�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案（精選19篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 1

　　一、總體要求

　　按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則，加強(qiáng)�；�品道路運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管，引導(dǎo)�；�品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路，強(qiáng)化危化品運(yùn)輸車輛通行管理，強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸智能化監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生危化品道路運(yùn)輸重特大事故，推動(dòng)危化品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化�；�品道路運(yùn)輸源頭管理。

　　各部門要依據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，重點(diǎn)打擊�；�品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法托運(yùn)行為。各級(jí)政府要按照“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作等情況，及時(shí)消除安全隱患，確保貨物裝載達(dá)標(biāo)、運(yùn)載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。

　�。ǘ�）明確危化品道路運(yùn)輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段、重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）以及常備通行路線。

　　1．依據(jù)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人流密集區(qū)等基礎(chǔ)信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速?gòu)]山西海沿柘林湖路段為重點(diǎn)管控路段。綜合考量萬(wàn)載縣、袁州區(qū)等地既是重點(diǎn)化工園區(qū)所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），危化品道路運(yùn)輸繁忙，且運(yùn)輸通行路段穿村過(guò)鎮(zhèn)多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬(wàn)載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點(diǎn)管控路段。

　　2．依據(jù)20xx年以來(lái)全省危化品運(yùn)輸車輛通行數(shù)據(jù)，以及近3年�；�品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂(lè)溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟(jì)廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點(diǎn)監(jiān)管路段；確定G105樟樹(shù)至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬(wàn)年至景德鎮(zhèn)段、G206會(huì)昌至尋烏段、G320南昌至萬(wàn)載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹(shù)至新余段8條路段為普通國(guó)省道重點(diǎn)監(jiān)管路段。

　　3．依據(jù)全省26個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū)、13個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品和4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等30個(gè)縣（市、區(qū)）為危化品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）（詳見(jiàn)附件1）。

　　4．常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨(dú)特地理位置，以及外省籍車輛過(guò)境通行占比高等特點(diǎn)，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。

　　今后，出現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運(yùn)輸實(shí)際流量等變化的情形，確需調(diào)整重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段、重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運(yùn)輸廳后確定。

　�。ㄈ�）分類確定�；�品道路通行安全管控措施。

　　1．重點(diǎn)管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛，北上從楊家湖收費(fèi)站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費(fèi)站、九江東收費(fèi)站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　�。�2）途經(jīng)楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費(fèi)站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個(gè)路段所在地政府要提前發(fā)布危化品運(yùn)輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強(qiáng)以上路段監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng)，嚴(yán)查嚴(yán)處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速?gòu)]山西海沿柘林湖路段，對(duì)需要進(jìn)出武寧的危化品運(yùn)輸車輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對(duì)過(guò)境永武高速的�；�品運(yùn)輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長(zhǎng)高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門要會(huì)同交通運(yùn)輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺(tái)的作用，加大危化品運(yùn)輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的威懾力。高速公路運(yùn)營(yíng)單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應(yīng)的'可變情報(bào)板進(jìn)行動(dòng)態(tài)提醒，對(duì)過(guò)境危化品運(yùn)輸車輛繞行分類指引。

　　（4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛，北上從萍鄉(xiāng)南收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費(fèi)站、上栗收費(fèi)站上高速，通行上蓮高速。

　�。�5）途經(jīng)G320萬(wàn)載至袁州區(qū)段車輛，由東往西從萬(wàn)載收費(fèi)站、萬(wàn)載南收費(fèi)站上高速，通行宜萬(wàn)高速至袁州區(qū)；由西往東從宜春收費(fèi)站、宜春北收費(fèi)站上高速，通行宜萬(wàn)高速至萬(wàn)載。

　　（6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費(fèi)站上高速，通行滬昆高速至湘東區(qū)；由西往東從湘東收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個(gè)路段所在地政府要在進(jìn)入高速公路前的沿線道路，漸進(jìn)式設(shè)立提示引導(dǎo)牌，提前發(fā)布�；�品運(yùn)輸車輛繞行線路公告，引導(dǎo)危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強(qiáng)路段巡邏管控，通過(guò)鳴警報(bào)、喊話等方式，引導(dǎo)駕駛?cè)藘?yōu)先通行高速公路。

　　2．高速公路重點(diǎn)監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查�；�品運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點(diǎn)違法行為；進(jìn)一步推進(jìn)防疲勞喚醒區(qū)建設(shè)，完善一批防疲勞警示交通設(shè)施，有效預(yù)防疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。高速公路運(yùn)營(yíng)單位要完善警示提示標(biāo)志設(shè)置，按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置重點(diǎn)橋梁、臨崖臨水、水源和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等路段護(hù)欄，在高速公路沿途長(zhǎng)隧道路域范圍內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備消防設(shè)施。

　　3．普通國(guó)省道重點(diǎn)監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　普通國(guó)省道重點(diǎn)監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要，分路段完善危化品運(yùn)輸車輛減速設(shè)施和限速標(biāo)志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長(zhǎng)上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結(jié)合段增設(shè)防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和警示提示標(biāo)志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況，合理設(shè)定限制危化品運(yùn)輸車輛通行的時(shí)段，切實(shí)防范化解�；�品道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控，嚴(yán)查�；�品運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為，并通過(guò)鳴警報(bào)、喊話等方式提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。

　　高速公路、普通國(guó)省道重點(diǎn)監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時(shí)，公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實(shí)際，采取“一地一策”，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)�；�品運(yùn)輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時(shí)，要及時(shí)了解危化品種類、危害特性等信息，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，疏散周邊群眾，報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府迅速開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時(shí)，要迅速封閉高速公路隧道入口；對(duì)未駛?cè)胨淼赖能囕v，綜合采取借道通行、近端繞行、遠(yuǎn)端分流等措施，最大限度地減少次生災(zāi)害的影響。

　　4．�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管措施。

　　重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任�？茖W(xué)合理劃定轄區(qū)�；�品道路運(yùn)輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要在�；�品生產(chǎn)、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn)，嚴(yán)把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，動(dòng)態(tài)巡控與定點(diǎn)檢查相結(jié)合，嚴(yán)管嚴(yán)查�；�品運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為。

　　全省各縣（市、區(qū)）政府均應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，確定危化品道路運(yùn)輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監(jiān)管路段，采取相應(yīng)的安全管控措施，并報(bào)省公安廳備案。

　　5．常備通行路線安全監(jiān)管措施。

　　省公安廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳提前發(fā)布公告，引導(dǎo)過(guò)境�；�品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對(duì)東西往返的�；�品運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對(duì)南北往返的危化品運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸常壓容器安全監(jiān)管。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對(duì)常壓危險(xiǎn)貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建設(shè)省級(jí)罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)，督促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按要求及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證書、檢驗(yàn)不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。對(duì)于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要將相關(guān)違法信息上傳至國(guó)家信用信息公示系統(tǒng)（江西），及時(shí)向社會(huì)公布，相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗(yàn)結(jié)果。

　　交通運(yùn)輸部門要結(jié)合罐車年度審驗(yàn)工作，督促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對(duì)罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車，應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即停止使用并在6個(gè)月內(nèi)完成整改；經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報(bào)廢。

　　（五）推進(jìn)�；�品道路運(yùn)輸智能監(jiān)管。

　　省交通運(yùn)輸廳要會(huì)同省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省�；�品運(yùn)輸車輛智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省公安廳貨運(yùn)車輛安全管理云平臺(tái)和道路交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、省市場(chǎng)監(jiān)管局罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)、省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)等平臺(tái)的互聯(lián)互通。對(duì)危化品運(yùn)輸車輛智能管理平臺(tái)分發(fā)的安全預(yù)警信息，各省級(jí)監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機(jī)制，及時(shí)嚴(yán)查�；�品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

　�。�六）完善危化品道路運(yùn)輸專用停車場(chǎng)建設(shè)。

　　�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)�；�品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)。高速公路運(yùn)營(yíng)單位要在具備條件的服務(wù)區(qū)根據(jù)需求及時(shí)增設(shè)危化品運(yùn)輸車輛專用停車區(qū)，劃定專用停車位，完善基本應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)�；�品運(yùn)輸車輛與普通車輛分開(kāi)停放。廬山服務(wù)區(qū)、龍虎山服務(wù)區(qū)、萬(wàn)年西服務(wù)區(qū)、鄱陽(yáng)服務(wù)區(qū)、三清山西服務(wù)區(qū)等�；�品運(yùn)輸車輛專用停車位不少于8個(gè)。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運(yùn)輸防污染設(shè)施。

　　�；�品道路運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要組織全面排查本區(qū)域縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設(shè)施，在公路沿線設(shè)置實(shí)體密封防護(hù)欄，修建導(dǎo)流槽、攔截壩、應(yīng)急池等防環(huán)境污染設(shè)施，有效防止危化品泄露造成水環(huán)境污染。對(duì)道路運(yùn)輸危化品泄露導(dǎo)致水庫(kù)、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和生態(tài)環(huán)境部門，依法處理。高速公路運(yùn)營(yíng)單位要排查跨越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行有效。

　　（八）加強(qiáng)�；�品道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管。

　　各地公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)�；�品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為要及時(shí)抄告其他有權(quán)限的管理部門，該部門要及時(shí)依法予以處罰；加大危化品道路運(yùn)輸違法信息抄報(bào)力度，定期將已實(shí)施行政處罰的�；�品道路運(yùn)輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)�；�品運(yùn)輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，推動(dòng)建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，高效推進(jìn)�；�品道路運(yùn)輸監(jiān)管各項(xiàng)工作。各設(shè)區(qū)市政府要對(duì)照本方案要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化�；�品道路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 2

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力，促進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

　　二、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管控，科學(xué)規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，加快人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識(shí)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)廢物處置機(jī)制，提升危險(xiǎn)廢物處置能力，形成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程監(jiān)管體系。全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動(dòng)化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)消防救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險(xiǎn)化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故以及有重大社會(huì)影響事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。

　　三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

　　全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（20xx年12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，定期開(kāi)展督查，及時(shí)解決問(wèn)題，確保按期完成。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（20xx年10月至12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門書面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果報(bào)省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、整治內(nèi)容及分工

　�。ㄒ唬┤�面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　1．深入排查評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面排查評(píng)估各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，形成各行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲(chǔ)備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．排查評(píng)估化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》開(kāi)展評(píng)估，確定化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定“一園一策”風(fēng)險(xiǎn)管控方案。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A類的化工園區(qū)，不得新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B類的化工園區(qū)，限制新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．排查評(píng)估化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《江蘇省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)辦法》和《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)工作指南》，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)紅橙黃藍(lán)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管紅色企業(yè)，對(duì)重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）

　　4．排查評(píng)估企業(yè)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)指南（試行）》，開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)評(píng)估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。對(duì)紅色重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，落實(shí)責(zé)任人和管控措施。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）

