安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(集合14篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
引言:近年來(lái),石油行業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件頻發(fā),20xx年12月重慶開(kāi)縣特大井噴事故、20xx年的吉林石化雙苯廠爆炸事故、20xx年4月BP公司墨西哥灣海上鉆井平臺(tái)井噴著火爆炸事故、20xx年7月大連的輸油管道爆炸事故等都造成了大量的人員、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。這一切反映了石油行業(yè)是個(gè)高危行業(yè),受各種因素的影響安全風(fēng)險(xiǎn)大,容易出現(xiàn)各類突發(fā)事故,進(jìn)而凸顯應(yīng)急管理工作在石油系統(tǒng)的重要性,且迫使我們重視應(yīng)急管理研究,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系、健全工作機(jī)制、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升實(shí)戰(zhàn)能力,更加有效的防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1、做好應(yīng)急管理工作,必須加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)
應(yīng)急預(yù)案體系的建立和不斷完善是預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障,而建立良好的應(yīng)急管理體制和機(jī)制,又是維護(hù)應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行的重要保障。因此,企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)必須明確本企業(yè)應(yīng)急組織形式。如領(lǐng)導(dǎo)小組、專家?guī)、現(xiàn)場(chǎng)處置小組等。應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成部門(單位)或成員,并明確每一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單位或人員和每一個(gè)具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人及替代關(guān)系,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái),如下圖所示:
明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),以及總指揮和副總指揮的相應(yīng)職責(zé),明確公司各級(jí)職能部門在應(yīng)急管理中的救援和保障職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī),以便指揮機(jī)構(gòu)在必要時(shí)成立專家小組,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援建議和技術(shù)支持。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組,并明確各小組負(fù)責(zé)人和各小組的工作任務(wù)和職責(zé)?傊,要使建立起來(lái)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),各級(jí)部門間的接口、職責(zé)清楚,做到橫向到邊、縱向到底。關(guān)鍵時(shí)刻不互相扯皮,提高工作效率。
2、建立各種保障系統(tǒng)
保證應(yīng)急管理體系的有效運(yùn)行,必須建立各種保障系統(tǒng),以提高體系人員的執(zhí)行力度,保障機(jī)制的建立包括如下幾個(gè)方面,但并不限于此:
2.1信息與通信系統(tǒng)保障系統(tǒng)
應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位是信息與通信系統(tǒng),構(gòu)筑集中管理的信息通信平臺(tái)是應(yīng)急管理體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)急信息與通信系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,以及信息資源共享,企業(yè)要確保應(yīng)急通信24小時(shí)暢通。應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)單位與人員的通信聯(lián)系方式方法,并提供備用方案,如當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、行業(yè)主管機(jī)關(guān)、救援機(jī)構(gòu)等一切有關(guān)的通信聯(lián)系。
2.2應(yīng)急物資與裝備保障系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。企業(yè)按要求對(duì)物資和裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作,確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用,各級(jí)安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和裝備的監(jiān)督檢查,不但要確保應(yīng)急物資和裝備處于備用狀態(tài),而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。
2.3人力資源保障系統(tǒng)
人力資源的保障包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),對(duì)專職或兼職的應(yīng)急救援人員進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn),具備相關(guān)的應(yīng)急救援知識(shí),適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要,熟練掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備的使用并持證上崗,組織開(kāi)展各類培訓(xùn)和演練。要組織有條件的單位的業(yè)務(wù)骨干去應(yīng)急管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急理論、技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)而到國(guó)外參加比較系統(tǒng)培訓(xùn)。
2.4應(yīng)急財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)
應(yīng)急財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,如應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,以保障應(yīng)急管理體系運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、適用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
3、加強(qiáng)預(yù)案管理,建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,完善預(yù)案體系
3.1加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。以及國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等7部委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知》的規(guī)定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案,并告知相關(guān)單位。多級(jí)企業(yè)的公司,各級(jí)要將本單位指定的應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)上報(bào)備案,同時(shí)要向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.2應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、脆弱性分析和應(yīng)急能力評(píng)估,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn),不斷完善預(yù)案體系。通過(guò)持續(xù)和目標(biāo)性很強(qiáng)的演練或救援實(shí)踐對(duì)預(yù)案等準(zhǔn)備活動(dòng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審,針對(duì)實(shí)際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進(jìn)。
3.3應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂
各單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),分類別地編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)企業(yè)存在多個(gè)重大危險(xiǎn)源時(shí),要對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,屬于同一類別、同一理化特性的重大危險(xiǎn)源可編制一個(gè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的`易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的活動(dòng)場(chǎng)所和作業(yè)崗位,要制定專門的預(yù)案或崗位應(yīng)急措施。企業(yè)編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急措施要從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,都要形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接、橫向到邊縱向到底的預(yù)案體系,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。
各單位應(yīng)按照《預(yù)案管理辦法》的規(guī)定,針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂情況應(yīng)有記錄,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后歸檔待查。涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化等情形的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂,同時(shí)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)要求重新備案。
4、積極開(kāi)展應(yīng)急演練提高全員綜合素質(zhì)
4.1應(yīng)急預(yù)案的演練
