糾紛情況報告
在不斷進步的時代,報告的適用范圍越來越廣泛,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的糾紛情況報告,歡迎大家分享。
糾紛情況報告1
市林業(yè)局:
山林權(quán)糾紛的問題,我鎮(zhèn)已與開發(fā)區(qū)多次接觸,協(xié)商未果,現(xiàn)將有關(guān)情況具體匯報如下:
一、有爭議的山山名叫,記錄面積為70畝,此山一直是周姓墳山。一九八四年發(fā)放山林權(quán)證時,隸屬鎮(zhèn),當(dāng)年未發(fā)證給周姓,也未發(fā)給群眾,周姓并未在意。此次林改中,周姓提出并申請,要求發(fā)證,遭到開發(fā)區(qū)的拒絕,不承認此塊插花山,恰巧又遇征收,群眾要求更加強烈。
二、目前對方有明確的山林權(quán)證26畝,我方也接受這一事實,但不明確的.山林權(quán)證,周姓一概不認。在一次協(xié)商過程中,鎮(zhèn)要求出示了所有對方認為是有效的證件,累計總面積超出實際面積36畝,累計結(jié)果很難令周姓信服,這是純粹的糊拼亂湊,周姓群眾非常氣憤,多次幾十人到開發(fā)區(qū)理論。
三、開發(fā)區(qū)街道辦事處于年11月28日來函認為此宗山林權(quán)屬糾紛純因周姓人家無理取鬧,胡業(yè)淦等農(nóng)戶依法享有山林權(quán),而周姓無任何山林權(quán)。對此意見我鎮(zhèn)認為處理不妥,認為應(yīng)嚴格依照《江西省林業(yè)糾紛處理條件》執(zhí)行,即向陽街道辦事處除26畝有效證件外,其它的44畝應(yīng)雙方協(xié)商解決。
為確保市體育中心建設(shè)的順利進行,防止群眾上訪,減少不安定因素,請有關(guān)部門對此宗糾紛予以調(diào)處。
特此報告
糾紛情況報告2
教體局:
根據(jù)教體局指示精神,中心校非常注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極營造和諧、穩(wěn)定、人文、健康的教育教學(xué)環(huán)境,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。
中心校始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要的議事日程,及時召開由中小學(xué)校長、教師代表、學(xué)生家長代表共同參與的專題會議,研究制定切實可行的工作計劃、實施方案和工作制度,中心校以及各中小學(xué)設(shè)專人,負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處的日常工作,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
為進一步加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),力爭把工作做真做實,中心學(xué)校成立了以校長朱培杰為組長,各中小學(xué)校長為成員的“矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全鎮(zhèn)中小學(xué)同時都成立了黨支部負責(zé)調(diào)解黨員、干部之間的矛盾;工會負責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾;保衛(wèi)科、警務(wù)室負責(zé)調(diào)解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;班主任負責(zé)解決本班學(xué)生矛盾,年級組配合班主任解決班與班之間學(xué)生矛盾;學(xué)生家長委員會負責(zé)回復(fù)學(xué)生、家長在對學(xué)校教育教學(xué)和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調(diào)處體系分工明確,各施其職,相互協(xié)調(diào),及時化解了各種矛盾,從而使校內(nèi)師生員工和睦相處,教學(xué)秩序井然。
二、調(diào)查摸底、確定重點、及時全面掌握矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
作為學(xué)校管理者和責(zé)任人,自身素質(zhì)要硬,工作能力要強,這就要求每一位中小學(xué)校長不斷加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷加強自身修養(yǎng),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。近幾年來,我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學(xué)校實行民主管理,科學(xué)決策是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵;做到校務(wù)公開,增強管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此,全鎮(zhèn)各中小學(xué)很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。評優(yōu)評先、年終考核、績效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開、透明、合理,并把結(jié)果公示,無疑義后再予以定局。
在做好家長工作中,中學(xué)校從兩個方面入手:一是認真辦好家長學(xué)校,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,對存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的'申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日,我們對中心校20xx年信訪,認真進行了一次清理,并逐一建立臺帳,做到底數(shù)清楚,有的放失,同時通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會等多種方式進行排查,把重要信訪及群體性的事件作為排查的重點,對排查出來的問題,及時進行匯總,全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
三、廣泛宣傳,提高認識,共同維護教育穩(wěn)定。
