淺談外商投資經(jīng)濟(jì)增長良性循環(huán)論文

　　摘要:未來5至10年是我國實施21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)的關(guān)鍵時期,擴(kuò)大對外開放、積極利用外商直接投資仍然是這一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此,總結(jié)我國利用外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長的歷史經(jīng)驗,分析今后國際國內(nèi)環(huán)境的可能變化,思考新時期的應(yīng)對策略,對于我們進(jìn)一步提高利用外商投資的規(guī)模和質(zhì)量水平,促進(jìn)利用外商投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的良性循環(huán)具有十分重要的理論和實踐意義。

　　關(guān)鍵詞:外商直接投資;購并

　　1我國經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略意義

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,一國的經(jīng)濟(jì)增長主要取決于投資需求、消費需求和進(jìn)出口需求3個要素,通�？捎霉�式表示為GNP=C+I+(X-M)。外商直接投資加大了全社會的固定資產(chǎn)投資,構(gòu)成我國國內(nèi)總投資的一部分,增加了社會有效需求,從而實現(xiàn)對我國經(jīng)濟(jì)增長的有力推進(jìn)。外商投資對我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的廣泛影響表現(xiàn)在,他通過對生產(chǎn)活動的介入,實現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值及稅收收入的增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造。改革開放的歷史經(jīng)驗證明,外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)長期快速增長的重要推動力量之一。

　　2我國吸引外商直接投資面臨的新格局

　　2.1跨國購并成為主導(dǎo)形式

　　歐美等發(fā)達(dá)國家之間大規(guī)模的跨國購并成為國際直接投資的主要形式,并對流入發(fā)展中國家的資本產(chǎn)生了分流的作用。20世紀(jì)80年代中期以來,特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國際資本流動發(fā)生了很大變化。在經(jīng)濟(jì)日益全球化背景下,跨國公司以強(qiáng)化市場地位、降低成本、提高效率、優(yōu)化資源配置為目的的國際購并異�；钴S、高潮迭起。跨國購并已成為全球直接投資的主要形式。

　　世界購并活動不僅在數(shù)量上有大幅度增加,而且在購并規(guī)模上也創(chuàng)造新高。但是大規(guī)模的企業(yè)購并活動,將近90%都在歐美發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。如2007年發(fā)達(dá)國家之間的跨國購并規(guī)模達(dá)到近2萬億美元。由于發(fā)達(dá)國家之間的跨國購并已成為全球直接投資的主要方式,流入發(fā)展中國家的國際資本將發(fā)生相應(yīng)變化,從而直接影響到這些國家吸引外商直接投資的規(guī)模和形式。

　　2.2服務(wù)領(lǐng)域投資比重顯著提高

　　20世紀(jì)90年代中期以前,跨國直接投資主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域,如汽車、電子、醫(yī)藥、化工等行業(yè),其主要目的是利用當(dāng)?shù)貏趧恿�和資源等生產(chǎn)要素,回避貿(mào)易壁壘進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌�。但�?近幾年內(nèi),服務(wù)業(yè)的跨國投資呈快速增長勢頭,占投資總額比重已經(jīng)達(dá)到一半以上。其主要原因為:①隨著經(jīng)濟(jì)的全球化浪潮的推進(jìn),各國的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的步伐加速;②金融、保險、電信、商業(yè)流通等服務(wù)業(yè)的跨國購并成為跨國投資的主要力量,傳統(tǒng)制造業(yè)的購并主要借助于股權(quán)交易和資產(chǎn)重組的形式,對服務(wù)貿(mào)易的依賴程度顯著增強(qiáng);③信息技術(shù)革命和新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致與信息服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開發(fā)和電子商務(wù)的快速發(fā)展,引發(fā)了電信服務(wù)、金融保險服務(wù)和商業(yè)流通的革命,服務(wù)業(yè)的跨國資產(chǎn)重組與技術(shù)交易趨于活躍。服務(wù)業(yè)跨國投資的比重上升的傾向,不僅在發(fā)達(dá)國家之間,而且在發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的投資也表現(xiàn)明顯。

　　2.3國際引資競爭進(jìn)一步加劇

　　亞洲各國從1998年開始大幅度的調(diào)整了本國吸引國外直接投資的政策,鼓勵外國直接投資。如加大對外開放力度,放寬外商投資領(lǐng)域和項目審批權(quán)限;擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策;進(jìn)一步開放債券、股票和短期資金市場,鼓勵外商兼并國內(nèi)企業(yè);簡化審批程序,完善服務(wù)體系等。正是由于上述這些積極的措施,以及亞洲各國經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,貨幣貶值后價格、成本等比較優(yōu)勢得到了迅速釋放。總體上看,發(fā)展中國家為了爭取從國際資本流動之中分享更多的份額,在結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)資本流動政策與制度調(diào)整方面采取積極措施,相互之間的競爭日趨激烈。

