貧困調(diào)查報(bào)告范文15篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編精心整理的貧困調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
貧困調(diào)查報(bào)告 1
xxx鎮(zhèn)是xxx縣最僻遠(yuǎn)的一個老邊窮鎮(zhèn)，地處鐵山水庫上游，全鎮(zhèn)55個行政村，有19個村屬庫區(qū)村。庫區(qū)內(nèi)19個村自19xx年初遷到19xx年、19xx年的返遷，再到19xx年的復(fù)遷，直至19xx年遷移結(jié)束，歷經(jīng)近三十年的變遷，給庫區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。幾十年來，庫區(qū)人民雖有政府的關(guān)懷和照顧，幾代庫區(qū)人的不懈努力，但終因各方面的因素，至20xx年止，19個村、145個組、2714戶、9617名村民，依然生活在溫飽線下。鐵山水庫修建成功十多年來，外面的世界發(fā)生了很大的變化，可這些曾經(jīng)為修建鐵山水庫作出了巨大貢獻(xiàn)的庫區(qū)農(nóng)民又是怎樣度日的呢？近日，筆者走訪了鐵山庫區(qū)，目睹了庫區(qū)人民的生產(chǎn)生活，其狀頗使人心寒。
一、庫區(qū)農(nóng)民如此窮
“吃鹽要靠雞蛋兌，棺材枕著鋪板睡，豬潲盛進(jìn)飯碗里，稻草蓋房不為奇。”這不是民謠，而是庫區(qū)某些貧困農(nóng)戶的真實(shí)寫照！
在雙江村季莊組我們了解到，57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子，20xx年前還住在山上的窯洞里過著與世隔絕的“原始生活”，一家人僅有的一張床是將6根松樹綁在一起，用樹樁支撐起來的，全家人每年僅是魯?shù)琰c(diǎn)竹子到山下?lián)Q些油鹽，到20xx年底，才在政府照顧、全村村民出錢、出磚、出力等全力援助下才離別原始的窯洞生活住進(jìn)一個連三間的小屋里；該村千斤組有一許姓人家，一家兩口，兒子許繼香七十多歲了，其母九十有余，相依為命的老母子倆的生活就靠兒子上山弄點(diǎn)樹竹維持。筆者走訪其家的那天上午，是在他家的菜園找到其母的，九十多歲的老母正跪在地里扯草，她對我們問的問題沒一點(diǎn)反應(yīng)，因?yàn)樗亩涓韭牪坏轿覀冋f的什么。許繼香爹上山去了，我們向村里的人了解了一下他家的情況，村人說起也淚眼漣漣。一老人說，他家一年，除了年節(jié)，是很難吃到肉的，他們的'生活經(jīng)常是時挑野菜和根煮，旋作生柴帶水燒。在去年三月，他家屋漏又遭連夜雨，三間破土房一夜之間倒了兩間，幸而早有防御才沒出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里，在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯，就出錢的出錢、出力的出力，為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組，筆者還目睹了這樣一個家庭，一對老年夫婦都八十出關(guān)了，老頭叫唐永安，膝下無丁，住在兩間破屋里。我們幾個去采訪時兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里，漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個鏡頭，舉起攝像機(jī)又無奈的放下，因室內(nèi)光線太暗，只得用帶鎂燈的相機(jī)拍了張照。我撩開老人的蚊帳，不看還好，一看嚇一大跳，老人的床竟然是一張組合的“床”，外面是磚頭支起的一張竹床，里邊竟是一口瓦棺！通觀其家，最值錢的，也就是那口棺材了，其狀，怎不讓人凄然淚下！出得門來，同行想給倆位老人照張相，讓佝僂著的老頭抬抬頭，老人在抬頭時差點(diǎn)仰翻在地。在庫區(qū)，類似的情形還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大洲村有特困戶80戶，170人，五保15人；雙江村有特困戶80戶，225人，五保30人。道院村有特困戶六戶，19人，五保4人，高雅村有特困戶17戶，56人，五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少，而新一茬單身又在產(chǎn)生，落后的經(jīng)濟(jì)、不便的交通、閉塞的信息，幾個女人愿往那里嫁！據(jù)調(diào)查，唐坳村目前就有青年單身13人。在庫區(qū)，筆者還了解到，有不少的家庭仍在靠積攢幾個雞蛋或是鴨蛋，到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時還好，能積攢，氣溫高了，連這筆收入都難保障，此情此景，孰能入目！
在庫區(qū)一些村，類似情況的人家又何止十家八戶？
人們說，庫區(qū)這個地方有“三多”，茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村，全村430個人口，打光棍的就有13人。因?yàn)樘F，里面的姑娘留不住，外邊的姑娘不愿來。
再看人均收入。以20xx年為例，19個庫區(qū)村，人平純收入2340元，其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個村，人平純收入均低于1000元。
在庫區(qū)最深處的十個村，方圓幾十里，只有7條屠凳，9個代銷點(diǎn)，5個藥店。據(jù)了解，大洲、伏馬、高雅、塘坳、國慶等村，去年有16戶缺衣被，有20余戶無過年肉，有30左右的戶今年春后就缺糧。
二、庫區(qū)農(nóng)民為何窮
修鐵山水庫，庫區(qū)農(nóng)民重新創(chuàng)業(yè)，付出了艱辛勞動。當(dāng)?shù)攸h政對庫區(qū)農(nóng)民也曾給予過大力支助，庫區(qū)農(nóng)民不僅沒有脫窮，還窮到如此地步呢？原因是多方面的。從客觀方面看，主要有以下四個方面的原因。
1、路難行，窮之根。鐵山水庫蓄水后，把這里原來連接省道通往各村的公路全部沉沒，庫區(qū)農(nóng)民只好沿庫盤山修了幾條簡易公路，是原來公路長度的3倍。但這些公路坡陡、路窄、路基不牢，常被山洪沖壞。庫區(qū)農(nóng)民靠水路進(jìn)出也不方便，這里既無一個像樣的碼頭，又無幾條像樣的渡船。路難行，難進(jìn)難出，使這里成了世外偏疆。路況差、水運(yùn)條件差，車船水禍時有發(fā)生。從鐵山水庫蓄水至今，19個庫區(qū)村共有23條人命喪于車船水禍，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
2、地難種，窮之源。鐵山水庫蓄水后，19個庫區(qū)村共有1365畝水田、652畝旱地被淹，沉沒的是良田，剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺，路途遠(yuǎn)，且坡陡、勘高、鼠獸危害多，其中不乏一些巴掌丘，實(shí)不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤年，種3.2畝田，共19丘，平均畝產(chǎn)才360斤。大洲村村民熊石根，種2.2畝黃豆，被野獸危害，顆粒無收。
3、錢難賺，窮之結(jié)。庫區(qū)地域偏僻，交通不便，物質(zhì)難進(jìn)亦難出，地里無出產(chǎn)、山上無積蓄、生產(chǎn)經(jīng)營單一，缺乏至富門徑，有力無處下，賺錢實(shí)在難。19個庫區(qū)村有18個村既無村辦企業(yè)，也無私人作坊，除少數(shù)年輕人外出打工外，其余的只能守著三寸薄土過日子，收入就是稻谷加黃豆，砍松樹，喂雞豬。原有部分農(nóng)民也種西瓜、桔子，由于生產(chǎn)技術(shù)不過關(guān)，加之打不開銷路，這些年西瓜、桔子也很難見到了。有些農(nóng)戶的確窮得叮當(dāng)響，求醫(yī)更是愁上加愁。
4、債難還，窮之因。庫區(qū)農(nóng)民窮，不是一年兩年之事，難以脫貧，只因窮坑太深。窮坑深基于兩個原因。一是多數(shù)農(nóng)戶是返遷戶，原有房屋被拆除，重新開基做房屋，由于拆遷費(fèi)不夠，因做房屋欠債的多；二是一些村是拆遷后重新組建，集體毫無積蓄，因組織重修公路，搞點(diǎn)基本建設(shè)，使村里負(fù)債累累。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，庫區(qū)19個村，僅有許家、三讓兩個村不欠帳，其余17個村共欠帳200余萬元，其中高雅村，因修進(jìn)村公路，除群眾集資和有關(guān)支助款外，村里還欠帳二十多萬元。集體與私人歷來欠帳多，靠政府的點(diǎn)滴照顧，根本無濟(jì)于事。
5、學(xué)難上，窮之本。“有田不種倉廩虛，有書不讀子孫愚”。“讀了詩書當(dāng)大丘，不須耕種自然收”。這些名言古訓(xùn)，庫區(qū)人民都說得出，講得清，可就是做不到。首先就近入學(xué)難。19個庫區(qū)村隨著人口的減少，及辦學(xué)制度改變，目前僅存2所小學(xué)和2個教學(xué)點(diǎn)，有10個村沒有學(xué)校，學(xué)生上學(xué)要翻越十幾里山路，要乘渡幾十里水路，學(xué)生上學(xué)難，家長送讀難，成為庫區(qū)人民的一塊心病。如唐坳村黃土組，家長周湘池，20xx年9月才將年滿9歲的孩子送到村辦的學(xué)前班就讀，推遲三年送子女上學(xué)，目的是讓孩子多一點(diǎn)自理能力，多一份安全感，然而天災(zāi)人禍難料，上學(xué)還不到1個月，孩子在回家的機(jī)耕路上被拖拉機(jī)。譬如：19xx年轟動全國的國慶村“1.12”沉船事件，釀成16人死亡，其中初中生14人。其次，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)，學(xué)費(fèi)日益昂貴，成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。我國已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，但高中和大學(xué)教育費(fèi)用更讓普通農(nóng)民難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個大學(xué)生，往往從其上學(xué)甚至到畢業(yè)的前幾年，家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但假如農(nóng)民不能接受高水平的教育，則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機(jī)會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。假如貧困家庭中幾個孩子都上學(xué)，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。假如孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地�？梢哉f，一個大學(xué)生就能導(dǎo)致一個中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因?yàn)槿绱�，相�?dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
三、庫區(qū)農(nóng)民咋治窮
時至今日，一些庫區(qū)農(nóng)民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發(fā)愁，這不能不引起人們的沉思。庫區(qū)農(nóng)民不能再這樣窮下去了。那么，庫區(qū)農(nóng)民將怎樣治窮，我們認(rèn)為，必須從以下三個方面著手。
1、修好庫區(qū)公路，是庫區(qū)農(nóng)民脫貧的緊要要害。庫區(qū)有一條好路，庫區(qū)農(nóng)民就有了出路。可在現(xiàn)在簡易公路的基礎(chǔ)上，經(jīng)過適當(dāng)改修、擴(kuò)建，縮小彎度，降低坡度，加固路基，拓寬、硬化路面�？刹扇≌е⒍喾郊Y、農(nóng)民投工的方式解決有關(guān)工程問題。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是庫區(qū)農(nóng)民脫貧的主攻方向。要根據(jù)庫區(qū)特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。變單一經(jīng)營方式為綜合經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)模式。要認(rèn)真在“林”字上做文章，變以農(nóng)為主為以林為主。要根據(jù)庫區(qū)自然地理?xiàng)l件，大力發(fā)展松、竹、油茶等產(chǎn)業(yè)。
3、加大扶貧力度，是庫區(qū)農(nóng)民脫貧的重要保證。為修建鐵山水庫，庫區(qū)農(nóng)民犧牲了許多利益，為重建家園庫區(qū)農(nóng)民又付出了許多代價。他們窮，從客觀上講，很大程度上是因?yàn)樾掼F山水庫造成的。鐵山水庫修成后，確實(shí)是造福于xxx人民，但庫區(qū)人民基本上沒沾什么光�，F(xiàn)在庫區(qū)農(nóng)民要脫貧，要修路，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民拿不出錢，何況現(xiàn)在有些人連生活都難維持�，F(xiàn)在無論從哪一角度講，該是政府和有關(guān)部門扶助庫區(qū)農(nóng)民的時候了。假如沒有政府和有關(guān)部門的大力支持扶助，庫區(qū)農(nóng)民想脫貧，不知還要等到何年何月。我們呼吁政府從扶貧資金中拿一點(diǎn)，鐵山水庫治理局從水電收益中擠一點(diǎn)，用來幫助庫區(qū)農(nóng)民早日脫貧。
貧困調(diào)查報(bào)告 2
今年，縣委、縣政府在十一五規(guī)劃中提出了“兩環(huán)一線”戰(zhàn)略，其中“一環(huán)”即庫區(qū)建設(shè)，這無疑是給庫區(qū)人民擺脫困境帶來了福音。然而加快鐵山水庫治理與發(fā)展和加快庫區(qū)人民脫貧致富步伐是實(shí)施環(huán)庫區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的要害所在點(diǎn)。怎樣才能達(dá)到雙贏的目的？我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面著手：
一、政策支農(nóng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
1、惠農(nóng)政策要向庫區(qū)傾斜。首先是要加大退耕還林力度，可將庫區(qū)一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積，實(shí)施封山育林，并加大重點(diǎn)生態(tài)公益林政策向庫區(qū)傾斜力度，達(dá)到以林補(bǔ)糧，使庫區(qū)人民解決溫飽有保障；其次是要落實(shí)好“水庫移農(nóng)”政策，比如恢復(fù)已削減了25的庫區(qū)糧補(bǔ)助，要根據(jù)糧價上漲，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)湘府〔20xx〕72號《關(guān)于解決鐵山水庫移農(nóng)生產(chǎn)生活有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，摘出文中的：“按上網(wǎng)電量每度1.5分錢提取的后期扶持資金，及從水庫澆灌受益區(qū)按每畝每年征收3公斤稻谷，城市供水每噸征收2分錢，用于扶持庫區(qū)。”第三是落實(shí)中心支農(nóng)政，解決未向庫區(qū)人民實(shí)施的“種糧直接補(bǔ)貼”和“柴油綜合補(bǔ)貼”等政策扶助資金。
2、要加大庫區(qū)扶貧力度，增強(qiáng)造血機(jī)能。首先是要通過財(cái)政拔款、籌集社會資金和群眾投工投勞等辦法，加大路、電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施工程扶持建設(shè)力度；其次要在庫區(qū)集中地段建立一所九年一貫制寄宿學(xué)校，為庫區(qū)學(xué)生提供一個安全、穩(wěn)定的就讀環(huán)境；其三是要加大農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題；其四是要加大能源開發(fā)利用，落實(shí)獎勵政策，支持農(nóng)民建沼氣池，一則可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，二則可以優(yōu)化人居環(huán)境。
