
第十七條由省科技廳從專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組，對申報項目進行評審、論證。專家組由省內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審、論證，并提出明確的咨詢意見。
第十八條省科技廳、財政廳依據(jù)專家組的咨詢意見，并聽取有關(guān)方面意見，提出項目安排建議，報省成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項目，采取適當形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項目，由省科技廳、財政廳行文立項，并與有關(guān)責任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項目合同。
第七章項目管理
第十九條項目承擔單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進展及經(jīng)費使用情況。
第二十條省轄市財政局、科技局負責落實地方財政配套經(jīng)費，了解項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題，監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況，并及時報告項目實施中的重大事項。
第二十一條省科技廳、財政廳負責項目的實施管理和監(jiān)督檢查。省科技廳組織對項目的驗收。
第二十二條建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績效考評和獎懲機制�？荚u的重點是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力并取得預(yù)期的經(jīng)濟效益。
第八章資金管理
第二十三條成果轉(zhuǎn)化資金由省財政廳實行專戶管理，�？顚Ｓ�。對批準立項的項目，其經(jīng)費由省財政廳按項目合同和實施進度及資金合理流向予以撥付。
第二十四條項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費，加強經(jīng)費管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。
第二十五條對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的，由省財政廳、科技廳采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第二十六條省科技廳、財政廳依據(jù)本辦法制定項目管理、財務(wù)管理等實施細則。
第二十七條本辦法由省科技廳、財政廳負責解釋。
第二十八條本辦法自下發(fā)之日起實施。
江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金暫行管理辦法
日前，江蘇省設(shè)立并啟動了省科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金，《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金暫行管理辦法》也已專門制發(fā)。這一專項資金旨在緩解科技型小企業(yè)融資難問題，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動江蘇省新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
江蘇省科技廳有關(guān)負責人介紹，為保證這一專項資金的準確投放，《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金暫行管理辦法》對項目的申請條件進行了嚴格規(guī)定。申請企業(yè)必須是在江蘇省內(nèi)登記注冊并具備獨立法人資格。同時，企業(yè)年銷售收入在3000萬元以下，資產(chǎn)不超過1000萬元，職工人數(shù)原則上不超過300人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不能低于30%。為強調(diào)申請項目的技術(shù)創(chuàng)新性與領(lǐng)先性，必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并已完成研究開發(fā)，具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基本條件。
據(jù)了解，該專項資金將協(xié)作銀行的授信貸款用于扶持江蘇省高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目。在“政府引導(dǎo)、市場運作、利益共享、風險共擔”的原則下，專項資金的風險責任由省、市縣、項目單位及貸款銀行共同承擔。其中，省對所貸項目承擔70%左右的貸款損失風險，市、縣承擔30%左右的貸款損失風險。首批項目將選擇部分省轄市及縣級市開展試點工作，共安排省風險補償資金5000萬元，組織銀行貸款項目2.14億元，每個企業(yè)最多可獲項目貸款200萬元。
財務(wù)管理細則6
第一章總則
第一條：為加強、規(guī)范外埠項目財務(wù)日常管理工作，強化項目成本管理，發(fā)揮財務(wù)在項目部經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，根據(jù)新《會計法》、《企業(yè)會計制度》和xx公司《財務(wù)管理制度細則》的規(guī)定，結(jié)合外埠項目實際情況，制定本財務(wù)管理辦法。
第二章
會計人員資格和職業(yè)道德
第一條：財務(wù)部所有會計人員必須持有《會計從業(yè)資格證》。
第二條：會計人員必須遵守會計職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。
第三條：會計人員必須嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度，認真履行各自的工作職責，不斷提高自身的工作質(zhì)量。
第四條：會計人員要以熱情友好的態(tài)度對待前來辦理業(yè)務(wù)的本公司員工和外單位工作人員。
第三章
項目財務(wù)部責權(quán)
第一條：項目財務(wù)部門的職責：依法組織與實施項目部日常會計核算，收集、整理和分析有關(guān)會計數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見，實行事前控制、事中監(jiān)督和事后總結(jié)。
第二條：項目財務(wù)部門的權(quán)利：審核各原始憑證的真實性、合法性與有效性，對于不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕報銷，情況嚴重的上報項目經(jīng)理。
第四章
會計和出納的職責
會計的職責：
第一條：按照國家會計制度、總公司財務(wù)管理辦法的規(guī)定，依法進行會計日常的審核、復(fù)核、記賬等計量記錄和核算工作，做到手續(xù)完備，賬目清楚。按期報賬，登記會計賬簿，編制相關(guān)報表，及時上報總公司。
第二條：收集、整理和分析相關(guān)會計數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見，實行事前控制與事中監(jiān)督。
第三條：緊密聯(lián)系配合工程、成本控制等部門，編制項目年度全面預(yù)算和月度撥款計劃表，準確核算各施工單位每月應(yīng)撥付的工程款項和應(yīng)分攤的各項費用。
第四條：定期與不定期進行現(xiàn)金盤點，每月月度終了與銀行對賬，并編制現(xiàn)金盤點表和銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保項目資金安全。妥善保管項目部各會計資料。
第五條：與當?shù)囟悇?wù)部門保持密切聯(lián)系，及時準確地繳納各項稅費。
第六條：每月編制項目成本費用表，供項目經(jīng)理決策參考。
第七條：遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得泄露公司機密。
第八條：完成項目部領(lǐng)導(dǎo)和總公司領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。
出納的職責：
第一條：認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，根據(jù)財務(wù)會計審核簽字的收付款憑證辦理款項收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋“收訖”“付訖”，并在登記后將收付款憑證返回會計。
第二條：建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
第三條：嚴格支票管理制度，編制支票使用檔案。
第四條：積極配合銀行做好對賬、報賬工作。
第五條：積極配合會計做好稅務(wù)申報與繳納工作。
第六條：遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得泄露公司機密
第七條：完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)
第五章
外埠項目財務(wù)日常工作辦法
第一條：項目部財務(wù)設(shè)會計主管一名，出納一名。會計主管負責項目日常會計核算和銀行、稅務(wù)等外部機構(gòu)的聯(lián)系溝通；出納負責項目部的各款項收付和配合會計主管的相關(guān)工作。
第二條：項目部出納保管現(xiàn)金和支票（含現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票），庫存現(xiàn)金不應(yīng)過大，為項目部3-5日零星開支。出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金收支和支票領(lǐng)用的記錄工作，會計主管定期或不定期對其進行檢查。
第三條：每月終了，出納人員對庫存現(xiàn)金進行盤點，并編制現(xiàn)金盤點表，經(jīng)會計主管復(fù)核后簽字，由出納人員存檔保管，杜絕白條抵庫和借條長期不清現(xiàn)象。
第四條：員工因業(yè)務(wù)需要借款，須填制借款單，注明借款事由、借款金額和預(yù)計歸還日期，經(jīng)會計主管和項目經(jīng)理簽字后方可借款。未在借條約定日期歸還借款或前來沖賬者，從其工資中扣回借款。
第五條：每月終了，出納人員及時前往銀行取回銀行對賬單，交由會計人員對賬，并由會計人員查明未達賬項，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，由會計人員存檔保管。
第六條：項目經(jīng)理部財務(wù)采取印鑒分管制度，項目部設(shè)印鑒章兩枚：一枚為項目公章，另一枚為會計主管私章。項目公章由項目辦公室保管，私章由會計主管保管，其中一人外出時，交由項目經(jīng)理監(jiān)管。
第七條：項目部費用報銷的程序是：項目經(jīng)理確認業(yè)務(wù)真實性簽字→會計主管查驗發(fā)票真假、復(fù)核報銷金額并簽字→會計人員填制記賬憑證→報銷人員核對記賬憑證金額并在報銷欄簽字→出納根據(jù)記賬憑證辦理付款并加蓋付訖戳記。
第八條：財務(wù)人員審核各種原始憑證的真實性、合法性與有效性，對于不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕報銷，情況嚴重的上報項目經(jīng)理。
第九條：對于發(fā)生的業(yè)務(wù)，應(yīng)開具對口行業(yè)的正規(guī)發(fā)票,不能取得正規(guī)發(fā)票的，應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人到稅務(wù)局開具稅務(wù)發(fā)票，開具的發(fā)票必須注明日期、金額、收款單位、付款單位等信息，并加蓋收款單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章。
第十條：費用報銷必須統(tǒng)一采用深圳市財政局統(tǒng)一規(guī)格的費用報銷單填報，按要求填寫，不得涂改。業(yè)務(wù)辦理人員在填制原始報銷單據(jù)時，要填寫報賬日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、付款金額（填寫清楚大、小寫，大、小寫必須相符），在報銷人欄簽署辦理人員姓名。
第十一條：對于單筆報銷金額超過3000元的，須由公司總經(jīng)理簽字方可報銷。對于外埠項目，可先口頭匯報公司總經(jīng)理，同意后先在項目部報銷入賬，定期將報銷單據(jù)帶回公司由公司總經(jīng)理補簽。
第十二條：由于集團已經(jīng)實行車改，項目部員工外出辦事車費由個人承擔，項目部不予報銷。
第十三條：大額購買勞保用品、辦公用品、零星材料等，須填寫《申購單》，經(jīng)項目經(jīng)理批準后方可購買。
第十四條：分包單位入場，應(yīng)及時與項目財務(wù)部溝通，到項目所在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)備案登記，為后期工程款項支付開具建安發(fā)票做好準備。
第十五條：分包工程款項支付流程：經(jīng)xx公司領(lǐng)導(dǎo)審批的撥款計劃表→項目部財務(wù)確定各分包商應(yīng)開票金額→分包單位開具建安發(fā)票→項目部財務(wù)付款。支付分包款項時，應(yīng)注意扣回代墊分包單位的水電費和各項分攤費用等。
第十六條：項目部每一份合同均應(yīng)送項目財務(wù)部一份，項目財務(wù)部應(yīng)按照合同約定和經(jīng)審批的撥款計劃表支付各工程款項。
第十七條：對各施工隊的獎罰，須由總包單位相關(guān)獎罰部門制定書面獎罰單，由總包單位和施工隊相關(guān)負責人簽字確認后交項目財務(wù)處理，項目財務(wù)部依據(jù)獎罰單收取罰款或支付獎勵。
第六章
項目部工程款項收、付業(yè)務(wù)流程
第一條：項目部收款流程：項目成本控制部按工程進度制定月度請款單→提交給開發(fā)公司審批→項目財務(wù)部根據(jù)已審批金額開具建安發(fā)票→開發(fā)公司付款。
第二條：項目部專業(yè)分包款、勞務(wù)分包款和材料款的支付須有以下憑據(jù)：項目部根據(jù)專業(yè)分包合同、材料采購合同、完成工程量及材料采購量制定《xx公司撥付進度款呈批表》，該表由項目預(yù)算部、工程部、項目經(jīng)理、簽字并經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后生效。項目財務(wù)部根據(jù)以上憑據(jù)和分包單位開具的建安發(fā)票支付相關(guān)款項。
第七章
項目材料采購、支付流程
第一條：采購人員要嚴格按合同條款執(zhí)行采購計劃，報銷單內(nèi)除合同單位新版發(fā)票外須附項目部現(xiàn)場驗收單據(jù)、項目部經(jīng)理簽字確認。
第二條：各材料采購工作完成后必須在30天內(nèi)辦理報銷手續(xù)，報銷單經(jīng)項目經(jīng)理、公司總經(jīng)理及財務(wù)部經(jīng)理簽字后送會計進行掛賬處理。
