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文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告1
一、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
幾年來(lái)，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有，建設(shè)已取得初步成效，但也應(yīng)該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問(wèn)題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，已成為難以繞開(kāi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)規(guī)模小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住，想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大，要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐，結(jié)果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴(yán)重挫傷了積極性，制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒(méi)有多大的進(jìn)步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重，為了完成目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū)，但建成后沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。
二、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加，優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年，全縣出欄生豬90。77萬(wàn)頭、家禽772。42萬(wàn)只、肉羊17。73萬(wàn)只、肉牛2。*萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量8。1萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量0。68萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16。39億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，20*年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入4357。86元，其中畜牧業(yè)收入1634。57元，占37。5%，較20*年增收324。68元，成為家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要組成部分。從20*年開(kāi)始，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)了50%，20*年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54。85%，實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。
然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的`快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周?chē)鷲撼魪浡l(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求；不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施；不利于動(dòng)物防疫，且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū)，集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍，組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn)，才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況，我縣從20*年開(kāi)始建設(shè)畜牧小區(qū)，通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè)，探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型，如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū)；三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū)；四是大戶帶動(dòng)型，如國(guó)光五愛(ài)生豬養(yǎng)殖小區(qū)；五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開(kāi)封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū)；六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步，其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好，但困難也很多，需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前，畜牧小區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸，對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起來(lái)，從土地利用性質(zhì)看，主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地，并不是多占用土地，其結(jié)果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物，墻基淺，容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關(guān)于做好規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》（劍府辦發(fā)[20*]3號(hào)）文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。
三是要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中（長(zhǎng)）期建設(shè)方案，分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術(shù)、有見(jiàn)解的專家進(jìn)行多方面的論證，對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是要完善機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū)，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類，統(tǒng)一開(kāi)展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供一個(gè)良好有序的環(huán)境，隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道，培養(yǎng)他們講求誠(chéng)信、遵紀(jì)守則，照章辦事，共同促進(jìn)畜牧小區(qū)的健康發(fā)展，形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運(yùn)行機(jī)制。在建立管理體系的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進(jìn)出小區(qū)制度、消毒制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等等。在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，并實(shí)行全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色和小區(qū)安全，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告2
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從XX年開(kāi)始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來(lái)，編制了覆蓋全縣13.15萬(wàn)農(nóng)村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，涉及整治項(xiàng)目資金1.6億元,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。通過(guò)多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸�！盀槟繕�(biāo)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標(biāo)要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實(shí)施的百里綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目和月亮灣建設(shè)項(xiàng)目是推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的重要舉措。以百里“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合：通過(guò)“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目，使百里綠色長(zhǎng)廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過(guò)程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
3、開(kāi)展“三治”活動(dòng)。縣從XX年12月開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)“治臟、治亂、治堵”三治整治活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場(chǎng)所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個(gè)干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
(二)注重科學(xué)發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)
1、發(fā)展生態(tài)林業(yè)，構(gòu)建“生態(tài)”。植樹(shù)造林及“一大四小”工程曾獲省級(jí)表彰，曾獲“國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”和“中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣”稱號(hào)。近年來(lái)，縣圍繞保護(hù)與發(fā)展的主題，全力打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)發(fā)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新造林面積3.97496萬(wàn)畝，其中工程造林15906畝、社會(huì)造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國(guó)道13.737公里通道林帶的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，補(bǔ)植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經(jīng)省檢查驗(yàn)收組核查，合格面積核實(shí)率在95%以上。實(shí)施了中幼林撫育項(xiàng)目13000畝、長(zhǎng)防林封山育林項(xiàng)目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項(xiàng)目5000畝，向上提報(bào)了XX年中幼林撫育項(xiàng)目14000畝、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林和封山育林各5萬(wàn)畝。