二、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，促進(jìn)發(fā)展。
解決了基礎(chǔ)設(shè)施這一“瓶頸”制約，就為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查，庫區(qū)土質(zhì)適合楠竹、桔樹、梨樹、油茶林等多種果木種植。因此，我們可以根據(jù)各村實(shí)際，有指導(dǎo)性地把那些“天收田”進(jìn)行退耕還林，重點(diǎn)是新造楠竹，并以稻田桔園、黃岸茶場為基地改良品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介公司為他們提供信息、開發(fā)產(chǎn)品精深加工和銷路等服務(wù)，形成一個完整的'產(chǎn)業(yè)鏈條。真正讓農(nóng)民種得上、能生產(chǎn)、有銷路、得實(shí)惠。其次是鐵山庫區(qū)山清水秀、出產(chǎn)豐富，有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫西有大云山國家級森林公園、南有名揚(yáng)天下的明代建筑“天下第一村”張谷英屋場、北有“xxx第一峰”相思山和傳說神奇的相思園、東有我鎮(zhèn)白石“千年皇帽松”、太子廟、巧然天成的相思八景，可整合形成一個獨(dú)具特色的生態(tài)旅游線。既能發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì)，也能為庫區(qū)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇，農(nóng)民可利用種養(yǎng)土特產(chǎn)品開發(fā)特色農(nóng)家樂休閑，可讓旅游者既飽眼福，又飽口福，享受回歸自然的農(nóng)家綠色生活，也讓農(nóng)民既能有效利用閑置勞力，更能在調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加收入。其三是鼓勵青壯年勞力外出打工，為他們外出就業(yè)搭建平臺。勞務(wù)輸出收入到目前為止還是農(nóng)村收入中的一個主要部份，由于文化素質(zhì)不高，這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣苦力，普遍收入不高，而且難就業(yè)，一些人不敢出去闖。因此，勞務(wù)部門要為他們外出打工穿線搭橋，鼓勵他們外出打工。
三、科技助農(nóng)，長效推進(jìn)。
在實(shí)際工作中，對農(nóng)村科教扶助應(yīng)分成兩類：一類是針對未成年人的基礎(chǔ)教育，必須有無條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的再教育，要以難度不大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，為他們外出務(wù)工和科學(xué)種養(yǎng)打好基礎(chǔ)，古人說“授人以魚，不如授之以漁”。只有教會農(nóng)民技術(shù)，教會農(nóng)民發(fā)家致富的方法，才能從根本上解決農(nóng)民脫貧致富的方法問題，引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干，最終擺脫貧困。只有庫區(qū)人民擺脫了貧窮，才能營造穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，才能實(shí)踐建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大意義。只有庫區(qū)人民富裕了，才能走出亂砍濫伐的誤區(qū)，真正為鐵山水庫資源保護(hù)服務(wù)。
貧困調(diào)查報(bào)告 3
為全面了解和掌握北京高校家庭貧困大學(xué)生的狀況分析影響大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的因素，以便于進(jìn)一步做好我校學(xué)生資助管理工作，我們的實(shí)踐組于暑假在北京高校中進(jìn)行了一次“北京高校家庭貧困大學(xué)生狀況調(diào)查”。同時，根據(jù)調(diào)查現(xiàn)狀、分析成因，為我校制定更好的幫扶政策提供可行性建議和盡可能的動員社會各界力量共同支持、幫扶貧困學(xué)生共同成長。
這次被調(diào)查的學(xué)生來自全國15個省、自治區(qū)、直轄市，男生占50%，農(nóng)村學(xué)生占61.8%。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在北京高校就讀的家庭貧困大學(xué)生的基本狀況有如下特點(diǎn)。
一、高校貧困生占在校生總數(shù)的15%以上
通過我們對學(xué)生進(jìn)行的問卷調(diào)查和對被調(diào)查者的訪問，98.5%的調(diào)查和走訪對象認(rèn)為高校中確實(shí)存在貧困生現(xiàn)象;有76%的貧困學(xué)生認(rèn)為本校貧困生占在校生總數(shù)的15%以上，高校學(xué)生管理部門也認(rèn)可這一比率。首都現(xiàn)有各類高校67所，在校學(xué)生23萬名，有3萬多名學(xué)生可界定為貧困生。
多數(shù)貧困生來自邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)落后山區(qū)，城鎮(zhèn)居民下崗成為大學(xué)貧困生新的滋長點(diǎn)。在被調(diào)查的貧困學(xué)生中，有60%以上來自農(nóng)村，其中又有25.6%的學(xué)生來自“經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)”。調(diào)查表明，造成家庭收入低下的原因中，因?qū)佟斑呥h(yuǎn)地區(qū)”的占71. 7%，因?qū)佟敖?jīng)濟(jì)落后地區(qū)”的占37.7%，因“家庭人口多”的占15. 2%，因“自然災(zāi)害”的占14. 7%，因“家庭成員下崗”的占8.9%。
二、貧困生花費(fèi)與學(xué)生平均花費(fèi)存在較大差距
一個大學(xué)生完成四年學(xué)業(yè)到底要花費(fèi)多少錢?從今年北京地區(qū)高校公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，每年學(xué)雜費(fèi)以5000元左右居多（調(diào)查主要以北京地區(qū)一本院校），再加上每年700元～1200元的住宿費(fèi)，年總費(fèi)用約5700元～6200元，四年下來，約為24000元，而每個大學(xué)生每月的基本生活費(fèi)(包括其他消費(fèi))在400元～500元左右，按每年在校10個月計(jì)算，四年就是16000元～20000元。幾項(xiàng)費(fèi)用加起來，一個大學(xué)生應(yīng)花費(fèi)40000元左右才能完成學(xué)業(yè)，即每人每月的花銷是833元，這對貧困家庭來說是個沉重的負(fù)擔(dān)。
調(diào)查表明，有52%的調(diào)查對象月平均支出在600元以內(nèi)，而純粹用于生活保障的費(fèi)用則更少為500元以內(nèi)，這與北京地區(qū)高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差很大，從數(shù)字上即可判定其生活的質(zhì)量較低。調(diào)查還表明，普通大學(xué)生月生活費(fèi)用約為833元，是貧困生該項(xiàng)費(fèi)用的1.66倍。
三、貧困生的主要經(jīng)濟(jì)來源及支出情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困生家庭的首要經(jīng)濟(jì)來源為工資收入，占總體的41%，然后依次為農(nóng)業(yè)收入、做生意收入、低保及社會補(bǔ)貼。而貧困生平均每月家庭給錢不足600元的達(dá)到66%，這與學(xué)生一般花銷差距甚遠(yuǎn)，可見高校中的經(jīng)濟(jì)資助已成為貧困生度過難關(guān)的主要依靠。同時，這也顯示出，隨著高等教育的進(jìn)一步市場化，高校將必然承擔(dān)越來越沉重的貧困生資助負(fù)擔(dān)。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，貧困生每月用于日常飲食開支為300到500元的占到了54%，也就是說每個月有超過一半以上的貧困生絕大多數(shù)的開支都用到了日常飲食上，這部分人群的恩格爾系數(shù)相當(dāng)高，達(dá)到了66.7%，這體現(xiàn)出了大多數(shù)貧困生的生活水平十分低。同時又41.1%的貧困生表示每個月的最低生活費(fèi)用不能完全保證生活學(xué)習(xí)的需要，由此可見高校的資助對于大多數(shù)貧困生來說十分重要。
四、貧困生的受助額度與學(xué)校的資助條件
接受調(diào)查的高校對貧困生都有一些資助政策，規(guī)定了多種資助形式。在資金支持上，平均為200元/人(月) ，以獎(助)學(xué)金的形式發(fā)放，這與調(diào)查得出的貧困生每月費(fèi)用缺口300元/人(月) ，仍有一定差距。而且，這種支持并不是每個貧困生都能夠得到，相當(dāng)部分的院校將此與德才表現(xiàn)聯(lián)系起來，用以鼓勵貧困學(xué)生克服困難，努力成才。還有減免學(xué)雜費(fèi)、提供困難補(bǔ)助等一些資助措施，但都因額度較小而不能從根本上解決學(xué)生貧困問題。
五、貧困生的心理壓力
貧困對學(xué)生的學(xué)習(xí)造成影響，為獲得收入而奔波直接影響了他們的學(xué)業(yè)。七成以上的貧困生認(rèn)為受經(jīng)濟(jì)匱乏影響最大的是他們的衣食住行，尤其是吃飯問題，為節(jié)約伙食費(fèi)，一天只吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現(xiàn)象很普遍。同時，有23.5%的學(xué)生的學(xué)費(fèi)為貸款所得，因此在日常支出更加困難，也因此有29.4%的貧困生選擇自己做兼職來補(bǔ)貼生活費(fèi)用以及學(xué)習(xí)費(fèi)用，而兼職勢必對大學(xué)學(xué)習(xí)造成一定影響。因?yàn)樨毨砍读素毨^多的精力，對他們造成更加沉重的身心負(fù)擔(dān)，而且必須為獲得收入而奔波。因?yàn)樨毨В鄶?shù)貧困生承受著巨大的心理壓力，并使他們抗拒師生善意的同情，在人際關(guān)系上趨于封閉，易造成嚴(yán)重后果。貧困使學(xué)生承受著巨大的精神壓力，并產(chǎn)生了種種心理障礙。
六、貧困生希望通過自身的努力解決貧困問題
盡管貧困在學(xué)生們心理方面蒙上了一層陰影，卻有64.7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)通過勤工儉學(xué)，走自力更生，自己學(xué)習(xí)鍛煉能力的道路，尋找改變家庭貧困的辦法。依靠自立自強(qiáng)，一是鍛煉了能力，增長了見識;二是得到了脫貧必要的資金;三是通過自身誠實(shí)勞動得到的報(bào)酬，心理上很坦然。因此，有部分高校通過多種方式，在校內(nèi)外為貧困生尋找勤工助學(xué)的.機(jī)會，很受歡迎。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)有91%以上的貧困生的學(xué)習(xí)成績處于班級的中等偏上的水平，這也體現(xiàn)了絕大部分貧困生雖然生活狀況堪憂，但依然保持著良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，堅(jiān)持著知識改變命運(yùn)的道路，努力提升自己。
七、發(fā)放獎(助)學(xué)金是高校鼓勵學(xué)習(xí)、扶助貧困的一個重要辦法
65%的學(xué)生認(rèn)為發(fā)放獎(助)學(xué)金是高校最好的資助形式，另外，利用貸款助學(xué)等方式的選擇率是25.5%。“生活上節(jié)儉”、“渴望各種打工機(jī)會”、“需要各界的經(jīng)濟(jì)支持”是貧困生突出的特征。同時，同時又67.8%的貧困生認(rèn)為大學(xué)努力學(xué)習(xí)是為了將來找到一份好的工作、更好的生活，同時回報(bào)學(xué)校回報(bào)家庭，所以現(xiàn)在高校的資助在日后會得到相當(dāng)?shù)幕貓?bào)，這也表明獎（助）學(xué)金的重要意義。
總結(jié)：這次關(guān)于首都高校家庭貧困大學(xué)生狀況調(diào)查，其中， 20至30歲人士占90%，大學(xué)以上文化程度的占90%，人員涉及大學(xué)中各個專業(yè)。通過調(diào)查，也反映出公眾對高校貧困生較高的關(guān)注程度。
貧困調(diào)查報(bào)告 4
政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此，在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的１０％。現(xiàn)作如下調(diào)查：
貧困生的構(gòu)成
一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。
家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
二、貧困生的另一大來源地是下崗職工家庭。
由于他們失去了基本的生活保障，而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
三、貧困生的學(xué)習(xí)生活
政和一中從初中到高中，共六個年段。其中大多數(shù)的'貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金，設(shè)置獎學(xué)金，以及減免學(xué)費(fèi)等手段來幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補(bǔ)助對象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動力，在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí)，一直保持年段前五名的成績，但他每月的生活費(fèi)僅僅只需３０余元。
再如張同學(xué)因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開支，由學(xué)校學(xué)生會組織獻(xiàn)愛心活動，廣大師生踴躍支持，為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此，張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢，在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績，為母校增光。
四、社會各界對貧困生的援助
團(tuán)縣委的“希望工程”，婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采取“一幫一”結(jié)對子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會越來越好。
貧困調(diào)查報(bào)告 5
我們的目的地是廣西河池市馬山縣，通過出發(fā)前的調(diào)查，我們得知：馬山縣是勞務(wù)輸出之鄉(xiāng)，目前勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)12萬人次以上，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年從郵局匯回的勞務(wù)資金達(dá)1億元以上，勞務(wù)輸出不僅帶回資金、技術(shù)，也促進(jìn)了群眾思想觀念的進(jìn)一步解放、更新，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道，也是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色品牌。我們共有15名隊(duì)員參與到此項(xiàng)調(diào)查中，成立了3個調(diào)查小組，奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
