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  • 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告

    時(shí)間:2023-12-15 08:34:23 報(bào)告范文 我要投稿
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    關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告

      在日常生活和工作中,報(bào)告的用途越來越大,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

    關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告

    關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告1

      一、基本情況

      xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道,90個(gè)行政村,34個(gè)社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng),加之不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。

      二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀

      為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃,整合各部門專項(xiàng)資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。

     。ㄒ唬┐罅﹂_展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善

      近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)?萍加邢薰荆顿Y1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái)、勾臂式垃圾車48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購(gòu)“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái),在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購(gòu)垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。

     。ǘ┐罅﹂_展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進(jìn)一步提升

      按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。

      1.大力開展集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施建設(shè),覆蓋率達(dá)到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復(fù)興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長(zhǎng)沙、官渡、長(zhǎng)期等9個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質(zhì)均達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb18918-)一級(jí)a標(biāo)。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個(gè)集鎮(zhèn)人工生態(tài)濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質(zhì)均達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb18918-)一級(jí)b標(biāo)。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行第三方運(yùn)行管理,確保了污水處理設(shè)施長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上;

      2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng),整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè),總投資43386.78萬元。其中,污水治理項(xiàng)目128個(gè),總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè),總投資1250萬元。力爭(zhēng)用3年時(shí)間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境,重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè),進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。

     。ㄈ┲刂苹省⑥r(nóng)藥施用,確保總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”

      通過開展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī);a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識(shí),20xx年,建成國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過評(píng)定,列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。

      1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長(zhǎng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí),依托專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計(jì)算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

      2.大力推廣科學(xué)用肥,實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長(zhǎng)”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定(試行)》的.要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),每年按照20萬畝的總體目標(biāo),大力推廣測(cè)土配方施肥和施用有機(jī)肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥、用肥,年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

      (四)嚴(yán)管嚴(yán)控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率

      1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺(tái)賬等方式,對(duì)規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達(dá)95.05%。

      2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。x-年,全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。

     。ㄎ澹┮悦撠毠(jiān)為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善

      1.著力改善群眾居住條件。年至年,全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對(duì)象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。

      2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求,投資800萬元,完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。

      3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。年,我市投資9000萬元,打造完成天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年,計(jì)劃投資8400萬元,實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊,已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開始實(shí)施,累計(jì)完成投資6831萬元;計(jì)劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)(其中,精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)),已完成投資10.97億元。

      三、存在的問題

      近年來,我市通過開展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式,在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:

     。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。

      (二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對(duì)滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。

      (三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高,地方財(cái)政難以承擔(dān)。

      四、對(duì)策與建議

     。ㄒ唬┣袑(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

     。ǘ┘哟筚Y金投入。各部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用;

      積極引進(jìn)第三方投資、社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)的ppp模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本和經(jīng)營(yíng)主體參與;

      統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。

     。ㄈ┙⑼晟妻r(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,結(jié)合“河長(zhǎng)制”組織體系,建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

      為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持:一是加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu),避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。

    關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告2

      一、目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

      中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村是我們賴以生存的家園,尤其是近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平不斷提高。但與城市相比,農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對(duì)滯后,村民環(huán)境意識(shí)相對(duì)薄弱。絕大多數(shù)農(nóng)村中的“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)如下:

      1、垃圾隨處亂丟。

      由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響,很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習(xí)慣:或丟在村前的漁塘邊,或丟在村前的路邊,或丟在屋前屋后的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會(huì)、打籃球的的空曠地方,現(xiàn)在居然成為倒垃圾的場(chǎng)所,垃圾足有一米多高,日曬雨淋,臭氣熏天,村民無不掩鼻而過,這是很多農(nóng)村的衛(wèi)生狀況的一個(gè)縮影。

      2、建筑余物亂堆亂放。

      目前不少農(nóng)村村民新屋建成后,由于缺乏自覺性,缺乏管理和監(jiān)督,余物沒有做到及時(shí)清理,亂堆亂放,有的一放就是半年、一年,有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通,并逐漸成為藏污納垢之處。

      3、隨著農(nóng)村生活方式的改變,現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入,農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”。

      而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒有改變。一些老農(nóng)民說,過去種田,牛欄、豬圈里鋪稻草,一年三五回,大家爭(zhēng)著挑去放田里當(dāng)肥料,就是路上見了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料,現(xiàn)在這些活都沒人干了,如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈,挖淤泥、除草等基本沒人干,出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢,不問怎么種好田”的局面。

      農(nóng)村中上述“臟、亂、差”的存在,造成村容不整潔,還滋生“四害”(蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠),傳播疾病,污染環(huán)境,嚴(yán)重影響村民的身體健康,這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡快根除。民間流行的順口溜夸張又形象地反映了鄉(xiāng)村污染日趨嚴(yán)重的歷史:“六十年代淘米洗菜,七十年代飲水灌溉,八十年代水質(zhì)變壞,九十年代魚蝦絕代,到了今天,癌癥災(zāi)害!