　　5．排查評(píng)估油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入排查，科學(xué)評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評(píng)估油氣輸送管道存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。開(kāi)展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．排查評(píng)估城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查評(píng)估城鎮(zhèn)燃?xì)夤��?yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂玫确矫娴陌踩�風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面管控消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�風(fēng)險(xiǎn)隱患。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　1．規(guī)范化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)全省化工園（集中）區(qū)全面開(kāi)展再評(píng)價(jià)和認(rèn)定，對(duì)規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)；對(duì)具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)；對(duì)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問(wèn)題突出和周邊敏感目標(biāo)分布密集的取消化工園區(qū)定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高化工園（集中）區(qū)發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），嚴(yán)格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，對(duì)園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等物料和人員進(jìn)出的區(qū)域，20xx年底前實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦〔20xx〕21號(hào)）精神，對(duì)于就地改造的企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實(shí)施，完成搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè)，確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場(chǎng)地清理干凈。對(duì)安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，逐一嚴(yán)格審查評(píng)估，凡是達(dá)不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的，20xx年底前依法關(guān)閉退出。對(duì)安全衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)化安全環(huán)境監(jiān)管，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，嚴(yán)密監(jiān)控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強(qiáng)化劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證核發(fā)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。突出涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸許可、運(yùn)輸工具管理、相關(guān)人員資格認(rèn)定管理，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營(yíng)。加快危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的儲(chǔ)存設(shè)施、停車場(chǎng)和隧道、港區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)危險(xiǎn)品貨主落實(shí)高質(zhì)量選船機(jī)制，不斷提高選船檢查標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。加大危險(xiǎn)品船舶，尤其是小型危險(xiǎn)品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長(zhǎng)江江蘇段）航行、停泊，堅(jiān)決查處謊報(bào)瞞報(bào)等違法行為。（省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。排查治理違反危險(xiǎn)化學(xué)品辦理限制、匿報(bào)謊報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝不良、匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全隱患，依法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術(shù)狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負(fù)責(zé)）

　　7．加強(qiáng)油氣輸送管道保護(hù)工作。指導(dǎo)督促管道企業(yè)健全管道巡護(hù)制度，加強(qiáng)管道巡護(hù)力量，加大檢查頻次，及時(shí)處置危害管道安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時(shí)對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)地方人民政府相關(guān)部門備案，并開(kāi)展管道事故應(yīng)急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測(cè)義務(wù)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的管道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)、評(píng)估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

　　1．明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，印發(fā)省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工方案，清晰界定并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。（省委編辦負(fù)責(zé)）加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動(dòng)有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（省安委辦負(fù)責(zé)）

　　2．健全危險(xiǎn)化學(xué)品綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，健全省、市、縣三級(jí)執(zhí)法體系。（各級(jí)人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專職執(zhí)法隊(duì)伍。（各危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣人民政府牽頭，省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。（各級(jí)人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)地方立法規(guī)范工作。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理地方立法計(jì)劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）根據(jù)省危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險(xiǎn)化學(xué)品地方安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，制定高于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的《化工企業(yè)信息化管理平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《載運(yùn)危化品船舶在長(zhǎng)江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)源頭管控。

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決關(guān)閉退出，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目由省或設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合核準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰和禁止目錄范圍，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。對(duì)化工安全環(huán)保問(wèn)題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實(shí)行區(qū)域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）明確并嚴(yán)格限定高危事項(xiàng)審批權(quán)限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿�(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　1．落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得擠占、挪用。（省財(cái)政廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)能力。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人資質(zhì)和能力考核，切實(shí)落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)法定代表人應(yīng)由實(shí)際控制人擔(dān)任。相關(guān)政府職能部門在開(kāi)展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，及時(shí)告知市場(chǎng)監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，依法依規(guī)持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗履責(zé)，明確專業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力和安全環(huán)保業(yè)績(jī)要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班值班制度，及時(shí)處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級(jí)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無(wú)證人員。（省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。（省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動(dòng)、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國(guó)家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置和運(yùn)行自動(dòng)控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動(dòng)控制。企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施，涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)實(shí)施管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝等單位的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行化工、危險(xiǎn)化學(xué)品工藝裝置設(shè)計(jì)安裝質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝質(zhì)量而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的.設(shè)計(jì)、安裝單位責(zé)任。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　7．加強(qiáng)電廠涉危設(shè)施安全監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省燃煤電廠重大危險(xiǎn)源（液氨罐區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》，加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進(jìn)程，構(gòu)成一二級(jí)重大危險(xiǎn)源的液氨罐區(qū)必須配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

　　8．完善信用體系管理。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控工作不落實(shí)，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。及時(shí)將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的重要依據(jù)。落實(shí)職工及家屬、社會(huì)公眾對(duì)安全和環(huán)保隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴(yán)重違法行為，依法依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)重特大事故負(fù)有責(zé)任，或因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

　　1．強(qiáng)化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點(diǎn)縣應(yīng)建立不少于10人的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。（省應(yīng)急廳牽頭，省委編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）通過(guò)公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員比例。（各級(jí)人民政府牽頭，各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)）

　　2．嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)評(píng)和安評(píng)等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的環(huán)保、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。

　　1．開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查整治。全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、南京海關(guān)等部門參加）

　　2．健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)急管理部門要切實(shí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．提升危險(xiǎn)廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品（含裝載危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的洗倉(cāng)水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　�。ò耍┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　1．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管。研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)自動(dòng)化和信息化建設(shè)。新建化工和危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率達(dá)100%，在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)率20xx年底前達(dá)100%。化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺(tái)，重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警率達(dá)100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

　　1．加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全省消防救援隊(duì)伍化工專業(yè)隊(duì)、重型化工編隊(duì)等專業(yè)隊(duì)建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量和水上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量建設(shè)。（各級(jí)人民政府牽頭，省委編辦、省財(cái)政廳、省消防救援總隊(duì)、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。制定《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　1．大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實(shí)施培養(yǎng)、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)設(shè)區(qū)市建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。（各重點(diǎn)設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)和省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委辦（省應(yīng)急廳），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省各有關(guān)部門按職責(zé)分工，明確職能處室和專門人員負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級(jí)工作機(jī)制成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，縣級(jí)人民政府由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和完成時(shí)限，結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)分工方案》中相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品整治內(nèi)容，制定本地區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和省各有關(guān)部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案報(bào)送省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，20xx年12月20日前形成書面總結(jié)報(bào)省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 3

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持“緊密協(xié)作、依法嚴(yán)管、長(zhǎng)效治理、確保安全”的總體要求，縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　開(kāi)展“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”，通過(guò)在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護(hù)、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、整治重點(diǎn)

　　重點(diǎn)治理超限超載嚴(yán)重違法行為，查處車貨總重超過(guò)55噸、超高、超長(zhǎng)等超限違法和車貨總重超過(guò)核定載質(zhì)量超載違法等嚴(yán)重違法行為；重點(diǎn)治理非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī)，超長(zhǎng)、超寬的'商品車運(yùn)輸車輛，或不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的.違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

　　三、整治措施

　　(一）以縣交運(yùn)局為主導(dǎo)，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對(duì)查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責(zé)集中處理，實(shí)行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴(yán)格履行程序、確保消除違法”�！奥�(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行檢查；“一單分類處理”即對(duì)認(rèn)定具有違法事實(shí)存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號(hào)、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責(zé)任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實(shí)由責(zé)任部門進(jìn)行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺(tái)賬，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨時(shí)了解查處情況；“嚴(yán)格履行程序”即各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序履行職責(zé)，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴(yán)明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場(chǎng)放行車輛。

　　（二）由縣交運(yùn)局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測(cè)站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法對(duì)車輛超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

　　（三）建立聯(lián)合治理長(zhǎng)效機(jī)制。縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開(kāi)展聯(lián)合集中治理行動(dòng)，震懾違法運(yùn)輸行為。同時(shí)，各執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工，加大部門執(zhí)法力度，對(duì)超限超載運(yùn)輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行突擊治理，真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長(zhǎng)效治超機(jī)制，堅(jiān)決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

　　四、整治要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合�？h交運(yùn)局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的新動(dòng)態(tài)、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、貨源場(chǎng)站等加強(qiáng)監(jiān)管，確保車輛按國(guó)家規(guī)定裝載、配載，堅(jiān)決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

　　（三）加強(qiáng)后勤保障。聯(lián)合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經(jīng)費(fèi)保障。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 4

　　一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，通過(guò)集中排查整治，系統(tǒng)解決危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng)期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升安全管理水平，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治的重要意義，積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，將本次集中整治作為重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)之中，認(rèn)真開(kāi)展，有序推進(jìn)。要按照通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，并明確時(shí)間表、責(zé)任單位，確保取得實(shí)效。本次集中整治同我省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化提升工程規(guī)范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標(biāo)、任務(wù)基本吻合，因此，要將集中行動(dòng)內(nèi)嵌到規(guī)范化提升工程中去，融合集中整治和規(guī)范化提升工程的各項(xiàng)目標(biāo)、要求，同步開(kāi)展、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保兩項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、按要求完成，有效推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確整治內(nèi)容，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入

　　1.全面排查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。嚴(yán)格執(zhí)行我省“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一建立勞動(dòng)關(guān)系、統(tǒng)一運(yùn)輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一管理責(zé)任）要求，持續(xù)深入清理危險(xiǎn)化學(xué)品車輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)”。企業(yè)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、未按規(guī)定對(duì)所屬車輛進(jìn)行檢查維護(hù)、未按規(guī)定對(duì)所屬車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對(duì)所屬車輛派發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、未規(guī)范建立勞動(dòng)關(guān)系等違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)的外在表象，要以此為突破口，進(jìn)一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴(yán)厲處置，堅(jiān)決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防掛靠經(jīng)營(yíng)死灰復(fù)燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象）

　　2.核查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過(guò)路檢路查、入企核查等形式，對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查。發(fā)現(xiàn)未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第42號(hào)）第六十條進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部20xx年第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）要求，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)定學(xué)時(shí)，確保駕駛員、押運(yùn)員熟悉安全操作規(guī)程，了解所承運(yùn)貨物的危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置措施及運(yùn)輸注意事項(xiàng)，熟練掌握應(yīng)急處置流程及操作方法，具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔(dān)職責(zé)、崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應(yīng)急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓(xùn)及考核記錄，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)按要求開(kāi)展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現(xiàn)象)

　　3.全面檢查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測(cè)、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)管理，新進(jìn)入市場(chǎng)的車輛應(yīng)當(dāng)列于《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》之內(nèi)。確保車輛符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564，1-20xx）�！兜缆愤\(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-20xx）等危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛許可介質(zhì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實(shí)現(xiàn)車貨匹配。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第19號(hào)）、《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》等，規(guī)范運(yùn)輸車輛維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護(hù)記錄，使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)等不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

　　4.健全完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號(hào)）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。待《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全評(píng)估導(dǎo)則》出臺(tái)后，按要求開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估。依據(jù)《山東省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化提升工程實(shí)施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)鼗�工專�?xiàng)行動(dòng)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。各區(qū)縣要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類處置。對(duì)規(guī)范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

　�。ǘ�）提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平

　　1.有序推進(jìn)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作。交通運(yùn)輸部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車安全隱患專項(xiàng)整治。待整治方案印發(fā)后，按照統(tǒng)一部署要求，組織開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，同相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運(yùn)行水平。

　　2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)應(yīng)用。按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》（交運(yùn)辦〔20xx〕115號(hào)）要求，確保新進(jìn)入市場(chǎng)的專用車輛前裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進(jìn)線路狀況等監(jiān)控，及時(shí)識(shí)別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要措施進(jìn)行干預(yù)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進(jìn)技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確保現(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程安全管控

　　1.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，按照《辦法》和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運(yùn)函〔20xx〕1866號(hào)）的有關(guān)要求，加快建立交通運(yùn)輸部門同應(yīng)急管理部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確兩部門監(jiān)管職責(zé)。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法托運(yùn)、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（作為“托運(yùn)人”的）和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617-20xx）確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定，依法查禁未查驗(yàn)承運(yùn)企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運(yùn)單，或者在查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品，超過(guò)車輛核定載荷裝載（或超過(guò)容器核定壓力）充裝危險(xiǎn)化學(xué)品以及向罐體充裝準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)之外的危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險(xiǎn)貨物的.，作為港口作業(yè)委托人的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營(yíng)人提供托運(yùn)人制作的托運(yùn)清單信息（包括危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營(yíng)人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過(guò)程中要加強(qiáng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。