第三條：所有電腦打印的.國稅發(fā)票，財務(wù)部會計在進行賬務(wù)處理前均要上網(wǎng)查詢其真假，假的發(fā)票一律在未付款前退回。
第四條：發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票的代替收據(jù)。
第五條：
項目材料款的支付
按照項目制定的《xx公司撥付進度款呈批表》所確定的金額，由會計制作支付憑證后，出納按會計憑證上的金額支付到出據(jù)發(fā)票單位。
第二條
財務(wù)人員和財務(wù)室的安全
第二條
財務(wù)人員對不真實、不合法的原始憑證和違反國家及本公司財務(wù)管理規(guī)定的財務(wù)收支，有權(quán)拒絕辦理，任何人不得對依法履行職責、抵制違法行為的會計人員進行打擊報復(fù)。
第二條
財務(wù)人員應(yīng)做好財務(wù)室的安全保衛(wèi)工作。
財務(wù)管理細則7
一、總則
第一條根據(jù)《會計法》、《地質(zhì)勘查單位會計制度》及湖北局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地勘院特點，制定本辦法。
第二條財務(wù)管理的原則是：健全體制，理順關(guān)系，集中管理，統(tǒng)分結(jié)合（預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目統(tǒng)一核算與考核，社會地勘工作分灶吃飯，單獨考核）；明確職責，規(guī)范工作，嚴格監(jiān)督，促進發(fā)展。
第三條財務(wù)管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、法令，遵守財經(jīng)紀律；有效地籌集和使用資金，統(tǒng)一管理各項資產(chǎn)，促進生產(chǎn)發(fā)展；明確崗位職責，處理好國家、單位與職工之間的關(guān)系；規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，嚴格會計核算和財務(wù)監(jiān)管，不斷降低成本，提高經(jīng)濟效益。
第四條財務(wù)管理的目標是：建立集中統(tǒng)一的財務(wù)管理體系，規(guī)范管理體制，理順地勘院與各隊基地之間、地勘院機關(guān)與分院之間經(jīng)濟往來關(guān)系，促進地勘院的長遠發(fā)展。
二、財務(wù)管理體制
第五條院財務(wù)部是財務(wù)集中統(tǒng)一管理的中心，財務(wù)統(tǒng)一管理的范圍是：地勘院機關(guān)和各預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目所有財務(wù)會計活動，具體包括：
1、地勘查機關(guān)的財務(wù)管理，包括院機關(guān)管理部門及在機關(guān)核算預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目的會計業(yè)務(wù)及財務(wù)管理；
2、地勘院所屬的實行報表制的各分院的社會地勘工作的會計業(yè)務(wù)及財務(wù)管理；
3、項目組核算員的統(tǒng)一管理與委派。
第六條地勘院實行統(tǒng)一管理、分級核算的財務(wù)管理體系。院財務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各分院的財務(wù)機構(gòu)，各分院的財務(wù)機構(gòu)分級核算社會地勘的會計業(yè)務(wù)并對院財務(wù)部負責；社會地勘工作實行“內(nèi)部獨立核算、自主經(jīng)營、定額上繳”。
第七條執(zhí)行統(tǒng)一的會計政策，具體包括：應(yīng)收賬款壞賬核算政策、存貨成本核算政策（管材攤銷政策）、固定資產(chǎn)折舊政策、待攤費用和無形資產(chǎn)攤銷政策、工資分配政策、利潤分配政策等。
第八條制定統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，具體包括：參照湖北局有關(guān)規(guī)定，制定項目成本核算、考核制度；制定有關(guān)費用的開支標準；制定探礦權(quán)和投資管理辦法等。
三、財務(wù)管理的具體內(nèi)容及實施
第九條進行統(tǒng)一的資金管理：
1、資金管理的原則為：定額管理、分別核算、專款專用、按時歸還、嚴格審查。即定額借予各分院流動資金；分別核算、借支預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目組的預(yù)算內(nèi)項目資金，做到各類資金�？顚Ｓ�；各分院按時歸還借院資金；各地質(zhì)項目組定期到院財務(wù)部核銷項目經(jīng)費支出；由院長或院長授權(quán)人審查費用支出情況。
2、資金管理內(nèi)部控制辦法：
為保證資金合理安排，各分院根據(jù)各自的經(jīng)營活動目標以及資金使用情況，編制本院的“資金使用預(yù)算表”（格式見下表），經(jīng)分院負責人簽字后報財務(wù)部，財務(wù)部根據(jù)各分院上報的“資金使用預(yù)算表”匯總各項收支后報院長，以統(tǒng)籌安排院內(nèi)資金的使用。各地質(zhì)項目組編制的“資金使用預(yù)算表”必須切合實際，嚴格按項目實際工作量計算，否則院不安排其資金預(yù)算。
資金使用預(yù)算表
單位（項目組）年月日
項目預(yù)算內(nèi)項目外營項目合計備注
一）上期資金余額：
二）本期收入
1、
…
三）本期支出
1、
2、
3、
……
四）期末預(yù)算結(jié)存
單位（項目組）負責人：制表人：
備注：表中“三、本期支出”下列項目的各種工作量和具體費用明細。
項目組按資金使用預(yù)算向院長申請定額備用金，作為項目組的流動資金，由項目組負責人安排使用。項目組資金不足時須提出資金使用計劃，具體填列項目進展情況及實物工作量計劃、資金使用數(shù)額和范圍，社會地質(zhì)項目和多營項目借款還需注明還款日期，向院長申請撥款或借款，各分院借院款項必須按時歸還。
職工因公借款，先填制借款單，借款單應(yīng)明確注明事由及借款金額，出差借款還須注明出差天數(shù)，經(jīng)部門負責人、院長簽字后到財務(wù)部門辦理借款。欠款職工在完成承擔的事項后10個工作日內(nèi)到財務(wù)部門報銷并結(jié)清借款，項目核算員在項目完工后的20個工作日內(nèi)報銷完畢項目成本并結(jié)清借款。前一次借款未結(jié)清的，原則上不給予繼續(xù)辦理借款。因特殊需要實行定額備用金制度的人員，其定額數(shù)由所屬部門（項目組）同財務(wù)部共同核定。借款數(shù)超過1000元的，須提前一天通知會計人員。財務(wù)部門應(yīng)定期清理各種借款，對于不按規(guī)定及時清賬的個人，由財務(wù)部負責從其工資中扣回，逾期一天加收欠款額萬分之五的罰息。
第十條應(yīng)收、應(yīng)付款項的管理
1、應(yīng)收賬款：應(yīng)收賬款掛賬必須符合掛賬規(guī)定并附發(fā)票記賬聯(lián)或其他有效憑據(jù)；各分院對應(yīng)收賬款設(shè)管理臺賬，登記各種工程應(yīng)收款（含暫沒入帳的應(yīng)收工程款），明確當事人責任，并積極回收，期末考核。年終按湖北局的規(guī)定計提壞賬準備。
2、其他內(nèi)部債權(quán)債務(wù)：各分院之間、分院與局各二級單位之間、各分院與院機關(guān)之間及其他債權(quán)債務(wù)，必須定期核對，及時清理。
第十一條固定資產(chǎn)的管理
1、固定資產(chǎn)標準：使用年限在一年以上（包括一年），單位價值在1500元以上（包括1500元），并且能夠獨立使用的各種資產(chǎn)，均應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。
2、固定資產(chǎn)購置或大修的審批權(quán)限：
①實行報表制的核算部分：購置單位價值在10000元以下（含10000元）的固定資產(chǎn)或大修支出金額在5000元以下的，由分院負責人、分管院長審批；購置單位價值在10000元以上的固定資產(chǎn)或大修支出金額在5000元以上的，須報院設(shè)備管理部門。購置發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、分院負責人、分管院長、設(shè)備管理員簽字后到財務(wù)部門報銷入帳。
�、趯嵭袌筚~制的地質(zhì)項目組及院機關(guān)管理部門購置或大修固定資產(chǎn)均須經(jīng)院長審批。購置發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、項目組或部門負責人、分管副院長、設(shè)備管理員簽字后到財務(wù)部報銷入帳。
購置單位價值在50000元以上（含50000元）的固定資產(chǎn)或大修支出金額在50000以上（含50000元）的，按照湖北局的規(guī)定，須經(jīng)地勘院分管局長批準后，由院設(shè)備管理部門以文件形式上報湖北局審批。
3、日常管理：財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)湖北局《設(shè)備固定資產(chǎn)分類折舊表》建立固定資產(chǎn)卡片、目錄，并計提折舊；除已經(jīng)提完折舊、不需用的設(shè)備不再計提折舊外，所有設(shè)備均應(yīng)計提折舊，設(shè)備綜合折舊率必須達到湖北局規(guī)定的
12％以上。固定資產(chǎn)的報廢按購置審批權(quán)限辦理。
第十二條低值易耗品的管理
1、低值易耗品標準：單位價值在50元以上（含50元），使用期限在6個月以上，能夠獨立使用的各項物品均應(yīng)作為低值易耗品管理。
2、低值易耗品購置、報銷的審批權(quán)限：
�、賹嵭袌蟊碇频暮怂悴糠仲徶谜Ｉa(chǎn)、管理用低值易耗品由分院負責人審批。購置發(fā)票按審批權(quán)限簽字，并經(jīng)低值易耗品管理員登記臺賬后，到項目部財務(wù)報銷。
②實行報賬制的項目組及院機關(guān)管理部門購置正常生產(chǎn)、管理用低值易耗品由項目組或部門負責人審批；非生產(chǎn)用和單位金額在1000元以上（含1000元）的低值易耗品須經(jīng)院長審批。購置發(fā)票按審批權(quán)限簽字，并經(jīng)低值易耗品管理員登記臺賬后，到財務(wù)部報銷。
3、日常管理：按照地勘院“低值易耗品管理規(guī)定”對低值易耗品進行分類管理，由低值易耗品管理部門建立管理臺賬，進行分類登記，責任到人；因工作變動或離退休等原因不需再繼續(xù)使用的低值易耗品，在辦理離崗手續(xù)前由經(jīng)管部門負責收回；報廢、損壞的低值易耗品應(yīng)及時交經(jīng)管部門辦理銷賬手續(xù)，因管理不善或使用不當造成損壞或丟失的，經(jīng)管部門應(yīng)責成責任人進行部分或全部賠償。
第十三條庫存材料和機臺周轉(zhuǎn)材料的管理
1、材料的購置、報銷的審批權(quán)限：
�、賹嵭袌蟊碇频暮怂悴糠仲徶蒙a(chǎn)用材料，支出金額在10000元以下的由分院負責人審批，購置發(fā)票經(jīng)分院負責人簽字后報銷；支出金額10000元以上（含10000元）的材料購置須報院長審批備案，購置發(fā)票經(jīng)分院負責人和分管院長簽字后報銷。分院財務(wù)科憑入庫單和簽字后發(fā)票入帳。
�、趯嵭袌筚~制的項目組購置生產(chǎn)用材料，支出金額在5000元以下的經(jīng)項目組負責人批準后購置，支出金額在5000元以上（含5000元）的材料購置須報院長審批。購置發(fā)票經(jīng)項目組負責人、院長簽字后報銷。財務(wù)部憑入庫單和簽字后的發(fā)票入帳。
2、日常管理：材料管理人員負責辦理材料的入庫、出庫、退庫手續(xù)，并負責對材料的日常維護、保管工作；所有購置、領(lǐng)用、退庫的材料必須及時辦理入庫和出庫手續(xù)；財務(wù)人員應(yīng)定期到倉庫同材料管理員一起做好實物盤點工作，做好材料的收、發(fā)、存核算工作，并定期采用適當?shù)臄備N方式對各種機臺周轉(zhuǎn)材料的進行分類攤銷。
第十四條對外投資的管理
各分院無對外投資的權(quán)利，由地勘院根據(jù)湖北局《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)管理若干規(guī)定的實施細則》的要求，統(tǒng)一辦理礦權(quán)對外投資及其他對外投資。
地勘院對投資實行投資評價原則，即：由院長辦公會議集體討論，以實現(xiàn)最大限度的投資增值作為分析投資方案最重要的尺度；充分考慮投資風險性，對政治風險、利率風險、市場風險、經(jīng)營風險、決策風險進行充分認證；充分考慮實際資產(chǎn)和經(jīng)營的控制能力，做出全面、科學(xué)、準確的投資預(yù)算與可行性報告；同時要兼顧單位的發(fā)展方向和經(jīng)營規(guī)劃。
第十五條無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的管理
財務(wù)部門必須按財務(wù)會計制度要求，對單位的無形資產(chǎn)等資產(chǎn)進行記賬和攤銷，按受益方確定其攤銷歸屬。
第十六條各項費用報銷的審批管理
1、差旅費的使用
各部門應(yīng)嚴格按照院交通差旅費開支標準的.規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)部門嚴格審查，按規(guī)定報銷。地勘院機關(guān)的管理人員出差旅費由部門負責人審查簽字后報銷，部門負責人由院長審查簽字；實行報表制的分院出差旅費由分院負責人審查簽字后報銷，分院負責人由分院綜合辦主任證明審簽。對于超過開支標準的費用支出、出差業(yè)務(wù)招待費支出，在院機關(guān)核算的部門（項目組）一律由院長審查簽字后報銷。
2、業(yè)務(wù)活動費的使用
本著勤儉、熱情、適當?shù)脑瓌t，按院“業(yè)務(wù)招待費管理辦法”安排和使用業(yè)務(wù)招待費。在地勘院機關(guān)核算的部門（項目組）發(fā)生的業(yè)務(wù)活動費均由經(jīng)辦人、部門（項目組）負責人、分管院長簽批后方可到財務(wù)部報銷。實行報表制的分院發(fā)生的業(yè)務(wù)活動費應(yīng)由經(jīng)辦人、分院負責人簽字后在分院財務(wù)科報銷。
3、工資及獎勵支出
�、僭谠簷C關(guān)核算的管理部門的工資及獎勵由院勞資職能管理部門（綜合辦）按政策及考核情況統(tǒng)一做工資表，經(jīng)分管院長簽字后交財務(wù)部發(fā)放；在地勘院機關(guān)核算的項目組，在項目實施期間，其工資及獎勵由項目組按政策做工資表，經(jīng)項目組負責人簽字后用項目組資金發(fā)放，工資表必須在院綜合辦審簽備案后方可到財務(wù)部報賬。
②實行報表制的分院工資及獎勵的發(fā)放，由各分院綜合辦根據(jù)考勤和既定的工資政策做工資表，經(jīng)分院負責人審核后由分院財務(wù)科發(fā)放。
4、其他成本、費用支出
�、僭谠簷C關(guān)核算的項目組，因項目施工發(fā)生的項目制圖費、化驗分析費、雇工費等項目成本及日常通訊費等其他費用，應(yīng)嚴格按照各類項目經(jīng)費支出暫行規(guī)定，用項目資金支付，經(jīng)項目組負責人簽字后到財務(wù)部報賬。
②實行報表制的分院發(fā)生的社會地質(zhì)項目和多營項目成本及費用均需經(jīng)分院負責人審批，用各自項目資金支付，原始憑證經(jīng)分院負責人簽字后列入各自的項目成本。
