鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多人會去使用制度，制度具有合理性和合法性分配功能。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，希望能夠幫助到大家。

　　第一條 為了保證政府執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員正確、及時、公正地實(shí)施行政執(zhí)法行為，監(jiān)督其依法履行職責(zé)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《南充市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》及其他有關(guān)人事、監(jiān)察的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于政府執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員。

　　第三條 本制度所稱的行政執(zhí)法過錯，是指政府執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員不履行或者不正確履行法定職責(zé)，影響行政效率和管理，或者損害行政相對人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為。

　　第四條 政府執(zhí)法部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由政府負(fù)責(zé)追究；行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任按照干部管理權(quán)限追究。

　　政府依法治理辦公室負(fù)責(zé)承辦追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的具體工作。

　　第五條 因故意或過失，政府執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員不履行或不正確履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

　　第六條 本制度第三條所稱的“不履行法定職責(zé)”，包括下列情形：

　�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定履行檢查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫等監(jiān)督職責(zé)的；

　　（二）實(shí)施依申請的行政行為，接到行政相對人的申請后，不按照規(guī)定履行許可、給付等職責(zé)的；

　�。ㄈ�）收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報、申訴、控告、檢舉后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不履行法定職責(zé)的情形。

　　第七條 本制度第三條所稱的“不正確履行法定職責(zé)”，包括下列情形：

　�。ㄒ唬┲饕�事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的；

　�。ǘ�）適用依據(jù)錯誤或者違反法定程序的；

　�。ㄈ�）超越或者濫用職權(quán)的；

　�。ㄋ模┬姓�執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不正確履行法定職責(zé)的情形。

　　第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

　�。ㄒ唬┍凰痉�機(jī)關(guān)已生效的判決撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責(zé)令限期履行，確認(rèn)具體行政行為違法的；

　�。ǘ�）被行政復(fù)議機(jī)關(guān)已生效的復(fù)議決定撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責(zé)令限期履行或確認(rèn)違法的。

　　第九條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由政府執(zhí)法部門及相應(yīng)的直接責(zé)任人員、直接主管人員（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任人）承擔(dān)。

　　前款所稱的直接責(zé)任人員，是指行政執(zhí)法行為的具體承辦人；直接主管人員，是指行政執(zhí)法行為的審核人和批準(zhǔn)人。

　　實(shí)施委托執(zhí)法行為發(fā)生的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由受委托單位及其相應(yīng)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任人承擔(dān)。受委托單位能夠證明因委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)原因?qū)е逻^錯的除外。

　　第十條 審核人、批準(zhǔn)人變更或者未采納承辦人的正確意見導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

　　因承辦人、審核人弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，由承辦人、審核人承擔(dān)責(zé)任。

　　法律、法規(guī)對行政執(zhí)法過錯責(zé)任的承擔(dān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條 發(fā)生行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)法部門限期改正或者責(zé)令書面說明情況；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評、取消年度各類綜合先進(jìn)評比資格。

　　第十二條 行政執(zhí)法人員發(fā)生行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令書面檢討。

　　對情節(jié)較重、損害和影響較大的，應(yīng)當(dāng)誡勉談話、通報批評、離崗培訓(xùn)或者按規(guī)定暫扣行政執(zhí)法證。

　　對情節(jié)嚴(yán)重、損害和影響重大的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離執(zhí)法崗位或者按規(guī)定報發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷其行政執(zhí)法證件。

　　造成國家賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令行政執(zhí)法過錯責(zé)任人承擔(dān)賠償費(fèi)用。

　　已調(diào)離原執(zhí)法崗位或單位的，不影響對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人的過錯責(zé)任追究。

　　第十三條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人因過失導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯，且能主動消除或者減輕危害后果和不良影響的，可以從輕或者減輕追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任；情節(jié)輕微，及時改正的，可以免予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

　　第十四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕室饣蛘哂兄卮筮^失的；

　�。ǘ�）造成國家賠償?shù)模?/p>

　�。ㄈ�）阻礙、拒絕對過錯責(zé)任追究進(jìn)行調(diào)查處理的；

　�。ㄋ模�對投訴人、檢舉人或者調(diào)查處理人員打擊、報復(fù)的；

　　（五）1年內(nèi)出現(xiàn)二次及以上應(yīng)當(dāng)予以追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責(zé)任的情形。

　　第十五條 對本制度第五條至第八條規(guī)定的可能需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行為，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別擬制如下處理意見:

　　（一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，擬制《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書》;

　　（二）事實(shí)不清楚，證據(jù)不充分或者有免責(zé)情形或者無行政執(zhí)法過錯行為的，擬制《不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任決定書》;

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。

　　第十六條 法制機(jī)構(gòu)擬制的《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書》或《不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任決定書》報經(jīng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行�！缎姓�執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的基本情況；

　　（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實(shí)和證據(jù)；

　　（三）行政執(zhí)法過錯責(zé)任的認(rèn)定；

　�。ㄋ模┬姓�執(zhí)法過錯責(zé)任追究的依據(jù)；

　�。ㄎ澹┨幚頉Q定；

　�。�六）不服決定的申訴途徑、期限和方式；

　�。ㄆ撸┳鞒鰶Q定的機(jī)關(guān)（蓋章）和決定日期。

　　第十七條 政府建立過錯責(zé)任追究工作報告制度。在作出處理決定作出后5日內(nèi)，將處理結(jié)果報市法制辦備案。

　　第十八條 政府執(zhí)法部門及行政執(zhí)法過錯責(zé)任人在被調(diào)查、處理過程中，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

　　政府執(zhí)法部門及行政執(zhí)法過錯責(zé)任人不服處理決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。責(zé)任追究部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。

　　政府執(zhí)法部門及行政執(zhí)法過錯責(zé)任人申訴的，處理決定不停止執(zhí)行。行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認(rèn)，政府執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即自行糾正。

　　第十九條 對不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

　　涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條 政府應(yīng)當(dāng)每年向市政府報告行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作落實(shí)情況。

　　第二十一條 本制度如有與上級文件相抵觸的，以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布起施行。

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