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來(lái)，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，著力打造特色品牌�，F(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)大手筆、大項(xiàng)目，逐步做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游強(qiáng)縣。
3、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展�？h通過(guò)抓技改、建園區(qū)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個(gè)規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)省公司咨詢公司對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實(shí)環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度。嚴(yán)把“生態(tài)”入口關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)，尊重專家意見(jiàn)。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化，建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強(qiáng)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源保護(hù)工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是切實(shí)抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測(cè)調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
二、存在的問(wèn)題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強(qiáng)勢(shì)
一是沒(méi)有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒(méi)有突出重點(diǎn)，缺乏針對(duì)性。三是沒(méi)有充分利用好各種紀(jì)念日或活動(dòng)日，運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行綠色消費(fèi)、生態(tài)城市等科普知識(shí)的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展的意識(shí)亟待增強(qiáng)。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的'問(wèn)題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強(qiáng)
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理�，F(xiàn)在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來(lái)，縣雖然建成沼氣池幾千個(gè)，在這項(xiàng)能源的開(kāi)發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在推廣使用時(shí)，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認(rèn)識(shí)不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進(jìn)展較慢，重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對(duì)滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點(diǎn)多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問(wèn)題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強(qiáng)化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢(shì)的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h里要形成“縣委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)實(shí)責(zé)，職能部門(mén)具體抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中�？h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法，納入黨建工作之列，每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的要求抓好林改，最廣泛地動(dòng)員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開(kāi)發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項(xiàng)目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評(píng)”，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的，必須堅(jiān)決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過(guò)程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護(hù)與自然景觀的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開(kāi)展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開(kāi)展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。借助創(chuàng)建推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時(shí)著力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程，建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局。
(五)強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹(shù)立強(qiáng)烈的生態(tài)責(zé)任感，讓推進(jìn)生態(tài)文明成為社會(huì)的主流意識(shí)。二是動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。大力開(kāi)展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)校”等為主線的綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。三是引導(dǎo)群眾樹(shù)立生態(tài)化的生活方式，綠色消費(fèi)，適度消費(fèi)，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保違法舉報(bào)人活動(dòng)。五是發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動(dòng)員工作。六是大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)民間組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護(hù)母親河等紀(jì)念活動(dòng)中發(fā)揮引導(dǎo)者和主力軍的作用。
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告3
今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo)，并將生態(tài)文明村建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)性工程來(lái)實(shí)施。為了促進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，縣政協(xié)課題組就此問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、生態(tài)文明村建設(shè)的初步成果
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)，我縣生態(tài)文明村建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人民富裕安康、社會(huì)全面進(jìn)步”的目標(biāo)，扎實(shí)、有序推進(jìn)，取得了初步成果。
一是全縣54個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)逐步推開(kāi)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)村以改善鎮(zhèn)容村貌為突破口，積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮(zhèn)大力實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程，對(duì)廢棄礦坑進(jìn)行整治，恢復(fù)植被和地貌。高嶺鎮(zhèn)完成生態(tài)林撫育2500畝，并對(duì)10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)植，改善了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，溪翁莊鎮(zhèn)“兩水”工程進(jìn)展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內(nèi)將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮(zhèn)各村通過(guò)改水改廁，推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問(wèn)題。全縣生態(tài)文明試點(diǎn)村之一的白道峪村，投資200萬(wàn)元硬化村路，栽植花草，營(yíng)造生態(tài)景觀林；投資53萬(wàn)元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開(kāi)始以太陽(yáng)能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。通過(guò)環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現(xiàn)出綠樹(shù)掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。