　　3進(jìn)一步引進(jìn)外商投資的政策建議

　　本國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和持續(xù)發(fā)展,離不開外商直接投資的巨大帶動作用。但是,外商直接投資是否能以及能夠在多大程度上促進(jìn)東道國的經(jīng)濟(jì)增長,與該國能否制定恰當(dāng)?shù)耐馍掏顿Y政策,并適時加以調(diào)整有著很大關(guān)系。我國將繼續(xù)堅持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放政策,把利用外商直接投資作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略。為此,結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的可能變化,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到以下幾點的重要性:

　　3.1完善市場經(jīng)濟(jì)制度和投資環(huán)境

　　我們必須堅持把完善市場經(jīng)濟(jì)制度和投資環(huán)境作為利用外商投資戰(zhàn)略的重點。根據(jù)實際需要出發(fā),我國應(yīng)該做到進(jìn)一步修改貿(mào)易與投資制度和政策,如取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、對外國投資的內(nèi)耗比例和外匯平衡規(guī)定,對國內(nèi)采購的優(yōu)先原則等;建立和完善與國內(nèi)市場開放以及貿(mào)易投資活動市場化進(jìn)程相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系,如利率、匯率制度的市場化改革,外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)調(diào)體制、市場規(guī)范管理、金融服務(wù)體系、中介組織、信息與咨詢機(jī)構(gòu)、法律援助和貿(mào)易保險制度;充分利用多邊框架下能夠享有的制度與政策自主安排空間,構(gòu)筑有效的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)安全體系。通過這方面的制度調(diào)整將有利于改善投資環(huán)境、規(guī)范市場行為,對利用外商直接投資的長期發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

　　3.2創(chuàng)新引資方式

　　國際經(jīng)驗表明,制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的主要推動力量,而方式創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容。再利用外商直接投資領(lǐng)域同樣如此,引資制度與方式的多樣化已經(jīng)成為發(fā)展中國家從國際資本市場分享更多份額的重要手段。面對國際資本流動的新趨勢和日趨激烈的引資競爭,傳統(tǒng)的制度方式已經(jīng)進(jìn)一步提高利用外商直接投資的規(guī)模和質(zhì)量形成制約作用,有必要從創(chuàng)新入手,為外商直接投資流入提供更多的空間。

　　首先,創(chuàng)新需要從擴(kuò)大對外開放的領(lǐng)域開始。目前的緊迫課題是逐步減少服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制,有步驟的開放金融、保險、電信、外貿(mào)、商業(yè)、旅游以及會計、法律服務(wù)等行業(yè)。允許在這些領(lǐng)域根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定設(shè)立中外合資、合作或外商獨資企業(yè),并建立和完善相應(yīng)的法律制度。其次,觀念更新是制度與方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)和內(nèi)容之一,利用外商直接投資的很多方面都存在觀念更新的必要性。3.3配合結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

　　隨著貿(mào)易和投資自由化的推進(jìn),我國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將受到正反兩個方面的影響。一方面由于國內(nèi)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)高度化發(fā)展以及高科技領(lǐng)域外商投資的帶動,機(jī)電等高科技產(chǎn)品的競爭力將繼續(xù)提高,并成為出口增長的增長點,從而將明顯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。而另一方面由于比較優(yōu)勢的作用,以紡織品為代表勞動密集型商品出口又會大量增加,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,從而將會重新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期目標(biāo)相左。

　　因此,有效的解決方法是充分發(fā)揮利用外商直接投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的配合作用:①改善體制環(huán)境,營造適合于高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展和外商投資的政策、市場空間;②通過利用外商直接投資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高勞動者的素質(zhì)和知識水平,提升勞動要素與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合能力,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)裝備的市場需求;③在多邊規(guī)則允許的限度內(nèi),對不同商品和產(chǎn)業(yè)實行有所區(qū)別的貿(mào)易和外商投資政策,對有利于結(jié)構(gòu)升級的商品出口和外商投資給予一定的政策優(yōu)惠和扶持;④完善企業(yè)走出去的制度和政策環(huán)境,鼓勵更多的企業(yè)與國外跨國公司進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟和資產(chǎn)結(jié)合,直接進(jìn)入國際市場,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和資源配置,帶動國內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)、勞動力與服務(wù)的輸出,促進(jìn)跨國企業(yè)的對華投資;⑤積極引導(dǎo)外商直接投資“西進(jìn)”,因為利用外商直接投資的差距造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異重要影響因素之一。

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　　4崔之元.《擴(kuò)大內(nèi)需是一場深刻的革命》.