加強輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護穩(wěn)定的重要意義及“中心校調(diào)處中心”的性持和作用,進一步暢通群眾信訪渠道,動員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調(diào)處活動,共同維護教育穩(wěn)定。完善各項工作制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化,全面建立“積極預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳,教育教師、學(xué)生及學(xué)生家長通過正當(dāng)渠道反映訴求,不聽信謠言、不超越政策提出過高要求,有效防范簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴大化、小問題變成大問題,盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪,依法維護自己合法權(quán)益。
四、分級負責(zé)、歸口調(diào)處、明確職責(zé)、嚴格獎懲,充分調(diào)動了教師參與治校的積極性
健全完善各級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,注重加強預(yù)警預(yù)測,建立靈敏有效的信息網(wǎng)絡(luò),及時掌握矛盾糾紛信息,本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。按照“分級負責(zé)”的原則,堅持“誰主管、誰負責(zé)、誰調(diào)解、誰落實”的原則,實行分級負責(zé)、歸口調(diào)處,把受理的矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落實到各中小學(xué)和個人。
加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督促檢查,嚴格考核獎懲,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為考察校長工作作風(fēng)和處理復(fù)雜問題能力的重要內(nèi)容,把工作績效納入綜合工作目標(biāo)管理考核。對積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛的學(xué)校和個人進行表彰獎勵;對因思想不重視,工作不主動,導(dǎo)致矛盾排查不及時,調(diào)處不到位,造成矛盾激化的,要堅決實行責(zé)任查究。
積極發(fā)揮工會、教代會的作用。學(xué)校的重大決策必須經(jīng)教代會討論通過,并且在每月的教職工大會上要公布財務(wù)收支情況;學(xué)校每逢節(jié)假日都要派人對退休教師進行慰問,對生病或有婚、喪等重大事情的教師,學(xué)校也要派專人看望。通過以上作法,充分調(diào)動了教師參與治校的積極性,進一步密切了學(xué)校與教師間的關(guān)系,增強了凝聚力。
糾紛情況報告3
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的案件與日俱增,案件類型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類為農(nóng)村稅費糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞,農(nóng)村土地問題糾紛已成為社會共同關(guān)注的熱點、難點問題。因此,在司法實踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問題,認真總結(jié)這類案件的審判經(jīng)驗,對于維護農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區(qū)這類案件的類型特點及問題成因,探討審理實務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問題,并根據(jù)一些案例提出了幾點思考和體會。
一、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的基本情況
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計顯示,20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認承包合同無效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪,法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ,20xx年又分別受理了任家村1社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村5社兩起同類型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門鎮(zhèn)太平村3個社、吉福村5個社、任溝村1個社和水碓村1個社分別訴重慶萬壽生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司共10起相同類型的案件。這類糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農(nóng)戶之間的糾紛,也有村組起訴村民或農(nóng)戶的,但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中,村社當(dāng)被告的.就有6件,比例高達的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過程中單方提高承包費標(biāo)準,或因一地多包,或因收回村民土地,或因農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營權(quán)的違法行為,也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補償費用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用,征地補償費如何公平、公正地分配,成為農(nóng)民密切關(guān)心的問題,伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時,很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請繼續(xù)履行承包合同,或者請求返回承包經(jīng)營權(quán),但其實質(zhì)是請求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補償費。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富,近年來,隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場的興建,大量糾紛因征地補償費或租地費分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)村集體組織成員,在利益的驅(qū)動下突然也對其經(jīng)營權(quán)珍視起來。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的主要類型
