關(guān)于三農(nóng)問題的論文15篇[必備]

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關(guān)于三農(nóng)問題的論文1

　　根據(jù)佛岡縣在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、農(nóng)用天氣預報、災害預警評估、氣象信息發(fā)布、氣象災害防御等“三農(nóng)”氣象服務工作中的現(xiàn)狀，分析存在的主要問題有缺少針對性、多樣性、準確性和針對性。探討進一步做好氣象服務“三農(nóng)”工作的對策，適應新形勢，轉(zhuǎn)變服務觀念，加強農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡建設，提升預報預警的準確性和針對性，建立適合農(nóng)村的氣象信息發(fā)布傳輸系統(tǒng)，完善農(nóng)村氣象災害防御體系等。

　　佛岡作為廣東省“三農(nóng)”氣象服務試點縣之一，做好氣象為農(nóng)服務工作，對于推進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。重點是要加強農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系，充分發(fā)揮氣象預報預警、氣象防災減災、應對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用等方面的職能和作用。

　　1 佛岡縣氣候資源狀況

　　佛岡位于粵北山區(qū)與珠三角過渡帶，光溫資源豐富、雨水充沛、空氣濕潤，交通也非常方便，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)來說，條件十分優(yōu)越。但是，地處珠三角向粵北南嶺山脈的過渡帶，形成了降雨豐富、洪澇多發(fā)的特點，是廣東三個暴雨中心之一。冬季風造成的低溫霜凍天氣，也常常給越冬作物帶來嚴重損害，主要有春季低溫陰雨、倒春寒、干旱、暴雨、龍舟水、熱帶氣旋、寒露風、霜降風和寒潮、霜凍等。

　　1.1 農(nóng)業(yè)氣候資源豐富

　　佛岡屬南亞熱帶和中亞熱帶的過渡區(qū)，年平均降雨量2186.7毫米，最多年份3519.5毫米，最少年份也有1138.8毫米。光照充足，年日照時長1710.9小時。氣候暖和，年平均氣溫20.9℃;最熱月為7月，平均氣溫28.2℃;最冷月為1月，平均氣溫11.8℃。無霜期長，達341天。充沛的雨量、溫暖的氣候，對種植經(jīng)濟作物有著得天獨厚的優(yōu)勢。

　　1.2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

　　佛岡縣分北部高丘陵區(qū)、中部中丘陵區(qū)和南部平原區(qū)3個農(nóng)業(yè)區(qū)，盛產(chǎn)荔枝、龍眼、青梅、柿子、蜜桔、蘆筍、草菇等名優(yōu)特產(chǎn)。大力開發(fā)粉葛、蘆筍等一鄉(xiāng)一品作物，湯塘鎮(zhèn)的“竹山”粉葛已成了特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。主要經(jīng)濟作物沙糖桔因受黃龍病影響，減產(chǎn)明顯，但仍為不少農(nóng)民帶來豐厚收入

　　1.3 極端天氣事件對三農(nóng)影響嚴重

　　受自然地理影響，佛岡強降雨發(fā)生頻率高。每年4至9月是防汛的重點時期，暴雨引發(fā)洪澇、山體滑坡等災害。每年有90天的雷暴日，雷擊容易造成野外勞作農(nóng)民傷亡。12月到2月多低溫霜凍天氣，對越冬作物造成嚴重影響。此外，全縣季節(jié)性干旱也時有發(fā)生。主要降雨集中在4至9月，占了全年的78%，另外半年僅占22%，容易干旱。

　　如1999年12月，受強冷空氣和夜間輻射降溫影響，21至27持續(xù)出現(xiàn)低溫天氣，最低氣溫零下0.3℃，23日起連續(xù)4天出現(xiàn)霜凍或冰凍。持續(xù)低溫霜凍，造成大量經(jīng)濟作物凍死凍傷，主要損失作物是石硤龍眼、荔枝、白欖、香蕉、荷蘭豆、馬玲薯和塘魚等。20xx年1月25日至2月4日，持續(xù)受強冷空氣影響，最低氣溫1.8℃，伴有陰雨天氣。天氣造成大量沙糖桔無法采收、外銷。全縣農(nóng)作物受災面積20xx公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失4千多萬元。20xx年5月15日出現(xiàn)特大暴雨，水頭鎮(zhèn)自動站日雨量338.0毫米，超過縣氣象站1957年以來最大24小時雨量記錄(294.9毫米)，短時強降雨導致山洪暴發(fā)，水頭中學半小時內(nèi)水浸達2.3米，是佛岡有史以來最嚴重的一次洪水。全縣受災9146人，死亡11人，失蹤5人，直接經(jīng)濟損失11.65億元。

　　2 氣象服務“三農(nóng)”的現(xiàn)狀

　　佛岡縣重視為農(nóng)氣象服務工作，20xx年在全省率先開展“三農(nóng)”氣象服務專項試點工作，推進農(nóng)村氣象服務體系和農(nóng)村氣象防災減災體系建設。

　　2.1 加強氣象災害監(jiān)測

　　全縣建設了17個自動氣象站、1個GPS/MET水汽觀測站和1個閃電定位觀測系統(tǒng)。建成了衛(wèi)星云圖和雷達回波接收顯示、市縣視頻會商等系統(tǒng)。同時，通過為農(nóng)服務試點工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的氣象公共服務體系，有力地推進我縣城鄉(xiāng)公共氣象服務均等化，實現(xiàn)氣候資源開發(fā)利用、氣象為“三農(nóng)”服務、氣象為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，提升農(nóng)村氣象災害防御和氣候資源利用的社會化管理水平，提高農(nóng)村公共氣象防災減災能力和應對突發(fā)氣象災害的能力。

　　2.2 做好氣象災害防御規(guī)劃

　　把應對自然災害與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會結(jié)合起來，以提高適應氣候變化的能力。20xx年8月，佛岡在全省率先實施《氣象災害防御規(guī)劃》，氣象服務現(xiàn)代化建設的投入逐步加大，服務系統(tǒng)整體水平有所提高，使天氣預報的準確率和預報時效都有了很大的提升。

　　2.3 加強預報預警

　　20xx年縣政府批準成立了縣預警信息發(fā)布中心，氣象部門按照預警信息“報得早、審得快、發(fā)得出、傳得暢、收得到、用得好”的要求抓好中心建設，并于20xx年初投入試運行。預警信息發(fā)布中心同時設置應急指揮中心，整合應急、三防等其他各相關(guān)單位信息，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一發(fā)布信息，提高全縣應急救援能力。

　　2.4 做好糧食安全保障

　　重點是好低溫陰雨、倒春寒的監(jiān)測預報，以防造成死秧爛秧，影響早造生產(chǎn)。第二是做好“龍舟水”預報，防御強降雨對水稻灌槳影響。秋旱和寒露風天氣是造成晚造減產(chǎn)的.主要天氣，也是氣象預報服務關(guān)注的重點。

　　2.5 開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務

　　農(nóng)業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，都對氣象服務有十分重大的需求。如沙糖桔種植過程中，施肥、打藥與天氣情況密切相關(guān)，直接影響到生產(chǎn)成本。在采收期，低溫霜凍天氣會造成桔子凍傷、凍壞，持續(xù)的陰雨天氣是影響銷售價格的主要因素之一，直接決定農(nóng)民的收入情況。因此，在產(chǎn)前、產(chǎn)中對短期降雨、干旱比較重視;在產(chǎn)后，對低溫霜凍、持續(xù)性陰雨十分重視，需長期、中期和短期預報相結(jié)合，滾動訂正預報。

　　3 氣象服務“三農(nóng)”存在的問題

　　佛岡縣通過大力開展“三農(nóng)”氣象服務試點工作，在氣象災害防御、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)氣象科技成果利用等方面，取得了明顯成效。但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和廣大農(nóng)民群眾的需求，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村氣象災害監(jiān)測能力偏弱，網(wǎng)格化氣象預警機制尚未形成;農(nóng)村雷災隱患較多，防雷技術(shù)服務普及率不高;農(nóng)村公共氣象服務較為薄弱，農(nóng)民科學防災意識和能力不強等等。

　　3.1 缺少針對性

　　面向農(nóng)村服務的氣象信息產(chǎn)品基本上是城市氣象信息產(chǎn)品的翻版，產(chǎn)品形式單一，對時間、地域和品種的針對性不強，為農(nóng)業(yè)服務的氣象信息產(chǎn)品不分品種，也沒有針對種植、養(yǎng)殖業(yè)不同要求分門別類，這種寬泛的信息產(chǎn)品使使用者無所適從。

　　3.2 缺少多樣性

　　農(nóng)業(yè)氣象要素包括空氣溫度、土壤溫度、水體溫度、雨雪、光照、風、濕度、蒸發(fā)、冰(霜)凍等等，這些要素從不同的側(cè)面、非線性地影響植物和動物的生長發(fā)育。對作物生長、發(fā)育和水產(chǎn)養(yǎng)殖來說，土壤溫度、冠層內(nèi)氣溫和水體溫度要比大氣候條件下的空氣溫度更重要。當前公開發(fā)布的氣象預報信息只包含晴雨、空氣溫度和風等3個要素，這與越來越精細化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求極不相適應，更不能反映種植業(yè)類氣象信息產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)類氣象信息產(chǎn)品的不同特點。

　　3.3 缺乏準確性

　　隨著數(shù)值預報模式的不斷改進，1至于10天的中、短期天氣預報準確率較高，但月、季、年的長期天氣預報準確率仍然而不高，而這正是農(nóng)業(yè)種植計劃安排、農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃制定最需要的。定量定點定時天氣預報還難有效開展。

　　4 進一做好服務“三農(nóng)”工作的對策

　　進一步做好“三農(nóng)”氣象服務工作，應當建立健全佛岡縣農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系，完善農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃;開展農(nóng)用天氣預報、現(xiàn)場技術(shù)指導和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務工作;制訂農(nóng)業(yè)氣象服務標準和規(guī)范，不斷推進落實氣象災害防御規(guī)劃;建立健全氣象災害防御體系和氣象災害信息發(fā)布渠道，開展農(nóng)村氣象防災減災科普宣傳，全面提升氣象為新農(nóng)村建設服務能力。建設新農(nóng)村氣象災害防御體系和新農(nóng)村農(nóng)業(yè)氣象服務體系。推進氣象信息進村入戶，實現(xiàn)氣象為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村防災減災服務，為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務，努力實現(xiàn)農(nóng)村氣象服務滿意率達90%以上。

　　圍繞佛岡縣社會主義新農(nóng)村建設試點任務，氣象為“三農(nóng)”服務應配合以下四個方面開展工作：一是重點為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務;二是為加快基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提供氣象信息保障;三是在加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上，重點提高氣象災害的防御能力建設;四是在提高農(nóng)民基本素質(zhì)，塑造文明新風尚方面，重點實現(xiàn)氣象科技進村入戶。為了做好上述四個方面的工作，著力開展“兩個體系”的建設，全面提升我縣氣象災害防御能力和氣候資源利用能力。

　　4.1 建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務體系

　　4.1.1加強基礎設施建設

　　建立“三農(nóng)”氣象綜合觀測網(wǎng)，配備氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。建立農(nóng)業(yè)試驗田，安裝氣象監(jiān)測系統(tǒng)。選擇當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)氣象觀測。

　　4.1.2編制農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃

　　在農(nóng)情、災情調(diào)查分析的基礎上，結(jié)合多年積累的氣象資料，開展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和氣象災害區(qū)劃，編制氣候區(qū)劃圖和氣象災害區(qū)劃圖，對未來本地發(fā)展其他特色農(nóng)業(yè)提供參考。開展低溫陰雨、霜凍等農(nóng)業(yè)氣象災害普查，編制風險區(qū)劃。

　　4.1.3建立農(nóng)業(yè)氣象指標體系

　　根據(jù)水稻、沙糖桔等作物生長特點，結(jié)合本地天氣、氣候特點，形成農(nóng)作物氣象服務的指標體系，根據(jù)實際提出相應的農(nóng)業(yè)氣象管理對策。

　　4.1.4提高農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警能力

　　建立農(nóng)業(yè)、氣象部門之間的預警聯(lián)動機制，加強會商，開展水稻、沙糖桔、粉葛等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)氣象條件動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)氣象災害的評估，及時發(fā)布預警和對策。在災害發(fā)生后，要深入田間地頭調(diào)查災情，及時報告上級和相關(guān)部門，并指導農(nóng)民采取科學補救措施，最大限度減少損失。對嚴重影響沙糖桔采收的持續(xù)性低溫陰雨和霜凍天氣，要做好中、短期天氣預報相結(jié)合的預警服務。

　　4.1.5制訂農(nóng)業(yè)氣象服務標準和規(guī)范

　　建立農(nóng)業(yè)氣象服務標準、規(guī)范和農(nóng)業(yè)氣象周年服務方案。明確服務產(chǎn)品用語、格式和內(nèi)容，服務產(chǎn)品發(fā)送方式和渠道、服務時間、服務對象、流程等，開展標準化服務。

　　4.2 建立健全農(nóng)村氣象災害防御體系

　　4.2.1加強基礎設施建設

　　將行政村氣象預警大喇叭擴展到自然村。制作發(fā)放氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡，學校開展雷擊風險評估、防雷設施檢測和整改，創(chuàng)建成防雷示范學校。

　　4.2.2建立健全農(nóng)村氣象災害防御組織體系

　　健全以“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村氣象災害防御組織體系，將氣象防災減災工作納入年度目標考核。完善信息員隊伍，按照“六有”標準完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站，開展農(nóng)村氣象信息員的輪訓。推進落實氣象災害應急準備認證工作，鼓勵各單位積極參與申報認證。組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氣象防災減災培訓，不斷完善《佛岡縣突發(fā)氣象災害應急預案》。

　　4.2.3完善佛岡縣氣象災害風險區(qū)劃及防御規(guī)劃

　　建立健全氣象災害隱患信息庫，組織開展鄉(xiāng)村氣象災害隱患信息的收集和更新。組織落實《佛岡縣氣象災害防御規(guī)劃》，結(jié)合實際執(zhí)行情況，積累修訂意見。

　　4.2.4建設多種氣象災害預警信息傳播手段

　　在廣播、電視、12121電話、手機短信、顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)氣象信息傳播方法的基礎上，想方設法擴大氣象信息的覆蓋面，可開通微博、微信、手機APP等;利用政府辦公OA系統(tǒng)信息傳遞快捷、方便接收的特點，通過政府辦公OA系統(tǒng)發(fā)布氣象信息。以多種氣象信息傳播手段，實現(xiàn)氣象災害預警信息無縫隙發(fā)布。

　　4.2.5加強氣象防災減災科普宣傳

　　依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務站，通過影視、掛圖、網(wǎng)站、圖書、講座等多種形式，加強氣象防災減災和氣候資源利用宣傳，加強氣象為“三農(nóng)”服務工作宣傳，逐步實現(xiàn)氣象科普宣傳的經(jīng)�；�、社會化。

　　4.2.6開展防災救災應急演練

　　根據(jù)各地主要氣象災害，有針對性的開展應急演練，提高應急處置能力。氣象災害發(fā)生時，農(nóng)民往往是第一時間在第一現(xiàn)場，科學有效的應對，能夠極大的降低災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.3 具體工作任務

　　4.3.1“三農(nóng)”服務基礎觀測網(wǎng)絡建設

　　在各鎮(zhèn)、示范村、示范點建立農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測站;建立主要農(nóng)作物水稻和沙糖桔的局地小氣候觀測網(wǎng)絡;依托省農(nóng)業(yè)氣象站的指導，加強農(nóng)業(yè)氣象試驗。

　　4.3.2“三農(nóng)”服務平臺建設

　　建立完善市-縣級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務平臺;建設突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺;制訂佛岡縣農(nóng)業(yè)氣象服務方案、標準和規(guī)范;編制氣象災害防御規(guī)劃、建立氣象災害應急認證制度、建立兩卡發(fā)放制度;編寫農(nóng)業(yè)氣象服務手冊。

　　4.3.3信息傳播系統(tǒng)建設

　　落實廣東應急氣象頻道在本地開通，推廣氣象信息電子顯示屏，各鎮(zhèn)備好氣象協(xié)管員，每個行政村配備有1名氣象信息員。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立氣象信息服務站，建立多種信息傳播渠道，如廣播、電視、12121電話、手機短信、顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象工作站，通過影視、掛圖、網(wǎng)站、圖書、講座等多種形式，加強氣象為農(nóng)服務宣傳。

　　4.3.4抓好特色氣象服務

　　向有影響力的大型特色農(nóng)產(chǎn)品基地或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶，提供重大天氣過程預測、農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警信息以及專業(yè)指導;圍繞特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、采收、存儲和銷售等環(huán)節(jié)提供針對性的服務產(chǎn)品。

　　4.3.5農(nóng)村防災減災服務

　　開展以村為單元的氣象災害風險調(diào)查，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫，編制縣級農(nóng)業(yè)氣候資源、氣象災害風險區(qū)劃圖;編制農(nóng)村重大農(nóng)業(yè)氣象災害應急預案，開展氣象災害應急準備認證和氣象災害防御規(guī)劃;在雙季水稻生產(chǎn)關(guān)鍵發(fā)育期，如播種期、分蘗期、孕穗期、抽穗揚花期等提供氣象災害監(jiān)測服務信息，保障糧食生產(chǎn)安全。