應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露出預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和人員之間的協(xié)調(diào),增強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信心和應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,明確各崗位的職責(zé),提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。因此,企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,定期或不定期組織應(yīng)急演練以保證各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有效性,如規(guī)定每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急演練,要做好應(yīng)急演練的組織、策劃、實(shí)施工作,并做好演練結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估工作,并提交演練報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
4.2應(yīng)急預(yù)案的演練頻次和方法
各單位要做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)、演練工作,積極探索多種形式的預(yù)案演練,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織應(yīng)急救援演習(xí)、演練,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)修訂和完善。結(jié)合實(shí)際組織相關(guān)部門和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)每年應(yīng)組織1次綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急演練,演練一定要著眼于實(shí)戰(zhàn),符合實(shí)際,決不能擺花架子、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,組織各級(jí)各類生產(chǎn)安全事故預(yù)案演練。高危企業(yè)每年應(yīng)組織1至2次綜合性或?qū)I(yè)性演練。應(yīng)急預(yù)案的演練可以采取實(shí)戰(zhàn)、模擬演練和桌面推演或相結(jié)合的方法進(jìn)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢(shì)低洼,素有“大雨必淹”只說(shuō),防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn),位于本村西北部的排水無(wú)出路的300余畝低洼耕地;重點(diǎn)防御對(duì)象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
建立村級(jí)防汛指揮體系
村級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮,村委會(huì)主任任副指揮,村委員、村學(xué)校校長(zhǎng),樹(shù)重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫(kù)塘壩安全員等任成員(見(jiàn)附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關(guān)學(xué)校,危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見(jiàn)附表2)
對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)附表3),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
監(jiān)測(cè)信息當(dāng)?shù)亟涤、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫(kù)、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)指揮相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警,童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的'程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員,各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
較大汛情響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。
2.各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表(見(jiàn)附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)
轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
防汛搶險(xiǎn)物資
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等(見(jiàn)附表5)。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
包括隊(duì)伍的組織、管理等(見(jiàn)附表6)。
防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
善后處置等措施
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
第一章
總則
第一條為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大藥品安全事故的反應(yīng)能力,確保對(duì)重大藥品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,依據(jù)《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第二條藥品安全事故應(yīng)急工作,應(yīng)堅(jiān)持以人為本、生命至上和預(yù)防為先、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對(duì)社會(huì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
(一)群體性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故;
(二)自然災(zāi)害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制;
。ㄈ┥婕懊娲、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時(shí)、妥善處置由患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯(cuò)誤藥品導(dǎo)致人身?yè)p害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)秩序,最大限度地降低危害和損失,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。本預(yù)案使用與患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯(cuò)誤藥品導(dǎo)致人身?yè)p害,造成或可能造成導(dǎo)致人身?yè)p害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫(yī)教部部長(zhǎng)、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護(hù)士長(zhǎng)。同時(shí),其他相關(guān)科室密切配合,快速高效的開(kāi)展處置工作?焖俑咝У靥幚韺(duì)于因患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯(cuò)誤藥品導(dǎo)致人身?yè)p害,造成或可能造成導(dǎo)致人身?yè)p害,根據(jù)處置小組的指令,及時(shí)召集相關(guān)臨床專家會(huì)診,確定治療方案,迅速開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作,盡可能地減少、減輕藥品對(duì)人員、人體的傷害,藥劑科迅速開(kāi)展控制,追回等祥光應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對(duì)患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,同時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)統(tǒng)一做好宣傳報(bào)道工作。
3.調(diào)查事件發(fā)生過(guò)程和評(píng)估人身?yè)p害的相關(guān)性。處置小組應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)弄清事件發(fā)生的過(guò)程,包括發(fā)生事件的科室、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì),確定人身?yè)p害的原因和藥品的相關(guān)性。
4.損害處理事件
(1).假劣藥品導(dǎo)致人身?yè)p害
及時(shí)召回院內(nèi)所有該種藥品,封存,報(bào)上級(jí)部門備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質(zhì)檢報(bào)告,配送公司的資質(zhì),如果質(zhì)檢報(bào)告和資質(zhì)均符合要求,損害事件由配送公司負(fù)責(zé)。如果不符合要求,由藥劑科核查負(fù)責(zé)人,損害事件由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
(2.)調(diào)劑錯(cuò)誤導(dǎo)致人身?yè)p害
及時(shí)追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調(diào)查分析調(diào)劑錯(cuò)誤的原因,明確責(zé)任人,分析原因,進(jìn)行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結(jié)束后,處置小組要及時(shí)向院長(zhǎng)提交處理報(bào)告。內(nèi)容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對(duì)策、處理結(jié)果、影響評(píng)估、事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)等。藥劑科藥根據(jù)損害事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),及時(shí)修訂相關(guān)制度,加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理,制定整改措施。
。ㄋ模┮鹦侣劽襟w關(guān)注,涉及藥品監(jiān)管的重大問(wèn)題。
第四條根據(jù)藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,可能或已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級(jí)。
三級(jí):一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響,危害較為嚴(yán)重,具有較為明顯的蔓延勢(shì)頭,已經(jīng)發(fā)生導(dǎo)致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴(yán)重后果的'藥品安全事故。
