關(guān)于殘疾人權(quán)益保障落實情況調(diào)研報告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編整理的關(guān)于殘疾人權(quán)益保障落實情況調(diào)研報告，歡迎大家分享。

　　一、殘疾人基本情況

　　我縣現(xiàn)有殘疾人12188人，占總?cè)丝诘?.9%，其中，肢體殘疾5826人，視力殘疾1862人，精神殘疾1641人，聽力語言殘疾1428人，智力殘疾870人，其他綜合類殘疾561人。

　　二、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　近幾年，在縣委、縣政府的高度重視和社會各方面的積極配合及國家扶殘助殘政策的強勢推動下，我縣殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（一）康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見成效，層基服務(wù)組織初步建立。

　　近幾年，縣殘聯(lián)加大硬件、軟件設(shè)施的投入，建立了3個社區(qū)康復(fù)中心，配備了相關(guān)康復(fù)訓(xùn)練器材，安排專業(yè)醫(yī)生做康復(fù)指導(dǎo)，著力提高了康復(fù)訓(xùn)練能力。全面開展社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動，在8個社區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了康復(fù)協(xié)調(diào)員，并對其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強了從事康復(fù)服務(wù)工作力量。根據(jù)殘疾人工作發(fā)展的實際和創(chuàng)建殘疾人工作示范城市工作的要求，xx年在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個社區(qū)全部配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘疾人專職委員，xx年在全縣200個行政村（屯）完成了村殘疾人專職委員的設(shè)立，并每年對專職委員組織進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專職委員的綜合素質(zhì)。全面完成殘疾人工作縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了肢體協(xié)會的社團注冊工作，加強志愿者隊伍建設(shè)，為今后殘疾人工作服務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。幾年來，以創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”活動為載體，按照“發(fā)現(xiàn)一例、復(fù)明一例”的工作原則，共為白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)669例；為低視力患者驗配助視器46件，為貧困殘疾人安裝假肢32例；免費進(jìn)行兒麻矯正手術(shù)3例；救助貧困精神病患者免費住院治療77名；每年為155名貧困精神病患者進(jìn)行免費投藥；為各類殘疾人免費發(fā)放輔助器具922件。累計為全縣各類殘疾人患者節(jié)省各種費用200余萬元。

　�。ǘ�）加大就業(yè)扶持力度，不斷提高殘疾人就業(yè)能力。

　　一是全方位開發(fā)殘疾人公益性崗位安置殘疾人就業(yè)。

　　二是加大對國務(wù)院關(guān)于《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹實施的力度，加大對福利企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)水平，積極落實殘疾人集中就業(yè)服務(wù)政策，使我縣殘疾人集中就業(yè)工作得到穩(wěn)步發(fā)展，殘疾人利益得到有效維護。

　　三是通過落實殘疾人就業(yè)條例，促進(jìn)了殘疾人分散按比例就業(yè)。

　　四是積極引導(dǎo)，加大扶持，根據(jù)殘疾人家庭的各自特點，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。五年期間共安置殘疾就業(yè)531人，自主創(chuàng)業(yè)159人，在農(nóng)村創(chuàng)建了7個殘疾人扶貧就業(yè)基地，安置200多人，帶動500多人從業(yè)。為了更好地幫助殘疾人早日實現(xiàn)就業(yè)，在政策引導(dǎo)和資金扶持的基礎(chǔ)上，我們還加大了對殘疾人教育和就業(yè)培訓(xùn)，每年舉辦各類文化和專業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)殘疾人2100多人次，盡可能使殘疾人能夠獲得一技之長，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了條件。同時積極選送各類人才參加省、州培訓(xùn)班，提高從業(yè)技能，僅盲人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)15人。通過帶傳工程培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人1800多人次，逐步引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人擺脫依賴思想，通過自身的努力實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）加大資金投入，殘疾人社會保障得到進(jìn)一步改善。