5、在院機關(guān)核算的項目組人員在實施項目期間所發(fā)生的各項管理費及其他代墊費用由各分院財務(wù)科按規(guī)定列帳通知院財務(wù)部，實行報表制的核算部分應(yīng)付院機關(guān)的各項管理費用應(yīng)根據(jù)規(guī)定按季及時上繳。
第十七條社會地勘收入和收益管理
各分院實現(xiàn)的社會地勘收入和成本實行分項目核算。實現(xiàn)的收入必須及時交分院財務(wù)部門入帳，不得坐支或截留、挪用，不得私設(shè)“小金庫”；收入的掛賬必須符合掛賬規(guī)定，不得虛掛收入；其成本支出必須及時報銷，對于應(yīng)由本期負擔的成本費用，必須列入當期決算，以正確計算當期收益。
對于地勘院承攬的大型項目，須由幾個分院共同施工項目的收入和成本由各分院根據(jù)施工量簽訂內(nèi)部協(xié)議，財務(wù)部門根據(jù)其協(xié)議合理確定各分院收入及費用的分攤；收入與費用的確認原則為：誰施工，誰確認收入，以避免重復(fù)計算收入。
第十八條項目預(yù)算和決算的管理
財務(wù)部根據(jù)湖北局下達的年度預(yù)算，結(jié)合實際編制預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目預(yù)算和社會地勘收入計劃；各分院的項目組承擔的預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目及產(chǎn)值在5萬元以上的外營地質(zhì)項目均應(yīng)根據(jù)費用定額等編制項目預(yù)算，經(jīng)項目組負責人簽字后，報院長審查，院長簽批后交財務(wù)部。項目決算書應(yīng)在項目完工后15個工作日內(nèi)編制完畢，由項目組會同財務(wù)部門共同編制后，經(jīng)項目負責人簽字報院長。
第十九條對外經(jīng)營合同管理
各分院承擔對外社會地勘工作及其他外營工作應(yīng)以地勘院名稱與委托方簽訂施工合同或協(xié)議，經(jīng)院長審查、簽字，并加蓋地勘院公章，遇特殊情況須事先報院長同意。合同的簽訂應(yīng)嚴格按照合同法的規(guī)定條款簽訂，一般應(yīng)具備如下內(nèi)容：
1、當事人的名稱或姓名和住所；
2、標的（工程項目）；
3、數(shù)量和質(zhì)量；
4、價款和酬金；
5、履行期限、地點和方式；
6、違約責任；
7、解決爭議的方法；
8、當事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報和圖表。對外經(jīng)營合同經(jīng)院長審查后蓋地勘院公章后生效；對外經(jīng)營合同一般不得少于3份；簽訂的合同或協(xié)議應(yīng)送交財務(wù)部門一份；各分院必須按規(guī)定做好合同的保管與存檔工作。
第二十條會計、統(tǒng)計報表的管理
1、會計、統(tǒng)計報表分月報、季報和年報，實行報表制的核算部分必須按照院財務(wù)部的具體要求及局的統(tǒng)一格式編制，及時、準確、完整的上報各種報表。
2、報表編制按照《財務(wù)會計報告條例》和《統(tǒng)計法》的規(guī)定執(zhí)行。月報表要附編制說明，季報表需附編表說明和財務(wù)狀況說明書，年報要按局規(guī)定報送會計報表附注和經(jīng)濟活動分析。報表封面必須經(jīng)分院負責人和分院主管會計簽字，并填制上報日期等。
第二十一條票據(jù)的管理
由院財務(wù)部統(tǒng)一管理發(fā)票、收據(jù)等各項票據(jù)登記和領(lǐng)取，各分院在取得項目預(yù)收款時均應(yīng)向?qū)Ψ饺鐚嶉_具地勘院統(tǒng)一收據(jù)，一般由財務(wù)部會計人員開列，對方領(lǐng)取收據(jù)時應(yīng)在記賬聯(lián)簽字并注明取得時間，對填寫錯誤或退回的收據(jù)應(yīng)書寫或加蓋“作廢”字樣，完整保存各聯(lián)以備查。
第二十二條會計檔案的管理
1、會計檔案包括會計憑證、帳薄、會計報表、統(tǒng)計報表及相關(guān)磁盤等會計核算資料。
2、財務(wù)部門對每年形成的會計檔案，應(yīng)按歸檔要求整理立卷，裝訂成冊。當年會計檔案在會計年度終了后，可暫由財務(wù)部門保管一年，期滿后編造清冊移交檔案管理部門。
3、會計資料應(yīng)有專人妥善保管，存放有序，查找方便。嚴格執(zhí)行安全保密制度，不得隨意堆放。
4、會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計資料（包括查閱已歸檔的會計檔案），須經(jīng)財務(wù)負責人批準。
四、附則
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原財務(wù)會計管理制度同時廢止。
第二十四條本辦法如有與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本辦法由勘查院財務(wù)部負責解釋。
財務(wù)管理細則8
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范鎮(zhèn)屬單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高財政資金使用效益，從源頭上防止不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生，參照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條本制度適用于鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、屬鎮(zhèn)供養(yǎng)的市直機關(guān)基層分局(所)及除中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對外加工裝配服務(wù)公司外的鎮(zhèn)屬一般企業(yè)。
第二章財會人員管理
第三條財務(wù)上實行獨立核算的部門都應(yīng)按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定配備財會人員作為出納或報帳員，統(tǒng)一委托鎮(zhèn)財政結(jié)算中心集中進行會計核算。
第四條財會人員必須堅持原則，廉潔奉公，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，掌握會計、電算化專業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識，并持有有效的會計從業(yè)資格證書。財會人員必須根據(jù)《關(guān)于加強財務(wù)管理工作有關(guān)事項的通知》要求，加強對現(xiàn)金、支票、印鑒的管理，并控制部門現(xiàn)金余額，嚴格執(zhí)行定期對帳制度。
第五條部門領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔任本部門的財會人員。
第六條財會人員必須相對穩(wěn)定，財會人員的聘用、辭職及其他工作調(diào)動須經(jīng)鎮(zhèn)組織(人事)辦研究決定，交接時須辦清移交手續(xù)。
第三章財政預(yù)算決算
第七條部門預(yù)算編制的責任主體是各預(yù)算單位。預(yù)算單位必須對本部門的資金使用情況進行自我績效檢查評價，并對預(yù)算的真實性和預(yù)算執(zhí)行中資金是否按批復(fù)用途使用負責，年度審計對此反映的問題由各預(yù)算單位承擔相應(yīng)責任。鎮(zhèn)財政部門的職責是組織編制預(yù)算、審核匯總批復(fù)預(yù)算、監(jiān)督檢查和績效評價。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預(yù)算報財政部門;財政部門按照“兩上兩下”的程序經(jīng)鎮(zhèn)人大批準后在30日內(nèi)批復(fù)到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財務(wù)決算情況報財政部門，由財政部門編制本年度全鎮(zhèn)財政決算報鎮(zhèn)人大審議。
第八條財政支出預(yù)算的編制實行“零基預(yù)算”(不含鎮(zhèn)屬企業(yè))，并堅持“以收定支、量入為出、確保重點、兼顧一般、略有結(jié)余”的原則。年終結(jié)余資金(除上級部門撥入專項資金、省市鎮(zhèn)配套專項資金結(jié)余外)全部上繳鎮(zhèn)財政。
第四章收入管理
第九條各部門所有收款項目必須使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，不得自行印制或購買收據(jù)。
第十條有收入上繳任務(wù)的部門，必須按年初財政收入預(yù)算積極組織收入。
第十一條嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費由各業(yè)務(wù)部門負責執(zhí)收，款項直繳鎮(zhèn)財政專戶;服務(wù)性收費及其他收入由部門執(zhí)收后按季匯繳鎮(zhèn)財政專戶。各業(yè)務(wù)部門要堅持日清月結(jié)及時將收費款項繳存銀行，不得截留收入或私設(shè)小金庫，也不得用收入直接辦理支出。
第十二條各部門收到財政撥入款項，要嚴格按財政批復(fù)內(nèi)容進行管理，以保證資金使用與申請撥款用途一致。
第五章支出內(nèi)容規(guī)定
第十三條部門預(yù)算支出由基本支出和項目支出構(gòu)成�；局С霭üべY福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出;項目支出包括設(shè)備采購支出、基建支出、專項支出。
第十四條工資福利支出包括各部門在職人員工資獎金及由單位負擔的社會保障繳費。
第十五條商品和服務(wù)支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、接待費、專用材料費、勞務(wù)費、其他商品服務(wù)支出(其中，差旅費是指部門中無交通費補貼人員的出差車船費;其他商品服務(wù)支出是指商品服務(wù)支出細分項目中未包括的日常公用支出)。
第六章審批權(quán)限
第十六條鎮(zhèn)級財政性資金撥付按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的程序執(zhí)行。
財政撥入各部門的經(jīng)費實行限額審批制度。1、人員經(jīng)費支出(含工資、獎金、津補貼、社會保障費及住房公積金)嚴格按鎮(zhèn)組織人事部門核定的標準發(fā)放或繳存，由部門負責人審批。對未納入工資統(tǒng)發(fā)的鎮(zhèn)屬單位部門(含企業(yè))，于每月工資發(fā)放后將相關(guān)發(fā)放資料報鎮(zhèn)組織人事部門備案。2、日常公用經(jīng)費支出(包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、專用材料費、勞務(wù)費和其他商品服務(wù)支出)由經(jīng)辦人簽名，部門負責人審批。3、接待費及專項經(jīng)費支出3000元(含3000元)以下，由經(jīng)辦人簽名，部門負責人審批;3000元以上由經(jīng)辦人簽名，部門負責人加具意見，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條由于鎮(zhèn)屬企業(yè)運營情況及資產(chǎn)規(guī)模差別較大，將鎮(zhèn)屬企業(yè)分為一般企業(yè)和重點企業(yè)。鎮(zhèn)屬一般企業(yè)執(zhí)行上述第十六條相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)屬重點企業(yè)(含中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營管理有限公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理中心、中山市三鄉(xiāng)水務(wù)有限公司和中山市三鄉(xiāng)對外加工裝配服務(wù)公司)自行編制財務(wù)審批制度報鎮(zhèn)黨委會研究決定，經(jīng)批準后報鎮(zhèn)財政部門及財政結(jié)算中心備案。
第十八條單位內(nèi)部因公借款(如暫借差旅費、暫借因公受傷醫(yī)藥費)，2萬元以下由單位負責人審批，2萬元以上(含2萬元)5萬元以下由單位負責人加具意見后報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;5萬元以上(含5萬元)由單位負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見后報鎮(zhèn)長審批。單位內(nèi)部因公借款應(yīng)于借款相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束后3個工作日內(nèi)憑支出憑據(jù)進行核銷。除此以外，原則上不得以個人名義申請借款，如確需借款的須經(jīng)黨委會討論同意并附會議紀要作為依據(jù)。各部門、單位、企業(yè)、村級借款，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長審批后方能借出。
第七章支付標準
第十九條各部門的支出必須按鎮(zhèn)財政部門批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行，在預(yù)算之內(nèi)據(jù)實列支。
第二十條各部門干部職工的工資、補貼、獎金、節(jié)日慰問等個人待遇，要嚴格按組織(人事)辦核定的項目和標準執(zhí)行。
第二十一條各部門不得用公款為干部職工個人配置移動電話、住宅電話。移動電話、住宅電話費用不得報銷，只準每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的通訊費標準發(fā)放通訊費補貼;單位公用電話的安裝必須報經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，話費必須按單機列明在單位支出預(yù)算之內(nèi)，據(jù)實報銷;嚴格控制設(shè)置和租用信息專線、連接因特網(wǎng)等收費線路，對確需設(shè)置的，由相關(guān)部門提出申請，報經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準后設(shè)置。經(jīng)批準同意的使用部門應(yīng)將詳細資料報鎮(zhèn)財政部門備案。
第二十二條各部門今后原則上不準購買小汽車及摩托車，因特殊情況需購買的須報鎮(zhèn)黨委會研究。由鎮(zhèn)財政負擔的公務(wù)車車輛費用實行定額標準，包干下?lián)艿杰囕v使用部門開支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。
第二十三條干部職工個人購買用于公私兩用的車輛，費用不準報銷，只準每月按鎮(zhèn)政府規(guī)定的標準發(fā)放交通費補貼。
第二十四條各部門會議費開支必須按《關(guān)于會議餐費發(fā)放標準的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號, )要求執(zhí)行。