　　2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行和停放安全監(jiān)管。要加強(qiáng)與公安部門的對(duì)接協(xié)作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報(bào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改。嚴(yán)重違法違規(guī)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責(zé)分工依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。梳理近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工＞的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕32號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好�；�品道路運(yùn)輸企業(yè)自有或租賃停車場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)停放車輛及其駕駛?cè)�、押運(yùn)人員的監(jiān)督管理，確保車輛停放有序、規(guī)范、安全。

　　3.切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運(yùn)輸主管部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)三方在內(nèi)的協(xié)同工作機(jī)制，按照職責(zé)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。對(duì)排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴(yán)重隱患點(diǎn)段信息，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對(duì)道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南需要實(shí)施工程措施的，結(jié)合干線公路改造、改擴(kuò)建工程等實(shí)施。對(duì)尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，協(xié)調(diào)公安交管部門加強(qiáng)交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開(kāi)展）

　�。ㄋ模�構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　　1.加快危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管工作。全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（含電子運(yùn)單子系統(tǒng)）已于20xx年7月1日正式投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)單電子化。各區(qū)縣要進(jìn)一步督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)單制度，規(guī)范電子運(yùn)單使用和操作。同時(shí)，以電子運(yùn)單為載體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用分析，強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。在實(shí)現(xiàn)運(yùn)單監(jiān)管系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照省政府安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕38號(hào)），立足職責(zé)分工，協(xié)同相關(guān)部門構(gòu)建全過(guò)程信息化監(jiān)管體系和多部門信息共享機(jī)制，利用信息技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和人員、罐體檢驗(yàn)、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合研判和全過(guò)程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，對(duì)照《辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和案件移交、接收機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對(duì)企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)人員資格證年審時(shí)企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過(guò)。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)之中，認(rèn)真開(kāi)展，有序推進(jìn)。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表和責(zé)任單位，建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的集中整治工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。

　　（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并督促其及時(shí)整改。要建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬，逐項(xiàng)跟蹤督促，實(shí)行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)縣要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，堵塞工作漏洞，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防各類問(wèn)題反彈，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，通過(guò)集中整治，解決影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，提升應(yīng)急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市交通運(yùn)輸局將結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，采用明查暗訪、專項(xiàng)督查等方式，強(qiáng)化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

　　各區(qū)縣要及時(shí)梳理工作進(jìn)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，做好信息報(bào)送，按月報(bào)送《集中整治部分工作階段性統(tǒng)計(jì)表》（附件）。集中整治末期，認(rèn)真總結(jié)整治工作開(kāi)展落實(shí)情況，形成書面報(bào)告于6月25日前報(bào)市局。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 5

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，責(zé)任落實(shí)

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項(xiàng)整治工作，局及時(shí)成立交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由翟文華局長(zhǎng)擔(dān)任，副局長(zhǎng)王志鋒、谷世英、史世剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，各站室負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展，局制定了《道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，做到時(shí)間有安排，整治有步驟，措施有落實(shí)，整改有反饋。

　　二、加大宣傳力度，提高安全思想意識(shí)

　　為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)，防止產(chǎn)生麻痹松懈思想，今年我局每月召開(kāi)一次安全會(huì)議，分析安全形勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。6月份，我局還參加了“全國(guó)交通安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)中我局對(duì)前來(lái)咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細(xì)的講解，分發(fā)了安全宣傳材料。結(jié)合“春運(yùn)”、“五一”等重大節(jié)日和活動(dòng)，我局在運(yùn)管所、客運(yùn)站等顯要位置設(shè)立安全教育宣傳欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識(shí)，做到交通安全家喻戶曉，人人皆知，形成全社會(huì)“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”的安全理念，創(chuàng)造了良好的`交通安全環(huán)境，營(yíng)造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

　　三、隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備

　　為了確保“春節(jié)”、“五一”節(jié)日的運(yùn)輸安全，我局及時(shí)做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的防范工作，制定了《應(yīng)急救援預(yù)案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能以最短時(shí)間、最快速度，把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間，安排人員加強(qiáng)24小時(shí)全天值班，維持交通秩序，確保道路運(yùn)輸安全。

　　四、突出重點(diǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任

　　為確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，局黨委召開(kāi)會(huì)議，明確各站室職責(zé)分工。對(duì)新錄用人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，并組織考核，合格上崗。對(duì)油房、鍋爐房、瀝青庫(kù)、油石拌合場(chǎng)、配電室等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)制定了嚴(yán)格的安全措施，設(shè)置醒目警示牌，專人管理，杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運(yùn)輸方面，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，非法改裝、無(wú)證駕駛、技術(shù)等級(jí)不合格的車輛堅(jiān)決不予參加營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)查了駕駛員疲勞駕駛、無(wú)證駕駛和違規(guī)駕駛，加強(qiáng)了客運(yùn)站乘車檢查，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車，嚴(yán)禁超員車出站。運(yùn)管站進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣客、貨運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理，為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡，對(duì)不符合規(guī)定的車輛進(jìn)行取締，同時(shí)堅(jiān)決打擊取締“hacker運(yùn)”，確保了乘客出行安全。

　　五、20xx年專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

　　1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)等工作。

　　2、繼續(xù)道路交通安全專項(xiàng)整治工作，聯(lián)合公安局等有關(guān)部門加大對(duì)國(guó)省干線運(yùn)輸車輛的巡查和打擊力度，確保一方平安。

　　3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，為旅客出行創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 6

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)工作方案》）落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面調(diào)動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。

　　二、重點(diǎn)治理的突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對(duì)性措施，重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄒ唬┌踩�發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面，對(duì)新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊(duì)，部分企業(yè)沒(méi)有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不懂不會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒(méi)有注重發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識(shí)工具掌握不夠，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲(chǔ)存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不夠嚴(yán)格；危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類問(wèn)題。五是油氣長(zhǎng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報(bào)，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生；涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評(píng)估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制力度不夠。

　�。�六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺(tái)、封閉化、�；�品專用停車場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

　　三、完善重點(diǎn)保障制度措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會(huì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會(huì)，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會(huì)成立專家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會(huì)和專家組。（各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求，確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)到位。省安委會(huì)要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實(shí)到責(zé)任人。（各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）

　　4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲(chǔ)存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備不少于10名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）

　　（二）提升本質(zhì)安全水平

　　5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各級(jí)安委會(huì)落實(shí)，不再列出）

　　6.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫(kù)等大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫(kù)一策”整改方案，開(kāi)展本質(zhì)安全提升專項(xiàng)整治，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6月底前完成“一庫(kù)一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”，組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項(xiàng)治理，按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗(yàn)收。12月底前，編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　8.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、管控，建立“一裝置一策”方案，實(shí)施分類整治，實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的'技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開(kāi)展一次評(píng)估，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開(kāi)展一次評(píng)估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合）

　　9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，6月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開(kāi)展化工園（集中）區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)化工園（集中）區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核評(píng)估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、�；�品專用停車場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平，增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動(dòng)全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)D類化工園（集中）區(qū)占比超過(guò)50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展管道占?jí)�、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動(dòng)響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善全省油氣長(zhǎng)輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強(qiáng)日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，對(duì)航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)建設(shè)，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。省交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì)同公安、應(yīng)急部門，對(duì)全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究，制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國(guó)省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車位，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲(chǔ)罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行，督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開(kāi)展安全評(píng)估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”，全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物，重點(diǎn)整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制

　　14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺(tái)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺(tái)，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長(zhǎng)開(kāi)展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）提升危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)

　　18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過(guò)招錄、選聘、購(gòu)買第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.支持相關(guān)高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平

　　20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點(diǎn)關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”，對(duì)每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對(duì)照本實(shí)施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。

　　（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，通報(bào)有關(guān)情況，并納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí)，要對(duì)治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 7

　　一、工作目標(biāo)

　　徹底整治各類道路交通隱患，嚴(yán)格執(zhí)法，減少一般交通事故，杜絕較大以上事故，為群眾平安出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

　　二、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治的重點(diǎn)路段：趙家橋至上路段，彎多彎急、坡陡，非法運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)安車和摩托車比較多，運(yùn)碎石的`車輛超載嚴(yán)重；分水嶺至冷家路段，路窄、臨崖、彎多，且有農(nóng)客通行，安全形式非常嚴(yán)峻；環(huán)城路至景家溝村路段，路面坑洼不平，摩托車非法載客及超載現(xiàn)象突出。

　�。ǘ�）整治的重點(diǎn)行為：車輛超速、超載、非法客運(yùn)、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳。鎮(zhèn)交管辦制作標(biāo)語(yǔ)3幅分別懸掛于鎮(zhèn)政府大門口、趙家橋、延勝村路口，辦一期平安出行專欄，向村民發(fā)放明白紙，通過(guò)各種方式大力宣傳交通安全相關(guān)知識(shí)，提高廣大人民群眾尤其是駕乘人員的交通安全意識(shí)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化源頭監(jiān)管。進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車信息臺(tái)賬，對(duì)駕駛?cè)藛T和車輛進(jìn)行全面清理，對(duì)車輛未進(jìn)行年檢或安全檢測(cè)不合格的一律予以停運(yùn)；對(duì)駕駛證逾期未年檢或多次違法的駕駛員進(jìn)行嚴(yán)懲并納入重點(diǎn)管理，監(jiān)督其糾正違法違章行為；加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛、�；�物品運(yùn)輸車的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為。

　�。ㄈ�）排查整治道路隱患，夯實(shí)道路交通基礎(chǔ)。一是對(duì)路面坑洼不平、路窄的地段投入資金進(jìn)行改善，確保安全、暢通；二是在臨崖、臨水、坡陡、彎急、事故多發(fā)等地段設(shè)立警示標(biāo)志和波型防護(hù)欄，提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛；三是在地質(zhì)災(zāi)害地段設(shè)立警戒線，提示駕駛?cè)藛T和行人觀察通過(guò)。

　　（四）嚴(yán)格交通執(zhí)法。在轄區(qū)內(nèi)各交通要道路口進(jìn)行不定期的檢查，重點(diǎn)檢查，一是查處客運(yùn)車輛、貨車、摩托車超載、超速、超限運(yùn)輸行為；二是嚴(yán)懲駕駛?cè)藛T無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和騎摩托車不戴頭盔等違法違章行為；三是嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)安車、摩托車非法客運(yùn)行為。對(duì)查出的各種違法違章行為，依照法律的規(guī)定，從嚴(yán)處理，該暫扣駕駛證的一律暫扣駕證，該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證，該拘留的一律拘留，決不手軟，確保道路交通安全、有序。

　　四、工作要求

　　全面排查整治各類道路交通隱患，嚴(yán)格交通安全執(zhí)法，對(duì)落實(shí)工作措施得力，不發(fā)生交通事故的人員和部門予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作措施不力，嚴(yán)重交通違法行為依然突出、事故多發(fā)的相關(guān)人員一律嚴(yán)格追責(zé)。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 8

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，集中排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛“掛靠運(yùn)營(yíng)”、人員“無(wú)證上崗”和車輛不符合國(guó)家規(guī)定上路運(yùn)行等問(wèn)題，完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制，推行路線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快建設(shè)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全難題，根治長(zhǎng)期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務(wù)

