農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)部署,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[xx]23號(hào))和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強(qiáng)化企事業(yè)單位及經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,嚴(yán)格依法行政,著力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“上牌率、檢驗(yàn)率、持證率”,推進(jìn)農(nóng)機(jī)全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),努力提高安全監(jiān)管能力,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和步驟
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)。通過深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng),突出“二遏制、二增強(qiáng)、二規(guī)范”工作重點(diǎn),即一是加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變?cè)旒笆褂脗卧臁⒆冊(cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢(shì)頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機(jī)制建設(shè)力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
。ǘ┕ぷ鞑襟E。安全生產(chǎn)年活動(dòng)分為四個(gè)階段,xx年4月為部署階段;xx年5月至xx年11月上旬為全面實(shí)施階段;xx年11月中旬至12月中旬為督促檢查階段;xx年12月下旬至年底為總結(jié)提高階段。按有關(guān)規(guī)定,請(qǐng)各市州農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門及廳屬有關(guān)單位于4月底前,將本區(qū)域、本單位活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)省廳,并在每季度結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上季度工作情況小結(jié);xx年1月10日前報(bào)全年該項(xiàng)活動(dòng)專題工作總結(jié)。聯(lián)系部門:廳農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管處,電話:,郵箱:
三、工作重點(diǎn)
(一)全面落實(shí)企事業(yè)單位和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點(diǎn)單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人員。
。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要在實(shí)施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)項(xiàng)目。要按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機(jī)、農(nóng)能和農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要貫徹落實(shí)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議精神,積極學(xué)習(xí)、探索農(nóng)機(jī)具安全保險(xiǎn)新途徑。切實(shí)做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(xx-20xx年)》農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強(qiáng)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。
(三)組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要大力開展安全隱患排查整治,推進(jìn)隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況;排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況,以及檢查事故處理和責(zé)任追究情況,及時(shí)糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立跟蹤督促整改制度,對(duì)較大隱患層層督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊和查處拖拉機(jī)違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變?cè)旒笆褂脗卧臁⒆冊(cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為。
。ㄋ模┘訌(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗(yàn)率和持證率。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實(shí)做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理,進(jìn)一步規(guī)范其登記、檢驗(yàn)、發(fā)放牌證等行為,把好“準(zhǔn)入關(guān)”。要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證辦理業(yè)務(wù)組織開展一次清理整治,重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況,嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)等辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實(shí),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,督促做好拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的道路交通責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在辦理拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記時(shí),嚴(yán)格要求拖拉機(jī)所有人提供“交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的日期和保險(xiǎn)公司的名稱”。要督促保險(xiǎn)工作部門,切實(shí)提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。要有針對(duì)性地對(duì)微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展專項(xiàng)治理。對(duì)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理。
(五)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。積極組織開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴(yán)格依法辦事。要組織開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽,提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和安全操作技能;做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí)。
(六)嚴(yán)肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí);教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),各地要組織完善相應(yīng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實(shí)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時(shí)、妥善處理事故。要進(jìn)一步開展農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機(jī)事故指標(biāo)科學(xué)控制機(jī)制,促進(jìn)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的.認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的有關(guān)部署上來。各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署和有關(guān)要求的貫徹落實(shí)。
(二)明確任務(wù),精心組織。各地、各單位要堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結(jié)合自身實(shí)際,制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及重點(diǎn)工作實(shí)施方案,要進(jìn)一步明確任務(wù),逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化進(jìn)度安排。各地要把開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,以及與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)等結(jié)合起來,并為該項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢(shì)。對(duì)活動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況,對(duì)各地活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查;對(duì)突出問題、重大事故隱患要加強(qiáng)排查力度;對(duì)普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對(duì)策,深化整治效果,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄋ模┘訌(qiáng)交流,促進(jìn)工作。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,積極探索開展活動(dòng)的新模式,及時(shí)總結(jié)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)信息互通,充分利用各種媒介互相交流學(xué)習(xí),并將工作動(dòng)態(tài)以信息等方式報(bào)省廳,同時(shí)要努力查找存在的問題,思考解決對(duì)策,促進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)部署,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強(qiáng)化企事業(yè)單位及經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,嚴(yán)格依法行政,著力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“上牌率、檢驗(yàn)率、持證率”,推進(jìn)農(nóng)機(jī)全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),努力提高安全監(jiān)管能力,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