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛,大致有以下幾類:
1、確認是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營權(quán);(2)結(jié)婚后,戶口未遷出,是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營權(quán);(3)死亡后,土地承包經(jīng)營權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學(xué)、進城等,戶口也遷出,土地承包經(jīng)營權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動放棄承包地,進城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶口仍在原地,土地承包經(jīng)營權(quán)是否存在。
2、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺,農(nóng)村土地越來越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套,土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶將土地讓給他人承包,其稅費也相應(yīng)地由接受者承擔(dān),F(xiàn)在不僅土地稅費全免,而且國家還倒補貼,原承包戶主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓戶退還其承包地,接收戶主張轉(zhuǎn)讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地,外出務(wù)工經(jīng)商,又不承擔(dān)稅費和提留等。村干部為不使稅費落空,讓其他農(nóng)戶代耕代種,代耕代種農(nóng)戶又履行了稅費義務(wù),且稅改時這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶的計稅面積。現(xiàn)在原承包戶回來了,找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補償費分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著城市開發(fā)建設(shè)的加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,征地或租地補償費用糾紛逐年增多。需要說明的是,這類糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類補償費糾紛,也包括原土地承包者請求土地實際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補償費糾紛,還包括表面上訴請返回土地承包經(jīng)營權(quán)實質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補償費的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)以及其承包經(jīng)營權(quán)是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過程中,承包人拖欠承包費和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因為對發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見,有的是合同對承包費交納的期限約定不明,有的是因為經(jīng)營不善,有的是故意不交納承包費。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類糾紛既有違約,也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請求確認其無效。如本文開頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶進入小城鎮(zhèn)落戶后,集體經(jīng)濟組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強制收回出嫁女承包地。(3)強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán);鶎诱疄楦阃烁林等政績工程,假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán),強制收回農(nóng)民承包地,由村社組織出面進行其他方式的承包。
三、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因
1、歷史原因造成我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國以來,我國土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個大的階段,導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國伊始的土地改革運動,實現(xiàn)了中國農(nóng)民夢寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農(nóng)民土地所有制,接下來是互助組運動,1953年開始初級合作社運動,農(nóng)民的土地入股進行集體經(jīng)營,1956年上升到高級合作社,剝奪了農(nóng)民的土地所有權(quán),隨后在全國確立了人民公社制度。直到改革開放,實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,采取土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度,成為了中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過程中的一個重要里程碑,實現(xiàn)了“集體公有,農(nóng)戶經(jīng)營”。但是因為經(jīng)營權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國特色,實施過程中農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)受到嚴重限制。歷史的原因造成了我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào),是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》的出臺,到20xx年3月《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱[20xx]法釋6號)的實施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過程中,我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決,走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補充,再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,曾經(jīng)推廣過“兩田制”,而在這種制度被國家認定不利于土地的長期利用之后,很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行,與國家政策和法律脫節(jié)。