　　（一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)安全準(zhǔn)入。

　　1.全面排查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，從專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)不符合許可條件的責(zé)令改正。對(duì)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內(nèi)落實(shí)專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備，或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠運(yùn)營(yíng)清理方案，對(duì)現(xiàn)有從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛙囕v進(jìn)行全面排查，清理以“掛靠運(yùn)營(yíng)”形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨�，依法取締不具備相�?yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位、個(gè)人及車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨�。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年底前完成排查整改，20xx年底前徹底消除“掛靠運(yùn)營(yíng)”現(xiàn)象）

　　2.全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查，嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責(zé)任。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，確保具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年底前完成核查整改，20xx年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現(xiàn)象）

　　3.全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測(cè)、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。全面排查并依法查處取締使用報(bào)廢、擅自改裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)等不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，確保制度落到實(shí)處。對(duì)未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的車輛，要依法查處并責(zé)令企業(yè)限期改正。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度。對(duì)安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）

　�。ǘ�）提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平。

　　5.深入開(kāi)展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險(xiǎn)化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查，依法從嚴(yán)查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓槽罐車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范，嚴(yán)把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗(yàn)關(guān)，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各市政府組織市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　6.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)作用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-20xx）、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300-20xx）等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運(yùn)行線路狀況等監(jiān)控，及時(shí)識(shí)別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要措施進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣危險(xiǎn)化學(xué)品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報(bào)警裝置等。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按職責(zé)分工持續(xù)落實(shí)，20xx年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程安全管控。

　　7.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617-20xx）確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定，依法從嚴(yán)查處未查驗(yàn)承運(yùn)企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品，以及超過(guò)車輛核定載荷裝載或者超過(guò)容器核定壓力充裝危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。（省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)部門配合，各市政府組織交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運(yùn)輸事故和違法違規(guī)記錄進(jìn)行摸排，分類落實(shí)懲戒措施，嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動(dòng)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)消除隱患。推動(dòng)市、縣政府規(guī)范建設(shè)、管理危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　9.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸禁限行管控。公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛常規(guī)通行路線進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長(zhǎng)坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)路段，安全隱患及時(shí)報(bào)告市（縣）政府，會(huì)同有關(guān)部門全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域和路段，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段，確保實(shí)施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開(kāi)展）

　　各地交通運(yùn)輸主管部門要督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。對(duì)排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴(yán)重隱患點(diǎn)段，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，提出防范事故、消除隱患建議；對(duì)道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營(yíng)管理等部門單位按照職責(zé)分工落實(shí)，20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開(kāi)展）

　　(四)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通運(yùn)輸部等六部門令2019年第29號(hào))規(guī)定，對(duì)照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步梳理完善經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年3月底前建立相應(yīng)機(jī)制）

　　11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過(guò)建立監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制、健全完善信息系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)登記信息、電子運(yùn)單監(jiān)管信息、道路運(yùn)政管理信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗(yàn)信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)有機(jī)融合，地區(qū)、部門共享聯(lián)動(dòng)。通過(guò)交叉比對(duì)，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成監(jiān)管合力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。逐步探索建立各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的.工作機(jī)制。完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實(shí)，20xx年3月底健全相關(guān)機(jī)制）

　　三、時(shí)間安排

　　集中整治自20xx年11月至20xx年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）排查整治階段（20xx年11月至12月）。按照本方案要求，全面評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治隱患，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬、整改臺(tái)賬和違法違規(guī)行為處罰臺(tái)賬等基本臺(tái)賬，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅(jiān)階段（20xx年1月至20xx年4月）。持續(xù)保持對(duì)違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢(shì)，對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，全力推進(jìn)，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（20xx年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，融入安徽省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找問(wèn)題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長(zhǎng)效機(jī)制，各市、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)集中整治工作落實(shí)情況，形成書面報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)之中，認(rèn)真開(kāi)展、有序推進(jìn)，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門參與的集中整治工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作

　　（二）細(xì)化整治方案。要按照本實(shí)施方案部署要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，通過(guò)集中整治，解決影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，組織多部門聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查考核。要結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，采用明察暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查等方式，強(qiáng)化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。省安委會(huì)辦公室和各市、縣（區(qū)、市）安委會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)考核之中，強(qiáng)化督促推動(dòng)作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 9

　　一、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的道路交通安全大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、責(zé)任到人等工作責(zé)任制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、大家協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）簽訂了《道路交通安全責(zé)任書》，與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》43份，落實(shí)10名勸導(dǎo)員，對(duì)道路交通違法違章行為進(jìn)行制止，批評(píng)教育，對(duì)重點(diǎn)路段的警示牌設(shè)立進(jìn)行維護(hù)、巡邏，確保廣大人民群眾的安全出行。

　　二、提高安全意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育

　　我鎮(zhèn)以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅(jiān)持以人為本，利用召開(kāi)會(huì)議、農(nóng)民夜校、del顯示屏播放、走村串戶等多種宣傳手段，深入轄區(qū)的學(xué)校、各村（社區(qū)）等，進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。通過(guò)播放交通安全警示片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式廣泛宣傳了交通安全知識(shí)，受教育群眾達(dá)5000余人。全鎮(zhèn)廣大人民群眾的交通安全意識(shí)得到了顯著提高。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全管理口

　　由城關(guān)交警中隊(duì)牽頭，我鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員配合，在清平三村至拔拉溝村通村道路上設(shè)卡，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車輛、無(wú)牌無(wú)證車輛、農(nóng)用車載人違法行為的打擊，杜絕報(bào)廢車輛、無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛。全年xxx檢查車輛132輛，查處摩托車未帶頭盔24余人，小型載客車超員2人、拖拉機(jī)不按規(guī)定載人7人。全部得到了整治，有效地遏制了重特大交通事故的發(fā)生。

　　四、開(kāi)展道路隱患大排查

　　特別是高半山兩個(gè)村，在汛期中，道路出現(xiàn)不同程度的邊坡塌方、路基塌方、路面塌方和山體塌方的隱患路段，設(shè)立警示牌，布置警示線，通過(guò)做包坎，加強(qiáng)路基鞏固，及時(shí)進(jìn)行清理，確保了道路的暢通。清平三村通村公路至拔拉溝村為重點(diǎn)路段，積極開(kāi)展巡邏工作。針對(duì)易滑坡、岔路口、塌方的地方，專門派出巡邏人員。各村（社區(qū)）、實(shí)行汛期值班制度，在汛期嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)消假制度，手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息暢通。

　　五、下一步工作安排

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織干部、群眾學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作的`重要指示和工作會(huì)議精神；通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，正確理解當(dāng)前開(kāi)展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，做實(shí)做好。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）、單位作用，各司其職，分工負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展好本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全大整治行動(dòng)。齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，做好聯(lián)合檢查。主動(dòng)溝通，及時(shí)互通情況。加強(qiáng)信息交流實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　�。ㄈ�）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。全面貫徹落實(shí)道路交通安全工作措施，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的作用，全力促進(jìn)道路交通管理工作的社會(huì)化進(jìn)程。推動(dòng)我鎮(zhèn)交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿意”的工作目標(biāo)，充分發(fā)擇部門職能作用，通力協(xié)作，共同營(yíng)造和諧、文明、安全有序的道路交通環(huán)境。

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　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo)，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的.突出問(wèn)題為重點(diǎn)，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、面包車非法載客、無(wú)牌無(wú)證違法違規(guī)等問(wèn)題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長(zhǎng)，廟中隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門工作要求，全力落實(shí)以下工作措施：

　�。ㄒ唬┙�立和完善工作機(jī)制。xxx是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu)，各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開(kāi)展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。

　�。ǘ�）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，組織開(kāi)展對(duì)“三車”（客運(yùn)車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，對(duì)存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛的單位和個(gè)人，按照相關(guān)政策依法作出處理決定。

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中，堅(jiān)持安全第一的原則、制度，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治，查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)置完善。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過(guò)上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識(shí)講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車、兩、三輪摩托車、非客運(yùn)載客車的重點(diǎn)交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析，落實(shí)警示教育，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)。

　　四、工作要求

　　1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的'責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對(duì)較弱，同時(shí)農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)按照省、市、縣專題會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，細(xì)化方案，制訂和落實(shí)工作計(jì)劃。在交通安全會(huì)議框架下，整體推進(jìn)道路交通安全會(huì)議的建立和健全，規(guī)范交通安全會(huì)議的運(yùn)作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實(shí)做好工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)堅(jiān)決追究失職瀆職的責(zé)任。

　　4、強(qiáng)化自身檢查，及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的問(wèn)題，及時(shí)糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)管理工作，確保管理工作取得成效。

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　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會(huì)普遍反映的交通秩序存在突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化道路交通管理，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

　　二、工作目標(biāo)

　　交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高，城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

　　三、主要內(nèi)容

　　實(shí)施五大工程：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合。

　�。ㄒ唬┌踩珪惩üこ�。

　　加強(qiáng)市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

　�。ǘ�）公交便民工程。

　　落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。

　�。ㄈ�）停車設(shè)施工程。

　　加強(qiáng)各類停車設(shè)施的`規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車輛停放有序。

　�。ㄋ模┬袨橐�(guī)范工程。

　　加強(qiáng)城區(qū)動(dòng)態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)違章行為。

　�。ㄎ澹┬麄鹘逃�工程。

　　加大交通安全文明宣傳教育活動(dòng)。

　　四、整治重點(diǎn)

　　重點(diǎn)解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問(wèn)題：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面規(guī)范相結(jié)合。

　�。ㄒ唬┱�治違規(guī)車輛上路。重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、污損號(hào)牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

　�。ǘ�）整治車輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治：各種機(jī)動(dòng)車酒后駕駛、無(wú)證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動(dòng)車、助力車、人力車等非機(jī)動(dòng)車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

　�。ㄈ�）整治車輛違禁行為。重點(diǎn)整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為；貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等貨運(yùn)車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運(yùn)車輛違規(guī)�？康刃袨�。

　　（四）整治亂停亂放占道。重點(diǎn)整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點(diǎn)、貨物、基建非交通占道等行為。

　　（五）整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

　　五、實(shí)施步驟

　　開(kāi)展一次為期100天的綜合整治“百日行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行：堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)抓管理相結(jié)合。

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

　　召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)：成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)相關(guān)部門（單位）專項(xiàng)整治工作方案；廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識(shí)人人皆知；對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)地段、交通混亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查，制定治理措施和出臺(tái)相關(guān)規(guī)范并予以發(fā)布或公告；科學(xué)合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時(shí)段或車輛并公示、公告。

　　（二）集中整治階段

　　集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展集中整治活動(dòng)，主要任務(wù)：按照整治工作要求及部門（單位）職責(zé)分工。查處各類交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè)，落實(shí)整治任務(wù)和措施，實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　（三）鞏固成果階段

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要任務(wù)：對(duì)集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。表彰先進(jìn)，查找不足，進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)，落實(shí)經(jīng)常性工作措施，完善常態(tài)化管理規(guī)范，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)交通安全文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門對(duì)嚴(yán)重違反道路交通秩序的行為及時(shí)公開(kāi)曝光。積極開(kāi)展交通安全文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)（團(tuán)體、事業(yè)單位）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)單位人員、社區(qū)居民、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員交通安全知識(shí)和道路交通法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)交通安全文明教育社會(huì)化、全覆蓋。