二是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)有了初步發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)端倪，涌現(xiàn)出一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村。各鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級(jí)專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村投資xx萬(wàn)元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)園區(qū)之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實(shí)的“致富園”。
三是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)逐步推進(jìn)，人們生態(tài)意識(shí)有所增強(qiáng)�？h委、縣政府啟動(dòng)了“生態(tài)縣建設(shè)百村行”活動(dòng)，通過(guò)普及生態(tài)知識(shí)、科技知識(shí)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和生態(tài)文明村營(yíng)造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開(kāi)展了“保護(hù)生態(tài)，愛(ài)護(hù)環(huán)境”、“生態(tài)知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”、“創(chuàng)建生態(tài)文明戶”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明和綠色消費(fèi)。溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強(qiáng)了村民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。馮家峪鎮(zhèn)與北京崇陽(yáng)光田設(shè)備有限公司合作，共投資147萬(wàn)元，完成了4個(gè)行政村、21個(gè)自然村的廣播電視村村通工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達(dá)到100%。隨著有線電視入網(wǎng)、村級(jí)健身公園、文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，農(nóng)民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識(shí)逐漸深入人心。
二、生態(tài)文明村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
(一)環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨
從整體看，由于落后的經(jīng)濟(jì)狀況和傳統(tǒng)生活方式的長(zhǎng)期影響，我縣大部分農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱，農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當(dāng)前農(nóng)村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無(wú)任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無(wú)專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來(lái)，我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要項(xiàng)目。但個(gè)別村因場(chǎng)地有限，人的生活區(qū)和家畜家禽飼養(yǎng)區(qū)未能做到嚴(yán)格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對(duì)垃圾進(jìn)行處理，但因工藝和設(shè)施簡(jiǎn)陋，只是就地、異地填埋，并沒(méi)有從根本上杜絕垃圾對(duì)環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區(qū)還相當(dāng)普遍，影響了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復(fù)難度較大
我縣北部山區(qū)鐵礦資源較為豐富。近兩年來(lái)，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門(mén)路。盡管縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了有效治理和打擊，但盜采盜運(yùn)現(xiàn)象沒(méi)有根本杜絕，庫(kù)北某鎮(zhèn)僅6個(gè)村就因盜采留下18個(gè)廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對(duì)地表、植被造成破壞，惡化了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。要恢復(fù)原來(lái)的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時(shí)間，并要投入大筆資金。高嶺鎮(zhèn)為治理廢棄礦坑，已投入300多萬(wàn)元。此外，由于采礦區(qū)多在密云水庫(kù)上游，盜采盜運(yùn)鐵礦所造成的水土流失將會(huì)影響密云水庫(kù)的.水質(zhì)，給密云經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成負(fù)面影響。
(三)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)勢(shì)
農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。近年來(lái)，雖然出現(xiàn)了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚(yú)”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無(wú)論是在首都還是在外埠，其市場(chǎng)份額的占有率都不高，有人曾形象地說(shuō)，密云的農(nóng)產(chǎn)品是“吃什么都有，賣(mài)什么都無(wú)”，因而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)民還不能依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項(xiàng)目山區(qū)民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開(kāi)發(fā)民俗旅游，經(jīng)過(guò)XX年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個(gè)，民俗旅游戶1500多個(gè)，從業(yè)人員近萬(wàn)人。但近年來(lái)由于宣傳攻勢(shì)減弱，扶持力度不夠，規(guī)范管理缺位，加上自身基礎(chǔ)薄弱，民俗旅游內(nèi)容單調(diào)，客源嚴(yán)重不足。據(jù)了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區(qū)農(nóng)民致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
(四)農(nóng)村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農(nóng)村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農(nóng)民用能設(shè)備落后，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。早在上個(gè)世紀(jì)70年代中期，我縣就在農(nóng)村推廣沼氣清潔能源使用，當(dāng)時(shí)共建成沼氣池7000多個(gè)，其中絕大多數(shù)為戶用沼氣池，但由于缺乏規(guī)劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農(nóng)村推廣使用后繼乏力。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農(nóng)戶僅有XX多戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的5%，和先進(jìn)地區(qū)相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來(lái)，縣政府能源辦在西田各莊鎮(zhèn)白道峪等村推廣沼氣和太陽(yáng)能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但全面推廣則受到資金和服務(wù)管理體制的兩大限制。在鎮(zhèn)一級(jí)，能源開(kāi)發(fā)和推廣工作，有的是部門(mén)代管、兼管，有的則根本沒(méi)人管，缺乏明確的責(zé)任主體，也就缺乏工作的原動(dòng)力。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟(jì)狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過(guò)硬的制度保障
生態(tài)文明村建設(shè)拉開(kāi)序幕以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村根據(jù)環(huán)境整治的需要，相繼出臺(tái)了一些措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了地埋式垃圾箱和垃圾清運(yùn)車(chē)，組建了垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，但因缺乏過(guò)硬的制度保障，能否堅(jiān)持持久，令人擔(dān)憂。因?yàn)�，我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓二、三百平方公里，行政村多達(dá)二、三十個(gè)，自然村近百個(gè)，且許多村地處深山區(qū)，交通不便，采取垃圾“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個(gè)行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。
(六)農(nóng)民作為生態(tài)文明村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)
生態(tài)文明村建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于廣大農(nóng)民的參與意識(shí)、參與熱情和參與行動(dòng)，農(nóng)民應(yīng)成為生態(tài)文明村建設(shè)的主體。但是，我們?cè)谡{(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)文明村建設(shè)這樣一個(gè)對(duì)自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認(rèn)識(shí)不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。例如，一些村在農(nóng)民中推廣“三格式無(wú)害化污水沖式廁所”，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)和縣推廣部門(mén)都給予了資金補(bǔ)助和物資支持，每戶農(nóng)民只需投入100元、200元即可，但有的農(nóng)民就是不干，認(rèn)為“既然政府為我辦事，就得替我出錢(qián)”。甚至在自家改廁當(dāng)中，還要政府為自己的勞動(dòng)付工錢(qián)。