      二、造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因

      1、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。

      長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟,雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

      2、管理機(jī)制缺失。

      一是村級(jí)沒有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期無人抓、無人管、放任自流。

      二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。

      三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。

      3、資金投入缺乏。

      多數(shù)村雖然搞了村級(jí)公路硬化建設(shè),解決了村民“行路難”問題,村民出行環(huán)境有所改善,由于長(zhǎng)期缺乏資金投入,“臟、亂、差”依然存在。與此同時(shí),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長(zhǎng)期缺乏應(yīng)有的資金扶持。

      4、極少數(shù)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)還沒有真正到位。

      認(rèn)為這都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,與己無關(guān)。甚至認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好,只有付出,沒有收益。這些觀念就導(dǎo)致表面應(yīng)付、得過且過,甚至熟視無睹,不愿化大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。

      三、切實(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的建議

      “村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是一件十分艱巨的工作,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門,農(nóng)村基層組織,以及每個(gè)村民必須高度重視,以解決“臟、亂、差”為突破口,全面優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,建設(shè)富裕文明美好家園。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作的迫切任務(wù)。創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作涉及面廣,要求高,環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理狀況是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

      由于長(zhǎng)期重視不夠,環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)薄弱,存在的問題很多,鄉(xiāng)村既是工作的重點(diǎn),也是工作的難點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理,就是要解決垃圾出路問題,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等難題。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化,已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。建議采取如下措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè):

      (一)堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面

      歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,典型帶路是最有效的示范作用。每個(gè)鄉(xiāng)必須作出全面規(guī)劃,并根據(jù)各自的實(shí)際情況,有重點(diǎn)地選擇群眾基礎(chǔ)好、環(huán)境設(shè)施好的村,從現(xiàn)在起,再用1至2年時(shí)間,每年抓出5至10個(gè)示范村,實(shí)行以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)到20xx年底有70%的村達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年底100%達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生示范村的經(jīng)驗(yàn),可通過現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、組織參觀考察、印發(fā)資料、制作vcd、通過網(wǎng)絡(luò)、電視大眾傳媒等形式進(jìn)行推廣。

     。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)

      建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村,村民是主體,關(guān)鍵是村民思想覺悟的提高。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門要全力提供精神上的支持,強(qiáng)化宣傳教育,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺革除陋習(xí),養(yǎng)成文明習(xí)慣,大力營(yíng)造人人講究衛(wèi)生,人人愛護(hù)環(huán)境、愛我家園的良好氛圍。農(nóng)村基層組織和黨員、村民代表,可以直接到村民中去宣傳,點(diǎn)燃他們對(duì)美好生活的追求,從而自覺投身到建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村的實(shí)踐活動(dòng)中去,盡快改變“臟、亂、差”面貌,提高生活質(zhì)量。

     。ㄈ┞鋵(shí)具體措施

      在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的進(jìn)程中,必須抓好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

      1、改建村道。

      凡村道未實(shí)現(xiàn)硬化建設(shè)的,要求在今年底前全部鋪上水泥路,這是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

      2、改造排污渠。

      村中所有排污渠,要把明渠改為封閉的暗渠,排污渠連接千家萬戶,定期疏通。有條件的村,可以建造環(huán)村總排污渠和一個(gè)排污儲(chǔ)水池,接通村中縱橫交錯(cuò)的暗渠,通過科學(xué)化處理,變污水為無害化水。

      3、配置垃圾收集箱。

      農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾,所含成分復(fù)雜,數(shù)量巨大。對(duì)這些垃圾的處理是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn),建立“保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置”的工作機(jī)制,落實(shí)單位、部門和村民的工作職責(zé),配足垃圾收集、清運(yùn)人員,保證生活垃圾日產(chǎn)日清。