　�。ǘ�）加強(qiáng)道路交通

　　秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長(zhǎng)效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴(yán)”要求。組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范城區(qū)車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規(guī)車輛上路、車輛違規(guī)行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探討將電動(dòng)車納入登記管理并辦理專用牌號(hào)等辦法。合理確定貨車、農(nóng)用車、三輪車等禁行、禁鳴的時(shí)段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)交通安全

　　配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車收費(fèi)制度。優(yōu)化公交組織，公交停靠站點(diǎn)設(shè)置“公交綠島”標(biāo)線和禁止占用標(biāo)示，部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車�？奎c(diǎn)，引導(dǎo)出租車進(jìn)點(diǎn)載客和乘客進(jìn)點(diǎn)候車。統(tǒng)一規(guī)劃并試點(diǎn)在部分路段安裝中心線隔離護(hù)欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強(qiáng)規(guī)劃源頭控制，建立重大項(xiàng)目建設(shè)交通影響評(píng)價(jià)制度，大型建設(shè)項(xiàng)目（公共場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車場(chǎng)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門齊抓

　　與社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。公安交警部門。制定實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，完善交通安全設(shè)施，強(qiáng)化路面管控，從嚴(yán)查處各類交通違法違章行為。同時(shí)，擬定電動(dòng)車相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。

　　城管執(zhí)法部門，要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施城區(qū)停車秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運(yùn)輸部門，要加強(qiáng)公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛的管理和規(guī)范。市文明辦，要會(huì)同廣電局、日?qǐng)?bào)社等，制定并落實(shí)宣傳教育工作方案，開(kāi)展多種形式新聞媒體宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)交通安全文明“五進(jìn)”活動(dòng)督辦。教育部門，要組織各類學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育和志愿者活動(dòng)，中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，推進(jìn)交通安全知識(shí)進(jìn)課堂。司法部門，要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實(shí)包保責(zé)任，并在集中整治階段組織包街責(zé)任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門，要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)厲查處銷售超標(biāo)、非標(biāo)等不合格電動(dòng)車行為，會(huì)同商務(wù)部門開(kāi)展各類市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主交通安全文明教育活動(dòng)。規(guī)劃部門，要做好停車場(chǎng)所、配套設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。住建部門，要會(huì)同城投公司等，做好道路隔離護(hù)欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門，要負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)和綜合利用地下防空設(shè)施，加快地下停車場(chǎng)建設(shè)。市殘聯(lián)，要加強(qiáng)殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識(shí)教育。市綜治辦，要將各單位開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，并落實(shí)“一票否決”制度。

　　市政府法制辦，要負(fù)責(zé)政府及各部門規(guī)范性文件合法性審查、備案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要積極開(kāi)展交通安全文明宣傳教育及“五進(jìn)”活動(dòng)，組織相關(guān)職能部門參與交通秩序整治，開(kāi)展“文明交通志愿者”活動(dòng)。

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　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師及學(xué)生家長(zhǎng)的道路交通安全和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生車輛管理，建立健全學(xué)生家長(zhǎng)及私人接送車輛、駕駛?cè)税踩�管理制度，督促小學(xué)、幼兒園進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生交通安全管理職責(zé)，加強(qiáng)師生交通安全教育，積極完善校園及周邊交通安全設(shè)施設(shè)備，整治交通隱患，改善交通環(huán)境，杜絕涉及師生的交通安全事故。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，曾榮旭任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班開(kāi)展道路交通安全教育與管理工作。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員排查階段

　　學(xué)校迅速動(dòng)員部署，切實(shí)細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，組織力量對(duì)學(xué)校園周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段

　　嚴(yán)格落實(shí)家長(zhǎng)及駕駛?cè)说脑搭^管理，推動(dòng)校園周邊道路交通設(shè)施完善和交通安全隱患整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控，加強(qiáng)師生和駕駛?cè)私煌ò踩�宣傳教育，�?qiáng)化部門協(xié)作配合，建立健全接送學(xué)生車輛和校園周邊道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄈ�）總結(jié)評(píng)價(jià)階段

　　對(duì)照既定目標(biāo)和實(shí)施方案要求，對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和考核評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作落實(shí)好、整治效果明顯的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)的通報(bào)批評(píng)，督促查找不足，研究改進(jìn)措施，切實(shí)整改提高。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化道路交通安全的管理

　　要加強(qiáng)道路交通事故的分析和形勢(shì)研判，剖析原因，查找問(wèn)題，對(duì)校園及周邊今年以來(lái)道路交通安全工作情況、存在問(wèn)題、下步工作措施進(jìn)行認(rèn)真梳理后，采取針對(duì)性措施切實(shí)加以解決。要認(rèn)真研究制定具體的貫徹落實(shí)措施，分解落實(shí)責(zé)任，建立健全道路交通安全防范責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化事前預(yù)防，強(qiáng)化安全防范。

　　針對(duì)私家車日益增多的情況，學(xué)校將進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛管理，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍

　　1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用，認(rèn)真開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞專項(xiàng)整治各階段工作重點(diǎn)，借助校園廣播、墻報(bào)、主題班會(huì)、《給學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識(shí)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)師生及學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。隨時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識(shí)，提高全社會(huì)文明素質(zhì)，增強(qiáng)師生自我防范意識(shí)，從源頭上減少交通事故隱患。

　　2、規(guī)范并強(qiáng)化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管；嚴(yán)禁車輛超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格、沒(méi)有進(jìn)行登記的車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安、教育、xxx門進(jìn)行處置。

　�。ㄈ�）完善交通設(shè)施，消除安全隱患

　　學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過(guò)各級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，并提�?qǐng)有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實(shí)施停車管理，加強(qiáng)擁堵路段疏導(dǎo)，著力解決接送學(xué)生車輛停車難問(wèn)題。

　　（四）實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化宣傳教育

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請(qǐng)公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作和實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，組織民警協(xié)同有關(guān)部門深入校園，開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃，真正讓交通安全常識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過(guò)學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、專題講座，充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、校園廣播及班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、安全演練等多種形式，深入開(kāi)展交通安全教育，切實(shí)將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過(guò)程。整治活動(dòng)期間，學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對(duì)師生開(kāi)展一次交通安全教育。

　　2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況，掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式，了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況，及時(shí)將車輛交通安全違法行為報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃�、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點(diǎn)路段維持交通秩序；要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車輛，自覺(jué)抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識(shí)，培養(yǎng)安全出行的.良好習(xí)慣。

　　3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開(kāi)展整治行動(dòng)的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，采取多種形式，對(duì)整治工作進(jìn)行全面深入報(bào)道，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)整治工作的理解和支持；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn)，提高他們的自覺(jué)性和責(zé)任感。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 13

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)教育體育局副局長(zhǎng)諸葛翔為組長(zhǎng)，xx大隊(duì)教導(dǎo)員魯有明、區(qū)教育科副科長(zhǎng)查紅衛(wèi)為副組長(zhǎng)，各校校長(zhǎng)和交警中隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)教育科，由查紅衛(wèi)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和具體工作的開(kāi)展。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一”的原則，以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養(yǎng)成教育為主線，以深化交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)為載體，集中開(kāi)展“文明安全行警示語(yǔ)征集”、“文明安全行黑板報(bào)展示”、“文明安全行小黃帽路隊(duì)制”、“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造中小學(xué)校交通安全宣傳教會(huì)的濃厚氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，增強(qiáng)交通安全法治意識(shí)和文明交通意識(shí)，提高交通安全認(rèn)知能力和自我防護(hù)能力，進(jìn)而影響和推進(jìn)學(xué)生家長(zhǎng)乃至社會(huì)公眾對(duì)中小學(xué)中交通安全的重視和關(guān)注，進(jìn)一步保障中小學(xué)生出行安全，最大限度減少中小學(xué)生交通事故的發(fā)生。

　　三、活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容

　　全區(qū)“小手拉大手，文明安全行”活動(dòng)從20xx年11月下旬啟動(dòng)，至12月底結(jié)束。主要組織開(kāi)展四項(xiàng)系列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�“文明安全行警示語(yǔ)征集”評(píng)選活動(dòng)。各中小學(xué)校要以班級(jí)為單位，針對(duì)中小學(xué)生交通事故的成因和特點(diǎn)，圍繞“文明安全行”的主題，在家長(zhǎng)的共同參與下，組織每一位中小學(xué)生，創(chuàng)作一條以上文明安全行警示語(yǔ)（學(xué)生、家長(zhǎng)分別署名），分中學(xué)生、小學(xué)生兩組，組織開(kāi)展全�！拔拿靼踩�行警示語(yǔ)征集”評(píng)選活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，各校分別確定前2名“文明安全行”警示語(yǔ)及名單送區(qū)參評(píng)。全區(qū)共設(shè)一等獎(jiǎng)8名(小學(xué)4名，中學(xué)4名)，二等獎(jiǎng)14名(小學(xué)7名，中學(xué)7名)，三等獎(jiǎng)24名(小學(xué)12名，中學(xué)12名)，稿件在12月7日前交教育科。

　�。ǘ�）“文明安全行黑板報(bào)展示”評(píng)選活動(dòng)。各校以“文明安全行”為主題，每所中小學(xué)�？�出一期“文明安全行”黑板報(bào)，用數(shù)碼相機(jī)拍攝，送照片參加全區(qū)“文明安全行黑板報(bào)展示”評(píng)選活動(dòng)，像素要求500萬(wàn)像素。全區(qū)共設(shè)一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)6名，三等獎(jiǎng)10名，照片于12月7日前以辦公系統(tǒng)形式報(bào)送至教育科查紅衛(wèi)處，超過(guò)時(shí)間作棄權(quán)處理。

　　（三）“文明安全行小黃帽路隊(duì)制”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的主要對(duì)象是小學(xué)低年級(jí)學(xué)生，主要抓好四項(xiàng)工作：一是對(duì)今年9月份以 開(kāi)展贈(zèng)送“小黃帽”和“小黃帽路隊(duì)制”活動(dòng)情況進(jìn)行自查。二是到目前尚未開(kāi)展贈(zèng)送“小黃帽”工作是贈(zèng)送“小黃帽”未到位的，要做好贈(zèng)送和補(bǔ)贈(zèng)工作。三是開(kāi)展“小黃帽”贈(zèng)送工作的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展“小黃帽路隊(duì)制”活動(dòng)。四是開(kāi)展“文明安全行小黃帽路隊(duì)制”活動(dòng)的檢查、評(píng)選工作。評(píng)選方法：看交警中隊(duì)暗訪學(xué)校路隊(duì)制實(shí)施情況的錄像，各校實(shí)施路隊(duì)制總結(jié)及臺(tái)帳資料。暗訪時(shí)間：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交總結(jié)到各管轄中隊(duì)進(jìn)行初評(píng)，各中隊(duì)于12月14日前將初評(píng)結(jié)果及推薦學(xué)校的材料送到大隊(duì)（錄像和總結(jié)）進(jìn)行復(fù)評(píng)。推薦名額：城區(qū)中隊(duì)4名，花園中隊(duì)4名，西區(qū)中隊(duì)4名，航埠中隊(duì)4名。全區(qū)共設(shè)一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)4名，三等獎(jiǎng)10名。今后每年在9月初開(kāi)展“小黃帽”贈(zèng)送活動(dòng)，確保小學(xué)一年級(jí)新生一人一帽。