調(diào)查時間
20xx年7月16日——20xx年7月19日
調(diào)查地點(diǎn)
廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古記村、本立村。
調(diào)查情況
調(diào)查前，馬山縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯〉脺贤�，縣婦聯(lián)潘玉富主任為我們介紹了當(dāng)?shù)厍闆r：古寨瑤族鄉(xiāng)位于馬山縣東部，距離縣城23公里。全鄉(xiāng)下轄9個行政村，311個村民小組，260個自然屯5289戶，總?cè)丝跒?1710人，其中瑤族人口6230人，占總?cè)丝诘?9.5%，是南寧市三個瑤族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積133平方公里，耕地面積16050畝，是典型的“九分石頭一分土”的國家重點(diǎn)扶貧山區(qū)鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等，林業(yè)以竹子、任豆樹、金銀花等為主，養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬、土雞、黑山羊等。xx年年國民生產(chǎn)總值6618萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5030萬元，糧食總產(chǎn)量4334噸，人均有糧205公斤，財(cái)政收入75.5萬元，農(nóng)民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉(xiāng)婦女基本情況:全鄉(xiāng)女性有10486人，女干部有55人，女黨員有88人，xx年女性出生有410人。瑤族婦女3023人，鄉(xiāng)婦女勞動力5138人，占婦女總數(shù)的49%。
鄉(xiāng)婦女工作指導(dǎo)思想：圍繞全鄉(xiāng)黨政工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的工作方針，充分調(diào)動?jì)D聯(lián)干部的積極性、創(chuàng)造性，推動實(shí)施《兩綱》、《兩法》；依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，不斷提高全鄉(xiāng)婦女兒童整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織。遵照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以提高全鄉(xiāng)婦女綜合素質(zhì)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧古寨中發(fā)揮積極作用。
縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯〉脺贤�，在縣婦聯(lián)潘玉富主任的帶領(lǐng)下對農(nóng)民進(jìn)行訪談，了解農(nóng)村婦女生活情況及家庭情況。另外還發(fā)放了51份問卷，并及時收回，做了相應(yīng)登記，問卷回收率100%。隊(duì)員們還給農(nóng)民帶去了《婦女保健知識》、《關(guān)愛今天的女孩關(guān)注中華民族的未來》的宣傳資料。
通過問卷調(diào)查了解到：婦女的文化程度偏低，小學(xué)文化的占到了50%大專文化的才2.5%。沒有上過學(xué)的占15%之多。她們的專長有87.5%的婦女是一般性農(nóng)活，像諸如養(yǎng)魚、養(yǎng)蠶、編織、文藝方面的都非常少人會的。家庭人口有85%的家里是2到5個人，67.5%的家里有2個小孩，但是還有5%的家里還沒有小孩。有65%的小孩讀書。家里的經(jīng)濟(jì)收入主要來源丈夫，而收入主要由妻子支配。家里的事情，20%是小事自己大事丈夫，25%是大小事情都由丈夫決定，50%是一塊商量的。一天的娛樂時間較少，有60%的婦女沒有娛樂時間。而主要的娛樂方式也非常簡單，60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服，2.5%買了化妝品，2.5%買了補(bǔ)品，還有30%買了其它的。身體健康狀況，70%的婦女身體良好，有12.5%的婦女生病，剩下的17.5%是其它情況。生病后有誰來照顧是否有人照顧，25%的婦女生病后是由丈夫照顧，7.5%的婦女生病后是由自己的孩子照顧，12.5%的婦女生病后是由老人照顧，還有35%的婦女生病后是其他情況，20%的婦女生病后沒人有照顧。在身體檢查方面，40%的婦女是一年一次的身體檢查，2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查，竟有57.5的婦女沒有去做過身體檢查。家庭收入情況，全年家庭收入情況，20%的家庭年收入為1~xx元，15%的家庭年收入為3~4000元，25%的家庭年收入為5~6000元，10%的家庭年收入為7~8000元，20%的家庭年收入為萬元以上，10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況，45%的.婦女出去打過工，還有55%的婦女沒有出去打過工。而打工的地方，有22.5%的是去南寧打工，5%的是去廣東打的工，2.5%的是選擇去中山打的工，還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢，一年能掙到1~3000的占12.5%，一年能掙到4~5000的占到15%，一年能掙到6~8000的占到12.5%，其它情況的占到60%。丈夫是否在外面打工，有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否有變化，無變化占35%的比例，其它對家庭經(jīng)濟(jì)狀況有程度不同的影響。
貧困調(diào)查報(bào)告 6
以上是兩個村的有效樣本：40個婦女的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，從數(shù)字中可以看出：在當(dāng)?shù)兀r(nóng)村婦女的文化程度偏低，受到的教育機(jī)會少，很早就輟學(xué)了。她們都沒有什么專長，除了平時的一般農(nóng)活，很少有會其它技能的，諸如養(yǎng)魚、養(yǎng)蠶、編織還有其它生產(chǎn)以及文藝方面特長的非常少，也許是平時農(nóng)活太多，還有照顧家人，她們的生活都過得很樸實(shí)。每個家里的人口還不算太多，基本上是2到5口人，家里的小孩也不是很多，擁有兩個小孩的家庭所占所有家庭的比例最多。而小孩上學(xué)的，到了上學(xué)年齡的基本上都上學(xué)了，初等教育普及率較高。家庭收入的主要來源是丈夫，村里的男人基本上都出去打工，只有在農(nóng)忙時才會回來，他們是家庭收入的來源。收入純粹靠農(nóng)作物的不多。而家庭收入主要支配者是自己，也有很多是夫妻共同支配的。家里的事情小事情基本上是自己做決定，大事情由丈夫或者是一起決定�？赡苁寝r(nóng)活較多，娛樂活動少，她們的娛樂時間非常少，甚至還有沒有娛樂時間的情況。她們的娛樂方式也非常貧乏，看電視聊天，很少有打牌的，精神生活過得較單一。女性用品的購買，基本上都是買衣服，很少有買化妝品和補(bǔ)品之類的。這也是農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)婦女的不同之處。身體狀況都還不錯，有很少一部分是得病的。生病后照顧她們的大多是丈夫和家里的老人。也有的是沒人照顧的。大多數(shù)的婦女每年都會去一年進(jìn)行身體檢查，不過仍有一部分是得病了才去做檢查。不去檢查的大多是年級稍大點(diǎn)的婦女。至于家庭收入情況，總體上是收支平衡的，能剩下的也不會很多。如果有小孩上學(xué)的家庭，經(jīng)濟(jì)較拮據(jù)，交了小孩的學(xué)費(fèi)，一年的收入就剩下得更少了，甚至還會為了孩子的教育問題欠錢。
調(diào)查結(jié)果
我們發(fā)現(xiàn)馬山縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)能力弱，基本上仍處于“望天收成”狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不夠明顯，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品缺乏深層次加工，包裝、宣傳、品牌打造等工作跟不上。高新農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯后，農(nóng)民增收途徑單一，增收幅度小、速度慢。
通過這次調(diào)查活動，我們看到并從中了解到了，本立村是馬山生態(tài)扶貧示范村，有一個初具規(guī)模的養(yǎng)豬場，由富德公司和村里的會計(jì)負(fù)責(zé)運(yùn)作，主要生產(chǎn)種豬并聯(lián)系外銷，形成“公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式”。豬場有新品種種豬50頭，母豬400頭。對村里的貧困戶，每隔一段時間提供給貧困戶豬苗，讓農(nóng)戶養(yǎng)成肉豬后出售，或者母豬生出小豬后，還養(yǎng)豬場豬苗的錢或者直接還豬苗。還有瘦肉型豬，有50%以上銷往外地。養(yǎng)豬場雖然由村里的的會計(jì)負(fù)責(zé)，但不屬于村里共同的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，但受到村里的監(jiān)督。還為村里的貧困戶提供種豬，貧困戶不用先付錢，等豬養(yǎng)大后再付種豬錢。本立村村長還強(qiáng)調(diào)說村里非常重視村里的婦女工作。村里已經(jīng)拉有寬帶網(wǎng)，就等著買電腦了。我們的領(lǐng)隊(duì)周書記對村長提出建議，可以免費(fèi)為村里提供技術(shù)支持，免費(fèi)進(jìn)行電腦技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)。值得村長驕傲的是村里的路是村里人出錢修的，不用靠政府扶持。這個村讓我們想到了先富帶后富的改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，算是一個挺不錯的村了。
而我們調(diào)查的第二個村——古記村，各戶房屋之間距離較遠(yuǎn)，樓房不形成群居式坐落。移動電話在當(dāng)?shù)匦盘柡懿�，而感到好奇的是古記村的婦女相對本立村的顯得較年輕些。讓人匪夷所思的是，政府為了兩戶人家6口人竟花100萬修了一條路。不知這樣子做是否明知。有人說，還不如給他們100萬的錢，讓他們住城里還要好的多。與我們原先了解到的`“城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，交通條件差。目前全縣城鎮(zhèn)化水平僅20%左右，遠(yuǎn)低于全國39%和廣西31%的平均水平。目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油，145個行政村中尚有73個行政村沒有通四級路，其中有29個村未能實(shí)現(xiàn)晴雨通車，1586個自然屯不通路，交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一�！鼻闆r不符，說明政府對當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹匾暢潭扔兴嵘Ｔ诠庞洿�，有個現(xiàn)象我很驚訝，他們都存在日不閉戶的習(xí)慣，我們調(diào)查過程中能隨意進(jìn)入民宅，不知道是不是他們這里的風(fēng)氣很好。有說法是，家里沒什么東西值得別人偷的，當(dāng)我們幾個人在一家小賣部歇腳時，店鋪老板，很放心的騎著自行車外出辦事了，留著我們這些陌生人在店里，過了一會老板才回來，此事令我們很是特別驚訝。
兩個村都是群山環(huán)繞，房子也大都依山而建。村里的主要農(nóng)作物是玉米和甘蔗，還有很少的稻田，這里水資源不是很充足。耕地面積也不多。他們還在山上種有竹子，每棵竹子還有承包商給的三塊錢的補(bǔ)助。調(diào)查過程中，還看到一家養(yǎng)蠶戶，因?yàn)轲B(yǎng)蠶，收入較別人富足。雖然很多農(nóng)戶都蓋有樓房，但是房子里基本上都沒有裝修過。很多家里都堆有收獲的玉米。當(dāng)?shù)厝硕己苡押�、和善，我們的造訪受到了他們的熱情接待，見得最多的是他們那樸實(shí)的笑容。讓人看著舒坦，很容易相處，減少了我們調(diào)查的困難。
貧困調(diào)查報(bào)告 7
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村貧困戶的增收問題，對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清農(nóng)民貧困產(chǎn)生的原因，我們對xx鎮(zhèn)轄區(qū)20戶貧困農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、貧困原因分析
10%對貧困原因調(diào)查主要采取對貧困戶發(fā)放問卷的方式進(jìn)行，根據(jù)整體調(diào)查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農(nóng)民他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外打工謀生；仍然保持著傳統(tǒng)的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術(shù)，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順，甘愿受窮。
2、病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的有4戶。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。雖然我國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展不斷健全，但仍然有部分地方?jīng)]有覆蓋到，而且由農(nóng)民自身承擔(dān)的部分，對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
3、自然災(zāi)害致貧。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，有2戶。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農(nóng)民收入來源基本來自農(nóng)業(yè)種植，碰上自然災(zāi)害的'時候，沒有很好的防范措施，影響到整年的農(nóng)業(yè)收成，導(dǎo)致整年來的心血白費(fèi)。
4、缺耕地致貧。
因缺耕地致貧的有2戶。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。隨著xx開發(fā)建設(shè)的不斷加快，因項(xiàng)目建設(shè)的需要涉及到征用農(nóng)村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)來源，雖然靠著優(yōu)厚的征地補(bǔ)償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農(nóng)民再次走向貧困是必然結(jié)果。
5、缺勞動力致貧
因缺勞動力致貧的有3戶。3戶貧困農(nóng)民家庭中缺少青壯年勞動力，造成家中沒人種田，收入來源有限，主要依靠政府低保救濟(jì)。
6、其他方面致貧。
因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發(fā)放征地補(bǔ)償款后，農(nóng)民無事可做，對未來沒有規(guī)劃，只會吃喝玩樂，參與；失依孤寡老人等。
二、調(diào)查結(jié)論
在所有貧困原因中，因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現(xiàn)的兩種原因。隨著xx開發(fā)建設(shè)的不斷加快，這兩種貧困原因還會更加突出。
三、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議