二級(jí):較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴(kuò)大,蔓延勢(shì)頭升級(jí),危害程度增加,藥品不良反應(yīng)事故出現(xiàn)頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴(yán)重后果。
一級(jí):重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區(qū)域、高頻率發(fā)生,來(lái)勢(shì)兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經(jīng)發(fā)生致人嚴(yán)重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴(yán)重后果的情形。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條成立以分管副院長(zhǎng)為總指揮,醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應(yīng)急工作指揮部,負(fù)責(zé)全醫(yī)院藥品安全事故應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置等工作。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在藥劑科,負(fù)責(zé)處置藥品安全事故的一般性協(xié)調(diào)和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責(zé):
。ㄒ唬┧巹┛疲航M織、協(xié)調(diào)藥品安全事故的應(yīng)急工作預(yù)案;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、藥包材監(jiān)督抽驗(yàn);深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)調(diào)查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
。ǘ┽t(yī)院辦公室:負(fù)責(zé)調(diào)查售假劣藥品、醫(yī)療器械的具體情況;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門行政調(diào)查工作。
。ㄈt(yī)教部:負(fù)責(zé)制定受傷人員醫(yī)療救護(hù)方案;確定受傷人員專業(yè)治療和救護(hù)臨床科室;組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)移。
(四)臨床科室:負(fù)責(zé)調(diào)查使用假劣藥品、醫(yī)療器械所出現(xiàn)的一切情況。負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員。
第三章信息處理
第七條建立健全由醫(yī)院行政監(jiān)督、臨術(shù)醫(yī)療技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督共同組成的舉報(bào)投訴和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,報(bào)告及時(shí),準(zhǔn)確無(wú)誤。
第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時(shí),指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報(bào)告;不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第九條根據(jù)藥品安全事故的發(fā)展過(guò)程,應(yīng)急報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。初次報(bào)告,應(yīng)盡可能地報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、潛在危險(xiǎn)、擬采取的措施和發(fā)展趨勢(shì)分析等;
階段報(bào)告,根據(jù)藥品安全事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進(jìn)程,以及采取的應(yīng)對(duì)措施等;
總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容主要包括事故的因果分析和應(yīng)對(duì)措施的探討,提出今后對(duì)類似事故的防范和應(yīng)對(duì)建議。
第十條通過(guò)監(jiān)督檢驗(yàn)、舉報(bào)投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的有下列情形之一的,應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告:
。ㄒ唬┧幤坊檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件;
。ǘ┤后w性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故;
。ㄈ﹫(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息;
(四)其他途徑獲得的可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應(yīng)對(duì)本預(yù)案第十條的信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析與評(píng)估。
第十二條指揮部辦公室在接到信息或報(bào)告后,應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)立即進(jìn)行匯總、分析,并根據(jù)藥品安全事故的變化趨勢(shì),及時(shí)向指揮部提出應(yīng)急處理意見(jiàn)。
。ㄒ唬┧幤钒踩鹿实念愋、性質(zhì)、等級(jí);
。ǘ┧幤钒踩鹿拾l(fā)生強(qiáng)度、涉及范圍及發(fā)展趨勢(shì);
(三)已經(jīng)采取的控制措施及其效果;
。ㄋ模┧幤钒踩鹿蕬(yīng)急處理面臨的主要問(wèn)題和應(yīng)當(dāng)采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員,要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會(huì)發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會(huì)發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會(huì)不必要的混亂。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十四條針對(duì)三個(gè)級(jí)別的藥品安全事故,設(shè)三套應(yīng)急預(yù)案。分別為第一套預(yù)案、第二套預(yù)案、第三套預(yù)案。
。ㄒ唬┑谝惶最A(yù)案,處于一級(jí)藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警指令。
1、工作目標(biāo)。減低損失率,減少死亡率,防止事故進(jìn)一步蔓延。
2、組織指揮。啟動(dòng)預(yù)警后,指揮部辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展。
3、應(yīng)急工作情況報(bào)告。實(shí)行零報(bào)告制度,應(yīng)急工作匯報(bào)為每2小時(shí)一報(bào)告。應(yīng)急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當(dāng)日上報(bào)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)。緊急情況及時(shí)報(bào)告。
4、所有工作人員服從統(tǒng)一調(diào)度,休假人員立即返回工作崗位,開(kāi)通所有通訊工具,保持通訊暢通。
5、加強(qiáng)應(yīng)急值班制度。指揮部辦公室應(yīng)安排雙人雙電話24小時(shí)值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作開(kāi)展應(yīng)急工作。指揮部辦公室應(yīng)密切與有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應(yīng)急工作,共同解決藥品安全事故應(yīng)急問(wèn)題。
7、車輛統(tǒng)一調(diào)度。所有交通工具集中統(tǒng)一調(diào)度。
8、加強(qiáng)與新聞媒體溝通,向媒體及時(shí)發(fā)布藥品安全事故的動(dòng)態(tài),及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,穩(wěn)定人心,消除恐慌。
9、其他應(yīng)對(duì)措施。
。ǘ┑诙最A(yù)案,處于二級(jí)藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部總指揮或副總指揮下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警指令。
1、工作目標(biāo)。控制藥品安全事故擴(kuò)散。
2、組織指揮。啟動(dòng)預(yù)警后,指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的處置情況向指揮部匯報(bào)。必要時(shí),應(yīng)聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、應(yīng)急工作情況報(bào)告。實(shí)行專報(bào)制度;實(shí)行雙人24小時(shí)值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告藥品安全事故的動(dòng)態(tài)。
4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時(shí)相聯(lián)系,隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn),不得擅離職守。
5、加強(qiáng)協(xié)作與監(jiān)管。指揮部辦公室與有關(guān)部門密切聯(lián)系,協(xié)作開(kāi)展應(yīng)急工作,共同解決藥品安全事故。
6、及時(shí)同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,穩(wěn)定人心。
7、其他應(yīng)對(duì)措施。
。ㄈ┑谌最A(yù)案,處于三級(jí)藥品安全事故狀態(tài)時(shí)啟動(dòng),由指揮部副總指揮下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警指令。
1、工作目標(biāo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,迅速排查險(xiǎn)情。
2、組織指揮。啟動(dòng)預(yù)警后,指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的處置情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
3、啟動(dòng)應(yīng)急值班制度。安排專人值守,確保信息聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通,值班人員做好值班記錄,并及時(shí)向指揮部匯報(bào)。
