小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告
在現(xiàn)在社會,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,下面是小編收集整理的小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告1
《按照茶陵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治實施方案》的要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開展起來。以此為契機,我利用國慶假期兩天時間,對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設進行了周密調(diào)研,了解了一些實際情況,聽取了一些意見和建議,從中受到了許多啟示,F(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、基本現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部,南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連,全鎮(zhèn)面積243平方公里,人口43716人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設,著力完善城鎮(zhèn)功能,大力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設,不斷提升城鎮(zhèn)品位。20xx年以來,鎮(zhèn)政府累計投資1000萬元,高質(zhì)量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫(yī)技大樓等民心工程建設,中心街路硬化、美化、亮化工程,排污、供水等基礎(chǔ)設施建設,位于鎮(zhèn)政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前,嚴塘小城鎮(zhèn)建設布局趨于合理,城鎮(zhèn)規(guī)?焖偻卣梗煌度氤掷m(xù)增加,基礎(chǔ)設施日趨完善;建設與管理同步,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。尤其是在20xx年8月份開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來,嚴塘小城鎮(zhèn)建設速度明顯加快,質(zhì)量顯著提高,呈現(xiàn)出一派喜人景象。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善,“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中,無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民,都一致的認為嚴塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來,街道居民積極響應鎮(zhèn)政府號召,配合政府及時拆除違章建筑、廠篷,嚴塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《嚴塘鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度,對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池,每戶發(fā)放了垃圾箱,成立嚴塘城管中隊,定時清掃收集清運垃圾,保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式,全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法,全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
二、存在的問題
從調(diào)查中看,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點:
(一) 規(guī)劃滯后,跟不上發(fā)展需求
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,嚴塘房屋建設出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃,跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊,各自為陣,缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
(二)基礎(chǔ)設施建設水平低,配套性差
1、缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場
這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場,許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷,由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營,許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦,迫切需要一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場來統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競爭。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來,“臟、亂、差” 現(xiàn)象雖初步得到遏制,但距實現(xiàn) “生態(tài)嚴塘”的目標還有一定的差距。
2、道路設施配套性差
(1)缺乏路燈
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便,也影響到了嚴塘中心小學孩子們的.安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學,很多小學生都是各帶手電筒照路回家,而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中,多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
。2)道路高低不平,等級低,路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段,很多地方坑洼不平。
。3)綠化覆蓋率低,綠化樹不足,分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化,綠化的樹種必須一致,但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定,而且執(zhí)行效果不明顯。
。4)電線桿新舊并立,參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎(chǔ)設施建設速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標的實現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
三、對策和建議
。ㄒ唬└叨戎匾暻捌谝(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我鎮(zhèn)在規(guī)劃設計上稍顯落后。當前,全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化,全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役,全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治,嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇,依據(jù)本地條件制定出合理、科學的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,把規(guī)劃設計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,進一步促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展,開拓嚴塘小城鎮(zhèn)建設新局面。
(二)大力完善基礎(chǔ)設施
基礎(chǔ)設施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提,也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當前和今后一段時期,嚴塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施重點主要應做好以下建設工程:建設統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;修復路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設宣傳專欄、閱報欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設成為一個服務民眾,擴大宣傳的輿論陣地。
(三)積極籌措建設資金
資金問題是小城鎮(zhèn)建設的難點和關(guān)鍵,也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此,必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設資金籌措的渠道和機制,才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財,以財建鎮(zhèn)”的思路,充分利用級差地租,通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租,籌措建設資金。要加大改革力度,將準經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設施推向市場。要放寬市場準入制度,鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設嚴塘鎮(zhèn)的公用設施,如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設施建設為基礎(chǔ)成立公司,負責籌措資金和基礎(chǔ)設施的建設或項目承包,并對建成后的基礎(chǔ)設施進行管理、維護和收費。同時,還要積極探索項目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設,逐步形成“市場主導,多方投資”的新格局。總之,就是要擺脫單純依靠財政的被動局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系,緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告2
一、從調(diào)查情況看,我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點:
。ㄒ唬┏擎(zhèn)建設發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部,東與德興鄉(xiāng)接壤,南臨柯寨鄉(xiāng),西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰,北與渭源縣交界,東西寬約11公里,南北長約15公里,總面積110.4平方公里,海拔2135——2447米,年降雨量約300毫米,無霜期130天左右,鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、基礎(chǔ)先行、分期實施、整體推進”的工作思路,突出城鎮(zhèn)改造,優(yōu)化投資環(huán)境,多方籌資,精心施工,全面啟動實施小城鎮(zhèn)建設特別是近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)區(qū)建設不斷加快,城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日趨突出,在規(guī)劃建設的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。