1、努力提高農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)
提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是全面普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村兒童的上學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過開設(shè)各種培訓(xùn)班，對一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民子女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并適當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼；三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
2、加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。同時，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。
3、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
加快勞動力轉(zhuǎn)移是失地農(nóng)戶快速增加收入來源的首要措施。失地農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力的個人素質(zhì)能力等滿足不了社會的生產(chǎn)需求，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力，迫在眉睫。
4、逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會保障體系
搞好農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的
迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
貧困調(diào)查報(bào)告 8
為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔(dān)任桃峪村村主任助理期間，通過平時走訪和對村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20xx年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
一、桃峪村基本情況
賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個村交界，交通比較便利。全村由兩個自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟(jì)收入84萬元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無學(xué)校也無衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進(jìn)行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報(bào)告如下：
二、貧困戶的基本特點(diǎn)：
1、文化知識水平較低，缺乏科學(xué)技術(shù)，沒有“一技之長”。如：近年來桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時掌握種植知識，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒有質(zhì)量，一直沒有個好的銷路。
2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號多，患病者缺醫(yī)少藥。
3、依賴性強(qiáng)，對政府的`期望值過高。如：有個別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補(bǔ)助，給辦理低保、五保、特困戶等。
三、20xx年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費(fèi)狀況分析。
�。ㄒ唬⒇毨羯a(chǎn)生活狀況
1、經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
2、科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個純農(nóng)業(yè)村，一直以來農(nóng)業(yè)都是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來隨著科技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重阻礙全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。
3、思想認(rèn)識、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
�。ǘ�、貧困戶的收入變動情況
受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個特征：
1、收入主要來源于農(nóng)業(yè)。
2、干水果種植業(yè)占27%。
3、勞務(wù)輸出占45%。
4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動。
5、貧困農(nóng)民開始覺醒，努力脫貧。近兩年來，桃峪村農(nóng)民認(rèn)識到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
�。ㄈ�、貧困戶的生活消費(fèi)支出狀況
1、家庭開支入不敷出。
2、有的家庭勉強(qiáng)能夠維持生活。
3、一部分家庭消費(fèi)水平極低。
�。ㄋ模�、農(nóng)村貧困的變化情況
1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
三、貧困戶對政府的期望
貧困人口是社會的一個弱勢群體，他們正在努力擺脫貧困，更希望政府給予較多的幫助和支持。在調(diào)查過程中100%的貧困戶對國家免除農(nóng)業(yè)稅和在種糧上的各種補(bǔ)貼感到十分高興。在問及“你們最希望政府為你們做些什么”時，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷售等方面，占90%）；提供就業(yè)機(jī)會（45%）；解決生活困難（40%）。具體來說，主要反映在如下五個方面：
（一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。ǘ⑻峁┛茖W(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
�。ㄈ�、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）、依據(jù)本村地實(shí)際，引進(jìn)高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
（五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場經(jīng)濟(jì)的闖路人。
四、主要結(jié)論和見意
�。ㄒ唬⒍鄶�(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
�。ǘ�、農(nóng)村貧困戶要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
�。ㄈ⑾Ｍr(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
從長遠(yuǎn)來說，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持，還要作好長期的制度安排。
貧困調(diào)查報(bào)告 9
改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1、城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點(diǎn)
1.1 現(xiàn)狀
1.2 特點(diǎn)
分析20xx年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn)：
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當(dāng)程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計(jì)劃。
2、致貧原因分析
我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實(shí)際收入減少;二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過重等等。
本調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了五個具體原因和一項(xiàng)其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。
其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%， 所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益差，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革(尤其是國有企業(yè)改革)，使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當(dāng)予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和物價指數(shù)的提高，教育費(fèi)用也水漲船高，在居民消費(fèi)開支中，教育開支占有很大的.比例， 這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
3、政策建議
對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項(xiàng)目，即提高最低保障水平、建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、建立助學(xué)機(jī)制、給介紹一份合適的工作和建立養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。
我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當(dāng)前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。
值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程，多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下：
(1)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。
(2)通過發(fā)展勞動力市場，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。
(3)鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。
(4)聯(lián)合社會力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。
從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。
貧困調(diào)查報(bào)告 10
在上級領(lǐng)導(dǎo)和村內(nèi)干部的幫助和支持下我在這里已經(jīng)工作了5個月，5個月以來我對我村有了一定深度的了解，也接觸了村內(nèi)80%村民，特別是對村內(nèi)的困難戶進(jìn)行了挨戶走訪，以下是我走訪的現(xiàn)實(shí)情況、貧困分析和幾點(diǎn)建議：
一、走訪兩戶困難戶的現(xiàn)實(shí)情況。
在歡喜莊村干部的引領(lǐng)下，我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高xx，女，45歲，其丈夫因病去世，兩個孩子都在上學(xué)，一個在上大學(xué)，一個在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地，每年還要為她上大學(xué)和高中的的孩子交納大筆學(xué)習(xí)費(fèi)用（每年8000余元），使本已十分拮據(jù)的家庭，生活更是難以為繼。離開高艷玲家后，我們又到了低保戶馬寶鳳的家中，這個三口之家主要以務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。馬xx，女，59歲，身體不好，不能干重體力活。兩個孩子都已出嫁到外地，身邊無人照顧，在其家里我們看到?jīng)]有一樣像樣的家具，屋子特別小。
二、困難戶的貧困原因分析。
根據(jù)我同本鎮(zhèn)的同志進(jìn)行走訪困難戶所見的現(xiàn)實(shí)情況分析，我認(rèn)為，首先病、殘是導(dǎo)致我區(qū)大部分困難戶貧困的主要原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見。雖然我區(qū)農(nóng)民享受到了“新農(nóng)村”等醫(yī)療保健待遇，在很大程度上降低了我區(qū)農(nóng)民看病治病的負(fù)擔(dān)，但是遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟(jì)來源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次，貧困戶家庭仍以種養(yǎng)業(yè)為主，收入水平低、家底薄、非勞動人數(shù)多等因素，制約了貧困戶開展多種經(jīng)營和多渠道就業(yè)。在日常生活中，貧困家庭勞動力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低，限制了外出務(wù)工，要經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重。因此，大多數(shù)勞動力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。
三、目前困難戶家庭存在的幾大問題
1、孤寡老人今后的生活問題；
2、沒有任何經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài)；
3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進(jìn)一步保障；
4、智力障礙、殘疾困難戶的.生活如何改善。
四、我區(qū)幫扶困難戶、低保戶的政策落實(shí)情況及幾點(diǎn)建議。
寶坻區(qū)委、區(qū)政府按照中央及市委的有關(guān)要求，在近幾年把我區(qū)農(nóng)村的惠民政策、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的社會保障工作提高到了一個新的水平。從農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的減免，到“新農(nóng)村”的醫(yī)療保障制度；從為貧困家庭新建住房，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了我區(qū)部分困難戶的家庭住房、患病就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際生活困難。
但是扶貧幫困是一項(xiàng)細(xì)致的、艱苦的、長遠(yuǎn)的工作，仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。 為此提出如何做好困難戶幫扶工作的幾點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助“新農(nóng)村” 醫(yī)療保障制度的力量，爭取區(qū)衛(wèi)生部門的支持。