　�。ㄋ模�“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”評(píng)選活動(dòng)。組織學(xué)校教師或基層公安交警，以“文明安全行”為主題，開(kāi)展交通安全法制輔導(dǎo)課活動(dòng)。各校送“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”錄像資料參加評(píng)選，輔導(dǎo)課小學(xué)40分鐘，初中45分鐘。評(píng)選方法：分初評(píng)和復(fù)評(píng)，初評(píng)以各中隊(duì)組織人員對(duì)轄區(qū)學(xué)校的“輔導(dǎo)課”進(jìn)行評(píng)選，在此基礎(chǔ)上，推薦到區(qū)里進(jìn)行復(fù)評(píng)。推薦名額：城區(qū)中隊(duì)5名，花園中隊(duì)4名，西區(qū)中隊(duì)6名，航埠中隊(duì)4名。復(fù)評(píng)時(shí)間：12月19—21日，各中隊(duì)于12月18日前將復(fù)評(píng)材料送到大隊(duì)，由區(qū)教體局和xx交警大隊(duì)共同組織評(píng)選。全區(qū)共設(shè)一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)6名，三等獎(jiǎng)10名。

　　四、活動(dòng)步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（11月下旬），主要開(kāi)展兩項(xiàng)上作：一是召開(kāi)相關(guān)公安交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人和各中小學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行部署；二是以學(xué)�；虬嗉�(jí)為單位，組織學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)或班主任教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體動(dòng)員。

　　（二）實(shí)施階段（11月25日至12月25日），主要開(kāi)展實(shí)施“文明安個(gè)行警示語(yǔ)征集”、“文明安個(gè)行黑板報(bào)展示”、“文明安個(gè)行小黃帽路隊(duì)制”、“文明安全行輔導(dǎo)課觀摩”等四項(xiàng)系列活動(dòng)的評(píng)選工作，確定推薦到市參加評(píng)選的先進(jìn)單位、優(yōu)秀作品及名單。

　�。ㄈ�）總結(jié)表彰階段（12月25日至31日）。對(duì)全區(qū)開(kāi)展“小手拉大手，文明安全社”活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行檢查、總結(jié)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，重視和加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全工作。開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)特別是20xx年9月開(kāi)展全省中小學(xué)生交通安個(gè)教育宣傳月活動(dòng)以來(lái)，全省中小學(xué)生和學(xué)前兒童交通事故死亡人數(shù)出現(xiàn)了下降勢(shì)頭。20xx年，全省中小學(xué)生和學(xué)前兒章因交通事故死亡315人，同比持平。20xx年，全省中小學(xué)牛和學(xué)前兒童因交通事故死亡258人，同比減少57人。但全省預(yù)防和減少中小學(xué)生和學(xué)前兒童交通事故的長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，如果工作稍一放松，就有可能出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。今年以來(lái)，全省中小學(xué)生和學(xué)前兒童因交通事故死亡188人，同比增加10人。對(duì)此，各中隊(duì)及中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，把開(kāi)展“小手拉大手，文明安全行”活動(dòng)作為鞏固和深化我區(qū)中小學(xué)生交通安全教育宣傳月活動(dòng)的`延伸措施，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安xx”的實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，并以此帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)乃至全社會(huì)關(guān)注和參與中小學(xué)生交通安全工作，為保障下一代的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶的幸福安寧創(chuàng)造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境。

　�。ǘ�）精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“小手拉大手，文明安全行”活動(dòng)、各交警中隊(duì)、中小學(xué)要把“小手拉大手，文明安全行”活動(dòng)作為近期一項(xiàng)重要工作，擺上突出位置來(lái)抓。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員部署、協(xié)作配合、檢查指導(dǎo)、評(píng)選等方面，研究制定實(shí)施方案和具體措施，確�！靶∈掷�大手，文明安全行”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，將中小學(xué)生交通安全宣傳教育列入學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，并形成制度，建立健全中小學(xué)生交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)抓緊抓實(shí)四項(xiàng)系列活動(dòng)。各交警中隊(duì)、中小學(xué)既要明確分工，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，務(wù)必形成上作合力。同時(shí)，各中隊(duì)要主動(dòng)會(huì)同中小學(xué)校，加強(qiáng)協(xié)作配合，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，積極提供有關(guān)交通安全宣傳資料，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，中小學(xué)校要緊密配合，作為近期教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，采取有力措施，集中時(shí)間，集中精力，積極協(xié)助開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　同時(shí)，各校在做好上述活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交通安全常識(shí)和艱苦奮斗教育，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活能力和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，鍛煉學(xué)生克服困難的能力，消除學(xué)生相互攀比心理。要向?qū)W生發(fā)出倡議，拒絕公車接送。讓家長(zhǎng)盡量不要開(kāi)車接送，并做到文明停車和行車。要規(guī)范學(xué)校及教師車輛停放，非學(xué)校及教師車輛未經(jīng)學(xué)校同意，不得進(jìn)入，校外車輛原則上不得進(jìn)入校園。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 14

　　一、整治時(shí)間

　　從20xx年12月10日起，20xx年4月8日結(jié)束。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)成立以包光許鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王金法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、蔡谷副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨政辦主任、城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、綜治辦主任、村鎮(zhèn)建設(shè)分局局長(zhǎng)、宣傳辦主任、接待辦主任軍、交警中隊(duì)、公安分局副局長(zhǎng)、運(yùn)管站站長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，中隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在柳市交警中隊(duì)。

　　三、工作目標(biāo)

　　加大對(duì)我鎮(zhèn)建城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的交通管理力度，使各種交通違法行為特別是影響交通通行順暢的行為明顯減少，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的提升。鎮(zhèn)政府整合各方面力量上路管理，通過(guò)交通秩序百日整治活動(dòng)，實(shí)施集鎮(zhèn)道路交通環(huán)境、市民交通文明安全意識(shí)、集鎮(zhèn)道路機(jī)動(dòng)車通行速度、交通堵點(diǎn)排堵能力“四大提升”。

　　四、工作措施

　　1、完善道路標(biāo)志標(biāo)線。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)分局會(huì)同交警中隊(duì)和交警大隊(duì)秩序中隊(duì)等職能部門，對(duì)全鎮(zhèn)道路交通標(biāo)志線和紅綠燈情況進(jìn)行一次全面的排查梳理，及時(shí)組織人員重新施劃和完善褪色、殘缺的標(biāo)線和闖禁等標(biāo)志，對(duì)紅綠燈工作不正常進(jìn)行維修，并加強(qiáng)日常維護(hù)。對(duì)一些重要路段需要路中設(shè)置隔籬設(shè)施的要進(jìn)一步調(diào)研，增設(shè)，對(duì)一些重要路段的停車泊位重新進(jìn)行合理施劃，確保市民行車有序、停車方便。

　　2、科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)管理路段。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，確定重點(diǎn)管理的路段為“二縱三橫六單行道十三路口”，其中“二縱”為柳黃路、柳青路，“三橫”為大橋路車站路、大興路、柳翁西路，“六單行道”為惠豐路、怡月路、上園南路、團(tuán)結(jié)西路、延文路、安平路，“十三路口”為柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口、柳翁西路與翔來(lái)路交叉路口、柳黃路與車站路交叉路口、柳黃路與惠豐路交叉路口、柳黃路與大興路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、龍井路與環(huán)城東路交叉路口、大橋路與東風(fēng)路交叉路口、車站路與智廣北路交叉路口。對(duì)“十三路口”加強(qiáng)力量由專人進(jìn)行管理。

　　3、創(chuàng)建“文明示范街”。將柳青路（車站路至溪橋路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停車規(guī)范、有序，道路通暢，各種違規(guī)車輛不在路上行駛，行人、非機(jī)動(dòng)車按照紅綠燈規(guī)定通行，并各行其道，各種違章占道現(xiàn)象消除。以后逐步推廣到其它街道。

　　4、加強(qiáng)宣傳力度。開(kāi)展文明交通宣傳系列活動(dòng)，開(kāi)展主題宣傳日活動(dòng)，結(jié)合全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)際，聯(lián)合新聞媒體，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳氛圍，開(kāi)展文明交通行為倡導(dǎo)活動(dòng)等，通過(guò)多渠道、多形式、廣范圍、廣發(fā)動(dòng)的宣傳，使全鎮(zhèn)交通參與者的文明、安全意識(shí)得到提升。

　　五、責(zé)任分工

　　1、鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)：將柳青路歸其管理，管理范圍為國(guó)道線至溪橋路段，五個(gè)路口柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口各時(shí)間段均有二人管理，并做到以點(diǎn)帶線，實(shí)行包干制，并加強(qiáng)考核檢查力度。

　　2、城管執(zhí)法大隊(duì)：將大興路歸其管理，管理范圍為翔來(lái)路至長(zhǎng)江路段，四個(gè)路口大興路與翔來(lái)路交叉路口、大興路與興達(dá)路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、大興路與長(zhǎng)江路交叉口各時(shí)候段均有二人管理，并做到以點(diǎn)帶線，實(shí)行包干制，并加強(qiáng)考核檢查力度。

　　3、綜治辦：將柳翁路歸其管理，管理范圍為翔來(lái)路段至長(zhǎng)江路段，四個(gè)路口柳翁路與翔來(lái)路交叉路口、柳翁路與興達(dá)路交叉路口、柳翁路與柳黃路轉(zhuǎn)盤、柳翁路與長(zhǎng)江路交叉路口各時(shí)間段均有二人管理，并做到以點(diǎn)帶線，實(shí)行包干制，并加強(qiáng)考核檢查力度。

　　4、交警中隊(duì)：按照“屯警路面、嚴(yán)查嚴(yán)治”的工作要求，中隊(duì)除其他勤務(wù)之外的人員全警上路管理，負(fù)責(zé)全轄區(qū)的.排堵保暢工作，重點(diǎn)管理“二縱三橫六單行道十三路口”，對(duì)未在鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦負(fù)責(zé)的路口、路段全部由交警中隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)已由鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦負(fù)責(zé)的路口、路段出現(xiàn)擁堵時(shí)派員一起參與排堵保暢。并加強(qiáng)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理的速度，防止由于事故處理的不及時(shí)導(dǎo)致堵情的加劇。

　　5、公安分局：對(duì)在聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合管理過(guò)程中出現(xiàn)的正三輪載客摩托車（殘疾車）阻礙執(zhí)法、老人協(xié)會(huì)在管理過(guò)程中與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)等情況進(jìn)行依法、合理處置。

　　6、運(yùn)管站：對(duì)在聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的正三輪載客摩托車、人力載客三輪車等情況進(jìn)行處理。

　　7、村鎮(zhèn)建設(shè)分局：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)的道路基礎(chǔ)設(shè)施的排摸、維修、建設(shè)，完善道路相關(guān)設(shè)施。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。治理交通擁堵是一項(xiàng)十分緊迫而重大的工程，事關(guān)城市的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)關(guān)注度高，必須給予高度重視。各單位要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府治理交通擁堵的決策部署上來(lái)，將此次交通擁堵專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重要工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以前所未有的力度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　2、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。各職能部門要相互協(xié)作，各盡其職，從整體推進(jìn)問(wèn)題的解決。同時(shí)要做到本轄區(qū)內(nèi)道路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。各部門要對(duì)照制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任人員，逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)預(yù)備役部隊(duì)的上路時(shí)間按原管理方案進(jìn)行，對(duì)城管執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦土路管理的時(shí)間確定為每天上午9時(shí)30至11時(shí)30分，下午15時(shí)至17時(shí)30分。