工作目標(biāo)。通過深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng),突出“二遏制、二增強(qiáng)、二規(guī)范”工作重點(diǎn),即一是加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變?cè)旒笆褂脗卧、變(cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢(shì)頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機(jī)制建設(shè)力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
全面落實(shí)企事業(yè)單位和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點(diǎn)單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人員。
進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要在實(shí)施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)項(xiàng)目。要按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機(jī)、農(nóng)能和農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要貫徹落實(shí)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議精神,積極學(xué)習(xí)、探索農(nóng)機(jī)具安全保險(xiǎn)新途徑。切實(shí)做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強(qiáng)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。
組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要大力開展安全隱患排查整治,推進(jìn)隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況;排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況,以及檢查事故處理和責(zé)任追究情況,及時(shí)糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立跟蹤督促整改制度,對(duì)較大隱患層層督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊和查處拖拉機(jī)違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變?cè)旒笆褂脗卧、變(cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為。
加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗(yàn)率和持證率。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實(shí)做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理,進(jìn)一步規(guī)范其登記、檢驗(yàn)、發(fā)放牌證等行為,把好“準(zhǔn)入關(guān)”。要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證辦理業(yè)務(wù)組織開展一次清理整治,重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況,嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)等辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實(shí),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,督促做好拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的道路交通責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在辦理拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記時(shí),嚴(yán)格要求拖拉機(jī)所有人提供“交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的日期和保險(xiǎn)公司的名稱”。要督促保險(xiǎn)工作部門,切實(shí)提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。要有針對(duì)性地對(duì)微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展專項(xiàng)治理。對(duì)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理。
深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。積極組織開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴(yán)格依法辦事。要組織開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽,提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和安全操作技能;做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí)。
嚴(yán)肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí);教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),各地要組織完善相應(yīng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實(shí)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時(shí)、妥善處理事故。要進(jìn)一步開展農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機(jī)事故指標(biāo)科學(xué)控制機(jī)制,促進(jìn)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的'有關(guān)部署上來。各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署和有關(guān)要求的貫徹落實(shí)。
明確任務(wù),精心組織。各地、各單位要堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結(jié)合自身實(shí)際,制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及重點(diǎn)工作實(shí)施方案,要進(jìn)一步明確任務(wù),逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化進(jìn)度安排。各地要把開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,以及與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)等結(jié)合起來,并為該項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。
加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢(shì)。對(duì)活動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況,對(duì)各地活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查;對(duì)突出問題、重大事故隱患要加強(qiáng)排查力度;對(duì)普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對(duì)策,深化整治效果,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)交流,促進(jìn)工作。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,積極探索開展活動(dòng)的新模式,及時(shí)總結(jié)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)信息互通,充分利用各種媒介互相交流學(xué)習(xí),并將工作動(dòng)態(tài)以信息等方式報(bào)省廳,同時(shí)要努力查找存在的問題,思考解決對(duì)策,促進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案3
為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市安委會(huì)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的部署要求,進(jìn)一步全面排查、消除農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患,確保歲末年初和20xx年元旦、春節(jié)期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展,決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作并制定本方案。
