就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(精選15篇)
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,其在寫作上有一定的技巧。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1
游戲二班 131351019 王贇
在我國,大學(xué)生的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻,大學(xué)生的就業(yè)壓力日益嚴(yán)峻,伴 隨著政府政策的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,就業(yè)方向也開始悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查研究,我們逐漸了解在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前準(zhǔn)備的真實(shí)狀況。 關(guān)鍵詞:嚴(yán)峻,就業(yè)壓力,創(chuàng)業(yè),就業(yè),意識。
現(xiàn)在讓我們來看看這樣一個(gè)現(xiàn)狀,即大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀:高校畢業(yè)生是人才市場上非常重要的人力資源。近年來,隨著高校大規(guī)模的擴(kuò)招,在校大學(xué)生人數(shù)急劇上升,畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加,隨之而來的就是畢業(yè)生就業(yè)問題。也正因?yàn)槿绱舜髮W(xué)生就業(yè)問題一直以來就是社會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)問題,但作為吸收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主力軍:企業(yè),則較受冷落,很少有把關(guān)注的焦點(diǎn)聚焦到企業(yè),征詢企業(yè)對畢業(yè)生的看法或總結(jié)企業(yè)的聘人之道。事實(shí)上,在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道,企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)人才的選擇條件沒有在有效的時(shí)間的傳遞給大學(xué)生,大學(xué)生的培養(yǎng)缺乏市場導(dǎo)向,這方面高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主體,并沒有起到積極的作用。高校在指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于大學(xué)生及企業(yè)的對其的要求,這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè),F(xiàn)在就業(yè)難變成了我們這一代大學(xué)生不得不面臨問題,年復(fù)一年、褒貶不一、喋喋不休的爭論和唏噓概嘆。當(dāng)然,在大學(xué)生就業(yè)難的背景下,依舊有那么一隊(duì)大學(xué)生不怕艱辛,應(yīng)該說不怕就業(yè)難,或者說就業(yè)困難,就自己創(chuàng)業(yè),這樣也依舊可以打下自己的一片天地。
一、 現(xiàn)狀分析與調(diào)查結(jié)果:
教育部部長周濟(jì)11月20日在20xx年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上透露,20xx年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)495萬,比20xx年增加82萬。在全社會(huì)就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力仍然突出,為此,會(huì)議決定將20xx年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務(wù)年。如此嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)依然是熱點(diǎn)之一。(參考中國教育在線)面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,創(chuàng)業(yè)是不少應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的第一選擇。創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中形成的一種活躍而有效的經(jīng)濟(jì)形式,我國在改革開放以后,創(chuàng)業(yè)的`形勢有很明顯的好轉(zhuǎn),不論是私人創(chuàng)辦事業(yè)涉及的領(lǐng)域還是創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭,都有著健康發(fā)展的趨勢。而從西方的發(fā)展歷程來展望我國未來的發(fā)展趨勢,學(xué)生創(chuàng)業(yè)將成為市場洪流中一股新的力量,新的勢力。大學(xué)生的加入將為創(chuàng)業(yè)大軍注入了一股新的活力。同時(shí),在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也闖入了人們的視眼。 當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展得如火如荼的時(shí)候,當(dāng)越來越多的高校畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)這種新的就業(yè)方式的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)在大學(xué)校園里創(chuàng)業(yè)的概念也越來越為廣大的同學(xué)所了解與接受,創(chuàng)業(yè)意識在高校中已不再陌生。 為了全面了解在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前準(zhǔn)備的現(xiàn)狀, 研究調(diào)查各大高校、政府、社會(huì)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)與教育的重視和關(guān)注程度,我們在1月20日—2月20日,通過問卷形式為主,網(wǎng)上QQ談話與網(wǎng)上搜尋材料為輔開展調(diào)查活動(dòng)。 從調(diào)查問卷中抽出幾份題目進(jìn)行分析,例如第二題,您關(guān)注國家出臺(tái)的扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)?調(diào)查中,經(jīng)常關(guān)注,很清楚的大學(xué)生占10%,偶爾關(guān)注,比較清楚的大學(xué)生占30%,不太愿意主動(dòng)去了解,知道一點(diǎn)的大學(xué)生占45%,一點(diǎn)也不知道的大學(xué)生占15%。從這里體現(xiàn)出現(xiàn)在的大學(xué)生對國家政策的了解程度雖然占比較大的比例,但經(jīng)常關(guān)
注的大學(xué)生只占10%,所占比例較小,說明大學(xué)生關(guān)注國家政策是有待加強(qiáng)的。 而第三題您是否有創(chuàng)業(yè)的打算 ?調(diào)查中,考慮過的大學(xué)生占97.5%,完全沒想過的大學(xué)生占2.5,正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%,已經(jīng)嘗試過創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%。從這里體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的問題對大學(xué)生不是什么與他們毫不相干的事情,絕大多數(shù)的學(xué)生還是思考過創(chuàng)業(yè)的問題。而第十題您有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座? 調(diào)查中,有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的大學(xué)生占47.5%沒有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的大學(xué)生的占52.5%。其中,有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的次數(shù)一般在1-2次。從這體現(xiàn)出大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的比例相對較小,大學(xué)生對此的關(guān)注度還不夠,還有待加強(qiáng)改進(jìn)。
二、 結(jié)論分析與建議:
《關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查》是我組研究的課題,在課題申請時(shí),我們是作為一個(gè)課外業(yè)余任務(wù)來完成,經(jīng)過一番網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)這個(gè)課題的具有很大的研究性,社會(huì)、國家和高校的關(guān)注度極大。由于我們小組在資金、人力、物力、時(shí)間、個(gè)人學(xué)歷等因素的限制,調(diào)查難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們申請課題前的想像。對于我們大專生來說,要作到大范圍且研究的極大深度同時(shí)極具學(xué)術(shù)性,是不怎么現(xiàn)實(shí)的。因此,出于科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的研究態(tài)度,我們組員采取網(wǎng)上問卷調(diào)查,網(wǎng)上搜集相關(guān)材料等形式,調(diào)查自己周邊大學(xué)生(在校就讀大學(xué)生),其結(jié)論和數(shù)據(jù)也是具備科學(xué)性,確保實(shí)踐調(diào)查成果的真實(shí)性和可靠性,從而提升作品質(zhì)量。
對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè),政府的幫扶作用不可小視。一些地方政府政策的出臺(tái),對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了一定的促進(jìn)作用,但政府幫扶的持續(xù)性需要關(guān)注。此外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要良好的社會(huì)環(huán)境特別是政府的幫扶作用,社會(huì)應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境去逐步鍛煉其市場適應(yīng)能力和抗 風(fēng)險(xiǎn)能力不管國家政策、高校、社會(huì)環(huán)境如何,我們認(rèn)為最重要在于大學(xué)生自己,因此大學(xué)生主體不容忽視。下面給大學(xué)生提出以下幾點(diǎn)建議:
。ㄒ唬 樹立全新的人才觀,重視創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的自我培養(yǎng)
講,我們可以看到,成功的創(chuàng)業(yè)者具備一些核心的主要特質(zhì)和次要特質(zhì),要有創(chuàng)業(yè)觀念、有才、有膽、有識,同時(shí)有堅(jiān)忍不拔的意志,克服創(chuàng)業(yè)過程中的困難,這些高要求決定了當(dāng)代大學(xué)生想走上創(chuàng)業(yè)之路,就必須按照創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的培養(yǎng)規(guī)律,重視創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的自我培養(yǎng),注重培養(yǎng)自己的能力,錘煉自己的膽子,同時(shí)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)者思維和創(chuàng)業(yè)意識與技能,克服中國傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)出“積累型”、“繼承型”,掌握的死知識多,運(yùn)用的知識少,膽子小,生存能力差的人才類型。 實(shí)踐證明,創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的培養(yǎng)是有規(guī)律的,其成長也是有過程的。而從實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之都是創(chuàng)業(yè)者成長的捷徑,中國有句俗話:“一年學(xué)成個(gè)莊稼漢,三年學(xué)成個(gè)生意人”說的就是這個(gè)道理。
。ǘ 注意在思想上和精神上錘練自己
要樹立自信、自強(qiáng)、自主、自立意識。自信就是對自己充滿信心,相信自己有能力,有條件去開創(chuàng)自己未來的事業(yè)。自信賦予人主動(dòng)積極的人生態(tài)度和進(jìn)取精神,相信自己能夠成為創(chuàng)業(yè)的成功者,尤其在遇到失敗和挫折時(shí)更需要自信。自強(qiáng)就是在自信的基礎(chǔ)上,通過企業(yè)的實(shí)踐,不斷增長自己各方面的能力,進(jìn)一步磨煉自己的意志,建立起自己的形象,敢說敢當(dāng),敢作敢為,不貪圖眼前的利益,永遠(yuǎn)進(jìn)取,使自己成為強(qiáng)者。自主就是具有獨(dú)立的人格,具有獨(dú)立性思維能力,不受傳統(tǒng)和世俗偏見的束縛,不受輿論和環(huán)境的影響,能自己選擇自己的道路,善于設(shè)計(jì)和規(guī)劃自己的未來,并采取相應(yīng)的行動(dòng)。自主還要有遠(yuǎn)見、有敢為人先的膽略,能把握住自己的航向,自立就是憑自己的頭腦和雙手,憑借自己的智慧和才能,憑借自己的努力和奮斗,建立起自己生活和事業(yè)的基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵V泛獲取創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)
如今,不少大學(xué)都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課,教授創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)心理等內(nèi)容,幫助大學(xué)生打
好創(chuàng)業(yè)知識的基礎(chǔ)。大學(xué)圖書館也提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面的書籍,大學(xué)生可通過閱讀增加對創(chuàng)業(yè)市場的認(rèn)識。 其次,創(chuàng)業(yè)是目前媒體報(bào)道的熱門領(lǐng)域,無論是傳統(tǒng)媒體,如報(bào)刊、新書、廣播電視、還是網(wǎng)絡(luò)媒體,每天都提供大量的創(chuàng)業(yè)知識和信息。一般來說,經(jīng)濟(jì)類、人才類媒體是首要選擇,比較出名的有《財(cái)富人生》、《創(chuàng)業(yè)家》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《第一財(cái)經(jīng)》,以及“中華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”、“中國創(chuàng)業(yè)論壇”等專業(yè)網(wǎng)站。此外,各地創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站,也蘊(yùn)藏著豐富的創(chuàng)業(yè)知識。通過這種途徑獲得創(chuàng)業(yè)知識,往往針對性較強(qiáng)。
(四 )能力的綜合培養(yǎng)
要學(xué)會(huì)認(rèn)知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)共同生活,學(xué)會(huì)生存創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)涉及方方面面,需要與不同的人和事打交道,對人的能力要求很高。從事創(chuàng)業(yè)的人既要懂經(jīng)營,又要善管理,既要能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系,又要當(dāng)機(jī)立斷,臨危不亂,指揮若定,既要能言善辯,又要能談判公關(guān),既要能開拓創(chuàng)新,又要不怕挫折、困難。因此,創(chuàng)業(yè)能力的綜合性很強(qiáng),其中要有管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)造能力、經(jīng)營能力、語言表達(dá)能力、判斷能力、公關(guān)能力、應(yīng) 變能力、分析問題和解決問題能力、把握機(jī)遇的能力、談判能力、心理調(diào)適能力等。而聯(lián)合國教科文組織把“學(xué)會(huì)認(rèn)知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)共同生活,學(xué)會(huì)生存,作為21世紀(jì)教育的4個(gè)支柱”,并把其作為開啟未來人生大門的四把“鑰匙”。“學(xué)會(huì)認(rèn)知”就是教人掌握認(rèn)知的方法,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法、手段,培養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力!皩W(xué)會(huì)做事”就是要培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和駕馭處理復(fù)雜突發(fā)事件、危機(jī)的能力!皩W(xué)會(huì)共同生活”就是要培養(yǎng)人的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)精神,培養(yǎng)人的競爭意識和管理能力!皩W(xué)會(huì)生存”就是要不斷增強(qiáng)人的自主性、判斷力和個(gè)人的責(zé)任感,培養(yǎng)人的交際能力、語言表達(dá)能力、判斷能力等等。因此,大學(xué)生要主動(dòng)樹立“學(xué)會(huì)認(rèn)知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)共同生活,學(xué)會(huì)生存”的意識,提高創(chuàng)業(yè)能力,從而使自己在創(chuàng)業(yè)時(shí)“走得出”,“站得住”,“干得好”。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2
連云港市海州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區(qū)婦聯(lián)將推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重中之重,圍繞當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)需求,積極整合資源,為她們搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),取得良好效果。
一、基本情況
農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體,在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下,自身素質(zhì)與男性相比,與其他女性群體相比,在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿的思想,存在科技素質(zhì)偏低,事倍功半現(xiàn)象,但致富愿望強(qiáng)烈,希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機(jī)遇。
1、加工業(yè)是農(nóng)村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來,在區(qū)婦聯(lián)的引導(dǎo)下,大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當(dāng)上工人的崗位,大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系,做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項(xiàng)目,增收致富渠道不斷拓寬。
2、“加工點(diǎn)+農(nóng)戶”是農(nóng)村婦女最歡迎的創(chuàng)業(yè)模式。如板浦鎮(zhèn)王秀花的'柳編項(xiàng)目,帶動(dòng)周圍近20xx名婦女增收致富。錦屏鎮(zhèn)張春萍的禽蛋公司,帶動(dòng)了近 3000名婦女加入產(chǎn)銷隊(duì)伍。新壩鎮(zhèn)陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來,變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力明顯增強(qiáng)。
3、宣傳教育是加快農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移的重要措施。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還不同程度制約著部分農(nóng)村婦女的自身發(fā)展,認(rèn)為婦女種好責(zé)任田、照顧好家是本份,不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地,阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此,區(qū)婦聯(lián)通過樹立典型,言傳身教,增強(qiáng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。
二、存在問題
1、加工項(xiàng)目少,覆蓋面較小。在各級政府的幫助下,引進(jìn)了一些適合婦女的加工項(xiàng)目,如:服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項(xiàng)目成為農(nóng)村婦女的最大愿望,但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點(diǎn)不全的問題。
2、農(nóng)村婦女的觀念與規(guī)范化管理不接軌。通過調(diào)查了解到,年輕的、文化層次相對較高的農(nóng)村婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,留守在家的大都是中老年婦女,她們文化程度低,接受能力差,思想比較自由散漫,家務(wù)拖累嚴(yán)重,很難適應(yīng)規(guī)范化管理。
三、對策建議
(一)政府要重視農(nóng)村婦女工作,加大支持力度,引進(jìn)合適項(xiàng)目,吸引走不出家門的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。
(二)建立城鄉(xiāng)一體的婦女就業(yè)體系,為農(nóng)村婦女提供平等參與、平等競爭的機(jī)會(huì),幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競爭發(fā)展的新觀念。
(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,走村入戶,到農(nóng)戶家中做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作,教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應(yīng)充分利用和整合社會(huì)資源,多方式、多渠道、多層次開展科技培訓(xùn),幫助她們掌握一技之長。
(五)推選年紀(jì)輕、文化高、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“開拓型”婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任,帶頭致富、帶領(lǐng)致富,促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)增收致富。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3
芙蓉區(qū)共有街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè),區(qū)直戰(zhàn)線婦委會(huì)x個(gè),各類企業(yè)婦代會(huì)組織(女職工委員會(huì))52個(gè),團(tuán)體協(xié)會(huì)組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會(huì)委員639人。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下,我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”(全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展,共建和諧社會(huì),共創(chuàng)美好生活”的總體要求,積極搭建就業(yè)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍,深化“巾幗文明示范崗”建設(shè),開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出,XX年9月份,被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號。
一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效
婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會(huì)支柱和重要幫手,在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用,按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際,找準(zhǔn)定位,積極作為,著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題,切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé),我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。
