財政局財務(wù)管理問題與新會計制度對其影響解讀的論文

　　財務(wù)管理是財政局的重要工作之一，隨著新會計制度的頒布與實施，財政局必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，健全財務(wù)管理體制，不斷創(chuàng)新和改進財務(wù)管理工作方法，從而確保新時期下財政局的各項工作順利開展。本文從分析財政局財務(wù)管理問題入手，就新會計制度對財務(wù)管理的影響進行論述。

　　一、財政局財務(wù)管理問題

　　(一)預(yù)算控制不嚴

　　預(yù)算管理作為財政局財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，存在著預(yù)算編制質(zhì)量不高、預(yù)算執(zhí)行控制不嚴等情況，在預(yù)算執(zhí)行中，會偶爾出現(xiàn)隨意調(diào)整預(yù)算的情況，降低了預(yù)算執(zhí)行的剛性。尤其在“三公”經(jīng)費預(yù)算控制方面，經(jīng)費使用的透明度不足。

　　(二)資產(chǎn)管理不到位

　　財政局的資產(chǎn)管理觀念落后，相關(guān)制度建設(shè)不全面，存在著重資產(chǎn)獲取、輕資產(chǎn)使用管理的問題，易出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，埋下了國有資產(chǎn)流失的隱患。財政局不重視資產(chǎn)定期清查，未能全面了解資產(chǎn)使用情況，經(jīng)常發(fā)生資產(chǎn)閑置問題。

　　(三)信息化程度低

　　財政局財務(wù)管理的信息化程度不高，盡管建立了財務(wù)系統(tǒng)，但是卻沒有形成財務(wù)一體化平臺，難以做到財務(wù)信息實時共享。在財務(wù)系統(tǒng)中，存在著財務(wù)運作效率偏低、系統(tǒng)操作不便捷的情況，如需要手工編制決算報表、手工審核簽批、手工進行銀行對賬等，如此一來增加了財會人員的工作量，不利于財務(wù)工作效率的提升，使得財務(wù)系統(tǒng)在操作中暴露出諸多局限性。

　　(四)財政監(jiān)督弱化

　　財政局的財政監(jiān)督力度不足，針對財政資金的使用缺乏有效控制和監(jiān)督，易滋生擅自挪用財政資金、資金使用效率偏低等情況。財政局內(nèi)部的審計部門未能充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，加之外部審計局、監(jiān)察局等機關(guān)的聯(lián)合監(jiān)督不到位，從而導(dǎo)致財政局的財務(wù)信息披露不及時。

　　二、新會計制度對財務(wù)管理的影響

　　為做好新會計制度的落實工作，財政局要結(jié)合本單位實際情況，進一步認清新會計制度對財務(wù)管理帶來的影響以及提出的新要求，健全財務(wù)管理體系。

　　(一)對預(yù)算管理的影響

　　在新會計制度下，財務(wù)局要強化預(yù)算管理，嚴格按照項目和流程編制預(yù)算，全面控制預(yù)算資金調(diào)配，確保資金得以高效利用。首先，在預(yù)算編制時采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算，以考量上一年預(yù)算履行狀況為前提，預(yù)測本年度各項目的實際支出。其次，保證預(yù)算執(zhí)行的剛性，杜絕隨意調(diào)整預(yù)算，若預(yù)算與執(zhí)行存在明顯差異，則必須及時找尋產(chǎn)生差異的原因。對于因公共緊急事件、政策改變等客觀原因造成的預(yù)算執(zhí)行差異，允許向上級提交并審核預(yù)算整改方案。再次，財政局要將收入與預(yù)算管控相結(jié)合，對財政撥款和其他類收入進行嚴格管控，加強對財政撥款的監(jiān)督，對資金流向進行全程把控，避免資金浪費的情況發(fā)生。最后，財政局要強化“三公”經(jīng)費管控，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算，及時對外發(fā)布經(jīng)費的有關(guān)信息，實現(xiàn)對經(jīng)費使用的有效監(jiān)督。