三、關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)制定嚴(yán)格規(guī)劃，在實(shí)施中確保規(guī)劃的剛性
建議縣政府邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家和本縣有識(shí)之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)及水平，編制全縣各村生態(tài)建設(shè)的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)，一是堅(jiān)持高起點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，必須嚴(yán)格遵守，不能朝令夕改。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意保護(hù)耕地和農(nóng)民的實(shí)際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。
(二)通過(guò)綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境
一是要切實(shí)解決好垃圾污染問(wèn)題。在總體上實(shí)施“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處理的同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機(jī)肥料和發(fā)電等，達(dá)到變廢為寶的目的。
二是切實(shí)解決好生活污水等無(wú)害化處理問(wèn)題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術(shù)，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象�？稍谖铱h主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無(wú)動(dòng)力消耗，運(yùn)行成本低廉，污水處理結(jié)果達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)。由于人工濕地與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調(diào)，可建設(shè)濕地公園，構(gòu)成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運(yùn)鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復(fù)。實(shí)行公安、地礦等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法采礦點(diǎn)一律炸毀，對(duì)采礦機(jī)械一律處理掉。發(fā)動(dòng)和組織當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，積極推進(jìn)采礦地區(qū)各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐
每個(gè)村應(yīng)根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農(nóng)民增收這個(gè)中心，突出培育并強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合式、種養(yǎng)結(jié)合式、農(nóng)林結(jié)合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造密云的“有機(jī)魚(yú)生產(chǎn)村”、“有機(jī)果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結(jié)合生態(tài)文明村的建設(shè)，加大投入和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證的良機(jī)，開(kāi)發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭(zhēng)取村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項(xiàng)目，并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)發(fā)展思路、一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進(jìn)廣大農(nóng)民的持續(xù)增收，盡快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
(四)以人與自然和諧為目標(biāo)構(gòu)筑良好人居環(huán)境
一是加大中心村的投入建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應(yīng)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的住宅建設(shè)，以減少農(nóng)民單家獨(dú)戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設(shè)施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設(shè)施的利用率。
二是通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)合理地安排居住的各種配套設(shè)施，盡可能地做到住宅與周?chē)h(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農(nóng)村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。
三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設(shè)、美化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標(biāo)，要盡可能選擇和采用本地特色樹(shù)種、花卉，在搞好綠化美化的同時(shí)，促進(jìn)本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點(diǎn)。
(五)以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)可再生清潔能源
政府統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)村再生能源開(kāi)發(fā)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取縣內(nèi)外招標(biāo)或委托的形式，吸引技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行運(yùn)作，在推廣中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
一是加大宣傳力度，通過(guò)播放科教片、組織參觀、推廣太陽(yáng)能和沼氣使用的示范典型引導(dǎo)農(nóng)民。
二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進(jìn)沼氣池的建設(shè)利用。
三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)確定相對(duì)穩(wěn)定的專(兼)職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)戶面對(duì)面指導(dǎo)，解決農(nóng)民在建設(shè)、使用中遇到的困難與技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營(yíng)沼氣池和太陽(yáng)能設(shè)備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購(gòu)買(mǎi)配件。
四是在完善好原建的基礎(chǔ)上大力抓新建，并充分考慮到財(cái)政的實(shí)際承受能力，防止片面追求數(shù)量。
(六)在專項(xiàng)資金的投入和使用上注重實(shí)效，抓住重點(diǎn)
為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的順利進(jìn)行，縣政府已明確縣財(cái)政每年撥款4000萬(wàn)元，五年共計(jì)2億元。有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時(shí)，應(yīng)科學(xué)安排好專項(xiàng)資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應(yīng)對(duì)改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項(xiàng)目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應(yīng)的配套資金，并吸納農(nóng)民自有資金用于生態(tài)文明村建設(shè)。
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告4
一、問(wèn)題
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。上菜場(chǎng)還是較難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，主要是攤位內(nèi)的垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。下菜場(chǎng)的衛(wèi)生狀況更是達(dá)不到要求，垃圾多，活禽的販賣(mài)和宰殺沒(méi)有分開(kāi)。由于菜場(chǎng)是幾個(gè)單位共同所有，整治難度較大。
2、在省級(jí)示范文明縣城的創(chuàng)建工作中，上頭熱下頭涼的現(xiàn)象比較明顯，市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，群眾的力量發(fā)動(dòng)不夠，而且不文明現(xiàn)象屢禁不止，長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。
3、上下城門(mén) 500米內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。在這些區(qū)域內(nèi)有垃圾亂堆放，旱廁沒(méi)有清理等現(xiàn)象。
4、*小巷和老居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治不到位。主要表現(xiàn)在綠化帶上垃圾多，物品亂堆放，垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理，水溝里的.垃圾多，多個(gè)居民區(qū)泔水桶存在，形成蚊子、蒼蠅的寄生地。
5、城中村亂搭建、亂堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在違章搭建的較多，影響市容市貌。
6、河道和小溪的漂浮物多，污染較為嚴(yán)重。雖然水利部門(mén)已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要溪流進(jìn)行了專項(xiàng)整治，但由于市民衛(wèi)生意識(shí)薄弱，還普遍存在往河道亂扔垃圾和生產(chǎn)生活污水直接排放的現(xiàn)象，長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒(méi)有形成。
7、電動(dòng)自行車(chē)橫沖直撞，紅綠燈行同虛設(shè)等不文明交通現(xiàn)象較為普遍。
8、狗患問(wèn)題雖然花了大力氣治理但問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重。
9、街道兩旁空調(diào)安裝不合理，空調(diào)水下滴飛濺到過(guò)往行人。
二、意見(jiàn)建議
1、充分發(fā)揮媒體的力量，多報(bào)道，多宣傳，多造聲勢(shì)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)動(dòng)全體市民積極參與整治和創(chuàng)建的大型活動(dòng)。