第二十五條差旅費按國家規(guī)定標準實報實銷。差旅費包括食宿費、車船飛機費、差旅補助費三項(食宿合開一張單據(jù)的，按住宿費統(tǒng)計)。
第八章支付手續(xù)
第二十六條基建工程結(jié)算必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結(jié)算審核書、驗收、招投標證明(工程款在50萬元以下的除外)等資料，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款申請表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財政部門撥付給施工單位。
第二十七條列入政府集中采購的.項目由鎮(zhèn)政府采購中心實施采購，由鎮(zhèn)政府采購中心依據(jù)已審批的《政府采購申請表》和所簽訂的《 》，填寫《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款申請表》，按《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金審批及撥付制度》規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財政部門撥付給鎮(zhèn)政府采購中心后，再撥給供應(yīng)商。購買其他商品應(yīng)具備正式發(fā)票并有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)簽名手續(xù)才能支付;大宗商品還要附有數(shù)量和單價明細。
第二十八條部門所有支出的報銷都必須執(zhí)行以下程序：先由經(jīng)手人、審批人完成簽名審批手續(xù)，并經(jīng)鎮(zhèn)結(jié)算中心審核后才能報銷。
第二十九條其他接待費用開支要憑發(fā)票報銷，但屬娛樂項目的發(fā)票不予報銷。
第三十條財政核撥經(jīng)費和專項資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴格執(zhí)行專款專用，鎮(zhèn)結(jié)算中心每月填報收支明細表，及時提交給各單位負責人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)分管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)。超過預(yù)算進度或額度的開支，財務(wù)人員有權(quán)拒付。
第九章固定資產(chǎn)管理
第三十一條固定資產(chǎn)是指使用期在一年以上，單位價值500元以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括土地、房屋及建筑物、機器設(shè)備、電子設(shè)備、運輸設(shè)備、工具、器具、管理用具等。除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品管理。
第三十二條固定資產(chǎn)購置原則上由鎮(zhèn)政府采購中心統(tǒng)一采購。各單位是固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)專人負責對固定資產(chǎn)進行分類編號、購建、驗收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點等有關(guān)事項，設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺帳及卡片。鎮(zhèn)結(jié)算中心是固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳，對固定資產(chǎn)增減變動及時進行帳務(wù)處理，并協(xié)助各部門每年進行一次固定資產(chǎn)盤點，做到帳實相符。
第三十三條固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧，必須報鎮(zhèn)財政結(jié)算中心審核，經(jīng)部門負責人確認后上報，單項30000元(含30000元)以下的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;單項30000元以上的固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報廢、盤盈、盤虧必須報鎮(zhèn)財政資金審查委員會核實表決后報鎮(zhèn)長審批，并將審批結(jié)果報鎮(zhèn)人民政府辦公室備案。
第十章審計監(jiān)督
第三十四條健全審計監(jiān)督制度，對各部門的收支情況、資產(chǎn)負債情況實行定期審計。各部門每月須向鎮(zhèn)財政所及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)報表。鎮(zhèn)財政收支、各部門的財務(wù)狀況及鎮(zhèn)黨委的開支要定期在一定范圍內(nèi)公開。
各部門的法人(負責人)因調(diào)任、轉(zhuǎn)任、離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、辭職等原因離任的，離任前要實行離任審計。
對審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理問題，相應(yīng)部門要在三個月內(nèi)提出整改方案及時整改。
第十一章附則
第三十五條各部門的干部職工必須嚴格要求自己，自覺遵守本制度。財會人員須按本制度嚴格把關(guān)，對不符合規(guī)定的單據(jù)一律拒付。各級領(lǐng)導(dǎo)要自律，不得干預(yù)財會人員行使正當?shù)谋O(jiān)督權(quán)，自覺肩負起本部門財務(wù)工作的管理責任。
對違反本制度的干部職工，鎮(zhèn)財政部門將視其情節(jié)輕重，提請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別給予清退資金、扣發(fā)獎金、調(diào)整職務(wù)、降職、免職等處分;情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)部門處理。
財務(wù)管理細則9
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）的財務(wù)行為，促進合作社健康發(fā)展，根據(jù)<中華人民共和國會計法>和有關(guān)法規(guī)及合作社章程，制定本制度。
第二條合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。
第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照<中華人民共和國會計法>、<會計基礎(chǔ)工作規(guī)范>和<會計檔案管理辦法>的規(guī)定執(zhí)行。
第四條合作社會計核算辦法參照<企業(yè)會計制度>、<小企業(yè)會計制度>的規(guī)定執(zhí)行。
第五條合作社是股份合作的經(jīng)濟組織，依法獨立享有經(jīng)濟、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第六條合作社的財務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報送財務(wù)和會計報表。
第二章資產(chǎn)管理
第七條合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。
第九條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴格執(zhí)行國家<現(xiàn)金管理暫行條例>，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額。
第十條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。
第十一條固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
第十二條合作社采用年限平均法進行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。
第十四條合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會審議決定。
第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。
第三章財會人員
第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條合作社會計核算以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至12月31日止。
第十九條財務(wù)負責人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作，負責制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的.限額審批。
第二十條會計員負責按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監(jiān)督。
第二十一條出納員要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結(jié)；不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。
第二十三條合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。
第四章財務(wù)收支
第二十四條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時入帳。
第二十五條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在20xx元以下（不含的，由合作社財務(wù)負責人審批；金額在20xx元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十八條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財務(wù)負責人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十九條合作社財務(wù)支出按下列程序進行：
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社財務(wù)負責人根據(jù)審批權(quán)限負責審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補稅手續(xù)，方可審批、支付。
第五章民主理財
第三十條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十一條合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：
�。ㄒ唬┯袡�(quán)對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑；
�。ǘ┯袡�(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目；
（三）有權(quán)要求有關(guān)當事人對有關(guān)問題進行解釋或解答；
�。ㄋ模┯袡�(quán)逐級反映財務(wù)管理中存在的問題，提出意見和建議。
第三十三條監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán)：
�。ㄒ唬┯袡�(quán)對財務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督；
�。ǘ┯袡�(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務(wù)問題；
�。ㄈ┯袡�(quán)對財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；
�。ㄋ模┯袡�(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務(wù)管理中的問題。
財務(wù)管理細則10
為貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī),落實科學(xué)發(fā)展觀、均衡教育管理體制,促進學(xué)校教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,依據(jù)縣教育局、區(qū)督導(dǎo)辦對學(xué)校財務(wù)管理的要求及規(guī)定,結(jié)合學(xué)校財務(wù)管理實際,特擬定本財務(wù)管理實施細則。
一、管理原則
嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度,貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)方針,堅持公平、公開、透明原則,加強經(jīng)費核算,強化服務(wù)意識,努力提高學(xué)校財務(wù)管理水平。
二、管理體制
1、學(xué)校財務(wù)工作應(yīng)由校長直接領(lǐng)導(dǎo)并接受教育局、財政局、物價局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。學(xué)校財務(wù)由校長室主管,總務(wù)處集中核算,采用報賬制。校長為學(xué)校財務(wù)行為責任主體,對學(xué)校會計工作和會計資料的合法性、真實性、完整性負責。
2、學(xué)校成立由黨支部、行政、工會、教職工代表、總務(wù)、財會等人參加的學(xué)校財務(wù)管理工作小組,并同時成立相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)審工作小組。每學(xué)期結(jié)束后一周內(nèi)對學(xué)校財務(wù)制度、學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行等財務(wù)工作情況進行審查,并形成書面報告向?qū)W校教職工代表大會報告,同時將經(jīng)費收支情況實行校務(wù)公開。
3、學(xué)校財務(wù)管理工作小組設(shè)會計、出納等崗位。財務(wù)人員按《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定開展工作。
4、學(xué)校各賬務(wù)均應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)管理工作小組統(tǒng)一核算,不得另設(shè)“帳外帳”、“小金庫”等。
5、學(xué)校財務(wù)管理工作小組主要工作職責:科學(xué)編制預(yù)算;加強會計核算,強化資金管理,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,優(yōu)化資源配置;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。
