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醫(yī)療保險管理獎懲管理辦法
醫(yī)療保險管理獎懲管理辦法1
為規(guī)范醫(yī)院社會醫(yī)療保險參保人就醫(yī)服務管理,提高醫(yī)療保險服務質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定(20xx)》(【20xx】40號)、《社會醫(yī)療保險服務管理暫行辦法》(【20xx】60號)及配套管理辦法和市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務協(xié)議書的要求,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定醫(yī)院醫(yī)療保險管理獎懲管理辦法如下:
一、獎勵
履行核卡職責,對冒卡就診檢查治療進行舉報,避免社;饟p失的,每1例在該醫(yī)務人員當月崗位考核表評分加1分。
二、懲處
(1)、有下列違規(guī)行為之一者,醫(yī)院對直接責任人責令其改正,并罰當月崗位考核評分1―3分。
、偬幏綍鴮懖环稀短幏焦芾磙k法》規(guī)定的;
、谔峁┑拈T診或住院清單不符合醫(yī)保清單要求的;
③不嚴格執(zhí)行醫(yī)保有關規(guī)定,超醫(yī)保藥品目錄范圍以及超出醫(yī)保政策規(guī)定范圍用藥給予記賬的,超量用藥、重復用藥、給出院參保人超范圍、超劑量帶藥等;
、軝z查、治療、用藥等與病情不符的;
、輰Α跋拗剖褂梅秶彼幤,不按限制范圍使用的;
、迣⒖梢杂涃~的醫(yī)保范圍內(nèi)項目由參;颊咦再M,或?qū)⒉豢梢杂涃~的醫(yī)保范圍內(nèi)項目記賬等;
、呶醋袷剞D(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診管理措施,將不應轉(zhuǎn)診的病人轉(zhuǎn)出,或應該轉(zhuǎn)出的病人不予轉(zhuǎn)診的;
、嚯娔X錄入的參保人基本信息、收費項目等與病歷記錄不相符的,或因操作不規(guī)范等引起的錄入數(shù)據(jù)與實際費用不相符的。
(2)、有下列違規(guī)行為之一者,對直接責任人責令其改正,給予警告,并罰當月崗位考核評分2―5分。
、侔l(fā)現(xiàn)使用非本人醫(yī)?ǖ娜藛T享受基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療待遇,造成基本醫(yī)療保險基金損失的;
、谔幏剿幬飼鴮、診療單據(jù)項目填寫與電腦錄入不相符,發(fā)生以藥換藥行為的;
、鄄环献≡阂螅簩⒖梢蚤T診檢查治療的參保人員收入住院檢查治療的;
、軐⒉环厢t(yī)保支付范圍的'疾病進行醫(yī)保記帳支付的;
、輶齑沧≡旱
、薹纸庾≡河涃~:未遵守15日內(nèi)不得再入院標準原則,參保人一次住院的費用分兩次或兩次以上記賬;
、卟v記載不清、病歷未記載卻有收費、重復收費、分解收費的;
⑧違反物價政策,不按市物價部門規(guī)定的收費標準收費的;
(3)、下列行為屬重大違規(guī),有下列違規(guī)行為之一者,對直接責任人責令其改正,給予警告,并罰當月崗位考核評分3―8分。情節(jié)嚴重者給予當事人行政處分:
、侔l(fā)現(xiàn)使用非本人醫(yī)?ǖ娜藛T享受基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療待遇。
、谧黾俨v:在病歷上編造參保人的基本情況和診療情況,使病歷內(nèi)容與真實情況不相符的;
、奂膊≡\斷、治療轉(zhuǎn)歸等方面弄虛作假的;
以上管理制度及管理措施,醫(yī)務人員必須嚴格遵守,依據(jù)《滄州市職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議》保證我院醫(yī)療保險工作正確順利進行。
醫(yī)療保險管理獎懲管理辦法2
改革的任務和原則
醫(yī)療保險制度改革的主要任務是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,即適應社會主義市場經(jīng)濟體制,根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力,建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是:基本醫(yī)療保險的水平要與社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應;城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險,實行屬地管理;基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔;基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。
覆蓋范圍和繳費辦法
城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。
基本醫(yī)療保險原則上以地級以上行政區(qū)(包括地、市、州、盟)為統(tǒng)籌單位,也可以縣(市)為統(tǒng)籌單位,北京、天津、上海3個直轄市原則上在全市范圍內(nèi)實行統(tǒng)籌(以下簡稱統(tǒng)籌地區(qū))。所有用人單位及其職工都要按照屬地管理原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險,執(zhí)行統(tǒng)一政策,實行基本醫(yī)療保險基金的統(tǒng)一籌集、使用和管理。鐵路、電力、遠洋運輸?shù)瓤绲貐^(qū)、生產(chǎn)流動性較大的企業(yè)及其職工,可以相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險。
基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%左右,職工繳費率一般為本人工資收入的2%。隨著經(jīng)濟發(fā)展,用人單位和職工繳費率可作相應調(diào)整。