　　3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。此次專項(xiàng)整治工作以緩解交通擁堵為主題，近期以完善交通信號(hào)燈設(shè)置、建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)等交通管理措施為重點(diǎn)，遠(yuǎn)期要加快道路交通網(wǎng)建設(shè)，提高交通承載能力。在整治工作中，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治要求，特別是通過(guò)各種渠道加強(qiáng)與群眾溝通，爭(zhēng)取群眾理解，接受群眾監(jiān)督。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 15

　　一、總體要求

　　道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理是道路運(yùn)輸管理工作不可或缺的一 部分，是保持車輛技術(shù)狀況良好，保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全、促進(jìn)節(jié)能減排的重要工作。市交通運(yùn)輸中心、交通執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，督促轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)充分認(rèn)識(shí)車輛技術(shù)管理工作的重要意義，確保道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作落到實(shí)處。

　　二、整治時(shí)間

　　即日起至20xx年12月31日

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬└鞯缆愤\(yùn)輸企業(yè)（含客、貨、危運(yùn)、公交、出租企業(yè)）要按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令 20xx年第 29號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真履行車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任，依據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》（JT/T1045）要求，進(jìn)一步健全車技管理部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員，及時(shí)梳理并修訂車輛技術(shù)管理制度，形成完善有效的車輛技術(shù)管理體系。

　�。ǘ�）各道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)車輛維護(hù)及評(píng)定的計(jì)劃及 實(shí)施情況、車輛技術(shù)檔案記錄情況進(jìn)行一次全面自查。

　　1.企業(yè)是否依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維護(hù)手冊(cè)、使用說(shuō)明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行情況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，合理確定車輛二級(jí)維護(hù)周期，并確保車輛按周期正常實(shí)施二級(jí)維護(hù)。

　　2.企業(yè)是否建立一車一檔的車輛技術(shù)檔案，并將車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定證明（機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告）、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表、車輛二級(jí)維護(hù)竣工出廠合格證等佐證材料存入車輛技術(shù)檔案。

　�。ㄈ�）各道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)所屬車輛技術(shù)狀況開(kāi)展自 查，特別應(yīng)加強(qiáng)低溫天氣下車輛安全運(yùn)行相關(guān)警示工作，確保車 輛技術(shù)安全。重點(diǎn)檢車所屬車輛以下項(xiàng)目：

　　1.是否違反規(guī)定私自進(jìn)行改裝加裝線路，對(duì)加裝的'非原廠線路進(jìn)行安全檢查，檢查線路布局是否規(guī)范、是否使用阻燃線路，是否存在故障或接觸不良、老化龜裂 （特別是出租車加裝的頂燈及客、貨運(yùn)車輛加裝的各種監(jiān)控系統(tǒng)）；

　　2.應(yīng)急出口是否通暢，安全錘、滅火器、安全帶等安全設(shè)施 設(shè)備是否配備齊全有效；

　　3.車輛油路、天然氣閥門及接口重要部位是否安全有效，天然氣瓶是否經(jīng)過(guò)審驗(yàn)并在有效期內(nèi)；

　　4.發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)灰塵及油漬是否及時(shí)清潔，燃油濾清器、機(jī)油濾清器、空氣濾清器以及蓄電池是否清潔；

　　5.車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎（嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車使用翻新輪胎，嚴(yán)禁貨運(yùn)車輛前轉(zhuǎn)向輪使用翻新輪胎）、發(fā)動(dòng)機(jī)燃油或燃?xì)夤┙o系統(tǒng)和潤(rùn)滑系統(tǒng)的密封性、汽車電氣設(shè)備（含緩速器等）及線路等是否正常；

　　6.危貨運(yùn)輸車輛（特別是運(yùn)輸易燃易爆易腐蝕物品的危貨車輛）半掛車牽引裝置、集裝箱轉(zhuǎn)鎖、罐體緊急切斷閥等是否正常，罐體是否未按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，標(biāo)志標(biāo)識(shí)（頂燈、反光帶等）是否缺失陳舊，是否缺少應(yīng)急處置安全告知牌、防靜電接地線等；

　　7.電動(dòng)汽車應(yīng)檢查驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)等是否正常。

　�。ㄋ模└鞯缆愤\(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化車輛日常安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。尤其是�；�品運(yùn)輸車輛，每次出車前要查看罐體緊急切斷閥開(kāi)閉是否正常，并處于常閉狀態(tài)。

　�。ㄎ澹└靼踩�例檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按新版《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn) 規(guī)范》(交運(yùn)規(guī)〔20xx〕13 號(hào))規(guī)范開(kāi)展客車安全例檢工作。

　　（六）各機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)施檢測(cè)和評(píng)定，確保檢測(cè)和評(píng)定結(jié)果客 觀、公正、準(zhǔn)確，對(duì)檢測(cè)和評(píng)定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　�。ㄆ撸┏薪涌瓦\(yùn)、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，要對(duì)照《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改 <機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令 20xx年第 18號(hào)） 和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》（GB/T 16739）相關(guān)條款要求開(kāi)展自查，是否符合開(kāi)業(yè)條件要求、是否配備與維修類別和車型相適應(yīng)的維修車間、設(shè)備、設(shè)施，是否按規(guī)定配齊相應(yīng)從業(yè)人員。

　�。ò耍┏薪涌瓦\(yùn)、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維護(hù)、 檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）、《純電動(dòng)汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（JT/T1344）及《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》（JT/T816）等相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，對(duì)承修車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，嚴(yán)禁倒賣或簽發(fā)虛假《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》。

　�。ň牛┏薪涌瓦\(yùn)、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)務(wù)必建立健全機(jī)動(dòng)車維修檔案及維修配件采購(gòu)登記 臺(tái)賬，所有營(yíng)運(yùn)車輛的維修電子數(shù)據(jù)記錄必須上傳至全國(guó)汽車維 修電子健康檔案系統(tǒng)。

　�。ㄊ�）各道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將自查結(jié)果形成書面報(bào)告并填寫 《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)自查情況表》（附件 1）。各承接客運(yùn)、 危貨、普貨、公交、出租車輛維修的企業(yè)應(yīng)將自查結(jié)果形成書面報(bào)告并填寫《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)自查情況表》（附件2）。自查書面報(bào)告及自查情況表應(yīng)于 1 月 2日前報(bào)送市交通運(yùn)輸中心車輛股。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸中心、交通執(zhí)法大隊(duì)要高度重視轄區(qū)車輛技術(shù)管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)客、危運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理工作落實(shí)情況的檢查，確保道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理有專人，車輛技術(shù)管理制度落到實(shí)處，車輛維護(hù)計(jì)劃有制訂有落實(shí)，車輛技術(shù)檔案健全、規(guī)范，車輛技術(shù)管理工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）市交通運(yùn)輸中心、交通執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合春運(yùn)期間各項(xiàng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)承接客運(yùn)、危貨、普貨、公交、出租車輛維修企業(yè)的檢查，督促轄區(qū)企業(yè)按要求配齊相應(yīng)崗位人員，按規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，真實(shí)詳細(xì)的記錄相關(guān)維修數(shù)據(jù)，健全維修檔案及維修配件采購(gòu)登記臺(tái)賬，及時(shí)將營(yíng)運(yùn)車輛的維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳至全國(guó)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。檢查中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)及時(shí)制止，并由交通執(zhí)法大隊(duì)依照相關(guān)規(guī)定查處。

　�。ㄈ�）各運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理主體責(zé)任，明確車輛技術(shù)狀況排查人員及審核人員，逐車排查車輛技術(shù)狀況，并按照“一企一冊(cè)”的要求，建立重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況排查整治專項(xiàng)行動(dòng)檔案。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 16

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系

　　1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

　　2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。

　　3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

　　5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)車安全源頭治理

　　1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。

　　2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開(kāi)展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。

　　3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在用客車參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩�駕駛。

　　4.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一�！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。

　　6.加快淘汰隱患問(wèn)題車輛。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

　　1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

　　2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。

　　3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾�，�?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍��?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。

　　4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说?常態(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃�與培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

　　（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度

　　1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)�；�、公司化經(jīng)營(yíng)，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營(yíng)運(yùn)許可。

　　2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

　　3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理

　　1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。

　　2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。

　　3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場(chǎng)站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車及駕駛?cè)�、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。

　　5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊(cè)登記的專用校車無(wú)法取得校車使用許可的問(wèn)題，保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。

　　6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星 定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場(chǎng)。

　�。�六）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序

　　1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星 定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一�！避囕v和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。

　　3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為，一查到底、從重處理。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障

　　1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，20xx年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。加強(qiáng)城市隧道橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

　　2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

　　3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 17

　　為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“集中攻堅(jiān)”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

　　二、工作任務(wù)

　　按照交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)《關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治20xx年“集中攻堅(jiān)年”任務(wù)清單的通知》，廳逐條對(duì)照梳理匯總了“集中攻堅(jiān)年”任務(wù)清單（見(jiàn)附件1）和“5項(xiàng)重點(diǎn)、3項(xiàng)難點(diǎn)”治理任務(wù)（見(jiàn)附件2）。

　　三、實(shí)施方案

　　第一階段：細(xì)化方案。于20xx年5月27日前，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步深化實(shí)化年度工作任務(wù)、責(zé)任措施和時(shí)間進(jìn)度要求，制定工作方案，完成工作部署。

　　第二階段：集中攻堅(jiān)。20xx年5月至12月，組織全面落實(shí)工作方案；建立健全并動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬（見(jiàn)附件3）和“一情況五清單”，按季度及時(shí)完成交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)。

　　第三階段：定期調(diào)度。每季度組織召開(kāi)一次本領(lǐng)域、本單位調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)、調(diào)度工作進(jìn)展、研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　第四階段：督導(dǎo)檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式，不定時(shí)對(duì)三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自指導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動(dòng)推進(jìn)情況，協(xié)同協(xié)作，大力攻堅(jiān)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)隱患見(jiàn)底、問(wèn)題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、運(yùn)行管控筑底。

　�。ǘ�）分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工，落實(shí)好月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度、定期通報(bào)制度，通過(guò)制發(fā)督辦函、提示卡等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，擰緊監(jiān)管責(zé)任鏈條，形成工作合力。負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作人員要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)。

　�。ㄈ�）考核問(wèn)責(zé)。專項(xiàng)整治“集中攻堅(jiān)”成效將納入年度安全生產(chǎn)績(jī)效和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容，并嚴(yán)格跟蹤督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運(yùn)用提示、通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（四）信息報(bào)送。各單位每周按時(shí)報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)，每月21日前報(bào)送工作小結(jié)、臺(tái)賬和“一情況五清單”。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室每月21日前報(bào)送工作臺(tái)賬和小結(jié)。20xx年12月5日前，各單位（處室）報(bào)送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人：xx。

　　危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案 18

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，有效遏制非法營(yíng)運(yùn)行為，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建“平安鎮(zhèn)原”，根據(jù)《慶陽(yáng)市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市“黑車”非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（慶市交法字〔20xx〕20號(hào)）要求，經(jīng)匯報(bào)縣委、縣政府，要求在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的道路運(yùn)輸行業(yè)非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處和打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。

　　二、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤�面清除非法營(yíng)運(yùn)的轎車、客貨兩用車、無(wú)營(yíng)運(yùn)證照、偽造營(yíng)運(yùn)證照客運(yùn)車輛、駐點(diǎn)的異地出租汽車和其他從事非法營(yíng)運(yùn)的社會(huì)車輛。

　　（二）堅(jiān)決查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場(chǎng)強(qiáng)迫交易的非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團(tuán)伙。

　�。ㄈ�）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點(diǎn)”，擾亂正常道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為。