6、學(xué)校經(jīng)費審批堅持“一支筆”和逐級審批原則。所有報賬應(yīng)由經(jīng)辦人簽字,相關(guān)人員及分管后勤副校長審核,再報校長審批。重大支出項目必須先研究請示、再審批、然后才能實施。
7、學(xué)校可設(shè)立由工會、教職工代表等參加的學(xué)校采購小組,學(xué)校購置(除按規(guī)定實施集中招標、采購除外)材料、固定資產(chǎn)均應(yīng)由學(xué)校采購小組人員代表參與并證明。
三、管理辦法
A、預(yù)算管理
1、在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,每年初(兩周內(nèi))學(xué)校財務(wù)管理工作小組,根據(jù)“收支平衡,不留硬缺口”的原則,確保收入合法、穩(wěn)定,支出合理、有據(jù),將學(xué)校維持基本運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和保證事業(yè)發(fā)展的項目經(jīng)費全部納入預(yù)算。
2、學(xué)校財務(wù)管理工作小組依據(jù)學(xué)校預(yù)算編制的要求,對學(xué)校年度預(yù)算進行審核,并決定是否修改。
3、預(yù)算一經(jīng)確定,必須維護其嚴肅性,不得隨意調(diào)整,確保每項經(jīng)費支出都按預(yù)算規(guī)定的用途使用。
B、收入管理
1、經(jīng)費收入的原則:嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,收足、收齊資金并足額入帳,不坐收坐支,不挪用。學(xué)校經(jīng)費收入包括財政撥款、上級補助收入、批準的收費、捐贈收入、其它收入等。
2、食堂、小賣部等的承包,應(yīng)實行公開和公平競爭的市場化運作,提倡公開招標、競標。資產(chǎn)報廢,應(yīng)列出清單報總務(wù)處,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,在學(xué)校財務(wù)管理工作小組監(jiān)督下,由總務(wù)處統(tǒng)一變賣,變賣收入及清單同時繳至財務(wù)室。
3、學(xué)生的各種繳費,由教務(wù)處、總務(wù)處提供應(yīng)繳學(xué)生名單,出納會計按班級對收費情況進行統(tǒng)計并填列清單,對所收費用要在收費結(jié)束后一周內(nèi)及時與班主任核對,由班主任、出納、會計共同簽字后反饋給校長,由分管校長檢查督促。
4、學(xué)校收費必須由會計扎口管理,自覺接受教育主管部門、財政部門和物價部門監(jiān)督,不可擅自設(shè)立收費項目,提高收費標準。
5、加強對票據(jù)的管理。嚴格執(zhí)行票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷手續(xù)。所有收費必須按不同經(jīng)濟內(nèi)容和規(guī)定分別使用相應(yīng)的結(jié)算憑證、收費憑證等合法票據(jù),不得開具自制、外購的非法票據(jù)或打白條,更不得只收費不開據(jù)。
C、支出管理
1、根據(jù)“重點突出,效率優(yōu)先”的原則安排各項支出;樹立勤儉辦學(xué)的觀念,杜絕浪費,提高資金使用效益。嚴格按照批準的預(yù)算規(guī)范使用,合理支出。
2、實行大宗支出研究審批制度。對學(xué)校大宗物品的采購、集中的人員經(jīng)費支出,達一定限額的,必須先由學(xué)校行政會議研究,經(jīng)校長書面批準后方可組織實施。
3、學(xué)校財務(wù)管理工作小組安排專人負責住房公積金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老金等社保經(jīng)費收繳工作。
4、加強對學(xué)校日常公用經(jīng)費的管理。電話費、差旅費、培訓(xùn)費、招待費、水電費的報銷,要有經(jīng)辦人簽名,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再報校長審批。
具體要求是:
(1)一切報銷憑證必須形式完整(有日期、內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額、大小寫、印章、收款人等)、內(nèi)容真實合法。原始憑證應(yīng)有事由、經(jīng)手人(制表人)、驗收人(復(fù)核人)、證明人、審批人簽字。
(2)實行辦公用品集中采購。凡學(xué)校教育教學(xué)及后勤管理中使用的辦公用品、電腦用耗材等,均于學(xué)期前根據(jù)學(xué)期使用量,集中填報訂單,由學(xué)校集中征訂。學(xué)校對辦公用品等低值易耗品實行領(lǐng)用審批、出入庫登記制度。
(3)積極執(zhí)行上級有關(guān)部門的規(guī)定,嚴格控制招待費,并在招待費用報銷時要一并附菜單。
(4)嚴格控制差旅費。凡外出考察、參加會議、學(xué)習、短期培訓(xùn)等一律要經(jīng)校長批準,報銷時要附會議、培訓(xùn)的通知或邀請函等。差旅、外出學(xué)習等按從緊、從儉的原則安排,能合辦的不單獨辦,能一人辦的不多人辦,能用電子郵件、傳真等其他形式辦的不派人前往辦。出差補貼應(yīng)有明細的標準。
(5)加強教材、教輔、報刊、資料的征訂管理。凡因教育教學(xué)確需征訂的教材、教輔、報刊、資料,先由教務(wù)處在預(yù)算中提出征訂計劃,再由校長簽批,由會計室會同教務(wù)處一起實施。
D、往來管理
1、對歷年形成的.債務(wù)應(yīng)進行臺帳登記,全面真實反映債務(wù)的形成原因、本金、利率、償還過程,對每一筆債務(wù)都應(yīng)進行全面追蹤反映,使單位負債一目了然。
2、學(xué)校因事業(yè)發(fā)展在很多時候、很多方面必須舉債的,在經(jīng)學(xué)校財務(wù)管理工作小組論證通過的基礎(chǔ)上,才能向上履行新增債務(wù)審批手續(xù)。
3、對應(yīng)收暫付款項要及時清理結(jié)算,不得長期掛帳;學(xué)校公款不得外借,非特殊情況不予私借;對非學(xué)校人員和無業(yè)務(wù)關(guān)系的單位所借款項應(yīng)查明原因,限期歸還,造成損失的由誰負責誰償還。
4、因出差或購物等需要借款的,應(yīng)在一月內(nèi)歸還。學(xué)校工作人員調(diào)離,實行財產(chǎn)清查,學(xué)校內(nèi)審工作小組每年十二月份對債權(quán)進行一次清核,對確定無法收回的應(yīng)收暫付款,要查明原因、分清責任,同時提出處理意見。
E、資產(chǎn)管理
1、學(xué)校總務(wù)處制訂固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護、處置、低值易耗品管理、定期清算核資制度,建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,加強固定資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)工作,明確崗位責
任,保證固定資產(chǎn)的安全、完整,防止固定資產(chǎn)流失,并努力提高固定資產(chǎn)的使用效益。
2、基建維修項目必須經(jīng)校長同意并附有學(xué)�；ňS修項目審計核定單或社會中介機構(gòu)出具的審計報告方可報銷;報銷外購固定資產(chǎn)發(fā)票時,須附由總務(wù)處驗收人員簽名的資產(chǎn)接收清單。
3、學(xué)校每年定期組織內(nèi)審工作小組和總務(wù)處人員對固定資產(chǎn)進行清查盤點,對盤盈、盤虧、贈送、報廢等固定資產(chǎn)的處置要詳細說明原因,提出處理意見報校長審批,做到帳帳相符,帳卡相符、帳物相符。
F、資金安全
1、學(xué)校財務(wù)管理工作小組應(yīng)實行錢、帳、印章分管制度。建立健全現(xiàn)金和銀行存款的內(nèi)部管理牽制制度,堵塞各種漏洞,確保貨幣資金的安全、完整。
2、嚴格遵守《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),加強資金的管理監(jiān)督。
(1)財務(wù)室要妥善保管好備用金,備用金實行�？顚Ｓ�,不得私自外借和挪用;
(2)財務(wù)室收取的現(xiàn)金必須及時繳存到學(xué)校帳戶,不得坐支;
(3)必須嚴格按規(guī)定的現(xiàn)金使用標準與范圍開支現(xiàn)金,確需存、取大額現(xiàn)金的,財務(wù)人員應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示落實安全保障措施;
(4)必須及時登記現(xiàn)金日記帳,實行日清月結(jié),保證帳、款相符,出現(xiàn)現(xiàn)金長款或現(xiàn)金短款,必須查明原因,報校長室批準后才可予以相應(yīng)處理;
(5)學(xué)校財務(wù)管理工作小組應(yīng)不定期地組織人員對財務(wù)室的帳卡、備用金等進行檢查。
財務(wù)管理細則11
為了進一步嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)管理行為，嚴控非生產(chǎn)性支出，充分發(fā)揮有限資金的使用效率。根據(jù)上級有關(guān)文件精神和有關(guān)財紀法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，特制定本制度。
一、資金管理制度：鎮(zhèn)機關(guān)各部門的`財政收支，統(tǒng)一歸口鎮(zhèn)財政所管理，任何部門都不得私設(shè)小錢柜，收入統(tǒng)一使用財政部門規(guī)定的收款收據(jù)收款，并嚴格實行“收支”兩條線管理，收入及時解繳財政部門規(guī)定的賬戶，任何部門和個人都不得挫支，挫支按違規(guī)處罰，堅決執(zhí)行“開戶一個行，管理一本帳”的原則。
二、經(jīng)費審批制度：鎮(zhèn)機關(guān)、計生站、企業(yè)辦經(jīng)費支出實行一支筆審批。所有發(fā)票由鎮(zhèn)長審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000至5000元的開支，由鎮(zhèn)長黨委書記商量同意后，方可列支;5000元以上的開支，聯(lián)席會議討論同意后，方可列支，否則，不予報銷。每個月的15號和30號為發(fā)票集中審核審批時間，遇節(jié)假日，順延至第一個工作日。
三、個人借款制度：任何部門和個人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內(nèi)，須經(jīng)鎮(zhèn)長批準后方可借支，但必須在其本人下一個月工資中全部收回，否則借款由出納負責。
四、辦公費、差旅費報銷制度：辦公費、縣內(nèi)差旅費實行包干制度，其包干額度在月補助工資表中發(fā)放，計生站因工作需要，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確實需外出抓生育對象，其補助標準長途車按車票報銷，住宿每人每天補助50元，伙食每人每天補助25元，市內(nèi)交通每人每天補助6元。
五、購物管理制度：鎮(zhèn)機關(guān)、計生站、企業(yè)辦等有關(guān)部門因工作需要確實要添置辦公用品，必須先報計劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報主要領(lǐng)導(dǎo)批準，由財政所統(tǒng)一負責采購，任何部門和個人不得擅自購買或簽單，否則一律不予報帳。
六、電話管理制度：行政辦公室電話、傳真機實行包干負責制，原則上只接不打，鎮(zhèn)干部與各村工作聯(lián)系一律使用個人手機，行政辦公室電話只負責會議通知和上傳下達任務(wù)。行政辦公室電話每月120元，傳真機每月50元，節(jié)約不獎，超過部分從行政辦公室責任人下月工資中扣除，如有特殊情況超支電話費，憑主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可追加。
七、招待來客管理制度：上級來客，本著熱忱、廉政、節(jié)儉從簡的原則，嚴格按照嚴控支出規(guī)定，一律在政府食堂就餐，每餐標準每桌90110元，不發(fā)整包煙，不上瓶裝酒。村主干開會，按工作餐每桌90元標準招待。村干部個別來鎮(zhèn)辦事，憑政府招待券用餐，因特殊情況需在外就餐招待的，必經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可外出就餐，一律不準簽單，否則不予報帳。
八、車輛管理制度：政府車輛由主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，小車修理由司機和財政所所長共同負責簽字審批，車輛加油由出納到石油公司購油，憑卡加油。原則上任何部門不準租車，除處理突發(fā)事件外，確實需要租車由主要領(lǐng)導(dǎo)批準，到財政所開出租車單方可租車，否則，一切費用自理。
九、打、復(fù)印管理制度：打印、復(fù)印統(tǒng)一在指定地點簽單，實行10000萬元包干，在非指定地點打印、復(fù)印的，不予報銷。
財務(wù)管理細則12
醫(yī)院財務(wù)管理細則全文內(nèi)容
第一章總則
第一條醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。為了適應(yīng)衛(wèi)生工作改革的需要，切實加強醫(yī)院的財務(wù)管理，建立醫(yī)院財務(wù)管理的正常工作秩序，促進醫(yī)院經(jīng)濟管理的深入開展，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點，制定本辦法。
第二條醫(yī)院是醫(yī)治和預(yù)防疾病、保護人民健康的社會主義福利事業(yè)單位，同時又是獨立的經(jīng)濟核算單位。因此，醫(yī)院的財務(wù)管理必須堅持社會主義辦院方向，必須按照客觀經(jīng)濟規(guī)律，在國家計劃的指導(dǎo)下，積極合理地組織經(jīng)濟活動。
第三條醫(yī)院財務(wù)管理的任務(wù)是，按照勤儉辦事業(yè)的方針，以貨幣形態(tài)對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行綜合性管理。合理組織收入，努力節(jié)約開支，正確安排和使用各項資金;嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法令，遵守財經(jīng)紀律，保護醫(yī)院財產(chǎn)物資的安全;認真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)決算;加強經(jīng)濟核算和經(jīng)濟責任制，推行目標管理，認真做好財務(wù)監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟活動分析;進行經(jīng)濟預(yù)測，參與經(jīng)濟決策;做好醫(yī)療收費的管理工作;以社會效益為最高準則，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益，保證醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防等各項任務(wù)的完成。
