財(cái)務(wù)管理辦法(合集15篇)

財(cái)務(wù)管理辦法1

　　協(xié)會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)均為協(xié)會(huì)全體成員的共同所有，它必須用于服務(wù)本協(xié)會(huì)的會(huì)員，開展本社團(tuán)的活動(dòng)以及發(fā)展社團(tuán)之所用。為加強(qiáng)本協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范合理的財(cái)務(wù)管理方法，提供財(cái)務(wù)工作水平和財(cái)務(wù)使用的透明度。依據(jù)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)及本協(xié)會(huì)原有相關(guān)文件規(guī)定先修訂條例如下：

　　一、經(jīng)費(fèi)來源：

　�。ㄒ唬�會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)

　�。ǘ�）社會(huì)（主要是企業(yè)公司）贊助

　�。ㄈ�）學(xué)校資助

　　（四）其他合法收入

　　二、經(jīng)費(fèi)使用

　�。ㄒ唬┍緟f(xié)會(huì)舉辦活動(dòng)的費(fèi)用

　�。ǘ�）本協(xié)會(huì)日常管理所需費(fèi)用

　�。ㄈ�）其他正當(dāng)合理的.開支

　　三、財(cái)務(wù)審批

　　本協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)使用實(shí)行嚴(yán)格的管理、分層逐級(jí)審批制

　�。ㄒ唬└鞑块T財(cái)務(wù)報(bào)銷，必須持有相關(guān)的合法的正規(guī)國家統(tǒng)一發(fā)票，特殊情況應(yīng)向理事會(huì)（董事長）通報(bào)后根據(jù)收據(jù)報(bào)賬。發(fā)票和收據(jù)必須有經(jīng)手人的簽字，并注明相關(guān)時(shí)間、地點(diǎn)及使用事項(xiàng)。

　�。ǘ�）各部門經(jīng)費(fèi)使用必須首先經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)賬時(shí)需負(fù)責(zé)人簽字核實(shí)，最終上報(bào)理事會(huì)（董事長），經(jīng)財(cái)務(wù)處報(bào)銷。

　�。ㄈ�）超過預(yù)算的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，需事先向本部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，然后上報(bào)至理事會(huì)（董事長）。理事會(huì)審議后再經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)報(bào)賬。

　　四、財(cái)務(wù)（產(chǎn)）管理

　　（一）本協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)使用需嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度并有理事會(huì)及全體成員給予監(jiān)督，做到經(jīng)費(fèi)使用合理，真實(shí)，透明；管理和監(jiān)督要求嚴(yán)格執(zhí)相關(guān)財(cái)務(wù)條列，按章辦事。

　�。ǘ�）協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)開支定期以公開形式向會(huì)員報(bào)告，并上報(bào)社聯(lián)，再由社聯(lián)向校團(tuán)委老師匯報(bào)。

　�。ㄈ�）所有部門在報(bào)賬時(shí)，除出示相關(guān)發(fā)票及收據(jù)外，還需另附一分詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表報(bào)財(cái)務(wù)處，接受理事會(huì)的監(jiān)督核實(shí)。

　�。ㄋ模﹨f(xié)會(huì)換屆時(shí)，協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)有本屆財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人移交給新一屆財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并出具年度財(cái)務(wù)清單。同時(shí)需在換屆大會(huì)上做本屆的財(cái)務(wù)匯報(bào)，向廣大的會(huì)員說明協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)使用狀況。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)會(huì)所有財(cái)產(chǎn)為協(xié)會(huì)集體公共所遇，任何人不的隨意占有或挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以嚴(yán)懲。

　　（六）經(jīng)費(fèi)使用要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，力求節(jié)儉。并定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　五、財(cái)務(wù)處職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍緟f(xié)會(huì)財(cái)務(wù)以董事長為主的理事會(huì)處理相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)處需嚴(yán)格把關(guān)各級(jí)部門的經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用范圍，掌握開支情況，并及時(shí)的做出合理調(diào)整和調(diào)度。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)處需嚴(yán)格的審查各級(jí)部門的財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)無誤的登記財(cái)務(wù)使用情況，并記錄在冊(cè)、存檔。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)人員，應(yīng)大公無私，公平的對(duì)待各級(jí)部門的經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)。不得出現(xiàn)提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告、報(bào)假賬，貪污、挪用公款等系列違規(guī)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)懲。

財(cái)務(wù)管理辦法2

　　1、每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)編制本期收支預(yù)算計(jì)劃，在開學(xué)三周內(nèi)以書面形式上報(bào)教體局。預(yù)算計(jì)劃經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會(huì)審議通過后不得變更。

　　2、中小學(xué)取得的各項(xiàng)收入（房屋租金、土地租金、小賣部、學(xué)前班收入、教師節(jié)捐款、其它捐贈(zèng)收入等）全部納入核算中心管理，取得收入20天內(nèi)到核算中心辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、凡是發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的費(fèi)用支出，必須開具正式稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)收款收據(jù)，嚴(yán)禁白條入帳（如買方無法提供正式發(fā)票，讓其到稅所由稅所代開）。經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽好經(jīng)手人姓名，然后交單位報(bào)賬員，最后報(bào)學(xué)校校長審批同意并簽字，然后由報(bào)帳員按時(shí)到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳。否則，會(huì)計(jì)核算中心一律拒報(bào)。

　　4、正式稅務(wù)發(fā)票必須寫清所購商品名稱，不能出現(xiàn)辦公用品、體育用品等字樣，如數(shù)額較大（1000元以上），要附有購物清單。否則，中心學(xué)校校長不予簽字，一律拒報(bào)。

　　5、強(qiáng)化民主理財(cái)，實(shí)行重大支出審批制度。凡小學(xué)20xx元，中學(xué)3000元以上的單項(xiàng)支出必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定（班子成員5人以上，不足5人全部參與），學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的`集體研究決定要形成會(huì)議紀(jì)要，原件學(xué)校存檔，復(fù)印件交中心校存檔，審批時(shí)需攜帶審批單、會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件，然后報(bào)上級(jí)審核，實(shí)際報(bào)帳時(shí)要將支出批復(fù)附在支出發(fā)票后面報(bào)帳（發(fā)票日期必須在審批日期之后）。未經(jīng)審批直接報(bào)帳的，不予入帳。

　　6、維修費(fèi)必需到地稅所開正規(guī)發(fā)票，報(bào)賬時(shí)必須提供協(xié)議或合同，同發(fā)票一并入賬。

　　7、學(xué)校必須有取暖降溫設(shè)備。取暖用煤需開正規(guī)發(fā)票。

　　8、控制學(xué)校負(fù)債，每期制定還款計(jì)劃，中心校、核算中心監(jiān)督執(zhí)行情況。

　　9、學(xué)校大額借支和借貸的管理。嚴(yán)禁學(xué)校任何人借支和借債。10、規(guī)范代收費(fèi)用的管理，做到依計(jì)劃收取，按時(shí)上繳。

　　11、實(shí)行月報(bào)賬制度，每月20號(hào)-25號(hào)為報(bào)賬時(shí)間，其余時(shí)間不再報(bào)賬。如沒到核算中心報(bào)賬，隔月票據(jù)核算中心將不予受理。如有特殊情況，需寫出情況說明經(jīng)主管單位和會(huì)計(jì)核算中心批準(zhǔn)后方可列支。

　　12、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，健全固定資產(chǎn)臺(tái)帳，每年12月對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到帳物相符。

　　13、按教體局文件要求每學(xué)期賬面預(yù)留5%預(yù)留費(fèi)。

財(cái)務(wù)管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條為了保證合作醫(yī)療制度穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療基金（以下簡稱合作醫(yī)療基金）的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[20xx]13號(hào)）和云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法，針對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，按規(guī)定籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，基金安全。

　　第三條合作醫(yī)療基金納入合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶管理，專款專用，不得擠占和挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

　　第二章基金預(yù)算

　　第四條合作醫(yī)療基金預(yù)算是合管辦根據(jù)新農(nóng)合制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟�的的年度基金�?cái)務(wù)收支計(jì)劃。

　　第五條合作醫(yī)療基金預(yù)算的編制審批和執(zhí)行。

　　1、合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了時(shí)，根據(jù)本年度合作醫(yī)療基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度合作醫(yī)療基金收支測算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則編制合作醫(yī)療基金預(yù)算草案。

　　2、年度預(yù)算草案的編制，按照規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間及編制要求進(jìn)行。

　　3、合管辦編制的年度基金預(yù)算草案，由縣衛(wèi)生局審核并報(bào)縣財(cái)政局審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門備案。下年度基金預(yù)算應(yīng)在當(dāng)年10月底前批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4、合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算籌集和使用合作醫(yī)療基金。在執(zhí)行和使用過程中遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)由縣合管辦編制調(diào)整方案，報(bào)合作醫(yī)療基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生局、財(cái)政局備案。調(diào)整后的預(yù)算仍要保持收支平衡。

　　5、合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按期并逐級(jí)匯總向上級(jí)衛(wèi)生局、財(cái)政局報(bào)告基金籌集及使用執(zhí)行情況。

　　第三章基金籌集

　　第六條合作醫(yī)療基金籌集實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則。合作醫(yī)療基金籌集的水平根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕�、集體和政府的經(jīng)濟(jì)承受能力合理確定。

　　第七條合作醫(yī)療基金收入包括：個(gè)人繳費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、集體資助收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保費(fèi)收入、民政救濟(jì)收入、轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其它收入。

　　1、個(gè)人繳納保費(fèi)收入是指農(nóng)民自愿向合作醫(yī)療基金經(jīng)辦繳納的保費(fèi)。個(gè)人繳納保費(fèi)以家庭為單位按每人不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納，具體繳費(fèi)數(shù)額要因地制宜地根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷某惺苣芰Γ��?jīng)村民討論，由合作醫(yī)療管理委員會(huì)確定。

　　2、政府補(bǔ)助收入是指縣及縣以上各級(jí)財(cái)政按規(guī)定撥付到合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對(duì)合作醫(yī)療的補(bǔ)助收入。

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府資助收入是指在財(cái)力許可的條件下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專門撥付用于擴(kuò)大合作醫(yī)療基金的資金。

　　4、村集體經(jīng)濟(jì)資助收入是指在財(cái)力許可的條件下，村集體專門撥付用于擴(kuò)大合作醫(yī)療基金的資金。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保費(fèi)收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的本企業(yè)中農(nóng)民的保費(fèi)，或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)其使用的農(nóng)民人數(shù)、財(cái)力等因素交付給合作醫(yī)療管理部門的專門用于合作醫(yī)療的資金。

　　6、民政救濟(jì)收入是指民政部門撥付到合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對(duì)合作醫(yī)療的專項(xiàng)救助資金，該資金主要用于農(nóng)村貧困家庭參保和部分農(nóng)民患大病后補(bǔ)助其自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的部分。

　　7、轉(zhuǎn)移收入是指參保農(nóng)民跨地區(qū)（主要是指跨縣）流動(dòng)而劃入的合作醫(yī)療基金收入。

　　8、利息收入是指合作醫(yī)療基金存入銀行所取得的利息收入。

　　9、其它收入是指社會(huì)募捐、捐贈(zèng)（含捐贈(zèng)物資兌現(xiàn)收入）、資助及其它經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的合作醫(yī)療基金收入。

　　第八條合作醫(yī)療基金收繳，使用縣財(cái)政局統(tǒng)一印制的憑證。

　　第九條合作醫(yī)療基金各項(xiàng)收入應(yīng)直接存入鶴慶縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。

　　第四章基金分配

　　第十條合作醫(yī)療基金收入通過待收入按用途和確定的比例分為醫(yī)療基金收入、風(fēng)險(xiǎn)基金收入。

　　醫(yī)療基金收入是按規(guī)定比例提取用于支付補(bǔ)償?shù)氖杖搿?/p>

　　風(fēng)險(xiǎn)基金收入是按規(guī)定比例提取用于彌補(bǔ)醫(yī)療基金超支的收入�；�金的計(jì)提、上解、請(qǐng)領(lǐng)、撥回使用等按財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的意見》辦理。

　　第五章基金支付

　　第十一條合作醫(yī)療基金支出應(yīng)按鶴慶縣合作醫(yī)療章程、辦法和制度規(guī)定的基金管理級(jí)次、支出項(xiàng)目有計(jì)劃地劃分使用，經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會(huì)確定，任何個(gè)人不得隨意改變�；�金除用于補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療和健康體檢費(fèi)用外，不得支付其他任何費(fèi)用。

　　第十二條合作醫(yī)療基金支出由縣管理委員會(huì)辦公室管理。

　　第十三條合作醫(yī)療基金支出按用途可分為醫(yī)療基金支出、風(fēng)險(xiǎn)基金支出。

　　1、醫(yī)療基金支出指按規(guī)定的限額和補(bǔ)償比例用醫(yī)療基金支付的`醫(yī)藥費(fèi)用支出、參保人員健康體檢支出、轉(zhuǎn)移支出、上解上級(jí)支出、其它支出。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)基金支出是指由于合作醫(yī)療基金超支造成合作醫(yī)療基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難而按照規(guī)定程序動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金所發(fā)生的支出。

　　第十四條合管辦在財(cái)政局和衛(wèi)生局共同認(rèn)定的國有銀行設(shè)立合作醫(yī)療基金支出戶。（以下簡稱支出戶）

　　支出戶的主要用途是：接收收入戶或財(cái)政專戶撥入的基金；暫存合作醫(yī)療基金支付費(fèi)用及該賬戶的利息收入；支付基金支出款項(xiàng)。支出戶除接收財(cái)政撥付的資金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其它收入業(yè)務(wù)。