　　5 小結(jié)

　　氣象服務好“三農(nóng)”問題，既是科學問題，也是經(jīng)濟問題，更是政治問題。推動農(nóng)村氣象災害防御和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，更好地服務“三農(nóng)”，是當前基層氣象工作的立腳點和出發(fā)點。要做好這項民生工作，應當做到政府主導，氣象部門實施，社會各界配合，同時，加大投入力度，在資金、技術(shù)、人才等方面提供有力保障，才能最大限度地發(fā)揮氣象服務“三農(nóng)”的效益，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和避免人員傷亡做出更大的貢獻。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文2

　　我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革已經(jīng)歷了三十余年的歷程,人們在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的過程中逐漸認識到，農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題是密不可分的“三位一體”的關(guān)系，撇開其他任何兩個問題而孤立解決一個問題都是十分困難和不現(xiàn)實的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設單純以農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)不行，必須同時重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，三者的緊密聯(lián)系被稱為‘‘三農(nóng)”問題。筆者認為，要想妥善解決我國三農(nóng)問題，其基本路徑是協(xié)同推進新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民（簡稱“新三農(nóng)”)建設。

　　一、發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決二農(nóng)問題的前提

　　現(xiàn)階段,發(fā)展新農(nóng)業(yè)就是推進從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為標志的新農(nóng)業(yè)模式,應當具有科學化、企業(yè)化、標準化、集約化、社會化（產(chǎn)業(yè)化）、多功能化、生態(tài)化、信息化、市場化和國際化等內(nèi)涵及特征。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面推進能從根本上解決長期困擾我國的農(nóng)業(yè)科技落后、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗放、社會化水平低、農(nóng)民收入增長緩慢以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全等問題，因而發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決我國三農(nóng)問題的重要前提。目前我國新農(nóng)業(yè)建設特別要重視以下幾個方面。

　　(一)新農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以現(xiàn)代科技體系為支撐

　　我國新農(nóng)業(yè)建設的根本目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等。2所以，現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)建設始終離不開現(xiàn)代科技的支持,具體講就是要廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代科學管理方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù),全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學化、機械化和電氣化,在此基礎上不斷培育農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，積極研制、引進、推廣使用新型高效低污染肥料及農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料�，F(xiàn)在發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)了自動化、智能化和高新技術(shù)化特征,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達到空前高度。由于大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、應用和推廣,特別是基金項目本文系國家社會科學基金“快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下的衣業(yè)現(xiàn)代化問題研究”、山東省社會科學規(guī)劃重點研究項目“山東半島城市群新型城鎮(zhèn)化與衣業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”、山東省教學創(chuàng)新研究項目“發(fā)展經(jīng)濟學教學內(nèi)容及教考方法改革研究”階段性研究成果。生物、計算機、信息、激光、遙感、原子能等現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用，并配合科學管理手段與經(jīng)營方法，很好地推動了農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。這些經(jīng)驗值得我們借鑒,在推進新農(nóng)業(yè)和進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中，必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系的建立及創(chuàng)新。

　　(二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)必須遵照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念及管理模式

　　首先,新農(nóng)業(yè)建設要求實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)戶家庭為基礎分散的小規(guī)模土地經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在內(nèi)在矛盾，不利于使用、推廣機器和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的提高。而實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營可以擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模,通過合同、契約等方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在企業(yè)這個制度平臺上進行市場化運作，達到合理配置農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的目的。3其次,發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設。標準化建設與管理是現(xiàn)代企業(yè)的生命線,正由工業(yè)領域擴展到農(nóng)業(yè)領域,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營與管理越來越成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,甚至成為國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要條件,加速農(nóng)業(yè)標準化建設是應對國際市場競爭和提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)業(yè)標準化建設的主要內(nèi)容是重視農(nóng)業(yè)標準化管理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品指標,建立農(nóng)業(yè)標準化體系。再次,發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求采取社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的社會分工越來越細，客觀上要求發(fā)展社會化、專業(yè)化和組織化的新型農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家都形成了比較完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，由政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社提供各類服務,很好適應了農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展的需要。今后，我國新農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向必須走社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路,不斷壯大農(nóng)業(yè)社會化組織,加強各類農(nóng)業(yè)社會化服務,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力，降低其經(jīng)營風險。

　　(三)新農(nóng)業(yè)發(fā)展應當追求生態(tài)化和低碳化模式

　　現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雖然提高了農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和經(jīng)濟效益,但也帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強。正在興起的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)較好實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)促進了農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼生態(tài)農(nóng)業(yè)后，近年來在一些國家興起的低

　　20碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也應受到重視。低碳農(nóng)業(yè)是為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中C02等溫室氣體的排放,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新達到發(fā)展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。4低碳農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)等多元功能，可以提高農(nóng)業(yè)固碳功能，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，拓寬農(nóng)民收入來源和低成本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。H不論是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，均要求降低化肥和農(nóng)藥使用量,提高其利用率,推廣秸軒還田，擴大綠肥、農(nóng)家肥等有機肥種植,利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害，開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物能和沼氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,減輕污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。所以,鑒于我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，未來新農(nóng)業(yè)發(fā)展目標必然體現(xiàn)其生態(tài)化和低碳化，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。

　　(四）農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求

　　隨著信息化社會的演進和知識經(jīng)濟時代的到來,現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中被廣泛應用，農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸演化為信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的高技術(shù)化、信息化、數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡化等。0因此，我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必須加強農(nóng)業(yè)信息化建設，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、市場化、國際化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。同時,農(nóng)村是農(nóng)業(yè)信息化的依托,是實施信息農(nóng)業(yè)建設的主陣地，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的接受者、傳播者、使用者和受益者，是實施信息農(nóng)業(yè)的重要主體,我國在發(fā)展信息農(nóng)業(yè)過程中，通過加強農(nóng)村信息基礎設施建設，完善農(nóng)村各類信息數(shù)據(jù)庫,建立健全農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)村勞動力就業(yè)服務和村務管理等信息系統(tǒng),不斷提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)民應用信息技術(shù)的能力。所以,信息農(nóng)業(yè)建設過程實際也是實現(xiàn)新三農(nóng)全面信息化的過程，必然推動新三農(nóng)建設水平的提高，為根本解決我國三農(nóng)問題奠定基礎。

　　二、建設新農(nóng)村和實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決二農(nóng)問題的關(guān)鍵

　　建設新農(nóng)村是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求，是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在。建設社會主義新農(nóng)村就是從根本上改變我國農(nóng)村的落后面貌,最終實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,這一過程包括實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村基礎設施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化等,這些目標的實現(xiàn)對促進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，解決三農(nóng)問題起到關(guān)鍵作用。

　　(一）通過新農(nóng)村建設加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程

　　一方面,我國新農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設歸根結(jié)底離不開農(nóng)村這塊主陣地,新農(nóng)村建設情況如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程乃至成敗,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)性和互動性決定了二者必須同步發(fā)展,農(nóng)村基礎設施及公共服務體系的完善為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供了良好條件,新農(nóng)村建設的成果成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的物質(zhì)基礎；另一方面,新農(nóng)村與農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展也會加快農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟社會面貌。20世紀80年代后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國廣大農(nóng)村異軍突起,成為農(nóng)村工業(yè)化的一大亮點,特別是大量以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為特征的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但帶動了農(nóng)村服務業(yè)興起,也改變了農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。今后隨著我國新農(nóng)村建設的加強,農(nóng)村工業(yè)會進一步發(fā)展和優(yōu)化,農(nóng)民的收入會不斷提高,起到以工促農(nóng)的作用。同時,新農(nóng)村建設和農(nóng)村工業(yè)化又加快了我國新型城鎮(zhèn)化進程，廣大農(nóng)村地區(qū)崛起的新城鎮(zhèn)，吸納了大批農(nóng)村剩余勞動力，這為提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、機械化、現(xiàn)代化水平，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,對推進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和解決三農(nóng)問題無疑具有深遠意義。

　　(二）通過新農(nóng)村建設為農(nóng)民現(xiàn)代化奠定基礎

　　新農(nóng)村建設及其推動的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進了農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的變革,改變了農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民的綜合素質(zhì)全面提高，加速了新一代農(nóng)民的成長步伐。首先,在新農(nóng)村建設過程中，通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),從根本上提高農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)。通過完善農(nóng)村的科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和各項文化事業(yè),加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，開展移風易俗和豐富多樣的精神文化生活，引導農(nóng)民樹立文明、科學的生活觀念,確立科學的生活方式。其次,新農(nóng)村建設的根本任務就是改善農(nóng)村的基礎設施、生產(chǎn)生活條件,提供完善的農(nóng)村公共服務和社會保障,建立良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。這不但有利于農(nóng)民群眾的健康成長，而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關(guān)系,使農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境、科學消費、文明生活的.良好習慣，塑造與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化相適應的新一代農(nóng)民隊伍。再次,新農(nóng)村建設還有利于改變我國“二元”經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),解決長期存在的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別問題,通過擴大對農(nóng)村的財政投入，迅速改變農(nóng)村在文化、教育、公共基礎設施、社會保障等方面的落后局面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

　　二、培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決三農(nóng)問題的重要保證

　　農(nóng)民的綜合素質(zhì)如何，直接影響我國新農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設的速度和質(zhì)量，培養(yǎng)新型農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的重要保證。美國著名經(jīng)濟學家舒爾茨認為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的封閉體系，轉(zhuǎn)變的契機在于投入并使用新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,特別是人力資本是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。那么，我國要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、落后農(nóng)村向農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，需要大力開發(fā)農(nóng)村人力資本,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這些新型農(nóng)民應當具備多元化的基本素質(zhì)要求。

　　(一）培養(yǎng)大批新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的客觀需要

　　首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)經(jīng)營者確立新的經(jīng)營理念�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量越來越高，需要的各類知識、技術(shù)、信息越來越復雜,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設涉及的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)越來越多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長和農(nóng)業(yè)分工越來越細，作為經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動者,必須具備相應的知識、技術(shù)和技能,及時掌握科學種田和科學養(yǎng)殖本領。隨著農(nóng)業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新進程加快,越來越多的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果需要在農(nóng)業(yè)領域推廣應用，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，對其文化、技術(shù)、能力等素質(zhì)要求越來越高,只有培養(yǎng)大批有知識、懂技術(shù)的新農(nóng)民,才能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設需要。目前,我國農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)村勞動力中接受過短期培訓的只有20%,接受過初、中等職業(yè)技術(shù)教育的僅占0.53%,而沒有接受過技術(shù)培訓的達76.4%,這與發(fā)達國家農(nóng)村勞動力70%以上受過職業(yè)培訓的水平相差甚遠。因此，我國必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強農(nóng)村基礎教育和職業(yè)技術(shù)教育,盡快提高廣大農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。其次,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的推進,我國農(nóng)業(yè)的市場化、國際化和信息化等對農(nóng)民綜合素質(zhì)提出了新要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的新型農(nóng)民不僅要有知識、懂技術(shù)，而且還要懂經(jīng)營管理，能及時把握市場信息,勇于和善于參與市場競爭,形成按市場經(jīng)濟規(guī)律和市場游戲規(guī)則進行生產(chǎn)經(jīng)營及依法辦事的意識,提高自身抗風險能力和在市場經(jīng)營中的盈利能力。總之，為了更好滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的目標及解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題,要加快建設一支高素質(zhì)新型農(nóng)民隊伍。

　　(二）培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的需要

　　農(nóng)村現(xiàn)代化從某種意義上講包括農(nóng)民的現(xiàn)代化,而農(nóng)民現(xiàn)代化包括思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技巧、能力和智力等全方位的現(xiàn)代化。美國著名社會學家阿歷克斯?英格爾斯認為，一個落后的國家要轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頁碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國家,只片面強調(diào)工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化是不夠的，必須從心理、思想和行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。6-8因此，要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不但需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，而且需要具有新思想、新觀念的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的完善，廣大農(nóng)民是農(nóng)村市場活動和市場競爭的重要主體,要求農(nóng)民必須樹立市場競爭觀念和風險意識，自覺參與市場交易和市場競爭,適應市場多變的環(huán)境，及時進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向的調(diào)整，提高駕馭市場、利用市場以增加收益的技巧與能力,成為高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和管理者。同時,在推進農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快,許多農(nóng)民面臨著非農(nóng)就業(yè)的形勢和機會,農(nóng)民的收入逐漸實現(xiàn)多渠道和多元化,農(nóng)民不僅要具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù)，還要適時掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營以外的知識和技能。這也給我國農(nóng)村教育發(fā)展與改革提出了新要求，必須積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村辦學理念,創(chuàng)新農(nóng)村教育教學模式,農(nóng)村基礎教育應盡快從單純應試教育轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務的素質(zhì)教育軌道上來，開展多層次、全方位的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,使農(nóng)村青少年各有所學，學有所用，既要滿足一部分農(nóng)村學生升學深造的愿望,也要培養(yǎng)大批志在農(nóng)村就業(yè)，承擔農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設任務的新型勞動力，引導部分青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。事實上，我國新型農(nóng)民的培養(yǎng)和成長過程,就是新農(nóng)村建設順利開展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化逐步實現(xiàn)的過程。

　　四、協(xié)同推進新三農(nóng)建設從根本上解決三農(nóng)問題

　　現(xiàn)階段我國的三農(nóng)問題涉及許多方面，但從本質(zhì)上說就是農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民收入低的問題，這也是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大深層次問題。M而解決我國三農(nóng)問題的根本途徑是發(fā)展新三農(nóng),盡快形成新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民相互促進的良性發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化三位一體與協(xié)同推進體系。

　　(-)積極發(fā)展新農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化

　　中國人多地少,農(nóng)業(yè)人口規(guī)模大、素質(zhì)低的國情決定了我們不僅要追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要追求農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，如果沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就無法實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化;反過來,如果沒有農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不會得到持續(xù)發(fā)展。M經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟乃至農(nóng)村經(jīng)濟中的比重會不斷下降，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位不能動搖。因而，今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是我國農(nóng)村工作的中心任務，而且農(nóng)業(yè)順利發(fā)展也是新農(nóng)村和新農(nóng)民建設的基礎和前提條件,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有其他兩個現(xiàn)代化。同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標也為農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化提出了新要求，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),我國傳統(tǒng)農(nóng)村會逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)村，這個演變就是新農(nóng)村建設和農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)的過程，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動者的廣大農(nóng)民其綜合素質(zhì)也會得到極大提高，一代新型農(nóng)民會隨之成長。因此,積極發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是新三農(nóng)建設的核心內(nèi)容,又是加快新農(nóng)村、新農(nóng)民建設事業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)民現(xiàn)代化的重要條件,也是成功解決三農(nóng)問題的基本前提。

　　(二）加快建設新農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型農(nóng)民成長

　　加快社會主義新農(nóng)村建設和早日實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,盡快改善農(nóng)村基礎設施和公共服務條件,可以更好地促進我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展,推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)代化奠定牢固基礎。首先,新農(nóng)村建設改善了農(nóng)村居住、交通、通訊、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會保障條件，這些同樣也是新農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的軟硬件環(huán)境，因而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。隨著農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明水平的不斷提高，農(nóng)村政治民主化進程的加快,城鄉(xiāng)差別的不斷縮小,農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)和生活水平日益與城市居民接近，為新型農(nóng)民的塑造奠定了基礎。其次,新農(nóng)村建設加快了農(nóng)村工業(yè)化進程,農(nóng)村工業(yè)化可以直接成為推動我國農(nóng)村發(fā)展的強大動力，尤其是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從資金、技術(shù)、人才、管理模式和經(jīng)驗等多方面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)吸收了大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)，成為增加農(nóng)民收入和培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要途徑。再次,新農(nóng)村建設促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,城鎮(zhèn)化充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚效應，可以吸收眾多農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)就業(yè),城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到輻射和帶動作用，在資金、市場、技術(shù)、人才、教育、文化等方面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行支持，促進新農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和新型農(nóng)民隊伍快速成長。

　　(三）塑造新農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化積累人力資本

　　建設新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化,歸根結(jié)底是為了滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)、文化生活需要,不斷增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的消費水平。因此，沒有新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民問題就得不到根本解決,農(nóng)民素質(zhì)也得不到有效提高。同時,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐者和推動者，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，沒有新型農(nóng)民的塑造就根本談不上新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。目前我國農(nóng)村勞動力整體文化、技術(shù)素質(zhì)偏低,不少農(nóng)村地區(qū)一些文化、技術(shù)素質(zhì)較高的青壯年勞動力長期進城務工,或者在農(nóng)村從事非農(nóng)經(jīng)營活動,而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是婦女、兒童、老人，這支勞動力隊伍顯然難以承擔新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的重任，因而新農(nóng)民培育任務十分緊迫而繁重。當然，最終能夠?qū)⒏咚刭|(zhì)農(nóng)民穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設事業(yè)中，也需要國家加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資,進一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營條件，完善政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼力度,逐步提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)收入水平,提高新一代農(nóng)民扎根農(nóng)村、服務三農(nóng)的積極性。另外,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和配套服務業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，同樣需要塑造大批有文化、懂技術(shù)、了解市場經(jīng)濟知識及規(guī)律和擁有一定經(jīng)營管理技能的新型農(nóng)民。