　　積極爭取，多方籌措，五年來累計為93名考上大中專院校的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女爭取助殘獎學(xué)金24.4萬元；累計為小學(xué)義務(wù)教育階段的48名殘疾學(xué)生申請彩票公益在政策引導(dǎo)和資金扶持的基礎(chǔ)上，我們還加大了對殘疾人教育和就業(yè)培訓(xùn)，每年舉辦各類文化和專業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)殘疾人2100多人次，盡可能使殘疾人能夠獲得一技之長，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了條件。同時積極選送各類人才參加省、州培訓(xùn)班，提高從業(yè)技能，僅盲人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)15人。通過帶傳工程培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人1800多人次，逐步引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人擺脫依賴思想，通過自身的努力實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　　（三）加大資金投入，殘疾人社會保障得到進(jìn)一步改善。積極爭取，多方籌措，五年來累計為93名考上大中專院校的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女爭取助殘獎學(xué)金24.4萬元；累計為小學(xué)義務(wù)教育階段的48名殘疾學(xué)生申請彩票公益金助殘獎學(xué)金1.56萬元。同時，經(jīng)過我們推薦，先后有5名殘疾學(xué)生參加成人高考，順利考上了大中專院校。8名殘疾大學(xué)生畢業(yè)生得到安置。開展陽光家園托養(yǎng)服務(wù)工程，建立社區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心4個，依托社會福利服務(wù)中心和民辦托養(yǎng)機構(gòu)進(jìn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，共為713人提供托養(yǎng)服務(wù)，發(fā)放托養(yǎng)補貼32.9萬元。為191名擁有代步車輛的殘疾人發(fā)放燃油補貼7萬余元。通過農(nóng)村殘疾人危房改造工程，五年來共為282戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了危房改造，極大地改善了農(nóng)村殘疾人的住房條件。五年來，我縣殘疾人城鎮(zhèn)低�；�本上實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村殘疾人納入低保人數(shù)逐年增長，殘疾人參加醫(yī)療保險范圍逐步擴大，居住環(huán)境進(jìn)一步得到改善，累計有34名殘疾人享受廉租房政策，640名殘疾人享受住房補貼政策，23戶殘疾人購買了廉價房。另外，通過科局包保結(jié)對子活動為殘疾人捐贈衣物7000余件，送慰問金及物品達(dá)33萬余元，受益殘疾人達(dá)1430余人次。

　　（四）加大文化宣傳工作，逐步形成助殘氛圍。充分利用“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“盲人節(jié)”、“聾人節(jié)”等節(jié)日活動，通過召開座談會、社區(qū)板報宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、組織社區(qū)愛心助殘活動等多種形式進(jìn)行多層面、深層次的殘疾人事業(yè)宣傳活動，提高殘疾人的“四自”精神，加大扶殘助殘的濃厚氛圍。xxx年參加首屆全州殘聯(lián)系統(tǒng)運動會取得團體第二名；xx年組織殘疾人參加全州第十七屆運動會（殘疾人組）比賽，獲得了體育道德風(fēng)尚獎；今年組織了全縣殘疾人職業(yè)技能競賽，并選選拔24名殘疾人參加了省、州組織的殘疾人職業(yè)技能競賽，取得較好的成績。推薦多名殘疾人運動員參加全省、全國等比賽，為殘疾人體育事業(yè)做出努力。

　　（五）做好來信來訪工作，維護社會穩(wěn)定。

　　我們始終恪守“人道、服務(wù)、廉潔、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范，熱情的接待各類殘疾人來信來訪的事件。建立理事長接待日制度，妥善處理上訪事件，努力做到想為殘疾人所想，急為殘疾人所急，全力為殘疾人排憂解難，基本做到了事事有著落，件件有回音，從而保證了殘疾人的合法權(quán)益得到了有效的維護，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。另外，加大殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，幾年來共建盲道2萬延長米，設(shè)置和改造設(shè)置了門前坡道面積達(dá)緣石坡口3500余處，1000平方米通過無障礙設(shè)施的建設(shè)，為殘疾人更好地融。入社會創(chuàng)造了條件，使殘疾人切身感受到全社會對他們的關(guān)心，提高了社會的文明程度，促進(jìn)了全社會關(guān)心愛護殘疾人的社會氛圍，有效地推動了社會的和諧進(jìn)步。

　　三、存在的問題

　　1、硬件設(shè)施缺乏。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施是集殘疾人康復(fù)指導(dǎo)、用品用具供應(yīng)、就業(yè)服務(wù)、殘聯(lián)機關(guān)辦公、殘疾人文化獲得等多種功能于一體，滿足殘疾人工作和事業(yè)發(fā)展需要的綜合性服務(wù)場所和設(shè)施。汪清縣至今尚未建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)重影響殘疾人事業(yè)發(fā)展。就全州而言，唯有汪清縣還沒有綜合服務(wù)設(shè)施，造成了我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平與全州其它兄弟縣市的巨大差距。

　　2、殘疾人康復(fù)設(shè)施不規(guī)范。我們在縣城區(qū)建立了3個社區(qū)康復(fù)中心，并投入了康復(fù)器材和安排康復(fù)服務(wù)人員。但是其中2個康復(fù)中心是分別在建筑物的二、三層上，致使阻礙了很多想接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人的腳步。