　　第十五條合管辦根據(jù)基金年度預(yù)算和月份收支計(jì)劃，按月填制用款申請(qǐng)書，在每月5日前報(bào)送縣財(cái)政局。財(cái)政局應(yīng)在收到用款計(jì)劃的3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核無誤后在3個(gè)工作日內(nèi)將基金從縣財(cái)政專戶撥付到合管辦支出戶。

　　第十六條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索試行既保障農(nóng)民基

　　本衛(wèi)生服務(wù)，又有利于控制醫(yī)藥費(fèi)用的支出方式、基本藥物目錄和診療規(guī)范。

　　第六章基金結(jié)余

　　第十七條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。合作醫(yī)療基金結(jié)余包括醫(yī)療基金結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余�；�金的結(jié)余均轉(zhuǎn)下年使用，不得挪做它用。

　　第十八條合作醫(yī)療基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決；

　　1、經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余。

　　2、經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)，向州新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)批回縣本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)基金。

　　3、采取以上措施仍無法解決的，及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。

　　第七章資產(chǎn)

　　第十九條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（收入戶存款、財(cái)政專戶存款、支出戶存款）、暫付款項(xiàng)等。

　　第十八條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全銀行存款和現(xiàn)金的內(nèi)部控制管理制度。應(yīng)按有關(guān)部門的管理要求在指定銀行開設(shè)銀行存款賬戶。現(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理合作醫(yī)療基金存款，按月和開戶行對(duì)賬，保證賬賬、賬款相符。

　　第八章負(fù)債

　　第二十條負(fù)債是指基金運(yùn)行過程中形成的暫存款和臨時(shí)存款等，應(yīng)定期清理，及時(shí)結(jié)清。

　　第九章基金決算

　　第二十一條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月向合作醫(yī)療管理委員會(huì)、縣財(cái)政局報(bào)送合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)報(bào)告，半年向縣衛(wèi)生局報(bào)送合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　財(cái)務(wù)報(bào)告包括合作醫(yī)療基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表和有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。

　　財(cái)務(wù)情況說明書主要說明合作醫(yī)療基金的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)及需要說明的其他事項(xiàng)。

　　第二十三條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，按云南省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳頒發(fā)的《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)告時(shí)間和編制要求等編制合作醫(yī)療基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告，編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。

　　第二十四條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)縣衛(wèi)生主管部門審核匯總后報(bào)縣財(cái)政局審核批復(fù)。經(jīng)過審核批準(zhǔn)的合作醫(yī)療基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算，列入同級(jí)政府決算。

　　第十章監(jiān)督與檢查

　　第二十五條合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基金管理，實(shí)行賬目公開，民主理財(cái)，定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)及合作醫(yī)療監(jiān)督組織的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條財(cái)政、審計(jì)及合作醫(yī)療監(jiān)督組織應(yīng)定期不定期的對(duì)合作醫(yī)療基金籌集、使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果公布于眾。對(duì)違紀(jì)或違法行為要進(jìn)行深入調(diào)查，向政府及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出處理意見。

　　第二十七條下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

　　1、截留、擠占、挪用、貪污合作醫(yī)療基金；

　　2、違背合作醫(yī)療章程、辦法和制度，擅自改變補(bǔ)償項(xiàng)目或補(bǔ)償比例；

　　3、未將合作醫(yī)療基金及利息等收入存入鶴慶縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶；

　　4、其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第二十八條屬于第二十七條所列行為，應(yīng)限期糾正，并做相應(yīng)的追回、退還等處理。對(duì)違紀(jì)或違法行為的主管人員和直接責(zé)任者的處罰，按合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一章附則

　　第三十一條本制度自20xx年1月1日起執(zhí)行。

財(cái)務(wù)管理辦法4

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序，提高財(cái)務(wù)管理工作水平，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國家財(cái)務(wù)管理有關(guān)法規(guī)，結(jié)合管理處工作實(shí)際制定本辦法。

　　第二章財(cái)務(wù)工作要求

　　第二條會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，抵制一切違反國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，確保各類資金不受損失。

　�。ǘ�）按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬等工作，全面、正確、及時(shí)反映資金使用情況。

　�。ㄈ�）經(jīng)常開展資金使用效果分析，全面、正確、及時(shí)分析財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及存在問題，及時(shí)采取措施，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的順利執(zhí)行。

　�。ㄋ模┖侠碇�配和使用資金，努力降低成本，促進(jìn)單位在各環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，減少損失浪費(fèi)。

　　（五）監(jiān)督資金管理和使用情況，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止，保證資金的安全完整。

　�。�六）財(cái)會(huì)人員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，牢固樹立廉潔自律的思想，努力發(fā)揮單位資金效益，為單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展理好財(cái)、用好財(cái)。

　　第三條會(huì)計(jì)工作的基本要求：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)計(jì)劃（預(yù)算），并嚴(yán)格執(zhí)行，遵守各項(xiàng)收入制度、費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，合理使用資金。

　�。ǘ�）按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、日清月結(jié)、按期報(bào)賬。

　�。ㄈ�）按照銀行制度的規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，合理使用資金，做好結(jié)算工作。

　�。ㄋ模┌凑諘�(huì)計(jì)核算原則，定期檢查、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃（預(yù)算）的執(zhí)行情況及資金使用效果，挖掘增收節(jié)支潛力，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。

　　（五）按照國家會(huì)計(jì)制度規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料。

　�。�六）積極宣傳，并嚴(yán)格遵守、維護(hù)國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制止一切違規(guī)違紀(jì)行為。

　　（七）為了保障會(huì)計(jì)人員能夠更好的履行其職責(zé)，會(huì)計(jì)人員有權(quán)要求本單位有關(guān)科室、人員遵守國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；有權(quán)參與編制本單位計(jì)劃、預(yù)算，制定定額，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，參與有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理；有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位的財(cái)務(wù)收支、資金使用情況；有權(quán)要求有關(guān)科室提供資料，如實(shí)反映情況；對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度、計(jì)劃和預(yù)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行；對(duì)弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級(jí)等違規(guī)違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有權(quán)拒絕辦理，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要支持和配合會(huì)計(jì)人員的工作，確保會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)。

　　第四條會(huì)計(jì)核算的要求：

　　（一）會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，依據(jù)取得可靠的憑據(jù)進(jìn)行核算，形成符合標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息，體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和客觀性。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的合法性。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)對(duì)單位不同時(shí)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，要在處理方法上保持一致，保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致和相互可比。

　　第五條憑證管理的要求：

　　（一）原始憑證必須具備的要素：

　　1.憑證的名稱；

　　2.填制憑證的日期；

　　3.填制憑證單位的名稱或者填制人的姓名；

　　4.經(jīng)辦人員的簽名或蓋章；

　　5.接受憑證單位的名稱；

　　6.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。

　　此外，原始憑證一般還要載明憑證的'附件和憑證的編號(hào)。

　�。ǘ�）原始憑證填制要求：真實(shí)可靠，內(nèi)容完整，填制及時(shí)，書寫清楚，順序使用。原始憑證填制的附加要求參考《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

　　（三）記賬憑證必須具備的要素：

　　1.填制憑證的日期；

　　2.憑證的名稱和編號(hào)；

　　3.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的摘要；

　　4.應(yīng)記會(huì)計(jì)科目方向及金額；

　　5.記賬符號(hào)；

　　6.所附原始憑證的張數(shù)；

　　7.填制人員、稽核人員、記賬人員和會(huì)計(jì)主管人員的簽名或蓋章。

　�。ㄋ模┯涃~憑證填制要求：

　　審核無誤，內(nèi)容完整，分類正確，連續(xù)編號(hào)。記賬憑證填制的具體要求參考《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

　�。ㄎ澹�會(huì)計(jì)憑證的書寫：

　　填制會(huì)計(jì)憑證，字跡必須清晰、工整。阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)當(dāng)一個(gè)一個(gè)地寫，不得連筆寫，金額數(shù)字前面應(yīng)當(dāng)書寫貨幣幣種符合。

　�。�六）會(huì)計(jì)憑證的保管：

　　1.會(huì)計(jì)憑證的傳遞應(yīng)以安全、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整為主要依據(jù)，不得積壓。

　　2.會(huì)計(jì)憑證登記完畢后應(yīng)當(dāng)按照分類和編號(hào)順序保管，不得散亂丟失。

　　3.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)當(dāng)連同所附的原始憑證或原始憑證匯總表，按照編號(hào)順序折疊整齊，按期裝訂成冊(cè)并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號(hào)碼，由裝訂人在裝訂線封簽處簽字或蓋章。

　　(七)記賬憑證采用通用式記賬憑證進(jìn)行核算。

　　第六條賬簿管理的要求:

　　（一）會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置以國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，從單位的業(yè)務(wù)需要出發(fā)進(jìn)行會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置。具體設(shè)置要求參考《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)賬簿登記應(yīng)做到：準(zhǔn)確完整，注明記賬符號(hào)，書寫留空，正常記賬使用藍(lán)黑墨水，特殊記賬使用紅墨水，順序連續(xù)登記，結(jié)出余額，過次承前。

　�。ㄈ�）總賬登記可以直接根據(jù)各種記賬憑證匯總表或科目匯總表進(jìn)行登記。

　�。ㄋ模┤沼涃~的登記根據(jù)辦理完畢的收付款憑證，隨時(shí)按順序逐筆登記，最少每天登記一次，并做到日清月結(jié)。

　�。ㄎ澹┨钪茣�(huì)計(jì)憑證或登記賬簿發(fā)生的錯(cuò)誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即更正。常用更正錯(cuò)誤的主要方法有劃線更正法和紅字更正法兩種。

　�。�六）定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)賬工作每年至少進(jìn)行一次。

　�。ㄆ撸┙Y(jié)賬就是在把一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)登記入賬的基礎(chǔ)上，計(jì)算并記錄本期發(fā)生額和期末余額。結(jié)賬的程序及方法是：

　　1.結(jié)賬前必須將本期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬。

　　2.結(jié)賬時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)出每個(gè)賬戶期末余額。

　　3.年度終了，要把各賬戶的余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一會(huì)計(jì)年度，并在摘要欄內(nèi)注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣；在下一會(huì)計(jì)年度新建有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的第一行余額欄內(nèi)填寫上年結(jié)轉(zhuǎn)的余額，并在摘要欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣。

　　第七條其他：

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)年度自公歷一月一日起十二月三十一日止。

　　（二）會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。

　�。ㄈ�）根據(jù)單位性質(zhì)和上級(jí)主管部門要求，使用國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度中所規(guī)定的會(huì)計(jì)科目。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿，不得設(shè)置賬外賬，不得報(bào)送虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　（五）會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。

　　（六）會(huì)計(jì)報(bào)表根據(jù)單位性質(zhì)和上級(jí)主管部門的具體要求，采用統(tǒng)一的報(bào)表格式。

　　第八條會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德：

　　（一）愛崗敬業(yè)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)。

　　（二）熟悉法規(guī)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，做到處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)依法把關(guān)守口，并結(jié)合會(huì)計(jì)工作進(jìn)行廣泛宣傳。

　　（三）依法辦事。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，敢于抵制歪風(fēng)邪氣。

　�。ㄋ模┛陀^公正。會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。

　�。ㄎ澹└愫梅�務(wù)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和業(yè)務(wù)管理情況，努力為單位生產(chǎn)和經(jīng)營服好務(wù)。

　　（六）保守秘密。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的會(huì)計(jì)秘密，除法律規(guī)定和單位負(fù)責(zé)人同意外，任何時(shí)候、任何情況下不得信口吐露，不得私自向外界提供或者泄露本單位的會(huì)計(jì)信息。

　　第三章財(cái)務(wù)管理

　　第九條計(jì)劃管理

　　（一）管理處各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)遵循“量入為出、量力而行、收支平衡、確保重點(diǎn)”的原則。年初根據(jù)上級(jí)安排和本單位實(shí)際情況由計(jì)劃財(cái)務(wù)科編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，經(jīng)處務(wù)會(huì)議研究通過后執(zhí)行。

　�。ǘ�）各項(xiàng)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，各單位（科室）必須嚴(yán)格執(zhí)行管理處審定的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)包干計(jì)劃，嚴(yán)禁超計(jì)劃支出。

　�。ㄈ�）各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出計(jì)劃由科室提出，經(jīng)管理處處務(wù)會(huì)議研究通過。

　�。ㄋ模└黜�(xiàng)支出堅(jiān)持集體決策。計(jì)劃財(cái)務(wù)科按支出計(jì)劃嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。無計(jì)劃、超計(jì)劃及其他特殊開支須經(jīng)處長審批。站（隊(duì)、所）、公司開支經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)賬。

　�。ㄎ澹┗鶎訂挝粦�(yīng)制定年度經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，經(jīng)會(huì)議討論通過后執(zhí)行，計(jì)劃財(cái)務(wù)科按各單位開支計(jì)劃按月核撥經(jīng)費(fèi)，不得超支超報(bào)。

　�。�六）各單位購買超過500元的設(shè)備及低值易耗品必須報(bào)送購置計(jì)劃，經(jīng)處務(wù)會(huì)議通過后執(zhí)行。

　　第十條現(xiàn)金管理

　�。ㄒ唬└鲉挝坏默F(xiàn)金收付要嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，接受開戶銀行的監(jiān)督。