4、加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作。指揮部辦公室主動(dòng)與政府相關(guān)部門聯(lián)系,通報(bào)信息、協(xié)調(diào)工作。
5、加強(qiáng)藥品安全的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)的巡查和監(jiān)督,及時(shí)收集、整理藥品監(jiān)管信息,密切關(guān)注、分析事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
6、引導(dǎo)輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關(guān)事故的信息,已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。在啟動(dòng)第一套、第二套方案的同時(shí),應(yīng)立即向縣政府報(bào)告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)上報(bào)縣政府。經(jīng)批準(zhǔn),醫(yī)院辦公室以適當(dāng)方式及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)公布。
第十六條在藥品安全事故應(yīng)急處置工作中,工作人員未按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)或怠于履行職責(zé),失職、瀆職的,予以責(zé)任追究。對(duì)處置工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條本預(yù)案由藥劑科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4
基金項(xiàng)目:20xx年環(huán)保部監(jiān)測(cè)司科研基金項(xiàng)目“鎮(zhèn)江市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究”。
作者簡(jiǎn)介:張先寶(1973—),男,碩士,高級(jí)工程師,江蘇省環(huán)境應(yīng)急專家,從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與管理工作。
編制企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案),能夠使企(事)業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下,制定響應(yīng)措施,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[20xx]113號(hào))文件,《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)(企業(yè)事業(yè)單位版),都詳細(xì)規(guī)定了編制準(zhǔn)則和要求,筆者曾經(jīng)多次參加急預(yù)案報(bào)告評(píng)審工作,在報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題,總結(jié)分析供各位同行探討,不妥之處敬請(qǐng)?zhí)岢霾煌庖?jiàn)共同商榷。
1、業(yè)主與編制單位有機(jī)結(jié)合充分溝通
《應(yīng)急預(yù)案》編制主體是企(事)業(yè)單位本身,要求針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件類別,結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃;《應(yīng)急預(yù)案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源辨別、程序格式、信息傳遞等《應(yīng)急預(yù)案》專業(yè)性范疇,需請(qǐng)相關(guān)專家編制,兩者應(yīng)有機(jī)結(jié)合,及時(shí)充分溝通。
而實(shí)際操作過(guò)程中,業(yè)主單位往往認(rèn)為既然委托給編制單位,就由編制單位全權(quán)負(fù)責(zé),只提供項(xiàng)目基本情況、環(huán)評(píng)、安評(píng)等基本資料,其他工作不主動(dòng)配合,編制單位調(diào)查不充分,趕進(jìn)度求形式,模式化進(jìn)行,同一編制單位編制不同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案類似,使得《應(yīng)急預(yù)案》與實(shí)際出現(xiàn)偏差,具體到操作層面,指導(dǎo)性不強(qiáng),對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)起到的作用大打折扣。因此,業(yè)主單位要與編制單位充分溝通,特別是以下幾種情況。
1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與客觀事實(shí)相吻合
風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境影響的測(cè)算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預(yù)判環(huán)境事件等級(jí)理論依據(jù),但多數(shù)編制單位編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)真接引用環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容;而企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況往往與理論上存在差異;周邊環(huán)境與環(huán)評(píng)時(shí)相比也可能發(fā)生了變化。因此,編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)按生產(chǎn)實(shí)際情況,有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)影響測(cè)算,結(jié)合氣象、地形和區(qū)域分布,對(duì)敏感目標(biāo)的影響進(jìn)行評(píng)估,確保計(jì)算結(jié)果相對(duì)客觀準(zhǔn)確。環(huán)境事件與安全事件要分清,突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起,但并不是所有的安全事件都會(huì)引起環(huán)境事件,要考慮到發(fā)生事故后,對(duì)企業(yè)周邊區(qū)域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標(biāo)是否產(chǎn)生影響。
有的報(bào)告根據(jù)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大可信事件選取重點(diǎn)分析,多數(shù)選前兩三個(gè),實(shí)際應(yīng)先預(yù)算,要針對(duì)最大可能的情況下,出現(xiàn)事故時(shí)的影響范圍來(lái)確定,只要能引起區(qū)域污染事件的,都要進(jìn)行專門重點(diǎn)分析,否則會(huì)誤導(dǎo)企業(yè),認(rèn)為此類事件不重要或不可能發(fā)生,而一但此類源和物質(zhì)發(fā)生事故,企業(yè)在《應(yīng)急預(yù)案》中找不到指導(dǎo)依據(jù),失去應(yīng)急儲(chǔ)備功能,就會(huì)影響事故救援和處理效果。
1.2現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和救援設(shè)施與清單一致
現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施是保護(hù)應(yīng)急救援人員的必要設(shè)施,而救援設(shè)施是應(yīng)急處置工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案中現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和救援設(shè)施與清單,往往需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、事故特點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急成員來(lái)確定,而企業(yè)在實(shí)際配置中經(jīng)常會(huì)存在防護(hù)和救援設(shè)施配備不全,物資過(guò)期,擺放位置不符要求等情況,因此編制單位應(yīng)配合應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,核清防護(hù)和救援設(shè)施配備情況,并在應(yīng)急預(yù)案中明確防護(hù)和救援設(shè)施使用規(guī)程,明確物資核查與更換周期,確保防護(hù)和救援設(shè)施常備有效,隨時(shí)取用。
1.3現(xiàn)場(chǎng)處置制度措施細(xì)化具體
目前應(yīng)急預(yù)案多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施模式化程度較重,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體防護(hù)、防火、防爆、防漏辦法,以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴(kuò)散待措施,基本能夠描述,但均泛泛而談,缺乏針對(duì)性,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),防護(hù)救援應(yīng)具體到人,應(yīng)急處置應(yīng)具體到工段。工作規(guī)程明確所有應(yīng)急救援辦法,明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組人員職責(zé)。危險(xiǎn)源位置應(yīng)細(xì)化到點(diǎn),必要時(shí)豎立警示牌,防護(hù)處置工作責(zé)任到人,重點(diǎn)崗位職責(zé)上墻。要針對(duì)相應(yīng)情況編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,強(qiáng)化演練,確保警鐘長(zhǎng)鳴,任務(wù)熟練,一有應(yīng)急任務(wù)不急不慌,應(yīng)急救援按要求進(jìn)行,最大程度減少污染和損失。
1.4企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估到位
多數(shù)《應(yīng)急預(yù)案》對(duì)企業(yè)自身環(huán)境應(yīng)急能力沒(méi)有分析,直接按導(dǎo)則要求制定相應(yīng)的救援組織、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備和保障制度等內(nèi)容,實(shí)際上企業(yè)在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中,從安全角度出發(fā),自身是有一定的應(yīng)急救援處置能力的,只是現(xiàn)有的應(yīng)急能力,能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理相結(jié)合,應(yīng)急制度是否滿足環(huán)境事件應(yīng)急要求,應(yīng)該認(rèn)真分析與評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的情況,結(jié)合企業(yè)原有的`應(yīng)急能力,優(yōu)化、合并、擴(kuò)展和完善,確保在強(qiáng)化原有應(yīng)急能力的情況下,補(bǔ)充完善與環(huán)境污染事件應(yīng)急組織、制度、技術(shù)、物資、方案,要將企業(yè)所有的應(yīng)急能力有機(jī)的結(jié)合到一起,并從環(huán)境事件應(yīng)急的角度,對(duì)企業(yè)應(yīng)急能力進(jìn)一步完善和提升。