      創(chuàng)新管理方式,大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式,大力推行垃圾分類收集,按照可回收利用和不可回收利用兩大類,對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類,盡可能將農(nóng)作物廢料作為有機(jī)肥回用于農(nóng)田,其它廢棄物集中處理,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個(gè)有效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò):

      一是戶聚。

      各家各戶在門前設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶,將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)。

      二是村收。

      再由村級(jí)垃圾收集專業(yè)隊(duì)按規(guī)定時(shí)間收集,先集中放在村前垃圾收集箱,然后運(yùn)送到鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站。

      三是鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)。

      鄉(xiāng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站,經(jīng)就地分類后轉(zhuǎn)送到縣級(jí)垃圾集中處理場(chǎng)。

      四是縣處理。

      各鄉(xiāng)送來的垃圾,統(tǒng)一集中在縣設(shè)置的垃圾場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)處理,綜合利用。

      視村級(jí)規(guī)模大小,在村民聚居地方,設(shè)置若干個(gè)垃圾箱,由村保潔隊(duì)伍定時(shí)收集。村道由村保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)清潔,各家各戶門前清潔實(shí)行包干制。村民新建或改建住宅,動(dòng)工時(shí)間和完工時(shí)間必須向村委會(huì)報(bào)告,完工后,余物必須在一個(gè)月內(nèi)自己負(fù)責(zé)清理,送到指定垃圾點(diǎn)。通過戶、村、鄉(xiāng)、縣互動(dòng),形成一個(gè)良好的垃圾收集處理機(jī)制。

     。ㄋ模┙o予政策扶持

      1、拓寬資金渠道。

      農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要較多的資金作保證。如日常保潔專業(yè)隊(duì)的經(jīng)費(fèi),運(yùn)送垃圾工具的添置費(fèi)(含運(yùn)費(fèi)),聚居地方垃圾箱的設(shè)置,村道建設(shè),暗渠建設(shè),消滅“四害”藥物的購(gòu)置費(fèi)等等。

      首要的問題是,政府要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出格局,反哺農(nóng)村,逐年增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金的投入,逐步形成政府主導(dǎo),部門支持,社會(huì)籌集的多元投入格局;虼竽懸胧袌(chǎng)機(jī)制。建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制。

      其次,村民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主體,人人有責(zé)。村民既是垃圾的'產(chǎn)生者,也是垃圾污染環(huán)境的受害者,更是環(huán)境衛(wèi)生治理的受益者。村委會(huì)有收入的要出資部分,農(nóng)戶也要適當(dāng)征收部分,清理垃圾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由村民自定。但不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)資金及多渠道籌集到的資金,必須建立專帳,?顚S。

      2、制定相關(guān)政策。

      由縣相關(guān)部門協(xié)助制定,以縣政府名義出臺(tái)諸如《科學(xué)處理農(nóng)村垃圾,改善農(nóng)村生活環(huán)境》的文件,以及《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等等。使之有法可依,有章可循,規(guī)范行為,從制度上提供法規(guī)和政策保障。村級(jí)也可以結(jié)合實(shí)際,制訂行之有效的村規(guī)民約,形成村容治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

      3、建立激勵(lì)機(jī)制。

      從根本上說,環(huán)境衛(wèi)生管理水平的高低取決于人的素質(zhì)的高低,所以必須把對(duì)村民的教育擺在首要位置,運(yùn)用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書,提出一些硬指標(biāo),促使家庭這個(gè)細(xì)胞做好保潔工作。為加快衛(wèi)生村建設(shè)的步伐,形成你追我趕的局面,凡建成并通過省一級(jí)驗(yàn)收為“省衛(wèi)生村”的,由鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,大村可適當(dāng)增加獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)資金可由縣、鄉(xiāng)按一定的比例分擔(dān),以縣為主。

      4、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

      進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村,村民進(jìn)行新住宅建設(shè),縣有關(guān)部門應(yīng)免費(fèi)提供規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。農(nóng)村進(jìn)行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面,縣有關(guān)部門要給予幫助和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍,縣也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),定期開展除“四害”活動(dòng)。

     。ㄎ澹┣袑(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      實(shí)施“村容整潔”工程,是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,也是一項(xiàng)事關(guān)廣大村民切身利益的民心工程。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。

      凈化環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境,是個(gè)重大的民生問題。抓好鄉(xiāng)、村的環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)廣大老百姓的切身利益,可以讓廣大村民共享文明建設(shè)成果,提高村民的生活質(zhì)量。