　　綜上所述,新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民建設目標的一致性,決定了三者可以形成相互促進的良性互動機制,也只有同時開展新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民建設,形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化協(xié)同推進,才能從根本上解決中國的三農(nóng)問題而步入現(xiàn)代化社會。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文3

　　雖然農(nóng)村人口多。市場潛力大，農(nóng)村市場卻未被啟動,原因是農(nóng)民收入增長較慢。發(fā)達國家人均CDP達到3000美元才出現(xiàn)買方市場。我國人均GDP只有900美元就出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品過剩。而且，近些年農(nóng)民消費與市民消費相比呈下降趨勢,農(nóng)民收入不提高，擴大消費就沒有堅實的基礎。如果“三農(nóng)”問題解決了，農(nóng)民收入提高了,就有了更大的消費力。農(nóng)村市場的擴大會帶動城市的發(fā)展。也會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,使整個國民經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)，從而實現(xiàn)持續(xù)的健康發(fā)展。

　　一、農(nóng)業(yè)理論基礎存在缺陷

　　“以農(nóng)業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導”的理論體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“工具論”與“貢獻論”，使農(nóng)業(yè)地位與實際地位形成了極大的反差，在這種理論的指導下,我國走的是以工業(yè)為中心的傾斜道路。農(nóng)業(yè)資金不斷流向工業(yè)，我國的工業(yè)化啟動資金就是靠農(nóng)業(yè)積累實現(xiàn)的。另外，農(nóng)業(yè)勞動力被強制滯留農(nóng)村。中國是少數(shù)幾個用戶籍管理人口的國家之一。這種城鄉(xiāng)分割的人口管理制度最初是為了讓農(nóng)業(yè)人口為工業(yè)發(fā)展積累資本，同時又不讓他們享受工業(yè)化的經(jīng)濟利益,從而保持城市工業(yè)的高利潤,用高積累來推進工業(yè)化的進程。所以,農(nóng)民天生就戴著農(nóng)民的帽子,城市居民卻天生享有市民特權(quán)。這種戶籍制度嚴重制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市流動。

　　實際上,農(nóng)民的選擇常常代表了社會生產(chǎn)力發(fā)展的需求。生產(chǎn)力影響著社會的發(fā)展，而勞動者是生產(chǎn)系統(tǒng)中的主導因素。由于農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導，他們了解生產(chǎn)的需求。所以農(nóng)民的需求就是生產(chǎn)的需求，所以尊重農(nóng)民的自主選擇就是尊重生產(chǎn)力。當然，農(nóng)民在自主選擇時，會遇到很多困難，因為我國正面臨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的問題。我們在轉(zhuǎn)變的過程中將會面臨著子大矛盾：一是人多地少,二是人窮就業(yè)機會少，三是農(nóng)業(yè)基礎薄弱,投入少，發(fā)展動力不足。當北方農(nóng)民面對成堆的糧食發(fā)愁，而南方農(nóng)民任憑柑橘掛滿枝頭也不去采摘時，我們會產(chǎn)生一種錯覺,認為農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化。事實并非如此,而是農(nóng)業(yè)進入了新的階段,面臨著很多嚴重的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，如何解決產(chǎn)品買賣難的問題。這些問題僅靠農(nóng)民自已是無法解決的,此階段政府的支持是很重要的。

　　農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是全球經(jīng)濟發(fā)展中的共同現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，既是農(nóng)村發(fā)展中的一個緊要的現(xiàn)實問題，也是一個關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的戰(zhàn)略問題。因為數(shù)億剰余勞動力如果不能成功轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)必定會成為一個低效率甚至沒有效率的產(chǎn)業(yè)，而一個沒有效率的產(chǎn)業(yè)必定是沒有發(fā)展的。因此。只有將農(nóng)村大量剩余勞動力成功轉(zhuǎn)職,農(nóng)業(yè)效率才有可能得到提高。農(nóng)業(yè)才能有所發(fā)展。然而,農(nóng)村人口數(shù)量巨大,將會使剩余勞動力的轉(zhuǎn)移任務尤為艱巨。

　　二、加快城市化進程也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

　　人類社會發(fā)展的過程表明,農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,將更多的剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中分離出來,逐步走向城市化道路，是社會發(fā)展的規(guī)律。城鎮(zhèn)化緩慢會給經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列的問題，大量的剩余勞動力捆綁在有限的.土地上,直接影響農(nóng)業(yè)收入水平的提高;農(nóng)村市場不開啟，國內(nèi)消費市場疲軟等等，這些問題從根本上對經(jīng)濟發(fā)展起著直接制約的作用。

　　隨著我國進入中等收入國家行列，“三農(nóng)”的問題變得越來越尖銳,一方面是由于經(jīng)濟增長緩慢，另一方面是精神上的刺激，部分社會群體已經(jīng)心理失衡,這些都嚴重威脅到了社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。那么，解決“三農(nóng)”問題的出路究竟在哪呢？首先，要面對這些問題,這些問題是歷史所造成的,企圖短期內(nèi)解決是完全不可能的。

　　新中國成立以來，我國農(nóng)民的社會地位雖然有所提高，但總體情況依然不樂觀。從法律地位上來講，農(nóng)民在全體成員中具有平等的地位，與工、兵、學、商具有同樣的權(quán)利，并不低人一等。但實際上，農(nóng)民依然處于社會底層。農(nóng)民的職業(yè)本來是神圣的,沒有農(nóng)民的勞作，就沒有生存所需要的條件，也就沒有人類社會的存在與發(fā)展。然而，鄙視農(nóng)民的社會心理已經(jīng)根深蒂固。農(nóng)民勞作一生，為社會創(chuàng)造了大量財富，卻被說成是沒有“工作”。除了農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)，工作人員都要經(jīng)過挑選，合格者才能上崗，而對農(nóng)民卻不需要任何要求,幾乎任何人都可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　因此，要想解決“三農(nóng)”問題，就必須突破傳統(tǒng)的思維定勢，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題有機地聯(lián)系起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的互動。事實上，解決“三農(nóng)”問題的根本出路就是減少農(nóng)民。農(nóng)民到哪里去。將涉及整個社會的大調(diào)整。所以沒有宏大的戰(zhàn)略眼光,不系統(tǒng)地去解決問題，是無法控制的。

　　“三農(nóng)”問題的解決需要實現(xiàn)以下三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一家一戶單干,自給自足小生產(chǎn)是幾千年來的基本模式。改革開放以來，產(chǎn)業(yè)水平雖然有所提高,但是并未從根本上改變。產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。二是農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型。農(nóng)村與城市自古以來就形成了分離的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村的社會意識、社會結(jié)構(gòu)與城市有著很大的區(qū)別。城市巳經(jīng)很大程度地走進了現(xiàn)代化，農(nóng)村卻還停留在落后的傳統(tǒng)社會階段。解決這個問題的主要途徑就是城鄉(xiāng)互動，良性轉(zhuǎn)換。三是農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)型。人是萬物之靈，人權(quán)是社會權(quán)能中最基本的權(quán)能之一。解決“子農(nóng)”問題必須以人為本，從根本上解決對農(nóng)民身份的歧視問題,這樣才可能有一個令人滿意的結(jié)果。

　　長期以來。我國的農(nóng)村政策存在著“見糧不見人”的情況，更多強調(diào)的是“糧食”。當需要向農(nóng)民索取的時候，卻又將農(nóng)民管得很嚴；當社會福利分配的時候,又常常將農(nóng)民排除在外，表現(xiàn)極為吝嗇。解放農(nóng)民，還農(nóng)民以公平的社會待遇，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

　　三、結(jié)論

　　我們要想邁向高等收入國家,避免掉進“中等收入”的陷阱,最大的難題正是“三農(nóng)”問題。如何增加農(nóng)民的收入、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率將成為未來十年經(jīng)濟發(fā)展的主題。因此未來十年,能否成功跨越中等收入陷講，關(guān)鍵在于是否能解決好“三農(nóng)”問題，能不能使區(qū)域經(jīng)濟有較大的發(fā)展。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文4

　　隨著我國的經(jīng)濟得到了進一步發(fā)展，對農(nóng)村的經(jīng)濟建設也起到了積極促進作用，在這一過程中，環(huán)境問題就愈來愈突出。環(huán)境問題的惡化對“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展也有著很大影響，基于此，本文主要就農(nóng)村環(huán)境保護的重要性以及影響“三農(nóng)”發(fā)展的問題加以分析，然后結(jié)合實際對農(nóng)村環(huán)境保護促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)化策略進行詳細探究，希望對農(nóng)村的實際發(fā)展起到一定促進作用。

　　0引言

　　農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對我國整體的經(jīng)濟發(fā)展都有著很大的影響，保障農(nóng)村的環(huán)境要從多方面進行加強。在當前的可持續(xù)發(fā)展理念進一步深化下，農(nóng)村的環(huán)境保護工作就愈來愈重要，只有從環(huán)境的問題上得到了有效解決，才能更好的促進“三農(nóng)”問題的有效解決。

　　1 農(nóng)村環(huán)境保護的重要性以及影響“三農(nóng)”發(fā)展的問題

　　1.1農(nóng)村環(huán)境保護的重要性分析

　　“三農(nóng)”的發(fā)展是促進農(nóng)村經(jīng)濟水平提升的重要基礎，在農(nóng)村的環(huán)境保護方面的加強就比較重要。農(nóng)村的環(huán)境主要是農(nóng)村居民為中心的人工改造自然因素的整體，其中有諸多的因素，例如大氣以及土壤等層面，在這些方面進行加強，就比較有助于“三農(nóng)”問題的有效解決。對農(nóng)村的環(huán)境加強保護，能夠促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，這也是新農(nóng)村建設的重要發(fā)展要求，在農(nóng)村的環(huán)境方面得到了保護對整個農(nóng)村的風貌優(yōu)化就有著積極作用[1]。

　　再者，農(nóng)村的環(huán)境保護有助于促進新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，新農(nóng)村的建設和環(huán)境保護兩者的和諧發(fā)展是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需求，只有將兩者得到有效的結(jié)合，統(tǒng)一化的發(fā)展，才能真正保障農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平的提升。對農(nóng)村環(huán)境加強保護，是農(nóng)村村容整潔的一個重要內(nèi)容，所以在這些方面要能得到有效加強。

　　1.2農(nóng)村環(huán)境保護和“三農(nóng)”發(fā)展的問題分析

　　從當前我國的農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在諸多方面還需要進一步解決，環(huán)境問題對“三農(nóng)”問題的解決也有著很大的影響，所以要注重對農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化解決。當前農(nóng)村的環(huán)境字各個方面都正在進一步的惡化，其中的水污染現(xiàn)象比較嚴重，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)有了很大的影響。水污染的嚴重性對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量會造成很大的影響，甚至會造成農(nóng)作物自身含有有毒元素，對人們的身體健康造成了直接的威脅[2]。

　　再者，農(nóng)村環(huán)境污染中的土壤污染也比較嚴重，以及草地的污染也比較突出。其中的土壤污染是對農(nóng)作物有著直接作用的，由于農(nóng)作物是依靠著土壤生長的，如果土壤的破壞比較嚴重，或者是土壤當中存在著有毒物質(zhì)，就會直接作用于農(nóng)作物上。還有是草地方面的.破壞也比價嚴重，這樣就會對畜牧業(yè)的發(fā)展帶負面影響。

　　除此之外，農(nóng)村的環(huán)境問題還體現(xiàn)在土地的沙漠化以及水土流失等方面，這就會造成耕地面積的減少。這些層面的環(huán)境問題，對農(nóng)民的經(jīng)濟收入就會造成直接的影響。并且對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會帶來很大的危害。所以對這些方面要能得到充分重視，要能充分重視，并要找到針對性應對的策略加以解決。

　　2 農(nóng)村環(huán)境保護促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)化策略探究

　　對農(nóng)村環(huán)境的保護加強促進“三農(nóng)”的優(yōu)化發(fā)展，在策略的實施要從多方面充分考慮，要在環(huán)境保護的宣傳工作上進行加強。各地的領導干部要能充分重視農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳工作，并要能夠?qū)�帶頭作用得以體現(xiàn)，主動的對環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容深入到基層進行宣傳。在宣傳的方式上也要能夠多方面的加以體現(xiàn)，可以通過廣播以及電視和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應用，讓農(nóng)民能夠在環(huán)境保護的相關(guān)知識技術(shù)的學習上有更深的認識[3]。

　　再者，農(nóng)村的環(huán)境保護工作的優(yōu)化實施，還要能夠充分證實環(huán)境保護的監(jiān)督機制的完善。從制度上進行規(guī)范，讓每個農(nóng)民都能夠在環(huán)境保護的工作上做出自己的努力。還要能實現(xiàn)新農(nóng)村和新環(huán)境的發(fā)展目標，構(gòu)建環(huán)境保護的完善體系，將環(huán)境保護衛(wèi)生以及綜合管理等系統(tǒng)得到有機的整合發(fā)展。

　　另外，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行有效優(yōu)化發(fā)展，這就需要能夠?qū)π罗r(nóng)村建設的資源開發(fā)和環(huán)境容量兩者得到有機的結(jié)合，將生態(tài)平衡這一問題得到充分的重視。再有就是要能夠?qū)�農(nóng)村的生態(tài)配置得到優(yōu)化體現(xiàn)，要能將環(huán)境保護作為新農(nóng)村建設的基礎，如此才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展[4]。要能對農(nóng)民生態(tài)權(quán)益方面進行改善，加強其對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的深化認識，政府的職能作用發(fā)揮要充分，并要能在環(huán)境保護的資金以及技術(shù)的投入上要能得到充分。這樣才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展。

　　3 結(jié)語

　　總而言之，對農(nóng)村的環(huán)境保護的措施實施，要能從多方面得到有效加強，只有從環(huán)境上得到了有效保障，才能有利于農(nóng)村的“三農(nóng)”問題有效解決。此次主要從農(nóng)村的環(huán)境保護的問題以及重要性等層面進行的分析，然后結(jié)合實際探究了問題的應對策略，希望對實際的發(fā)展起到積極作用。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文5

　　鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的一種新形態(tài)，對于解決中國當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵問題——“三農(nóng)”問題，具有重要意義。河南作為全國農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的條件。但是目前河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展水平低，存在許多問題和不足。本文通過對河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，指出了河南鄉(xiāng)村旅游長效發(fā)展的制約因素，分析了河南鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題的模式。

　　一、引言

　　當前，中原經(jīng)濟區(qū)建設已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。為支撐中原經(jīng)濟區(qū)建設，政府決策部門決定打造中原旅游區(qū)。但是，以河南省為主體的中原區(qū)是名副其實的天下糧倉，尤其是河南為我國人口大省，農(nóng)民數(shù)量基數(shù)大，農(nóng)民人均收入水平一直低于全國平均水平，是我國“三農(nóng)”問題最為突出的地區(qū)之一。為此，解決好河南的“三農(nóng)”問題，不僅是實現(xiàn)中部崛起和建設中原經(jīng)濟區(qū)的需要，同時也是保障我國糧食安全，保持社會和諧穩(wěn)定的.需要。

　　旅游業(yè)由于其固有的關(guān)聯(lián)性、帶動性和滲透性，借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來解決三農(nóng)問題已經(jīng)成為旅游學術(shù)界的共識，并成為研究熱點。且河南省文化厚重，旅游資源豐富。為此，本研究的目的就是在充分考慮河南省省情的情況下，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展解決“三農(nóng)”問題的模式，在支撐中原經(jīng)濟區(qū)建設的同時，使得區(qū)域鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”問題解決共贏。

　　二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　河南有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。截止2013年底根據(jù)農(nóng)業(yè)部國家旅游局公布的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點的名單，河南省共有嵩縣、河南省鄢陵縣、新縣欒川縣、鄭州市惠濟區(qū)、河南省確山縣六個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和包括永城市芒碭山休閑旅游景區(qū)、信陽黃淮大豐收生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園、駐馬店友利實業(yè)有限公司休閑農(nóng)業(yè)觀光園、濟源市思禮鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園、中國銀杏嘉年華、河南省龍泉集團農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧陵縣劉花橋村、固始華陽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、鄭州豐樂農(nóng)莊有限公司、河南中昊生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、鞏義市匯鑫芳香世界、固始縣九華山茶葉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、濮陽縣綠園果品種植農(nóng)場等13個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。由于河南歷史悠久、文化燦爛，在河南還有一大批特色的歷史文化名村名鎮(zhèn)，河南的“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”成為全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的楷模和標桿，在國內(nèi)外影響很大。

　　三、河南鄉(xiāng)村旅游長效發(fā)展的制約因素

　　(一)發(fā)展理念落后

　　發(fā)展視野不夠開闊，將鄉(xiāng)村旅游僅僅作為一項旅游產(chǎn)品來發(fā)展。對于鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、建設新農(nóng)村、保護和傳承中原文化、擴大農(nóng)民就近就地就業(yè)、促進鄉(xiāng)風文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的作用認識不夠。

　　(二)發(fā)展路徑單一

　　對鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)性強、復合度高的特點認識不足，需要加深與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快與農(nóng)林、水利、漁業(yè)、建設、文化、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、生態(tài)省建設同步發(fā)展。