2、面向社會(huì)招募志愿者，參與到創(chuàng)建的各種活動(dòng)和環(huán)節(jié)中，也可以緩解我縣在創(chuàng)建過(guò)程中管理部門(mén)較為單一、管理力量較為薄弱的局面。
3、充分發(fā)揮社區(qū)的作用，對(duì)市民進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，從整體上提高市民素質(zhì)，避免亂堆亂放、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、部門(mén)之間要職責(zé)明確，同心協(xié)力，相互配合，共同做好省級(jí)示明縣城創(chuàng)建工作。
5、要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)“進(jìn)一步退兩步”的回潮現(xiàn)象，以省級(jí)示明縣城創(chuàng)建工作為契機(jī)，堅(jiān)持不懈，從整體上不斷推進(jìn)我縣衛(wèi)生文明工作。
6、及時(shí)處理河道的飄浮物，同時(shí)對(duì)河道進(jìn)行“清淤”處理，盡快建立完善的污水網(wǎng)管系統(tǒng)，避免污水直排。
7、制定符合實(shí)際情況的，行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴，采用堵與疏相結(jié)合，教育和懲戒相結(jié)合的人性化執(zhí)法方式。比如亂闖紅燈者，不一定要采用經(jīng)濟(jì)處罰，可以讓其在紅綠燈下執(zhí)勤。還可以在我縣城區(qū)的關(guān)鍵位置裝上攝像頭，對(duì)縣城內(nèi)不文明不衛(wèi)生現(xiàn)象進(jìn)行錄像，或有獎(jiǎng)?wù)骷忻癫晃拿餍袨榈挠跋裾掌缓笤陔娨暸_(tái)反復(fù)播放，在《今日云和》的“曝光臺(tái)”欄目給予曝光。
8、對(duì)縣城的狗患治理要繼續(xù)加大力度，包括對(duì)居民蓄養(yǎng)的雞鴨等家禽的管理，關(guān)鍵是要對(duì)戶主進(jìn)行有效的教育。
9、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，用統(tǒng)一的管道接空調(diào)水，不僅避免空調(diào)水濺到行人，而且較為整齊美觀。
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告5
近幾年來(lái)，我的家鄉(xiāng)衡水市精神文明建設(shè)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，認(rèn)真貫徹省文明委有關(guān)部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，不斷深化公民道德建設(shè)和各類精神文明創(chuàng)建工作，大力實(shí)施了三項(xiàng)重點(diǎn)工程：著眼提升文明城市創(chuàng)建水平和眼服務(wù)國(guó)際馬拉松賽，展示衡水新形象，突出文明禮儀教育、公共文明行為養(yǎng)成兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程；著眼推動(dòng)公民道德素質(zhì)，培育良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，突出推進(jìn)道德模范學(xué)習(xí)宣傳和“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施了道德高地打造工程；著眼為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境，突出構(gòu)建家庭、社會(huì)、學(xué)校三位一體教育機(jī)制和推進(jìn)紅花行動(dòng)等道德實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，大力實(shí)施了道德奠基工程。三大工程的實(shí)施，有效提升了全市公民道德和精神文明建設(shè)水平，為推動(dòng)衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一、以“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)
我市按照省文明委“善行河北”主題道德實(shí)踐活動(dòng)部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持黨委政府大力推動(dòng)、各行各業(yè)共同參與、組織群眾廣泛參加、新聞媒體集中宣傳，形成了推動(dòng)有力、參與廣泛、氛圍濃厚、聲勢(shì)浩大、成果豐碩的良好局面。
（一） 廣泛開(kāi)展了充分發(fā)揮道德模范群體的作用，廣泛開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是組織開(kāi)展道德模范事跡進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�！八倪M(jìn)”活動(dòng)。組織干部群眾與道德模范現(xiàn)場(chǎng)交流，建立主題宣傳板報(bào)，利用電子屏幕宣傳等多種方式，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校深入宣傳道德模范的先進(jìn)事跡。
二是組織開(kāi)展道德模范事跡宣傳活動(dòng)。在全市11個(gè)縣市區(qū)和市直組成道德模范巡講團(tuán)，組織40名道德模范建立個(gè)人微博，通過(guò)與基層干部群眾交流善行義舉的心得體會(huì)，使道德模范先進(jìn)事跡在基層的廣為傳頌，營(yíng)造了崇尚道德模范、熱愛(ài)道德模范、學(xué)習(xí)道德模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?/p>
三是積極營(yíng)造好人有好報(bào)的社會(huì)氛圍。大力表彰、宣傳道德模范和道德典型事跡，增強(qiáng)他們的影響力；組織哈里遜國(guó)際和平醫(yī)院、衡水中學(xué)等部門(mén)，開(kāi)展“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”活動(dòng)，為生活困難的道德模范提供幫助，讓人們關(guān)心關(guān)愛(ài)道德典型，在全社會(huì)形成了好人有好報(bào)、為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。
四是建立“衡水好人墻”，集中宣傳“衡水好人”的典型事跡。市文明委在滏陽(yáng)生態(tài)文化廣場(chǎng)建立了“衡水好人墻”，將我市全國(guó)道德模范林秀貞、王文忠等共35位“衡水好人”的簡(jiǎn)要事跡和照片鑲嵌于墻上，使廣大市民能夠經(jīng)常性的感受到這些“好人”崇高的道德風(fēng)尚和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，在長(zhǎng)期的熏陶中境界得到提高，精神得到升華。
�。ǘ﹪@“互助、孝老、敬業(yè)”主題。組織開(kāi)展了八項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)
一是在城市社區(qū)組織居民開(kāi)展“鄰里互助，共建和諧”活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，增進(jìn)居民關(guān)系，促進(jìn)鄰里和諧；
二是在農(nóng)村組織廣大農(nóng)民開(kāi)展“尊老敬老孝老，創(chuàng)建和諧家庭”活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展五星級(jí)文明農(nóng)戶創(chuàng)建，村、鄉(xiāng)、縣、市層層評(píng)選表彰孝德家庭和孝德之星，通過(guò)組織農(nóng)民群眾參與評(píng)選和對(duì)孝德典型的廣泛宣傳，營(yíng)造了尊老敬老孝老的濃厚氛圍。
三是開(kāi)展“厚德衡水大講堂”活動(dòng)和“厚德衡水典型人物”評(píng)選表彰活動(dòng)。根據(jù)不同人群的不同特點(diǎn)，利用周末課堂、黨委中心組學(xué)習(xí)等載體組織開(kāi)展內(nèi)容不同的宣講活動(dòng)。經(jīng)過(guò)基層推薦、群眾評(píng)選，評(píng)出“厚德衡水典型人物”，在市文化建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)厚德衡水典型人物進(jìn)行了隆重表彰，同時(shí)利用新聞媒體進(jìn)行集中宣傳。
四是廣泛組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。利用清明、端午、中秋、重陽(yáng)節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展主題活動(dòng)，引導(dǎo)人們探望父母、追思長(zhǎng)輩、幫助孤寡老人。
五是開(kāi)展“大興文明禮儀之風(fēng)”活動(dòng)。為迎接“20xx衡水湖國(guó)際馬拉松賽”，市文明委在全市部署開(kāi)展了大興文明禮儀之風(fēng)”系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展了干部群眾禮儀輪訓(xùn)，近百萬(wàn)人參與；大力普及社會(huì)禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業(yè)禮儀常識(shí)教育，為馬拉松賽營(yíng)造文明和諧的`社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。
六是深化“做一個(gè)有道德的人-小紅花行動(dòng)”，深化未成年人思想道德建設(shè)。在按照省要求組織美德好少年評(píng)選活動(dòng)的同時(shí)，我們按照厚德衡水活動(dòng)要求，進(jìn)一步完善了“做一個(gè)有道德的人-小紅花行動(dòng)”，在全市中小學(xué)生中全面開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“紅花好少年”十大系列評(píng)選活動(dòng)，在教師中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅花輔導(dǎo)好教師”評(píng)選活動(dòng)，在社區(qū)、單位開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“紅花使者”評(píng)選活動(dòng)。
二、圍繞學(xué)雷鋒，大力推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)
一是把“關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)作為品牌長(zhǎng)期堅(jiān)持、重點(diǎn)打造。關(guān)愛(ài)他人，以空巢老人、殘疾人、留守兒童等弱勢(shì)群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，廣泛組織開(kāi)展“學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛(ài)心”志愿幫扶活動(dòng)；
二是不斷壯大我市志愿服務(wù)隊(duì)伍。為推進(jìn)社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，建立了10個(gè)社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，建設(shè)示范點(diǎn)依托省志愿服務(wù)注冊(cè)管理網(wǎng)站，在全市各級(jí)文明單位建立健全志愿服務(wù)組織和服務(wù)隊(duì)伍，并進(jìn)行注冊(cè)管理。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文明志愿者作用，不斷加深網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。