2、預(yù)案分類清晰,內(nèi)容貫通一致
應(yīng)急預(yù)案講究可指導(dǎo)性、可操作性和實(shí)用性,可根據(jù)企業(yè)大小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類,區(qū)別對(duì)待。因此,為體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、目的性和簡(jiǎn)潔性,預(yù)案分類要清晰。企(事)業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案和附件組成。
2.1綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概況全面
綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概括性強(qiáng),針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多,適合于可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。
《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定,《應(yīng)急預(yù)案》有總則、基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審、備案、和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間、附件16項(xiàng)內(nèi)容。《應(yīng)急預(yù)案》編制一般章節(jié)都不會(huì)少,但其中內(nèi)容繁簡(jiǎn)不一,多數(shù)預(yù)案一點(diǎn)不拉的將每一個(gè)內(nèi)容與小章節(jié)都列入《應(yīng)急預(yù)案》中,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容就將導(dǎo)致原則性原話生搬硬套,指導(dǎo)性不強(qiáng),失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據(jù)相應(yīng)企業(yè)的類型、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性,對(duì)可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件,如何最大程度減少損失和降低污染,制定相應(yīng)措施,對(duì)導(dǎo)則規(guī)定每一部分要求,涉及到的詳細(xì)描述,對(duì)不相關(guān)的可少寫或省略,以免畫(huà)蛇添足。因此,綜合應(yīng)急預(yù)案要求內(nèi)容全面是指按導(dǎo)則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整,不是將導(dǎo)則上的要求全部照搬,具體情況具體對(duì)待,才能保證《應(yīng)急預(yù)案》指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性。
2.2專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案詳實(shí)具體
專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案主要針對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),因此,應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響事件的判斷。
對(duì)一些大型企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定有兩類以上的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)或風(fēng)險(xiǎn)源,為了突出重點(diǎn),強(qiáng)化指導(dǎo),需要有針對(duì)性的編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定專門的預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等。另外,對(duì)一些存在一類風(fēng)險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的小企業(yè),可不編制綜合預(yù)案,只編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2.3現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案責(zé)任到人
現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。主要針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,注重預(yù)防應(yīng)急措施,指導(dǎo)性強(qiáng)。
如果說(shuō)《應(yīng)急預(yù)案》是企業(yè)應(yīng)急處置救援的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),具體體現(xiàn)就落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案制定一定要詳細(xì)、明確、簡(jiǎn)潔,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),一線員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對(duì)薄弱,一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),可能手足無(wú)措,不僅不會(huì)應(yīng)急救援和處置,有時(shí)還會(huì)干擾和影響救援和處置,情況突出時(shí)還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制,責(zé)任應(yīng)該具體到工種和崗位(考慮到工人有到班和換崗),防護(hù)和操作規(guī)程用流程圖形式,個(gè)人防護(hù)、救援和處置操作要求應(yīng)該直接和命令式,確保現(xiàn)場(chǎng)人員簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能參與《應(yīng)急預(yù)案》的演習(xí)與實(shí)施。
2.4附件材料完整有效
附件主要包括企業(yè)基本情況、批復(fù)、文件、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制度、清單、合同、圖件等資料,應(yīng)注重收集應(yīng)急救援行動(dòng)、應(yīng)急人員培訓(xùn)、演練和救援過(guò)程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料,同時(shí)還要考慮在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等相關(guān)計(jì)算分析時(shí)需要的資料,這些資料是預(yù)案的輔助與補(bǔ)充,因此,在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施期間,應(yīng)規(guī)定對(duì)這些資料的查新計(jì)劃和對(duì)救援物資的更新計(jì)劃。
在《應(yīng)急預(yù)案》中,現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是必須要有的內(nèi)容,而綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案則視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類和企業(yè)大小而定。在《應(yīng)急預(yù)案》編制過(guò)程中,綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和附件內(nèi)容和特點(diǎn)要分清,各預(yù)案環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急分組、信息上報(bào)、救援責(zé)任要一致,附件收集信息盡可能完善。
3、事件考慮周全,應(yīng)急措施到位
《應(yīng)急預(yù)案》往往涉及到安全事件,《應(yīng)急預(yù)案》編制過(guò)程中,特別是一些從事過(guò)安全評(píng)價(jià)的人員,過(guò)多重視安全問(wèn)題而忽略環(huán)境事件。對(duì)于企業(yè),環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是對(duì)上級(jí)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充,也是本單位安全評(píng)價(jià)的延伸。
環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì)財(cái)富受到損失,造成不良社會(huì)影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
兩者定義表明,環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件,安全事件主要指造成人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境事件除此之外,還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會(huì)不良影響。從管理的社會(huì)分工角度,公司內(nèi)部因安全問(wèn)題人員、設(shè)施等受到的影響,由安全部門管理。公司外部(區(qū)域級(jí)安全事故)影響由環(huán)保部門管理。因此,在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中,重點(diǎn)要分析對(duì)外部影響的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對(duì)象。并重點(diǎn)規(guī)劃一但此類事故發(fā)生后的內(nèi)部應(yīng)急救援、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急儲(chǔ)備;外部救援說(shuō)清敏感目標(biāo)、責(zé)任部門、疏散路線、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。
4、危害方式說(shuō)清,保護(hù)目標(biāo)說(shuō)全
環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的,也有其他情況引發(fā)的,不僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、環(huán)保設(shè)施故障等直接危害方式分析,還要對(duì)可能衍生的環(huán)境危害進(jìn)行分析,特別對(duì)事故處置時(shí)可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害,事故處理后產(chǎn)生廢水、危險(xiǎn)固廢的處理,保證這些物質(zhì)不會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成污染!稇(yīng)急預(yù)案》要關(guān)注環(huán)境次生事件,要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通,做好宣傳,以免一但出現(xiàn)突發(fā)生事故時(shí)出現(xiàn)群體性事件。