　　（二）各單位的庫存現(xiàn)金除保留銀行核定的限額數(shù)外，收入全部存入銀行，不得超限額保存現(xiàn)金，不準(zhǔn)坐支。現(xiàn)金支付，除了各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)金支票結(jié)算起點(diǎn)以下的零星開支、因采購地點(diǎn)不確定、交通不便、搶險(xiǎn)以及其他特殊情況，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算不夠方便，必須使用現(xiàn)金外，其他一切采購、勞務(wù)供應(yīng)等不得直接用現(xiàn)金支付。

　�。ㄈ�）出納員收入現(xiàn)金，必須出具收款收據(jù)。支出現(xiàn)金，必須憑審核無誤的合法原始單據(jù)；收付現(xiàn)金后，在原始單據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”戳記，并在當(dāng)日入賬，不準(zhǔn)以借據(jù)抵現(xiàn)金不入賬。

　　（四）各單位須建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收付，賬目要日清月結(jié)，做到賬款相符，不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金，不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金。

　　（五）收付現(xiàn)金的各種原始憑證，交會(huì)計(jì)人員整理，填制記賬憑證。

　�。�六）各單位庫存現(xiàn)金如有長款或短款，要及時(shí)查明原因，按照財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定處理。

　�。ㄆ撸└鲉挝惶崛』蚪淮娲箢~現(xiàn)金時(shí)，需由兩人以上陪同辦理，必要時(shí)派專車接送，以保證現(xiàn)金的安全完整。

　�。ò耍┎粶�(zhǔn)利用銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金，不準(zhǔn)將單位公款私存、私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)將單位銀行賬戶外借他人、外單位或進(jìn)行違規(guī)、違法活動(dòng)。

　　第十一條往來款項(xiàng)管理

　�。ㄒ唬┩鶃碣~款的核算及管理：包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、預(yù)收賬款等。

　�。ǘ�）往來賬應(yīng)以每一往來單位或個(gè)人設(shè)置二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算，正確使用會(huì)計(jì)科目，做到往來單位明確、記賬清楚、余額準(zhǔn)確、賬表相符。

　�。ㄈ�）建立往來款項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行催收制，經(jīng)辦人為第一責(zé)任人，每月終了列出分戶清單并進(jìn)行核對(duì)，督促相關(guān)科室（單位）及責(zé)任人催收或及時(shí)報(bào)賬清算，防止產(chǎn)生壞賬。

　�。ㄋ模�對(duì)于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，追究責(zé)任。

　　（五）經(jīng)批準(zhǔn)后的壞賬，計(jì)劃財(cái)務(wù)科要建立備查登記簿，并以戶設(shè)置檔案，將經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議書、民事訴訟和有關(guān)法律公證文件、催款處理往來書信、發(fā)生業(yè)務(wù)的單據(jù)和會(huì)計(jì)結(jié)算憑據(jù)、往來明細(xì)賬頁復(fù)印件以及壞賬申報(bào)批準(zhǔn)書等各項(xiàng)資料歸檔保管。

　�。�六）暫付款項(xiàng)須一事一付，一事一清，要按時(shí)清理結(jié)算，不能長期掛賬。

　�。ㄆ撸┞毠�個(gè)人因公出差、購買辦公用品或材料等進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，不予借款，使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算，任何人不準(zhǔn)挪用和私自借用公款。

　�。ò耍┩鶃砜铐�(xiàng)年終前應(yīng)清理完畢，編入本年決算；年終不能及時(shí)清理的，應(yīng)分析未能清理的情況和原因，并編制情況說明書。

　　第十二條票據(jù)管理

　�。ㄒ唬┕芾硖幤睋�(jù)包括：銀行票據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、水費(fèi)發(fā)票、收據(jù)。

　�。ǘ�）票據(jù)使用范圍

　　1.銀行票據(jù)主要為支票和電匯憑證，主要用于銀行結(jié)算資金。

　　2.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)主要用于單位暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算。

　　3.寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票用于向灌區(qū)用水戶收取水費(fèi)。

　　4.普通收款收據(jù)主要用于單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、非經(jīng)營性收費(fèi)使用。

　　5.從事經(jīng)營活動(dòng)收取款項(xiàng)必須按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

　�。ㄈ�）票據(jù)使用管理

　　1.計(jì)劃財(cái)務(wù)科設(shè)專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、核發(fā)、使用、登記、保管、核銷等事項(xiàng)，設(shè)置專門的票據(jù)管理臺(tái)賬，按票據(jù)種類和使用單位如實(shí)記載領(lǐng)購、發(fā)出、使用、結(jié)存及核銷等具體工作。

　　2.票據(jù)使用單位必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理票據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)保管，防止丟失。

　　3.各類票據(jù)在啟用前仔細(xì)檢查是否有缺頁、漏頁或重號(hào)，發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)購部門報(bào)告。在使用中如有填錯(cuò)的票據(jù)，必須全份完整保存?zhèn)洳�。票�?jù)丟失應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)以上新聞媒體上聲明作廢，并向相關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　4.必須按票據(jù)規(guī)定的使用范圍、內(nèi)容和要求認(rèn)真、仔細(xì)、完整填開票據(jù)。各類票據(jù)不得互相串用。票據(jù)填開人員與印章保管人員應(yīng)分設(shè)。

　　5.各類票據(jù)必須按規(guī)定核銷，如不按規(guī)定核銷，由使用單位票據(jù)管理人員承擔(dān)責(zé)任。

　　6.對(duì)私自買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開、偷盜、偽造、自行銷毀票據(jù)，不按規(guī)定開具票據(jù)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任者除給予處罰外，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　7.使用后的票據(jù)存根應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定妥善保管。

　　8.各類票據(jù)使用、銷毀，都必須遵守銀行、財(cái)政、稅務(wù)部門頒布的票據(jù)管理辦法和規(guī)定，接受銀行、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　9.銀行票據(jù)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行關(guān)于票據(jù)管理的相關(guān)制度。銀行預(yù)留印鑒要分管；嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票、空頭支票和遠(yuǎn)期支票；不得換本或跳號(hào)簽發(fā)；不準(zhǔn)將支票借給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算；對(duì)作廢支票，必須加蓋作廢戳記，并與存根一起保存、歸檔；稽核人員要定期檢查支票購入使用及結(jié)存情況。

　　10.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格遵守《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實(shí)施辦法》（寧財(cái)（綜）發(fā)〔20xx〕418號(hào)），不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

　　11.水費(fèi)發(fā)票嚴(yán)格遵守《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》和國家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。開票收費(fèi)時(shí)應(yīng)加蓋管理處發(fā)票專用章。

　　12.普通收款收據(jù)不得對(duì)外使用，不得作為報(bào)銷憑證。

　　第十三條水費(fèi)收繳管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)局和水利廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取水費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）收取水費(fèi)必須堅(jiān)持“收款開票、憑票供水”的原則，同時(shí)開具蓋有管理處發(fā)票專用章的“寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”，嚴(yán)禁未收款開票或收款后不開票的做法。水費(fèi)發(fā)票只能用于收取水費(fèi)，不得用于收取其他款項(xiàng)。

　　（三）管理處開設(shè)水費(fèi)收繳集中賬戶，用水戶繳納水費(fèi)須繳入水費(fèi)集中戶，單位不準(zhǔn)以現(xiàn)金形式收取水費(fèi)。

　�。ㄋ模┯盟畱魬{銀行繳款憑據(jù)到供水單位開具供水發(fā)票。

　�。ㄎ澹┧�費(fèi)票據(jù)報(bào)賬時(shí)須由主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。

　�。�六）用水戶到泵站、渠道拉水或其他各類用途的供水，都要健全水費(fèi)手續(xù)和管理制度，所收水費(fèi)全部繳入水費(fèi)集中戶，嚴(yán)禁留作其他收入。

　�。ㄆ撸┦杖〉乃�費(fèi)按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，不準(zhǔn)截留或挪作他用。

　�。ò耍┦杖∷�費(fèi)的單位應(yīng)定期公布收費(fèi)情況，接受群眾監(jiān)督。

　　第四章附則

　　第十四條本辦法未盡事項(xiàng)按國家相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制度執(zhí)行。

　　第十五條本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，原《紅寺堡揚(yáng)水管理處財(cái)務(wù)物資管理制度》同時(shí)廢止。

財(cái)務(wù)管理辦法5

　　摘要：文章通過對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的背景、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系、管理會(huì)計(jì)工具方法的應(yīng)用研究, 提出了建立管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)模型的設(shè)想。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型; 背景; 特點(diǎn)與聯(lián)系; 應(yīng)用; 系統(tǒng)模型;

　　1 前言

　　企業(yè)財(cái)務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和組成部分, 如何進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)工作的改革和發(fā)展, 關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)工作未來的戰(zhàn)略布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)和應(yīng)用。文章著重闡述企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的背景、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相互關(guān)系、工作中的應(yīng)用、管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)模型的建立。

　　2 企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的背景與現(xiàn)狀

　　企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng), 對(duì)內(nèi)能夠?qū)ζ髽I(yè)提供經(jīng)營管理的一系列信息, 對(duì)外可以向投資者、債權(quán)人等提供同于投資決策的信息。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報(bào)等而進(jìn)行的控制, 包括:依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu), 配備會(huì)計(jì)從業(yè)人員, 建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制, 對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行合理的分工, 達(dá)到相互監(jiān)督和制約;規(guī)定合理的憑證傳遞程序;明確憑證的裝訂和保全手續(xù)責(zé)任;合理設(shè)置賬戶, 登記會(huì)計(jì)賬簿, 進(jìn)行復(fù)式記賬;按照國家《會(huì)計(jì)法》和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求編制、報(bào)送、保管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:傳統(tǒng)會(huì)計(jì)階段會(huì)計(jì)重點(diǎn)是放在資產(chǎn)、負(fù)債的平衡計(jì)算上, 資產(chǎn)負(fù)債表是重要的會(huì)計(jì)報(bào)表;在近代會(huì)計(jì)階段, 企業(yè)收益為控制標(biāo)準(zhǔn), 損益表是主要的會(huì)計(jì)報(bào)表;現(xiàn)代會(huì)計(jì)階段, 企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部職能擴(kuò)展到了現(xiàn)金流動(dòng)的分析, 反映企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)是其重要的會(huì)計(jì)報(bào)表, 也是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)科的最新發(fā)展水平。三種報(bào)表反映了企業(yè)盈利分配、收入與成本配合、成本損耗和資金占用水平, 是以企業(yè)會(huì)計(jì)核算事后控制為主導(dǎo), 反映的是企業(yè)當(dāng)前的成本和利潤的高低、資金運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況以及企業(yè)的當(dāng)前運(yùn)行情況, 缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的事前和事中控制的有效性管控, 缺乏對(duì)企業(yè)銷售經(jīng)營全過程、全方位的系統(tǒng)管理。ERP業(yè)務(wù)流程的實(shí)施并不能消除會(huì)計(jì)核算主體地域差異性、制度標(biāo)準(zhǔn)差異性對(duì)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算信息化管理的制約, 沒有把財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作為一種有效手段對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行支撐和實(shí)施。

　　伴隨新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息化新技術(shù)的發(fā)展, 財(cái)務(wù)信息數(shù)量異常龐大, 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在數(shù)據(jù)處理方面的能力受到挑戰(zhàn), 不能及時(shí)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的篩選和處理, 財(cái)務(wù)的集中功能和業(yè)務(wù)滲透功能不能有效發(fā)揮, 信息化高技術(shù)下的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境企業(yè)競爭日趨激烈, 企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也日益激增。而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型改革的橋頭堡, 財(cái)務(wù)職能也必須由過去的賬務(wù)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧櫣芾怼�價(jià)值創(chuàng)造;現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展、財(cái)務(wù)信息、資料的傳遞、管理軟件等的應(yīng)用, 都是離不開計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)支撐的, 隨著高技術(shù)的發(fā)展, 計(jì)算機(jī)能夠取代大部分會(huì)計(jì)師的職能, 通過財(cái)務(wù)共享中心篩選和處理海量的一手工作數(shù)據(jù), 成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和管理的智囊大腦。因此, 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制, 通過提升核心競爭力創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部價(jià)值, 進(jìn)行深層次的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型改革, 廣泛應(yīng)用高層次的管理會(huì)計(jì)方式方法, 才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要。

　　3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與聯(lián)系

　　3.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)外部各方面提供決策作用的財(cái)務(wù)信息的“對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)”, 通過面向過去歸集并解釋過去的財(cái)務(wù)信息、履行反映報(bào)告企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況形成“報(bào)賬型會(huì)計(jì)”, 運(yùn)用憑證填制、賬簿登記、報(bào)表編制等固定程式, 并受相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范和約束;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以企業(yè)整體作為工作主體, 體現(xiàn)的是對(duì)企業(yè)外部的利害關(guān)系提供會(huì)計(jì)信息服務(wù), 其載體是有固定格式和固定報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表, 其計(jì)量單位是貨幣, 信息滿足全面性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、綜合性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性等原則和要求, 具有規(guī)范和統(tǒng)一性, 形成通用的會(huì)計(jì)規(guī)范和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)模式, 往往不重視管理過程及結(jié)果對(duì)企業(yè)人員心理和行為方面的影響。