三是開(kāi)展“月評(píng)河北雷鋒”活動(dòng)。根據(jù)省文明辦要求，積極組織“月評(píng)河北雷鋒”活動(dòng)，堅(jiān)持每月從基層評(píng)起，逐級(jí)評(píng)選出當(dāng)月衡水市學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，而后向省推薦。我市先后有5名同志被評(píng)為河北省當(dāng)月雷鋒。
三、圍繞為青少年創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)校德育隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)德育教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)德育教師結(jié)合工作實(shí)際建立科研課題，開(kāi)展好德育科研工作鍛煉教師的科研能力，提高教師德育水平及學(xué)校德育水平。
2、豐富載體，開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)。如“未成年人心理健康大講堂”活動(dòng)，爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)活動(dòng)， “低碳”假期等活動(dòng)，形式多樣，效果頗佳。
3、組織開(kāi)展衡水市新童謠創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)。7月份全市廣泛開(kāi)展了優(yōu)秀新童謠創(chuàng)作、評(píng)選活動(dòng)。11月13日對(duì)推薦作品進(jìn)行了評(píng)審并擇優(yōu)確定了優(yōu)秀童謠10首報(bào)省文明辦。
4、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。我市按照“因地制宜、突出特色、發(fā)揮作用”的工作思路，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。充分整合現(xiàn)有資源，利用文體中心、農(nóng)家書(shū)屋等場(chǎng)所，規(guī)劃設(shè)置未成年人道德建設(shè)場(chǎng)所。發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有教師的作用，根據(jù)其特長(zhǎng)安排到各少年宮作輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)師資共享。
5、百場(chǎng)兒童劇走基層進(jìn)校園活動(dòng)。市教育廳組織開(kāi)展的“百場(chǎng)兒童劇走基層進(jìn)校園”活動(dòng)，在我市安平縣、深州市、饒陽(yáng)縣、桃城區(qū)、武強(qiáng)縣演出5場(chǎng)次。
6、深入開(kāi)展“孝親敬老歌進(jìn)課堂”活動(dòng)。九月份以來(lái)，督促各地各學(xué)校將《孝親敬老歌》列入音樂(lè)課教學(xué)內(nèi)容，組織中小學(xué)生學(xué)唱；
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告6
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上一個(gè)積極健康的精神生活，這確實(shí)是一個(gè)亟待解決的重大課題。
一、基本現(xiàn)狀
農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力。近年來(lái)，南江縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。，我縣共創(chuàng)建省級(jí)文明村1個(gè)，市級(jí)最佳文明單位2個(gè)，市級(jí)文明單位3個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)1個(gè)、集鎮(zhèn)1個(gè)、村2個(gè)，縣級(jí)文明單位(社區(qū)、村)2個(gè)。
(一)思想觀念不斷進(jìn)步
近年來(lái)，隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善，良好的行為習(xí)慣逐步形成，精神方面的消費(fèi)逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有不少群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè)，“壩壩文化”較為火熱，村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開(kāi)展宣傳政策法規(guī)及“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)民的政策、法制、科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，運(yùn)用政策、法律、科技的自覺(jué)性不斷提高。
(二)活動(dòng)形式日趨多樣
正月初七“燈火節(jié)”游園活動(dòng)、萬(wàn)名群眾環(huán)城長(zhǎng)跑、中國(guó)四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強(qiáng)的群眾性文體活動(dòng)，各文藝宣傳團(tuán)體創(chuàng)作編排的金錢(qián)板、音樂(lè)快板、歌曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，“農(nóng)民讀書(shū)節(jié)”和“迎奧運(yùn)、促和諧”愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)等，使精神文明建設(shè)的主題入村入戶，深入人心。
(三)陣地建設(shè)更臻完善
加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)，新規(guī)劃建設(shè)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)庫(kù)村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈(zèng)圖書(shū)30000余冊(cè)，并建立了規(guī)范的圖書(shū)閱覽室。加強(qiáng)了縣內(nèi)趕場(chǎng)老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長(zhǎng)赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè)，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
(四)傳統(tǒng)文化頗具特色
我縣精深的紅軍文化、獨(dú)特的楹聯(lián)文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊(yùn)。南江詩(shī)詞楹聯(lián)學(xué)會(huì)發(fā)展會(huì)員137名，建成了4個(gè)楹聯(lián)文化村，完成了300副永久性對(duì)聯(lián)入戶懸掛，相繼在5個(gè)村、2個(gè)鎮(zhèn)、1所學(xué)校、2條街道、2個(gè)景區(qū)開(kāi)展了楹聯(lián)文化創(chuàng)建活動(dòng)，為南江精神文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。確定了“舀火紙、爨壇戲、雜耍、說(shuō)春”四項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。
二、存在問(wèn)題
我縣精神文明建設(shè)雖然取得了顯著成效，但與南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比，與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1、重視不夠，認(rèn)識(shí)偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，對(duì)精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，沒(méi)有做到兩者同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了“兩張皮”。
2、投入不足，基礎(chǔ)薄弱。一是缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政十分困難，無(wú)法籌集到資金建設(shè)文化陣地，有發(fā)展之心而無(wú)建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主，送戲送書(shū)送電影等，用于精神文明建設(shè)的資金不多，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施，就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來(lái)的文化設(shè)施，也因缺乏足夠的資金，沒(méi)有很好的保養(yǎng)和管理，無(wú)法發(fā)揮作用;大部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有文化站，村沒(méi)有文化活動(dòng)室，社沒(méi)有圖書(shū)閱覽室，使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體，群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)難以開(kāi)展。
3、隊(duì)伍不力，主體缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出，使農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體�，F(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書(shū)上學(xué)，休息時(shí)間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動(dòng)的積極性不高，很多村社文化活動(dòng)室因缺乏活動(dòng)主體名存實(shí)亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。
4、觀念不正，陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降，導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮：封建迷信開(kāi)始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位，崇尚科技文化知識(shí)的氛圍不濃，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的熱情不高。
三、對(duì)策建議
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的.艱巨任務(wù)，特別要重視邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，采取強(qiáng)有力的措施，才能扎扎實(shí)實(shí)地把我縣精神文明建設(shè)推向前進(jìn)。
(一)深化認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)到位”
各級(jí)各部門(mén)一定要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個(gè)文明建設(shè)中“一手硬，一手軟”的傾向，堅(jiān)決克服對(duì)精神文明建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，真正把精神文明和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設(shè)資金投入列入財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，建立各級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、后盾單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的投入機(jī)制，鼓勵(lì)民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，保障農(nóng)村精神為文明建設(shè)的正常開(kāi)展。三是工作落實(shí)到位。要把精神文明建設(shè)這一“軟任務(wù)”變?yōu)橛仓笜?biāo)，把精神文明建設(shè)工作列入對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把精神文明建設(shè)的主要任務(wù)指標(biāo)化、定量化，逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建立一整套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度，定期檢查，年底總評(píng)。