。ㄒ唬﹪@全區(qū)婦女就業(yè)問題,搭建就業(yè)平臺(tái)
通過“暖春行動(dòng)——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng),聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位,長沙麗人醫(yī)院率先為xx個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位,并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè),大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動(dòng)和社會(huì)保障站推行“3幫”結(jié)對包保幫扶,為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”,為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢;開展“誰先就業(yè),誰先脫貧”就業(yè)評比,正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù),組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會(huì),幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場招聘會(huì),F(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺(tái),40多家用工企業(yè),為各類求職者提供了 xx多個(gè)工種、XX多個(gè)就業(yè)崗位,共發(fā)放各類宣傳資料XX余份,并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會(huì)。為了解決姐妹們的困難,區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè),服務(wù)千家萬戶,成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手,成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級平臺(tái),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng),加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班,讓高校成為企業(yè)人才基地—長沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。
。ǘ﹪@全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍
通過政府組織、社會(huì)響應(yīng)的方式,開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng),積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,召開女性就業(yè)專場招聘會(huì),聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并召開創(chuàng)新。行動(dòng)—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審會(huì),評選表彰x個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺(tái),評比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”,區(qū)婦聯(lián)牽頭,組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會(huì)、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇,成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢想—我的創(chuàng)業(yè)故事會(huì),評選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型(推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評選區(qū)級創(chuàng)業(yè)之家xx年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作,取得了很好的成效,但由于市場競爭尚不規(guī)范,一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生,無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在,一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施,但是資金籌措、技術(shù)升級等仍制約企業(yè)發(fā)展,女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。
。ㄈ┥鐣(huì)認(rèn)可度仍需提高
在傳統(tǒng)觀念影響下,許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”,使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取,缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子,創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力,做出更大的犧牲,而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難,支持女企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善,幾千年的文化積淀遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。
(四)女性素質(zhì)仍需加強(qiáng)
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù),創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累,與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性,自身綜合素質(zhì)不高,在就業(yè)中缺乏競爭力,特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女,進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高婦女素質(zhì),提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。
二、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策
第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ),在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度,舉辦多種形式的'講座和宣傳活動(dòng),挖掘、樹立、宣傳典型,開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程,著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會(huì)的新型婦女人才,為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量,全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在,貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會(huì)對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持,重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對女性開展不同形式的招聘會(huì),提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位,為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系,增進(jìn)與國外婦女組織的交流交往,吸取國外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。
第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度,努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展,為社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”,充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢,積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性,完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),利用信訪接待、維權(quán)熱線,切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4
受國際金融危機(jī)的影響,**縣雖未出現(xiàn)大批外出農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的情況,但隨著金融危機(jī)的延續(xù),返鄉(xiāng)農(nóng)民工也大量增多,增加了全縣的就業(yè)壓力。對此,**縣及時(shí)啟動(dòng)了形式多樣的“暖冬行動(dòng)”,構(gòu)筑返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道,有針對性的提出了解決的措施,并認(rèn)真做好返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
一、回流返鄉(xiāng)情況
二、積極應(yīng)對危機(jī)促進(jìn)就業(yè)措施
。ㄒ唬┟宓讛(shù),建立臺(tái)帳。一是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng),做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,并實(shí)行旬報(bào)制度。二是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì),掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)愿望等基礎(chǔ)信息,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員基礎(chǔ)臺(tái)帳,做到對返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入狀況、家庭情況、就業(yè)意向、技術(shù)素質(zhì)、安置去向“五清楚”,為推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)提供培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)。一方面組織開展技能培訓(xùn),通過技能培訓(xùn),千方百計(jì)提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,掌握“一技之長”,增強(qiáng)就業(yè)能力。充分發(fā)揮全縣“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等現(xiàn)有培訓(xùn)資源,全方位,多渠道開展培訓(xùn),建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的機(jī)制,現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)者2413人。另一方面鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,按規(guī)定享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)能力,現(xiàn)有170名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
。ㄈ叭汀钡郊,春暖人心。春節(jié)期間,組織開展了以“送崗位、送培訓(xùn)、送健康”為主要內(nèi)容的關(guān)愛返鄉(xiāng)民工專項(xiàng)行動(dòng)。專門制作發(fā)放了5000個(gè)裝有崗位卡
、培訓(xùn)卡、健康卡的“關(guān)愛返鄉(xiāng)民工春節(jié)禮包”,使廣大返鄉(xiāng)民工切身感受到了黨和政府的關(guān)愛之情。通過此次活動(dòng),把3000多個(gè)崗位送到了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的手中,使1050名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口輕松地找到了工作。
三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)措施
。ㄒ唬┙M建創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),**縣調(diào)整了農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,并將引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重要內(nèi)容,納入政府目標(biāo)管理體系,定期督查考核?h勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、商委、科技、財(cái)政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門各司其職,密切配合,加強(qiáng)督查,形成合力,確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作力量,積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
(二)規(guī)劃創(chuàng)業(yè)基地,出臺(tái)優(yōu)惠政策,構(gòu)筑平臺(tái)“引鳳還巢”。
在**工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),集中打造農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)超市”,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍,與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策,進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。具體享受的`優(yōu)惠政策為:一是對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),在登記注冊后,3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,由財(cái)政部門安排返還給企業(yè),支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的,適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點(diǎn),對不征營業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實(shí)無應(yīng)納稅所得的,不征收個(gè)人所得稅;三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營,年內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)地方行政事業(yè)
。ㄈ┰O(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持
進(jìn)一步完善和加大小額擔(dān)保貸款實(shí)施力度,將貸款對象擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工,貸款額度個(gè)人貸款擴(kuò)大到5萬元,并對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度擴(kuò)大到80萬元,并享受80%貸款貼息的政策優(yōu)惠。
。ㄋ模┮劳袆(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)者提供智力支持
依托syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,對有培訓(xùn)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的人員大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以此來提高創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì),使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè),還要能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截止目前,已成功開辦7個(gè)班170人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),其中80人正在籌備創(chuàng)業(yè),計(jì)劃吸納600人就業(yè)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況,立足本地資源,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)他們搞大棚蔬菜、西瓜,開辦養(yǎng)豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目養(yǎng)殖場,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。目前,已有10家大棚、33個(gè)養(yǎng)殖場誕生,共解決400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
四、加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。落實(shí)好統(tǒng)計(jì)旬報(bào)制度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任,深入基層,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)。全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長、就業(yè)需求等信息,建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫,實(shí)行分類管理,提高工作的針對性。
。ǘ╅_展就業(yè)援助。一是各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費(fèi)服務(wù)范圍,提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的“一站式”就業(yè)服務(wù)。二是把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的轉(zhuǎn)移就業(yè)困難戶納入就業(yè)援助對象。三是以“三送”活動(dòng)為契機(jī),把崗位、政策、培訓(xùn)及時(shí)送到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家門口。四是廣泛收集縣內(nèi)外用工信息,適時(shí)舉辦專場招聘會(huì),搭建勞動(dòng)力市場供求平臺(tái),有效促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
。ㄈ╅_拓就業(yè)市場。按照“外拓市場、內(nèi)挖潛力”的思路,千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民工再就業(yè)。對外,充分發(fā)揮勞務(wù)部門、中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用,支持他們分赴全國用工輸入地,收集用工需求信息,開拓新的就業(yè)崗位,幫助有外出意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次外出就業(yè)。對內(nèi),深挖就業(yè)潛力,在新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)等項(xiàng)目中,安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
(四)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。按照“眼前抓就業(yè),長遠(yuǎn)樹品牌”的思路開展培訓(xùn)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求,抓好分類培訓(xùn)。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的,著重在提高技能水平上下功夫;對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力;對年齡偏大、不愿外出的,可開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能,增強(qiáng)其增收的能力。鼓勵(lì)本地企業(yè)開展員工在崗培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不裁員,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提前儲(chǔ)備競爭能力。
。ㄎ澹┳ズ梅掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)、有技術(shù)、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在項(xiàng)目推介、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面提供幫助。鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),以帶動(dòng)更多的富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5
一、緒論
。ㄒ唬、現(xiàn)狀概述
20xx年全國大學(xué)生畢業(yè)生人數(shù)將持續(xù)增長,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。
。、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻
20xx年全國應(yīng)屆畢業(yè)生有610萬余人,20xx年,預(yù)計(jì)將有630萬余人。 xx指出:“這些年我們大學(xué)生增長很快,大學(xué)的升學(xué)率已經(jīng)達(dá)到23%。我們一年安排的新就業(yè)職工最多也就是1100萬-1200萬人,通常在900萬人,而大學(xué)生就占到600多萬。所以妥善安排大學(xué)生就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。這里我還想強(qiáng)調(diào),我們要盡可能地讓他們學(xué)有所用。我們特別希望大學(xué)生能夠自主創(chuàng)業(yè),我們給大學(xué)生就業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策。大學(xué)生是有知識的勞動(dòng)者,政府始終把大學(xué)生就業(yè)擺在重要位置!逼渲谐苌僖徊糠质恰半[形就業(yè)”、“自謀職業(yè)”、“出外就業(yè)”外,很大一部分學(xué)生存在就業(yè)困難?偟脑蚴歉咝.厴I(yè)生總量逐年增長明顯,就業(yè)市場需求卻增長不快,導(dǎo)致今明兩年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的前景不容樂觀,形勢嚴(yán)峻 。造成近幾年大學(xué)畢業(yè)生找工作難的原因有三:一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的供求矛盾依然突出,畢業(yè)生人數(shù)以20%左右的速度增長,而需求的增長速度卻不大;二是用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)和學(xué)歷的要求越來越高,許多大學(xué)畢業(yè)生一時(shí)適應(yīng)不了;三是在家長和社會(huì)的壓力下,大學(xué)畢業(yè)生對找工作的自我期望過高,造成“高不成、低不就”的現(xiàn)象較多。(摘自人民日報(bào))
。病⒋髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
由于就業(yè)嚴(yán)峻,近年來,自主創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全國迅速蔓延開來。20xx年,中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門以及各個(gè)高校都對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提到了更高的高度,給予了很多的優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),一時(shí)起,大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但是,真正加入自主創(chuàng)業(yè)行列的人卻很少。自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際人數(shù)不多,占大學(xué)生總數(shù)的比例不大,創(chuàng)業(yè)還僅僅處于起步階段,還需要一個(gè)過程。 那么我校大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)為什么有熱情沒有行動(dòng)呢?我們進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研。(摘自“新浪網(wǎng)—關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究報(bào)告”)