。ǘ┙ㄔO發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設的不斷深入,越來越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚,居民生產(chǎn)生活方式的改變對城鎮(zhèn)管理提出了新的要求,但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對不足且素質(zhì)較低,街道在綜合治理、生態(tài)建設和環(huán)境保護等工作上缺乏一定的的方法和手段,使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高,特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位,擺攤設點、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出,城鎮(zhèn)小、擠、亂,市容市貌不整潔,工業(yè)區(qū)平臺環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個城鎮(zhèn)品位相對偏低。
。ㄈ┬〕擎(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一標準。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,房屋建設一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃,跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風格方面雜亂無章,建筑風格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(四)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設水平低,配套性很差。
從調(diào)研中看出,當前小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模,但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設施建設方面相對落后,有些地方由于下水道建設缺乏科學的規(guī)劃,雨天還會出現(xiàn)積水現(xiàn)象,給人們出行帶來不便。
。ㄎ澹┐址沤ㄔO,居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,和人們觀念落后。目前的房屋建設多沿街樓,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴重浪費,土地利用率低,從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,土地面積將會越來越少,土地緊張局面也必將出現(xiàn),這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費。在這一方面,居民樓的規(guī)劃建設就顯得舉足輕重。
(六)管理滯后,小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設一個小城鎮(zhèn),造幾幢房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看,主要存在以下問題:一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少,以致在小城鎮(zhèn)建設過程監(jiān)督不力;城管辦行政執(zhí)法難,小城鎮(zhèn)配套設施建設落后,群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差,城管人員執(zhí)法難度加大,即使通過強行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習慣,亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的.問題非常突出,“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
。ㄆ撸┬〕擎(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尚無帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進一步提高,近年來,雖然加大了招商引資力度,但多數(shù)招商項目成活率低,貢獻少,對小城鎮(zhèn)建設的促進作用小。三是服務業(yè)正處于起步階段,群眾文化、娛樂生活場所缺乏,難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
。ò耍┴斦щy,小城鎮(zhèn)建設缺乏有效投入。近年來,于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源減少,特別是工業(yè)不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設屬于基礎(chǔ)設施建設,需要投入的資金巨大,在沒有上級支持的情況下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力搞小城鎮(zhèn)建設,無異于杯水車薪。
二、主要措施和內(nèi)容
“十二五”期間,街道將以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加,經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、科學、持續(xù)、健康發(fā)展。
。ㄒ唬┮赞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
。ǘ┮源笠(guī)模新農(nóng)村建設為基礎(chǔ),保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設放到突出位置來抓,搞好新農(nóng)村的征地工作,加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,完善電力、供水、污水、綠化等,實現(xiàn)新農(nóng)村設施配套“三通一平”,優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,切實提高新農(nóng)村承載能力,在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
。ㄈ┮浴皟煞謨蓳Q”試點為重點,推動農(nóng)房改造集聚進程。加快實施跨區(qū)域安置,探索安置新模式,努力做大做強“1”個城鎮(zhèn)中心區(qū)域,計劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚,土地節(jié)約率達到50%以上,有50%的承包土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。加強對新社區(qū)基礎(chǔ)設施配套和功能布局,建立健全社區(qū)服務管理辦法,扎實推進農(nóng)村土地綜合整治項目,探索建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
。ㄋ模┮酝晟乒δ懿季譃槠瘘c,提升小城鎮(zhèn)建設品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設,進一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設施建設。同時,按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設要求,規(guī)劃和建設醫(yī)療衛(wèi)生、學前教育、農(nóng)村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區(qū)公共服務設施,探索參照城市成熟小區(qū)管理模式,實行自治式物業(yè)化管理,努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點建議
一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設;A(chǔ)設施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設進度。
二是高起點規(guī)劃,建設特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對小城鎮(zhèn)進行重視修編,提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設,對危舊房進行改造,提高小城鎮(zhèn)檔次,做到局部整齊劃一,全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟,為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進一步加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶,適量引進勞動密集型企業(yè),吸引人員向小城鎮(zhèn)流動。三是做大做強服務業(yè),堅持“政府倡導、社會參與”原則,吸引更多社會資金投入服務業(yè),興建一批建身、娛樂、文化、休閑場所,滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
四是加大管理力度,建立小城鎮(zhèn)管理專業(yè)隊伍。小城鎮(zhèn)建設“三分建、七分管”,一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊伍是搞好管理工作的基礎(chǔ)。因此必須注重加大城管隊伍建設,提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質(zhì)服務,提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。要加強城鎮(zhèn)意識的教育,發(fā)揮人民群眾建設管理城鎮(zhèn)的積極性。制定加強小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范,把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是推進小城鎮(zhèn)建設步伐的重要舉措,年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果,深受群眾的好評。今后工作中,要進一步加大環(huán)境綜合整治力度,建章立制,形成長效工作機制堅持下去,為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設方式,由建設小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設施建設推向市場的融資路子,鼓勵企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是要實行財政、金融扶持政策。
制定各種優(yōu)惠措施,鼓勵小城鎮(zhèn)開發(fā)建設,同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結(jié)合工作,深入開展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來,特別是鎮(zhèn)駐地村莊,通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量,使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設工作。成立小城鎮(zhèn)建設領(lǐng)導小組,把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領(lǐng)導。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設工作,正確處理“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四個方面的關(guān)系,使小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告3
按照縣發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調(diào)研提綱的要求,我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時間對發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚情況進行了周密的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部,兩市三縣交界,總面積59平方公里,人口3.5萬,轄58個行政村,是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)。