5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)承上啟下,注重銜接和聯(lián)動(dòng)
企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ),要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng),預(yù)案編制過(guò)程中,不僅要參照預(yù)案編制導(dǎo)則和相關(guān)文件,還要注意與地方政府、環(huán)保部門或園區(qū)管理部門等相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案銜接,特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應(yīng)急儲(chǔ)備,要在企業(yè)預(yù)案中作出說(shuō)明,還要進(jìn)行培訓(xùn)與演習(xí)。預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對(duì)方,同時(shí)要針對(duì)附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件,制定相應(yīng)的對(duì)策措施。
6、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案要規(guī)范
多數(shù)報(bào)告編制人不清楚如何制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,要么與排污口環(huán)境監(jiān)測(cè)混淆,要么超企業(yè)范圍與能力。實(shí)際上,根據(jù)導(dǎo)則要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)職范圍,《應(yīng)急預(yù)案》中環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)該分兩部分,一是針對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控進(jìn)行的監(jiān)測(cè),二是在環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控是企業(yè)自主行為,應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)建議定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,儀器設(shè)備,報(bào)警限值,流動(dòng)監(jiān)測(cè)方式,監(jiān)測(cè)頻次;應(yīng)急監(jiān)測(cè)記錄;核查要求;數(shù)據(jù)上報(bào)和信息傳遞規(guī)定等內(nèi)容。
事故發(fā)生后,區(qū)域環(huán)境污染情況和污染范圍監(jiān)測(cè),由環(huán)保部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),但在《應(yīng)急預(yù)案》也要規(guī)定企業(yè)配合方式,要求企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況,為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎(chǔ)信息,同時(shí)按《應(yīng)急預(yù)案》模式,根據(jù)事故情況和氣象條件,初步計(jì)算可能影響范圍和污染程度,供環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)部門參考,并由專人配合監(jiān)測(cè)部門的后勤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)等工作。
7、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)近兩年的評(píng)價(jià)審核,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)的編制單位和人員,在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高,偶爾也會(huì)見(jiàn)到內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、值得稱道的報(bào)告。本文中探討的問(wèn)題只是一家之言,希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制能力與水平。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、概述
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)活動(dòng)的頻率和規(guī)模越來(lái)越大,安全生產(chǎn)事故也時(shí)有發(fā)生。為了及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類安全問(wèn)題,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各個(gè)單位不斷制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,從而做到應(yīng)對(duì)有方,應(yīng)急有度。
二、應(yīng)急預(yù)案的制定原則
1.科學(xué)性原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合科學(xué)性,考慮到事故的各種變數(shù),科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案可能會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)減少損失和傷害。
2.可行性原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合實(shí)際操作和可行,只有實(shí)踐起來(lái)才是有意義的。
3.操作性原則:應(yīng)急預(yù)案必須與各個(gè)操作崗位緊密結(jié)合,由高級(jí)管理人員制定,操作人員執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)情況反饋到現(xiàn)在中,不斷的完善預(yù)案。
三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
1.應(yīng)急組織體系:涵蓋了事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急調(diào)度中心三個(gè)層級(jí)組織機(jī)構(gòu),以及指揮、聯(lián)絡(luò)、技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)、供應(yīng)保障等幾個(gè)職能部門,明確各部門的職責(zé)和作用。
2.事故應(yīng)急預(yù)案:在各種事故和災(zāi)害情況下,明確各個(gè)應(yīng)急響應(yīng)階段和具體的應(yīng)急措施,快速響應(yīng)、及時(shí)動(dòng)員、保證人命安全和防范損失。
3.應(yīng)急資源儲(chǔ)備:物資儲(chǔ)備包括藥品、急救裝備、食品飲品等。數(shù)據(jù)儲(chǔ)備包括現(xiàn)場(chǎng)記錄、圖片、視頻、文獻(xiàn)資料等。
4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練:每位員工都應(yīng)在日常工作中接受基礎(chǔ)應(yīng)急教育,另外應(yīng)有現(xiàn)實(shí)可行的演練計(jì)劃,以及有序的演練過(guò)程,為未來(lái)的安全生產(chǎn)置備基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)商機(jī)制。
四、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
在實(shí)踐中,我們也發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案需要不斷完善和提高,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)行不斷的反思和調(diào)整,才能確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和可行性。
綜上所述,應(yīng)急預(yù)案的制定是為了防范安全生產(chǎn)的各種風(fēng)險(xiǎn),保障群眾的安全和利益。各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善和調(diào)整,以確保預(yù)案的時(shí)效性和可行性,減輕事故損失和社會(huì)負(fù)擔(dān),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
五、應(yīng)急預(yù)案的不足和解決措施
盡管安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)越來(lái)越完善,但是也存在一些問(wèn)題和不足,如預(yù)案的局限性、預(yù)案內(nèi)容的單一、應(yīng)急人員素質(zhì)的不足等。這些問(wèn)題導(dǎo)致在實(shí)際生產(chǎn)中,應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,使得應(yīng)急處置和事故處理效率低下,甚至產(chǎn)生了不必要的互相扯皮,導(dǎo)致?lián)p失更加嚴(yán)重。
應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,需要從三個(gè)方面加以改進(jìn):
1.提高預(yù)案的針對(duì)性和全面性
針對(duì)不同的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定不同的預(yù)案,并且預(yù)案內(nèi)容應(yīng)該詳細(xì)、全面。甚至可以與機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)解決方案打通,實(shí)現(xiàn)從預(yù)防控制到危險(xiǎn)種類的全面覆蓋。
2.提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和培訓(xùn)頻率
建立應(yīng)急”三位一體”的管理體系,即經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急救護(hù)人員,完善管理體系,保證應(yīng)急人員具備必要的素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力,同時(shí)在增加培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)教學(xué)的頻率,以熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作流程,提高應(yīng)急處置的'速度和效果。
3.加強(qiáng)預(yù)案落實(shí)和檢查機(jī)制
預(yù)案的有效性需要實(shí)踐檢驗(yàn),開(kāi)展有效的預(yù)案演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題和漏洞,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審和修改。同時(shí)應(yīng)將這個(gè)工作單元化,并加入到公司管理工作流程之中。
六、結(jié)論