。ǘ⒀芯磕康募耙饬x
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,他們的就業(yè)是一個(gè)涉及全局的重大問題,不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,而且直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
針對我校的情況,我們對我校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)心理特點(diǎn)和自主創(chuàng)業(yè)心態(tài)的調(diào)查研究,并提出一些存在的問題并提出相關(guān)建議。
大學(xué)生的就業(yè)問題已經(jīng)日益成為高校學(xué)生重要課題,為了解我校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心理狀況,仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院信息學(xué)院團(tuán)總支調(diào)研部決定面向我校學(xué)生開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研,通過本次調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生普遍存在的就業(yè)心理問題,幫助同學(xué)們認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢,了解我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀;著重調(diào)查大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的了解程度,關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。從而促使同學(xué)們加強(qiáng)自身心理素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)自己的專業(yè)知識。同時(shí)希望能從中發(fā)現(xiàn)問題,從而提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。有了充分的就業(yè)信息服務(wù),才能有效緩解學(xué)生們的焦慮。通過問卷設(shè)計(jì)以及學(xué)生對相關(guān)問題的回答來了解他們的擇業(yè)心理活動(dòng)狀態(tài)及有關(guān)擇業(yè)狀況,分析影響大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)因素,并提出校正、改善及教育措施。
二、調(diào)查的基本情況及結(jié)果分析
。ㄒ唬、調(diào)研內(nèi)容
1. 調(diào)查目的:了解我校學(xué)生對目前就業(yè)形勢的關(guān)注程度;了解我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀;幫助大學(xué)生盡快認(rèn)識自我,學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo),使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。
2. 調(diào)研對象:仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院在校本科生
3. 調(diào)查內(nèi)容:大學(xué)生的就業(yè)意向,了解他們對金融風(fēng)暴后的就業(yè)前景的看法,了解他們是否愿意投身于西部發(fā)展;大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對創(chuàng)業(yè)所遇的困難的考慮;著重調(diào)查大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的了解程度,關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。
4. 調(diào)查方法:此次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法,分兩個(gè)部分進(jìn)行。 問卷部分:本次調(diào)研一共發(fā)放了120份問卷。回收118份有效問卷,有效率達(dá)99%,問卷涉及現(xiàn)在就業(yè)形勢、大學(xué)生對自己專業(yè)前景的了解、大學(xué)生的就業(yè)期望、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。訪談部分:結(jié)合對問卷的分析,邀請不同年級學(xué)生進(jìn)行座談,內(nèi)容主要涉及學(xué)生對目前的就業(yè)形勢的看法、影響學(xué)生就
業(yè)的重要因素、學(xué)生對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法、學(xué)生對學(xué)校在當(dāng)前相關(guān)工作的評價(jià),以及學(xué)生對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的建議等多個(gè)問題。
。ǘ、問卷設(shè)計(jì)及計(jì)劃安排
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方案確定后,我們部門討論這個(gè)調(diào)研要怎樣實(shí)施,討論結(jié)束后調(diào)研部成員便開始討論問卷設(shè)計(jì)要考慮的.范圍和因素,我們先通過各種途徑收集資料,明確調(diào)查對象、調(diào)查方式,然后設(shè)計(jì)一份問卷做預(yù)調(diào)查,先看調(diào)查的反應(yīng)和效果。不久,我們做完預(yù)調(diào)查,接著成員對預(yù)調(diào)查的結(jié)果積極討論并提出許多建議,我們一一記錄下來,并對問卷進(jìn)行修改,然后拿給輔導(dǎo)老師批閱,批閱后我們再回去修改,我們修改完善后再次拿給張老師查看,經(jīng)過討論修改確定了正式的問卷設(shè)計(jì),接下來便是開始具體的調(diào)查,經(jīng)過大家的共同努力,最后才完成整個(gè)調(diào)研。
具體的研究進(jìn)度及安排如下:
20xx.12.01-20xx.12.04 確定調(diào)研方案包括調(diào)研對象、內(nèi)容、時(shí)間以及方式等; 20xx.12.05-20xx.12.14 設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,并進(jìn)行小范圍測試與修改;
20xx.12.15-20xx.12.15 實(shí)地調(diào)查及問卷回收;
20xx.12.16-20xx.12.17 整理資料,數(shù)據(jù)錄入及統(tǒng)計(jì);
20xx.12.17-20xx.12.25 分析問題,撰寫調(diào)研報(bào)告。
(三)、調(diào)查結(jié)果分析
分析中使用系統(tǒng)抽樣的方法,數(shù)據(jù)分析只限于仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,具體調(diào)查結(jié)果如下:
。1)現(xiàn)在的就業(yè)形勢
圖1就業(yè)形勢
對就業(yè)情景的關(guān)注程度,直接影響了對為所選職業(yè)所做的準(zhǔn)備程度和將來職業(yè)所帶來的成就高低。由圖1顯示,A代表就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)難,74%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)都是較嚴(yán)峻的;其次有15%認(rèn)為就業(yè)算是比較正常的;8%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)是較容易的;還有5%的學(xué)生對就業(yè)形勢不了解。這可見目前就業(yè)形勢確實(shí)很嚴(yán)峻,也可發(fā)現(xiàn)還有很多的同學(xué)對現(xiàn)在的就業(yè)形勢不了解。
(2)學(xué)生對應(yīng)聘成功因素的看法
圖2 應(yīng)聘成功因素
從圖2可以看出,學(xué)生大都是認(rèn)為:A專業(yè)對口,熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識是成功的最重要因素; B擁有若干技能證書,如英語、計(jì)算機(jī)等級證書和C 有一定工作經(jīng)驗(yàn)D 人事關(guān)系都占差不多的比例。說明擁有一些相關(guān)證書會(huì)增加應(yīng)聘成功的籌碼;有一定工作經(jīng)驗(yàn)也很重要的一方面,但大學(xué)生剛畢業(yè),在這方面會(huì)處于劣勢;一些同學(xué)認(rèn)為人事關(guān)系也是一種資源,具有良好的人際關(guān)系,可能會(huì)在就業(yè)上少走一些彎路。
。3)學(xué)生喜歡的工作環(huán)境
圖3工作單位
由數(shù)據(jù)顯示可知,40%的學(xué)生喜歡在國營企業(yè)里工作,21%學(xué)生喜歡到國家單位工作,20%的學(xué)生愿意到外企里工作,22%學(xué)生喜歡個(gè)體經(jīng)營。由圖顯示大學(xué)生的就業(yè)意愿還是比較分散的,不會(huì)太集中到某一種企業(yè)或單位。
。4)學(xué)生的就業(yè)期望
圖4學(xué)生對企業(yè)的期望
圖4中,A 代表企業(yè)的名氣大,實(shí)力強(qiáng);B代表企業(yè)以后有前景,有一定發(fā)展空間;C 代表能以自己的能力可以在該企業(yè)有立足之地。大部分的學(xué)生都想自己進(jìn)入的企業(yè)具有較好的前景和較大的發(fā)展空間;對企業(yè)的現(xiàn)有的名氣和實(shí)力不太看重;圖中還顯示出學(xué)生希望自己可以在企業(yè)或單位能夠表現(xiàn)自己的實(shí)力。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6
創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)資源。新的歷史時(shí)期,婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,按照中國婦女十大提出的要求,如何找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極有效地實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”,**縣婦聯(lián)的思考和做法是:
一、提高婦女素質(zhì),是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵所在
強(qiáng)化科學(xué)文化素質(zhì)。婦女科學(xué)文化素質(zhì)的提高,可以增強(qiáng)婦女在市場經(jīng)濟(jì)條件下參與平等競爭、獲得經(jīng)濟(jì)資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的能力。要以實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》為抓手,為廣大婦女爭取更多的教育機(jī)會(huì),提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質(zhì)工程,教育婦女把學(xué)習(xí)貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲(chǔ)備,跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。
提升思想道德素質(zhì)。要在廣大女性中大力進(jìn)行黨的基本路線和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則教育和“四自”精神的教育,引導(dǎo)婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養(yǎng)、教育,不斷引導(dǎo)她們確立自我獨(dú)立的價(jià)值觀,增強(qiáng)個(gè)人在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的能動(dòng)性和獨(dú)立性,提高自我評判能力、自我控制能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
錘煉業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。一是按需組訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和巾幗科技大講堂的載體作用,采取以需帶訓(xùn)、以訓(xùn)強(qiáng)能的方式組織有就業(yè)意向的婦女重點(diǎn)培訓(xùn)。二是以幫帶訓(xùn)。大力實(shí)施科技專家進(jìn)千村萬戶結(jié)對幫扶活動(dòng),切實(shí)幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女普及知識、改進(jìn)技術(shù),改善管理,提高效益。堅(jiān)持做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩,培訓(xùn)形式靈活多樣,培訓(xùn)層次分門別類,努力使培訓(xùn)成為婦女提升就業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二、搭建服務(wù)平臺(tái),是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑
理清思路,指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)科學(xué)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來,把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來,把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)結(jié)合起來,促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'同步發(fā)展。要以“巾幗城鄉(xiāng)牽手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等作為服務(wù)婦女的有效載體,搭建特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
培育品牌,提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作質(zhì)量。打造巾幗家政品牌,是婦聯(lián)服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新優(yōu)勢。婦聯(lián)組織要探索現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的管理模式,加強(qiáng)企業(yè)管理和市場運(yùn)作,并將家政文化貫穿到企業(yè)管理始終,著力打造巾幗家政服務(wù)品牌。
搭建平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。搭建好推介平臺(tái)。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)推介會(huì),推助婦女以崗帶創(chuàng)。搭建好組織平臺(tái)。通過成立女企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織,為創(chuàng)業(yè)婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉(zhuǎn)移平臺(tái)。通過一系列轉(zhuǎn)移基地,采取“跨地務(wù)工輸出一批,聚集產(chǎn)業(yè)吸納一批,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批”的舉措,向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余女勞力。
三、優(yōu)化綜合環(huán)境,是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要保障
注重源頭參與,營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策環(huán)境。要積極推動(dòng)男女平等基本國策的貫徹實(shí)施,積極參與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹和落實(shí),積極配合就業(yè)保障情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要把推動(dòng)?jì)D女就業(yè)作為重要的工作任務(wù),積極參與地方法規(guī)政策的制定和完善,在參與政府決策中發(fā)揮代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的作用,為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造環(huán)境、爭取資源、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。
加強(qiáng)宣傳教育,營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論環(huán)境。強(qiáng)化媒體宣傳。利用“三八”等有利時(shí)機(jī),積極在報(bào)刊、電臺(tái)開設(shè)創(chuàng)業(yè)女性專欄,推出創(chuàng)業(yè)女性群英譜等婦女宣傳系列,全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采,掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評選表彰活動(dòng),注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批敢為人先、自主創(chuàng)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)典型,宣傳她們自強(qiáng)不息,大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)更多婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推廣經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)的實(shí)效性,擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面,使婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會(huì)上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。
增進(jìn)協(xié)調(diào)合作,營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及婦女兒童工作委員會(huì)的作用,整合工作資源,在政策服務(wù)、資源支持、宣傳培訓(xùn)等方面形成合力。要增強(qiáng)互動(dòng)合作意識,借助與有關(guān)部門和社會(huì)各界形成的良好工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)合作,爭取支持,營造全社會(huì)共同關(guān)注、支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
深入調(diào)查研究,營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作環(huán)境。要更加注重調(diào)查研究,了解基層的需求和婦女的心聲,加快信息的反饋和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要摸清婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況,有針對性地實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù),為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據(jù),為婦聯(lián)組織有效開展工作奠定基礎(chǔ)。要對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群體的新變化,及時(shí)作出科學(xué)分析和理論概括,形成規(guī)律性的認(rèn)識,提出新的對策措施,指導(dǎo)工作有效開展。要適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展需要,努力以品牌化、項(xiàng)目化、市場化、社會(huì)化的方式,創(chuàng)新服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7
一、緒論
。ㄒ唬、現(xiàn)狀概述
全國大學(xué)生畢業(yè)生人數(shù)將持續(xù)增長,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。
。、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻
全國應(yīng)屆畢業(yè)生有610萬余人,,預(yù)計(jì)將有630萬余人。 指出:“這些年我們大學(xué)生增長很快,大學(xué)的升學(xué)率已經(jīng)達(dá)到23%。我們一年安排的新就業(yè)職工最多也就是1100萬-1200萬人,通常在900萬人,而大學(xué)生就占到600多萬。所以妥善安排大學(xué)生就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。這里我還想強(qiáng)調(diào),我們要盡可能地讓他們學(xué)有所用。我們特別希望大學(xué)生能夠自主創(chuàng)業(yè),我們給大學(xué)生就業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策。大學(xué)生是有知識的勞動(dòng)者,政府始終把大學(xué)生就業(yè)擺在重要位置!逼渲谐苌僖徊糠质恰半[形就業(yè)”、“自謀職業(yè)”、“出外就業(yè)”外,很大一部分學(xué)生存在就業(yè)困難?偟脑蚴歉咝.厴I(yè)生總量逐年增長明顯,就業(yè)市場需求卻增長不快,導(dǎo)致今明兩年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的前景不容樂觀,形勢嚴(yán)峻。造成近幾年大學(xué)畢業(yè)生找工作難的原因有三:一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的供求矛盾依然突出,畢業(yè)生人數(shù)以20%左右的速度增長,而需求的增長速度卻不大;二是用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)和學(xué)歷的要求越來越高,許多大學(xué)畢業(yè)生一時(shí)適應(yīng)不了;三是在家長和社會(huì)的壓力下,大學(xué)畢業(yè)生對找工作的自我期望過高,造成“高不成、低不就”的現(xiàn)象較多。(摘自人民日報(bào))
2、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
由于就業(yè)嚴(yán)峻,近年來,自主創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全國迅速蔓延開來。,中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門以及各個(gè)高校都對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提到了更高的高度,給予了很多的優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),一時(shí)起,大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但是,真正加入自主創(chuàng)業(yè)行列的人卻很少。自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際人數(shù)不多,占大學(xué)生總數(shù)的比例不大,創(chuàng)業(yè)還僅僅處于起步階段,還需要一個(gè)過程。 那么我校大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)為什么有熱情沒有行動(dòng)呢?我們進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研。(摘自“新浪網(wǎng)—關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究報(bào)告”)
(二)、研究目的及意義
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,他們的就業(yè)是一個(gè)涉及全局的重大問題,不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,而且直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
針對我校的情況,我們對我校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)心理特點(diǎn)和自主創(chuàng)業(yè)心態(tài)的調(diào)查研究,并提出一些存在的問題并提出相關(guān)建議。