　　(三)產(chǎn)業(yè)層次較低

　　產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏特色;從業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和服務技能;管理制度不健全，與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等行業(yè)性標準或規(guī)范不完善;基礎設施和公共服務滯后，缺乏停車場、消防、醫(yī)療等基礎設施，食宿、衛(wèi)生條件簡陋，外部可進入性差。

　　四、河南鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題的模式

　　將鄉(xiāng)村旅游與河南省新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設、生態(tài)省建設和扶貧開發(fā)有機結(jié)合，實現(xiàn)融合和互動發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

　　1.與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合

　　結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)先加快鄉(xiāng)村旅游點道路、通信、燃氣、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，美化村容村貌，改善生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境。積極落實全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。強化國家和河南省特色景觀旅游名村名鎮(zhèn)建設，加強對農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃設計和管理，凸顯旅游服務功能。

　　2.與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合

　　把鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟結(jié)合起來，把創(chuàng)意全方位融入種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以綠色、健康概念引領產(chǎn)品開發(fā)，開拓健康田園空間，吸引城市白領歸園田居過綠領生活，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設各類休閑農(nóng)莊、主題休閑農(nóng)莊、民俗文化風情園等，為廣大游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游休閑活動。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，開發(fā)銷售鄉(xiāng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色紀念品。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

　　3.與新型工業(yè)化有機結(jié)合

　　將鄉(xiāng)村旅游與新型工業(yè)化相結(jié)合，挖掘當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源特色，提高產(chǎn)品加工技術(shù)和加工能力，注重產(chǎn)品包裝設計和商標價值，加大品牌形象宣傳推介力度，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品向高附加值旅游商品轉(zhuǎn)化。引導工業(yè)企業(yè)進入鄉(xiāng)村旅游合作組織體系，改變分散盲目的發(fā)展模式，彌補鄉(xiāng)村旅游資金、技術(shù)、管理等方面的不足，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營的組織性和專業(yè)性;按照新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)項目，向當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，努力構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造良好的生態(tài)大環(huán)境。

　　4.與新農(nóng)村建設有機結(jié)合

　　將鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，強化鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化建設，配套完善旅游服務設施，突出生態(tài)特色和文化特色，為鄉(xiāng)村旅游營造良好的環(huán)境和氛圍。在建設經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村過程中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　5.與生態(tài)省建設有機結(jié)合

　　與河南省林業(yè)廳等部門合作，借力河南生態(tài)省建設，將鄉(xiāng)村旅游“一圈、三帶、四板塊”總體布局與中原經(jīng)濟區(qū)“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡緊密結(jié)合起來，構(gòu)建“一圈、三帶、四板塊”鄉(xiāng)村旅游生態(tài)保護網(wǎng);把農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色縣與國家和省級生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，為河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。

　　6.與扶貧開發(fā)相結(jié)合

　　促進鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合，深入實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。優(yōu)先扶持具有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ呢毨оl(xiāng)村，推動貧困鄉(xiāng)、村的飲水、交通、電業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施和生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，挖掘整合鄉(xiāng)村旅游資源，促進地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;加強老少邊窮地區(qū)基礎設施建設，挖掘整合當?shù)靥厣�自然和人文資源，大力發(fā)展自然生態(tài)游、民俗風情游，紅色文化游，以鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民脫貧、農(nóng)村脫困，實現(xiàn)融合互動發(fā)展。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文6

　　摘要：當前“三農(nóng)”問題仍然是中國經(jīng)濟社會發(fā)展鏈條上較為薄弱的一環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的矛盾日益凸顯。解決“三農(nóng)”問題成為發(fā)展中國經(jīng)濟的重中之重。農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，難以及時獲取市場的需求信息，導致供求不平衡的情況出現(xiàn)，解決這一問題的關(guān)鍵就在于加快信息的傳播速度，使農(nóng)民及時掌握市場信息，減少損失。金融機構(gòu)的介入能夠使得農(nóng)民的財產(chǎn)獲得保障。

　　關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；交通銀行；傳統(tǒng)金融機構(gòu)；互聯(lián)網(wǎng)金融

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)與各生產(chǎn)服務行業(yè)的交流逐漸深入，不僅帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長，也促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文明影響了我們幾千年，農(nóng)業(yè)作為我國一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一個重要的產(chǎn)業(yè)。我國的農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，是我國進行國民經(jīng)濟建設與發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。為了解決“三農(nóng)”問題，國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策，各大銀行和金融機構(gòu)也加大了對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度。交通銀行在解決幫助三農(nóng)問題的過程當中起到了一定的作用，也遇到了不少問題。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條在“互聯(lián)網(wǎng)+”的引導下不斷升級

　　農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是第一產(chǎn)業(yè)，然而我國人口基數(shù)大，人口增長速度快的國情不容忽視，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足我國眾多人口以及出口所需要的糧食。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和自動化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收的一條必經(jīng)之路，而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動化和現(xiàn)代化，離不開計算機技術(shù)的支持。目前，通過計算機控制的農(nóng)業(yè)自動施肥和灌溉已經(jīng)可以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自動化在“互聯(lián)網(wǎng)+”的引導下不斷升級，在將來有望實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普及。交通銀行可與計算機產(chǎn)業(yè)公司進行合作，向農(nóng)民發(fā)放低息貸款或進行相關(guān)產(chǎn)品補貼優(yōu)惠。使農(nóng)民切實享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的便利。

　　二、交通銀行與金融機構(gòu)合作共同助力“三農(nóng)”問題的解決

　　隨著國家對“三農(nóng)”問題的逐漸重視，各類金融機構(gòu)開始積極響應國家號召，共同推動“三農(nóng)”問題的解決。交通銀行可以通過與其他金融機構(gòu)的合作，來實現(xiàn)對農(nóng)民的支持。此前，交通銀行深圳分行就已經(jīng)與“三農(nóng)金服”公司有過合作。三農(nóng)金服作為一家國資系農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，有自己優(yōu)質(zhì)的風險控制團隊，完善的風險控制體系，可以對農(nóng)民申請的小額助農(nóng)貸款進行貸前審核、貸中監(jiān)控以及貸后管理。結(jié)合大數(shù)據(jù)、征信體系、風險控制模型等先進手段實現(xiàn)對風險的有效規(guī)避和控制。通過這類合作，能夠有效地實現(xiàn)對農(nóng)民的幫助，使農(nóng)民切實享受到金融機構(gòu)帶來的優(yōu)惠和便利，并且保障投資者以及平臺的運營安全。這類平臺專注農(nóng)村金融，具有較強的針對性，能夠更加強力的解決農(nóng)業(yè)問題，并為投資者帶來可觀的收益。交通銀行與三農(nóng)金服的合作，是傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融相輔相成的成果。能夠有效促進農(nóng)村消費，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。

　　三、傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融相結(jié)合服務農(nóng)民的必要性

　　以銀行為代表的傳統(tǒng)金融業(yè)一直是城市里個體商戶的主要資金來源與重要動力。然而農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)行業(yè)，在許多經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)仍然是當?shù)剞r(nóng)民主要的生活生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的金融機構(gòu)在這些交通不便的地區(qū)設立網(wǎng)店的成本太大，而且收益甚低，但是仍有一些需要金融機構(gòu)進行貸款以發(fā)展自己農(nóng)業(yè)的個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)金融對于這些農(nóng)民就是一個較好的選擇，互聯(lián)網(wǎng)鋪設成本低，覆蓋范圍廣，比傳統(tǒng)金融業(yè)設立站點更加方便快捷。而資金雄厚又是互聯(lián)網(wǎng)金融所不具備的一大特點，傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作則恰好彌補了這兩個缺點，取長補短，相輔相成。能夠有效實現(xiàn)對農(nóng)民的幫助以及為金融機構(gòu)更好地創(chuàng)收�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融是金融與互聯(lián)網(wǎng)模式結(jié)合下的多元化產(chǎn)物，相比于傳統(tǒng)意義上的金融業(yè)，它更容易為大眾帶來便利，普惠大眾。同時隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)滲透到“三農(nóng)”的領域中，我國農(nóng)村人口眾多，市場寬闊，資金需求量極大，可是同時也面臨著資金供給量不足、資金外流加劇等種種難題。所以我們堅信互聯(lián)網(wǎng)金融可以為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民諸多方面的許多難題的解答得到實質(zhì)上的幫助�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融可以利用自身便利優(yōu)勢與普惠屬性跨越地理鴻溝在提高資金配置效率、增加農(nóng)村資金供給量和加強建立農(nóng)村金融信用體系方面有著不俗的貢獻。

　　四、銀行應主動加強與助農(nóng)性互聯(lián)網(wǎng)金融的合作

　　“二十四節(jié)氣歌”作為我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者智慧的結(jié)晶，反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與時節(jié)的對應性。而助農(nóng)性的互聯(lián)網(wǎng)金融也應注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同季節(jié)的不同需求。農(nóng)民對金融的需求是有季節(jié)性的，如果金融機構(gòu)發(fā)放的貸款錯過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)，對農(nóng)民和金融機構(gòu)來說都有可能導致?lián)p失。因此傳統(tǒng)金融機構(gòu)應主動加強與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作，建立完善征信體系，加快貸款資格和額度的審核速度，加快貸款發(fā)放到農(nóng)民手中的速度。要讓“好鋼用在刀刃上”，使農(nóng)民在生產(chǎn)的季節(jié)享受到助農(nóng)貸款為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的'收益。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人均工資水平不斷提高，但物價水平也伴隨著逐漸提高，人民的消費水平也在提高，因此銀行的金融產(chǎn)品為群眾提供了方便。銀行在推出金融產(chǎn)品時，應考慮到不同程度的消費人群，對其應有不同的門檻要求，提高產(chǎn)品的適用性，讓更多的人享受到金融產(chǎn)品為其帶來的便利，尤其是對于農(nóng)村用戶在進行借貸或辦理信用卡時，應建立適合其的門檻要求。宣傳有關(guān)金融產(chǎn)品的信息，增強人民對于信用卡等金融產(chǎn)品的信任度，建立并維護好銀行與客戶之間的相互信任。

　　五、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的準入門檻

　　互聯(lián)網(wǎng)金融在為農(nóng)民和投資者同時帶來收益的時候，也存在著一定的風險和安全隱患。特別是在中國當下的環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，隨之而來的也成為了一大問題。銀行如果想和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)合作，就應當加強對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的審核，確保該機構(gòu)有相應的資質(zhì)以及充足的資金，警惕非法集資詐騙。

　　六、把握好互聯(lián)網(wǎng)服務“三農(nóng)”的方向

　　“三農(nóng)問題”即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融應當把握好服務三農(nóng)的方向。強化基礎金融服務。在對農(nóng)戶發(fā)放貸款標準化、線上化的改造過程中，加強規(guī)�；�、批量化的貸款發(fā)放，并且降低對農(nóng)民發(fā)放貸款的利息，使更多的農(nóng)民能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)金融為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的便利。

　　七、對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售進行專業(yè)化的指導

　　在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響下，大部分農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅是為了實現(xiàn)自給自足。只有較少的農(nóng)產(chǎn)品會在傳統(tǒng)的集市上進行交易，這對農(nóng)民創(chuàng)收影響很大。而且不利于增加投資者的收益。要想為農(nóng)民創(chuàng)收，就要加強對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售的專業(yè)化免費指導。使農(nóng)民能夠在網(wǎng)上使用電商平臺銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)創(chuàng)收。這一舉措在為農(nóng)民增加收益的同時，也能為投資者帶來收入。

　　八、傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作應當獲得政府的政策支持

　　政府是政策的制定者，傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融在合作的同時，要想既保證自身的收益，又要為農(nóng)民帶去可觀的收入，就必須獲得政府的大力支持，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開當?shù)卣�府的助農(nóng)政策和金融政策。政府應當與金融機構(gòu)一同加快建立和完善征信體制，加快對農(nóng)民貸款申請的審核速度，對于長期欠款未清的個人，應當予以一定的懲罰措施，使信用良好的個人享受到便利，帶來良好的社會風氣。政府是有形的手，市場是無形的手。市場需求的不斷變化是推動銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的動力源泉，居民的財富日益增長，金融市場上流動的資金量才會越來越多。在這種形勢下，政府應對不斷變化的金融市場作出相應的政策調(diào)整，加強宏觀調(diào)控，不斷完善市場體制機制，提高市場的管理效率，對銀行金融產(chǎn)品的管制政策適當放松，完善金融機構(gòu)存在的一些問題，例如對于銀行的監(jiān)管問題等。交通銀行作為國有商業(yè)銀行，政府應進一步深化國有商業(yè)銀行改革，摒棄所有制結(jié)構(gòu)單一的缺點，完善和調(diào)整金融制度。政府應提供給各大銀行競爭機會，促使銀行對金融產(chǎn)品不斷做出創(chuàng)新，使銀行能夠在更高層次及范圍領域內(nèi)不斷發(fā)展與創(chuàng)新。

　　總體來說，傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作是大勢所趨。無論是為城市個體商戶發(fā)放貸款還是為助力農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)放貸款，傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作是未來金融機構(gòu)發(fā)展的大方向。交通銀行應該把握好目前的大好時機，做出具有前瞻性的工作，在為自身及投資者帶來收益的同時，也能夠響應國家號召，為農(nóng)民帶去實惠，為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重要的貢獻。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文7

　　 農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品則是農(nóng)業(yè)的核心。近幾年，農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”的情況時常見諸媒體。究其原因，流通環(huán)節(jié)多，損耗大是首要因素。如何打通這條流通渠道、快速實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，成為當前“三農(nóng)”工作中亟待解決的難題。

　　隨著電子商務的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務日益受到各類平臺的重視，包括阿里巴巴B2B、淘寶網(wǎng)、天貓、京東、當當?shù)染鶎⑥r(nóng)產(chǎn)品作為重要業(yè)務拓展。 電子商務所帶來的可觀經(jīng)濟效益以及經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新方式，已經(jīng)逐漸滲透到了農(nóng)業(yè)領域，涉農(nóng)電子商務(指涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的商務模式)將在未來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

　　農(nóng)產(chǎn)品銷售新時代

　　據(jù)測算，在農(nóng)產(chǎn)品買賣交易中，蔬菜從田間到達消費者餐桌一般要經(jīng)過4—6個環(huán)節(jié)，每增加一個流通環(huán)節(jié)，成本都將增加。同時，由于冷鏈物流設施建設滯后，外調(diào)蔬菜還面臨氣候變化、路途擁堵等諸多不可控因素影響，造成大量損耗。在此背景下，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售成為減少流通環(huán)節(jié)的一種新探索。

　　涉農(nóng)電子商務同信息化息息相關(guān)。20xx年以來，我國的村通工程成功實現(xiàn)了“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，農(nóng)村通信服務水平邁上歷史性的新臺階。截至20xx年，全國行政村、20戶以上自然村通電話的比例分別達到100%和94%，實現(xiàn)了全國100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，其中99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備了寬帶接入能力。

　　據(jù)阿里研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，以淘寶網(wǎng)(含天貓)為例，正常經(jīng)營的注冊地在農(nóng)村(含縣)的網(wǎng)店數(shù)為163.26萬個，其中注冊地在村鎮(zhèn)的為59.57萬個;經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)為26.06萬個，涉及農(nóng)產(chǎn)品商品數(shù)量1004.12萬個。

　　雖然相比于其他門類，目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務還處于起步階段，但從近3年的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村電商的開店數(shù)量在快速增加，交易額也急劇上升。調(diào)查顯示，目前農(nóng)村村鎮(zhèn)電子商務交易總額(網(wǎng)購總額加網(wǎng)銷總額)為209億元，交易商品數(shù)量達到了1862萬件。農(nóng)民收入也因此得到了大幅度提升，農(nóng)村電子商務帶來的人均月收入大部分集中在20xx—5000元之間，而未上網(wǎng)農(nóng)民的電子商務收入主要集中在無收入和1500—2000元之間。

　　網(wǎng)絡銷售模式多樣化

　　電子商務的跨地域特性，能夠幫助農(nóng)村居民打破有形市場的物理局限，有效拓展全國乃至全球市場。一方面，通過電子商務交易平臺，三四級城市及中西部地區(qū)的消費者可以購買到只在一線城市銷售的品牌商品。如20xx年甘肅、青海、貴州、內(nèi)蒙古等省的消費者在淘寶全網(wǎng)的消費金額中超過67%都是跨省購買的;另一方面，中西部地區(qū)如新疆、內(nèi)蒙古、四川等地超過70%的`銷售都是銷往外省。

　　涉農(nóng)電子商務從20xx年起開始快速增長，銷售模式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。最開始主要的銷售模式為零散農(nóng)戶在網(wǎng)上賣土特產(chǎn)，著名的有在B2B平臺上批發(fā)活�；钛虻拿虾陚�，在淘寶平臺上零售土特農(nóng)產(chǎn)的王小幫，以及大學畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的趙海伶、杜千里。他們基本上采取“網(wǎng)絡(平臺)+公司(網(wǎng)商)+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體“農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社或涉農(nóng)企業(yè)”變身網(wǎng)商，或依托網(wǎng)商，利用電子商務平臺，實現(xiàn)與大市場的對接。