第四條醫(yī)院財務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理，收入管理、支出管理、財產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理等，以及財務(wù)分析和監(jiān)督檢查。
第五條醫(yī)院財務(wù)管理實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、歸口管理"的原則，并實行總會計師責任制。要正確處理好集中管理與分工負責、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的關(guān)系，以及國家、醫(yī)院、職工個人3者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。
第六條醫(yī)院財務(wù)管理必須接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。并接受財政、審計等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條醫(yī)院各項會計事務(wù)應(yīng)按照國家統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)院會計制度辦理。
第二章財會機構(gòu)和財會人員
第八條為了對醫(yī)院的財務(wù)管理和會計核算進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)醫(yī)院規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)獨立的一級財會機構(gòu)。
第九條按照《會計法》規(guī)定精神，300張床以上(含三百床)的大、中型醫(yī)院應(yīng)建立總會計師負責制�？倳嫀熁蚓哂袝嫀�(含會計師)以上技術(shù)職務(wù)的人員擔任，并按照總會計師條例行使職權(quán)。
第十條財會工作崗位一般可分為：財務(wù)主管、會計主管、出納、財產(chǎn)物資核算、收入核算、費用核算、往來結(jié)算、藥品衛(wèi)生材料核算、住院結(jié)算、門診收費、物價管理、總帳報表、成本核算、科室核算、稽核等。這些崗位的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)單位大小、業(yè)務(wù)量繁簡情況，本著分工明確、密切協(xié)作的原則來確定�？梢�1崗1人，1崗多人或1人多崗。但出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)、債務(wù)管理、帳簿登記以及稽核工作和會計檔案管理工作。
第十一條醫(yī)院的財會人員編制，參照下列原則配備：
財務(wù)科(處、室)人員配備：100張病床(不含100床)的醫(yī)院設(shè)4至5人;100至199張病床設(shè)6至7人;200至299張病床設(shè)8至9人;300至399張病床設(shè)10至11人;400至499張病床設(shè)12至13人;500張病床以上，每增加100張病床，增加1人。
門診收費處人員配備：日門診量500人次以下設(shè)4至5人，每增加150人次增加1人。
住院結(jié)算人員配備：100張病床設(shè)4人，每增加50張病床增加1人。
醫(yī)院其他部門的財務(wù)人員(藥品會計、財產(chǎn)會計、基建會計、伙食會計等)，納入相應(yīng)科室的人員編制，行政上歸各部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受財會部門的指導(dǎo)。
醫(yī)院工作量超出規(guī)定定額時，應(yīng)相應(yīng)增加財會人員。
第十二條財會崗位應(yīng)根據(jù)崗位工作需要和責任輕重合理配備高、中、初級財會專業(yè)技術(shù)人員。
第十三條財會人員的任免應(yīng)按《會計法》規(guī)定辦理。財會部門負責人及財務(wù)主管、會計主管的任免應(yīng)經(jīng)過上級財會主管部門同意。上級財會主管部門有權(quán)責成醫(yī)院對受到錯誤處理的財會人員予以糾正，對不宜擔任財會工作的人員予以撤換。
第十四條財會人員在工作調(diào)動時，必須辦理交接手續(xù)。一般財會人員在辦理交接手續(xù)時，應(yīng)由財會負責人、財會主管人員監(jiān)交;財會負責人、財會主管人員辦理交接手續(xù)時，由院長監(jiān)交，必要時應(yīng)由上級主管部門派人監(jiān)交。
第十五條財會機構(gòu)的任務(wù)
1.負責醫(yī)院財務(wù)預(yù)、決算編制和執(zhí)行工作。
2.負責醫(yī)院財務(wù)管理工作，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，認真貫徹增收節(jié)支、勤儉辦事業(yè)的原則，反對鋪張浪費。
3.做好會計核算工作，為經(jīng)濟管理和經(jīng)濟決策提供準確的會計資料和經(jīng)濟信息。
4.進行財務(wù)分析，對經(jīng)濟前景和經(jīng)濟活動進行科學(xué)預(yù)測，并參與經(jīng)濟決策。
5.醫(yī)院報送各類會計報表、簽訂承包合同和經(jīng)濟合同，要由財會部門負責人審核、簽字。并由院長、總會計師審批和簽字。
6.負責對醫(yī)院有關(guān)部門財會人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
7.負責對財會人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，并協(xié)同有關(guān)部門組織會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。
第三章預(yù)算管理
第十六條醫(yī)院是差額預(yù)算管理單位。國家對醫(yī)院實行"全額管理，差額(定額、定項)補助，超支不補，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法。醫(yī)院的各項收支均納入預(yù)算內(nèi)管理。
第十七條醫(yī)院預(yù)算編制的原則
1.醫(yī)院預(yù)算是國家預(yù)算的組成部分。醫(yī)院根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策，按照主管部門下達的事業(yè)計劃指標、任務(wù)，本著收支平衡的原則，編制醫(yī)院預(yù)算。
2.醫(yī)院在編制預(yù)算時，收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對預(yù)算年度的預(yù)測編制。支出預(yù)算要量入為出，要正確處理好需要與可能的關(guān)系，分別輕重緩急，把有限的資金安排到最需要的地方。
3.要堅持勤儉辦事業(yè)的原則，開源節(jié)流，增收節(jié)支，挖掘內(nèi)部潛力，努力提高資金使用效果。
第十八條醫(yī)院預(yù)算的編制程序
1.醫(yī)院預(yù)算的編制，要采取領(lǐng)導(dǎo)、財會部門、業(yè)務(wù)部門相結(jié)合的辦法。一般先由財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃、工作任務(wù)，提出預(yù)算指標建議，再由主管部門下達預(yù)算指標，醫(yī)院根據(jù)上級有關(guān)編制預(yù)算的要求，擬定醫(yī)院年度預(yù)算，由主管院長或總會計師審查并經(jīng)院務(wù)會審議通過，報主管部門審批后由財會部門統(tǒng)一掌握執(zhí)行。
2.醫(yī)院預(yù)算在執(zhí)行過程中，由于客觀因素影響，預(yù)算變化較大時，由財會部門在認真核算的基礎(chǔ)上，及時提出調(diào)整預(yù)算和財務(wù)收支計劃的意見，由主管院長或總會計師審查后，經(jīng)院務(wù)會審議通過，報主管部門審批。
3.醫(yī)院預(yù)算編制科目，按醫(yī)院會計制度規(guī)定的收、支科目執(zhí)行。對于大型修繕和購置科目，應(yīng)附列明細項目表，并簡要說明理由。
第十九條醫(yī)院收入預(yù)算的編制
醫(yī)院收入預(yù)算的編制，應(yīng)參考上年度實際收入水平，結(jié)合預(yù)算年度醫(yī)院事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)計劃，以及醫(yī)療收費標準等因素確定，主要包括以下內(nèi)容：
1.醫(yī)療收入
(1)門診收入。以全年計劃門診人次數(shù)為基礎(chǔ)，按每一門診人次計劃收費水平(不含藥費)計算。
(2)住院收入。以全年計劃病床占用日數(shù)為基礎(chǔ)，按病床日計劃收費水平(不含藥費)計算。
(3)其他醫(yī)療服務(wù)收入。
2.藥品收入。以上年度每門診人次和每占用床日藥費的實際收入水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度工作量計劃變動因素計算。
3.制劑收入。應(yīng)根據(jù)醫(yī)院預(yù)算年度制劑生產(chǎn)計劃計算。
4.其他收入。包括救護車收入、進修培訓(xùn)收入、廢品變價收入、賠償收入以及其他項目收入。預(yù)算編制應(yīng)參照上年度實際情況，并根據(jù)預(yù)算年度有關(guān)因素計算。
5.差額預(yù)算補助。根據(jù)主管部門核定的預(yù)算補助指標編制。
6.專項補助。包括大修、大購及清理欠費基金和其他專項補助。按照上級和有關(guān)部門下達的預(yù)算指標編制。
第二十條醫(yī)院支出預(yù)算的編制
醫(yī)院的支出預(yù)算應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動需要，又要合理節(jié)約的精神，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)開支定額標準和物資供應(yīng)計劃及價格變化因素等情況計算編制。內(nèi)容包括：
1.工資。包括國家和集體人員的工資。根據(jù)預(yù)算年度平均職工人數(shù)和上年末平均工資水平，并根據(jù)國家規(guī)定的調(diào)整工資因素計算。
2.補助工資。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院職工人數(shù)和上年度平均開支水平和有關(guān)定額標準計算。
3.職工福利費。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院職工人數(shù)，按國家規(guī)定的開支標準和提取額度及有關(guān)因素計算。
4.離退休人員費用。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院離退休人員數(shù)及國家有關(guān)開支標準計算。
5.公務(wù)費。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院平均職工人數(shù)和上年度人均實際支出水平和預(yù)算年度業(yè)務(wù)發(fā)展情況，按照一定的定額標準計算。
6.藥品費。根據(jù)預(yù)算年度藥品收入預(yù)算和國家規(guī)定的藥品加成率，參考上年度實際的藥品加成率或藥品差價率合理計算。
7.制劑原材料。根據(jù)預(yù)算年度制劑生產(chǎn)計劃計算。
8.衛(wèi)生材料費。在上年度實際工作量和實際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度的工作量計劃及有關(guān)因素計算。
9.其他材料。根據(jù)上年度執(zhí)行情況及預(yù)算年度計劃計算。
10.低值易耗品。根據(jù)上年度執(zhí)行情況及預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計劃和有關(guān)定額標準計算。
11.業(yè)務(wù)費。在上年度實際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計劃合理計算。
12.一般修繕購置費。按業(yè)務(wù)收入比例提取，提取比例由各地自定。
13.大型設(shè)備更新維護費。按固定資產(chǎn)原值的一定比例，從該部分收入中計提(指按不含工資的成本收費項目使用的設(shè)備)，提取比例由各地自定。
14.租賃費。參照上年度執(zhí)行情況和預(yù)算年度實際需要計算。
15.其他費用。參考上年實際支出及預(yù)算年度有關(guān)因素編制。
16.差額預(yù)算補助。參考上年實際支出及預(yù)算年度有關(guān)因素編制。
17.專項補助支出。包括大修、大購、清理欠費及其他專項補助。按上級下達的預(yù)算指標編制。
第二十一條專用基金收支預(yù)算的編制
醫(yī)院的專用基金包括一般修購基金、大型設(shè)備更新維護基金、事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎勵基金、院長基金等。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按提取的比例、額度及專項用途編制預(yù)算。
第二十二條物資供應(yīng)計劃。根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)正常開展的需要，本著勤儉節(jié)約的原則，由醫(yī)院各職能科室按照預(yù)算控制指標，合理安排采購計劃，編制分期資金使用計劃，交由財會部門審核安排支出預(yù)算。
第二十三條醫(yī)院年度決算的編制
醫(yī)院應(yīng)按下列要求，認真、及時、準確地編報年度決算。
1.要認真總結(jié)醫(yī)院預(yù)算安排及執(zhí)行情況，財務(wù)管理及資金使用效果等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，并系統(tǒng)的整理、分析財會基礎(chǔ)資料。
2.醫(yī)院在編報財務(wù)決算時，必須做好以下各項基礎(chǔ)工作：
(1)醫(yī)院在年度終了時，應(yīng)做好同開戶銀行的對賬工作，并主動同主管部門核對各項撥款數(shù)額，做到不重不漏。
(2)認真做好財產(chǎn)物資清查工作。對固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存藥品、衛(wèi)生材料、其他材料以及專項物資進行盤點，做到賬實相符;及時清理各種往來款項;按權(quán)責發(fā)生制的原則，做好決算前有關(guān)賬務(wù)核算、調(diào)整工作;對庫存現(xiàn)金要進行清查、核對，確保賬款相符。
(3)編報的年度決算，必須分清資金渠道，做到報表齊全，內(nèi)容完整、準確，賬表相符，表表相符，并附有詳細的決算說明。
(4)年度決算由院長、總會計師和財會負責人簽章后及時報主管部門。
第二十四條年終結(jié)余計算及分配
醫(yī)院年終結(jié)余包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和專項收支結(jié)余。
醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余，是指業(yè)務(wù)收入加差額預(yù)算補助減業(yè)務(wù)支出并扣除當年病人欠費后的余額，其分配應(yīng)按醫(yī)院會計制度有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入專用基金，包括事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎勵基金和院長基金。具體分配比例，由各地衛(wèi)生部門與財政部門研究確定。
醫(yī)院的專項收支結(jié)余，要結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)專項使用。
第四章收入管理
第二十五條醫(yī)院收入管理的原則
醫(yī)院是向病人提供醫(yī)療服務(wù)的.衛(wèi)生事業(yè)單位，必須按照收費標準收取醫(yī)療服務(wù)費用，用以補償醫(yī)療服務(wù)消耗。
1.要認真執(zhí)行國家物價政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏。
2.醫(yī)院要本著救死扶傷的精神，正確處理好治病和收費的關(guān)系。對危重病人在不影響搶救治療的前提下，及時收取醫(yī)療費用。要及時結(jié)算住院病人的醫(yī)療費用。
3.要堅持因病施治，合理用藥、檢查、治療的原則，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量。
4.要充分挖掘和利用現(xiàn)有人力、設(shè)備和技術(shù)條件的潛力，擴大醫(yī)療服務(wù)項目，增加業(yè)務(wù)收入。
5.醫(yī)院新開展的各項檢查、治療服務(wù)項目，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，實行按成本(不含工資)收費。
第二十六條為了切實加強門診、住院的收費管理工作，醫(yī)院要健全各項收費管理制度，積極合理地組織收入。
第二十七條要切實加強涉外醫(yī)療收費的管理工作。
第二十八條建立健全收入憑證的管理制度。醫(yī)院要加強對收入憑證的管理，特別要加強定額、有價憑證的管理工作。嚴格憑證的印刷、保管、編號、領(lǐng)發(fā)、登記、銷號等制度。防止錯收錯發(fā)，以堵塞漏洞，提高收費工作的質(zhì)量。
第二十九條醫(yī)院為保障資金周轉(zhuǎn)的需要，應(yīng)建立住院病人預(yù)交金制度。收取預(yù)交金時，應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要確定收取額度。
第三十條醫(yī)院對門診、住院病人發(fā)生的醫(yī)藥費，原則上應(yīng)當日發(fā)生當日入帳，并定期結(jié)算。
第三十一條凡醫(yī)院從醫(yī)藥部門購入的藥品，其零售價格應(yīng)按國家規(guī)定的加成率計算。
醫(yī)院自制藥品，凡規(guī)格、含量與醫(yī)藥部門銷售藥品相同的，應(yīng)按上述零售價格計算;凡醫(yī)藥部門無售價的自制藥品，由各地制訂計價辦法。
第三十二條醫(yī)院開展的家庭病床、各種形式的承包責任制、業(yè)余醫(yī)療服務(wù)、橫向醫(yī)療聯(lián)合、咨詢服務(wù)等所得收入，均納入預(yù)算內(nèi)管理，由醫(yī)院統(tǒng)一核算，具體管理辦法，由各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定研究制訂。
第三十三條經(jīng)有關(guān)部門批準，醫(yī)院附設(shè)的其他服務(wù)和生產(chǎn)單位要"獨立核算，自負盈虧"。
第三十四條要加強病人醫(yī)療欠費管理和催收工作，經(jīng)核實確實無法收回的自費病人醫(yī)療欠費，在核定的醫(yī)療欠費基金中核銷。
第五章支出管理
第三十五條醫(yī)院的支出，是醫(yī)療業(yè)務(wù)活動正常開展所必需的物質(zhì)保證。支出的管理要根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和財政規(guī)章制度，按照主管部門核定的預(yù)算，本著少花錢、多辦事、把事辦好的原則，合理安排使用。
第三十六條醫(yī)院支出的管理原則
1.必須嚴格按照批準的預(yù)算和計劃所規(guī)定的用途，建立健全必要的支出管理制度和手續(xù)，講求資金使用效果。
2.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財政、財務(wù)制度和開支標準及開支范圍。
3.各項資金的使用要劃清資金渠道，分別列支。
4.醫(yī)院購置大型、貴重儀器設(shè)備和大型修繕，要事先進行可行性論證和專家評議，并提出兩個以上方案，報衛(wèi)生主管部門審批后，專項安排支出預(yù)算。一般性購置和修繕，要經(jīng)常進行，以保證醫(yī)療工作需要。
5.醫(yī)院要積極開展科室核算和醫(yī)療成本測算工作，有條件的應(yīng)進行成本核算。
第三十七條支出管理
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院的各項支出要在院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財會部門統(tǒng)一安排、掌握使用。
2.分級歸口管理。醫(yī)院根據(jù)批準的預(yù)算，分級歸口由有關(guān)職能部門負責，按有關(guān)制度規(guī)定及定額標準，實行指標控制。各項支出報銷憑證要由有關(guān)部門負責人簽署意見，以資證明。
3.醫(yī)院各職能科室預(yù)算內(nèi)的開支，要事先提出使用計劃交由財會部門審核后執(zhí)行。涉及開支計劃調(diào)整，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財會部門審批;超預(yù)算或計劃外開支，要由有關(guān)科室提出書面報告，交財會部門審核后，由院長批準執(zhí)行。
4.支出管理的要求
(1)人員經(jīng)費(工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用)，應(yīng)嚴格按照批準的勞動工資計劃和國家規(guī)定的標準執(zhí)行。
(2)公務(wù)費，應(yīng)嚴格按照核定的預(yù)算，采用定額管理的辦法控制支出。
(3)業(yè)務(wù)費，應(yīng)在保證業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)上，采用確定消耗定額和消耗比例以及"以收定支"等辦法進行管理。
(4)專項資金(專項補助、專用基金、專項借款、其他專項資金等)要專款專用，計劃安排。
第三十八條專項資金支出管理
醫(yī)院的專項資金要根據(jù)先提后用、量入為出、專戶存儲、專款專用的原則，按照規(guī)定的用途和開支范圍以及標準辦理支出。包括以下各專項資金管理：
1.一般修購基金。按照批準的預(yù)算數(shù)和年初計劃安排使用。
2.大型設(shè)備更新維護基金。專門用于按成本收費設(shè)備的更新維護。
3.事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎勵基金和院長基金。從當年"業(yè)務(wù)收支結(jié)余"中，按照有關(guān)規(guī)定的提取比例提取，并按有關(guān)開支范圍和開支標準專項列支。
4.專項補助。按指定的用途專項列支。
5.其他專項資金。應(yīng)按照指定的用途專項列支。
6.醫(yī)院的外匯支出，要嚴格按照國家外匯管理條例合理使用。
第六章財產(chǎn)物資管理
第三十九條醫(yī)院財產(chǎn)物資管理應(yīng)實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計劃供應(yīng)定額配備、歸口負責"的原則。
醫(yī)院財產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理、藥品管理、衛(wèi)生材料管理、其他材料管理和專項物資管理。
第四十條固定資產(chǎn)管理
1.固定資產(chǎn)標準是：通用設(shè)備單價在50元以上，醫(yī)用設(shè)備單價在200元以上，耐用時間在一年以上;單價在20元以上，耐用時間在一年以上的大批同類物資。
2.固定資產(chǎn)應(yīng)歸類管理，一般可分為：(1)房屋及建筑物類;(2)貴重儀器設(shè)備類;(3)一般專用設(shè)備類;(4)家具類;(5)被服裝具類;(6)交通工具類;(7)圖書類;(8)其他設(shè)備類。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要做好以下工作：
(1)設(shè)置專門管理機構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，建立健全各項管理制度。
(2)建立健全管理帳卡，實行三級賬卡制度，即財會部門負責總賬;財產(chǎn)管理部門負責明細賬;使用部門負責建卡(臺賬)。
(3)實行責任制管理。醫(yī)院的貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制訂操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護、保養(yǎng)、交接以及使用情況報告制度。
(4)財產(chǎn)物資管理部門與財會部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實，做到賬實相符、賬賬相符。
(5)固定資產(chǎn)的購置和修繕要充分考慮工作需要和財力可能，根據(jù)醫(yī)療任務(wù)、技術(shù)條件和配套設(shè)施確定。特別是對萬元以上大型醫(yī)療儀器設(shè)備的購置要進行科學(xué)論證，防止盲目性。
(6)新建房屋要按照基本建設(shè)程序報主管部門審批。新增加的固定資產(chǎn)要及時組織驗收入賬并及時投入使用。
(7)固定資產(chǎn)的拆遷、調(diào)出、報廢必須報主管部門審批。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)轉(zhuǎn)入專用基金，用于固定資產(chǎn)的更新。
(8)對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，均應(yīng)查明原因，按規(guī)定進行賬務(wù)處理。
第四十一條低值易耗品管理
1.低值易耗品是指能多次使用而不改變其實物形態(tài)，但單位價格低于固定資產(chǎn)價值起點或價格雖較高，但易于損壞，需要經(jīng)常補充和更新的物品。其管理原則是"定額管理、定期核銷、科室核算"，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要編制"低值易耗品供應(yīng)計劃"，在保證業(yè)務(wù)活動的前提下，努力降低庫存占用，加強在用低值易耗品的管理。
2.低值易耗品的分類管理
(1)一般用品可采用"以舊換新"的管理辦法。
(2)消耗性低值易耗品應(yīng)按定額進行管理，實行科室核算，根據(jù)各科室的實際消耗情況，核定消耗定額，按定額領(lǐng)用。
3.財產(chǎn)物資管理部門要建立低值易耗品情況記錄表，注明低值易耗品分布、使用以及消耗情況。
第四十二條藥品管理
1.藥品管理要遵循"定額管理、合理使用、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)"的原則。
2.藥品應(yīng)根據(jù)醫(yī)療活動需要，實行計劃采購、計劃供應(yīng)的辦法。
3.藥品購入和領(lǐng)用，必須健全出入庫手續(xù)，藥品應(yīng)定期進行盤點。對盤盈、盤虧的藥品要查明原因，按規(guī)定及時進行賬務(wù)處理。
4.醫(yī)院的藥品管理要按以下要求進行：
(1)按照核定的藥品周轉(zhuǎn)金定額組織藥品儲備。合理劃分藥庫和藥房儲備金額。
(2)嚴格執(zhí)行國家《藥品管理法》和公費醫(yī)療管理的有關(guān)制度規(guī)定。
(3)醫(yī)院自制藥品一律按批發(fā)價辦理入庫手續(xù)，然后再出庫使用。
第四十三條醫(yī)院的藥品必須按規(guī)定實行"金額管理、重點統(tǒng)計、實耗實銷"的管理辦法。
1."金額管理"是按購進價或零售價進行金額核算，控制藥品在醫(yī)院流通的全過程。"重點統(tǒng)計"是指藥房對各種毒、麻、劇、限及稀缺貴重藥品的領(lǐng)退、銷售、消耗、結(jié)存都必須按數(shù)量進行統(tǒng)計。"實耗實銷"是指藥房必須根據(jù)實際銷售、消耗的藥品按金額列報支出。
2.醫(yī)院會計應(yīng)設(shè)置"藥庫藥品"、"藥房藥品"、"藥品進銷差價"三個總賬科目，藥庫藥品按批發(fā)價或?qū)嶋H購進價計價，藥房藥品按零售價計價，藥品管理部門設(shè)藥品會計，對藥品的增減情況進行核算和監(jiān)督。正確計算每日處方銷售額并與收款核對。
3.醫(yī)院會計必須正確地核算藥房藥品的銷售情況，并按月計算藥品綜合加成率或差價率，核算藥品費用并結(jié)轉(zhuǎn)支出，同時結(jié)轉(zhuǎn)已實現(xiàn)的藥品進銷差價。
第四十四條衛(wèi)生材料和其他材料要按照"計劃采購、定量定額供應(yīng)"的辦法進行。防止盲目購進，造成積壓、浪費。
第四十五條醫(yī)院要建立必要的獎懲制度，對玩忽職守，違反財產(chǎn)物資管理制度和規(guī)定造成的經(jīng)濟損失，要追究有關(guān)人員的責任。
第七章貨幣資金管理
醫(yī)院的貨幣資金管理包括：銀行(專項)存款管理、現(xiàn)金管理、周轉(zhuǎn)金管理、往來款管理、專項資金管理。
第四十六條銀行(專項)存款管理
1.醫(yī)院銀行(專項)存款要嚴格遵守銀行的有關(guān)制度，接受銀行的監(jiān)督。
2.醫(yī)院的銀行(專項)存款管理要做好如下工作：
(1)銀行(專項)存款的收支要在取得憑證后立即入賬，并每日結(jié)出余額。
(2)財會人員要及時進行銀行(專項)存款對賬工作，定期編制銀行(專項)存款調(diào)節(jié)表，并及時清理未達賬項。
(3)嚴格加強支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠期支票，作廢的支票要妥善保管和處理。
(4)不許向外單位、個人轉(zhuǎn)借賬戶，或代存、代領(lǐng)現(xiàn)金。
第四十七條現(xiàn)金管理
1.醫(yī)院收入現(xiàn)金要當日存入銀行，不許坐支。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，不得以白條抵現(xiàn)金。
2.現(xiàn)金必須按規(guī)定的使用范圍使用。凡超出現(xiàn)金支出限額的支出，必須通過銀行劃撥。
第四十八條往來款的管理
1.往來款項是待結(jié)算資金，醫(yī)院要加強對往來款項的管理，及時處理債權(quán)、債務(wù)。
2.對應(yīng)收款項要及時收回，對長期呆賬確認無法收回的，要經(jīng)過清查，分清責任，報經(jīng)衛(wèi)生主管部門核準后核銷。個人不得挪借公款。
第四十九條周轉(zhuǎn)金管理
1.周轉(zhuǎn)金是醫(yī)院為維持正常業(yè)務(wù)活動而設(shè)置的具有專門用途，可以不斷循環(huán)使用的資金。主要包括藥品、材料和結(jié)算周轉(zhuǎn)金等。