2、日常生活用品的捐助。動員全區(qū)各個階層人士和廣大人民群眾，積極投身到幫扶困難戶的社會公益活動中來。春節(jié)前，我將再次組織和發(fā)動全局同志到幫扶對象家中進(jìn)行走訪，為他們送去生活必需品和春聯(lián)等節(jié)日用品，讓他們溫暖過冬，高興過年。
3、建立動態(tài)幫扶檔案，進(jìn)一步完善我區(qū)社會保障制度。每逢重大節(jié)日和換季時，我將組織全局為幫扶的貧困對象進(jìn)行捐款，并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問題及時為其解決。
4、借助文化下鄉(xiāng)對困難戶家庭給予救助。發(fā)揮本局優(yōu)勢，不定期組織文化干部和文藝骨干深入到鄉(xiāng)村特別是幫扶對象中間，開展文化下鄉(xiāng)，為他們送去精神食糧，讓其切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
5、為困難戶提供相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策，改善困難戶家庭就業(yè)狀況。從根本上解決困難戶沒有經(jīng)濟(jì)來源的問題，就要為他們提供切實(shí)有效的就業(yè)優(yōu)惠政策，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，才能使他們逐步脫離貧困。
6、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，拓展經(jīng)營渠道，提高困難戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營效益。
五、走訪困難戶體會
通過這次走訪困難戶工作，讓我感觸最深的是，對這些困難家庭的幫助要具有經(jīng)常性、制度性。要建立起一整套社會保障機(jī)制，決不能一陣風(fēng)刮過，要時刻關(guān)心這些弱勢群體，不僅要在物質(zhì)上給予幫助，更要在精神上給予鼓勵，廣大黨員干部要根據(jù)困難群眾的具體情況，力所能及地、真心誠意地幫助他們解決一些實(shí)際困難，真正體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖，讓困難群體真真切切地得到幫助，使全區(qū)人民都能過上幸福、健康、美滿地生活。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署的扶貧幫困工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬扶貧幫困的渠道，為構(gòu)建和諧社會，發(fā)展和繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！
貧困調(diào)查報(bào)告 11
一、貧困現(xiàn)狀
xx位于延安市南部，屬省級貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng) 1個街道辦事處3個社區(qū)服務(wù)中心、240個行政村，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬人。xx年全縣農(nóng)民人均純收入5497元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。
1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀
按照省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;按照市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域21090人，貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;非重點(diǎn)貧困村中的貧困人口約4910人。
我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區(qū)生存條件較差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，占全部經(jīng)濟(jì)收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收入占全部經(jīng)濟(jì)收入的7%，其中從事服務(wù)業(yè)的占3%，外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。
農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險(xiǎn)8081人、低保7140人、救助10640人。xx年以來，移民搬遷35處、931戶、4291人，脫貧2.152萬人。
2、城市貧困現(xiàn)狀
按照生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，我縣城鎮(zhèn)“三無”人員166人;有一定勞動能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇�的貧困居民2665戶6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因?yàn)?zāi)、因病生活困難的家庭292戶，城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營性收入26.5%，工資性收入73.5%。無住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有xx戶，5240口人。
3、貧困主要原因
目前，我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難，暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的情況也較為嚴(yán)峻，剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識貧乏，文化水平低，現(xiàn)代科技意識、商品意識不強(qiáng)，自給自足思想嚴(yán)重，再加上大多體弱多病，勞動能力弱，外出務(wù)工受限，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受限，創(chuàng)收門路非常有限。三是財(cái)政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項(xiàng)目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開發(fā)的三個貧困村，每村100萬元的資金量，50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持，30%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、20%用于村容村貌整治。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的`資金只有50萬元，只能用于貧困村最需要解決的問題，而不能解決根本問題，一年的扶貧結(jié)束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以鞏固提高。
城鎮(zhèn)貧困人口貧困原因：一是部分企業(yè)倒閉，下崗職工增加，并且這一群體大多年齡偏大，職業(yè)技能不符合社會需要，再就業(yè)難度大，無收入來源。二是城區(qū)失地農(nóng)民，從業(yè)難，生活無來源。三是部分家庭因?yàn)?zāi)因病致使家庭負(fù)債，生活困難。
二、采取的主要政策措施
近年來，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭取國家對城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策，大力實(shí)施扶貧開發(fā)，最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。xx-xx年，全縣累計(jì)投入扶貧資金3793.08萬元，共啟動實(shí)施扶貧重點(diǎn)村72個，農(nóng)村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實(shí)施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬元，建立互助資金協(xié)會11個，投入社會扶貧資金3146.84萬元;組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困戶剩余勞動力1036人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬多人次，這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了貧困戶自我發(fā)展能力，全縣貧困人口由xx年的2.63萬人下降到 0.478萬人(按1196元貧困標(biāo)準(zhǔn))。二是城市居民生活保障工作，城鎮(zhèn)居民截至目前共有xx戶，5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬元，實(shí)現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋，做到了應(yīng)保盡保。并積極開展了各項(xiàng)救助工作，臨時救助126人，發(fā)放救助金41.8萬元，大病救助121人，發(fā)放救助金72.2萬元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓(xùn)，組織引導(dǎo)無業(yè)居民再就業(yè)。
三、意見和建議
1、加大財(cái)政投入，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。自然條件差是我縣貧困的一個重要原因，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項(xiàng)目時，首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問題，要千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水、電、路綜合治理，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展老區(qū)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，逐步提高社會保障的覆蓋面和整體水平，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的保證。同時，加大小額信貸、互助資金支持力度，重點(diǎn)解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。
2、實(shí)施移民扶貧，改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的貧困地區(qū)人口實(shí)施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，移民搬遷必須向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)集中，而我縣重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū)，把移民搬遷的重點(diǎn)向川道社區(qū)輻射。
3、加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和教育扶助的力度。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能，為貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng)造條件。對貧困農(nóng)戶子女就讀全日制普通高校的，每學(xué)年給予一次性補(bǔ)助或提供助學(xué)貸款，以此進(jìn)一步緩解低收入農(nóng)戶的子女教育費(fèi)用壓力，促使貧困家庭子女改變命運(yùn)，真正解決低收入家庭的脫貧問題。
4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，使下崗職工、失業(yè)青壯年開創(chuàng)優(yōu)惠政策進(jìn)入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會需求，政府組織培訓(xùn)，使無業(yè)人員掌握一定的技能，發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對確無勞動能力的，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助、最低生活保障等工作。
貧困調(diào)查報(bào)告 12
農(nóng)村居民收入的穩(wěn)步增長，讓許多農(nóng)民在xx鎮(zhèn)過上了基本小康的生活。然而，由于農(nóng)村居民之間的收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象不僅延緩了農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村貧困戶的增收問題，對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了深入了解農(nóng)民貧困產(chǎn)生的原因，我們對xx鎮(zhèn)轄區(qū)20戶貧困農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。通過分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因，提出了促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、貧困原因分析
我們主要通過發(fā)放問卷的方式，對貧困戶進(jìn)行了貧困原因的調(diào)查。根據(jù)整體調(diào)查情況，貧困原因主要有以下幾個方面：
1.缺文化致貧
文化程度低是導(dǎo)致貧困的主要原因之一。在我們的調(diào)查中，20戶貧困戶中有5戶因缺文化致貧。缺乏文化教育會導(dǎo)致觀念的落后，這是貧困的根源。一部分農(nóng)民一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿意昌險(xiǎn)出外打工謀生。他們?nèi)匀槐３种鴤鹘y(tǒng)的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術(shù)，缺乏信心和勇氣，只寄希望于“老天爺”的風(fēng)調(diào)雨順，甘愿受窮。
2.病、殘致貧
因病、殘而導(dǎo)致貧困的占了4戶。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，貧困戶在農(nóng)村比較常見。他們生病無錢醫(yī)治，苦苦掙扎。即使我國的`農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不斷完善，但仍有部分地區(qū)沒有覆蓋到。而且農(nóng)民自行承擔(dān)部分是貧困家庭無法承受的。如果病情稍重，大部分農(nóng)民家庭都會鎩羽而歸，而貧困家庭更是如此。如果是重病，那就只能聽天由命。另外，家庭成員中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。
3.自然災(zāi)害致貧
因自然災(zāi)害而導(dǎo)致貧困的占了2戶。自然災(zāi)害是目前導(dǎo)致絕對貧困的最根本原因。貧困農(nóng)民的收入大部分來自于農(nóng)業(yè)種植。一旦遇到自然災(zāi)害，就會影響到整年的農(nóng)業(yè)收成，貧困家庭受到的影響更為明顯。這種貧困比較難以改變。因此，在農(nóng)村做好自然災(zāi)害的防范，就顯得更加重要。
4.缺耕地致貧