建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶
要建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶;踞t(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構(gòu)成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費,全部計入個人帳戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費分為兩部分,一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人帳戶。劃入個人帳戶的比例一般為用人單位繳費的30%左右,具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個人帳戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。
統(tǒng)籌基金和個人帳戶要劃定各自的支付范圍,分別核算,不得互相擠占。要確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額,起付標準原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右,最高支付限額原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付標準以下的醫(yī)療費用,從個人帳戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費用,主要從統(tǒng)籌基金中支付,個人也要負擔一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費用,可以通過商業(yè)醫(yī)療保險等途徑解決。統(tǒng)籌基金的具體起付標準、最高支付限額以及在起付標準以上和最高支付限額以下醫(yī)療費用的個人負擔比例,由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。
健全基本醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督機制
基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶管理,專款專用,不得擠占挪用。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責基本醫(yī)療保險基金的籌集、管理和支付,并要建立健全預決算制度、財務會計制度和內(nèi)部審計制度。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取,由各級財政預算解決。
基本醫(yī)療保險基金的銀行計息辦法:當年籌集的部分,按活期存款利率計息;上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息,按3個月期整存整取銀行存款利率計息;存入社會保障財政專戶的沉淀資金,比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息,并不低于該檔次利率水平。個人帳戶的本金和利息歸個人所有,可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。
各級勞動保障和財政部門,要加強對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理。審計部門要定期對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金收支情況和管理情況進行審計。統(tǒng)籌地區(qū)應設立由政府有關部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機構(gòu)代表、工會代表和有關專家參加的醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織,加強對基本醫(yī)療保險基金的社會監(jiān)督。
加強醫(yī)療服務管理
要確定基本醫(yī)療保險的服務范圍和標準。勞動保障部會同衛(wèi)生部、財政部等有關部門制定基本醫(yī)療服務的范圍、標準和醫(yī)藥費用結(jié)算辦法,制定國家基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施標準及相應的管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政管理部門根據(jù)國家規(guī)定,會同有關部門制定本地區(qū)相應的實施標準和辦法。
基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機構(gòu)(包括中醫(yī)醫(yī)院)和定點藥店管理。勞動保障部會同衛(wèi)生部、財政部等有關部門制定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的資格審定辦法。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)中西醫(yī)并舉,基層、?坪途C合醫(yī)療機構(gòu)兼顧,方便職工就醫(yī)的原則,負責確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店,并同定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店簽訂合同,明確各自的責任、權(quán)利和義務。在確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店時,要引進競爭機制,職工可選擇若干定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、購藥,也可持處方在若干定點藥店購藥。國家藥品監(jiān)督管理局會同有關部門制定定點藥店購藥藥事事故處理辦法。