大學(xué)生的就業(yè)問題已經(jīng)日益成為高校學(xué)生重要課題,為了解我校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心理狀況,我系學(xué)生開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研,通過本次調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生普遍存在的就業(yè)心理問題,幫助同學(xué)們認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢,了解我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀;著重調(diào)查大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的了解程度,關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。從而促使同學(xué)們加強(qiáng)自身心理素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)自己的專業(yè)知識。同時(shí)希望能從中發(fā)現(xiàn)問題,從而提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。有了充分的就業(yè)信息服務(wù),才能有效緩解學(xué)生們的焦慮。通過問卷設(shè)計(jì)以及學(xué)生對相關(guān)問題的回答來了解他們的擇業(yè)心理活動(dòng)狀態(tài)及有關(guān)擇業(yè)狀況,分析影響大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)因素,并提出校正、改善及教育措施。
二、調(diào)查的基本情況及結(jié)果分析
(一)、調(diào)研內(nèi)容
1. 調(diào)查目的:了解我校學(xué)生對目前就業(yè)形勢的關(guān)注程度;了解我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀;幫助大學(xué)生盡快認(rèn)識自我,學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo),使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。
2. 調(diào)查內(nèi)容:大學(xué)生的就業(yè)意向,了解他們對金融風(fēng)暴后的就業(yè)前景的看法,了解他們是否愿意投身于西部發(fā)展;大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對創(chuàng)業(yè)所遇的困難的考慮;著重調(diào)查大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的了解程度,關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。
3. 調(diào)查方法:此次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法,分兩個(gè)部分進(jìn)行。問卷部分:本次調(diào)研一共發(fā)放了120份問卷。回收118份有效問卷,有效率達(dá)99%,問卷涉及現(xiàn)在就業(yè)形勢、大學(xué)生對自己專業(yè)前景的了解、大學(xué)生的就業(yè)期望、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。訪談部分:結(jié)合對問卷的分析,邀請不同年級學(xué)生進(jìn)行座談,內(nèi)容主要涉及學(xué)生對目前的就業(yè)形勢的看法、影響學(xué)生就業(yè)的重要因素、學(xué)生對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法、學(xué)生對學(xué)校在當(dāng)前相關(guān)工作的評價(jià),以及學(xué)生對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的建議等多個(gè)問題。
(二)、問卷設(shè)計(jì)及計(jì)劃安排
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方案確定后,我們部門討論這個(gè)調(diào)研要怎樣實(shí)施,討論結(jié)束后調(diào)研部成員便開始討論問卷設(shè)計(jì)要考慮的`范圍和因素,我們先通過各種途徑收集資料,明確調(diào)查對象、調(diào)查方式,然后設(shè)計(jì)一份問卷做預(yù)調(diào)查,先看調(diào)查的反應(yīng)和效果。
三、對策和建議
1、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),進(jìn)一步整合各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)信息資源,建立就業(yè)信息咨詢平臺(tái),幫助大學(xué)生深入了解國情、了解社會(huì),正確認(rèn)識就業(yè)形勢,樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念,踴躍到基層鍛煉成才。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)設(shè)置專業(yè),建立人才供求對接機(jī)制,開展校企聯(lián)合辦學(xué)和有針對性的技能培訓(xùn),培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展急需的各類技能型人才。
3、在加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)基礎(chǔ)上,同時(shí)引導(dǎo)畢業(yè)生積極自主創(chuàng)業(yè),設(shè)立一些相關(guān)的課程,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),拓寬內(nèi)容和形式。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
4、要大力加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳,發(fā)揮媒體的作用。激勵(lì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè),在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)。因而高校在傳授基礎(chǔ)知識的同時(shí),還要注重對學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
5、大學(xué)生們表示,走自主創(chuàng)業(yè)之路希望得到學(xué)校和專業(yè)教師的更多指導(dǎo)和幫助。在“學(xué)校開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,您希望課程內(nèi)容更注重哪一方面?”的問項(xiàng)中,選擇市場營銷的比例占18%,選擇財(cái)務(wù)稅收的比例占9%,選擇人際交流與溝通技巧的比例占36%,選擇與自己創(chuàng)業(yè)方向相同的實(shí)踐活動(dòng)的比例占37%?梢妼W(xué)生期望得到專業(yè)教師的更多指導(dǎo)和幫助,建議專業(yè)教師可以結(jié)合專業(yè)進(jìn)行豐富多樣的案例教學(xué),針對不同群體的創(chuàng)業(yè)意向進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)。訪談中,部分同學(xué)談到:比如如何把握商機(jī),如何籌資,如何寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,如何承受壓力等等都是我們關(guān)注的問題,建議學(xué)校開展多種多樣的模擬創(chuàng)業(yè)的運(yùn)作活動(dòng)。
6、提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),為就業(yè)創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本身就是素質(zhì)教育的一個(gè)方面的體現(xiàn),彰顯了素質(zhì)教育的內(nèi)涵,也是對大學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)。因此高校對學(xué)生加強(qiáng)素質(zhì)教育很重要,應(yīng)鼓勵(lì)他們參與社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),從中將所學(xué)的知識與實(shí)踐相結(jié)合,不斷積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。目前我校舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽對學(xué)生有一定的影響,可以提升自主創(chuàng)業(yè)在同學(xué)心目中的地位,對學(xué)生的思維和能力有一定影響,但由于參與面小,導(dǎo)致這些創(chuàng)業(yè)大賽沒有太大影響。在創(chuàng)業(yè)大賽之前應(yīng)加大宣傳力度。
7、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目基金,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金后盾。大學(xué)生剛步入社會(huì),自有儲(chǔ)蓄少,資金問題一直是限制大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸之一,可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金,讓學(xué)生立項(xiàng)、申請,彌補(bǔ)為其提供小額創(chuàng)業(yè)貸款的不足。我校近幾年也舉行過關(guān)于創(chuàng)業(yè)競賽,會(huì)提供一些基金給學(xué)生搞項(xiàng)目,但做得不是很成功。我校還設(shè)立一個(gè)創(chuàng)新基金,也我校比較重視和做得較好的,但也存在一定的問題,學(xué)校對這個(gè)宣傳力度不夠,造成很多學(xué)生不了解,所以參與面小。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8
就業(yè)問題是民生之本,事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注,因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段,這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對其將來乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于社會(huì)來說,青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi),特別是如今的青年,大都受教育程度不低,部分還有著較先進(jìn)的知識儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新,就可能延誤解決問題的時(shí)機(jī),造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況
山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng),以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求,調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式,發(fā)放了xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);
5、非技能培訓(xùn):工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面,需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面,廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈,愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%;在創(chuàng)業(yè)方面,僅有2 %的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè),但大多數(shù)沒有明確計(jì)劃和目標(biāo);在就業(yè)意向方面,大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè);在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面,計(jì)算機(jī)類所占比例最大,達(dá)到50%,其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。
二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析
農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高,文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高,只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作;受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的影響,目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠,導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距,大部分只能從事體力勞動(dòng),難以進(jìn)入較高層次崗位,導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定,收入低,流動(dòng)性大,更談不上創(chuàng)業(yè)。
三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)
一是青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識比較狹隘,對創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同,對創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同,認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因,許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由,不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛,但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲,而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足,這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。
二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天,有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的`行業(yè),即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低,嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步,企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高,同時(shí)受外界其它因素的影響,制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場能力的發(fā)揮,造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。
三是創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,并沒有贏得社會(huì)、家庭的完全認(rèn)可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒有涉足社會(huì),沒有自己的勞動(dòng)所得,想要自謀創(chuàng)業(yè),沒有資金來源;即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年,由于就業(yè)時(shí)間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負(fù)擔(dān)重等原因,要想自主自立創(chuàng)業(yè),面臨嚴(yán)重的資金困擾,影響自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
四是許多有志青年都到市里去求職工作,這直接導(dǎo)致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴(yán)重。
五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、外語和機(jī)電等方面的技能有訴求,但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高,多表示“看情況”,考慮的因素比較多。究其原因,首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多,培訓(xùn)效果也參差不齊,這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來困惑;其次,技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。
四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對策建議
(一)要在教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場的整合方面下功夫,指導(dǎo)開展一些職業(yè)見習(xí)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的實(shí)施上,一方面要把握就業(yè)困難青年的特點(diǎn),另一方面要掌握勞動(dòng)力市場的需求。其中還應(yīng)特別關(guān)注部分長期失業(yè)者,不要使他們因失望而退出勞動(dòng)力市場。有關(guān)部門要對這些項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)評估,以便做出靈活的調(diào)整。
(二)將職業(yè)見習(xí)項(xiàng)目與職業(yè)資格認(rèn)證制度聯(lián)系起來。目前職業(yè)資格認(rèn)證制度已在一些行業(yè)實(shí)行,但其廣泛性、有效性、權(quán)威性還不夠。應(yīng)當(dāng)使這種認(rèn)證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可與尊重,使得青年通過職業(yè)見習(xí)確實(shí)獲得有效技能的同時(shí),也獲得尊重。因?yàn)槁殬I(yè)對于青年來講,不僅僅是收入來源,也是其自身價(jià)值的體現(xiàn)。
(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等各個(gè)機(jī)構(gòu)來解決問題,在不同參與者中建立一種互惠關(guān)系。在某些項(xiàng)目上可以民間機(jī)構(gòu)為主,政府予以資助,或者提供稅收或其它方面的支持。
(四)青年就業(yè)問題不僅包括青年失業(yè)問題,在首先解決好這個(gè)問題的基礎(chǔ)上,還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動(dòng)力市場對青年的思想觀念有何影響,青年對職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業(yè)的走向,將取決于宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人職業(yè)認(rèn)知之間的互動(dòng)結(jié)果。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)村青年的就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權(quán)知識的培訓(xùn),增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競爭力。一是要改革培訓(xùn)方式,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓(xùn)與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓(xùn)相集合,統(tǒng)籌使用有限的資源;二是改革課程設(shè)置,改以理論為主變以實(shí)踐為主,加強(qiáng)實(shí)踐技能操作和現(xiàn)場講解,避免照本宣科,增強(qiáng)課程吸引力;三是改革課程內(nèi)容,將過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,一方面提高農(nóng)村青年個(gè)人綜合素質(zhì),一方面增加個(gè)人外出務(wù)工收入。
(六)培育組織。加大勞動(dòng)力市場和中介組織培育,利用完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。一是建立全區(qū)性的勞動(dòng)力市場,幫助用工單位找到合適的勞動(dòng)力,同時(shí)為農(nóng)村青年提供需求信息,避免盲目外出;二是將具有一定勞務(wù)輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動(dòng)力中介組織,比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務(wù)輸出隊(duì),具有較為廣泛用工信息和資源的勞務(wù)輸出帶頭人等;三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人,利用他們的影響和示范作用實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的量增。
(七)完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源信息庫,對全區(qū)青年勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)分細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理,一方面市場有需求時(shí),我們有人,能夠迅速滿足市場需求;另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時(shí),我們能夠?yàn)樗麄冋覝?zhǔn)出路,發(fā)揮他們的特長;第三有利于及時(shí)維護(hù)外出務(wù)工青年的合法權(quán)益,保證農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出的積極性。加強(qiáng)與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)用工需求,廣泛收集、整理用工信息,通過共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)網(wǎng)、廣播、板報(bào)、設(shè)點(diǎn)宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息,從而降低青年外出求職成本,暢通求職渠道。四是整合培訓(xùn)項(xiàng)目及資金。加強(qiáng)對電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技能的培訓(xùn),促成青年掌握一技之長,增強(qiáng)他們二次就業(yè)的競爭力。五是健全服務(wù)體系,加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針,大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機(jī)構(gòu),不斷健全完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫,實(shí)現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機(jī)制。再次培育中介組織,提高市場服務(wù)水平。
(八)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用,大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性,宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進(jìn)典型,切實(shí)營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。
(九)通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措,引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心,正確認(rèn)識就業(yè)形勢,正確估量自身能力,只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下,應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求,先就業(yè)再擇業(yè),同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識,看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè),充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難,既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求,特別是20xx年以來,在世界金融危機(jī)的背景下,青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。團(tuán)縣委近半年來深入全縣,開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、存在的困難及問題
1、新增勞動(dòng)力和失業(yè)人員的增加,加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。
