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延遲退休年齡新規(guī)
延遲退休年齡新規(guī)
背景:中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)12月2日在北京發(fā)布的一份報(bào)告建議,延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
京華時(shí)報(bào)發(fā)表徐立凡的觀點(diǎn):新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)通常需要教育程度更高、更有能力跟蹤行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的年輕工作者。假如一味剛性要求到65歲退休,那么相關(guān)就業(yè)崗位就只能被知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊的老年工作者占據(jù),造成替代率過(guò)低的問(wèn)題。在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,從事體力工作的占比仍然相當(dāng)大,這部分勞動(dòng)人口隨著年齡增長(zhǎng),創(chuàng)造價(jià)值的能力將逐漸下降,統(tǒng)一到65歲退休,對(duì)于非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位而言,存在能否勝任、能否創(chuàng)造應(yīng)有價(jià)值的問(wèn)題。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作者更愿意延遲退休,這樣既可延長(zhǎng)社會(huì)認(rèn)同感,還能多領(lǐng)取養(yǎng)老金。而其他行業(yè)的普通工作者則未必愿意延退。這等于造就了不同的退休門(mén)檻。這些疑問(wèn)提醒我們,一刀切式的延遲退休方案不可取。
中國(guó)青年報(bào)發(fā)表馮海寧的觀點(diǎn):不少人反對(duì)延遲退休,既是從利己角度考慮,也是因?yàn)閼?yīng)對(duì)老齡化還有很多選項(xiàng),比如劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,等等。在這種情況下如果倉(cāng)促推行延遲退休,并不利于有效化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來(lái)證明延遲退休很有必要,才能為改革創(chuàng)造有利條件。改革過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)阻力。要化解推行延遲退休政策的阻力,不能簡(jiǎn)單、急躁,而要有耐心有誠(chéng)意去面對(duì)這些困難。反對(duì)延遲退休的公眾也不是不講理,關(guān)鍵在于如何去說(shuō)傾聽(tīng)、吸納民意,從而制定更為恰當(dāng)?shù)恼咄菩蟹桨。如果充分考慮公眾權(quán)益,比如推行更具彈性的政策,把選擇權(quán)交給公眾,反對(duì)意見(jiàn)必然大幅減少。
小蔣隨想:延遲退休關(guān)乎各行各業(yè)勞動(dòng)者的切身權(quán)益,但不同的人、站在不同的角度、有不同的訴求,單一化的方案要想取得“全票通過(guò)”,恐怕是不可能完成的任務(wù)。而且,涉及市場(chǎng)的問(wèn)題終歸要尊重市場(chǎng)的選擇。如果一些社會(huì)單位不雇用六旬老者,算不算就業(yè)歧視?行政者能強(qiáng)行命令用人單位與老人簽勞動(dòng)合同嗎?如果有老者實(shí)際已“被退休”,難道還要按“在職”自己繳養(yǎng)老保險(xiǎn),等到65歲才領(lǐng)退休金?所以,若實(shí)施延遲退休,必須具有一定彈性。而且,政策應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“多繳多領(lǐng)”原則,不能讓多繳者吃虧。同時(shí),對(duì)于繳費(fèi)年頭稍少者,也不能“克扣”其應(yīng)得的部分。無(wú)論延遲退休方案如何制定,養(yǎng)老保險(xiǎn)必須體現(xiàn)公平性與增值性,如此才具有公信力與吸引力。
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