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醫(yī)療過錯鑒定的相關(guān)知識簡介
醫(yī)療事故鑒定同醫(yī)療過錯鑒定之間是存在差異的。醫(yī)療過錯鑒定是指人民法院在受理醫(yī)療損害賠償民事訴訟案件中,依職權(quán)或應(yīng)醫(yī)患任何一方當(dāng)事人的請求,委托具有專門知識的人對患方所訴醫(yī)療損害結(jié)果與醫(yī)方過錯有無因果關(guān)系等專門性問題進行分析、判斷并提供鑒定結(jié)論的活動。由此可見,醫(yī)療過錯鑒定的目的,是為醫(yī)療損害賠償民事訴訟中遇到的專門性問題提供的一項技術(shù)服務(wù)。這些技術(shù)包括:
1、是否存在損害事實;
2、醫(yī)療行為是否存在過錯;
3、損害事實與醫(yī)療過錯行為之間是否存在因果關(guān)系。
二者同屬于技術(shù)鑒定,歸納起來,二者之間有以下幾點區(qū)別:
1、鑒定的性質(zhì)不同。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定屬于行政鑒定;醫(yī)療過錯鑒定屬于司法鑒定。
2、鑒定的目的不同。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定是為醫(yī)療衛(wèi)生行政部門處理醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故提供技術(shù)服務(wù);醫(yī)療過錯鑒定是為醫(yī)療損害賠償民事訴訟、醫(yī)療糾紛與事故行政處理引發(fā)的行政訴訟以及涉嫌“醫(yī)療事故罪”的刑事訴訟提供技術(shù)服務(wù)。
3、鑒定的決定權(quán)不同。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的決定權(quán)在于醫(yī)療衛(wèi)生行政部門,依《條例》的規(guī)定,醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人也可共同提請鑒定。醫(yī)療過錯鑒定的決定權(quán)在司法機關(guān)。
4、鑒定的委托方式不同。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的委托方式有二種:一是衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)交;二是當(dāng)事人雙方共同委托。而醫(yī)療過錯鑒定包括兩種方式。一是法院決定鑒定,由法院內(nèi)的技術(shù)部門統(tǒng)一對外委托;二是申請鑒定,即由當(dāng)事人向法院提出鑒定申請,法院同意后,雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu)與鑒定人員,達不成一致的,由法院指定。
5、受理鑒定的權(quán)限不同。醫(yī)療事故鑒定只有衛(wèi)生行政部門移交和當(dāng)事人共同委托醫(yī)學(xué)會兩種方式。而醫(yī)療過錯鑒定的權(quán)限卻十分廣泛,只要訴訟過程
中需要鑒定,都可以采取司法鑒定的方式進行。
6、鑒定主體的范圍不同。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定只能由醫(yī)學(xué)會組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組進行。醫(yī)療過錯鑒定則可由司法機關(guān)交由法定的鑒定機構(gòu)進行。
7、鑒定主體的責(zé)任方式不同。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定由醫(yī)學(xué)會出具鑒定書,專家組成員無須在鑒定書上簽名蓋章;醫(yī)療過錯鑒定的鑒定人需在鑒定書上簽字或蓋章,實行個人負責(zé)制。
附文章一份:
我國法律并沒有規(guī)定醫(yī)療糾紛訴訟一定要經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定,醫(yī)療事故鑒定并非醫(yī)療糾紛訴訟的前置程序。一般來說,患者只要有證據(jù)證明接受過醫(yī)療機構(gòu)的診斷、治療,并因此受到損害,就可以直接向人民法院起訴要求損害賠償,人民法院就應(yīng)當(dāng)立案受理。
醫(yī)療糾紛訴訟案件可以分為兩類,一類是醫(yī)療事故損害賠償糾紛,另一類是醫(yī)療人身損害賠償糾紛,即醫(yī)療事故之訴與醫(yī)療人身損害之訴。雖然這兩類案件都與醫(yī)療行為有關(guān),但前者是以構(gòu)成醫(yī)療事故為前提,而后者則是不構(gòu)成醫(yī)療事故的其它醫(yī)療過失行為。醫(yī)療事故損害賠償糾紛與醫(yī)療人身損害賠償糾紛,無論是法律適用、鑒定類別、賠償項目,還是計算方法和賠償數(shù)額上,都有很大的不同。一般的說,以醫(yī)療人身損害賠償糾紛為案由向法院起訴,無論是從訴訟策略,還是從利益權(quán)衡上講,都對患者更為有利。
《醫(yī)療事故處理條例》第49條第2款規(guī)定:“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任!彼,有的人就認為不構(gòu)成醫(yī)療事故醫(yī)療機構(gòu)就不賠償,這顯然是一種誤解!睹穹ㄍ▌t》第106條規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任!边@是我國民法確立的對侵權(quán)行為造成損害予以救濟的基本原則,也是法制社會對人權(quán)提供的最基本法律保障,作為行政法規(guī)的《條例》,不可能與民事基本法的這一基本原則相抵觸!稐l例》調(diào)整的僅是因醫(yī)療事故而造成的損害賠償糾紛,僅限于醫(yī)療行政處理的層面。而對于不屬于醫(yī)療事故、沒有經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定或者經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的其它因醫(yī)療行為而造成的人身損害賠償糾紛,自應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》的相關(guān)規(guī)定處理。