　　3.2 管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

　　管理會(huì)計(jì)是著重為企業(yè)有關(guān)管理部門有效地改善生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行最優(yōu)化決策時(shí)提供有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理信息并參與企業(yè)經(jīng)營的“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”, 通過利用已掌握的財(cái)務(wù)信息預(yù)測、謀劃未來, 控制和評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)營活動(dòng)的“經(jīng)營性會(huì)計(jì)”;其形式靈活多樣、專項(xiàng)機(jī)動(dòng)、選擇性大, 以企業(yè)內(nèi)部各層次的責(zé)任單位為主體、工作側(cè)重點(diǎn)是為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、突出以人為中心的行為管理;其信息跨過去、現(xiàn)在和未來, 沒有統(tǒng)一格式、不固定報(bào)告日期、內(nèi)部報(bào)告不對(duì)外公開;其定量信息除價(jià)值單位外還經(jīng)常使用非價(jià)值單位, 以及定性的、特定的、有選擇的、非精確的、非法律效用的信息;沒有規(guī)范和統(tǒng)一的程式、體系尚待健全, 注重管理過程及結(jié)果對(duì)企業(yè)內(nèi)部各方面人員在心理和行為方面的影響。

　　3.3 二者聯(lián)系

　　管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)源于同一母體, 共同構(gòu)成了現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系的有機(jī)整體、相互制約、相互補(bǔ)充;二者所處的工作環(huán)境相同, 共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)管理目標(biāo)服務(wù);相互共享部分信息, 管理會(huì)計(jì)所需的許多資源來源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng), 是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用, 因而受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的制約, 同時(shí)部分管理會(huì)計(jì)信息有時(shí)也列入對(duì)外公開發(fā)表的范圍。

　　4 管理會(huì)計(jì)工具方法的應(yīng)用

　　管理會(huì)計(jì)的`總體框架是將管理會(huì)計(jì)工具方法按戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績效管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等不同應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行分類。全面預(yù)算管理作為企業(yè)科學(xué)管理體系的核心, 逐漸成為國內(nèi)企業(yè)應(yīng)用最大、最廣泛的管理會(huì)計(jì)方法。

　　在應(yīng)用全面預(yù)算管理過程中國內(nèi)企業(yè)取得顯著成效, 實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支, 企業(yè)成本同比下降。主要采用五大舉措:一是企業(yè)與中層兩個(gè)組織層建立了預(yù)測和年度預(yù)算的雙閉環(huán)預(yù)算管理體系。二是將預(yù)算主體向下延伸至基層班組, 真正實(shí)現(xiàn)了成本從最基層作業(yè)環(huán)節(jié)開始的有效控制。三是實(shí)行定額管理, 形成涵蓋多項(xiàng)定額庫作為企業(yè)預(yù)測年度預(yù)算和成本管控的基礎(chǔ)。四是在企業(yè)內(nèi)部大力推行對(duì)標(biāo)管理, 全面建立指標(biāo)對(duì)標(biāo)對(duì)比庫, 尋找短板, 樹立標(biāo)桿, 持續(xù)改進(jìn), 制訂規(guī)劃、限期達(dá)到。五是超利分成的預(yù)算考核制度, 真正實(shí)現(xiàn)將預(yù)算執(zhí)行與生產(chǎn)單位業(yè)績的直接掛鉤。

　　同時(shí)建立全業(yè)務(wù)流程預(yù)算管控平臺(tái), 以成本管理和現(xiàn)金流為核心, 初步實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)貫通, 形成了涵蓋各個(gè)業(yè)務(wù)板塊、各個(gè)專業(yè)部門、各個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)的全面預(yù)算體系, 其主要做法有:一是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一體化計(jì)算, 在預(yù)算編制中著重對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的測算, 再通過固化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到財(cái)務(wù)報(bào)表間的計(jì)算邏輯, 從而自動(dòng)計(jì)算生成財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。在業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的基礎(chǔ)上, 采用本量利分析法, 研究成本、產(chǎn)量或銷量和利潤之間的內(nèi)在聯(lián)系, 進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析。三是信息化手段固化流程, 在全面預(yù)算管控平臺(tái)中分別設(shè)置了投資、采購、生產(chǎn)或銷售、人事、財(cái)務(wù)等不同部門、不同崗位、不同職責(zé)權(quán)限的賬號(hào), 每一賬號(hào)都對(duì)應(yīng)明確的職責(zé)權(quán)限, 設(shè)置嚴(yán)格的預(yù)算審批流程, 將每個(gè)賬號(hào)都串聯(lián)在審批流程中, 實(shí)現(xiàn)基于同一系統(tǒng)平臺(tái)的多部門、多層次的預(yù)算管理。

　　5 管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)模型的建立

　　管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)模型是基于科學(xué)合理的管理會(huì)計(jì)理論框架和管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的典型案例和一些成功經(jīng)驗(yàn), 重視基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、報(bào)表的客觀性和及時(shí)性對(duì)管理會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的影響。在現(xiàn)代企業(yè)管理中, 管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要由六個(gè)子系統(tǒng)模型組成, 包括財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)、全面預(yù)算系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、存貨控制系統(tǒng)、績效評(píng)價(jià)系統(tǒng), 各系統(tǒng)之間既獨(dú)立又相互聯(lián)系, 共同發(fā)揮企業(yè)管理會(huì)計(jì)的作用。利用信息化進(jìn)行處理的會(huì)計(jì)資料可直接進(jìn)行管理會(huì)計(jì)核算, 但管理會(huì)計(jì)的諸多特殊情況處理無法在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中進(jìn)行, 因此要建立獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)模型。

　　管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng), 是對(duì)企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和處置, 包括一些非財(cái)務(wù)指標(biāo) (緊急事件、事故等) , 同時(shí)還要考慮價(jià)值角度的影響。

　　會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)決策的最高階段, 基礎(chǔ)是現(xiàn)代管理科學(xué)和信息化技術(shù), 綜合運(yùn)用數(shù)量數(shù)學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、控制論、模型技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等從會(huì)計(jì)信息和企業(yè)其他信息進(jìn)行分析和挖掘, 從價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略等方面對(duì)企業(yè)價(jià)值管理進(jìn)行決策輔助支持的人機(jī)交互系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)決策系統(tǒng)的智能化。

　　全面預(yù)算系統(tǒng)是管理會(huì)計(jì)的重要應(yīng)用, 在預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、預(yù)算考核與分析、預(yù)算控制管理流程方面, 利用ERP管理系統(tǒng)的集成性, 方便和實(shí)用地編制出全面預(yù)算, 解決和補(bǔ)充傳統(tǒng)手工和其他軟件編制預(yù)算的不足, 確保企業(yè)能及時(shí)和科學(xué)地決策。

　　標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)能夠克服實(shí)際成本系統(tǒng)的缺陷和成本控制信息不確切的缺點(diǎn), 它是通過對(duì)企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤、核算、登記, 結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)際需要, 定期編制績效報(bào)告, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。

　　存貨控制系統(tǒng)為企業(yè)進(jìn)行存貨事中控制提供會(huì)計(jì)信息, 進(jìn)行存貨管理和控制, 及時(shí)的存貨信息對(duì)會(huì)計(jì)決策、銷售和運(yùn)營情況的反映、戰(zhàn)略制定提供支持;業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)是對(duì)反映企業(yè)績效的評(píng)價(jià)報(bào)告, 考核和分析各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 響應(yīng)不同企業(yè)對(duì)各責(zé)任中心的評(píng)價(jià)的差異性, 業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)具備定義業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、生成業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、輸出業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)功能。

　　6 結(jié)論

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)都是當(dāng)代企業(yè)會(huì)計(jì)的重要組成部分, 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同管理會(huì)計(jì)相配合并共同服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代企業(yè), 在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型和深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的社會(huì)背景條件下, 充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù), 發(fā)揮財(cái)務(wù)共享中心職能, 以價(jià)值創(chuàng)造為引領(lǐng), 以財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型為目標(biāo), 統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)務(wù)資源, 充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)決策支撐和價(jià)值管理職能, 尋找財(cái)務(wù)參與經(jīng)營的切入點(diǎn), 建立管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)模型, 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì), 逐步完善管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的制度及標(biāo)準(zhǔn), 推進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型, 深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用, 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)經(jīng)營管理職能, 才能深層次地推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)效水平的提高。

　　參考文獻(xiàn)

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財(cái)務(wù)管理辦法6

　　財(cái)務(wù)管理辦法為適應(yīng)公司發(fā)展的需要，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證資產(chǎn)的真實(shí)完整，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)秩序，特制訂本辦法。

　　一、財(cái)務(wù)管理體制

　　1、公司設(shè)立財(cái)務(wù)部。業(yè)務(wù)上按照《會(huì)計(jì)法》、公司有關(guān)管理辦法及本辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。行政上對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并充分接受財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。

　　2、 總經(jīng)理對(duì)公司會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3、 財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的管理體制。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)沈陽重型華揚(yáng)機(jī)電設(shè)備有限公司（以下簡稱為公司）的財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)日常工作及依法納稅工作并負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)與完整，在會(huì)計(jì)法和公司有關(guān)管理辦法的范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作。對(duì)公司的資產(chǎn)無轉(zhuǎn)讓、處置、對(duì)外擔(dān)保和抵押權(quán)力。

　　二、公司采用的主要會(huì)計(jì)政策：

　　1、會(huì)計(jì)年度：采用公歷制，即每年一月一日至十二月三十一日。

　　2、記帳本位幣：以人民幣為記帳本位幣。對(duì)發(fā)生的外幣經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，采用當(dāng)月1日中國人民銀行公布的基礎(chǔ)匯價(jià)折合人民幣記帳。期末，對(duì)外幣帳戶的外幣余額按當(dāng)日的.基礎(chǔ)匯價(jià)調(diào)整，差額計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　3、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)：實(shí)際成本法。

　　4、記帳原則及記賬方法：按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，采用借貸復(fù)式記帳法。

　　5、現(xiàn)金等價(jià)物的確定標(biāo)準(zhǔn)：持有的期限短、流動(dòng)性強(qiáng)，易轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金價(jià)值變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資，確定為現(xiàn)金等價(jià)物。

　　6、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備：按國家政策規(guī)定計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備。

　　7、壞帳核算方法：采用備抵法，按應(yīng)收帳款，其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)期末余額的3‰計(jì)提。

　　8、存貨：發(fā)出材料、商品按實(shí)際成本計(jì)價(jià)采用加權(quán)平均法。年末按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量。低值易耗品的攤銷按一次攤銷法。存貨的跌價(jià)準(zhǔn)備按單個(gè)存貨項(xiàng)目計(jì)提。

　　9、長期股權(quán)投資，采用權(quán)益法。按國家規(guī)定計(jì)提長期投資的跌價(jià)準(zhǔn)備。

　　10、固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、折舊及跌價(jià)準(zhǔn)備。

　�。�1） 固定資產(chǎn)為同時(shí)具備以下特征的有形資產(chǎn)：

　　1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)，出租或經(jīng)營管理持有的；

　　2、使用年限超過一年；

　　3、單位價(jià)值在2,000.00元以上。

　　（2）固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計(jì)算，并按固定資產(chǎn)類別、原價(jià)、估計(jì)使用年限確定其折舊年限及折舊率（凈殘值率不予考慮）。

財(cái)務(wù)管理辦法7

　　第一條為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

　　第三條規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第四條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

　　第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

　　第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

　　第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開民主理財(cái)會(huì)議。

　　第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

　　第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

　　第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

　　第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

　　第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開。

　　第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

　　發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

　　1.村干部任期屆滿和離任；

　　2.土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

　　3.發(fā)生數(shù)額較大的`一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

　　4.其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

　　第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

　　第十六條農(nóng)業(yè)部及�。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對(duì)“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào)，收回其稱號(hào)牌匾。

　　1.因財(cái)務(wù)問題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

　　2.不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開或進(jìn)行虛假公開的；

　　3.主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

　　4.民主理財(cái)民主監(jiān)督無法正常開展的；

　　5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問題的；

　　6.財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算未按規(guī)定開展或未起到示范作用的。

　　第十七條未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門不得將“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”牌匾私自授權(quán)非示范單位。

財(cái)務(wù)管理辦法8

　　為了打造一個(gè)廉潔、高效、透明、服務(wù)的局室，更好地規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特?cái)M定如下規(guī)定請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、凡是在局財(cái)務(wù)賬上報(bào)銷的票據(jù)必須有經(jīng)手人簽字，所有要報(bào)銷的票據(jù)一律由局長審核后交審批簽字。

　　二、貳仟元以上的支出需向班子會(huì)報(bào)告，未經(jīng)班子會(huì)通過，局長無權(quán)核準(zhǔn)報(bào)銷。

　　三、嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)擅自開支。擅自開支的，審核和審批人有權(quán)拒絕審批。

　　四、無特殊原因未經(jīng)局長同意局財(cái)務(wù)一律不允許借支個(gè)人任何資金，對(duì)于同意借支的（包括工作人員出差及臨時(shí)性公務(wù)借款），由借款人寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)局長審核，審批人員簽字后，到報(bào)帳員處辦理借款手續(xù)，領(lǐng)取現(xiàn)金。借款人必須在當(dāng)月內(nèi)歸還（需要報(bào)銷票據(jù)及時(shí)報(bào)銷），如不及時(shí)歸還或報(bào)銷的將從個(gè)人工資中扣除。

　　五、鼓勵(lì)向上爭取項(xiàng)目資金，對(duì)于到賬資金經(jīng)班子會(huì)討論后按比例對(duì)個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、縣外匯周轉(zhuǎn)金單獨(dú)立帳，一律經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后開支，審批人做為平衡財(cái)務(wù)賬目的第一責(zé)任人，應(yīng)合理安排好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的'開支，保證全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　七、每周財(cái)務(wù)報(bào)賬之后，整理出各項(xiàng)收支向班子成員報(bào)告，對(duì)于各自產(chǎn)生的費(fèi)用需在會(huì)議上向大家作出公布。