糾紛情況報告4
為了進一步加強矛盾糾紛排查,切實維護社會穩(wěn)定,管理局在認真學(xué)習(xí)宣傳阿左旗集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的基礎(chǔ)是,及時成立了我局矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,討論研究制定了全局矛盾糾紛化解工作實施方案,明確了指導(dǎo)思想,工作原則、主要任務(wù)和目標(biāo),明確了矛盾糾紛排查化解工作九個方面的工作重點,分三個階段開展了具體工作:
1、進行宣傳動員。管理局組織各科室、工區(qū)、調(diào)度中心、供水站、各站所召開專題會議,學(xué)習(xí)了自治區(qū)、盟、旗關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作精神、我局關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作實施方案、切實領(lǐng)會開展矛盾糾紛排查化解工作的必要性和重要性,進一步統(tǒng)一干部職工思想認識,明確主要工作任務(wù)。
2、集中排查化解。管理局各科室高度重視排查化解供用水矛盾糾紛工作,緊緊圍繞管理局制定的工作重點,認真開展了執(zhí)行制度、抓工作管理的檢查、認真查處和糾正工作人員在供水服務(wù)過程中,因工作不到位,引發(fā)的群眾供用水矛盾糾紛,對工作人員是利用工作職務(wù)之便向群眾吃拿卡要的問題做了認真的調(diào)整,在關(guān)心職工生產(chǎn)生活實際困難方面,組織辦公室、工會、婦聯(lián)工作人員深入生產(chǎn)一線開展了工作調(diào)研并及時向管理局作了匯報,及時監(jiān)督檢查水管人員水費收支帳目,向用水戶及時公布水費收支情況,對部分水管人員進行了清理和整頓,及時結(jié)清水費帳目,按要求向群眾進行了公開。對20xx年度水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、施工、質(zhì)檢、驗收等工作進行了全面檢查和督查,對施工質(zhì)量不合格的工程及時進行了整修,保證了工程質(zhì)量。對全局財務(wù)包干經(jīng)費落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對每季度經(jīng)費支出情況進行了定期通報,規(guī)范了財務(wù)管理工作,較好的執(zhí)行財務(wù)經(jīng)費預(yù)算包干制度。對水務(wù)政務(wù)公開工作進行認真檢查,做到公開內(nèi)容真實、程序規(guī)范、便于群眾了解,增強工作透明度。對水費購買有無超計劃、超水方購買水票、超計劃用水情況進行嚴格的監(jiān)督檢查,制定完善了供用水管理制度,水管員管理制度和農(nóng)戶種植管理辦法,對不按規(guī)定配水人員的違規(guī)行為進行了處罰教育。
3、積極發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時向水管部門報告有關(guān)情況,局水政監(jiān)察科、灌溉管理工區(qū)積極深入嘎查,調(diào)查核實有關(guān)情況,召開聯(lián)系會議,積極協(xié)商,及時依法規(guī)和條例調(diào)節(jié)水事矛盾和糾紛,使群眾反映的問題得到了較好的解決,維護了用水戶群眾的利益,樹立了水管單位的良好服務(wù)形象。
4、維護正常供用水秩序,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管為保證灌區(qū)正常供水,我局積極加強與阿拉善電業(yè)局和中衛(wèi)市水務(wù)局的水電調(diào)度協(xié)調(diào)工作,同時加強內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管,定期召開每月一次安全生產(chǎn)調(diào)度例會,分析安全生產(chǎn)運行工作,加強安全隱患防范和職工安全生產(chǎn)教育,定期進行安全生產(chǎn)大檢查,進行設(shè)備評級和升級達標(biāo)工作,用時通報安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果,提出安全隱患問題的整改措施和意見,督促相關(guān)科室及時進行整改,及時更換泵站大型變壓器和部分繼電保護設(shè)備,搶修渠道危險段,對過水渡槽進行防滲漏涂護,保證了泵站設(shè)備的正常運行和渠道輸水暢通,年內(nèi)未發(fā)生安全隱患事故和人員傷亡事故,保證了安全生產(chǎn)的認真落實,執(zhí)行了安全生產(chǎn)的各項管理制度。
5、建立了矛盾糾紛化解登記制度,進一步完善了矛盾排查機制。管理局要求各科室對來信來訪群眾熱情接待、詳細登記反映人基本情況、時間、地點、反映要求調(diào)查處理事項以及調(diào)查核實協(xié)調(diào)處理的結(jié)果等有關(guān)具體事項。每季度進行一次排查,并將有關(guān)情況及時上報局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮水政監(jiān)察的執(zhí)法調(diào)解作用,積極做好政策宣傳和來訪群眾的思想教育說服工作,在化解矛盾糾紛過程中,既要依法按政策辦事,又要確保問題得到及時解決。
6、加強法制宣傳和輿論引導(dǎo)作用
管理局科室以信訪工作條例、水法、水法規(guī)條例、灌區(qū)供用水管理制度為重點內(nèi)容,利用嘎查會議、農(nóng)民用水者協(xié)會聯(lián)席會議進行宣傳學(xué)習(xí),利用重大節(jié)慶活動發(fā)放宣傳材料,利用黑板報、專欄和孿井灘自辦節(jié)目進行廣泛宣傳,增強宣傳的'覆蓋率,采取領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、下基層調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式解決處理問題。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室親自督辦,很好地解決了水事矛盾糾紛問題,年內(nèi)我局未發(fā)生一起因問題得不到解決而造成群眾越級上訪案件,為維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