一、總體目標(biāo)
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面、深入、細(xì)致開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,徹底排查整治事故隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,進(jìn)一步健全并落實(shí)農(nóng)業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
(一)深入開展農(nóng)機(jī)安全檢查。深入農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、秋收現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)排查、消除事故隱患,確保秋收冬種農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。依托公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人以及報(bào)廢車上路等違法違規(guī)行為,確保不發(fā)生較大社會(huì)影響農(nóng)機(jī)安全事故。
(二)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查。加強(qiáng)對(duì)全市漁業(yè)船舶的檢查,重點(diǎn)檢查漁船適航性能、救生設(shè)備、消防設(shè)備等,對(duì)不符合安全規(guī)定的漁船依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,嚴(yán)禁存在安全隱患的船舶投入使用。嚴(yán)厲打擊“三無”漁船及電力捕撈等非法捕撈行為,加強(qiáng)全市水域內(nèi)日常巡查工作,在一些重點(diǎn)區(qū)域開展蹲守執(zhí)法,并加強(qiáng)夜間檢查力度。
(三)深入開展農(nóng)家樂安全檢查。檢查主要對(duì)象為經(jīng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的市級(jí)以上農(nóng)家樂特色村、農(nóng)家樂經(jīng)營點(diǎn)(戶)、休閑農(nóng)業(yè)基地,以及以農(nóng)民為主體經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿。重點(diǎn)排查消防、食品衛(wèi)生、游樂設(shè)施、房屋等安全隱患,完善電器安全和警示標(biāo)識(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員和游客的安全教育,民宿經(jīng)營戶對(duì)住宿游客要做到一客一登記,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào),確保農(nóng)家樂安全經(jīng)營無事故。
。ㄋ模┥钊腴_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。結(jié)合省農(nóng)產(chǎn)品安全放心縣創(chuàng)建,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體重點(diǎn)檢查是否存在使用禁(限)用農(nóng)藥、農(nóng)藥間隔期不到位和亂用濫用投入品等情況;是否存在生產(chǎn)記錄檔案未建或記錄不完整,未公開張貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖等情況;是否存在已列入的追溯主體安裝設(shè)備后擅自拆除、系統(tǒng)未用、相關(guān)信息和數(shù)據(jù)未上傳等情況。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營單位重點(diǎn)檢查是否存在未建經(jīng)銷臺(tái)帳或臺(tái)帳記錄不全、是否建立高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥專柜銷售、實(shí)名購買制度等情況;是否存在經(jīng)銷禁用農(nóng)藥、違禁獸藥和假劣農(nóng)資等情況。
(五)深入開展森林消防安全防控工作。嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林員包片巡查制度,加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的巡查檢查,全力做好林區(qū)及周邊火的管控工作。在進(jìn)路口等周邊容易引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域,樹立森林防火標(biāo)志,對(duì)林下可燃物堆積等情況進(jìn)行重點(diǎn)督促整改。要加強(qiáng)日常檢查,嚴(yán)控火進(jìn)。對(duì)森林防火器材、森防物資等進(jìn)行檢查,及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)或更新,保證其使用正常、性能良好。要強(qiáng)化消防演練和嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度,進(jìn)一步提高突發(fā)林火應(yīng)對(duì)處置能力。
(六)強(qiáng)化沼氣安全管理工作。未完成廢棄沼氣池拆除工作的鎮(zhèn)(街道),要切實(shí)落實(shí)措施,加快推進(jìn)工作,確保在20xx年12月底前全面完成安全處置工作。加強(qiáng)沼氣使用管理,對(duì)保留的沼氣池開展全面檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)戶《農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任書》簽訂情況、沼氣池設(shè)施以及防護(hù)設(shè)施完好情況、沼氣池日常維護(hù)情況等,杜絕沼氣安全隱患。嚴(yán)禁在沼氣池周邊用火、燃放煙花爆竹等。
三、時(shí)間安排
此次大檢查時(shí)間從即日起至20xx年2月28日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┳圆檎碾A段(20xx年12月1日-1日)。各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全面徹底自查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題,能立即整改的當(dāng)場(chǎng)整改;不能立即整改的,向主體發(fā)出整改通知書(見附1),明確整改限期,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促,確保按要求整改到位。
。ǘ┏椴槎讲殡A段(20xx年1月1日-2月20日)。各鎮(zhèn)(街道)在全面自查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域開展強(qiáng)化檢查。市農(nóng)經(jīng)局分條線組成若干檢查組,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)檢查整改情況進(jìn)行督查,進(jìn)一步落實(shí)隱患排查整改措施,并視情況對(duì)督查情況進(jìn)行全市通報(bào),確保檢查整治活動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年2月下旬)。各鎮(zhèn)(街道)匯總梳理大檢查工作情況,分析工作薄弱點(diǎn),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究完善對(duì)策,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提升全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保工作順利推進(jìn),市農(nóng)經(jīng)局成立歲末年初農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附),強(qiáng)化對(duì)大檢查工作的協(xié)調(diào)和部署。各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體第一責(zé)任人職責(zé)、屬地監(jiān)管職責(zé)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,根據(jù)本方案檢查內(nèi)容和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,認(rèn)真組織實(shí)施好本次大檢查工作。
(二)加強(qiáng)隱患排查,落實(shí)整改措施。各鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)好人員力量,抓緊時(shí)間,立即開展全面檢查整改工作。檢查要做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要堅(jiān)決予以整改,被檢查主體敷衍對(duì)待整改不到位或拒不整改的`,要按照相關(guān)規(guī)定給予從嚴(yán)處理。檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查主體有相關(guān)違法行為的,要第一時(shí)間通知市相關(guān)主管部門予以查處。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)。各鎮(zhèn)(街道)要以大檢查為契機(jī),對(duì)被檢查主體開展面對(duì)面的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)主體的安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
。ㄋ模┘訌(qiáng)統(tǒng)計(jì)總結(jié),及時(shí)報(bào)送信息。各鎮(zhèn)(街道)要積極總結(jié)工作中的亮點(diǎn),及時(shí)在農(nóng)經(jīng)在線報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息,形成良好工作氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)檢查臺(tái)賬資料的保管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在大檢查開展期間,每月27日前將《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查月度匯總表》(見附)通過公交換平臺(tái)報(bào)送至市農(nóng)經(jīng)局辦公室(聯(lián)系人:)。
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