2.醫(yī)院的各項周轉(zhuǎn)金由衛(wèi)生、財政部門根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動開展的正常要予以核定。除新建擴建醫(yī)院由財政部門核撥外，醫(yī)院周轉(zhuǎn)金不足的，首先由事業(yè)發(fā)展基金中補充;確有困難的，由財政、衛(wèi)生主管部門逐年撥給。
3.藥品、材料周轉(zhuǎn)金的核定方法：一般以上年度最高兩季度的藥品、材料實際消耗金額為計算基礎(chǔ)，求出每日消耗量，再乘以規(guī)定的儲備天數(shù)計算。
儲備天數(shù)的確定應(yīng)根據(jù)前后兩次供應(yīng)間隔期，再加上一定的保險儲備期計算。
4.結(jié)算周轉(zhuǎn)金的核定辦法：一般根據(jù)上年的各類應(yīng)收款和暫付款的每月平均余額，減各類預(yù)收款和暫存款的每月平均余額乘規(guī)定的周轉(zhuǎn)期確定。
第五十條專項資金管理
1.專項資金是指由國家撥入的專項補助款、由醫(yī)院內(nèi)部形成的專用基金、以及由其他方式取得的具有專門用途的資金。專項資金的管理應(yīng)遵循"專戶儲存、�？顚Ｓ�"的原則。
2.以下各種專項資金的管理辦法是：
(1)專項補助應(yīng)按照主管部門規(guī)定的用途使用。
(2)專用基金包括一般修購基金、大型設(shè)備更新維護基金、事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎勵基金、院長基金等，上述各項基金應(yīng)專項提取，�？顚Ｓ谩�
(3)事業(yè)發(fā)展基金、福利基金、職工獎勵基金、院長基金由醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余中按規(guī)定的比例提取，具體提取比例由各地衛(wèi)生、財政部門研究確定。
(4)一般修購基金可根據(jù)近幾年業(yè)務(wù)支出中一般修購費占業(yè)務(wù)收入的比重確定提取比例，主要用于醫(yī)院的中小型修購資金的開支。具體提取比例由各地衛(wèi)生、財政部門研究確定。
(5)大型設(shè)備更新維護基金，是從已按不含工資的成本收費的大型檢查、治療項目使用的設(shè)備原值中按一定比例提取的基金。主要用于這些設(shè)備的維護和更新，具體提取比例由各地衛(wèi)生、財政部門研究確定。
(6)院長基金主要用于對外業(yè)務(wù)往來的必要開支。
3.專項撥入的醫(yī)院教學(xué)、科研資金，要按照�？顚Ｓ玫脑瓌t使用，以保證這些工作的正常開展。
4.為了促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當積極吸收各種社會醫(yī)療保健投資，并專項合理使用，充分發(fā)揮資金使用的社會效益。
第八章財務(wù)分析與監(jiān)督檢查
第五十一條醫(yī)院的財務(wù)分析與監(jiān)督檢查是財務(wù)管理的重要組成部分。為了促進醫(yī)院更好地完成各項工作任務(wù)，財會機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一負責，積極組織各有關(guān)部門對經(jīng)濟活動資料進行收集和分析。分析結(jié)果應(yīng)及時反饋給院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
第五十二條財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況分析，收入、支出及資金運用情況分析等。通過財務(wù)分析反映醫(yī)院業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的效果。
第五十三條財務(wù)分析指標一般包括：職工平均工作量指標;公務(wù)費占業(yè)務(wù)支出的比重;周轉(zhuǎn)金周轉(zhuǎn)次數(shù);藥品加成率;病床與人員之比;病床與門診人次的比例;病床周轉(zhuǎn)次數(shù)及使用率;病人平均經(jīng)濟負擔水平;病床占用固定資產(chǎn)數(shù);按床位計算的差額預(yù)算補助水平;大型儀器設(shè)備使用率等。
第五十四條醫(yī)院的財務(wù)分析一般采取用指標對比法、因素分析法，并注意采用現(xiàn)代科學(xué)分析方法。
第五十五條財務(wù)監(jiān)督、檢查要以國家有關(guān)方針、政策和財政制度、財經(jīng)紀律以及主管部門的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，實事求是，嚴肅認真地對單位財務(wù)收支、財產(chǎn)物資管理、各種專項資金的使用，以及醫(yī)療收費制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
第九章考核和獎懲
第五十六條衛(wèi)生主管部門對醫(yī)院財務(wù)工作要實行考核和獎懲制度，以保證黨和國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證各項工作任務(wù)的完成。
第五十七條考核醫(yī)院財務(wù)工作應(yīng)按照本辦法規(guī)定的各項管理要求及有關(guān)分析指標進行。具體辦法由各地衛(wèi)生和財政部門制訂。
第五十八條醫(yī)院對財會人員的考核，主要根據(jù)崗位責任制的內(nèi)容和要求進行。具體考核標準和辦法，由各地衛(wèi)生主管部門研究制訂。
第五十九條醫(yī)院的獎勵制度，要兼顧國家、醫(yī)院、職工三者利益，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合和按勞分配的原則。具體辦法，由各地有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定研究制訂。
第六十條醫(yī)院對玩忽職守、違反規(guī)章制度、損壞公共財物等責任事故，使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的人員，應(yīng)扣發(fā)、不發(fā)獎金，情節(jié)嚴重的，要給予必要的紀律處分和經(jīng)濟處罰，違反財政法規(guī)的按《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》執(zhí)行。具體辦法由各地有關(guān)部門研究制訂。
第十章附則
第六十一條本辦法適用于各級、各類全民所有制醫(yī)院。集體所有制醫(yī)院可參照執(zhí)行。
第六十二條各地衛(wèi)生部門和財政部門依照本辦法精神，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施細則。
第六十三條本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行，過去與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定，同時廢止。
第六十四條本辦法由衛(wèi)生部、財政部負責解釋。
財務(wù)管理工作重點
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配合，明確國有資本經(jīng)營預(yù)算的支持方向和重點。國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入規(guī)模需要不斷擴大，支出方向和重點需要進一步明確，國有資本存量需要逐步盤活，努力使國有資本經(jīng)營預(yù)算集中解決國民經(jīng)濟重點行業(yè)重要資源短缺，加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的支持力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是進一步深化國有企業(yè)改革。在確保國有控股的前提下，進一步完善產(chǎn)權(quán)交易市場，通過整體改制上市、引入非公經(jīng)濟等戰(zhàn)略投資者等多種方式，盤活龐大的國有資本存量，促進國有企業(yè)投資主體多元化，形成產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活、管理科學(xué)的國有企業(yè)內(nèi)部約束機制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
三是借鑒國際經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理與國際對接，建立首席財務(wù)官制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時，研究建立企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度，明確財務(wù)總監(jiān)的地位作用、職責權(quán)限和工作要求等，促進財務(wù)總監(jiān)代表出資人參與企業(yè)重大經(jīng)營決策。
四是構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理能力認證體系，提升企業(yè)財務(wù)管理能力，推動企業(yè)強化內(nèi)部約束和財務(wù)管控，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
財務(wù)管理細則13
一、總則
為了加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支審批程序和站內(nèi)財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)紀律，形成有效的監(jiān)督約束機制，完善財務(wù)管理制度，勤儉節(jié)約，杜絕浪費，提高資金的使用效益，使財務(wù)工作有據(jù)可查，有章可循，更好地為造價管理工作服務(wù)，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)精神和上級要求，結(jié)合我站實際情況，經(jīng)站黨支部研究決定，特制定本制度。
二、財務(wù)管理
財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。
財務(wù)工作站長全面負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，由財務(wù)科統(tǒng)一管理。財務(wù)科負責編制全年預(yù)算內(nèi)、外計劃，年終決算，撰寫財務(wù)分析報告；按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立帳戶、統(tǒng)一核算，實行“一支筆”財務(wù)審批制度。
財務(wù)科要當好參謀，做到年初有全年預(yù)算，當月有當月預(yù)算，年清月結(jié)，財物相符，帳證相符，手續(xù)齊全，年終有分析，全年有總結(jié)。
經(jīng)費開支要本著勤儉辦事的原則，嚴格按年初預(yù)算執(zhí)行，特殊原因，適當可作相應(yīng)調(diào)整，費用開支標準一律按現(xiàn)
行財務(wù)制度執(zhí)行。
三、財務(wù)監(jiān)督
財務(wù)工作實行“兩公開一監(jiān)督”管理辦法。即公開財務(wù)管理制度，公開財務(wù)執(zhí)行結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
加強財務(wù)事前監(jiān)督，實行財務(wù)稽核制度，一切開支（含借款）必須履行先審核后批報手續(xù)。
1、實行民主理財。成立站民主理財小組，負責對財務(wù)情況進行監(jiān)督，對重大收支項目提出意見和建議，對財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容進行審核、分析、評價，聽取群眾意見，提出改進措施。
2、重大收支項目由支部會議研究決定。
凡重大收支項目，財務(wù)科應(yīng)提交詳細分析報告，由支部會議充分醞釀討論，研究決定。
3、財務(wù)科每月應(yīng)向站長辦公會議提交站里預(yù)算內(nèi)外資金收支情況，便于站領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全站財務(wù)狀況，做出相應(yīng)決策。站財務(wù)情況每年應(yīng)公開接受市審計、監(jiān)察、財政、物價、稅務(wù)等部門的檢查監(jiān)督。
四、財務(wù)運行
1、人經(jīng)費：國家和地方統(tǒng)一規(guī)定的人員工資、津貼按人事局核批的標準執(zhí)行，津補貼按有關(guān)文件執(zhí)行，養(yǎng)老保險
為上年工資總額的28%（個人8%）、醫(yī)療保險為9%（個人2%）、失業(yè)保險為3%（個人1%）、住房公積金不超過12%，人員經(jīng)費由分管財務(wù)副站長審批。
2、公用經(jīng)費：
以下費用在500元以內(nèi)，由分管財務(wù)副站長審批，500元以上須報請站長同意方可簽字。
�、呸k公費、會議費、印刷費、電腦維護費：由辦公室做好會議預(yù)算，報請站長批準后，由分管財務(wù)副站長審批；
�、撇盥觅M、車輛各項費用、交通費、招待費、福利費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、郵電費、委托業(yè)務(wù)費及其他支出：由經(jīng)辦人做好預(yù)算，報請站長批準后，由分管財務(wù)副站長審批；
�、撬娰M、物業(yè)管理費、工會經(jīng)費：由分管財務(wù)副站長審批；
�、裙潭ㄙY產(chǎn)購置：一般資產(chǎn)由科室提出申請，站分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報站長同意后方可購置，重要資產(chǎn)由支部審定；
�、伤袌笈M用必須有合法有效的憑證單據(jù)，并列明事由，由經(jīng)辦人、批準人簽字后，財務(wù)科方可辦理報銷款結(jié)付。
五、財產(chǎn)管理
1、財務(wù)科應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)總帳。負責各類資產(chǎn)的登記、驗收工作。辦公室負責資產(chǎn)的`保管、領(lǐng)發(fā)等工作。做到件件有著落，樣樣都在冊。
2、財產(chǎn)物資的調(diào)撥、報廢、捐贈等均應(yīng)按照相關(guān)權(quán)限進行審批，由財務(wù)科統(tǒng)一辦理。
六、檔案管理
1、財務(wù)科必須嚴格按照《會計法》及有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，規(guī)范會計工作和財務(wù)行為，確保報銷的原始憑證數(shù)字真實可靠，票據(jù)完整清晰，大小寫金額相符。
2、建立健全會計檔案與檔案管理制度。財務(wù)科要按有關(guān)規(guī)定建立會計檔案，檔案的借閱、交接、存放、銷毀等，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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