　　八、財(cái)務(wù)狀況做到每月一清理，整頓不合格支出。

　　全局同志需對(duì)自己的行為加強(qiáng)自律，保持廉潔的心態(tài)，提高工作效率，透明自己的行為，全心全意為人民服務(wù)。

財(cái)務(wù)管理辦法9

　　為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，本著“高效、節(jié)約、規(guī)范”的財(cái)務(wù)管理原則，結(jié)合我局實(shí)際，制定本財(cái)務(wù)管理辦法。

　　一、財(cái)務(wù)管理基本原則

　　1、集中管理原則。局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理體制不變。單獨(dú)建賬的統(tǒng)管單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、其他收入）由局規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科分單位預(yù)算和收支核算，實(shí)行統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)沒有統(tǒng)管的縣級(jí)事業(yè)單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工作實(shí)績實(shí)行統(tǒng)一管理，與工作實(shí)績掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　2、計(jì)劃管理原則。堅(jiān)持“收支兩條線”、“量入為出、收支平衡”和“先計(jì)劃、后開支”原則，樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，保工資發(fā)放，保正常辦公和必要開支，保重點(diǎn)項(xiàng)目支出。

　　二、財(cái)務(wù)管理細(xì)則

　　1、收費(fèi)管理。收費(fèi)由規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科配備專人領(lǐng)取收費(fèi)發(fā)票，按照物價(jià)和財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)集中收費(fèi)，收費(fèi)票據(jù)明確注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額。票據(jù)使用完畢，收費(fèi)人員及時(shí)核銷票據(jù)，嚴(yán)禁坐支。

　　2、支出審批程序。各單位、機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)支出費(fèi)用由所在單位、科室負(fù)責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)書面申請(qǐng)同意后方可列支。規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科負(fù)責(zé)人按財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合法性，并簽署意見報(bào)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，較大數(shù)額的報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，大額支出費(fèi)用經(jīng)局長辦公會(huì)研究同意后審批核銷。

　　3、現(xiàn)金管理。凡在同城結(jié)算同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，超過1000元的必須以轉(zhuǎn)賬形式支付，不得以現(xiàn)金支付。異地結(jié)算數(shù)額較大的必須以轉(zhuǎn)賬形式支付。

　　4、固定資產(chǎn)管理。規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科建立資產(chǎn)臺(tái)賬，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。凡購置新辦公設(shè)備的，規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科適時(shí)登記；報(bào)廢舊辦公設(shè)備的，規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科負(fù)責(zé)接收處理�？剖邑�(fù)責(zé)人是科室固定資產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，固定資產(chǎn)丟失、損壞由科室負(fù)責(zé)人負(fù)賠償責(zé)任。規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)私自購置、處理固定資產(chǎn)。

　　三、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍及核銷程序

　　1、工資、福利費(fèi)。工資、補(bǔ)貼等福利由局財(cái)務(wù)按月支付。公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目由局財(cái)務(wù)按規(guī)定繳納，并及時(shí)公告。

　　2、辦公費(fèi)。各科室書面編制采購預(yù)算計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核審批同意后由規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科、辦公室詢價(jià)后按質(zhì)優(yōu)、最低價(jià)原則方可辦理。

　　3、報(bào)刊費(fèi)。報(bào)刊訂閱由局辦公室統(tǒng)一向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審批后統(tǒng)一征訂和核銷，凡未經(jīng)審批私自訂閱的一切報(bào)刊雜志不予核銷。

　　4、郵電費(fèi)。各科室批量郵寄函件由辦公室統(tǒng)一辦理，辦公室分科室登記，按季度列出清單，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批核銷。

　　5、交通費(fèi)。汽油費(fèi)在政府采購辦指定加油站加油，核銷時(shí)由司機(jī)本人履行財(cái)務(wù)審批程序。

　　車輛維修實(shí)行申報(bào)制。即由司機(jī)提出申請(qǐng)，局辦、局財(cái)務(wù)根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)詢價(jià)或比價(jià)后提出維修建議，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后到政府采購辦制定維修站維修，維修費(fèi)用結(jié)算按財(cái)政規(guī)定辦法執(zhí)行。車輛保險(xiǎn)由局辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科詢價(jià)、比價(jià)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后集中投保。

　　6、差旅費(fèi)。

　�。�1）凡到縣、市和省廳開會(huì)、培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)外出的，由科室提出建議，分管局長提出意見報(bào)局長審批。

　�。�2）住宿支出標(biāo)準(zhǔn)：各科室差旅費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、交通補(bǔ)助費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等嚴(yán)格按照按照十財(cái)行發(fā)〔20xx〕188號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不按規(guī)定超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、入住高檔賓館，財(cái)務(wù)只報(bào)銷符合規(guī)定的部分，超支部分由出差人員自己負(fù)擔(dān)，特殊情況報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批示后執(zhí)行。

　�。�3）其他費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)：到市外出差因工作需要招待客人，按招待報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)程序辦理。出差人員乘坐飛機(jī)、軟臥要從嚴(yán)控制，如有特殊情況需乘坐飛機(jī)的，必須報(bào)局長審批同意。

　　（4）出差返回后應(yīng)如實(shí)填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，并附差旅費(fèi)審批單兩周內(nèi)報(bào)帳核銷。

　　7、會(huì)議費(fèi)。

　�。�1）嚴(yán)格控制參加會(huì)議人員及會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)。全局會(huì)議由局辦公室主辦，各業(yè)務(wù)會(huì)議由承辦科室主辦。會(huì)前，主辦科室要拿出會(huì)議支出預(yù)算方案（包括會(huì)議資金來源），報(bào)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由局長審批。核銷時(shí)必須持領(lǐng)導(dǎo)批件、附會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算、人員名單及就餐住宿發(fā)票。

　�。�2）工作人員外出參加會(huì)議，會(huì)議統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)不予核銷，只核銷在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

　　（3）市直人力資源和社會(huì)保障局各科室及縣級(jí)事業(yè)單位凡需召開全市業(yè)務(wù)工作會(huì)議或舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等，嚴(yán)格按照《市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（十財(cái)行發(fā)〔20xx〕189號(hào)）文件執(zhí)行。

　　8、招待費(fèi)。

　�。�1）嚴(yán)格控制食宿標(biāo)準(zhǔn)。①住宿標(biāo)準(zhǔn)、伙食標(biāo)準(zhǔn)按《市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（十財(cái)行發(fā)〔20xx〕188號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以上招待標(biāo)準(zhǔn)不含酒水。②要盡量減少陪餐人員。需要領(lǐng)導(dǎo)陪餐的，原則上安排一次，工作時(shí)間較長的不超過兩次。陪餐人員標(biāo)準(zhǔn)比照同級(jí)客人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　�。�2）建立嚴(yán)格的招待審批制度。①公務(wù)招待實(shí)行“先簽批后接待”和“對(duì)口接待”的`制度。凡來我局進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及外地來賓，凡需要安排招待時(shí)，相關(guān)科室提出申請(qǐng)，經(jīng)辦人員填寫《市市直行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用審批卡》報(bào)局長審批后，統(tǒng)一到指定地點(diǎn)接待。②招待費(fèi)結(jié)算時(shí)，必須附有審批卡，否則不予核銷。③嚴(yán)禁借招待費(fèi)弄虛作假，凡與公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)無關(guān)人員發(fā)生的費(fèi)用，一律不得在招待費(fèi)中列支。

　　9、借款核銷。凡在局財(cái)務(wù)借款出差的，需履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，返回后在兩周內(nèi)報(bào)銷，公務(wù)借款的必須在三周內(nèi)還款核銷。凡借款不歸還的，不得再借新款。個(gè)人借用公款超過六個(gè)月未還得按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。

　　10、大型設(shè)備購置費(fèi)。購置大型固定資產(chǎn)、建設(shè)工程項(xiàng)目，由采購單位提出計(jì)劃，經(jīng)局長同意，由局長辦公會(huì)集體研究同意后，按照政府采購辦具體相關(guān)規(guī)定辦理。

　　11、勞務(wù)費(fèi)。各統(tǒng)一核算單位及機(jī)關(guān)各科室因工作需要臨時(shí)聘請(qǐng)工作人員的，應(yīng)先提出書面申請(qǐng)報(bào)告，注明聘用人員基本情況和聘用理由，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審批后，通知辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科備案，按財(cái)務(wù)程序核發(fā)相關(guān)待遇。凡不經(jīng)審批私自聘用臨時(shí)工作人員的，一切工資福利不予核銷。

　　12、房屋維修費(fèi)。辦公用房、公用設(shè)施維護(hù)維修由科室提出書面申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交由辦公室，由辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科詢價(jià)比價(jià)，提出意見報(bào)局長審批，規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科履行政府采購審批手續(xù)后，局辦公室組織實(shí)施。費(fèi)用結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算，但不得突破政府采購確定的預(yù)算價(jià)，報(bào)銷時(shí)附正規(guī)發(fā)票及領(lǐng)導(dǎo)簽批的維修申請(qǐng)。凡不按審批計(jì)劃超標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，超出部分由具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)；凡不經(jīng)審批自行維修的一律不予核銷。

　　13、其他費(fèi)用。在職職工和離退休人員因病住院慰問的，由經(jīng)辦人填寫“職工住院慰問審批單”報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為200元。

　　四、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督報(bào)告制度

　　局規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查局系統(tǒng)各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況，有權(quán)糾正違反《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。

　　本辦法自行文之日起執(zhí)行，本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，具體由規(guī)劃財(cái)務(wù)基金監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

財(cái)務(wù)管理辦法10

　　第一章總則

　　第一條：為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)財(cái)會(huì)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條：本辦法所指村級(jí)包括行政村和居委會(huì)。

　　第三條：村民委員會(huì)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主體，應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人是村級(jí)財(cái)務(wù)的責(zé)任主體，對(duì)本村的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第四條：村級(jí)財(cái)務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主管理的制度。

　　第二章村級(jí)財(cái)務(wù)管理

　　第五條：村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理記賬。統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心開設(shè)核算基本戶。村級(jí)經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)和使用權(quán)不變、審批權(quán)不變、會(huì)計(jì)核算主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

　　第六條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心按村設(shè)置賬套，進(jìn)行分類核算。各村設(shè)置報(bào)賬員一名，并保持相對(duì)穩(wěn)定。報(bào)賬員由村支兩委除負(fù)責(zé)人外的其他成員兼任，負(fù)責(zé)備用金的管理、收支票據(jù)的歸集和報(bào)賬。

　　第七條：所有村級(jí)集體資金都必須納入核算范圍。村級(jí)集體資金包括：“一事一議”籌集的資金，統(tǒng)一經(jīng)營收入，土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入，土地補(bǔ)償費(fèi)，扶貧、救濟(jì)等專項(xiàng)收入，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對(duì)村民委員會(huì)的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)及借、貸款等，利息及其他收入。

　　第八條：村級(jí)支出主要包括：在職村干部誤工補(bǔ)貼，離任村老干生活困難補(bǔ)助，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)支出。村干和村老干職數(shù)及補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣組織部門核定；村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費(fèi)、黨報(bào)黨刊征訂等方面的公務(wù)支出。

　　第九條：取得村級(jí)收入時(shí)必須開具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)，轉(zhuǎn)賬收入直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心基本賬戶；現(xiàn)金收入于當(dāng)日或次日上午必須繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心基本賬戶，嚴(yán)禁坐支。收據(jù)由報(bào)賬員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心登記領(lǐng)取，定期核銷。

　　第十條：村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)賬審批程序?yàn)椋涸�始憑證

　　經(jīng)手人簽字→500元以內(nèi)由村財(cái)務(wù)主管干部審簽(500元以上的由村民主理財(cái)小組集體審簽)→報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬→中心主管會(huì)計(jì)審核原始憑證的合法性合規(guī)性→中心主任復(fù)核、審簽→中心錄入會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理→中心記賬會(huì)計(jì)記賬。

　　第十一條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)村級(jí)大小和經(jīng)濟(jì)狀況核定村級(jí)的日常備用金限額，以備平時(shí)零星支出使用。備用金限額最高不得超過1000元。除發(fā)放村組干部補(bǔ)助外，500元以下的支出用備用金直接支付，500元以上的大額支出以現(xiàn)金支票支付。

　　第十二條：村級(jí)要加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)的管理，按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的.總體原則，對(duì)現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理和界定，分門別類登記造冊(cè)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心以電子存檔備案。

　　第十三條：各村必須成立民主理財(cái)小組，實(shí)行民主理財(cái)。民主理財(cái)小組由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議推選5至7名村民代表組成，組長由民主理財(cái)小組選舉產(chǎn)生。村干部及其直系親屬不得參加民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)參與制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行；負(fù)責(zé)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決村級(jí)不合理開支。

　　第十四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)定期按規(guī)定為村級(jí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。村級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表包括：反映科目余額和收支明細(xì)情況的月報(bào)或季報(bào)；反映資產(chǎn)負(fù)債和收益及收益分配情況的年報(bào)。

　　第三章村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

　　第十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)要進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度設(shè)置賬簿并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；對(duì)村級(jí)支出要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，保證村級(jí)按計(jì)劃、按政策、按規(guī)定用途使用資金。

　　第十六條：縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要做好資金調(diào)度，按規(guī)定及時(shí)撥付資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用村級(jí)經(jīng)費(fèi)，確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)。 第十七條：縣監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)和財(cái)政監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用管理情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。

　　第十八條：村民主理財(cái)小組每個(gè)季度對(duì)村級(jí)支出審核一次，并將村級(jí)收支情況在村務(wù)公開欄予以公布，接受群眾監(jiān)督。