在經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加;煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動(dòng)合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗;大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力四方面相互交織,給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。
2、文化交流水平低、技能素質(zhì)不高,影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中,有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù),所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等,基本沒有技術(shù)含量高的人。在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高,勞動(dòng)技能欠缺,適應(yīng)能力不強(qiáng),就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象,制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力,進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。
3、觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。
調(diào)查表明,在農(nóng)村,一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土,有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見,認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等,有損形象,不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀念的影響,在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位,對臨時(shí)性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可,一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高,挑肥揀瘦,從而在就業(yè)過程中喪失良機(jī)。同時(shí)還存在創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。
4、相關(guān)政策不到位、資金不足,使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機(jī)制。
雖然團(tuán)縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實(shí)施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目,但這一項(xiàng)目在運(yùn)作過程中存在一些弊端,不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面,
⑴青年“貸款難”。主要原因是:
一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保,而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步,大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運(yùn)行等方面,已經(jīng)沒有可做抵押的財(cái)產(chǎn),而企業(yè)用房一般是租用方式,不能作為抵押物進(jìn)行貸款,用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。
二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下,青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保,青年靠個(gè)人力量尋找且符合金融機(jī)構(gòu)要求的`擔(dān)保人比較少,即使找到了擔(dān)保人,常要繳納“好處費(fèi)”,增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
、、金融機(jī)構(gòu)“放貸難”。這是因?yàn)椋?/p>
一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款,面廣量大,分散性強(qiáng)。每一筆貸款,金融機(jī)構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款,信貸成本較高。
二是抵押物不便。金融機(jī)構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品,而且即使接受了,抵押額度也很低。
三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低,既有自然風(fēng)險(xiǎn),也有市場風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、貸款戶信用風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,放貸謹(jǐn)慎。
二、促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策
1、政府促進(jìn),優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會(huì)保障等方面的政策,通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年;
二是幫助青年更好地運(yùn)用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會(huì)、報(bào)告會(huì)、政策講解課等形式,幫助青年理解政策、運(yùn)用政策;
三是積極幫助青年?duì)幦≌摺a槍η嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位,聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺(tái)區(qū)域性的相關(guān)政策,進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、完善培訓(xùn)體系,提升青年綜合素質(zhì)。
一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)的青年,通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)等形式,引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識;
二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn),完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè);
三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗(yàn)的青年,為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
3、政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,扶持青年創(chuàng)業(yè)。
目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè),建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè),重點(diǎn)扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理,將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,提供共享的接待區(qū)、會(huì)議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會(huì)計(jì)助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本,減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。
4、財(cái)政支持,降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。
緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題,建立“青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”,制定小額貸款“綠色通道”實(shí)施辦法,對于可行項(xiàng)目給予不同額度的貸款,推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型微型企業(yè);幫助開拓市場,積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費(fèi)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù);房租和房屋裝修補(bǔ)貼,為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)助;積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持,簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費(fèi)用、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”,是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。為掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況,有針對性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施,本人通過走訪勞動(dòng)局、個(gè)私辦、職介所和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,深入民營企業(yè)召開座談會(huì)等方式,對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、我縣女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣共有就業(yè)人員35.3萬,其中在省外就業(yè)者達(dá)20.2萬,省內(nèi)就業(yè)15.1萬。共有婦女就業(yè)人員16.5萬,主要從事工廠、賓館、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、家政等工作。創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)約4800人,主要投資于服裝、美容、餐飲、電陶等行業(yè)。全縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn):
1、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn),女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢,第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化,而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。從就業(yè)層次來看,盡管婦女大多集中在一些勞動(dòng)密集型行業(yè),但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域,如金融保險(xiǎn)、教育、文化藝術(shù)、律師、會(huì)計(jì)等行業(yè),婦女所占比例逐年上升,就業(yè)層次有所提高。
2、女性就業(yè)途徑日益多元化。政府指導(dǎo)下的推薦就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合,成為女性獲取工作的主流。據(jù)調(diào)查,在業(yè)女性目前由勞動(dòng)、人事、組織部門安排的比例為14.5%,由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的比例為10.4%,通過求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為38.7%,由親友介紹幫助的比例為36.4%。
3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強(qiáng)大載體。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為拓寬社會(huì)就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。目前,我縣非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。如女企業(yè)家何小潔創(chuàng)辦的亞龍電子有限公司,共有員工200人,女員工占了160人。
4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低,規(guī)模不大。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的3%,比例偏低,且因?yàn)榕钥偟膩碚f比較保守,冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識不強(qiáng),再加上對高新技術(shù)的掌握不夠,女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍不大。
5、創(chuàng)業(yè)女性講究誠信,實(shí)施人性化管理,企業(yè)效益普遍較好。據(jù)調(diào)查,女企業(yè)家經(jīng)營的企業(yè)虧損面僅為2%,98%的企業(yè)處于贏利狀態(tài),其中一個(gè)主要的因素就是,女性整體的信用水平高于男性,因而能夠在企業(yè)經(jīng)營中處于有利地位。同時(shí),在企業(yè)經(jīng)營管理方面,女性更注重人性化管理,從一些細(xì)節(jié)上關(guān)心干部、職工,有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力?h婦聯(lián)今年“三八節(jié)”評選出的十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”,就是她們中的杰出代表。
二、問題分析
1、傳統(tǒng)觀念中的性別歧視及繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)影響著婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響,認(rèn)為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭,操持家務(wù),尤其是農(nóng)村中很多家庭,男勞力外出打工,家庭中老人的照顧,孩子的教育都由婦女承擔(dān),使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,致使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件不足。
2、女性就業(yè)整體層次不高,部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示,就業(yè)女性中高層次管理人員不多,僅占8.5%,大多從事一線工作,勞動(dòng)強(qiáng)度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的群體,使其在勞動(dòng)力市場競爭中處于非常不利的地位,常常被邊緣化。
3、非正規(guī)就業(yè)成為下崗失業(yè)女性再就業(yè)的主要方向,但引發(fā)的勞動(dòng)權(quán)益問題凸顯。我縣有下崗女職工8000多人,為幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè),政府采取了多項(xiàng)措施,如三年來,為96名下崗女職工發(fā)放小額貸款196萬元,培訓(xùn)下崗女工7000余人,幫助200戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。當(dāng)前,非正規(guī)就業(yè)是下崗女工再就業(yè)的主要方向。非正規(guī)就業(yè)多指“非全日制、非固定性、臨時(shí)性、季節(jié)性用工和鐘點(diǎn)工”,如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等,非正規(guī)就業(yè)實(shí)質(zhì)上降低了女性就業(yè)層次,具有低層次、無保障、過渡性的特點(diǎn),因?yàn)閯趧?dòng)契約松散,出現(xiàn)紛紛時(shí),女職工很難用法律手段保護(hù)自己,使其人身安全及人格尊嚴(yán)得不到有效保護(hù)。
4、女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛,主要來自對外公關(guān)方面。女性進(jìn)入商場,雖然能給異性一種新鮮感,但商場畢竟以男性為主,男性之間已經(jīng)形成了一種固有的交往模式,在語言、態(tài)度、動(dòng)作上都有別于女性交往,競爭不分性別,商場不講究紳士風(fēng)度,女性在商場這個(gè)“男性空間”里容易被太多男性對手“封殺”。許多創(chuàng)業(yè)女性提出,男性與男性打交道,一支煙就能零距離,女性出面,別人是唯恐避之不及,很難打開局面。
三、建議和對策
1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加大培訓(xùn)力度,提升女性勞動(dòng)者的'綜合素質(zhì)。目前農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力并存,成為城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問題的最大難題。當(dāng)前受金融危機(jī)的影響,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),如我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)7.4萬,給就業(yè)帶來新的壓力。當(dāng)務(wù)之急,必須加大技能培訓(xùn)力度,增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場競爭能力。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。調(diào)查中,59%的調(diào)查對象認(rèn)為再就業(yè)培訓(xùn)對下崗失業(yè)女性找工作有一定實(shí)際幫助,近40%的人認(rèn)為沒有幫助或說不清楚。這主要是因?yàn),?dāng)前的一些短期培訓(xùn)班僅僅針對近期勞動(dòng)力市場需求,并不根據(jù)學(xué)員的具體潛能來培訓(xùn),而且給失業(yè)人員特別是婦女的培訓(xùn)工種面太狹窄,往往與用人單位的需求擦肩而過。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量優(yōu)于數(shù)量”的原則,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場需求緊密結(jié)合,與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合,增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。
2、優(yōu)化服務(wù),拓寬渠道
一是強(qiáng)化服務(wù)。充分發(fā)揮人才市場和職介所的作用,聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè),舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng),及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo),積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,爭取用人單位的支持,為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是搭建平臺(tái)。要解放思想,集思廣益,創(chuàng)新工作思路,搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺(tái),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化,積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域,努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。
3、加大政策傾斜,實(shí)施促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛,克服更多的困難。因此,要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先,在創(chuàng)業(yè)融資方面,由政府推動(dòng)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金,一方面,為下崗失業(yè)人員提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策,有意識地向女性傾斜。另一方面,為想做大企業(yè)規(guī)模并有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∨髽I(yè)主提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),解決她們的融資困難問題。其次,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面,大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,幫助其解決知識儲(chǔ)備和經(jīng)營能力問題,探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新模式。第三,在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳力度,大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的艱辛和勇于創(chuàng)業(yè)的精神。婦聯(lián)要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性,鼓勵(lì)更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路,要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求,為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺(tái)。
4、建立有效的勞動(dòng)力市場監(jiān)督機(jī)制,建立健全婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。為使勞動(dòng)力市場中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范,政府應(yīng)在市場監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度,規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為,保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益,禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視;同時(shí)要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則;勞動(dòng)行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度,受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴,并在各自的職能范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法處理;工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動(dòng)者就用人單位貫徹實(shí)施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮維權(quán)作用。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11
xx工商局根據(jù)自身職能和xx實(shí)際,為高效畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)名工、軍隊(duì)復(fù)退原籍和轉(zhuǎn)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是做好注冊登記準(zhǔn)入工作,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。采取“非禁即準(zhǔn)”的理念,在經(jīng)營項(xiàng)目和內(nèi)容上,只要現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確禁止的,即可經(jīng)營,放寬準(zhǔn)入。在設(shè)立、變更登記時(shí)認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制”簡化手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一條龍”服務(wù),“一站式”到位,對引資,帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者制定專人負(fù)責(zé)登記,資料齊全,符合條件的`,隨到隨辦,對企業(yè)主有特殊原因申請?zhí)丶鞭k理的,實(shí)行延時(shí)服務(wù),最大程度滿足企業(yè)需求;對重大項(xiàng)目登記實(shí)行提前介入提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù),降低企業(yè)設(shè)立成本,力求讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。從2008年9月至2009年2月20日,共扶持、培育新開業(yè)登記的個(gè)體工商戶349戶,企業(yè)(包括公司)18戶,農(nóng)民專業(yè)合作社2戶,共帶動(dòng)就業(yè)592人。