因缺耕地而導(dǎo)致貧困占了2戶。土地是農(nóng)民的命脈，若沒有足夠的耕地，農(nóng)民就無法生存。隨著xx的開發(fā)建設(shè)不斷加快，部分農(nóng)民失去了自己的耕地，也就間接導(dǎo)致了他們的貧困。
農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)需要征用土地，這導(dǎo)致部分村民失去了耕地或耕地減少。對于貧困農(nóng)民來說，這意味著他們失去了主要的經(jīng)濟(jì)來源。雖然會獲得征地補(bǔ)償款，但由于沒有其他謀生手段，這些農(nóng)民很可能再次陷入貧困的境地。
還有三戶貧困農(nóng)民家庭因?yàn)槿鄙偾鄩涯陝趧恿Χ萑胴毨АＳ捎诩依餂]人種田，收入有限，這些家庭依靠政府的低保來維持生計(jì)。
另外，因?yàn)楦鞣N其他原因，還有四戶貧困家庭。例如，一些農(nóng)民在獲得征地補(bǔ)償款之后會無所事事，過著吃喝玩樂的生活，對未來沒有任何規(guī)劃。另外還有失依孤寡老人等。
二、研究結(jié)論
在所有貧困原因中，缺乏文化、自然災(zāi)害、因病殘、缺耕地和缺勞動力是主要的貧困原因。其中，缺乏文化和自然災(zāi)害是致貧的最根本原因，其次是因病殘致貧。缺勞動力和缺耕地是新時期下出現(xiàn)的貧困原因，隨著農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，這些問題可能會更加突出。
三、促進(jìn)貧困農(nóng)民增收的建議
1、提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)
提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入農(nóng)戶增加收入的長期基礎(chǔ)。為此，政府應(yīng)該全面普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村兒童的上學(xué)率，防止新一代文盲的出現(xiàn)。此外，還可以開設(shè)各種培訓(xùn)班，對一些有過小學(xué)、初中或高中教育的農(nóng)民子女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。政府可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼，同時加大對農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校和農(nóng)民職業(yè)中學(xué)的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
2、加大扶持力度，改變扶貧方式
要想調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，就需要資金的支持。由于貧困農(nóng)戶的收入大部分用于日常生活消費(fèi)，簡單的再生產(chǎn)都比較困難。因此，政府應(yīng)該加大扶持力度，增加財(cái)政撥款，并改變救濟(jì)式的扶貧形式，實(shí)現(xiàn)“授人以漁”而非“授人以魚”。
3、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入
加快勞動力轉(zhuǎn)移是失地農(nóng)戶增加收入的主要手段。失地農(nóng)戶通常有大量的剩余勞動力，但他們的個人素質(zhì)和能力無法滿足社會生產(chǎn)的需求。因此，積極地引導(dǎo)失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)，提高他們的就業(yè)能力變得相當(dāng)緊急。
4、逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會保障體系
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，并及時有效地保護(hù)農(nóng)民特別是低收入戶的基本生產(chǎn)權(quán)益，建立完善的農(nóng)村社會保障體系顯得非常緊迫。低收入群體應(yīng)該得到社會各界的廣泛關(guān)注，以及特別救助和有力的支持。政府和有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，以保障低收入農(nóng)民基本的生產(chǎn)和生活需求，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力。
貧困調(diào)查報(bào)告 13
一、調(diào)查背景
據(jù)國家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，家庭收入在1500以下的為特困生，年收入在3000元以下的為貧困生。截至20xx年8月，我國普通本�？圃谛Ｉ鷶�(shù)是1561萬余人，其中貧困大學(xué)生405萬人，約占學(xué)生總數(shù)的26%，西部地區(qū)高校中貧困生的比例更高。貧困大學(xué)生問題已經(jīng)成為影響我國高等教育進(jìn)一步發(fā)展的一大障礙。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們此次調(diào)查主要是要了解到貧困大學(xué)生的生活狀況，其中包括他們的日常生活經(jīng)濟(jì)情況、日常生活的心理狀況和交際情況。即調(diào)查中我們會涉及他們的生活行為，如兼職行為、娛樂行為和交友行為等。還會涉及到他們的態(tài)度，如對環(huán)境的滿意否、和涉及心理壓力時的態(tài)度等。
三、調(diào)查目的
由于現(xiàn)今貧困生問題的嚴(yán)峻形勢，我們調(diào)查了解貧困大學(xué)生的生活現(xiàn)狀讓人們能夠意識到這個問題，同時分析貧困生問題存在的原因和貧困生所存在的問題，是為了更好地了解和掌握貧困生的情況，落實(shí)貧困生救助工作，解決貧困生就讀問題。以便各方力量解決此問題時有所借鑒，促進(jìn)貧困生擁有更好的生活環(huán)境的提高的進(jìn)程。
四、調(diào)查時間
20xx年6月25日 ——20xx年6月28日
五、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用了問卷調(diào)查法，并以文獻(xiàn)法為輔。
六、調(diào)查對象
長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社工系大一、大二貧困生
七、貧困生生活現(xiàn)狀
（一）家庭情況
從調(diào)查結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)絕大部分貧困生來自農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)，部分來自城市或城鎮(zhèn)下崗職工家庭。從他們的家庭結(jié)構(gòu)可以看出大部分貧困生家庭成員偏多，最多可達(dá)到一家11口人，也有小部分貧困生來自單親家庭，而家庭成員中有收入的成員又偏少，所需供養(yǎng)的人過多，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致家庭貧困。
�。ǘ┫M(fèi)情況：
從貧困生的月生活費(fèi)情況來看，月生活費(fèi)在300元以下的貧困生占總體比率的7%；月生活費(fèi)在300—600元的貧困生占總體比率的68%；月生活費(fèi)在600—800元的占總體比率的20%；還有小部分貧困生月生活費(fèi)在800元以上。在每月的開支去向上，78.58.%的貧困生大部分用于吃飯；有21.70%的貧困生的開支一半用于吃飯一半用于購物；僅僅有1.89%的貧困生扣留伙食費(fèi)大部分用于購買自己的學(xué)習(xí)和生活用品。從消費(fèi)來源看，調(diào)查顯示79.25%的貧困生是家庭資助；靠親朋好友資助的占5.66%；靠社會公益認(rèn)識和政府資助的人僅占總比率的0.94%；通過借貸的貧困生占1.89%；有10.58%的貧困生的消費(fèi)主要依靠勤工助學(xué)和兼職。從調(diào)查中可以看出絕大部分的.貧困生的消費(fèi)是由家庭資助，社會公益基金和政府資助等資助覆蓋面小。由于社會公益基金和政府資助是由國家、學(xué)校、企業(yè)或個人設(shè)立的，用來獎勵那些少數(shù)品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生。社會公益基金和政府資助作為激勵手段，具有競爭性，但貧困生的數(shù)量比較多，因而要得到全額資助的比例很小。
�。ㄈ┬睦砬闆r：
在對貧困生心態(tài)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我院有30.19%的同學(xué)認(rèn)為貧困生的心態(tài)是自卑封閉的；有58.49%的同學(xué)認(rèn)為貧困生的心態(tài)是正常心態(tài)；僅僅只有11.32%的人同學(xué)認(rèn)為貧困生的心態(tài)是積極樂觀的。貧困生大多來自農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的或者城市貧困家庭。由于入學(xué)前受教育的環(huán)境比較差，他們知識面窄，信息量少，實(shí)踐動手能力差，他們的生活水平，生活方式、習(xí)慣都和非貧困生存在一定的差距。盡管這個大部分貧困生心態(tài)比較正常，但仍有一部分貧困生心態(tài)是自卑封閉的。針對學(xué)校貧困生的心理特征，學(xué)校的思想政治工作和心理健康教育就顯得尤為重要。
貧困生的心理狀態(tài)總體上是比較健康的。他們朝氣勃勃，敢于競爭，學(xué)習(xí)刻苦，奮發(fā)圖強(qiáng)，有強(qiáng)烈的求知欲，有較強(qiáng)的意志力、能力和耐受力；能適應(yīng)群體、社會和學(xué)校環(huán)境；能正確認(rèn)識自己，擁有完整的人格和自我意識；對人生和前途有信心；能夠自我控制，獨(dú)立地思考和冷靜地處理問題。但他們的心理負(fù)擔(dān)會比非貧困生沉重，還有很多貧困生心理上存在種種不同程度的問題，嚴(yán)重的發(fā)展為心理障礙和心理疾病。這些都是學(xué)校工作不能忽視的潛在問題。
在心理壓力上，有71%貧困生選擇尋求家人、朋友幫助或自己獨(dú)立解決，只有20%的貧困生選擇進(jìn)行心理咨詢，還有少數(shù)人選擇了其他途徑。
(四)人際交往情況：
在人際關(guān)系方面，首先就是有沒有主動跟周圍同學(xué)交往，擴(kuò)大自己的人際交往圈，使自己也像他們那樣快樂地學(xué)習(xí)和生活的想法并付諸于行動，調(diào)查顯示，67.92%的貧困生有想法并且也經(jīng)常付諸于行動；25.47%的貧困生想過主動與周圍同學(xué)交往，擴(kuò)大自己的人際交往圈但是由于自身原因沒有付諸行動； 5.66%的貧困生沒有想過，只想在自己的圈子中生活；有極 少一部分貧困生有想法但是受到排擠。其次，就是最熟悉的寢室生活，與室友之間的關(guān)系，75.47%的同學(xué)與室友關(guān)系比較好或很好；22.64%的人同學(xué)室友關(guān)系很一般；
僅僅有1.88%的同學(xué)與室友關(guān)系不太好或受歧視。大部分貧困生的人際關(guān)系比較正常，47.17%的同學(xué)都有自己很多的朋友；46.23%的同學(xué)有幾個朋友；6.60%的同學(xué)有很少的朋友；沒有人沒有朋友。貧困生的人際交往態(tài)度比較積極，大部分貧困生都有自己的好朋友，這因?yàn)樨毨鷣碓吹丨h(huán)境相對單一，人際關(guān)系相對簡單樸實(shí)，溝通相對比較容易，比較容易交到好朋友；也有少部分貧困生不愿與人交往，其主要因素是自卑、羞怯、受到排擠等等。
八、原因分析
�。ㄒ唬└咝Ｘ毨a(chǎn)生的根本原因是社會原因。由于我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平落后，教育基礎(chǔ)薄弱，教育總體水平仍欠發(fā)達(dá)；在改革開放過程中，由于各種因素的制約，我國分配體制也出現(xiàn)了分配不公的現(xiàn)象；由于我國人口眾多，盡管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低等社會原因。
（二）不平衡高校貧困生產(chǎn)生的主要原因是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于自然環(huán)境、開發(fā)歷史、改革開放的程度等原因，使得我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，尤其是東西部地區(qū)的發(fā)展速度和現(xiàn)有水平之間的差距較大。
�。ㄈ└咝Ｘ毨a(chǎn)生的重要原因是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的存在，是造成來自農(nóng)村的高校貧困生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于城市的重要原因之一。高校貧困生多數(shù)來自農(nóng)村，特別是交通不便，經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。由于高校貧困生的家庭以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段落后，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，這就使得他們家庭的收入低，經(jīng)濟(jì)困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的人數(shù)較多，這就是高校貧困生多數(shù)來自農(nóng)村的主要原因。
貧困調(diào)查報(bào)告 14
最近，市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合有關(guān)部門在市開展了農(nóng)村貧困狀況專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查采用對稱等距抽樣方法，在每個縣區(qū)抽選10個行政村，進(jìn)行村級基本情況調(diào)查，重點(diǎn)在每個村抽選1個村民小組進(jìn)行農(nóng)民收入調(diào)查，市分別對縣區(qū)抽選1-2個村進(jìn)行復(fù)查。通過調(diào)查，較為全面地了解掌握了巴中農(nóng)村的貧困狀況、致貧原因，針對現(xiàn)實(shí)狀況，提出了一些脫貧致富的思路和對策，以期為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
自1993年建地設(shè)市以來，xx市始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，特別是2004 年以來連續(xù)8個中央“一號文件”鎖定“三農(nóng)”，各項(xiàng)惠農(nóng)政策密集出臺，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到改善，人民生活水平明顯提高，脫貧致富步伐不斷加快。
�。ㄒ唬┱{(diào)查村基本情況。調(diào)查的40個村共240個村民小組，其中：通電的238個，通固定電話的150個，通公路的176個，通有線電視的125個，通自來水的43個，分別占村民小組總數(shù)99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。農(nóng)戶總數(shù) 12266戶、46955人，其中：舉家外出戶分別占總戶數(shù)、總?cè)丝诘?8.0%和25.2%。共有整半勞動力28128個，當(dāng)年轉(zhuǎn)移輸出到鄉(xiāng)外的勞動力 15727個，占總勞動力的55.9%，其中輸出省外的勞動力11955個，占轉(zhuǎn)移輸出勞動力的76.0%。20xx年，平均每村完成固定資產(chǎn)投資 33.2萬元，其中財(cái)政資金投入15.3萬元，占總投資的46.1%。平均每村擁有辦公用房110平方米，有52.5%的村建了衛(wèi)生室， 30.0%的村建了幼兒園。平均每村集體收入0.8萬元，資產(chǎn)總額9.1萬元，負(fù)債總額31.9萬元。20xx年末調(diào)查村每百戶農(nóng)民家庭擁有彩電、電話、電腦、摩托車分別為97臺、90部、1臺和8.2輛；參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)45501人、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)6628人、享受農(nóng)村低保3606人，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的96.9%、14.1%和7.7%。