　　20xx年，浙江省遂昌縣的農(nóng)產(chǎn)品電子商務異軍突起，整個銷售過程起主導作用的，不再僅是農(nóng)戶和網(wǎng)商，而是遂昌縣網(wǎng)店協(xié)會。在遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展樣本中，傳統(tǒng)涉農(nóng)網(wǎng)商的銷售流通模式已經(jīng)升級為“網(wǎng)絡+協(xié)會+公司+農(nóng)戶”，協(xié)會既為網(wǎng)商做好服務，也為網(wǎng)商們爭取更大的利益，同時制定標準對接生產(chǎn)方，實現(xiàn)品質(zhì)監(jiān)控和集約化營銷。遂昌縣網(wǎng)店協(xié)會在成立后的兩年中，該縣淘寶網(wǎng)店數(shù)量由350家發(fā)展到了超過20xx家，其中會員1300家，皇冠店20余家。20xx年，各會員單位在淘寶網(wǎng)上的銷售額達到了1.5億元。

　　多重因素制約電商扶貧

　　盡管涉農(nóng)電子商務前景看好，但是由于目前我國貧困地區(qū)在寬帶基礎設施、物流配送服務、農(nóng)民學習機會等方面均較為滯后，導致在現(xiàn)有的農(nóng)村扶貧的主流模式中，電子商務模式還沒有受到足夠的重視。

　　農(nóng)民上網(wǎng)不方便，主要原因是沒有寬帶、沒有電腦、上網(wǎng)費用高。同時數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)更依賴手機終端，農(nóng)村新網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例高達60.45%。

　　除此之外，農(nóng)民網(wǎng)商認為從事電子商務最重要的因素是物流交通，解決不了這一問題，電子商務交易活動就無法完成。

　　由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊屬性，加快建設以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，也對開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務至關(guān)重要。資料顯示，北美90%的農(nóng)產(chǎn)品用冷鏈物流，歐洲這一比例為60%，而中國則只有18%。

　　國家政策助推涉農(nóng)電商發(fā)展

　　目前，我國有70多萬個行政村，農(nóng)村網(wǎng)民總?cè)藬?shù)超過1.65億人，未來或?qū)⒂性絹矶嗟拇�、�?zhèn)加入到電商大潮中，產(chǎn)業(yè)輻射范圍還將繼續(xù)擴大。同時，政府層面也對涉農(nóng)電子商務的發(fā)展提供了強有力的支持。

　　20xx年12月19日，商務部出臺《關(guān)于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導意見》，明確提出要加強交易創(chuàng)新，引導鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變交易習慣，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售，發(fā)揮網(wǎng)上交易少環(huán)節(jié)、低成本、高效率的優(yōu)勢，激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，形成以農(nóng)批對接為主體、農(nóng)超對接為方向、直銷直供為補充、網(wǎng)上交易為探索的多種產(chǎn)銷銜接的流通格局。

　　20xx年8月14日，國務院印發(fā)《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，提出清理涉及信息消費的行政審批事項，加大財稅和金融支持等，到20xx年使信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上。

　　政府層面對涉農(nóng)電子商務的重視，加之農(nóng)產(chǎn)品市場廣闊、需求量大，消費者對綠色健康食品的需求日益增加，涉農(nóng)電子商務勢必將成為未來解決“三農(nóng)”問題的新視角。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文8

　　摘要：隨著社會的發(fā)展與時代的進步，我國近幾年的經(jīng)濟水平有了顯著的提高。國民經(jīng)濟水平也在穩(wěn)步發(fā)展。但是立足于我國的基本國情來說，三農(nóng)問題仍然是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題之一。就三農(nóng)問題本身來說，其對于社會發(fā)展、經(jīng)濟建設、國內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的作用。是國家在新時代下以取得長期有效發(fā)展而急需解決的問題之一。藉此，本文立足于當下的四川省三農(nóng)問題，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與突破三農(nóng)問題進行了深入的研究。

　　關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；制度創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展

　　中圖分類號：F327文獻標識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20170333167

　　伴隨著改革開放的進一步深入，我國在進入21世之后，綜合國力有了全面的提升。經(jīng)濟與科技等方面的共同發(fā)展，無疑為現(xiàn)階段的社會發(fā)展與社會當中的各個領域發(fā)展提供了更加全面的動力。就我國經(jīng)濟發(fā)展來說，經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然在不斷地進步，但是其內(nèi)部存在的問題仍然不容忽視。三農(nóng)問題作為一個“老生常談”的問題，對于我們國家的經(jīng)濟發(fā)展有著很大影響。因此，對四川三農(nóng)問題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實意義。

　　1三農(nóng)問題概述

　　三農(nóng)并不是一個新詞匯，其基本問題已經(jīng)由來已久，針對現(xiàn)階段的基本國情來說，三農(nóng)問題不但沒有隨著社會的發(fā)展而得到改善，反而因為經(jīng)濟的快速發(fā)展而越發(fā)嚴重。雖然無論是政府還是相關(guān)的學術(shù)者都對其進行了進一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標不治本。并沒有使得三農(nóng)問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問題困境，也成了現(xiàn)階段我國社會發(fā)展與經(jīng)濟建設的主要問題之一。對于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設小康社會具有著鮮明的阻礙作用[1]。

　　1.1三農(nóng)內(nèi)容

　　所謂的三農(nóng)問題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。而這3個方面的問題，也是我國建設小康社會所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設小康社會也就會變成變成一個幻想[2]。

　　1.2三農(nóng)問題的基本表現(xiàn)

　　糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務。繼20世紀實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長。很多人認為，糧食問題在20世紀已經(jīng)得到了很好的解決，但是在20xx年，糧食價格的飛速爆長，使得物價進一步增長。而糧食不足的問題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長問題來說，其主要的表現(xiàn)就是增長緩慢與增長結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問題其實也就是糧食安全問題與農(nóng)業(yè)增長問題。農(nóng)村問題則是經(jīng)濟問題與政府宏觀調(diào)控問題。農(nóng)民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來源主要為2個方面：家庭經(jīng)營收入；工資性收入。統(tǒng)計結(jié)果顯示，20xx—20xx年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導地位[4]。

　　2四川三農(nóng)問題的具體表現(xiàn)

　　2.1典型性

　　四川是1個人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務工來增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問題十分典型，可以說是我國三農(nóng)整體問題的一個縮影。

　　2.2區(qū)域性

　　四川有著得天獨厚的地理條件，加之當?shù)厝嗣袂趧跇銓嵉男愿�，使得四川成為我國的農(nóng)業(yè)大省，無論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國前列，經(jīng)濟總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。

　　2.3不平衡性

　　四川是一個多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個地方，而這也導致了四川省的各類經(jīng)濟發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。

　　3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。

　　3.1以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)

　　3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟到市場化經(jīng)濟

　　世界上的發(fā)達國家提供了一個發(fā)展的寶貴意見。在任何國家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個發(fā)展的普遍規(guī)律。但應該明確的是，其經(jīng)濟主體仍然應該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行補償。實際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟市場，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場當中都是十分吃虧的。所以只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場化，才可能按照市場的基本方式，促進生產(chǎn)效益向農(nóng)村進行流動。這才是從制度之上實現(xiàn)“以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)”。

　　3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展

　　從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來講“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢。就四川本土而言，其發(fā)展過程當中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說其不重視農(nóng)業(yè)，但是對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個問題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務，城鄉(xiāng)的土地公開市場等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的'渠道才會更加的通暢。

　　3.2以城市帶動鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化

　　就目前的情況來看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時間內(nèi)對農(nóng)村實現(xiàn)萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應的手段實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見物不見人”。而是應該貫徹落實以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問題。

　　經(jīng)濟的基礎決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟制度說道底就是土地制度。國家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調(diào)控之下，建設新型的農(nóng)村社會。

　　4結(jié)束語

　　三農(nóng)問題關(guān)系著我國的未來發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展與社會建設的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農(nóng)問題是現(xiàn)階段急需解決的問題之一，但是在三農(nóng)問題的制度創(chuàng)新之上，其實并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個客觀角度對現(xiàn)有問題進行解決，而不是站在原有立場之上持有一種實事求是的態(tài)度進行分析，并且還要有對于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題仍然嚴重，但改革不是一蹴而就的，應該堅實地走好每一步。

　　參考文獻

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　　[5]崔欣.中國農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)制度研究[D].中國社會科學院研究生院，20xx.

關(guān)于三農(nóng)問題的論文9

　　用知識化帶動城鎮(zhèn)化，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題，只有這樣才能實現(xiàn)我國生產(chǎn)力與國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，這是我國跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

　　當今世界已經(jīng)跨進知識經(jīng)濟時代，科學技術(shù)的進步、勞動者素質(zhì)的提高日益成為經(jīng)濟增長和社會生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。因此，我們必須用戰(zhàn)略的眼光來審視“三農(nóng)”問題，要適應知識經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的要求，用知識化帶動城鎮(zhèn)化，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題。

　　1.消除城鄉(xiāng)人口素質(zhì)的“二元結(jié)構(gòu)”是消除經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”、解決“三農(nóng)”問題的前提和基礎

　　長期以來，我國政策一直偏重于城市，使得原本脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更為緩慢，從而導致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟上的“二元結(jié)構(gòu)”。由于城鄉(xiāng)教育水平、生活條件原本就存在差距，加上長期以來以城市為中心、為城市培養(yǎng)人才、忽視農(nóng)村教育的“單極教育”加深了城鄉(xiāng)人口素質(zhì)上的差異，再加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟上的“二元結(jié)構(gòu)”，吸引了大量優(yōu)秀的農(nóng)村人口通過多種途徑流向城市。與此同時，素質(zhì)相對較低的農(nóng)村人口很難在城市扎根，從而導致了農(nóng)村人口以素質(zhì)為特征的人口分流：素質(zhì)相對較高的農(nóng)村人口流向城市，素質(zhì)相對較低的農(nóng)村人口留在農(nóng)村，使得城鄉(xiāng)人口素質(zhì)差異進一步擴大，最終導致了城鄉(xiāng)人口素質(zhì)上的“二元結(jié)構(gòu)”。這種城鄉(xiāng)人口素質(zhì)上的“二元結(jié)構(gòu)”隨著經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”的加深而進一步深化，而且素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”也使得經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”日趨嚴重。這樣一來，城鄉(xiāng)這種經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”和人口素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”交互作用，形成不良循環(huán)，給“三農(nóng)”問題的解決帶來了很大困難。

　　由于農(nóng)村人口接受教育的程度很低，加上受到眾多條件的限制，農(nóng)村居民視野很窄，素質(zhì)偏低，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此，只有提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)人口素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”，才能增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的后勁，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的真正平等，才能從根本上消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟“二元結(jié)構(gòu)”，才能從根本上解決長期困擾我國經(jīng)濟、影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的“三農(nóng)”問題。這是從根本上解決“三農(nóng)”問題的前提和基礎。

　　要消除出現(xiàn)人口素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面推動知識化進程。要加強農(nóng)民的基礎文化教育和職業(yè)技術(shù)文化教育，普遍提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。與此同時，要開展多種形式的城鄉(xiāng)文化交流活動，鼓勵知識青年采取自愿的形式(包括在校大學生利用假期)到農(nóng)村一線傳授知識，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務。要推動信息化進程，加強城鄉(xiāng)之間的多方位聯(lián)系。國家要采取有力措施扶持貧困地區(qū)電信系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、和電視差轉(zhuǎn)系統(tǒng)的建設和完善，以保證其正常運行并發(fā)揮最大作用。

　　2.培養(yǎng)村級優(yōu)秀骨干是抓好農(nóng)村建設、解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)

　　村級領導干部是農(nóng)村經(jīng)濟建設的“領頭雁”，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟建設的成敗。因此，必須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的村級領導干部來帶領農(nóng)民搞好農(nóng)村經(jīng)濟建設，以促進整個國家的社會和經(jīng)濟發(fā)展。抓好村級“雙強”(致富能力強、帶富能力強)干部的培養(yǎng)，就是為農(nóng)村提供經(jīng)濟建設的催化劑，可以有力推動農(nóng)村經(jīng)濟建設的進程。因此，搞好農(nóng)村雙強干部的培養(yǎng)是解決“三農(nóng)”問題的.一個異常重要的環(huán)節(jié)。

　　要搞好農(nóng)村優(yōu)秀干部，就要建立農(nóng)村培養(yǎng)基地，為培養(yǎng)優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件。要鼓勵、選拔、錄用一批積極奉獻、勇于進取的有志青年到農(nóng)村一線去擔當重任，賦予他們一定的“特權(quán)”，以保證他們工作的正常進行;要定期考核他們提供相互交流經(jīng)驗的機會，切實解決他們在學習、工作、生活中遇到的困難，并給予他們應有的待遇和必要的保障，消除他們的后顧之憂，讓他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設中一顯身手。在培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟建設骨干時，一定要重視理論與實踐的結(jié)合，要特別注重科學技術(shù)和管理技術(shù)的培訓，要把他們培養(yǎng)成創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)、懂得一兩門技術(shù)的經(jīng)營能手和農(nóng)民發(fā)家致富的帶頭人，培育成具有較高綜合素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟建設的“領頭羊”。

　　3. 加速知識型小城鎮(zhèn)建設是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

　　小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁，小城鎮(zhèn)建設的取向直接影響著小城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。因此，必須強調(diào)小城鎮(zhèn)的輻射、帶動和服務功能。要從金融、信息、貿(mào)易、科技、教育、文化等方面為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，是農(nóng)村經(jīng)濟充分發(fā)育和健康發(fā)展。這對解決“三農(nóng)”問題至關(guān)重要。

　　加速知識型小城鎮(zhèn)建設，要合理布局農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售一體化的企業(yè)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工基地和具有一定輻射范圍的農(nóng)產(chǎn)品集聚中心以及農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)信息的服務中心;要培育有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)機制和環(huán)境。加速知識型小城鎮(zhèn)建設要重點突出，注重實效，合理布局。要著眼于農(nóng)村的長遠發(fā)展，統(tǒng)籌環(huán)境保護與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展;增強可持續(xù)發(fā)展的能力;要充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用，以保證有限的資金在小城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮最大作用。

　　4. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高縣域經(jīng)濟的科技含量、增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

　　當前，務農(nóng)收入低，嚴重挫傷了農(nóng)民務農(nóng)的積極性，使“三農(nóng)”問題進一步加深。為此，要適應當代經(jīng)濟發(fā)展的要求，在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、走農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相結(jié)合的一體化發(fā)展道路的同時，要盡可能采用高新科技來提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要加大農(nóng)業(yè)科學研究投入力度，要把農(nóng)業(yè)科學研究的成果得到長足的發(fā)展，讓農(nóng)民得到更多的實惠;政府要適應當代經(jīng)濟發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品一體化創(chuàng)造條件;要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和營銷企業(yè)，鼓勵并切實支持農(nóng)民湊辦生產(chǎn)、加工、銷售為一體的合股公司，積極推進農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營;同時，政府還要深化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務體制的改革，調(diào)整角色，強化政府引導、協(xié)調(diào)、服務和統(tǒng)籌的職能，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展掃清障礙，為解決“三農(nóng)”問題鋪平道路。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟的大力發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)力、國民經(jīng)濟乃至社會發(fā)展的新跨越。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文10

　　三農(nóng)問題是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點問題之一。文章在分析我國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀和作用的基礎上，提出了如何利用鄉(xiāng)村旅游破解“三農(nóng)”問題的具體做法，以期為我國“三農(nóng)”問題的盡快解決提供參考與幫助。

　　1當前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

　　鄉(xiāng)村旅游實際上就是以農(nóng)村為旅游開展背景，并且通過資源的整合，將農(nóng)村的自然風光、田園景色以及農(nóng)村所特有的民俗民風、鄉(xiāng)土風情整合為旅游資源，且通過相對科舉合理地規(guī)劃將其形成集觀光、旅游、休閑、度假和娛樂為一體的旅游綜合活動。針對目前我國鄉(xiāng)村旅游的實際情況來看，鄉(xiāng)村旅游本身確實具有相當廣闊的市場。并且伴隨著人們精神生活水平需求的不斷增加，人們開始更加向往農(nóng)村自然、樸素的民風，清新、健康的環(huán)境，這也就增大了農(nóng)村旅游的客源。并且我國確實有許多鄉(xiāng)村通過發(fā)展旅游業(yè)逐漸富了起來，這就使得鄉(xiāng)村旅游逐漸成為各個村莊謀求發(fā)展的方向。鄉(xiāng)村本身也開始從最初的務農(nóng)轉(zhuǎn)型為旅游業(yè)開展，新農(nóng)村建設確實為農(nóng)民收入的增加帶來了一定的幫助。

　　2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對我國“三農(nóng)”問題解決的推動作用

　　2.1拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道

　　鄉(xiāng)村旅游對我國“三農(nóng)”問題的影響很大，首先其拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道。傳統(tǒng)的農(nóng)民只能進行最基礎的務農(nóng)工作，這也會使得農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量逐漸增多。但當前我國許多鄉(xiāng)村開展了旅游業(yè)，這就可以使得農(nóng)村剩余勞動力得到利用，許多農(nóng)民在家就可以進行工作，獲得創(chuàng)收。并且鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者要求較低，甚至沒有任何要求，這就使得所有年齡階段的人群均可以參與到其中。另外由于開辦鄉(xiāng)村旅游不需要過多的投入，所以許多從業(yè)者本身可以實現(xiàn)經(jīng)營的同時依舊進行農(nóng)耕，獲得兩份收入的同時，也拓寬了農(nóng)民的就業(yè)與收入渠道，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟水平。