二是延伸服務(wù)內(nèi)容,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。向創(chuàng)業(yè)者開展法律知識講座,手把手完善資料,建立制度,規(guī)范經(jīng)營行為。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹立合同意識,規(guī)范合同的訂立和履行,避免在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生糾紛。涉農(nóng)合同開展訂單農(nóng)業(yè)。為種、養(yǎng)殖、加工經(jīng)營戶申請商標(biāo)注冊開辟綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),樹立品牌意識。
三是建立回訪制度,實(shí)行跟蹤服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的特殊性,實(shí)行一幫一跟蹤服務(wù),指派聯(lián)絡(luò)員每月至少對創(chuàng)業(yè)者走訪一次,并做好痕跡記錄,及時(shí)了解掌握創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展過程中存在的困難和問題,想方設(shè)法加以解決,為企業(yè)排憂解難。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告12
為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作部署,積極推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,保障婦女就業(yè)權(quán)利,進(jìn)一步發(fā)揮廣大婦女在參與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的積極作用,省婦聯(lián)、省人社廳聯(lián)合開展我省婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況專題調(diào)研。5月10日至11日,省婦聯(lián)副主席許紅帶領(lǐng)第一調(diào)研組到我市調(diào)研。副市長崔爽出席調(diào)研座談會(huì)。
蒞茂期間,調(diào)研組實(shí)地考察化州、電白等地企業(yè),了解婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及各地勞動(dòng)力市場建設(shè)、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等情況,并召開座談會(huì),與我市各有關(guān)部門人員及婦女代表座談,同時(shí)發(fā)放調(diào)查問卷。
記者從會(huì)上了解到,去年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)婦女3.19萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)女性勞動(dòng)力3萬多人;實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移女性勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.35萬人,約占總數(shù)的45%。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目是我市的`品牌項(xiàng)目,至今,共爭取各級財(cái)政貼息資金1680萬元,累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款2.179億元。直接扶持4221名婦女順利發(fā)展生產(chǎn),間接帶動(dòng)近5萬名群眾就業(yè)增收。項(xiàng)目貸款連續(xù)三年位居全省第一,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
調(diào)研組對我市推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作給予充分肯定,就下階段工作,調(diào)研組強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步宣傳好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,提高廣大婦女對政策知曉率,引導(dǎo)她們投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮;要加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;進(jìn)一步整合資源,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門合作,形成工作推動(dòng)力,共同推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告13
為全面了解近年來我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況,進(jìn)一步推動(dòng)廣大婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè),我區(qū)婦聯(lián)于7月初先后通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪、座談等形式,對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特點(diǎn)
1、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
近年來,我區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作意見》等一系列擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的具體措施,為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了良好的環(huán)境。統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前全區(qū)擁有各單位從業(yè)人員21.2萬人,其中女性從業(yè)人員10.5萬人,占全區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的49.5%。
2、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn),女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,從事第三產(chǎn)業(yè)特別是一些素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域,如金融保險(xiǎn)、文化藝術(shù)、會(huì)計(jì)等行業(yè),女性所占比例有所上升,就業(yè)層次有所提高。
3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強(qiáng)大載體。
隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為拓寬社會(huì)就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。目前,我區(qū)非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。
4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低,規(guī)模不大。
我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的4%,比例偏低,且因?yàn)榕钥偟膩碚f比較保守,冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識不強(qiáng),再加上對高新技術(shù)的掌握不夠,女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍不大。
二、主要做法和成效
1、加大宣傳教育,轉(zhuǎn)變婦女再就業(yè)理念。
區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“宣傳鼓動(dòng)、組織發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)帶動(dòng)”的特有優(yōu)勢,針對婦女的思想和工作實(shí)際,大張旗鼓地營造婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的濃烈氛圍,使婦女這支重要的力量得到充分激發(fā)。
一是促進(jìn)婦女干部再就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。為了使各級婦女干部統(tǒng)一思想,形成共識,積極組織各級婦聯(lián)召開了婦女再就業(yè)動(dòng)員大會(huì),大力宣傳“實(shí)現(xiàn)就業(yè),自我發(fā)展”、“努力創(chuàng)業(yè)、勤勞致富”的思想,把再就業(yè)工作納入了重要工作日程,作為一件大事、實(shí)事來抓,統(tǒng)一了各級婦聯(lián)干部思想認(rèn)識,增強(qiáng)了抓好再就業(yè)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,有力地促進(jìn)和推動(dòng)了再就業(yè)工作的有效開展。
二是促進(jìn)廣大婦女再就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、召開婦女群眾大會(huì)、進(jìn)村入戶、個(gè)別座談等形式,做深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作,同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式,幫助婦女破除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念,克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識,鼓勵(lì)她們到更廣闊的領(lǐng)域和空間求發(fā)展。
三是發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。全區(qū)各級婦聯(lián)組織注重典型的培養(yǎng),樹立了一批再就業(yè)先進(jìn)典型,如**區(qū)金水灣生態(tài)休閑山莊董事長龍文瓊、**區(qū)哨溪葡萄種植專業(yè)合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業(yè)鏈鎖有限公司總經(jīng)理莫穩(wěn)蓮等,充分利用各級新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,大造輿論和聲勢,并向省市推薦。同時(shí),每年評選“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)業(yè)典型,推介婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的.生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),通過宣傳鼓動(dòng),再就業(yè)體現(xiàn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)致富的思想觀念日益深入婦女內(nèi)心深處,再就業(yè)的婦女越來越多。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能,奠定婦女再就業(yè)基礎(chǔ)。
技能培訓(xùn),是提升婦女素質(zhì),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的治本之策。多年來,區(qū)婦聯(lián)與區(qū)人社局、農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等部門聯(lián)合,充分利用多種教育資源,多形式開展培訓(xùn)。圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色開展了食用菌、果樹栽培等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為增強(qiáng)廣大婦女就業(yè)技能,組織婦女開展計(jì)算機(jī)、家政、美容美發(fā)、縫紉等轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn),以滿足不同婦女的實(shí)際需求。三年來,共舉辦各類培訓(xùn)班68期,培訓(xùn)婦女8000余人,幫助3000余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),4000多名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、規(guī)范服務(wù),搭建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。
一是搭建信息平臺(tái)。每年春節(jié)前后,區(qū)婦聯(lián)都會(huì)與區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門和企業(yè)舉辦招聘會(huì)等活動(dòng),及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo),爭取用人單位的支持,為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。20xx年3月20日,開展了“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)--**區(qū)春季就業(yè)招聘會(huì),入場的企業(yè)有25家,提供2300余個(gè)工作崗位,約1000多名女工上崗就業(yè)。20xx年,與區(qū)就業(yè)局組織300多名務(wù)工人員(其中女性120多名)參加了全市20xx年百萬個(gè)企業(yè)崗位招聘會(huì)。另外,區(qū)婦聯(lián)還想方設(shè)法開辟公益性崗位,多方聯(lián)系為“4050”人員提供公安交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)所清潔工、社區(qū)管理人員等崗位。
二是搭建資金平臺(tái)。小額貸款是婦聯(lián)參與扶持女性創(chuàng)業(yè)的有效形式,為切實(shí)解決廣大婦女在創(chuàng)業(yè)中資金不足的困難,為廣大婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。20xx年9月,區(qū)人民政府下發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的通知,為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),幫助更多有創(chuàng)業(yè)意向和城鄉(xiāng)婦女提供了良好的契機(jī)。區(qū)婦聯(lián)與區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局等部門互相配合,齊抓共管,在降低信貸門檻、簡化信貸手續(xù)、建立便捷化信貸服務(wù)等方面達(dá)成共識,聯(lián)合開展了“發(fā)放小額貸款,支持婦女創(chuàng)業(yè)”的活動(dòng)。至目前為止,全區(qū)共發(fā)放了婦女小額擔(dān)保貸款960萬元,為120名創(chuàng)業(yè)婦女提供了有力的資金扶持。
三是搭建幫扶平臺(tái)。搞好結(jié)對幫扶是帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要途徑。近年來,區(qū)婦聯(lián)通過開展婦女干部與有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的女性的結(jié)對,女能手與貧困婦女結(jié)對,女老板與女大學(xué)生結(jié)對等活動(dòng),為她們提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持,共結(jié)對200多對。
三、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的存在問題
1、性別歧視依然存在。
我國法律中雖然規(guī)定了婦女享有平等的就業(yè)權(quán)利,但實(shí)際上婦女就業(yè)機(jī)會(huì)并不是平均分配,用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、婦女素質(zhì)有所提高。
單一勞動(dòng)技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè),在婦女中具有專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人偏少,存在“有人沒事做、有事沒人做”的現(xiàn)象。
3、女性就業(yè)觀念陳舊。
部分女性受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,還沒有從“單位”、“機(jī)關(guān)”、“貴賤”勞動(dòng)觀念中解放出來,對一些適合婦女從事的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè),有些人認(rèn)為是伺候人、低人一等的工作,不愿再從事,尤其是一些女大學(xué)生就業(yè)的期望值較高,都希望找一份穩(wěn)定體面的工作,很少有人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)或從事一些基礎(chǔ)性工作。
4、資金瓶頸制約女性創(chuàng)業(yè)。
通過走訪座談我們發(fā)現(xiàn),部分想創(chuàng)業(yè)的女性由于資金問題至今沒有實(shí)現(xiàn)理想,就是一些創(chuàng)業(yè)的女性由于資金的制約,只能選擇一些投資少、技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),想擴(kuò)展規(guī)模、提升品質(zhì)又缺乏資金支持。
四、關(guān)于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳教育力度,營造女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。
首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,喚起廣大婦女的主體意識,引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念,樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。其次,要通過評比表彰、專題演講、電視專題片、報(bào)紙專版等形式加大對女性創(chuàng)業(yè)典型的宣傳,擴(kuò)大社會(huì)對她們的了解和認(rèn)同,帶動(dòng)更多的女性投身創(chuàng)業(yè)。三是各級黨委、政府制定與實(shí)施有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策,建立完善分性別創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì),使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)決策更具科學(xué)性、工作更具針對性。
2、加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度,增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。
要自上而下建立婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),確保婦女培訓(xùn)工作的經(jīng);⒊志没、規(guī)范化。在培訓(xùn)過程中要堅(jiān)持分類指導(dǎo),對尚未就業(yè)的婦女,給予必要、系統(tǒng)、全面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),使之盡快掌握一定的自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的能力;對初始創(chuàng)業(yè)者,開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助其改進(jìn)技術(shù),改善管理,提高效益;對創(chuàng)業(yè)有成者,()開辦更多創(chuàng)業(yè)講座及相關(guān)課程,邀請專家、教授前來授課,專門指導(dǎo),進(jìn)一步提高其經(jīng)營管理水平,引領(lǐng)企業(yè)向更高層次發(fā)展;要加大對女大學(xué)生的培訓(xùn)和引導(dǎo),為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐基地。
3、加大資金扶持力度,破解女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。
資金問題是婦女創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題,一是要通過簡化女性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)和程序、對符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員,優(yōu)先給予信貸支持、開辟女性創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保綠色通道等形式給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的服務(wù)。二是通過設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款利息補(bǔ)助等方式,給創(chuàng)業(yè)女性提供資金支持。三是通過加強(qiáng)銀企對接,建立女企業(yè)家融資懇談等機(jī)制,有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強(qiáng)。
社會(huì)救助體系建設(shè)情況調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工情況調(diào)研報(bào)告創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告14
“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年,家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿,激情創(chuàng)業(yè)寫新篇!边@是XX縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月,在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū),一個(gè)占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起,這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣,近年來,XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為XX市的新亮點(diǎn),極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。
一、“筑巢引鳳”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持