�。ǘ┱{(diào)查戶收入狀況。調(diào)查的40個社有農(nóng)村常住戶1247戶、5389人。 20xx年常住戶農(nóng)民人均純收入3799元，其中：工資性收入2325元、家庭經(jīng)營純收入1293元、財(cái)產(chǎn)性收入13元、轉(zhuǎn)移性收入167元，分別占 61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%，工資性收入成為農(nóng)民增收的最大來源。從農(nóng)民收入分組看，農(nóng)民人均純收入在1274元以下的182戶、 738人，1275―1500元的89戶、349人，1500元以上的976戶、4302人。
（三）調(diào)查戶貧困程度。國家統(tǒng)計(jì)局對貧困標(biāo)準(zhǔn)的定義：是指在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用，即維持簡單再生產(chǎn)和基本生存的標(biāo)準(zhǔn)。1986年國家確定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均年純收入204元，1995年調(diào)整為530元，20xx年調(diào)整為1196元，20xx年調(diào)整為 1274元，今年擬實(shí)行1500元的新標(biāo)準(zhǔn)。按照20xx年農(nóng)民人均純收入1274元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，調(diào)查戶的`貧困發(fā)生率為13.7%，線下貧困戶的人均收入為1068元，僅為總平均收入3799元的28.1%。按照今年國家擬實(shí)行的1500元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，調(diào)查戶的貧困發(fā)生率為20.2%，線下貧困戶人均純收入1218元，為總平均收入3799元的32.1%，這也反映出巴中作為西部集中連片貧困地區(qū)，貧困面寬、貧困程度深的現(xiàn)實(shí)市情。
（四）貧困戶類型特點(diǎn)。一是勞力缺乏負(fù)擔(dān)過重型。如xx區(qū)青木鎮(zhèn)平橋村朱祥程全家4人，1個勞力，年人均純收入不足1000元；xx縣鳳儀鄉(xiāng)檬樹村詹遠(yuǎn)義，全家7人有兩個老人和三個孩子，為照顧老人和孩子上學(xué)，夫婦倆無法外出打工，導(dǎo)致收入單一生活困難。二是疾病折磨債臺高筑型。如xx縣新場鄉(xiāng)劉明通，家中3人，其中2人長期多病，大多時間不能正常勞動創(chuàng)收。xx縣南風(fēng)鄉(xiāng)云盤村唐瑞高，由于去年妻子患嚴(yán)重的風(fēng)濕性心臟病，他只好放棄在廣東務(wù)工，回家照料家人，積蓄用盡債臺高筑。三是缺乏文化不善經(jīng)營型。一些家庭有勞力，也很勤勞，但由于缺文化、缺技術(shù)、不善經(jīng)營，勞動成果只能滿足基本生活需要，難于有所突破；還有因智力低下致貧的，如xx縣沙河五郎村沈勇全家3人，本人智弱，妻子有精神病，既沒種地也沒打工，僅靠政策補(bǔ)貼和低保收入生活。四是天災(zāi)人禍致貧返貧型。常見的自然災(zāi)害主要有特大旱災(zāi)、暴雨洪災(zāi)、山地災(zāi)害等，如xx縣鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱，去年大春就出現(xiàn)嚴(yán)重干旱導(dǎo)致水稻大幅減產(chǎn)。還有工傷、交通事故等都可能導(dǎo)致一個家庭深陷貧困之中。
二、致貧因素
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，輻射帶動能力不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。20xx年，xx市人均gdp為8168元，僅相當(dāng)于全省、全國的46.8%和 30.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為29.1：33.8：37.1，一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別比全省、全國高14.4個和18.9個百分點(diǎn)，仍然處于低層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。二是以城帶鄉(xiāng)能力弱。由于巴中遠(yuǎn)離大中城市，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，區(qū)位優(yōu)勢缺乏，城市化水平低，不能形成匯集資金流、信息流、人才流的高地，城市都還處于較為落后的發(fā)展階段，對農(nóng)村扶貧開發(fā)的帶動力更顯缺乏。20xx年xx市城鎮(zhèn)化率為29.3%，比全省40.2%、全國49.7%分別低 10.9和20.4個百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)帶動無力。由于企業(yè)自身實(shí)力不夠、資金緊缺，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面農(nóng)民的思想觀念落后，合同定單的履約率低，導(dǎo)致企業(yè)對其失去信任。致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條難以有效延伸，以工促農(nóng)的作用難以發(fā)揮。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，部分水庫、河堤、渠系存在病險(xiǎn)隱患；多數(shù)塘堰已拍賣給個人，抗旱救災(zāi)用水得不到保障，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)村道路建設(shè)滯后，不少行政村雖然修通了公路，但毛坯路多、路況差，通而不暢、晴通雨阻的現(xiàn)象仍然存在；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力0.38千瓦，比全省低20.0%以上；農(nóng)村電網(wǎng)改造不徹底，一些地方存在變壓器老舊、電壓不穩(wěn)、電桿歪斜、入戶線路老化等隱患。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固，加之受山區(qū)自然條件的限制，難以大范圍使用先進(jìn)生產(chǎn)工具，有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和抗御自然災(zāi)害的能力；千家萬戶小規(guī)模分散化經(jīng)營難以與大市場接軌，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，市場風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，比較效益低下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
�。ㄈ┺r(nóng)村青壯勞力短缺，生產(chǎn)投入增長緩慢。一是勞動力文化素質(zhì)偏低。據(jù)20xx年農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：xx市農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度占12.6%，初中占45.2%，小學(xué)占31.2%，文盲半文盲占11.0%，其中受過專業(yè)培訓(xùn)的勞動力僅占19.4%。二是農(nóng)村青壯勞力大量外出，留守勞力年齡結(jié)構(gòu)老化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公益建設(shè)等均存在勞力短缺的問題。目前農(nóng)村本地雇工工資高達(dá)每天80―100元，技術(shù)工人在120元以上，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營。三是鄉(xiāng)村債務(wù)沉重，化解艱難。據(jù)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資料顯示：xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)余額達(dá)9.7億元，村級債務(wù)余額5.8億元。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)體系尚不健全，涉農(nóng)服務(wù)績效不高。一是基層農(nóng)技力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣多與農(nóng)資銷售相結(jié)合，獸防人員一般只負(fù)責(zé)打預(yù)防針，立足生產(chǎn)一線開展農(nóng)技專業(yè)服務(wù)的較少；還有基層農(nóng)技單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，面向農(nóng)村服務(wù)收費(fèi)困難等問題也在一定程度上困擾著“科技興農(nóng)”職能的發(fā)揮。二是農(nóng)村融資渠道不暢，信用社貸款額度低、期限短，一般最高額度2萬，最長期限1年，難以解決規(guī)模發(fā)展的需要，且銀行、信用社限于行業(yè)利益，往往貸富不貸窮，對貧困戶的資金支持不夠到位。三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有信息中介組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要依靠廣播、板報(bào)等發(fā)布少量信息，造成農(nóng)民對市場信息反應(yīng)不靈，用訂單指導(dǎo)生產(chǎn)更是稀少。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、險(xiǎn)期設(shè)置不科學(xué)，理賠手續(xù)繁瑣，農(nóng)民的自覺接受程度較差，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮。
（五）政策刺激效應(yīng)遞減，自主脫貧意識不強(qiáng)。一是政策刺激效應(yīng)遞減。改革開放以來，政策效應(yīng)無疑是刺激生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素，但從刺激效果看卻是呈遞減趨勢的。二是隨著農(nóng)村勞動力的大量輸出，農(nóng)民家庭非農(nóng)收入所占比重不斷增加，農(nóng)民增收的重心已離開農(nóng)業(yè)。三是農(nóng)村生活條件改善緩慢，村道公路覆蓋率低，路面硬化率低；農(nóng)村辦學(xué)條件雖有改善，但教學(xué)質(zhì)量仍然不高；農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水達(dá)標(biāo)率低，自來水通村率僅為35.3%；農(nóng)村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療保障較差，一些農(nóng)民反映新農(nóng)合報(bào)銷手續(xù)煩瑣，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村“四難”問題未得到根本緩解，在一定程度上影響了農(nóng)民脫貧致富的積極性，也降低了農(nóng)民“安居樂業(yè)”的幸福感。四是農(nóng)民自身投入能力弱，且部分農(nóng)民存在 “等、靠、要”思想，缺乏增加投入和脫貧致富的主動性和積極性。
�。┴�(cái)政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效鞏固較難。一是國家扶貧項(xiàng)目覆蓋面偏小。xx市有2374個行政村，如按xx市每年安排扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量計(jì)算，20xx年為72個，期限為每年輪換一次，每個村要全部得到國家扶持，其期限也是十分漫長的；如按整村推進(jìn)“修路治水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)”等項(xiàng)目來安排，按每村需500萬元計(jì)算，共需扶貧資金118.7億元，相當(dāng)于過去xx年財(cái)政性扶貧資金的14.9倍，這不僅是一筆巨大的開支，而且每村500萬也不能解決根本問題。二是一些鄉(xiāng)村反映項(xiàng)目爭取程序繁鎖，資金到位遲緩，而且難以整合部門之間的扶貧資金，形不成資金的集聚效應(yīng)。如：xx縣泥溪鄉(xiāng)柏埡口村是去年的重點(diǎn)扶貧村，也是該鄉(xiāng)7年來唯一享受了50萬元財(cái)政扶貧資金的村，但該村系距鄉(xiāng)政府7.8公里的高山村，本身基礎(chǔ)條件極差，50萬元扶貧款加上人平投勞80個，也只解決了4個社的飲水和毛坯路建設(shè)問題，一年的扶貧結(jié)束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以鞏固提高。
三、對策建議
搞好巴中扶貧開發(fā)工作，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)市委“追趕跨越，加快發(fā)展，建設(shè)兩地兩區(qū)一中心”決策部署，抓住國家扶持革命老區(qū)發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)的黃金機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善民生為目標(biāo)，以新村建設(shè)為載體，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶能力提升和公共服務(wù)完善等重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村級扶貧規(guī)劃，搞好規(guī)劃的縱橫對接，擴(kuò)大開放合作，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，抓兩頭帶中間，拓展點(diǎn)、線、面，扎實(shí)打好整村、全域、可持續(xù)扶貧開發(fā)大會戰(zhàn)，力爭“十二五”打基礎(chǔ)，“十三五”與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。
（一）加大政策執(zhí)行力度，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。繼續(xù)完善農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責(zé)任制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策；高度重視城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的解決問題，從政策上營造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的良好氛圍；把保障和改善民生作為扶貧開發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動農(nóng)民的主體積極性。二是突出規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。以解決農(nóng)村“四難”為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類推進(jìn)，根據(jù)不同區(qū)域、不同情況、不同群體特點(diǎn)，實(shí)行差異化的扶持措施，確立各具特色的發(fā)展模式。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制�？朔䥺渭円試翼�(xiàng)目為支撐的狹隘觀念，廣泛采用“一事一議”和引進(jìn)業(yè)主等措施增加扶貧投入；對項(xiàng)目確定、資金使用等要以村為單位引入競爭機(jī)制，接受社會監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將扶貧開發(fā)工作納入政府綜合目標(biāo)管理；強(qiáng)化村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，辦好農(nóng)村公益事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，為搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)保駕護(hù)航。