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全管理的重要組成部分,在很大程度上關(guān)系到員工的生命安全和企業(yè)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真制定、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急人員的技能和素質(zhì),使得預(yù)案更具實(shí)用性和指導(dǎo)性,在事故發(fā)生時(shí)可以及時(shí)、有序地進(jìn)行處置,最大限度地減少損失和影響,確保企業(yè)安全和員工安全。
七、參考文獻(xiàn)
1. 《安全生產(chǎn)法》
2. 《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》
3.田春燕.安全生產(chǎn)事故預(yù)防的實(shí)際措施[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),20xx(4):212-213.
4.南少林.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)[J].現(xiàn)代企業(yè),20xx(15):56-60.
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6.巨瑞.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急路線圖的編制方法研究[J].企業(yè)科技創(chuàng)新,20xx(5):70-73.
8.黃彬.工廠火災(zāi)事故發(fā)生的原因分析[J].電子制造巨頭,20xx(8):45-47.
九、致謝
在本文的撰寫和編輯過(guò)程中,筆者受到了相關(guān)領(lǐng)域的專家、教授和同事的指導(dǎo)和幫助,在此表示誠(chéng)摯的感謝。同時(shí),也感謝管理科學(xué)雜志對(duì)本文的支持。本文主要從安全生產(chǎn)方面出發(fā),探討了安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案編制,以及在企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的安全管理、工廠火災(zāi)事故的原因分析等方面進(jìn)行了闡述。首先,針對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施,文章提出建立科學(xué)的安全管理制度與健全應(yīng)急預(yù)案等重要觀點(diǎn),這些已在工業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。其次,為了應(yīng)對(duì)安全事故,應(yīng)急預(yù)案編制是至關(guān)重要的。文中介紹了應(yīng)急預(yù)案制定的方法和實(shí)施過(guò)程中的要點(diǎn),旨在為行業(yè)提供必要的指導(dǎo)和幫助。此外,文章還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的安全管理,提出了采取配備防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)班組培訓(xùn)等舉措來(lái)加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的管理。最后,文中介紹了工廠火災(zāi)事故的原因分析,要求企業(yè)要加強(qiáng)火災(zāi)事故的預(yù)防,確保生產(chǎn)的安全?傊踩a(chǎn)無(wú)小事,每個(gè)企業(yè)都要高度重視。通過(guò)本文,我們可以了解到安全生產(chǎn)的重要性,并為安全生產(chǎn)的實(shí)踐提供了一定的參考。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、編制目的
為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,提高救援效率,特制定本現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于達(dá)州項(xiàng)目部溺水事故的應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場(chǎng)交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》)組成,預(yù)案中對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。
三、應(yīng)急工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。建立項(xiàng)目部、施工分部應(yīng)急救援體系,做到局部利益服從整體利益,確保施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)安全事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
、、應(yīng)急組織體系:項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對(duì)本標(biāo)段高空墜落事故工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
、妗(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長(zhǎng):朱奕儒
副組長(zhǎng):夏東、李橋
組員:賀正才、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、曹冰城
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人,擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長(zhǎng)由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人夏東,總工李橋、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人賀正才擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作,組長(zhǎng)不在或授權(quán)時(shí),副組長(zhǎng)按序行使組長(zhǎng)的權(quán)力。成員由項(xiàng)目部各部(室)人員組成。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)
、偶皶r(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報(bào)告事故及處理情況,必要時(shí)請(qǐng)求援助,并接受其領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)指令。
、茖彾ú⒑灠l(fā)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。
、窍逻_(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。
、认逻_(dá)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。
、韶(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。
、素(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò),向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
、特(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)。審批并落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防:施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及其他繞行路線交通壓力,道路不能進(jìn)行全幅斷交施工,所以采用半幅斷交施工方案,既維持原交通路線不變,利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護(hù)和交通疏導(dǎo)措施:施工區(qū)間采用封閉式施工方法,既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋,水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜,圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈,兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標(biāo)志牌,施工區(qū)間兩側(cè)24小時(shí)專人維護(hù)、疏導(dǎo),保持圍檔和安全警示標(biāo)志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口,采用活動(dòng)圍擋,并安排專職人員24小時(shí)看守,保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開(kāi),兩側(cè)車輛各行其道,保證車輛行人安全。在各個(gè)相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標(biāo)志牌,施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌、減速慢行告知牌等。同時(shí)與市交警支隊(duì)取得聯(lián)系,施工單位與之配合,共同進(jìn)行交通管控與疏導(dǎo),確保施工期間交通安全。如遇重大活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴(yán)重堵塞時(shí),立即啟動(dòng)交通堵塞應(yīng)急預(yù)案,保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預(yù)防措施
⑴堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
、平⑴R時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
、菣z查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
、扰R時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
、墒┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20xx)的規(guī)定。
、适┕C(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí),必須采用可靠的防護(hù)措施。
⑺配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電、分級(jí)保護(hù),F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,各類開(kāi)關(guān)應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,所有配電箱必須使用定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品。
⑻工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。
、蛻(yīng)保持配電線路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
、为(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護(hù)系統(tǒng),非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
⑾在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí),必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置,實(shí)行分級(jí)保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