本世紀(jì)初,XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程,勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展,到 20xx年,全市農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。20xx年以來,隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實(shí)施,昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、市場和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,一批接一批地回到了家鄉(xiāng),創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場,涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末,全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力214萬人,在外務(wù)工65萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人,投入固定資產(chǎn)51.6億元,年產(chǎn)值540億元,上繳稅金21億元。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政策扶持,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成。XX市委、市政府以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施,在市場準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實(shí)施政策傾斜,給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,降低創(chuàng)業(yè)成本,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。XX縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮,20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè),20xx年4月投產(chǎn),租用土地50畝,鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼,20xx年企業(yè)貸款800萬元,上交稅收70余萬元,政府以獎(jiǎng)勵(lì)的形式,給予貸款補(bǔ)貼30萬元,鎮(zhèn)財(cái)政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器,縣財(cái)政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元。在各級政府的大力支持下,該企業(yè)迅速發(fā)展壯大,20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力220人就業(yè),人均月工資3300元。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式,經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情,介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,通過典型引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式,營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間,全市以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī),開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動(dòng),引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語,在縣廣播電臺(tái)開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄,介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會(huì)。春節(jié)前夕,該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng),發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息;XX縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)10次,參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年“春風(fēng)行動(dòng)”期間,全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人,帶動(dòng)就業(yè)18673人。
(三)強(qiáng)化載體建設(shè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來,XX市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),市、縣(區(qū))都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村(社區(qū))建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實(shí)施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,實(shí)行“一窗受理,分別審批”制度,即申請人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個(gè)窗口后,由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批,再由窗口人員統(tǒng)一收集,申請人只需到這個(gè)窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年,全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家,擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人,全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次,培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán),定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。
二、“百花盛開”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多樣各領(lǐng)風(fēng)騷
。ㄒ唬┆(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上,占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。XX縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅,1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工,20xx年5月,她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠,用工30多人,當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元,創(chuàng)社會(huì)效益 7萬元。在宿遷,像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多。
(二)合資式。相對于獨(dú)資來說,合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因?yàn)檗k一個(gè)企業(yè)需要很多資金,一下子拿那么多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后,和XX市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起,共同投資20萬元,創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司,如今,他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
。ㄈ┞(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系,返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。XX區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)第一居民小組的徐宏衛(wèi),1995年到常州務(wù)工,由于他工作勤奮,老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作,不久又升任副廠長。一天,他對廠長說,能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去,我在宿遷老家為你搞加工?老板考慮不久,就同意了他的請求。20xx年,徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此,雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè),負(fù)擔(dān)不是很重,效益也可觀,比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
。ㄋ模┕煞葜啤J軅鹘y(tǒng)經(jīng)營理念影響,XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多,有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后,一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。XX區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩,20xx年返鄉(xiāng)后成立了“XX市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”,7位農(nóng)戶入股經(jīng)營,采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,苗木種植面積近100畝,資產(chǎn)價(jià)值超過100萬元,戶均年收益在10萬元以上。
三、“引領(lǐng)潮流”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)
創(chuàng)造歷史,農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn),而且對提高農(nóng)民素質(zhì),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣取得了巨大推動(dòng)作用,也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年,XX市農(nóng)村居民人均純收入10703元,比上年增長12.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長10.1%,連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長;農(nóng)民人均工資性收入5809元,增長13.3%,對純收入增長的貢獻(xiàn)率為56.6%。
。ㄒ唬├瓌(dòng)了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)崗位,加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。XX縣扎下鎮(zhèn)曹沛,20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司,擁有10條服裝生產(chǎn)流水線,解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題;XX縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春,1998年到蘭州務(wù)工,20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧,帶動(dòng)就業(yè)127人,充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。XX縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜,20xx年初返鄉(xiāng),在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了XX市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司,主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋,帶動(dòng)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力150人就業(yè),其里貧困勞動(dòng)力94人,使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口找到了工作。
。ǘ┰黾恿宿r(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑,據(jù)測算,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人均月工資在2300元左右。XX區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè),吸納羅圩鄉(xiāng)40個(gè)勞動(dòng)力,人均月收入2500多元;該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),承包村里130畝土地栽種葡萄,本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄,每人每天收入在60元左右,農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
。ㄈ┐龠M(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來,XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),結(jié)合本地優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了產(chǎn)品附加值,促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5,到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4,一產(chǎn)比重降低33.9個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn),由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。XX縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植,受他的影響,該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加,全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。XX區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn),年純收入100余萬元,當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄?shí)惠后紛紛效仿,同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰,在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司,形成網(wǎng)購與物流一體化,帶動(dòng)了宿豫整個(gè)物流業(yè)飛速發(fā)展。
(四)豐富了人民生活。一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后,有的承包荒山種植水果,有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊;有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開辦建材商場;有的辦起小超市、小餐館;有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。XX縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級政府支持下,創(chuàng)辦了春蕾采摘園,主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬,形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,他們在城市打工的過程里增加收入的同時(shí),也接受了城市文明的熏陶,而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村,同時(shí)也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式,人力資本有了新的`提高,在他們的影響和帶動(dòng)下,農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。
。ㄎ澹┬纬闪艘慌湫。近年來,XX市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng),在當(dāng)?shù)赜绊戄^大,已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。XX縣每季度都要評選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”,并把這些報(bào)效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心,讓前來辦事的人都能看到;XX縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵(lì)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕,還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富,得到了群眾的充分肯定,有的被推選為村黨支部書記、村委會(huì)主任,有的被作為村級后備干部,還有的被授予多項(xiàng)榮譽(yù)。XX縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅,20xx年到無錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工,20xx年回鄉(xiāng),在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司,占地33500平方米,有員工380人,從 20xx年起,她先后被評為“XX縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”,20xx年入選市人大代表。
(六)擔(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅為農(nóng)民致富提供了渠道,還主動(dòng)為鄉(xiāng)村架橋鋪路,捐資扶弱濟(jì)貧,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。20xx 年,全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)5.6億元,全市人均96元。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后,每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),村里路燈用電費(fèi)用全部由他支付。XX縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司,20xx年,他個(gè)人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路,方便了村民出行;該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后,年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學(xué)捐贈(zèng)物資,全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),20xx年教師節(jié),他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈(zèng)10000元,用于獎(jiǎng)勵(lì)品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師。
。ㄆ撸┘涌炝顺擎(zhèn)建設(shè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū),因此,一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子,在小城鎮(zhèn)安了家落了戶,加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張,從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的、更高層次發(fā)展。XX縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人,其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%,在本村創(chuàng)業(yè)的占40%;XX區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里,在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。XX縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍,在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,創(chuàng)辦了XX縣莊巍食品廠,目前,莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住,有了自己的商品房和車子。XX市XX區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅,20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠,她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
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四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
。ㄒ唬┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金,從統(tǒng)計(jì)情況來看,XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元,可以看出,初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè),以勞動(dòng)密集型和手工操作為主,生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高,層次較低,市場競爭能力較弱。
。ǘ┤谫Y成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來的資金不會(huì)太多,對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說,往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡,有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會(huì)高利息籌集資金,也不愿意去銀行貸款,因?yàn)殂y行貸款手續(xù)繁瑣,時(shí)間較長,而且擔(dān)保人難找。資金缺乏,貸款困難,已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
(三)創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。全市各級黨委政府鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有,力度也很大,但是由于宣傳不到位,有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策;有的雖然知道政策,但由于缺乏具體操作辦法,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個(gè)部門、需要提供什么材料才能享受到政策;另外,部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū),但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加,如建設(shè)廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時(shí)間和精力。同時(shí)小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問題,也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
五、推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議及對策
。ㄒ唬┲鲃(dòng)把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況,并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求,及時(shí)將各項(xiàng)扶持政策送到他們手里,給予場租、稅費(fèi)、用水用電減免,發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,降低創(chuàng)業(yè)成本,扶持創(chuàng)業(yè)成功。
。ǘ┫麓罅饨鉀Q創(chuàng)業(yè)融資難題。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次,關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上,眾多人士提到,里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上,但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此,對農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè),要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況,分別給予不同的財(cái)政與信貸支持。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者,提高貸款額度,降低門檻和環(huán)節(jié),減少手續(xù)和時(shí)間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機(jī)制,從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對資金的實(shí)際渴求。
(三)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設(shè),使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng),減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷提高政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