　　2.2幫助農(nóng)民發(fā)家致富

　　鄉(xiāng)村旅游不同于其他行業(yè)，其本身主要是以農(nóng)村為依托的，所以其本身的投資也相對較少，且回報較快。尤其是農(nóng)家樂這類最為傳統(tǒng)的農(nóng)村旅游形式，其經(jīng)營風險很小，方式也相對靈活，依據(jù)農(nóng)村自然景觀以及風土人情就可以開展，從而也吸引了更多農(nóng)民在自己家中進行鄉(xiāng)村旅游活動的開展。這樣的經(jīng)濟形式本身與傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟相比，回報更快且更多，所以鄉(xiāng)村旅游以及逐漸帶動了各地區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售，為農(nóng)民發(fā)家致富提供了條件和可能。

　　2.3提高了農(nóng)民素質(zhì)以及農(nóng)村整體風貌

　　鄉(xiāng)村旅游本身就是帶領農(nóng)民進行服務行業(yè)創(chuàng)業(yè)，所以這也就要求農(nóng)民不斷提升自身的素質(zhì)，才能使得農(nóng)村的經(jīng)濟文明精神得到共同發(fā)展.此外鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)村帶來了更多的人員流動，這也就會使得城鎮(zhèn)的一些思想和精神傳遞到農(nóng)村當中，從而使得農(nóng)民自身的思想覺悟不斷提升。還有一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了相應的文化培訓室、技能學習班，目的就是為農(nóng)民提供學習的場所，從而使得農(nóng)民的文化水平不斷提升。所以鄉(xiāng)村旅游的開展實際上也提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)了整個村莊的風貌建設。

　　2.4實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　由于旅游業(yè)本身涉及了許多行業(yè)，所以其本身的綜合性較強，不僅有關(guān)于農(nóng)業(yè)本身，同時也影響著各行各業(yè)的發(fā)展。故而在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程當中，通常會以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎，從而吸引更多消費者與游客前來觀光，進而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，吸引游客進行種植和采摘，不僅實現(xiàn)了旅游業(yè)的進步，也將農(nóng)民自己種植的農(nóng)產(chǎn)品售賣出去。這樣將可以實現(xiàn)多個行業(yè)的共同進步與發(fā)展，從而使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)升級，為早日解決“三農(nóng)”問題提供了可能。

　　2.5改善了農(nóng)村基礎設施建設

　　鄉(xiāng)村旅游本身需要相對便利的交通，還需要與旅游相配套的自然環(huán)境與基礎設施建設。這樣才能滿足游客前來旅游的吃住行要求。所以實際上鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也使得各個村莊更加注重基礎設施建設以及公共環(huán)境保護，不斷完善自身設施的同時，也及時對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整改。及時清理垃圾，改修鄉(xiāng)村廁所，修建更多住房，完善鄉(xiāng)村道路，從而確保鄉(xiāng)村整體環(huán)境的提升。

　　3加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟步伐以破解“三農(nóng)”問題的對策

　　3.1政府進行監(jiān)管且制定制度

　　為了更好的加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，從而破解“三農(nóng)”問題的尷尬，首先政府應該對鄉(xiāng)村旅游加以統(tǒng)籌規(guī)劃，注重對其項目的監(jiān)管，并且通過制定相應的制度，確保鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展。政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起著引導作用，通過資金、技術(shù)、人員支持，幫助農(nóng)村盡快找到鄉(xiāng)村旅游資源且有效進行整合。然后通過建立制度，如“鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展制度”、“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者行為規(guī)范制度”等確保鄉(xiāng)村旅游的健康持久發(fā)展。

　　3.2加大鄉(xiāng)村基礎設施建設

　　政府還應該加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施建設，這主要表現(xiàn)為在農(nóng)村修建相應的開展旅游業(yè)的基礎資源，比如修建一些新的民居以發(fā)展農(nóng)家樂，為游客提供宜居舒適的住宿環(huán)境。還可以修建一些干凈的'公共廁所，改善農(nóng)村傳統(tǒng)廁所的污濁現(xiàn)象，還農(nóng)村一片干凈的環(huán)境與土地，給游客帶來一種全新的游覽感受，從而使得更多人愿意來到鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入以及改善農(nóng)村發(fā)展水平的同時，也為我國“三農(nóng)”建設提供了幫助。

　　3.3對村民進行思想教育，實現(xiàn)村民素質(zhì)提升

　　相關(guān)部門還應該定期對村民進行思想教育，從而提高村民的整體素質(zhì)。教育可以分兩方面進行，第一方面是對村民進行旅游知識的普及，使得農(nóng)民自身可以意識到旅游業(yè)是服務行業(yè)，需要本著客戶至上的原則，這樣才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次另一方面是為村民提供學習的機會，比如開設相關(guān)的文化培訓班、技能學習班，使得村民利用閑暇時光可以不斷提高自己的文化層次，從而提升自身的思想道德素質(zhì)，為游客提供高水平服務的同時，也使得自己掌握了更多技能，從整體上改善農(nóng)村地區(qū)的風貌與水準，為我國建設社會主義新農(nóng)村做出努力和貢獻。

　　3.4開發(fā)多形式鄉(xiāng)村旅游模式以增加客源

　　鄉(xiāng)村旅游近些年來在我國的發(fā)展已經(jīng)初具雛形，在其未來的發(fā)展過程當中，應該勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)新形勢的鄉(xiāng)村旅游模式打造，這樣才能改善單一旅游模式，為我國鄉(xiāng)村旅游注入新鮮血液。比如傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游主要是以農(nóng)家樂的形式開展的，那么之后的鄉(xiāng)村旅游也可以選擇開辦民俗風情園、開辦種植采摘園以及自家農(nóng)場等形式，完善鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。尤其是自家農(nóng)場，實際上更能吸引年輕城市游客的目光，其主要運作形式就是游客利用周末閑暇時間對該農(nóng)場的農(nóng)作物進行打理，其工作日由該農(nóng)場負責人進行管理。這片農(nóng)場實行租賃形式，更能激發(fā)游客感受鄉(xiāng)村風土人情的熱情，同時也為游客帶來了更多不一樣的感受和體驗。相信通過多形式的鄉(xiāng)村旅游模式打造可以增加更多客源，同時提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷量，為我國農(nóng)村建設提供更多條件，從根本上解決了我國“三農(nóng)”問題的實際困境。

　　4結(jié)束語

　　鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”問題緊密相聯(lián)，只有切實注重鄉(xiāng)村旅游的積極作用且正確發(fā)展，才能實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟水平提升，從而為我國“三農(nóng)”問題解決提供更多幫助，為盡90波解我國“三農(nóng)”難題做出努力。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文11

　　摘要在數(shù)據(jù)井噴的時代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)處理信息數(shù)據(jù)又快又準確，并且涉足生活中的方方面面，不受時間和空間的限制。結(jié)合現(xiàn)在政府最重視的“三農(nóng)”問題，可以考慮利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，加強“三農(nóng)”建設，運用新思路、新技術(shù)去解決“三農(nóng)”問題，為國家更好更快地發(fā)展提供新的契機�；�于此，結(jié)合大數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及現(xiàn)在國家重視的“三農(nóng)”問題，提出新的建設方法，讓“三農(nóng)”問題在大數(shù)據(jù)的背景下得到解決。

　　關(guān)鍵詞大數(shù)據(jù)；“三農(nóng)”問題；新思路

　　中圖分類號：F320文獻標志碼：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.20xx.35.047

　　20世紀90年代，互聯(lián)網(wǎng)開始興起，我國也抓住這次發(fā)展的機會，于20xx年初開始與國際接軌，逐漸加入到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大軍中。經(jīng)過數(shù)十年的建設，我國也在互聯(lián)網(wǎng)領域取得了一些進展。目前，全球范圍內(nèi)已經(jīng)開始從互聯(lián)網(wǎng)時代進入大數(shù)據(jù)時代。在新的時代背景下，我國更要牢牢抓住這次機遇，爭取將大數(shù)據(jù)技術(shù)運用在生活的各個方面，尤其是“三農(nóng)”建設�，F(xiàn)在是實現(xiàn)全面小康的重要階段，做好與“三農(nóng)”相關(guān)的答卷顯得尤為重要。在這個關(guān)鍵的時間節(jié)點，正好可以利用大數(shù)據(jù)來解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面小康。

　　1大數(shù)據(jù)的發(fā)展

　　顧名思義，大數(shù)據(jù)就是海量數(shù)據(jù)的意思。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺中，數(shù)據(jù)傳輸變得越來越快捷并更加方便，吸引越來越多的用戶利用這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和計算。這些數(shù)據(jù)基本都可以共享，極大地方便了用戶查閱相關(guān)的信息，從而加強了人們對于數(shù)據(jù)接收的程度。越多的數(shù)據(jù)聚集在一起，就越容易分析出其中潛在的規(guī)律，所以，越來越多的人利用這些數(shù)據(jù)計算進行與自己行業(yè)相關(guān)的分析，并提升自己的競爭力。大數(shù)據(jù)的使用在國際上得到了越來越多的認可，如《自然》《科學》等國際知名大雜志近年來也在一直報道相關(guān)方面的研究成果。

　　2大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”中的應用

　　“三農(nóng)”問題是我國重視的問題之一，連續(xù)幾年的中央一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的，并且現(xiàn)在正處于全面建設小康社會的收尾階段，“三農(nóng)”問題就顯得更加重要。“三農(nóng)”問題主要集中在農(nóng)村，屬于管理困難的地區(qū)，希望利用新的思路和新的技術(shù)，能夠解決“三農(nóng)”發(fā)展過程中的一些問題[1]。

　　2.1對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助

　　對于“三農(nóng)”建設而言，最大的基礎就是“農(nóng)”字。不論是農(nóng)民還是農(nóng)作物，這些都是構(gòu)成“三農(nóng)”的重要組成部分。過去農(nóng)民經(jīng)常靠天吃飯，收成都取決于天氣的影響，這樣的模式受外部因素限制太多，難以保證農(nóng)民的正常生活以及收入。利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以精確地對于某一區(qū)域的天氣數(shù)據(jù)進行預測，如降雨量、氣溫、日照強度等與農(nóng)作物生長息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過長時間的數(shù)據(jù)對比以及預測，大數(shù)據(jù)能夠幫助農(nóng)民估計今后一年的氣候條件，例如預測降水可能較少，那么就可以幫助農(nóng)民提前做好準備，通知水庫做好蓄水準備、提前儲水等措施，保證農(nóng)作物在生長的時候有充足的水分[2]。通過這樣的干預措施，就可以保證在整年的種植工作中，幫助農(nóng)民穩(wěn)定農(nóng)作物的產(chǎn)量，減少外界因素對于收成的.影響，切實增加農(nóng)民收入。

　　為了進一步利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的對比結(jié)果來選擇該地區(qū)將來種植業(yè)的發(fā)展方向。比如，某地區(qū)長期都是種植香蕉，但根據(jù)大數(shù)據(jù)比對的結(jié)果，該地區(qū)的氣候條件以及地理條件更加適合種植蜜柚。經(jīng)過計算，改種蜜柚之后農(nóng)民收入能夠增加30%，通過這樣的調(diào)整，可讓農(nóng)民的收益達到最大化，也讓整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加合理、均衡。

　　2.2對于農(nóng)村貿(mào)易的幫助

　　十幾年前，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易還未興起，全國還是以實體經(jīng)濟為主。而現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易已經(jīng)風生水起，每年線上貿(mào)易的總額在不斷增長。但是，這樣的貿(mào)易模式在農(nóng)村等偏遠地區(qū)仍有較大的發(fā)展空間[3]。農(nóng)村貿(mào)易存在最大的問題就是知名度不足，銷路不暢或者農(nóng)產(chǎn)品被收購商壓價，導致農(nóng)民收入低，付出與收入不成正比。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以分析當?shù)氐母鞣N農(nóng)產(chǎn)品的價格以及銷量數(shù)據(jù)，再與全國各地的相應數(shù)據(jù)進行對比，分析出哪一類農(nóng)產(chǎn)品在哪里最好賣，在哪里價錢最高等，通過這樣的分析，能夠直接精準地找到利潤最高的地區(qū)進行銷售。同時，利用大數(shù)據(jù)的傳播性與快捷性，能夠很快地打出農(nóng)產(chǎn)品的知名度，力爭做到以品牌帶動銷量的效果。

　　2.3對于農(nóng)村精神文明等建設的幫助

　　僅在產(chǎn)業(yè)上對農(nóng)民進行幫扶還是不夠的，“三農(nóng)”建設也同樣關(guān)心農(nóng)村文化等方面的情況。在農(nóng)村精神文明等方面的建設上，以往經(jīng)常采用組織活動以及文藝匯演下村等方式，沒有切實地考慮到農(nóng)民實際需求。利用大數(shù)據(jù)平臺，可以開發(fā)相關(guān)的軟件，針對農(nóng)民最關(guān)心的問題，利用各種不同的形式體現(xiàn)出來。例如，可以在手機APP上進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣講教育，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時可以提升自己的種植技術(shù)；也可以在APP上開發(fā)娛樂版塊，將各種演出的視頻放在軟件里，讓農(nóng)民挑選自己喜歡的類型，豐富農(nóng)民的精神生活。

　　3大數(shù)據(jù)在應用過程中存在的問題與解決辦法

　　雖然大數(shù)據(jù)應用在“三農(nóng)”建設上有諸多好處，但在實際推廣過程中還是面臨著許多困難的。例如，農(nóng)民對于大數(shù)據(jù)處理結(jié)果的不信任，長久以來都是種香蕉，突然讓農(nóng)民改種蜜柚，這對于農(nóng)民而言風險太大。原來種植香蕉可能收入不高，但種了蜜柚之后也不能保證他們的收入一定增長。并且，農(nóng)民的文化水平普遍較低，不能很好地操作相關(guān)APP，導致實際使用效果大打折扣[4]。解決這些問題的最根本辦法就是基層工作人員要細心地開導農(nóng)民，并且做好相關(guān)材料以及數(shù)據(jù)的說明，用實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)來說服農(nóng)民，并且手把手教會農(nóng)民使用相關(guān)的大數(shù)據(jù)APP，這樣才能從根本上解決大數(shù)據(jù)與“三農(nóng)”實際結(jié)合的問題。

　　4結(jié)語

　　我國的農(nóng)村面積大，涉及的人口也多，但經(jīng)濟發(fā)展卻還是處于相對落后的狀態(tài)。如何提高農(nóng)民的生活水平是國家重視的問題，所以，國家在不斷強調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性，也有越來越多的人投身到“三農(nóng)”建設中。其中大部分人都應用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)村現(xiàn)狀，然后進行規(guī)劃和開發(fā)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以很快地發(fā)現(xiàn)問題并且快速地解決問題。相信在不久的將來，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠很好地解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面小康。

　　參考文獻

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關(guān)于三農(nóng)問題的論文12

　　本文運用宏觀經(jīng)濟學的財政政策、財政支農(nóng)、“黃箱政策”和“綠箱政策”等相關(guān)理論，對促進三農(nóng)問題解決中財政政策的作用進行研究。介紹了我國三農(nóng)的基本現(xiàn)狀以及三農(nóng)存在的問題，回顧了不同階段我國財政支農(nóng)政策的發(fā)展情況，并進一步指出財政支農(nóng)過程中存在的問題，最后提出了完善我國財政支農(nóng)政策的建議。

　　一、我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)業(yè)增長問題

　　農(nóng)業(yè)增長問題分產(chǎn)業(yè)職能、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)開放三個層面。產(chǎn)業(yè)職能層面的農(nóng)業(yè)問題表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品的供給問題。從1997年開始，我國成為了農(nóng)產(chǎn)品的純出口國，每年的貿(mào)易順差達50億美元左右。由此可以得出，產(chǎn)業(yè)職能層面的中國農(nóng)業(yè)問題已經(jīng)基本得到解決;產(chǎn)業(yè)素質(zhì)層面的農(nóng)業(yè)問題集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題。目前我國整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)仍然偏低，主要表現(xiàn)為家庭經(jīng)營難以實現(xiàn)規(guī)�；�、有限的成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不能得到推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，購銷體制不夠暢通;產(chǎn)業(yè)開放層面的農(nóng)業(yè)問題表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的問題。在國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品在價格、品質(zhì)和信譽方面都有很大壓力，面對國外集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，我國產(chǎn)業(yè)開放層面的農(nóng)業(yè)問題任重而道遠。

　　(二)農(nóng)村發(fā)展問題

　　(1)我國農(nóng)村基礎設施存在的問題。據(jù)統(tǒng)計可以得出，我國的農(nóng)村基礎設施建設投入相對不足。改革開放初期1981年我國農(nóng)村基礎設施投資的絕對額是29.2億元，20xx年增加到5064.5億元，雖然絕對額增加了172倍多，但是其占全部基礎設施建設投資的比重卻一直較低，直到20xx年也沒有突破3%。