財(cái)務(wù)管理辦法11

　　前言:財(cái)務(wù)管理是指在一定的目標(biāo)下，進(jìn)行資產(chǎn)購置、資本融通和單位經(jīng)營中現(xiàn)金流量和利潤分配等方而的管理，簡單的說，它是組織單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理單位財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理作為行政單位經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成部分，是促使行政單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)必要條件。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，己成為所有行政單位的共識(shí)。近年來，在市場經(jīng)濟(jì)條件的影響下，客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所引發(fā)的競爭驅(qū)使行政單位在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高自我約束和自我保護(hù)方而下足功夫，由此可見，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是行政單位經(jīng)營和資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要手段。但不少行政單位的財(cái)務(wù)管理存在著部分問題，這些問題限制了行政單位的健康發(fā)展，由此可見，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理己成為現(xiàn)階段行政單位迫切需要解決的問題。

　　一、我國行政單位現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理中存在的問題

　　(一)部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。長期以來，由于受到習(xí)慣勢(shì)力的不良影響，部分中小行政單位財(cái)務(wù)管理模式普遍落后。這些行政單位的領(lǐng)帶普遍忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位和重要作用，不僅缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論知識(shí)的理解，也沒有積極探究先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，甚至沒有將財(cái)務(wù)管理納入單位經(jīng)濟(jì)管理的有效機(jī)制中。這些行政單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱主要體現(xiàn)在部分物資在采購和保管環(huán)節(jié)中出現(xiàn)短缺和積壓現(xiàn)象，且不進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理另外，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，部分行政單位不僅沒有制定必要的財(cái)務(wù)管理制度，甚至是覺得沒有必要制定財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度，即使制定了相關(guān)制度也只是進(jìn)行浮于表而的管理。而在這些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的“重購置輕管理”的畸形思想下，不僅難以正常發(fā)揮財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的監(jiān)控作用，而且還會(huì)使單位出現(xiàn)巨大的財(cái)務(wù)虧空隱患。

　　(二)資金使用效率不高。行政單位各個(gè)部門的預(yù)算編制不科學(xué)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相互擠占、資金支出無定額等原因是導(dǎo)致行政單位資金使用效率不高的主要原因。在這些行政單位中，往往是先使用資金，再進(jìn)行財(cái)政資金的管理，直接忽略了財(cái)務(wù)資金的預(yù)算編制和控制環(huán)節(jié)，不僅沒有規(guī)定資金支出的最高額度，而且也基本沒有對(duì)資金的使用狀況和使用效率進(jìn)行監(jiān)督。這就給心存僥幸心理的不法人員提供了可乘之機(jī)，他們的往來款項(xiàng)賬而資產(chǎn)不僅占單位流動(dòng)資產(chǎn)中的很大比例，而且還普遍存在壞賬和爛賬現(xiàn)象另外，再加上行政單位長期受傳統(tǒng)計(jì)劃管理體制的不良影響，部分部門將流動(dòng)資金只在自己部門內(nèi)分割使用，造成一個(gè)部門資金使用有余，但其他部門卻出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象。在這樣的情況下，就降低了資金的使用效率，也會(huì)影響行政單位的總體運(yùn)營質(zhì)量。

　　(三)財(cái)務(wù)管理人員的任用機(jī)制不健全。現(xiàn)階段行政單位財(cái)務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)主要來源于歷年來行政單位財(cái)務(wù)管理體制的變化。造成這些變化的原因主要是部門行政單位領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，不重視財(cái)務(wù)管理人員的選拔，且任用機(jī)制也不健全。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理人員選拔中，把不具備資格從業(yè)證的人員強(qiáng)行安排進(jìn)入單位參與財(cái)務(wù)管理工作。另外，由于在崗的財(cái)務(wù)管理人員沒有缺少競爭壓力，這就造成了這些在崗財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)大大降低，職業(yè)素質(zhì)不高，思想觀念相對(duì)陳舊，財(cái)務(wù)管理工作自然也停留在傳統(tǒng)模式中。再加上部分行政單位領(lǐng)帶不重視在崗財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，在他們參加工作后也沒有深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，本身薄弱的知識(shí)環(huán)節(jié)沒有及時(shí)得到補(bǔ)足，在日后的工作中極易出現(xiàn)問題，不利于行政單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、相應(yīng)措施

　　(一)提高行政單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)。增強(qiáng)行政單位全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，對(duì)行政單位的長遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。為保障財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，行政單位應(yīng)在遵循財(cái)務(wù)管理相關(guān)法規(guī)政策的前提下，充分結(jié)合單位自身的實(shí)際情況，建立一套安全完整的且操作性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這就要求行政單位財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)工作都必須嚴(yán)格按照既定的程序進(jìn)行。同時(shí)，建立有效的相互制衡、激勵(lì)獎(jiǎng)懲的機(jī)制，這不僅能充分調(diào)動(dòng)整個(gè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的積極性，使行政單位財(cái)務(wù)管理過程中每個(gè)在崗人員和其他部門的在崗人員同時(shí)進(jìn)入管理體系，形成人人參與、人人有責(zé)的良好氛圍。而且能達(dá)到相互配合又制約的目的，對(duì)行政單位日后的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

　　(二)建立科學(xué)的資金預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。抓好內(nèi)部控制制度。抓好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度最重要的一個(gè)點(diǎn)是明確財(cái)務(wù)管理人員的'職責(zé)分工。這就要求行政單位從建立科學(xué)化、規(guī)范化的預(yù)算管理體制入手，在財(cái)務(wù)管理部門建立單位分級(jí)預(yù)算管理辦法，試行專項(xiàng)資金歸口管理，明確每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員的工作重點(diǎn)，對(duì)資金的管理和使用實(shí)行責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上實(shí)行定崗、定人和定位管理。這不僅能明確資金的領(lǐng)用部門和使用狀況，也能提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)自身崗位的責(zé)任感，使他們?cè)谌粘Ｘ?cái)務(wù)管理工作中在關(guān)鍵控制點(diǎn)上加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)授權(quán)與批準(zhǔn)方可執(zhí)行，并嚴(yán)格規(guī)定財(cái)務(wù)開支的審批權(quán)限，使每一筆財(cái)務(wù)開支能滿足單位自身經(jīng)營活動(dòng)的需要，還能最大程度提高資金的使用效率，真正做到用財(cái)有效。完善內(nèi)部審計(jì)工作。鑒于行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)工作不受到任何部門的影響和限制這一特點(diǎn)，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用好好發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督能力。而要想完善內(nèi)部審計(jì)工作，就必須要從提高審計(jì)人員的綜合能力這一方而入手，這是完善內(nèi)部審計(jì)工作的前提，也是一個(gè)重要措施。其次，應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員的崗位責(zé)任感，使他們?cè)谶M(jìn)行審計(jì)工作時(shí)始終秉著公平公正的工作態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況進(jìn)行全而的、客觀的、科學(xué)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。接著是加強(qiáng)監(jiān)督單位當(dāng)年的資金使用狀況，追查財(cái)務(wù)管理人員工作的異常情況。在完成審計(jì)工作后，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的不足之處進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的整改措施，以書而的形式反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)，以進(jìn)一步提高資金的使用效率，促進(jìn)行政單位的健康發(fā)展。

　　(三)合理配置財(cái)務(wù)管理人員。在行政單位中把財(cái)務(wù)管理視為單位經(jīng)濟(jì)管理工作中的重點(diǎn)，這無可非議，但合理配置財(cái)務(wù)管理人員也同樣重要。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員完成財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，直接取決于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。為此，行政單位應(yīng)以綜合單位自身發(fā)展的需要，配備具有專業(yè)技能過硬的財(cái)務(wù)管理人員。選拔具備從業(yè)資格且具有思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)入單位參加財(cái)務(wù)管理工作。另外，要適當(dāng)增加在崗財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)次數(shù)，并定期組織在崗財(cái)務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)教育。同時(shí)，單位財(cái)務(wù)主管應(yīng)定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行實(shí)地輔導(dǎo)，強(qiáng)化他們的崗位責(zé)任感，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。

　　三、結(jié)束語

　　總而言之，行政單位的財(cái)務(wù)管理工作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，并提高發(fā)展的速度和規(guī)模，必須立足于單位自身的實(shí)際情況，努力克服單位自身財(cái)務(wù)管理現(xiàn)有的不足之處，站在市場經(jīng)濟(jì)的角度，運(yùn)用科學(xué)來制定單位的發(fā)展戰(zhàn)略，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

財(cái)務(wù)管理辦法12

　　一、財(cái)務(wù)控制目的

　　( 一) 企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制目的

　　企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理，其目的無非就是在于使企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益最大化實(shí)現(xiàn)，也就是用最少的投入換取最高的利潤，企業(yè)剩余的產(chǎn)品價(jià)值是利潤的體現(xiàn)，隨著利潤增多，企業(yè)單位的財(cái)富也就越多。所以企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)，就是通過對(duì)企業(yè)成本的約束、組織、指導(dǎo)和控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，不斷增加企業(yè)的財(cái)富。

　　( 二) 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制目的

　　事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理目的與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理目的在于，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)符合法律、法規(guī)和基本的相關(guān)政策，同時(shí)也要幫助單位提高財(cái)政資金的使用效益。所以，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制目的就是通過組織和規(guī)范組織，內(nèi)部機(jī)構(gòu)部門的財(cái)務(wù)行為，保證國家相關(guān)法律、法規(guī)及其相關(guān)的管理辦法，相關(guān)政策的貫徹實(shí)行，有效的提高行政資金利用的有效率，確保事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

　　( 三) 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制目的和企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制目的相比較

　　企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理目的在于利潤最大化，因而大多數(shù)的企業(yè)都很注重財(cái)務(wù)控制管理，他們大多數(shù)都擁有完整的財(cái)務(wù)控制體系，而且已經(jīng)較為成熟。而事業(yè)單位的管理目標(biāo)并不單一，目標(biāo)的多重性導(dǎo)致了管理方式的多樣性和手段的不斷變化，這也導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理比企業(yè)的財(cái)務(wù)控制管理難上很多，很多事業(yè)單位為了達(dá)到控制財(cái)務(wù)的目的，不惜違背客觀規(guī)律來使用行政資金，這導(dǎo)致了很多事業(yè)單位資金使用的效率偏低的現(xiàn)象。

　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題所在

　　( 一) 財(cái)務(wù)管理職能弱

　　現(xiàn)在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能還是太弱了，這導(dǎo)致了很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出不明確，費(fèi)用支出無計(jì)劃，無定額，明細(xì)記錄不足。此外，事業(yè)單位還極少對(duì)資金使用的效益進(jìn)行預(yù)估，完成后又極少進(jìn)行資金使用效率的考核，導(dǎo)致很多單位財(cái)務(wù)控制混亂，資金使用效率低下。

　　( 二) 預(yù)算執(zhí)行的約束力不足

　　從整體來看，目前我國的事業(yè)單位的支出預(yù)算和管理水平仍然處于較低的階段，管理體制沒有完全理順。因此，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制預(yù)算中缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督考核和行之有效的約束機(jī)制。此外經(jīng)費(fèi)的使用缺乏后續(xù)情況考核，對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用后的社會(huì)效益并沒有考核和總結(jié)分析，這不但造成了資金使用的效率降低，更是造成了資金使用的隨意性。

　　( 三) 專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，不嚴(yán)肅，資金供給不合理

　　因?yàn)閷ｍ?xiàng)資金在使用之前缺乏專門的論證，上級(jí)調(diào)撥部門把關(guān)不嚴(yán)，使經(jīng)費(fèi)和與不少相關(guān)的項(xiàng)目脫節(jié)，在各級(jí)部門的預(yù)算和結(jié)算中所有的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目幾乎都被列為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，適用范圍很模糊，不明晰，有很大的不確定性。另一方面，項(xiàng)目的資金分配不規(guī)范現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很隨意，這不但給資金專項(xiàng)使用造成了阻礙，而且給乘機(jī)挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)者提供了機(jī)會(huì)。

　　三、建議事業(yè)單位借鑒企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制管理手段辦法

　　企業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制預(yù)算主要通過對(duì)效果、效率、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析為前提來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)就是指在達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的前提下將成本降到最低，效率是指投入的人力物力和產(chǎn)出的產(chǎn)品和效益之間的關(guān)系是否正常，效果則是說，進(jìn)行投入后的預(yù)期目標(biāo)成果和最后的實(shí)際成果之間的關(guān)系。從這里來看，事業(yè)單位必須要改善預(yù)算管理模式，加強(qiáng)預(yù)算控制，增加約束力，外部監(jiān)督和內(nèi)部考核并重，從這些層面來進(jìn)行全面改良。

　　( 一) 對(duì)財(cái)務(wù)控制的概念要重新定義

　　因?yàn)樨?cái)務(wù)控制的理論結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、內(nèi)容、方法和環(huán)境都發(fā)生了變化，財(cái)務(wù)管理也已經(jīng)脫離財(cái)政管理獨(dú)立存在，其微觀性已經(jīng)成為其中的決定性因素。在當(dāng)今的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制必須在當(dāng)今經(jīng)歷理論政策的指導(dǎo)下進(jìn)行，并且要立足于現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的`要求。

　　( 二) 財(cái)務(wù)控制的要求

　　首先必須要引入競爭機(jī)制和論證考核機(jī)制，保證其資金使用效率的最大化，另外為了能在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下獲得良性發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)該要擺脫依賴，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。除此以外，還應(yīng)該有外部的監(jiān)督來確保資金特別是專項(xiàng)資金可以被花在實(shí)處，還要有相應(yīng)的制度進(jìn)行控制和約束，各個(gè)部門間應(yīng)該要嚴(yán)格把關(guān)，確定資金使用的效率最大化，這很重要。