　　3、殘疾人就業(yè)保障金財政劃轉(zhuǎn)問題。汪清縣殘疾人就業(yè)保障金征收額不高，一方面是因為汪清縣的經(jīng)濟總量小，另一方面是與汪清縣行政事業(yè)單位和省、州直屬行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金一直無法征收有關(guān)。這幾年雖然縣財政每年劃轉(zhuǎn)殘疾人就業(yè)保障金10萬元，但與應(yīng)收額和殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距。

　　4、殘疾人扶貧就業(yè)基地深層次發(fā)展問題。通過這幾年對殘疾人的培訓(xùn)，我縣殘疾人的思想觀念發(fā)生了很大變化。想“干事”的殘疾人多了起來，組織起來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的氛圍很濃。我縣殘疾人以合作社的形式已建立了7個殘疾人就業(yè)基地，其中天橋嶺鎮(zhèn)新華村的自強就業(yè)合作社被命名為省級扶貧就業(yè)基地，社內(nèi)殘疾人的人均收入已超過了1萬元線。殘疾人以合作社的形式組織起來創(chuàng)業(yè)效果非常好，但因他們受經(jīng)濟條件和身體條件所限，要擴大規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展困難重重。需要縣委、縣政府對殘疾人合作組織給予資金上和政策上的特別傾斜。

　　5、無障礙設(shè)施建設(shè)問題。無障礙設(shè)施不完善、不系統(tǒng)，現(xiàn)有的無障礙設(shè)施缺乏管理和維護，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，部分相關(guān)部門對無障礙設(shè)施建設(shè)認(rèn)識還沒有完全到位。

　　四、對策及建議

　　（一）機制方面。

　　1、黨委、政府定期聽取殘聯(lián)組織的工作匯報，及時研究解決殘聯(lián)工作中的有關(guān)重大問題。殘工委要在協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重大問題，督促檢查工作等方面真正發(fā)揮作用。政府殘工委成員單位要將殘疾人工作列入本單位的工作規(guī)劃和年度計劃，并由政府督辦，確保工作落到實處。

　　2、增加對殘疾人事業(yè)的投入。要發(fā)揮公共財政在殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入中的主渠道作用，保持殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與國民經(jīng)濟發(fā)展同比增長，切實加大對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育等方面的支持力度，全面促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）就業(yè)方面。

　　1、建立和完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)機制。認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》和《殘疾人就業(yè)條例》，進(jìn)一步制定出臺和落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

　　2、消除就業(yè)歧視。在機關(guān)事業(yè)單位中開展殘疾人按比例就業(yè)工作，整改機關(guān)、事業(yè)單位存在的既不安排殘疾人、也不繳納就業(yè)保障金的問題。

　　3、加強對福利企業(yè)的規(guī)范管理，明確職責(zé)，強化監(jiān)督。對福利企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的督察。

　　4、加大殘疾人培訓(xùn)力度，提高殘疾人就業(yè)能力。勞動部門指定的各級培訓(xùn)機構(gòu)，要廣泛吸納殘疾人免費參加，多渠道、廣角度培訓(xùn)殘疾人。

　　5、鼓勵殘疾人個體從業(yè)和創(chuàng)業(yè)。采取保障金小額扶持和小額信用擔(dān)保貸款的辦法幫助解決缺乏資金及貸款難的問題，為他們提供創(chuàng)業(yè)的基本條件。

　　6、進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，采取“就業(yè)一條街”等多種形式的靈活就業(yè)，不斷挖掘公益性崗位，努力擴大殘疾人就業(yè)。

　　7、創(chuàng)建殘疾人就業(yè)基地，建立殘疾人庇護性工場，嘗試創(chuàng)建集殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、安養(yǎng)為一體的安養(yǎng)院。

　　（三）社會保障方面。

　　以低保制度、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助為基礎(chǔ)，以自然災(zāi)害緊急救助、社會幫扶為補充，形成救助主題多元化、救助工作制度化、覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的社會救助體系，形成幫扶主體多元化、幫扶方式多樣化、幫扶工作社會化的新格局。

　�。ㄋ模�無障礙設(shè)施建設(shè)方面。

　　縣政府要像抓軟環(huán)境建設(shè)一樣抓無障礙設(shè)施建設(shè)。其實無障礙本身就應(yīng)包含在軟環(huán)境建設(shè)之內(nèi)，要責(zé)令相關(guān)部門，特別是公共服務(wù)窗口單位，要盡快盡早完成無障礙設(shè)施建設(shè)，真正方便全社會所有公眾，讓我們的“綠色通道”更暢通，讓我們的汪清更和諧。