　�。ㄋ模﹪�(yán)厲查處和打擊在客運(yùn)站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長(zhǎng)期非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的“黑車”。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運(yùn)的違法經(jīng)營(yíng)行為。

　�。�六）嚴(yán)厲查處和打擊長(zhǎng)期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營(yíng)運(yùn)行為，并依法予以取締。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營(yíng)運(yùn)“黑車”以及為非法營(yíng)運(yùn)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的公務(wù)人員。

　　（八）嚴(yán)厲查處和打擊利用QQ、微信、APP客戶端、網(wǎng)約車等平臺(tái)招攬乘客，非法從事出租客運(yùn)和客運(yùn)專線經(jīng)營(yíng)行為。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保這次專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專責(zé)組：

　　（一）宣傳報(bào)道組。充分利用各種手段，加強(qiáng)政策宣傳、成果報(bào)道、先進(jìn)事跡宣傳等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）專項(xiàng)整治組。由縣交運(yùn)局牽頭，公安交警、運(yùn)管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組，查處縣城重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)查處街道的非法營(yíng)運(yùn)、擾亂社會(huì)秩序或組織破壞客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）案件查處組。及時(shí)銜接公安機(jī)關(guān)，對(duì)整治期間舉報(bào)線索核查、證據(jù)調(diào)取，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)牽頭組織人員、團(tuán)伙行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營(yíng)運(yùn)，組織乘客躲避檢查等行為依法進(jìn)行查處。

　�。ㄋ模┕ぷ鞫讲榻M。對(duì)整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營(yíng)運(yùn)充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報(bào)信等行為進(jìn)行查處，并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　四、實(shí)施步驟

　　本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從20xx年6月15日開(kāi)始至20xx年8月15日結(jié)束，為期兩個(gè)月，分三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳報(bào)道非法營(yíng)運(yùn)行為社會(huì)危害性，以及道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高全體道路運(yùn)輸參與者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題線索，準(zhǔn)確掌握道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題以及非法營(yíng)運(yùn)車輛基本情況，建立問(wèn)題工作臺(tái)賬，做到底子清、情況明。

　�。ǘ�）集中整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)（6月25日至7月31日）。堅(jiān)持依法整治，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、對(duì)照問(wèn)題清單，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的'各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進(jìn)行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營(yíng)運(yùn)的生存空間，減少非法營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量，凈化全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）總結(jié)鞏固，保持長(zhǎng)效（8月1日至8月15日）。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)回頭看，認(rèn)真分析取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)未實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，制定整改措施，查缺補(bǔ)漏，限期進(jìn)行整改。探索建立健全非法營(yíng)運(yùn)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取各專責(zé)組整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，各專責(zé)組要明確整治的目標(biāo)和重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化整治措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯效果。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治期間的宣傳工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,動(dòng)員廣大群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，教育廣大人民群眾自覺(jué)抵制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，弘揚(yáng)遵章守法風(fēng)尚。鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全面營(yíng)造公開(kāi)、公正的道路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大整治合力，及時(shí)溝通解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的非法營(yíng)運(yùn)車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進(jìn)行管理。嚴(yán)格按照《巡游出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《甘肅省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰，任何整治小組或個(gè)人不得私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┤�面鞏固成果。依法研究制定加強(qiáng)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，采取定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法，集中開(kāi)展全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高打擊非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的能力，防止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈，確保疫情防控工作落到實(shí)處，保持道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　�；�品運(yùn)輸車輛停放整治方案 19

　　為深入貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照《20xx年全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》（溫交〔20xx〕41號(hào)）部署要求，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　一、工作目標(biāo)

　　以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，發(fā)揮專項(xiàng)整治抓手和牽引作用，針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新形勢(shì)新特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、標(biāo)本兼治，通過(guò)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，重拳整治頑瘴痼疾，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明、治理水平明顯提升、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，以清廉交通建設(shè)的扎實(shí)成效，為建設(shè)高水平交通強(qiáng)市和全國(guó)性綜合交通樞紐城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、整治重點(diǎn)

　　今年重點(diǎn)整治以下四方面突出問(wèn)題。

　　（一）交通建設(shè)工程違法轉(zhuǎn)分包突出問(wèn)題。深化整治利用職權(quán)指使或參與工程項(xiàng)目違法整體轉(zhuǎn)包或肢解分包；擅自指定分包或未履行報(bào)備程序擅自分包；無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)違規(guī)分包；以勞務(wù)分包的名義實(shí)施變相專業(yè)分包；層層分包；以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權(quán)謀私、謀取不當(dāng)利益等問(wèn)題。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要完善分包管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，開(kāi)展工程違法轉(zhuǎn)分包專項(xiàng)檢查，完善招標(biāo)文件合同條款的廉政防控措施，對(duì)施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評(píng)價(jià)管理辦法，健全承包人分包行為的評(píng)價(jià)管理，探索建立分包人信用評(píng)價(jià)體系。

　　（二）交通建設(shè)工程專家評(píng)審?fù)怀鰡?wèn)題。深化整治各類專家在項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)審中不正確履行職責(zé)，為特定企業(yè)加分、代言，謀取私利、收受賄賂；公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)中，相關(guān)單位傾向性選擇專家，以專家意見(jiàn)為借口規(guī)避自身責(zé)任；評(píng)審專家不認(rèn)真履行職責(zé)，出工不出力，超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取專家費(fèi)等問(wèn)題。嚴(yán)肅評(píng)標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為，進(jìn)一步規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放，健全專家費(fèi)發(fā)放監(jiān)督機(jī)制定期開(kāi)展專家費(fèi)發(fā)放情況抽查檢查。嚴(yán)格落實(shí)省評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮信用管理正向激勵(lì)和反向懲戒作用。

　�。ㄈ�）交通建設(shè)工程質(zhì)量突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關(guān)鍵工序驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)造假、指定或變相指定工程產(chǎn)品等問(wèn)題。重點(diǎn)查處設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、工程質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)背后存在的以權(quán)謀私、利益輸送等問(wèn)題。以建立健全全市交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn)，嚴(yán)格信用評(píng)價(jià)過(guò)程管理，全面收集各類工程通報(bào)、抽檢意見(jiàn)書和處罰決定書，以數(shù)字化共享提升年度信用評(píng)價(jià)水平；以選好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目主要人員考勤制度，全面推行電子化打卡，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，建立設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，建立交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和工程量變更的管理。全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，推進(jìn)交通項(xiàng)目規(guī)范化管理。

　�。ㄋ模┕�路養(yǎng)護(hù)工程突出問(wèn)題。重點(diǎn)聚焦利用職權(quán)承攬養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程存在利益關(guān)聯(lián)、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)旒�、養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理及檢測(cè)資料失真等方面問(wèn)題開(kāi)展整治。重點(diǎn)排查整治養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域上下勾連、內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送等問(wèn)題。全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控，組織實(shí)施“養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目決策和審批、養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施管理、養(yǎng)護(hù)資金管理、養(yǎng)護(hù)工程交（竣）工驗(yàn)收和工程結(jié)算環(huán)節(jié)”等五個(gè)方面梳理排查與整治，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程全過(guò)程規(guī)范化管理，讓養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目在陽(yáng)光下務(wù)實(shí)推進(jìn)，扎緊藩籬，預(yù)防違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。

　　三、方法步驟及主要舉措

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署再發(fā)力。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要落實(shí)主體責(zé)任，把專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作貫穿全年。區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)要求及時(shí)開(kāi)展全面動(dòng)員部署，對(duì)照整治方案，結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃，細(xì)化措施，部署開(kāi)展本地本部門的整治工作。區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭組建綜合協(xié)調(diào)組、交通工程專項(xiàng)整治組、公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)整治組；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建工程專家評(píng)審專項(xiàng)整治組（詳見(jiàn)附件1）。各整治小組根據(jù)本領(lǐng)域（本單位）的'整治工作實(shí)際，要按照《甌海區(qū)20xx年在建重大交通項(xiàng)目、國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及主管單位清單》（詳見(jiàn)附件2）、《20xx年交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件3）落實(shí)具體專項(xiàng)整治工作，錨定任務(wù)目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治。（6月上旬完成）

　�。ǘ�）自查自糾大起底。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要對(duì)照4個(gè)方面整治重點(diǎn)，排查梳理問(wèn)題清單、問(wèn)題線索，建立工作臺(tái)賬。各小組根據(jù)職責(zé)分工牽頭完成《自查清單》（詳見(jiàn)附件4），引導(dǎo)做好自查工作，需要向組織主動(dòng)說(shuō)明有關(guān)情況或問(wèn)題的，及時(shí)向所在單位黨組織及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作出報(bào)告。（貫穿全年）

　�。ㄈ�）集中整治見(jiàn)實(shí)效。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要針對(duì)自查自糾、重點(diǎn)核查、線索起底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和《20xx年交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治任務(wù)分解表》明確的各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展集中整治，深挖業(yè)務(wù)違規(guī)背后的廉政問(wèn)題，及時(shí)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組移交問(wèn)題線索。主動(dòng)配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，加大督查督辦、直查直辦力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部職工違紀(jì)違法問(wèn)題要及時(shí)查處，通過(guò)案件查處發(fā)現(xiàn)行業(yè)性、體制性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展靶向施治，推動(dòng)全面整改。（貫穿全年）

　　（四）監(jiān)督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線，通過(guò)走訪、個(gè)別談話、調(diào)取資料等方式，對(duì)自查問(wèn)題及隱藏問(wèn)題進(jìn)行深度挖掘，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題及關(guān)鍵崗位組織“回頭看”檢查，全面查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)看問(wèn)題是否整改、責(zé)任是否落實(shí)、制度是否完善。（10月底前完成）

　�。ㄎ澹╅L(zhǎng)效治理建體系。區(qū)交通運(yùn)輸局要落實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，深化以案促治。要強(qiáng)化整改閉環(huán)管理，梳理形成問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單、制度清單，確保問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不徹底不銷號(hào)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全監(jiān)管制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督制約，把專項(xiàng)整治效果轉(zhuǎn)化為行業(yè)的治理效果；要以數(shù)字化改革為牽引，加快構(gòu)建清廉交通智控體系，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光透明，提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體智治水平。（貫穿全年）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分類實(shí)施整治。專項(xiàng)整治工作在區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下分類組織實(shí)施。整治范圍內(nèi)的各單位、科室于每月20日前將《重點(diǎn)整治工作月度進(jìn)展情況表》（附件5），報(bào)至區(qū)專項(xiàng)整治工作專班。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任，明晰處置權(quán)責(zé)。區(qū)交通運(yùn)輸局要落實(shí)主體責(zé)任，把專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作貫穿全年。對(duì)于涉及交通行政管理方面的重要事項(xiàng)，按屬地管轄權(quán)限由相應(yīng)交通行政部門處置，并逐級(jí)上報(bào)。整治中收到的檢舉控告、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，根據(jù)干部管理權(quán)限移交相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組處置。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委將對(duì)信訪反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的重要問(wèn)題線索、重要案件，視情實(shí)行掛牌督辦理。

　�。ㄈ�）綜合統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治是項(xiàng)目化解決交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的有效途徑。以重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)開(kāi)展整治，深入檢視體制機(jī)制薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，不斷向其他領(lǐng)域拓展延伸，把研判形勢(shì)、改善作風(fēng)、查處腐敗、促進(jìn)改革貫通融合，有效措施舉一反三、糾正一類問(wèn)題、完善一批制度，形成滾雪球效應(yīng)。

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