。ㄋ模┣袑(shí)做好創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作。要經(jīng)常征集、評選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán),一對一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。
。ㄎ澹I造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式,啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容,大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告15
本次調(diào)研共計(jì)走訪企業(yè)80余家,召開座談會(huì)20余次,參加座談企業(yè)代表共計(jì)260余人,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷260余份,通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn),聽創(chuàng)業(yè)戶匯報(bào)、聽相關(guān)部門匯報(bào)情況、聽調(diào)研組干部意見,查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實(shí)施項(xiàng)目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查),充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務(wù)工人員情況:
外出農(nóng)民工230928人(男129054人,占55.88%;女101874人,占44.12%)。文化程度:小學(xué)53313人,初中95941人,高中(職高)26473人,大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu):31歲以下66016人,31歲至40歲53041人,41歲至50歲45748人,51歲以上20298人。從事工種:技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布:廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前,大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家,大約占9%),累計(jì)從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人,個(gè)體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力,文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20xx年以來,全縣共辦理微型企業(yè)464戶,注冊資金4640萬,帶動(dòng)就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升,技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。
5、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作,實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺(tái),成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)會(huì)員資源共享,組織會(huì)員外出培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營能力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī);、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解,農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承包荒山、草坡,流轉(zhuǎn)撂荒耕地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè),整合生產(chǎn)要素和資源要素,實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī);、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
2、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解,我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主,大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,使農(nóng)民離土離鄉(xiāng),改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象,使老人有人照顧,小孩子有人看管,給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城,除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè),規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動(dòng)資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù),直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,是一半在外地創(chuàng)業(yè),一半在家鄉(xiāng)投資,他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè),具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè),既適合當(dāng)?shù)氐男枰,又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工,經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮,積累了一定資金和人力資本,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng),一是成為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資,承接沿海勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源,開發(fā)特色產(chǎn)品,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足,重視不夠,未能公平對待,缺乏優(yōu)惠政策
1、沒有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要?h鄉(xiāng)兩級政府把改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的希望過多寄托在引進(jìn)外商和大企業(yè)上,并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧,交稅少,發(fā)展慢,只能解決他們自己就業(yè)增收的問題,對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功,沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上,缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū),也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù),這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民,更多的`是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè),在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小,比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策,有些是難以操作落實(shí)到位。
(二)服務(wù)機(jī)制不健全,部門指導(dǎo)不力,政策措施落實(shí)不到位。
1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清,對中央、省、市、縣出臺(tái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí),缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來后,后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠,當(dāng)初承諾的各項(xiàng)政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對已成功申報(bào)如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策未兌現(xiàn)。
2、各項(xiàng)審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進(jìn)行了改革,例如商事制度改革,但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑,耽誤過多時(shí)間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個(gè)單位蓋章,程序繁瑣,讓辦事人員多次跑,來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳,執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難,三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系,努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境,還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題,對于一些小企業(yè)和個(gè)體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待,辦廠時(shí)也有人服務(wù),但是企業(yè)一旦落地,再想找政府部門辦事,解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng),認(rèn)為審批企業(yè)或立項(xiàng)難 政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重,開辦企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)手續(xù)復(fù)雜,程序繁多,輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門,差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè),規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品科技含量低,加上主要依靠自有資金,多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元,一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)資金不足,融資渠道不暢。
調(diào)查表明,近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時(shí)主要靠自有資金,把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資,開業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸,到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場,因融資難,無力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個(gè)方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市,供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘,加上貸款申請過程發(fā)生的交際費(fèi)用,月息實(shí)際超過1分,年利息超過12%。三是缺乏信用貸款,只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時(shí),小企業(yè)的設(shè)備不能抵押,農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高,對抵押資產(chǎn)的評估只能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的60%左右,再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性差,不能抵押,土地不能抵押,貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩,擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財(cái)政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè),支持基本沒有。
(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局,沒有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo),各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色,規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗(yàn)跟著感覺走,搞重復(fù)建設(shè),以致企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范,往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時(shí),這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張,返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難,土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需,特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè),需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植,但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法,大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地,也存在因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方,自然條件很豐富,但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題,直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品交易周期拉長等問題,降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向,創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專業(yè)知識欠缺,市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強(qiáng),缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識,難于適應(yīng)市場、駕馭市場,造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣,缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),但存在短期培訓(xùn)的多,長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多,有特色針對性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級人才的多,培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多,注重實(shí)效的少。
(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工,他們靠流轉(zhuǎn)土地,大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè),他們解決就業(yè),創(chuàng)造稅收,有些一個(gè)小微企業(yè)同時(shí)從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其創(chuàng)業(yè)很艱辛,意義非常之大,但是少有人去關(guān)注過他們,更多的卻是一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵(lì)。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。
一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程列入重要日程,引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃,專項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,細(xì)化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度,一年度至少召開兩次會(huì)議,重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),對返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強(qiáng)政策宣傳,開展信息延伸。在重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄,在縣有線電視臺(tái)開辟用工信息專欄,結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌,擴(kuò)大影響力,積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,確保政策措施落到實(shí)處接地氣。
一是強(qiáng)化政府部門效能建設(shè),進(jìn)一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務(wù),全部審批部門入駐政務(wù)大廳,并對各項(xiàng)審批事項(xiàng)和手續(xù)辦理流程進(jìn)行公示,切實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測,了解其所需所想所求,協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及評估認(rèn)證申請,開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時(shí),根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段,要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮效應(yīng)。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
(三)加大資金扶持力度,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
一是加大信貸支持力度,改進(jìn)資信評估制度,要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,由縣級財(cái)政拿出一定數(shù)額的資金,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財(cái)政部門管理,經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功人自愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度,繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強(qiáng)縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度,金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)便民措施,使國家出臺(tái)的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個(gè)十五萬政策,養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn),鼓勵(lì)形成大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的新局面,落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目,柜員信貸通貸款項(xiàng)目,由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會(huì)計(jì)記賬服務(wù),建立企業(yè)信用,誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用,幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法,推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作,釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革,推行注冊資金認(rèn)繳制,實(shí)行先照后證改革,簡化經(jīng)營住所登記條件,著力推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利,大力發(fā)展市場主體,實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè),合理規(guī)劃。鼓勵(lì)成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè),建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園,集中建立簡易廠房,可通過廉價(jià)租賃或限期免費(fèi)使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者,以此解決土地征用和環(huán)境評估等問題。二是鼓勵(lì)多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣,大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè),加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)實(shí)效。
要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等,讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運(yùn)用SYB、雨露計(jì)劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺(tái),建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,開展針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請進(jìn)來,走出去的辦法,一方面聘請高;蚩蒲袉挝坏膶<医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷,現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識培訓(xùn),提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(七)建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一是政治關(guān)心。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者,在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵(lì)。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,在榮譽(yù)上給予更多機(jī)會(huì)。如勞模評選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等,召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會(huì)。三是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20人以上的企業(yè),由縣級財(cái)政一次性給予1000050000元的專項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì),對優(yōu)秀勞動(dòng)者和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進(jìn)個(gè)人一次性給予500010000元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、促經(jīng)會(huì)等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)成立合法化的社會(huì)團(tuán)體,促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會(huì)的溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,抱團(tuán)發(fā)展。
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