(二)提高素質(zhì)，狠抓“三個(gè)教育”
圍繞科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個(gè)核心，大力開(kāi)展“三個(gè)教育”全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。一是思想教育。堅(jiān)持十九大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，提高他們認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力，消除固有和封閉、保守的舊意識(shí)，形成改革開(kāi)放、共同致富的新意識(shí)，增強(qiáng)他們堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心和決心。二是知識(shí)教育。通過(guò)多種媒體和形式，加大對(duì)農(nóng)民在科技知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及黨的方針政策等方面的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳?zāi)�、廟宇，大操大辦紅、白喜事陳舊陋習(xí)，形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明進(jìn)步的良好風(fēng)尚。三是道德教育。以“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”、村規(guī)民約等為主要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和公民思想道德建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，教育農(nóng)民講社會(huì)公德、講職業(yè)道德、講家庭美德，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城、市級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)縣城和中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(三)優(yōu)化載體，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”
加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有力支撐。一是廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以構(gòu)建和諧南江為目標(biāo)，在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展“文明單位”、“文明行業(yè)”、“文明窗口”創(chuàng)建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳婦”、“十佳丈夫”、“十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力弘揚(yáng)感恩文化，在全社會(huì)形成關(guān)心老人、尊敬老人的良好氛圍，形成以德報(bào)怨、促進(jìn)和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，努力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化和校園文化，廣泛開(kāi)展送戲、送電影、送書(shū)、書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng)，實(shí)施文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影“2131工程”、“農(nóng)家書(shū)屋”、“農(nóng)村文化大院”和“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”建設(shè)工程，農(nóng)村廣播電視村村通工程，努力營(yíng)造濃厚的文化氛圍，使農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)更加可親可信、深入民心。三是開(kāi)展“和諧新村”、“和諧農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶，人飲工程進(jìn)村、安全飲水入戶，農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶，環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶，科教文衛(wèi)進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶，民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶，黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、計(jì)生星、衛(wèi)生星”的要求，深入開(kāi)展“和諧新村”、“和諧農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)建好陣地，把握“三個(gè)關(guān)鍵”
加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新重在持之以恒。好的創(chuàng)意，好的創(chuàng)新舉措，只有堅(jiān)持下來(lái)，才能產(chǎn)生實(shí)效，才能真正發(fā)揚(yáng)光大。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要在三個(gè)方面下功夫。一是加強(qiáng)人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要安排得力人員分管宣傳思想工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，選配合適人員擔(dān)任文化站長(zhǎng)。面向群眾挖掘人才，積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，加強(qiáng)趕場(chǎng)老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長(zhǎng)赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè)，努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。二是挖掘民俗文化。積極傳承“舀火紙、爨壇戲、雜耍、說(shuō)春”等民俗文化，大力開(kāi)展楹聯(lián)文化縣創(chuàng)建工作，奮力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，充分挖掘“三國(guó)文化”、“巴人文化”、“紅軍文化”，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，在鞏固和完善已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上，加大已規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)力度，抓好“三館”建設(shè)項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)工作，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，配套科普書(shū)籍、健身器材和文化設(shè)施，讓群眾忙時(shí)有用處、閑時(shí)有去處。
文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告7
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生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對(duì)于推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)保工作，省市區(qū)各級(jí)政府都把生態(tài)環(huán)保工作作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)加以落實(shí)。為促進(jìn)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加快創(chuàng)新型和諧社會(huì)示范區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行一次專題審議。根據(jù)工作安排，今年4月，由丁乃江副主任帶隊(duì)，城建環(huán)保工委牽頭，通過(guò)座談、走訪等形式，對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查組先后聽(tīng)取了區(qū)文明辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、各街道等單位的有關(guān)工作情況及部分村、部分區(qū)人大代表等各方面的意見(jiàn)和建議，還通過(guò)視察等活動(dòng)實(shí)地考察了部分環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)管委會(huì)、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極制訂規(guī)劃，加大投入力度，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境保護(hù)和污染整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位的良好工作局面。20xx年專門(mén)成立了以張耕主任(區(qū)長(zhǎng))為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由建設(shè)(環(huán)保)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)生態(tài)區(qū)建設(shè)的日常具體工作;20xx年又專門(mén)成立污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)污染減排工作的統(tǒng)籌安排。區(qū)政府每年以簽訂年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將各項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到各街道、部門(mén)，使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“層層發(fā)動(dòng)，人人參與”的良好局面。近年來(lái)，區(qū)政府及職能部門(mén)充分利用各種新聞媒介和宣傳手段，多角度、深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)觀念，為生態(tài)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是通過(guò)《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報(bào)等宣傳專欄，把生態(tài)環(huán)保理念引入社會(huì)各個(gè)層次，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是深入開(kāi)展“綠色學(xué)�！�、“綠色社區(qū)”、“綠色工地”等“多綠工程”創(chuàng)建活動(dòng)和“安靜小區(qū)”、“環(huán)保模范企業(yè)”的創(chuàng)建，精心組織開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等活動(dòng);三是加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)和宣傳力度，先后針對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、 iso14000國(guó)家示范區(qū)、綠色gdp與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列專題講座、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民的環(huán)保意識(shí)。