。ㄒ唬┏擎(zhèn)建設
近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設作為重頭戲來抓,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務能力。在建設過程中突出特色,打造精品,統(tǒng)一規(guī)劃圖紙,一條街道一種風格、一種情調(diào)。構(gòu)筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架,建成區(qū)從0.3平方公里擴展到1.5平方公里,初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局;同時對城鎮(zhèn)東、西、北三個出口進行改造,形成了“四季長青,三季有花”的景觀效果,明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設中,堅持“量力而行、盡力而為,先急后緩、突出重點,以人為本、實用為上”的原則,大力加強基礎(chǔ)設施建設,積極推進民生工程建設。建設了建筑面積260平方米的為民服務大廳,實行一站式辦公,極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設了xx鎮(zhèn)中心敬老院,五保老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂”的供養(yǎng)目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程,使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質(zhì)自來水;投資200余萬元的xx汽車站竣工通車,方便了群眾的出行。同時,對xx中學、xx衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善,城鎮(zhèn)公共服務能力進一步增強。
。ǘ┏擎(zhèn)管理
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設,七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件,無軟件”現(xiàn)象,我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新,積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉(zhuǎn)變。制定出臺了《xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》,與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議,使城鎮(zhèn)管理工作有法可依,有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”,營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍,籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車,實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng);。
二、城鎮(zhèn)建設對農(nóng)民工向城鎮(zhèn)聚集的作用
我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟作為發(fā)展重點,精心經(jīng)營城鎮(zhèn),大力聚集和培育產(chǎn)業(yè),努力推動農(nóng)民工就業(yè)。一是形成了服務“三農(nóng)”的窗口。完善的設施、良好的環(huán)境,加快了人口集聚,目前城鎮(zhèn)人口達到8000多人;初步發(fā)展起來的商貿(mào)服務業(yè)、加工業(yè),極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產(chǎn)業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購銷等市場。“全天候”商貿(mào)城的建成使用,為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力,目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家,增加就業(yè)崗位1000余個。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設施基本完備的優(yōu)勢,以招商引資為突破口,積極引進具有比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家,形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。三是構(gòu)建起農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術(shù)、資金、經(jīng)驗豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢,廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳,組織實施技術(shù)技能培訓,多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領(lǐng),激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家,吸納農(nóng)村勞動力500多人。四是建設城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動了農(nóng)民新社區(qū)建設項目。農(nóng)民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要,堅持“尊重民意、規(guī)模開發(fā)、集約用地、典型示范”的原則,規(guī)劃建設新型農(nóng)民住宅84套,目前一期28套農(nóng)民新居主體完工,道路、供排水、綠化、照明等基礎(chǔ)設施正在加緊建設。農(nóng)民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣,更為農(nóng)民改善居住環(huán)境提供了典型示范。
三、關(guān)于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的`的勞動力集聚效應,小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢,政府在要正確合理引導,鼓勵農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導。加強小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的政策宣傳,營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導,不僅要放寬各種政策限制,還要結(jié)合實際出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策,積極鼓勵農(nóng)村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務信息平臺”,通過建立健全勞務輸出體系,提供勞務信息,拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。
。ǘ┘哟笸度搿Mㄟ^完善城鎮(zhèn)功能,豐富城鎮(zhèn)文化,搞活城鎮(zhèn)市場,進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距,吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強基礎(chǔ)設施建設。水電路配套,通信快捷,功能齊全,設施完備,與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利;參考經(jīng)濟適用房建設政策,鼓勵城鎮(zhèn)建設適宜農(nóng)村、經(jīng)濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū),讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢,大力招商引資,因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以引進勞動密集型企業(yè)為抓手,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè),促進農(nóng)民增收,聚集城鎮(zhèn)人氣,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
。ㄈ┨峁┲贫缺U。應從解決農(nóng)民工進城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時,加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制改革步伐,經(jīng)濟由市場調(diào)節(jié),社區(qū)向農(nóng)民開放,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動,完善社會保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障,促進農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合,推動小城建設更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告4
一、小城鎮(zhèn)建設基本情況
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢,堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是科學規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的`總體思路,投資8萬元,邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項準備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成,共鋪設便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導,統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設。目前,占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設,目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經(jīng)完成。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設施陳舊,建設資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全,自我運行能力不足,明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設規(guī)劃,避免重復建設造成資源浪費,著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機構(gòu),吸收部分商戶業(yè)主共同參與,加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制,加大基礎(chǔ)設施建設力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī);瘜I(yè)市場。
5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開發(fā)利用,避免資源浪費。
6、引導商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展,科學分行劃市,建設多條特色經(jīng)營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時,在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開發(fā)、設施建設提供便利條件。
3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。