　　(二)對資產(chǎn)管理的影響

　　新會計制度下，財政局要做好資產(chǎn)核算工作，同時加強資產(chǎn)控制，確保賬實相符，杜絕國有資產(chǎn)流失。首先，財政局應(yīng)健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，使其覆蓋資產(chǎn)購置、獲取、驗證、使用、維護、處置、轉(zhuǎn)移等各個環(huán)節(jié)，并根據(jù)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄進行核算，保證核算信息的可靠性。其次，財政局要摸清固定資產(chǎn)的使用情況和使用效率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，減少固定資產(chǎn)閑置。根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)維護，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，消除管理漏洞。再次，財政局要定期或不定期清查固定資產(chǎn)，根據(jù)清查情況編制匯報書。同時，對通過拍賣、置換、轉(zhuǎn)讓等途徑獲得的固定資產(chǎn)，以及租賃給非國有企業(yè)的固定資產(chǎn)進行評估，出具資產(chǎn)評估報告。

　　(三)對財務(wù)系統(tǒng)的影響

　　新會計制度要求財政局必須進一步完善財務(wù)系統(tǒng)功能，提高財務(wù)信息化建設(shè)水平，構(gòu)建起財務(wù)一體化平臺，為提升財務(wù)管理效率提供技術(shù)支撐。在對業(yè)務(wù)流程和財務(wù)系統(tǒng)進行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，拓展系統(tǒng)實用性功能，具體包括以下方面：一是分布式辦公功能。財政局財務(wù)系統(tǒng)要為預(yù)算單位提供辦公終端，通過系統(tǒng)錄入報賬的相關(guān)數(shù)據(jù)，提交到財政局領(lǐng)導(dǎo)進行審批，預(yù)算單位打印審批通過的報賬單并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高辦公效率。二是自動記賬功能。會計人員錄入相關(guān)信息可自動生成記賬憑證，自動完成對賬以及賬簿、報表編制等工作，提高會計處理效率。三是業(yè)務(wù)對接功能。財務(wù)系統(tǒng)要實現(xiàn)同一相關(guān)業(yè)務(wù)在各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的有效銜接，增強業(yè)務(wù)處理的連貫性。四是安全防護功能。財務(wù)系統(tǒng)要支持自動備份和容災(zāi)處理，以確保系統(tǒng)在遇到異常狀況后能夠恢復(fù)所有數(shù)據(jù)。同時，還要在財務(wù)系統(tǒng)中引入數(shù)字簽名、電子簽名印章等技術(shù)，增強系統(tǒng)運作的安全性。

　　(四)對財政監(jiān)管的影響

　　新會計制度對財政局的財務(wù)信息質(zhì)量提出了更高的要求，為此必須加強對財政局財務(wù)工作的內(nèi)外部監(jiān)督，不斷提高財政局的財務(wù)管理水平。在內(nèi)部監(jiān)督中，財政局要健全內(nèi)部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，對財務(wù)管控、專項資金使用、財會收支、財務(wù)信息質(zhì)量等方面進行審查監(jiān)督，并提出有效的整改建議，為完善財務(wù)管理體制提供依據(jù)。在外部監(jiān)督中，審計局、監(jiān)察局等部門要聯(lián)合起來，對財政局的財政情況進行審計監(jiān)管，及時對外公布監(jiān)督信息，促進政務(wù)透明化，如實披露財政撥款和利用的狀況，使財政局的資金運作接受全社會的監(jiān)督。

　　三、結(jié)束語

　　總而言之，財政局要認真執(zhí)行新會計制度，正確面對新會計制度對財務(wù)管理工作帶來的影響，結(jié)合財政局發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新和完善財務(wù)管理體制。為此，財政局要強化預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)以及財政監(jiān)督，提高財務(wù)管理工作效率，堵塞管理漏洞，為財政局各項工作的有序開展創(chuàng)建良好財務(wù)環(huán)境。

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