　　( 三) 加強(qiáng)預(yù)算控制

　　預(yù)算控制是指財(cái)務(wù)監(jiān)管部門及其人員通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃等方面對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。確保實(shí)現(xiàn)資金的管理控制活動(dòng)。財(cái)務(wù)活動(dòng)中，如果有預(yù)算，沒有管理和控制，就難免出現(xiàn)財(cái)務(wù)失控現(xiàn)象造成財(cái)務(wù)管理混亂，并且難以為日后的效益評(píng)估留下明細(xì)的數(shù)據(jù)，對(duì)效果的評(píng)估和論證造成障礙。因而，預(yù)算控制可以說是財(cái)務(wù)控制的核心所在，事業(yè)單位應(yīng)該要加強(qiáng)預(yù)算控制，從內(nèi)到外，各部門的預(yù)算都應(yīng)該加強(qiáng)控制和管理，并且還應(yīng)該有明細(xì)的記錄，為日后的工作和論證提供支持。

　　四、結(jié)束語

　　新的形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制對(duì)于單位的發(fā)展影響越來越大，只有借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制制度，才能更好的促進(jìn)現(xiàn)在事業(yè)單位的良性發(fā)展，才能讓事業(yè)單位為社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，發(fā)揮相應(yīng)的作用。

財(cái)務(wù)管理辦法13

　　報(bào)表內(nèi)容按照表頭順序平鋪式展示，便于查看詳細(xì)信息。一般基礎(chǔ)信息表可以用列表式體現(xiàn)。多用于展示客戶名單、產(chǎn)品清單、物品清單、訂單、發(fā)貨單等單據(jù)或當(dāng)日工作記錄，當(dāng)日銷售記錄等記錄條數(shù)比較少的數(shù)據(jù)。下文是納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)

　　第一章總則

　　第一條 為了統(tǒng)一納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的接收、處理及應(yīng)用維護(hù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱納稅人是指《征管法》第十五條所規(guī)定的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。實(shí)行定期定額征收方式管理的納稅人除外。

　　第三條 本辦法所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表是指會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表。

　　前款所稱會(huì)計(jì)制度是指國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部制定頒發(fā)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度。

　　第四條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制和報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，不得編制提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。納稅人的法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第五條 納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間，按照現(xiàn)行稅收征管范圍的劃分，分別向主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。除有特殊要求外，同樣的報(bào)表只報(bào)送一次。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定部門采集錄入，實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不得要求納稅人按稅種或者在辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取得的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)保密，不得隨意公開或用于稅收以外的用途。

　　第二章 報(bào) 表 報(bào) 送

　　第七條 納稅人無論有無應(yīng)稅收入、所得和其他應(yīng)稅項(xiàng)目，或者在減免稅期間，均必須依照《征管法》第二十五條的規(guī)定，按其所適用的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并按本辦法第八條規(guī)定的時(shí)限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送;其所適用的會(huì)計(jì)制度規(guī)定需要編報(bào)相關(guān)附表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書、審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一并報(bào)送。

　　適用不同的會(huì)計(jì)制度報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的具體種類，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。

　　第八條 納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送期間原則上按季度和年度報(bào)送。確需按月報(bào)送的`，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。

　　第九條 納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限為：按季度報(bào)送的在季度終了后15日內(nèi)報(bào)送;按年度報(bào)送的內(nèi)資企業(yè)在年度終了后45天，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在年度終了后4個(gè)月內(nèi)報(bào)送。

　　第十條 納稅人經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理納稅申報(bào)的，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送期限可以順延。

　　第十一條 納稅人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送，也可以按規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述報(bào)送事項(xiàng)。

　　第十二條 納稅人采取郵寄方式辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送的，以郵政部門收據(jù)作為報(bào)送憑據(jù)。郵寄報(bào)送的，以寄出日的郵戳日期為實(shí)際報(bào)送日期。

　　第十三條 納稅人以磁盤、IC卡、U盤等電子介質(zhì)(以下簡稱電子介質(zhì))或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)接口。凡使用總局軟件的，數(shù)據(jù)接口格式標(biāo)準(zhǔn)由總局公布;未使用總局軟件的，也必須按總局標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自行開發(fā)軟件作相應(yīng)調(diào)整。

　　第十四條 《中華人民共和國電子簽名法》正式施行后，納稅人可按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定只報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)。在此之前，納稅人以電子介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的，仍按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定，相應(yīng)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表。

　　第三章 接 收 處 理

　　第十五條 納稅人報(bào)送的紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，由稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳或辦稅服務(wù)室(以下簡稱辦稅廳)負(fù)責(zé)受理、審核、錄入和歸檔;以電子介質(zhì)報(bào)送的電子財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由辦稅廳負(fù)責(zé)接收、讀入、審核和存儲(chǔ);以網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的部門通過系統(tǒng)接收、讀入、校驗(yàn)。

　　第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同形式報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表分別審核校驗(yàn)：

　　(一)辦稅廳對(duì)于紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)行完整性和時(shí)效性審核通過后在綜合征管軟件系統(tǒng)中作報(bào)送記錄。凡符合規(guī)定的，當(dāng)場打印回執(zhí)憑證交納稅人留存;凡不符合規(guī)定的，要求納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正，限期內(nèi)補(bǔ)正的，視同按規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　(二)辦稅廳對(duì)于電子介質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)行安全過濾并進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)性審核。凡符合規(guī)定的，當(dāng)場打印回執(zhí)憑證交納稅人留存;凡不符合規(guī)定的，要求納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正，限期內(nèi)補(bǔ)正的，視同按規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)，必須實(shí)施安全過濾后實(shí)時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性校驗(yàn)。凡符合規(guī)定的，系統(tǒng)提示納稅人報(bào)送成功，并提供電子回執(zhí)憑證;凡不符合要求的，系統(tǒng)提示報(bào)送不成功，納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查糾正，重新報(bào)送。

　　第十七條 辦稅廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)將納稅人當(dāng)期報(bào)送的紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、完整地采集和錄入。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的部門對(duì)于納稅人當(dāng)期報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照“一戶式”存儲(chǔ)的管理要求，統(tǒng)一存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)共享，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)備份。

　　第十八條 有條件的地區(qū)，國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可將各自采集的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行交換和比對(duì)，以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

　　第十九條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送期屆滿，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將綜合征管信息系統(tǒng)生成的未報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人清單分送納稅人所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)，由所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促稅收管理員逐戶催報(bào)。

　　第二十條 納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保存期限歸檔和銷毀。

　　第四章 數(shù) 據(jù) 維 護(hù)

　　第二十一條 總局對(duì)各地反饋上報(bào)要求在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表之外增加的數(shù)據(jù)需求，應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局工作規(guī)則》的規(guī)定，由總局征收管理司(以下簡稱征管司)組織相關(guān)司局進(jìn)行分析、確認(rèn)，并提出具體的解決建議，報(bào)經(jīng)局長辦公會(huì)或局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后，方可增加。涉及軟件修改的，由征管司組織相關(guān)司局編制業(yè)務(wù)需求。

　　第二十二條 總局信息中心根據(jù)征管司組織相關(guān)司局編制的業(yè)務(wù)需求，負(fù)責(zé)進(jìn)行需求分析，提出技術(shù)要求并分別作出處理：

　　(一)涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容變化，直接安排修改總局綜合征管軟件;同時(shí)將需要修改的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，下發(fā)未使用總局綜合征管軟件的稅務(wù)機(jī)關(guān)自行修改軟件。

　　(二)涉及納稅人的業(yè)務(wù)變化，將需要修改的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化并向社會(huì)公布，同時(shí)公布軟件接口標(biāo)準(zhǔn)，以便商用軟件開發(fā)商修改軟件，及時(shí)為納稅人更新申報(bào)軟件版本。

　　第二十三條 使用自行開發(fā)軟件地區(qū)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)的，可參照本辦法第二十一、二十二條的規(guī)則辦理。

　　第二十四條 總局臨時(shí)性需下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各類調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表，涉及納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)的，由征管司確認(rèn)，凡可從已有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表公共信息中提取，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再采集。

　　第五章 法 律 責(zé) 任

　　第二十五條 納稅人有違反本辦法規(guī)定行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正的期限最長不超過15天。

　　第二十六條 納稅人未按照規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，或者報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表不符合規(guī)定且未在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》第六十二條的規(guī)定處罰。

　　第二十七條 納稅人提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，或者拒絕提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》第七十條的規(guī)定處罰。

　　第二十八條 由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因致使納稅人已報(bào)送的紙質(zhì)或電子財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表遺失或殘缺，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人道歉，并由納稅人重新報(bào)送。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 納稅人按規(guī)定需要報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，可以委托具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第三十條 本辦法所稱日內(nèi)均含本日，遇有法定公休日、節(jié)假日，按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定順延。

　　第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

　　第三十二條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自20xx年5月1日起執(zhí)行。

財(cái)務(wù)管理辦法14

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行與監(jiān)督工作，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。

　　財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告是指反映企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等預(yù)測情況的文件。

　　第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財(cái)務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理。

　　第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)規(guī)范，向國資委報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。

　　第六條國資委依據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告及執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促和引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級(jí)責(zé)任體系。

　　第二章工作組織

　　第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，配備相應(yīng)工作人員，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善編制程序和方法，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，并積極推行全面預(yù)算管理。

　　第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制的要求，成立預(yù)算委員會(huì)或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組行使預(yù)算委員會(huì)職責(zé)。在設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)中，預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）成員應(yīng)當(dāng)有熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并具備相應(yīng)組織能力的董事參加。

　　第九條企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬�擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo)；

　�。ǘ�）審議企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案和財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題；

　　（四）根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果提出考核和獎(jiǎng)懲意見。

　　第十條企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門為財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國資委有關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　　（一）組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯總及報(bào)送工作；

　　（二）組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（三）制訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題；

　�。ㄎ澹┓治龊涂己似髽I(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況。

　　第十一條企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)為財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織開展本部門或者本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和上報(bào)工作；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)將本單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位；

　　（三）按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題；

　　（四）及時(shí)總結(jié)分析本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，并組織實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲工作；

　�。ㄎ澹┡浜掀髽I(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。

　　第三章財(cái)務(wù)預(yù)算編制

　　第十二條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷市場形勢(shì)和政策走向，科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制。

　　第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)、事業(yè)單位和基建項(xiàng)目等所屬單位的全部經(jīng)營活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍，全面預(yù)測財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營成果等情況。

　　第十四條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)相互銜接。

　　第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并積極開展與行業(yè)先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)。

　　第十六條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外投資、收購兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財(cái)、期貨（權(quán)）及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)算控制；加強(qiáng)非主業(yè)投資和無效投資的清理，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資預(yù)算。

　　資產(chǎn)負(fù)債率過高、償債能力下降以及投資回報(bào)差的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投資規(guī)模；不具備從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得安排高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。

　　第十七條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)正確預(yù)測預(yù)算年度現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口，合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置，加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的預(yù)算控制，增強(qiáng)現(xiàn)金保障和償債能力，提高資金使用效率。

　　第十八條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)規(guī)范制定成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支范圍和規(guī)模，加強(qiáng)投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。

　　對(duì)于成本費(fèi)用增長高于收入增長、成本費(fèi)用利潤率下降、經(jīng)營效益下滑的企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)突出降本增效，適當(dāng)壓低成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模，其中，經(jīng)營效益下滑的企業(yè)，不得擴(kuò)大工資總額的預(yù)算規(guī)模。

　　第十九條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)注重防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。

　　資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的企業(yè)（投資、擔(dān)保類企業(yè)另行規(guī)定），原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算。

　　第二十條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問題的清理和處置作為重要內(nèi)容，積極消化潛虧掛賬，合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得出現(xiàn)新的潛虧。

　　第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。

　　第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度。企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、生產(chǎn)、市場營銷、投資、物資、技術(shù)、人力資源、企業(yè)管理等職能部門應(yīng)當(dāng)配合做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

　　（一）企業(yè)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月底以前提出下一年度本企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)；

　�。ǘ�）企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)，并結(jié)合本單位實(shí)際，于每年10月底以前上報(bào)本單位下一年度預(yù)算目標(biāo)；

　�。ㄈ�）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行審核匯總并提出調(diào)整意見，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議后下達(dá)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，于每年年底以前上報(bào)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)在對(duì)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算方案審核、調(diào)整的.基礎(chǔ)上，編制企業(yè)總體財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　第四章財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告

　　第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織開展內(nèi)部各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理的基礎(chǔ)上，按照國資委統(tǒng)一印發(fā)的報(bào)表格式、編制要求，編制上報(bào)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告由以下部分構(gòu)成：

　�。ㄒ唬┠甓蓉�(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表；

　�。ǘ�）年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制說明；

　�。ㄈ�）其他相關(guān)材料。

　　第二十四條企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表重點(diǎn)反映以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)；

　　（二）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果及利潤分配情況；

　�。ㄈ�）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)為組織經(jīng)營、投資、籌資活動(dòng)預(yù)計(jì)發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出情況；

　　（四）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的生產(chǎn)、銷售或者營業(yè)規(guī)模及其帶來的各項(xiàng)收入、發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)并購、長短期投資以及固定資產(chǎn)投資的規(guī)模及資金來源；

　�。�六）企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)外籌資總體規(guī)模與分布結(jié)構(gòu)。

　　第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合并口徑編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，合并范圍應(yīng)當(dāng)包括：