各地要認真貫徹《黨中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》(中發(fā)[1997]3號)精神,積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以較少的經(jīng)費投入,使人民群眾得到良好的醫(yī)療服務,促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。要建立醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度,形成醫(yī)療服務和藥品流通的競爭機制,合理控制醫(yī)藥費用水平;要加強醫(yī)療機構(gòu)和藥店的內(nèi)部管理,規(guī)范醫(yī)藥服務行為,減員增效,降低醫(yī)藥成本;要理順醫(yī)療服務價格,在實行醫(yī)藥分開核算、分別管理,降低藥品收入占醫(yī)療總收入比重的基礎上,合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務價格;要加強業(yè)務技術(shù)培訓和職業(yè)道德教育,提高醫(yī)藥服務人員的素質(zhì)和服務質(zhì)量;要合理調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)布局,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,將社區(qū)衛(wèi)生服務中的基本醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險范圍。衛(wèi)生部會同有關部門制定醫(yī)療機構(gòu)改革方案和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的有關政策。國家經(jīng)貿(mào)委等部門要認真配合做好藥品流通體制改革工作。
妥善解決有關人員的醫(yī)療待遇
離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決,支付確有困難的,由同級人民政府幫助解決。離休人員、老紅軍的醫(yī)療管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
二等乙級以上革命傷殘軍人的.醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分,由當?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
退休人員參加基本醫(yī)療保險,個人不繳納基本醫(yī)療保險費。對退休人員個人帳戶的計入金額和個人負擔醫(yī)療費的比例給予適當照顧。
國家公務員在參加基本醫(yī)療保險的基礎上,享受醫(yī)療補助政策。具體辦法另行制定。
為了不降低一些特定行業(yè)職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費水平,在參加基本醫(yī)療保險的基礎上,作為過渡措施,允許建立企業(yè)補充醫(yī)療保險。企業(yè)補充醫(yī)療保險費在工資總額4%以內(nèi)的部分,從職工福利費中列支,福利費不足列支的部分,經(jīng)同級財政部門核準后列入成本。
國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費,包括單位繳費和個人繳費,均由再就業(yè)服務中心按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%為基數(shù)繳納。
加強組織領導
醫(yī)療保險制度改革政策性強,涉及廣大職工的切身利益,關系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級人民政府要切實加強領導,統(tǒng)一思想,提高認識,做好宣傳工作和政治思想工作,使廣大職工和社會各方面都積極支持和參與這項改革。各地要按照建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的任務、原則和要求,結(jié)合本地實際,精心組織實施,保證新舊制度的平穩(wěn)過渡。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度工作從1999年初開始啟動,1999年底基本完成。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本決定的要求,制定醫(yī)療保險制度改革的總體規(guī)劃,報勞動保障部備案。統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求,制定基本醫(yī)療保險實施方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批后執(zhí)行。
勞動保障部要加強對建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度工作的指導和檢查,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。財政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等有關部門要積極參與,密切配合,共同努力,確保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作的順利進行。
醫(yī)療保險管理獎懲管理辦法3
根據(jù)人力資源和社會保障部關于開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金檢查的工作部署,為加強我省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管,促進醫(yī)療保險制度穩(wěn)健運行,維護和保證參保人員的基本待遇和權(quán)益,保障醫(yī)療保險基金健康運行,決定在我省開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金專項檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、檢查目的