(三)編制了生態(tài)規(guī)劃系列，完善了我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作完善的規(guī)劃體系。在全面制定《杭州高新區(qū)(濱江)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，先后擬定近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo)，為我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作提供了宏觀的、科學(xué)超前的規(guī)劃保障。特別是在各XX市控規(guī)、詳規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)中把生態(tài)環(huán)保規(guī)劃作為重要內(nèi)容，編制了《白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《沿江景觀生態(tài)規(guī)劃》、《水系綜合整治和保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《地下空間規(guī)劃》等生態(tài)環(huán)境、景觀控制保護(hù)規(guī)劃，完善了路網(wǎng)、河網(wǎng)、給排水網(wǎng)、人防、交通、綠化、電力、燃?xì)獾拳h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃，有效形成了專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的點(diǎn)面結(jié)合和生態(tài)景觀功能的呼應(yīng)效果。
(四)加大了生態(tài)環(huán)保投入，完善了生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施“點(diǎn)、線、面”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。近年來(lái)，區(qū)政府在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入。一是加強(qiáng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域截污納管力度。近年來(lái)，累計(jì)投入資金25億元，先后建成雨水管網(wǎng)230公里，污水管網(wǎng) 145公里，污水提升泵5座，日處理10萬(wàn)噸污水預(yù)處理廠1座，先后集中精力對(duì)高教園區(qū)、西興工業(yè)園區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、之江社區(qū)、中興社區(qū)、浦沿沿江化工企業(yè)、農(nóng)民多層住宅等大型區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)截污納管整治，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，先后完成了西興街道七甲閘村、星民村，長(zhǎng)河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村，浦沿街道浦聯(lián)村等農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發(fā)電廠1座，垃圾中轉(zhuǎn)站3 座，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。先后投資130萬(wàn)元建成大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè);投資400萬(wàn)元建成污染源在線自動(dòng)監(jiān)控等綜合監(jiān)控管理系統(tǒng);完成了 68家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的安裝和標(biāo)準(zhǔn)化排污口建設(shè)。二是實(shí)施“生態(tài)工程大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，取得了明顯的成效�！氨趟こ獭狈矫妫瑢�(shí)施了飲用水源保護(hù)工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬(wàn)元順利完成了電化集團(tuán)、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬(wàn)元，取締沿江采沙碼頭8個(gè)，拆除區(qū)域內(nèi)沿錢(qián)塘江全部15個(gè)排污口;關(guān)停水質(zhì)較差的`長(zhǎng)河水廠，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一供水“一張網(wǎng)”，水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設(shè)河、四季河、時(shí)代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長(zhǎng)二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，今年又計(jì)劃新開(kāi)工16條河道綜合保護(hù)整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設(shè)了 “一環(huán)、六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng)，江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態(tài)公園、廣場(chǎng)綠地及居住片區(qū)公園等集中綠地建設(shè)基本普及，沿江景觀帶一期工程建成，白馬湖區(qū)域保護(hù)和建設(shè)完成整體規(guī)劃，古鎮(zhèn)老街和民居故居的保護(hù)有條不紊地開(kāi)展，沿路沿河的生態(tài)廊道隨著城市道路建設(shè)和河道整治快速推進(jìn)。目前，全區(qū)已建成各類生態(tài)公園12處，累計(jì)新增綠地468余萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到33.4平方米�！八{(lán)天工程”方面，通過(guò)創(chuàng)建和鞏固煙塵控制區(qū)，基本消除了冒黑煙現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展“禁燃區(qū)”工作，保證了我區(qū)清潔燃料的使用率達(dá)到92%以上。“清靜工程”方面，通過(guò)出臺(tái)一系列管理辦法，以及有效的整治措施，聲環(huán)境得到了有效改善。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。完成了杭州都市(精品)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、東江圍墾中低產(chǎn)田改造等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。申報(bào)立項(xiàng)了浦沿街道東冠社區(qū)的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司的優(yōu)良園林植物種子園、采穗圃基地建設(shè)項(xiàng)目和杭州濱江精品農(nóng)業(yè)科技示范工程項(xiàng)目。以“無(wú)公害”為重點(diǎn)，積極推廣示范群體質(zhì)量栽培等新技術(shù)10多項(xiàng)，推廣應(yīng)用新設(shè)施、新設(shè)備、新材料20多種，較好地鞏固了各類示范點(diǎn)建設(shè)成果，同時(shí)積極引導(dǎo)組織區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開(kāi)展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，全區(qū)累計(jì)通過(guò)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)20個(gè)。
(五)制定了生態(tài)環(huán)保政策措施，優(yōu)化和提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決實(shí)施“一優(yōu)先兩嚴(yán)格三一律”政策(即：優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型產(chǎn)業(yè);嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制;對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不引進(jìn)、對(duì)于不符合清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)、對(duì)于污染治理難度大的企業(yè)一律實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn))和新項(xiàng)目“六個(gè)堅(jiān)決不批”政策(即不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合總量控制要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批)，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。三年來(lái)累計(jì)否決有污染的招商引資和技改擴(kuò)建項(xiàng)目100個(gè)，從源頭上杜絕了新污染源的產(chǎn)生，為我區(qū)以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間和各項(xiàng)資源的保障。
近年來(lái)，我區(qū)的生態(tài)和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心，措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的：首批通過(guò)了省級(jí)生態(tài)區(qū)基本達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;在市政府對(duì)15單位的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收中，取得了全市第一名，并在全市人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)大會(huì)上被授予優(yōu)勝單位;區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過(guò)80%;內(nèi)河水質(zhì)得到明顯提升，基本消除了劣五類水體;區(qū)內(nèi)主要污染物的排放量連續(xù)下降，提前完成了市政府下達(dá)的“十一五”污染減排指標(biāo)。
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