　�。ㄒ唬┚硟�(nèi)外子企業(yè)；

　�。ǘ�）所屬各類事業(yè)單位；

　�。ㄈ�）各類基建項(xiàng)目或者基建財(cái)務(wù)；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定執(zhí)行金融會(huì)計(jì)制度的子企業(yè)；

　�。ㄎ澹┧鶎侏�(dú)立核算的其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制及財(cái)務(wù)預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行分析說明。企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制說明應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：

　　（一）預(yù)算編制工作組織情況；

　�。ǘ�）預(yù)算年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主要預(yù)算指標(biāo)分析說明；

　　（三）預(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)及采用的重要會(huì)計(jì)政策和估計(jì)；

　�。ㄋ模╊A(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標(biāo)事項(xiàng)說明；

　�。ㄎ澹┢渌�需說明的情況。

　　第二十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織開展所屬子企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告收集、審核、匯總工作，并按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)除報(bào)送合并財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及二級(jí)子企業(yè)的分戶財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告電子文檔。三級(jí)及三級(jí)以下企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)并入二級(jí)子企業(yè)報(bào)送。

　　級(jí)次劃分特殊的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告報(bào)送級(jí)次由國資委另行規(guī)定。

　　第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序，以正式文函向國資委報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告：

　�。ㄒ唬┰O(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國資委；

　　（二）尚未設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國資委；

　�。ㄈ�）國有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議并提交股東會(huì)批準(zhǔn)后抄送國資委。

　　第二十九條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。

　　第三十條國資委對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行分類管理制度，對(duì)于尚未設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行核準(zhǔn)制；對(duì)于設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資公司和國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行備案制。

　　第三十一條國資委依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求，建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評(píng)估制度，評(píng)估內(nèi)容不少于以下方面：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

　�。ǘ�）是否符合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃；

　�。ㄈ�）是否符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、主業(yè)發(fā)展方向；

　　（四）是否客觀反映預(yù)算年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢(shì)；

　　（五）是否符合財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求；

　�。�六）主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的年度間變動(dòng)情況是否合理；

　�。ㄆ撸╊A(yù)算執(zhí)行保障和監(jiān)督措施是否有效。

　　第三十二條國資委根據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算提出審核意見并反饋企業(yè)。對(duì)于存在質(zhì)量問題的，要求企業(yè)及時(shí)整改，其中對(duì)于嚴(yán)重脫離實(shí)際、各相關(guān)預(yù)算指標(biāo)不銜接的，要求企業(yè)重新編制上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。

　　第五章財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

　　第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及所屬各級(jí)企業(yè)重點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解。各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將分解下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化為季度、月度預(yù)算，層層落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。

　　第三十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核定的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售等重大事項(xiàng)以及成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，明確超預(yù)算資金追加審批程序和權(quán)限。

　　第三十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。

　　第三十六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情形之一，導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的，可予以調(diào)整：

　　（一）自然災(zāi)害等不可抗力因素；

　�。ǘ�）市場環(huán)境發(fā)生重大變化；

　　（三）國家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整；

　　（四）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。

　　第三十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整情況及時(shí)報(bào)國資委備案。具體備案內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┲饕�財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)整情況；

　�。ǘ�）調(diào)整的原因；

　�。ㄈ�）預(yù)計(jì)執(zhí)行情況及保障措施。

　　第三十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度，將財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核及獎(jiǎng)懲范圍。

　　第三十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度終了及時(shí)撰寫預(yù)算工作總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的差異程度和影響因素，研究制定改進(jìn)措施。

　　第四十條國資委根據(jù)月度財(cái)務(wù)報(bào)告建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分類監(jiān)測和反饋制度，對(duì)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分類跟蹤監(jiān)測，對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測評(píng)估，并將監(jiān)測和評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督和控制。

　　第四十一條國資委在預(yù)算年度終了，依據(jù)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算結(jié)果組織財(cái)務(wù)預(yù)算

　　執(zhí)行情況核查，對(duì)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)完成值與預(yù)算目標(biāo)偏離的程度和影響因素進(jìn)行分析，并將核查和分析結(jié)果作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。第六章罰則

　　第四十二條企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)；企業(yè)總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)。

　　第四十三條國資委將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況作為總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估的內(nèi)容。

　　第四十四條企業(yè)不按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告或者上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告不符合統(tǒng)一編制要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力的，國資委將責(zé)令整改。

　　第四十五條企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中弄虛作假的，或者上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告與內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算不符的，國資委將給予通報(bào)批評(píng)。

　　第四十六條企業(yè)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實(shí)際完成值差異較大的，國資委將要求企業(yè)作出專項(xiàng)說明，無正當(dāng)理由的，國資委將給予警示。

　　第四十七條國資委工作人員在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理工作中玩忽職守，導(dǎo)致重大工作過失或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，視情節(jié)輕重予以行政處分。

　　第七章附則

　　第四十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作制度。

　　第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。

　　第五十條本辦法自20xx年6月25日起施行。

財(cái)務(wù)管理辦法15

　　一、原則

　　1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批制度，公司發(fā)生的各項(xiàng)開支都必須由經(jīng)手人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、項(xiàng)目、發(fā)票張數(shù)、報(bào)銷金額、和經(jīng)辦人簽名、部門經(jīng)理簽字、財(cái)務(wù)經(jīng)理審核(按照有關(guān)規(guī)定辦理)、分計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外相關(guān)程序?qū)徟�后，出納方可付款。

　　2、加強(qiáng)報(bào)銷管理，當(dāng)月帳，當(dāng)月了，25日以后帳最遲不得超過下月3 日。

　　3、為了分清責(zé)任，進(jìn)行部門核算，不同人員支出的業(yè)務(wù)費(fèi)用不得混淆在一張報(bào)銷單上。

　　二、支出相關(guān)部門審核

　　對(duì)所有報(bào)銷內(nèi)容，相關(guān)部門經(jīng)理必須就其合理性及必要性進(jìn)行審核。

　　三、財(cái)務(wù)部門審核

　　財(cái)務(wù)部門對(duì)所有報(bào)銷票據(jù)，依據(jù)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)其合法性進(jìn)行審核。

　　四、審核權(quán)限同審批權(quán)限

　　五、費(fèi)用報(bào)銷及借款時(shí)間

　　六、報(bào)銷手續(xù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，款項(xiàng)支出時(shí)填寫支出憑單并將發(fā)票(所有票據(jù)須開明細(xì)發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字)交給財(cái)務(wù)。由客戶或分公司報(bào)銷的要向財(cái)務(wù)注明并留復(fù)印件，原件給客戶。 計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷必須提供的原始憑證：

　　1、 版面費(fèi)、廣告代理費(fèi)：由部門憑發(fā)票填寫費(fèi)用(成本)報(bào)銷單，財(cái)務(wù)部對(duì)票具進(jìn)行核實(shí)(附上媒體刊登的詳細(xì)清單)，核對(duì)無誤后付款。

　　2、 印刷費(fèi)(出片費(fèi))：部門憑發(fā)票，附印刷品結(jié)算單，進(jìn)行核實(shí)無誤后，填寫費(fèi)用(成本)報(bào)銷單，財(cái)務(wù)審核無誤后付款。

　　3、 辦公用品、低值易耗品：由運(yùn)營管理中心統(tǒng)一購買的，運(yùn)營管理中心保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對(duì)無誤后，填寫驗(yàn)收單后(低值易耗品還需有出庫單)，憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單及分?jǐn)偯骷?xì))填寫費(fèi)用報(bào)銷單。各單位自行購買的憑發(fā)票填寫費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷。

　　4、 機(jī)房與OA設(shè)備：技術(shù)部保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對(duì)無誤后填寫驗(yàn)收單和出庫單。憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫費(fèi)用報(bào)銷單。

　　5、 資料費(fèi)：各單位購書及其它資料，首先將書、資料和發(fā)票拿到資料管理部門(運(yùn)營管理中心)進(jìn)行登記驗(yàn)收，并在書、資料上蓋章、編號(hào)。經(jīng)手人憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫費(fèi)用報(bào)銷單。

　　6、 差旅費(fèi)：于返回3天內(nèi)必須報(bào)銷，由部門經(jīng)理審核票據(jù)的合理性并在報(bào)銷單上隨同差旅者簽字認(rèn)證，后至財(cái)務(wù)核銷借款。各單位經(jīng)理報(bào)差旅費(fèi)憑報(bào)銷單經(jīng)大區(qū)總裁審批后到財(cái)務(wù)核銷借款。對(duì)3天內(nèi)無故不及時(shí)報(bào)銷的`，財(cái)務(wù)部應(yīng)催辦一次，仍不辦理者，財(cái)務(wù)部有責(zé)任從其當(dāng)月工資和獎(jiǎng)金中扣除。試用人員出差借款須由經(jīng)理擔(dān)保，視同經(jīng)理借款。

　　7、 業(yè)務(wù)費(fèi)用：所有業(yè)務(wù)費(fèi)用票據(jù)須開明細(xì)發(fā)票，經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字。各單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則使用業(yè)務(wù)費(fèi)用，任何人不得用于除業(yè)務(wù)需要以外的個(gè)人消費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)須有兩人以上簽字并注明時(shí)間及招待客戶名稱;加班用餐費(fèi)須有全體用餐人簽字;交通費(fèi)須注明起始、地點(diǎn)及原因;禮品費(fèi)須注明所送人名及禮品名稱、數(shù)量;快遞費(fèi)單據(jù)上請(qǐng)注明客戶名稱。所有費(fèi)用均計(jì)入部門成本。未按規(guī)定填寫說明或簽字的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)將報(bào)銷憑證退回并說明原因。

　　8、 超計(jì)劃報(bào)銷手續(xù)必須有審批報(bào)告，其它同計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷手續(xù)一樣。

　　差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定為保證公司差旅費(fèi)的合理使用，規(guī)范差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，特制定此規(guī)定，具體如下：

　　(1)出差人員是指經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)離開本市一天以上進(jìn)行各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的員工。

　　(2)出差人員出差需持有經(jīng)部門經(jīng)理、運(yùn)營中心、公司總經(jīng)理簽字的《出差申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表中需注明部門名稱、出差人姓名、出差時(shí)間、出差地點(diǎn)、出差事由、 出差來回乘坐交通工具、預(yù)計(jì)差旅費(fèi)金額，報(bào)總經(jīng)理審批，憑申請(qǐng)單辦理借款和報(bào)銷手續(xù)后將申請(qǐng)單交運(yùn)營管理中心存檔。

　　(3)報(bào)批手續(xù)：

　　一般人員出差，在特殊情況下需乘飛機(jī)，必須有總經(jīng)理審批同意，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　①員工出差到外地，可預(yù)借一定金額的差旅費(fèi)。出差回來后憑單據(jù)在三日內(nèi)報(bào)銷，逾期不報(bào)銷者，將從工資中扣除所借款項(xiàng)。

　　②出差人員的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行定額包干(詳見后附差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn))，由出差人員調(diào)劑使用，節(jié)余歸己、超支不補(bǔ)。

　�、鄢霾畛俗�火車，一般以硬臥為標(biāo)準(zhǔn)，如買不到硬臥票，按硬座票價(jià)的60% 予以補(bǔ)助。

　�、艹霾钇陂g的交際應(yīng)酬費(fèi)，須事先請(qǐng)示總經(jīng)理特批。

　�、萃�返機(jī)場、車站的市內(nèi)交通費(fèi)準(zhǔn)予單獨(dú)憑車票報(bào)銷(不含出租車費(fèi)用)。

　　⑥出差參加展示會(huì)的運(yùn)雜費(fèi)、門票等準(zhǔn)予單獨(dú)憑票報(bào)銷;對(duì)于到外地參加會(huì)議、展覽、及其他活動(dòng)的人員食宿及其他費(fèi)用由對(duì)方負(fù)擔(dān)的，不得在公司報(bào)銷路費(fèi)并領(lǐng)取補(bǔ)助。

　�、叱霾罨蛲獬鰧W(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參加會(huì)議等，由集體統(tǒng)一安排食宿的，按其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，不享受任何補(bǔ)助。

　　9、 出差補(bǔ)助天數(shù)的計(jì)算方法：

　　(1) 出發(fā)日補(bǔ)助計(jì)算：以有效報(bào)銷車票或飛機(jī)票的準(zhǔn)確開車或起飛時(shí)間為準(zhǔn)：上午12：00前出發(fā)的可享受全天補(bǔ)助;12：00后出發(fā)的，當(dāng)日不能到達(dá)目的地的，可享受半天補(bǔ)助;12：00后出發(fā)的，當(dāng)天到達(dá)目的地的并住宿，可享受全天補(bǔ)助;

　　(2) 到達(dá)日補(bǔ)助計(jì)算：以有效報(bào)銷車票或飛機(jī)票的準(zhǔn)確開車或起飛時(shí)間為準(zhǔn)：上午12：00前返回的可享受半天補(bǔ)助;12：00后返回的可享受全天補(bǔ)助。

　　10、 出差天數(shù)的計(jì)算方法：按照實(shí)有天數(shù)計(jì)算。

　　11、 費(fèi)用核算：公司所有人員出差費(fèi)用均計(jì)入各部門成本。

　　12、 其它

　　(1) 報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供出差期間相應(yīng)票據(jù)(如住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、餐費(fèi)等)，以便財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳目財(cái)務(wù)處理。如無法提供相應(yīng)票據(jù)，日補(bǔ)助超過30元以上的部分將由財(cái)務(wù)按國家規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。

　　(2) 凡購買打折機(jī)票的(票面有不得簽轉(zhuǎn)更改字樣的)，在報(bào)銷時(shí)必須按打折后的實(shí)際價(jià)格填寫，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后將加倍扣還。

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