總之,矛盾糾紛排查化解工作是一項涉及群眾切身利益的重要工作,關(guān)系到黨群干群關(guān)系是否密切,關(guān)系到一個部門是否關(guān)心群眾,愛護群眾,為群眾排憂解難為實事的重大問題。我們相信,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門積極配合,高度重視群眾反映的問題,就是再難再復(fù)雜的問題也能能夠化解,得到解決,我們的黨群干群關(guān)系會更加密切,服務(wù)人民群眾的工作會做的更好。
糾紛情況報告5
一.辦理涉農(nóng)糾紛案件的基本情況
1.涉農(nóng)刑事案件罪名較為集中,外來務(wù)工農(nóng)民及未成年人犯罪較為突出。一是犯罪罪名比較集中,且數(shù)量較多,主要涉及兩搶一盜,聚眾斗毆,尋釁滋事,故意傷害,交通肇事等罪名。二是外來務(wù)工農(nóng)民犯罪比較高,經(jīng)濟發(fā)達,吸引大量外來務(wù)工人員,因種種原因,其中部分人員逐漸聚集,形成團伙,滋生一些擾亂農(nóng)村社會治安的違法犯罪行為。三是未成年犯罪較為突出,成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要問題。
2.涉農(nóng)民商事案件是涉農(nóng)糾紛主題,數(shù)量繁多類型復(fù)雜。態(tài)勢:一是人身損害賠償,婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛為主要類型,其中,受農(nóng)村道路建設(shè)不斷改善與機動車輛普及的影響,道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量激增。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體經(jīng)濟發(fā)達,買賣合同糾紛,民間借貸糾紛數(shù)量較多,民間借貸行為與非法吸收公眾存款集資詐騙等經(jīng)濟犯罪相互交叉企業(yè)相互擔(dān)保的現(xiàn)象較為突出。三是很多中小企業(yè)采取規(guī)模裁員,拖欠職工工資,斷保等手段應(yīng)對經(jīng)營困境,涉農(nóng)勞動糾紛顯著增加。四是隨城鎮(zhèn)化進程,園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的加快,因土地征收引發(fā)的補償費分配糾紛成為農(nóng)村土地糾紛的主要成為。
3.涉農(nóng)行政案件數(shù)量雖少,但辦案難度較大。特別是涉及房屋拆遷,土地征收等行政行為的案件,政策性強,牽涉面廣,影響大,有的屬歷史遺留問題,容易引發(fā)群體性的事件,行政協(xié)調(diào)難度較大。
4.執(zhí)行工作成效明顯,但制約有效執(zhí)行的因素仍然存在。被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財產(chǎn)難尋,被執(zhí)行人確實沒有履行能力。
二.當(dāng)前人民法院服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中存在的問題和苦難。
1.因農(nóng)民法律觀念欠加強和法律程序不夠熟悉,給案件辦理程序運行,法律適用等帶來不利影響。一是法律文書送達難,村民不愿提供有效聯(lián)系方式,惡意逃避訴訟,當(dāng)事人出庭應(yīng)速率不高。二是案件事實查明難。訴訟能力欠缺,不能提供有效證據(jù)。三是法律適用難,相關(guān)法律法規(guī)缺失,模糊或者與政策沖突,不能很好指導(dǎo)司法實踐。四是調(diào)解工作開展難,矛盾沖突尖銳,對立情緒嚴重。五是判決執(zhí)行難。
2.涉農(nóng)案件的辦理在實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一方面難度較大。農(nóng)村是典型的熟人社會,互惠性關(guān)系緊密,農(nóng)民期望糾紛得到化解的同時不傷害彼此關(guān)系,有時容易激化矛盾,引起上訪,上告,纏訪甚至聚眾鬧事。
3.司法資源配置效果不佳。案多人少,尤其是熟悉農(nóng)村民風(fēng)民俗,業(yè)務(wù)能力強,善于做群眾工作的一線審判人員數(shù)量不足,辦公條件差,保障條件有待提高。
4.訴調(diào)銜接機制需進一步完善和深化。一是訴調(diào)銜接機制比較原則,可操作性需加強;二是個別人民調(diào)解員的法律知識與業(yè)務(wù)水平尚需提高;三是委托調(diào)解,協(xié)助提供缺乏必要的激勵機制和責(zé)任機制。
三.有效化解涉農(nóng)糾紛的對策與建議
1.立足審判執(zhí)行實踐,有效解決涉農(nóng)案件辦理難問題。一是完善立法指導(dǎo),統(tǒng)一司法裁判尺度。建議對較為突出的有關(guān)集體土地的征地補償,集體經(jīng)濟組織收益分配,集體經(jīng)濟組織成員認定等為題作進一步規(guī)范,對土地承包糾紛法律和土地承包流轉(zhuǎn)的'具體政策進一步予以完善。二是探索送達方式改革路徑,有效解決送達難問題。拓展送達方式和范圍,加強基層組織聯(lián)系和溝通,加大法律宣傳力度。三是加強法律釋明,合理引導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。四是加大調(diào)解力度,妥善化解矛盾糾紛。五是依據(jù)農(nóng)村被執(zhí)行人的活動規(guī)律和不同時期的履行能力狀況,加大各類涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度。
2.延伸司法服務(wù)職能,從源頭預(yù)防涉農(nóng)糾紛的發(fā)生。一是提出司法建議;二是定期指導(dǎo)人民調(diào)解工作;三是采取巡回法庭公開審判現(xiàn)場咨詢解答等多種形式加大法制宣傳力度。
3.優(yōu)化司法資源配置,加強司法保障與法律服務(wù)能力建設(shè)。一是優(yōu)化綜合部門與審判業(yè)務(wù)部門之間的資源配置;二是選派政治素質(zhì)高,熟悉農(nóng)村工作情況,審判經(jīng)驗豐富的審判人員組成涉農(nóng)糾紛合議庭;三是著力解決人民法庭經(jīng)費和物質(zhì)裝備保障,人員配備,職級待遇等問題;四是加強對審判人員的民風(fēng)民俗教育。
4.完善多元化糾紛化解機制,合力化解涉農(nóng)矛盾糾紛。對已經(jīng)進入司法程序的涉農(nóng)案件,要在積極爭取黨委政府大力支持的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮以訴調(diào)銜接工作機制為典型的多元化糾紛化解方式的功能優(yōu)勢,以更好的化解矛盾,促進農(nóng)村社會和諧。
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