　　(2)我國農(nóng)村基礎教育存在的主要問題。目前看來，我國農(nóng)村基礎教育存在很多問題，農(nóng)村基礎教育的財政投入情況，如表1所示。

　　(3)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的主要問題。按照IMF的統(tǒng)計，20xx年人均GDP為3000-6000美元的國家的社會保障( 包括醫(yī)療衛(wèi)生和住房) 支出占政府總支出的比重平均為41.4%，而我國的只有25.1%，我國的醫(yī)療衛(wèi)生財政投入占GDP的比重與同等收入國家相比低了55%。據(jù)統(tǒng)計我國 1997年農(nóng)村衛(wèi)生費用占全國衛(wèi)生總費用的44.59%，20xx年占42.79%，到20xx 年降為34.93%，到20xx年只占22.57%，這就導致了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生缺乏發(fā)展的支持動力。

　　(三)農(nóng)民問題

　　(1)農(nóng)民增收問題。國家統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計資料顯示，近年來我國農(nóng)村居民收入雖然有所增加，但是城鄉(xiāng)差距的問題仍然不容小覷，如表2所示：

　　從表可以看出，20xx年農(nóng)民人均純收入為7917元，比20xx年增加了2763.8元，年均增長率為17.88%，20xx-2012 年，城鄉(xiāng)居民收入差距略微縮小階段。但是這一階段，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10：1，絕對收入差距由12021.5 元拉大至16648元。

　　(2)農(nóng)民素質(zhì)問題。首先，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，如表3所示。其次，據(jù)統(tǒng)計，20xx年末我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人，其中技術(shù)人員 207萬人，所占比例僅為0.6%;每個農(nóng)村家庭僅有0.09人有專業(yè)技術(shù)職稱，受過職業(yè)教育培訓的人數(shù)為每戶0.12人。20xx年，接受過短期培訓的只占20.0%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓的只占3.4%，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4%，農(nóng)民的科技素質(zhì)偏低。

　　二、財政支農(nóng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　(一)我國財政支農(nóng)的政策

　　據(jù)統(tǒng)計20xx年，中央財政支農(nóng)資金從20xx年的1200億增為1500億;從20xx年到20xx 年，中央財政支農(nóng)資金支出累計達 4.47萬億元，年均增長23.5%。我國財政支農(nóng)政策具體為以下幾個方面：

　　(1)政府增收扶貧方面。20xx年起，國家開始實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，并實行“多予、少取、放活、兩減免、三補貼”政策。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料中顯示，20xx年農(nóng)民人均收入6977元，到20xx年達到7917元比20xx年增長2倍，年均實際增長10%。此外統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-2010年)》實行以來，我國農(nóng)村的貧苦人口數(shù)目從9422萬消減到2688萬，貧困率從10.2%下降到2.8%，政府累計投入扶貧財政資金達20xx億元。

　　(2)農(nóng)村基礎設施建設。據(jù)有關(guān)資料顯示，黨和政府用于鄉(xiāng)村道路建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造以及人畜飲水等農(nóng)業(yè)基本建設改善的投資己從20xx年的56.4億元增長到20xx年的267.86億元，占中央基本建設投資總規(guī)模的比例從3.1%上漲到了7%。

　　(3)農(nóng)村基礎教育方面。20xx年《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中指出“對西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生免除學雜費，對貧困家庭學生無償提供教材和補貼寄宿生生活費”。20xx年，學雜費在全國農(nóng)村范圍內(nèi)得到免除，并對貧困家庭學生提供免費課本和補助寄宿生生活費。

　　(4)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面。20xx年，我國啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，到20xx年06月，新農(nóng)合醫(yī)療試點在全國共有641 個縣( 市、區(qū))，覆蓋近2.25億農(nóng)民，參合率為72.6%。20xx年至20xx年底，全國20xx個縣(縣級市) 共設有縣級醫(yī)院9238所、縣級婦幼保健機構(gòu)1987所、縣級疾病預防控制中心2243所、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所1821所。全國3.42萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，床位93.3萬張。全國59.9萬個行政村共設63.3萬個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室覆蓋率達90.4%。20xx年國家財政對新農(nóng)合的`補助標準提升到240元/每人每年。

　　(二)財政支農(nóng)存在的問題

　　(1)財政支農(nóng)投入不足。整體來看，我國的財政支農(nóng)投入規(guī)模不足，如表4所示：

　　從該表可以看出，美國的農(nóng)業(yè)財政投入是我國的三倍左右;就人均來看，我國的農(nóng)業(yè)人口是歐盟的70倍，美國的142倍，日本的206倍，可是中國農(nóng)業(yè)人口人均財政投入量約為美國的1/472。

　　(2)財政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)不盡合理。與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技貢獻率的70-80%相比，我國的科技貢獻率僅有40%，農(nóng)業(yè)基本建設投入、農(nóng)村扶貧資金額度都比較低。如表5：

　　(3)財政支農(nóng)支出重點不突出，方式缺乏靈活性。財政支農(nóng)的項目較多導致國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出比較分散，支持的重點不夠突出，致使資源得不到充分使用。第二，我國財政支農(nóng)支出的方式是由中央和省制定。這種缺少靈活性、單一死板的支出方式不能根據(jù)各地域的實際情況作出反應，同時也影響社會資本對農(nóng)業(yè)進行投資的積極性。

　　(4)財政支農(nóng)的體制有待完善。我國的涉農(nóng)部門比較多，如林業(yè)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會、農(nóng)業(yè)機械服務中心等，國家財政支農(nóng)政策在實施過程中要經(jīng)過很多的中間環(huán)節(jié)，導致資源使用分散效率不高。我國的財政農(nóng)業(yè)支出實行分級管理，中央、地方的職責劃分不清，出現(xiàn)“多頭管理”的現(xiàn)象，影響財政支農(nóng)資金效用。

　　三、完善財政支農(nóng)政策的建議

　　(1)加大財政支農(nóng)的投入，建立穩(wěn)定增長機制。國家應該繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入的支持強度，擴大支農(nóng)財政的覆蓋范圍，為“三農(nóng)”問題的解決及小康社會奮斗目標的實現(xiàn)提供強有力的支持。我國的農(nóng)業(yè)綜合支持率為3.3%，而按照WTO的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的“黃箱政策”，其可以達到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的 8.5%�！熬G箱”政策12項支出內(nèi)容(包括10項是農(nóng)業(yè)補貼)中我國有六項沒有涉及。由此可以得出，我國財政支農(nóng)投入還有很大的上升空間。

　　(2)優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)。由上一章可以得出，我國的農(nóng)林水氣部門事業(yè)費支出所占比重偏高，占總的財政支農(nóng)支出的60%以上，而對農(nóng)業(yè)科技進步的投入、農(nóng)村扶貧救濟資金額度相當?shù)�。為合理分配財政支農(nóng)資金，我國應該逐步增加這些比重偏低領域的投入，尤其應該提高農(nóng)業(yè)科技進步的經(jīng)費比重。

　　(3)豐富支農(nóng)方式。應該注意財政支農(nóng)方式的靈活性、多樣性，拓寬渠道，完善惠農(nóng)補貼方式。政府應該對農(nóng)業(yè)的補貼手段進行改革，改變單一刻板的方式，充分調(diào)動地方的自主性和創(chuàng)造性，刺激社會資本對農(nóng)業(yè)進行投資的積極性，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　(4)完善財政支農(nóng)體制。黨和政府應該不斷對財政支農(nóng)體制進行創(chuàng)新，全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，建立財政支農(nóng)資金的績效評估系統(tǒng)，對財政支農(nóng)資金加強監(jiān)管，充分發(fā)揮財政支農(nóng)政策的效用。首先應該確定評估責任者，賦予其明確的“責權(quán)利”;其次應該對支農(nóng)資金項目立項進行絕對把關(guān)，并對資金的分配使用、運行以及使用結(jié)果進行嚴格管理。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文13

　　隨著我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，財政支農(nóng)力度逐漸加大，解決我國“三農(nóng)”問題成為重中之重，本文就我國當前財政政策下所存在的“三農(nóng)”問題進一步做出簡要的闡述，分析了三農(nóng)問題使我國財政政策在農(nóng)村生產(chǎn)生活方面存在嚴重的不足，結(jié)合實際情況提出應進一步加大財政支出，建立社會保障體系，加大扶貧力度，提高農(nóng)民素質(zhì)等采取的財政政策。

　　我國的財政政策是我國對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的重要手段，我國積極的運用財政政策，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并逐步走向繁榮。財政政策要配合宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，在國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎上發(fā)揮著積極的作用，其作用是無可取代的。目前各個方面都對我國財政政策進行研究、探討，而大部分研究都針對我國當前財政政策中存在的問題進行分析，并提出一些相應的實施財政政策的建議。本文擬從當前財政政策下還難以解決以及國家予以高度重視的“三農(nóng)”問題出發(fā)，試通過對我國當前財政政策現(xiàn)狀下的“三農(nóng)”問題進行研究以及分析，提出一些相應的解決對策，充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)大國的優(yōu)勢、在當今社會激烈的競爭和挑戰(zhàn)中、提升我國的綜合競爭力。

　　一、我國財政政策存在的“三農(nóng)”問題

　　根據(jù)世界各國發(fā)展經(jīng)驗來看，中國農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家相比差距很大，首先，財政政策下支農(nóng)支出占財政總支出的比例小，因此導致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，現(xiàn)代化的水平不高，農(nóng)村基礎設施不完善，土地利用不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場化的力度不深。其次，社會保障制度不健全，剩余勞動力無法得到妥善疏導和安置，農(nóng)民工就業(yè)難，農(nóng)民貧困人口多，農(nóng)民增收困難。最后，農(nóng)民受教育程度低，文化水平普遍不高，農(nóng)業(yè)技能水平提升難度大，造成與當前社會現(xiàn)代化嚴重脫軌。這一系列的問題都需要我國的財政政策進行調(diào)節(jié)。

　　二、我國財政政策下“三農(nóng)”問題的解決對策

　　(一)加大財政支農(nóng)合理安排各項農(nóng)支

　　我國財政應該加大財政支農(nóng)支出的財政規(guī)模，加強財政支出的管理，合理利用支農(nóng)資金，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著不可推卸的責任。不斷提高農(nóng)業(yè)支出在財政總支出的比例，增加財政支農(nóng)投入。首先，20xx年，在積極的財政政策下，財政、農(nóng)業(yè)兩個部門通力合作推行改革試點政策，對農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策進行了進一步的改善和調(diào)整。調(diào)整范圍波及全國，20%的農(nóng)資綜合補貼資金全部撥款于農(nóng)村農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村農(nóng)民糧食規(guī)模經(jīng)營，同時為了支持和鼓勵耕地地力保護，財政政策采取選擇相應地區(qū)實施 “農(nóng)業(yè)支持保護補貼”來取代農(nóng)業(yè)“三項補貼”。其次，合理安排財政支持農(nóng)業(yè)的各項支出，鼓勵農(nóng)業(yè)進行科學研究、提高科技含量，改善作業(yè)模式，減少單純的勞動力作業(yè)，加大機械作業(yè)，大量投入先進的.生產(chǎn)設備，改造落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，財政加大投入資金，興修水利、電力、鋪設道路等方面的基礎建設。

　　(二)完善農(nóng)村保障體系推動農(nóng)村經(jīng)濟

　　我國農(nóng)村居民在社會保障體系中一直處于弱勢地位，為了推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，急需完善農(nóng)村的社會保障體系。首先，財政部門加大了最低生活保障補助支出，在全國范圍內(nèi)為農(nóng)村農(nóng)民建立最低生活保障制度，對還未建立社會保障制度的地區(qū)實行鼓勵制度，其次，財政部門應采取擴大農(nóng)村社會保障的范圍，對貧困農(nóng)民給予最低收入保障、逐步解決農(nóng)民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的參保問題，同時進一步加大農(nóng)民工就業(yè)保障，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位，對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予相應的優(yōu)惠政策和支持。

　　(三)加大扶貧力度拉動農(nóng)民增收

　　目前世界各國共同面臨的重大發(fā)展問題就是貧困問題，也是我國財政政策下更急待解決的問題。20xx年，財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢曾說過：“扶貧脫貧是硬任務”。明確指出幫助農(nóng)民拜托貧困，幫助農(nóng)民增收，才會是首要任務。同時中央財政也采取了積極的財政政策，采取節(jié)本增效，推進產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等財政政策保障農(nóng)民脫貧增收。

　　(四)加強農(nóng)村教育提高農(nóng)民素質(zhì)

　　我國財政應把農(nóng)村教育作為投入重點，。主要抓好農(nóng)村義務教育，將農(nóng)村義務教育的投入列為我國財政投入的重點。我國財政在義務教育上堅持保基本、補短板、提質(zhì)量原則。政府一方面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村薄弱學�；�本辦學條件，保證農(nóng)村教育的校舍、基礎設施，鼓勵招商引資建設校舍，做到農(nóng)民子女有學可上，也要打破戶籍制度，調(diào)整義務教育財政投入體制，支持農(nóng)民工隨遷子女就學。加強教師隊伍建設，加大對教師生活補助政策，鼓勵教師下到鄉(xiāng)村，下到邊遠山區(qū)助教。繼續(xù)實施“特崗計劃”、“國培計劃”，另一方面，要加強對農(nóng)村勞動力的科技培訓和職業(yè)技術(shù)教育，加大支持技能學校下鄉(xiāng)組織培訓，特別是要把青壯年農(nóng)民以及在家待業(yè)農(nóng)民作為主要培訓對象，提高其科學種養(yǎng)水平和務工技能。從提高教育文化水平來提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。

　　三、結(jié)語

　　中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國。在二十世紀九十年代中期開始至今，“三農(nóng)”問題一直是我國財政政策關(guān)注的問題，關(guān)于“三農(nóng)”問題的日益顯現(xiàn)出的不足，不僅制約了我國整體的經(jīng)濟發(fā)展，還影響了整個社會的進步，目前“三農(nóng)”問題仍是我國當前經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題，必須正視和重視，因此我國財政部門更注重運用財政政策對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控，對“三農(nóng)”問題進行調(diào)節(jié)，使我國經(jīng)濟、社會全方面發(fā)展，當前我國財政政策的實施，達到兼顧經(jīng)濟穩(wěn)定增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展兩方面的要求，使經(jīng)濟與社會統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的總目標。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文14

　　潯龍河由“自然村落”向“特色小鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變的核心動力是工商資本下鄉(xiāng)。為深入研究資本下鄉(xiāng)，專家們在湖南全省范圍選取了7個市州，了解1—2個資本下鄉(xiāng)項目基本情況。上報的12個項目中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、觀光旅游型項目10個，占83%，工業(yè)帶動型、電子商務服務型項目各一個。

　　將這些項目與潯龍河進行比較，共同點是在鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，客觀上培育了農(nóng)村發(fā)展新動能。不同點是潯龍河資本下鄉(xiāng)過程中，在制度建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、建設農(nóng)村、社會管理等方面，更具有創(chuàng)新性、整體性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性。

　　社會主義市場經(jīng)濟條件下獲取更高收益，是工商資本下鄉(xiāng)必然選擇。從實踐看，資本下鄉(xiāng)基本是某公司對產(chǎn)業(yè)的直接投入，是單一、直線型的。比如衡南縣大三湘茶油、湘潭縣的花木、廣林的玫瑰等發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和蓮山莊園等生態(tài)農(nóng)莊等。

　　潯龍河資本下鄉(xiāng)則有其創(chuàng)新性路徑，比如規(guī)劃引領。潯龍河特色小鎮(zhèn)嚴格貫徹多規(guī)合一，即以民生規(guī)劃為核心、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領、小鎮(zhèn)建設規(guī)劃為推手、社會發(fā)展規(guī)劃為長遠目標、土地利用規(guī)劃為保障的規(guī)劃體系，在規(guī)劃引導下吸引企業(yè)進入，避免盲目開發(fā)帶來的隱患。

　　平臺運作方面，潯龍河特色小鎮(zhèn)以小鎮(zhèn)建設為平臺，由政府、村集體及公司三大運營主體負責，以企業(yè)作為主體、政府負責引導、市場化運作。從小鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析為切入點，重點圍繞小鎮(zhèn)消費結(jié)構(gòu)和消費人群，開發(fā)相應的產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生態(tài)文化旅游及教育產(chǎn)業(yè)，并以項目的方式吸引企業(yè)投資，形成特色小鎮(zhèn)建設與“美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙輪驅(qū)動模式。

　　融資創(chuàng)新是放大潯龍河價值的重要手段，潯龍河特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中運用PPP融資、上市融資、眾籌、參股合營等多種融資手段和方式。如利用PPP融資解決政府公共投資的最佳金融方案、借助上市公司廣州棕櫚園林股份有限公司通過股市增發(fā)融資確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，以眾籌和私人訂制的模式助推鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　從推動力量看，潯龍河更具系統(tǒng)性。工商資本注重追求規(guī)模效益，分散的土地經(jīng)營權(quán)是資本下鄉(xiāng)的障礙。資本下鄉(xiāng)必須解決土地集中流轉(zhuǎn)，讓資本“腳踏實地”。從案例開看，小鎮(zhèn)主要存在流轉(zhuǎn)規(guī)模小、流轉(zhuǎn)難的問題，如湘潭市盤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園受到土地流轉(zhuǎn)難的困擾，嚴重制約了其整體效應的發(fā)揮和規(guī)劃的落地，潯龍河資本下鄉(xiāng)則追求推進的各項要素內(nèi)在邏輯性，追求要素間的內(nèi)在聯(lián)系性，用系統(tǒng)的、運動的，而不是孤立靜止的眼光來推動潯龍河特色小鎮(zhèn)打造。