通過檢查,查找醫(yī)療保險基金使用和經(jīng)辦管理中存在的風險,查處違法違規(guī)問題,提升監(jiān)督水平,促進醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店和經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范管理,逐步形成自我約束的機制,更好地維護基金安全。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┽t(yī)療保險基金管理使用辦法制定和執(zhí)行情況。主要包括:同級政府或主管部門是否制定醫(yī)保基金管理使用辦法,政策導向,制度執(zhí)行情況等。
。ǘ20xx年以來醫(yī)療保險管理機構(gòu)對醫(yī);鸬墓芾砬闆r。主要包括:醫(yī)療保險基金征繳、管理情況;醫(yī)療費用審核、結(jié)算和支付情況。各統(tǒng)籌地區(qū)貫徹落實省廳《關于加強全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點服務機構(gòu)監(jiān)管的通知》(贛人社字〔20xx〕324號)的情況。
。ㄈ20xx年以來醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的服務協(xié)議簽訂和管理情況,定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店醫(yī);鸬氖褂们闆r。主要包括:定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店醫(yī)療服務協(xié)議履行情況;醫(yī)保基金劃撥及使用的合法性、合規(guī)性;是否存在欺詐、騙取醫(yī)保基金等違法違規(guī)行為。
必要時,可延伸到以前年度和醫(yī);鹭斦䦟艏跋硎茚t(yī)療保險待遇的人員。
三、檢查方式和步驟
主要采取自查和抽查方式進行。設區(qū)市、縣(區(qū))和醫(yī)療保險行業(yè)封閉管理單位組織對本級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金管理使用情況全面自查;在自查基礎上由省、市組織進行抽查。檢查工作由各級基金監(jiān)督機構(gòu)負責組織實施,醫(yī)療保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)配合。具體步驟:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。各設區(qū)市根據(jù)本方案,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定具體檢查實施方案,于6月10日前報省人力資源和社會保障廳。
。ǘ╅_展培訓。6月下旬,廳里組織對各設區(qū)市、縣(區(qū))和醫(yī)療保險行業(yè)封閉管理單位基金監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療保險管理機構(gòu)參加檢查的人員進行培訓。
(三)自查。7-8月份,各設區(qū)市、縣(區(qū))和醫(yī)療保險行業(yè)封閉管理單位開展自查。
(四)抽查。9-10月,省、市兩級抽查。省檢查組抽查2個設區(qū)市市本級及所轄的2個縣(區(qū))(其中,一個縣區(qū)抽查一級、二級定點醫(yī)療機構(gòu)各不少于2家)和2個行業(yè)醫(yī)療保險封閉管理單位。設區(qū)市抽查范圍自定。各設區(qū)市自查、抽查情況于10月底前報省人力資源和社會保障廳。
(五)工作總結(jié)。省基金監(jiān)督機構(gòu)總結(jié)匯總我省檢查情況于11月底前上報部基金監(jiān)督司。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展醫(yī)保基金專項檢查,是管好用好基金、維護參保人員切身利益的重要措施。各地要高度重視,切實加強組織領導。要配備醫(yī)學、醫(yī)政等專業(yè)人員,保障工作經(jīng)費,同時根據(jù)實際,可協(xié)調(diào)紀檢、審計、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、物價等部門及中介機構(gòu)共同參與,確保檢查工作順利進行。
(二)明確工作重點。各地要根據(jù)當?shù)鼗鹬Ц赌J,結(jié)合以前年度稽核、檢查和整改情況,年度考核及群眾舉報線索等,分析近期就診、住院和費用支出異常情況,找準檢查重點,采取有效方法,切實發(fā)現(xiàn)存在的問題,確保檢查質(zhì)量。
(三)嚴肅基金紀律。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,屬于醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的`,要督促限期整改;屬于定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的,要依據(jù)有關政策規(guī)定和服務協(xié)議作出處理,并及時追回基金,對套取、騙取醫(yī)保基金的行為,要依法作出處理。檢查中遇到的重大事項和難以處置的問題,要及時上報。
(四)認真總結(jié)經(jīng)驗。通過這次檢查,要掌握醫(yī)保基金管理使用中的風險點,理清檢查思路,把握檢查要點,熟悉檢查路徑,提高檢查能力。同時,探索建立日常審核、重點監(jiān)控、問題調(diào)查與反欺詐聯(lián)動的工作機制,從源頭上防范醫(yī);鸸芾硎褂蔑L險。
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