      同時(shí),政府主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要定期召開會(huì)議,經(jīng)常研究,分析情況,解決存在問題,加快工作進(jìn)展。要強(qiáng)化考核,要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度,并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)期有效開展。

      最后要充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作中的關(guān)鍵作用,切實(shí)加強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子建設(shè),選好帶頭人,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供有力保障。各村“兩委會(huì)”及村民組織,既要借助上級(jí)黨委政府的力量,又要依靠自身的力量,充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大村民開展環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),切底改變“臟、亂、差”面貌,優(yōu)化村居和生活環(huán)境,建設(shè)文明美好幸福家園。

    關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告3

      改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。調(diào)研期間,我們實(shí)地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,調(diào)研采取開展座談、聽取匯報(bào)、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行,聽取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來看,調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效,在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

      一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實(shí)情況

      (一)"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況

      農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi),居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理,F(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設(shè)成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多,導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導(dǎo)致污水水質(zhì)波動(dòng)較大,治理難度加大。

      農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

      農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

      村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。

      鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,每個(gè)村委會(huì)都安排一個(gè)干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語,做到春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲。

     。ǘ"百村示范、千村整治"工程開展情況

      我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實(shí)開展了"三清一改"專項(xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

      (三)村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況

      全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。

      (四)財(cái)政資金統(tǒng)籌情況,工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè)、實(shí)施情況

      明確了黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是確定了"三員兩長(zhǎng)"制度。二是建立了"看評(píng)議"機(jī)制。三是完善了"門前三包"機(jī)制。四是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制。

      二、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的主要問題

     。ㄒ唬┖拥椎睦驌齐y度大,F(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái),難度很大。

     。ǘ┚用竦睦诸惱砟畹。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。

     。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家制定的.排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,但在實(shí)際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對(duì)于污物的貯存、污水排放,糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),這種情況在中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設(shè)施不完備,原有的糞污處理模式和設(shè)施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。

      三、農(nóng)村人居環(huán)境整治的一些建議

     。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見效,很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時(shí)制定適宜方案、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

     。ǘ┮匀藶楸,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動(dòng),充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。

     。ㄈ┮虻刂埔,切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場(chǎng)所等八大要素。

      "中國(guó)要美,農(nóng)村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長(zhǎng)效管理和不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。

    關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告4

      農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求,是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題,并積極進(jìn)行探索。

      xx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,xx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。

      一、基本做法

     。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作,對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書,于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制,即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)國(guó)道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式每季度評(píng)比一次,對(duì)工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì),減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé),企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng),每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用,合力助推工作開展,工作推進(jìn)較為順利。

     。ǘ┲黧w擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此,該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理,納入村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳,樹立先進(jìn)典型,每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營(yíng)造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。

     。ㄈ┕ぷ魍粕疃取T鷮(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實(shí)施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程,鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭(zhēng)建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng),去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍,在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名,各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購(gòu)灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛,安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè),修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

      二、主要問題

      該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī),但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

     。ㄒ唬o專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關(guān)鍵。目前,xx鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作,導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。

     。ǘ┤睂m(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費(fèi)支出情況為:每村平均1個(gè)保潔員,月均工資1200元,每年小計(jì)30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用,各村約為2萬元,小計(jì)42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算,除外出務(wù)工人員外,應(yīng)收29.13萬元,實(shí)收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,補(bǔ)貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個(gè)村居有近50萬元的資金缺口。

     。ㄈ┗A(chǔ)配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實(shí)現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。

     。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長(zhǎng)約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理,但由于機(jī)制、意識(shí)等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。

      三、工作建議

     。ㄒ唬┙枇︵l(xiāng)村旅游,助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái),加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然;xx鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上,xx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的.“龍鳳花!本包c(diǎn)打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證,嚴(yán)格項(xiàng)目審批,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),確保不增加新的污染源。

     。ǘ┩貙捹Y金渠道,力爭(zhēng)“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),村級(jí)集體投入一點(diǎn),農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。二是加大財(cái)政投入力度,提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面整合資源,在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下,適當(dāng)提高村居投入比重,將每個(gè)村十萬甚至百萬元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場(chǎng)化運(yùn)作。

     。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制,確保“管理常態(tài)化”。一是定調(diào),即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會(huì),并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),努力營(yíng)造大家動(dòng)手,人人參與的良好氛圍,切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責(zé),即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺(tái)相關(guān)考核政策,并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核,并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應(yīng)”,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍,并通過長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。

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