　　潯龍河系統(tǒng)地處理好政府、企業(yè)和群眾的關(guān)系，建設過程堅持了“農(nóng)民是土地的主人，企業(yè)是開發(fā)的主力，政府是服務的主體”的理念，地方政府通過推動基礎設施和基本公共服務不斷延伸，贏得了良好社會效益。企業(yè)通過拓展市場空間，可以獲得預期的資本回報。群眾通過獲得土地集中流轉(zhuǎn)帶來的固定收入，通過城鎮(zhèn)化帶來就地就業(yè)機會以及合理的集體資產(chǎn)經(jīng)營分紅等，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入、生活水平的有效提升。這些為小鎮(zhèn)建設和發(fā)展注入了活力，提高了小鎮(zhèn)建設效率和質(zhì)量。

　　潯龍河系統(tǒng)地處理好產(chǎn)權(quán)、投資和分配的關(guān)系，建立了合理、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展紅利分享機制，營造良好的多方共贏、紅利共享發(fā)展模式，有效激勵各方主體，確保政府、企業(yè)、群眾參建的積極性。

　　此外，系統(tǒng)地處理好土地、人才、資金的關(guān)系。潯龍河特色小鎮(zhèn)依靠帶頭人柳中輝及其團隊的帶動，不僅使本村獲益，也吸引鄰村加入到新型城鎮(zhèn)化建設中來。雙河村土地流轉(zhuǎn)后進行規(guī)模種植，保證了耕地紅線和糧食安全，有效提高了土地耕種效率。同時，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)入股組成合作社，農(nóng)戶作為股東，既可按股分紅，又可以通過勞動取得收入。在項目建設資金來源上，政府投資主要投向基礎設施和公共服務設施領域，而企業(yè)則依據(jù)市場機制投向競爭性經(jīng)營領域，確保了多方的共贏。

　　從規(guī)模運作看，潯龍河項目更具整體性。由于“特色小鎮(zhèn)”需要具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合性功能，因此，需要從小鎮(zhèn)的規(guī)模來考慮其整體布局，從調(diào)研的情況來看，一般以項目建設為引導的特色小鎮(zhèn)建設都是先流轉(zhuǎn)一部分土地，就開發(fā)一部分項目，如汨羅市白水鎮(zhèn)西長村的開發(fā)就是以先流轉(zhuǎn)的3000畝土地進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，后續(xù)發(fā)展過程的整體性必然受到一定的障礙。而潯龍河特色小鎮(zhèn)的開發(fā)以村為單位，不落下一戶農(nóng)民、不落下一寸山水，讓原住民真心擁護特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小鎮(zhèn)建設，其規(guī)模運作更具整體性。如潯龍河小鎮(zhèn)的開發(fā)以“寸寸土地長稻谷”的理念實現(xiàn)土地資源價值的最大化，贏得了村民的廣泛認可。潯龍河特色小鎮(zhèn)建設全面考慮將農(nóng)民手中所掌握的土地資源資產(chǎn)化，從而實現(xiàn)農(nóng)民的物權(quán)價值。如以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為例，無論是水田、山塘還是林地都統(tǒng)一進行流轉(zhuǎn)，分類進行補貼。按照耕地每畝每年600斤谷，林地150斤谷，坡地、水塘及其他閑置用地200斤谷的標準，以當年國家糧食收購價以現(xiàn)金的形式發(fā)放租金，實現(xiàn)了“寸寸土地長稻谷”，從整體上將土地流轉(zhuǎn)出來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，促進了小鎮(zhèn)建設的有序推進。

　　從產(chǎn)業(yè)定位看，潯龍河項目更具生態(tài)性。特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。而特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。而打造特色產(chǎn)業(yè)有賴于把所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢糅合進去，培育具有地域特色的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，避免千篇一律的面孔出現(xiàn)。從我們的調(diào)研看，資本下鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須保護自然生態(tài)、推進綠色發(fā)展，這是基本要求，而調(diào)研的項目都基本符合這一要求。潯龍河特色小鎮(zhèn)正是利用其林地多的自然生態(tài)優(yōu)勢，堅守“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，但有其不同之處，潯龍河特色小鎮(zhèn)圍繞帶動人流、聚集人氣，五大產(chǎn)業(yè)之間相互支撐、促進、融合，形成自身的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　潯龍河特色小鎮(zhèn)堅持把產(chǎn)業(yè)融入當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，突出自然生態(tài)特色。潯龍河特色小鎮(zhèn)按照不破壞生態(tài)環(huán)境、盡量不占用耕地和堅持土地效益最大釋放共享的三個原則開展建設。另一方面，潯龍河的農(nóng)業(yè)種植（花卉苗木）、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等五大產(chǎn)業(yè)之間相互支撐、促進、融合，充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間互動、內(nèi)外資源互動的多元復合價值，形成了一定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建了和諧、高效、活力的產(chǎn)業(yè)體系與生態(tài)圈，正如柳中輝書記所說的，潯龍河是圍繞聚集人氣做產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也都是服從于聚集人才這一理念，這是其它地方資本下鄉(xiāng)所沒有的，潯龍河特色小鎮(zhèn)通過整一化的產(chǎn)業(yè)體系向外推介一種擁抱青山綠水、藍天白云、有果園菜園花園、充滿藝術(shù)生活氛圍和藝術(shù)氣質(zhì)，無處不彰顯人、自然、產(chǎn)業(yè)、城市和諧共生的“世界級田園綜合體”。

　　從農(nóng)民利益看，潯龍河項目更具可持續(xù)性。農(nóng)民支持是潯龍河資本下鄉(xiāng)項目順利推進的最堅實的基礎。而農(nóng)民支持的堅定性來自于對農(nóng)民利益的維護和發(fā)展。在這一點上，調(diào)研中的其它資本下鄉(xiāng)項目差距較大，有的在土地流轉(zhuǎn)后提供季節(jié)性就業(yè)，有的部分提供就業(yè)，有的則一轉(zhuǎn)了之。比如湘陰縣洋沙湖國際度假村項目，雖然建設得很漂亮，但在建成區(qū)內(nèi)農(nóng)民失去了土地、失去了村莊、失去了主人地位和權(quán)力。潯龍河特色小鎮(zhèn)則不同，村民留住了家園、增加了財富，特別是完善了村民自治的形式，強化了農(nóng)民的主人翁地位。

　　在確保農(nóng)民基本生活的可持續(xù)性方面，潯龍河特色小鎮(zhèn)考慮百姓問題的視角絕不是簡單的拆遷、征收、住新房等操作層面，而是從土地改革“三權(quán)分置”進行深層次設計，以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)保障農(nóng)民基本生活的可持續(xù)性。潯龍河特色小鎮(zhèn)按照耕地每畝每年600斤谷，林地150斤谷，坡地、水塘及其他閑置用地200斤谷的標準，以當年國家糧食收購價以現(xiàn)金的形式發(fā)放租金，保障了百姓基本的生活需要的可持續(xù)性。

　　以永久性宅基地使用權(quán)置換增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益，確保資產(chǎn)活力的可持續(xù)性方面，潯龍河通過土地增減掛鉤政策推動村民實行集中居住，新房具有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，可用作抵押貸款，從而確保了資產(chǎn)的保值增值，維持了資產(chǎn)活力的.可持續(xù)性。

　　以集體土地收益權(quán)保障農(nóng)民增收的長效可持續(xù)性方面，潯龍河由村集體以土地入股的方式參與商場、民營學校、醫(yī)院、加油站、文體中心等可經(jīng)營項目和旅游項目的運營，其獲得的股份收益由村民按土地合作社中的股份比例進行分紅，實現(xiàn)村民長效增收。

　　以農(nóng)村社區(qū)化管理改革鞏固城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的基礎方面，潯龍河一方面通過吸引城市居民在潯龍河購買住房，就地落戶成為新社區(qū)居民，享受到與城市同樣的完善的功能配套和農(nóng)村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；另一方面，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，身份直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民，在享受城市居民同等的公共服務和社會保障的同時，可以保留其農(nóng)民身份對土地的權(quán)利。這樣，就構(gòu)成了城鄉(xiāng)居民相互融合、和諧發(fā)展的基礎。

　　從總體上看，潯龍河改革的核心之一是社會資本主導，對鄉(xiāng)村資源進行有效配置。項目是由民營資本發(fā)起運作的，公司充分利用市場資源優(yōu)勢，主導了項目的頂層設計、資金運作、政策平臺搭建、土地規(guī)劃調(diào)整等要素破題，并負責項目區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成了對土地資源、生態(tài)資源、人文資源的合理配置和綜合利用，發(fā)揮出了項目建設的主力軍作用。

　　工商企業(yè)進農(nóng)村參與農(nóng)地改革最大的好處是什么？最大困難是什么？最大擔心是什么？工商企業(yè)主動參與農(nóng)村土地改革，能夠按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的需求合理進行土地資源配置，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營收益。其中，最大的困難也是按照產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進行建設用地的布局和調(diào)整，并在規(guī)劃政策、用地政策上、金融支持等方面實現(xiàn)突破；最大的擔心是政府不支持創(chuàng)新改革，不支持項目區(qū)內(nèi)的基礎設施、公共配套設施建設；或因為政策調(diào)整對公司發(fā)展造成阻力。

　　潯龍河通過多規(guī)合一，構(gòu)筑了科學合理的頂層設計，將不同層次、不同類型規(guī)劃的統(tǒng)籌推進，最終形成了以民生規(guī)劃為核心、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領、建設規(guī)劃為推手、社會發(fā)展規(guī)劃為長遠目標、土地利用規(guī)劃為保障的“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。

　　同時，通過土地改革實現(xiàn)了鄉(xiāng)村資源的資產(chǎn)化、資本化。潯龍河項目重點破解了土地問題，通過土地確權(quán)讓農(nóng)民的土地資源變?yōu)橘Y產(chǎn)；通過土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地置換使農(nóng)民的資產(chǎn)產(chǎn)生價值，變?yōu)橘Y本；通過土地變性征收，讓農(nóng)民獲得土地征收收益的同時，引進了社會資本下鄉(xiāng)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從而在根本上解決“三農(nóng)”問題。

　　產(chǎn)業(yè)融合下，潯龍河形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，在項目區(qū)布局了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化、教育、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，形成了互為依托、相互促進的互動關(guān)系。其中，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)，做到盈虧基本平衡，與其他配套設施一起，構(gòu)筑成項目便捷的交通區(qū)位、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊和完善的配套設施，為鄉(xiāng)村全域旅游和鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。

　　在產(chǎn)城互動中，潯龍河打造充滿生機的功能平臺。潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)既美麗鄉(xiāng)村建設的樣板，又是特色小鎮(zhèn)建設的試驗田。通過實施村民集中居住，完善水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施和科、教、文、衛(wèi)、體、商等配套設施，使其具備了新型生態(tài)社區(qū)和城鎮(zhèn)的功能；通過盤活鄉(xiāng)村土地資源，引進社會資本、智力資源下鄉(xiāng)聚集，使其又具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文15

　　[摘要]農(nóng)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較大比重，是保證社會穩(wěn)定發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強“三農(nóng)”建設，是黨和國家當前階段推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證農(nóng)民的人均受益，深化農(nóng)村基礎設施建設的首要工作。在此基礎上，本文根據(jù)“三農(nóng)”建設的現(xiàn)狀與基層現(xiàn)代化技術(shù)推廣面臨的主要問題，對當前階段完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施進行了探究。

　　[關(guān)鍵詞]三農(nóng)；基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；措施

　　[中圖分類號]F323.3[文獻標識碼]A

　　1當前階段“三農(nóng)”與基層農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1“三農(nóng)”建設的現(xiàn)狀

　　根據(jù)研究可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升，是促進整體農(nóng)業(yè)建設發(fā)展的重要基礎，同時也是推進農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心力量。然而，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：首先，由于生產(chǎn)模式的限制，使得大部分農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、勞動生產(chǎn)處于分散狀態(tài)，生產(chǎn)水平較低。在我國，農(nóng)民生產(chǎn)大多采用分戶生產(chǎn)—經(jīng)營模式，較為分散的管理生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，導致現(xiàn)代化技術(shù)的普及成為建設難點；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機器化、自動化程度不高，人力資源投入較大。目前，農(nóng)產(chǎn)品的供需市場以買方市場為主導，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)量有著較高的要求。但由于區(qū)域化農(nóng)業(yè)發(fā)展的特性，使得部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩，價格低迷的情況。

　　1.2在基層建設技術(shù)推廣體系面臨的主要問題

　　1.2.1體制結(jié)構(gòu)不合理

　　在基層推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，對體制的專業(yè)化管理有著較高的要求。但基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式仍舊沿用計劃經(jīng)濟的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的農(nóng)業(yè)科技部門大多參照上級縣政府單位農(nóng)、林、畜牧業(yè)等部門進行建設，是縣級農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的延續(xù)。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門以雙重管理為主，其農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有上級部門進行指導，人力、財政等管理工作則主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。雙重管理體制的實行在一定程度上提升了技術(shù)推廣工作的靈活性，保證縣級單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政令執(zhí)行的有效監(jiān)管。但在另一方面，人權(quán)、事權(quán)的歸屬不同，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定建設，降低了推廣人員的工作積極性。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的技術(shù)推廣人員時常被其他單位抽調(diào)，發(fā)生“在編不在崗”的情況，分散了技術(shù)人員的精力，人才流動性大。

　　1.2.2工作人員專業(yè)化水平不強

　　現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領域的廣泛應用，使得當前階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的分類逐步細化。新技術(shù)的研發(fā)、優(yōu)良品種的培育、土壤成分的配比技術(shù)等方面研究的不斷深入，提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對專業(yè)化人才的要求。然而，基層推廣人員的編制問題及財務、事務的管理等方面的'不足，導致政府專業(yè)化人才儲備匱乏。一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才引進力度不足，實際工作缺乏專業(yè)的理論指導；另一方面，專業(yè)推廣人才的流失，導致技術(shù)推廣隊伍的專業(yè)技能水平不高，出現(xiàn)技術(shù)斷層、先進技術(shù)的推廣經(jīng)驗不足等問題。尤其是在實踐階段，技術(shù)掌握不熟練、缺乏相關(guān)經(jīng)驗地情況下，使得部分技術(shù)人員在進行推廣工作時進度緩慢。

　　2在基層完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效建議

　　2.1深化技術(shù)推廣體系的改革，創(chuàng)新管理機制

　　農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型劃分上屬于勞動密集型，現(xiàn)代化技術(shù)的管理、生產(chǎn)模式在農(nóng)業(yè)領域的應用程度不深。為此，深化農(nóng)業(yè)領域技術(shù)改革，政府應大力推廣先進技術(shù)，應創(chuàng)新技術(shù)引進方式，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，不斷進行嘗試。首先，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，結(jié)合專業(yè)理論指導，合理地將科學技術(shù)引進到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設中來。提升農(nóng)業(yè)建設的技術(shù)水平，完善農(nóng)村基礎配套設施的建設，其主要目的在于改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，從而提高農(nóng)民的整體收益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展提供技術(shù)上的支持。其次，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用程度。在保證合理引進先進技術(shù)的基礎上，將其大范圍地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)。在農(nóng)業(yè)領域深化技術(shù)的利用程度，不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，還能在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的基礎上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，從而促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　2.2擴大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務領域

　　基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)中起到橋梁作用，應當改變目前過分側(cè)重種子供給、播種培育指導等產(chǎn)中領域的現(xiàn)狀，把服務領域前推后移。一是加強對本區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需求的調(diào)研，與高校、科研院所建立合作機制，推進農(nóng)業(yè)科技研制培育更適合土地生長的作物新品種，生物肥料、動植物疫苗等，提高農(nóng)業(yè)整體科技化水平；二是把農(nóng)業(yè)推廣由單項向綜合服務延伸，向農(nóng)民提供訂單式服務，開展市場營銷服務，引導農(nóng)民進入市場，參與競爭，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　2.3加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度

　　一是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入法治軌道。相關(guān)部門要積極出臺農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，同時各地各部門應強化對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察力度，確保把法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實處；二是加強政府的財政支持力度，調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，參照其他項目資金的申報、管理、使用、評價成熟的做法，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目申報、管理、使用、評價一整套流程，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金充足、使用有效果。

　　3結(jié)語

　　將先進的科學技術(shù)合理的引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，不僅可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率及質(zhì)量；還能在完善農(nóng)村基礎設施建設的基礎上，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。為此，相關(guān)政府部門應從基層出發(fā)，通過改革技術(shù)推廣管理機制，運用創(chuàng)新推廣模式，提升員工專業(yè)化技術(shù)推廣水平，強化政策扶植力度等方式，深化先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)領域的適用范圍，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用效率。

　　[參考文獻]

　　[1] 趙菊英.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)在農(nóng)業(yè)服務中的作用和發(fā)展對策[J].農(nóng)家科技旬刊，20xx（04）.

　　[2] 麥麥提圖爾蓀，塔什.當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題分析[J].農(nóng)家致富顧問，20xx（06）.

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