�。ǘ┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。一是重點(diǎn)抓好巴中大環(huán)境建設(shè)。加快高速公路、鐵路建設(shè)，加快市內(nèi)干線公路建設(shè)，做到交通對外要暢、對內(nèi)要通；加快大中型骨干水利工程建設(shè)，做到既能抗旱也能防洪。二是將新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、移民和社會投入的扶貧資金進(jìn)行很好地整合，提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合項(xiàng)目、群眾主體、因地制宜的原則，有序推進(jìn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，集中解決道路硬化、生活設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)配套等問題，有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌，把集中建房農(nóng)民的原有宅基地整理還耕，進(jìn)一步提高土地利用率。
�。ㄈ┘涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)“西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目標(biāo)要求，認(rèn)真研究、深入考察成渝和關(guān)天兩大國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，從資源優(yōu)勢、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展條件出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過招商引資、自己培育等方式，上一批大項(xiàng)目，建幾個大企業(yè)，通過他們的資金優(yōu)勢，特別是先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)行革命性的改造，大力提升區(qū)域整體水平和競爭實(shí)力。二是實(shí)行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+基地”的方式，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為依托，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，建設(shè)西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是建設(shè)和改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，不斷完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系，推行新型營銷方式，發(fā)展會展促銷、物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，多渠道推動特色農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通。四是注重加工配套，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，既培育引進(jìn)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)，又對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，才能與現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)對接，進(jìn)行精深加工，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮部門職能，完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)。一是涉農(nóng)部門主動為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，大力抓好農(nóng)技培訓(xùn)，針對目前農(nóng)村留守人員的年齡、文化程度等現(xiàn)實(shí)狀況，培訓(xùn)工作也應(yīng)因材施教，培訓(xùn)更多的農(nóng)村科技明白人，與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)協(xié)會聯(lián)合推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。二是全力推進(jìn)“農(nóng)村社會化服務(wù)體系項(xiàng)目”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和綜合性服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。三是采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的方式建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)協(xié)會的市場信息優(yōu)勢，盡力把握市場行情，有效指導(dǎo)生產(chǎn)，推動“訂單”農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。四是金融部門立足為農(nóng)民提供更多、更實(shí)惠的金融服務(wù)，重點(diǎn)解決農(nóng)貸中長期存在的貸富不貸貧的問題，讓貧困戶能優(yōu)先得到一些低息貸款，搞一些低成本的新項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶的造血功能。
（五）加快社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。一是切實(shí)加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。鞏固“兩基”成果，提高基礎(chǔ)教育水平，抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育，科學(xué)合理進(jìn)行學(xué)校布局，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，完善寄宿制學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。三是建立完善農(nóng)村社會保障體系。抓好農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，合理選擇保障救助對象，逐步擴(kuò)大救助范圍；落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)展社會福利事業(yè)；開展農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老敬老院，確保農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”；大力實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，減輕人口增長對資源環(huán)境和脫貧致富的壓力；進(jìn)一步建立健全農(nóng)村困難群體救助體系，逐步擴(kuò)大各類社會保障的覆蓋面，最大限度地減少困難群眾因病因?yàn)?zāi)返貧的問題。
�。┨岣咿r(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自主脫貧能力。一是積極促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村剩余勞動力廣辟城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)人口比重。二是以培育“新型農(nóng)民”為核心，整合各種培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，重點(diǎn)解決外出勞動力文化素質(zhì)偏低、專業(yè)技能缺乏等問題，力爭通過培訓(xùn)使外出務(wù)工農(nóng)民更容易找到工作，要靠知識和技能來增加就業(yè)收入，改變個人及家庭貧困狀況。三是培養(yǎng)農(nóng)民自主脫貧意識。教育農(nóng)民樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主脫貧的意識，鼓勵貧困農(nóng)民不等不靠、自強(qiáng)不息、依靠自身力量擺脫貧困，堅(jiān)決克服掉等、靠、要的依賴思想。在項(xiàng)目實(shí)施中高度重視貧困群眾的參與，維護(hù)村民的民主權(quán)利，真正體現(xiàn)貧困農(nóng)戶在扶貧開發(fā)中的主體地位。四是努力提高貧困農(nóng)民的自我發(fā)展、自我管理、自我約束能力，對重點(diǎn)貧困戶、貧困人口實(shí)行臺賬式管理，因人因戶制定增收措施，采取項(xiàng)目扶持、個別幫助等多種措施，促進(jìn)貧困農(nóng)戶全面增收，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。
貧困調(diào)查報(bào)告 15
為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔(dān)任桃峪村村主任助理期間，通過平時走訪和對村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20xx年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
一、桃峪村基本情況
賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個村交界，交通比較便利。全村由兩個自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟(jì)收入84萬元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無學(xué)校也無衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進(jìn)行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報(bào)告如下：
二、貧困戶的基本特點(diǎn)：
1、文化知識水平較低，缺乏科學(xué)技術(shù)，沒有“一技之長”。如：近年來桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時掌握種植知識，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒有質(zhì)量，一直沒有個好的銷路。
2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號多，患病者缺醫(yī)少藥。
3、依賴性強(qiáng)，對政府的期望值過高。如：有個別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補(bǔ)助，給辦理低保、五保、特困戶等。
三、20xx年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費(fèi)狀況分析。
�。ㄒ唬�、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
1、經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
2、科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個純農(nóng)業(yè)村，一直以來農(nóng)業(yè)都是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來隨著科技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重阻礙全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。
3、思想認(rèn)識、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
�。ǘ�、貧困戶的收入變動情況
受各種因素的綜合影響，貧困家庭的'收入來源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個特征：
1、收入主要來源于農(nóng)業(yè)。
2、干水果種植業(yè)占27%。
3、勞務(wù)輸出占45%。
4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動。
5、貧困農(nóng)民開始覺醒，努力脫貧。近兩年來，桃峪村農(nóng)民認(rèn)識到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
�。ㄈ�、貧困戶的生活消費(fèi)支出狀況
1、家庭開支入不敷出。
2、有的家庭勉強(qiáng)能夠維持生活。
3、一部分家庭消費(fèi)水平極低。
（四）、農(nóng)村貧困的變化情況
1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
三、貧困戶對政府的期望
貧困人口是社會的一個弱勢群體，他們正在努力擺脫貧困，更希望政府給予較多的幫助和支持。在調(diào)查過程中100%的貧困戶對國家免除農(nóng)業(yè)稅和在種糧上的各種補(bǔ)貼感到十分高興。在問及“你們最希望政府為你們做些什么”時，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷售等方面，占90%）；提供就業(yè)機(jī)會（45%）；解決生活困難（40%）。具體來說，主要反映在如下五個方面：
（一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）、提供科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
�。ㄈ⑾掳畏鲐氋Y金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。ㄋ模⒁罁�(jù)本村地實(shí)際，引進(jìn)高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹⑻岣叽濉皟晌备刹康奈幕�，使他們能夠成為市場經(jīng)濟(jì)的闖路人。
四、主要結(jié)論和見意
（一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
�。ǘ�、農(nóng)村貧困戶要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
（三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
從長遠(yuǎn)來說，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持，還要作好長期的制度安排。
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