所以,對于《條例》第49條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)理解為:不構(gòu)成醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構(gòu)不能按照《條例》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,該條規(guī)定并沒有免除其按照《民法通則》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)民事賠償責(zé)任。在有的情況下,雖然患者身體因醫(yī)療機構(gòu)的過錯行為受到了損害,但是經(jīng)過鑒定,醫(yī)療機構(gòu)的行為不構(gòu)成醫(yī)療事故,或者沒有經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定以及無法進行醫(yī)療事故鑒定。對于這類情況的醫(yī)療糾紛,當(dāng)然不能作為醫(yī)療事故進行處理。但醫(yī)療機構(gòu)仍應(yīng)當(dāng)對因自己的過錯行為給患者身體造成的損害承擔(dān)民事賠償責(zé)任。不能因為醫(yī)療機構(gòu)的過錯行為不構(gòu)成醫(yī)療事故,就不對受害人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
“醫(yī)療人身損害賠償”和“醫(yī)療事故損害賠償”,在法律適用、鑒定類別、賠償項目、賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償數(shù)額上,都有很大不同。
1、在法律適用方面,審理“醫(yī)療人身損害賠償”案件適用《民法通則》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》;而審理“醫(yī)療事故損害賠償”案件,則要參照《醫(yī)療事故處理條例》。相對而言,前者對醫(yī)療患者有利。
2、在鑒定類別方面,“醫(yī)療事故損害賠償”案件,必須委托醫(yī)學(xué)會組織專家組進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定;而“醫(yī)療人身損害賠償”案件則可以進行司法鑒定即可。相對來說,前者對醫(yī)療機構(gòu)有利,后者對患者有利。
3、在賠償項目方面,“醫(yī)療事故損害賠償”沒有“死亡賠償金”,且在項目計算及賠償系數(shù)上差異很大。
4、在賠償數(shù)額方面,以一個城鎮(zhèn)居民死亡為例,按“醫(yī)療人身損害賠償”案審理,可能賠償二十余萬元;而按“醫(yī)療事故損害賠償”案審理,則最多只能賠償六萬元。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第2款第8項規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任”,即舉證責(zé)任倒置。對此,應(yīng)作以下幾個方面的理解。
患者(原告)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)初步舉證責(zé)任。患者(原告)應(yīng)當(dāng)首先證明其與醫(yī)療機構(gòu)間存在醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系,接受過被告醫(yī)療機構(gòu)的診斷、治療,并因此受到損害。如果患者(原告)不能對上述問題提供證據(jù)予以證明,其請求權(quán)是不能得到人民法院支持的。上述問題,患者(原告)用門診或者住院病歷、檢查診療報告單、診斷結(jié)論或者診斷證明等就足可以證明。故發(fā)生醫(yī)療糾紛后,患者在第一時間及時向醫(yī)方要求復(fù)印病歷、保存第一手資料尤為重要。
醫(yī)療機構(gòu)(被告)應(yīng)當(dāng)證明其醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,并證明其醫(yī)療行為不存在過錯。這種證明不能是只有言語的抗辯,必須拿出確鑿的證據(jù)證明。
如果醫(yī)療機構(gòu)(被告)拿不出具有合理說服力、足以使人信賴并符合法定要求的證據(jù),證明不了其醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,及不存在醫(yī)療過錯,人民法院就會依照法律的規(guī)定推定醫(yī)療機構(gòu)(被告)的醫(yī)療行為存在過錯,并推定其醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系,醫(yī)療機構(gòu)(被告)就要承擔(dān)敗訴的結(jié)果。所以,一般情況下,通過申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定來獲得證明,便是對醫(yī)療機構(gòu)較為有利的選擇;而作為患者(原告)一方的代理律師,一般都不會主動申請進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
依照我國法律的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)沒有強行指定醫(yī)患一方或者雙方申請醫(yī)療事故鑒定的權(quán)利。醫(yī)療事故鑒定,只是諸多證據(jù)當(dāng)中的一種。是否提供該證據(jù),提供何種證據(jù),其選擇權(quán)應(yīng)屬于當(dāng)事人。法律并沒有規(guī)定醫(yī)療事故鑒定是醫(yī)療糾紛訴訟的前置程序,醫(yī)療事故之訴與醫(yī)療人身損害之訴也并無法律上熟先熟后的順序之分。法律賦予了當(dāng)事人以選擇權(quán),究竟以何種法律關(guān)系進行訴訟,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人(原告)進行選擇和確定。如果爭議雙方都沒有申請醫(yī)療事故鑒定,原告也選擇了醫(yī)療人身損害賠償之訴,依照《民法通則》的規(guī)定向法院提起訴訟,法院就不應(yīng)當(dāng)強行要求或指定一方或雙方申請醫(yī)療事故鑒定。只有在經(jīng)鑒定已經(jīng)確認為醫(yī)療事故,而原告仍堅持醫(yī)療人身損害賠償之訴的情況下,法院才應(yīng)行使釋明權(quán),并以結(jié)案時查明的事實為依據(jù),依職權(quán)確定正確的法律關(guān)系。
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