⑿為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確,F(xiàn)場(chǎng)的照明不中斷,配電箱內(nèi)的動(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)使用。
、验_(kāi)關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴(yán)禁一個(gè)開(kāi)關(guān)控制多臺(tái)用電設(shè)備,每臺(tái)設(shè)備應(yīng)有各自開(kāi)關(guān)箱,以保證安全。
、遗潆娤浼跋鋬(nèi)不得放置建筑材料和雜物。
、痈鞣N高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
、苑峙潆娤渑c開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米;開(kāi)關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過(guò)3米。
⒄電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
、蛛姾笝C(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝漏電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無(wú)破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預(yù)防措施
、耪J(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程,克服麻痹思想,人人有責(zé)消除物體打擊傷害事故,牢固樹(shù)立“三不傷害”和自我保護(hù)的安全意識(shí)。
⑵嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,上班時(shí)間不得嬉鬧、開(kāi)玩笑,以免影響注意力。
、前匆(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)按規(guī)定著裝,不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲,不允許濫用勞動(dòng)防護(hù)用品。
⑷安全防護(hù)措施要齊全得力,安全注意事項(xiàng)要有針對(duì)性,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要堅(jiān)守崗位。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志及必要的圍欄,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
、适褂迷O(shè)備的操作人員,必須熟知設(shè)備特性,掌握操作要領(lǐng),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
、硕嗳俗鳂I(yè)時(shí),必須指定一人為安全負(fù)責(zé)人。
3、車輛機(jī)械傷害事故預(yù)防措施
⑴加強(qiáng)機(jī)駕人員安全教育,定期對(duì)機(jī)駕人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考核。
、萍訌(qiáng)機(jī)駕人員機(jī)械操作技能培訓(xùn),提高操作人員操作水平,減少因操作不當(dāng)造成的機(jī)械事故發(fā)生。
⑶嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
⑷加強(qiáng)班前檢查制度,車輛使用前必須對(duì)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)禁“病機(jī)、病車”施工上路。
、刹僮魅藛T要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。機(jī)械車輛倒行時(shí),注意觀察機(jī)械輪邊距,以防側(cè)翻、后翻等機(jī)械事故發(fā)生。
、始訌(qiáng)安全考核與淘汰制度,激勵(lì)操作手提高自身意識(shí)及操作駕駛技能。
⑺對(duì)機(jī)械車輛要定期保養(yǎng)、維修,保持良好運(yùn)行狀態(tài),經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和調(diào)試,消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素。
、、預(yù)警
、艑(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。
、瓢l(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情;或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機(jī)械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報(bào)告與通知程序進(jìn)行匯報(bào)。
、、信息報(bào)告與通知程序
發(fā)現(xiàn)上述險(xiǎn)情后,立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒,同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。從外部獲取的有關(guān)周邊險(xiǎn)情后,獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確認(rèn)信息屬實(shí)后,及時(shí)通過(guò)廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員,并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。在接到事故救援電話后,詢問(wèn)事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況,向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報(bào),并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)按程序上報(bào),要將事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進(jìn)行報(bào)告,并在事故救援結(jié)束后,將事故詳情進(jìn)行及時(shí)詳細(xì)匯報(bào)。
發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時(shí)按國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組織,報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況,初步分析事故原因等。
五、應(yīng)急響應(yīng)
㈠、響應(yīng)分級(jí)
超出本級(jí)應(yīng)急救援能力時(shí),要及時(shí)上報(bào),進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急。凡上一級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)的同時(shí),下一級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動(dòng)。
、妗㈨憫(yīng)程序
1、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T報(bào)告或撥打項(xiàng)目24小時(shí)值班電話,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))報(bào)告事故簡(jiǎn)要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故,必須同時(shí)撥打119向公安消防部門報(bào)警。
2、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)本預(yù)案適用范圍進(jìn)行判定,如符合則按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即通知各副組長(zhǎng)及各應(yīng)急救援工作小組組長(zhǎng),通知各施工分部組織救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。
3、各應(yīng)急救援工作小組組長(zhǎng)應(yīng)立即通知本小組各成員,各成員接到通知后,立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達(dá)指定地點(diǎn),各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長(zhǎng)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險(xiǎn)救援、安全疏散、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作,并及時(shí)向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)事故應(yīng)急救援最新動(dòng)態(tài),并向各應(yīng)急救援工作小組傳達(dá)其相關(guān)指令,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
、、應(yīng)急結(jié)束
1、應(yīng)急解除判別指標(biāo)
⑴事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境處置符合國(guó)家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
、莆:σ呀(jīng)消除,對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
、乾F(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束,被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。
2、應(yīng)急結(jié)束程序
、艖(yīng)急結(jié)束后,項(xiàng)目安全主管部門即安全部在24小時(shí)內(nèi)按照公司及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求,編制事故簡(jiǎn)況報(bào)告并填報(bào)相關(guān)事故報(bào)表,經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故單位,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),傷亡人員情況,采取的應(yīng)急措施,調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。
⑵安全部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行事故調(diào)查、處置,并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告及有關(guān)資料上報(bào)總監(jiān)辦、指揮部、公司。
、鞘鹿收{(diào)查處理報(bào)告內(nèi)容包括:事故經(jīng)過(guò);事故原因分析;事故責(zé)任分析;對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn),應(yīng)急救援工作總結(jié)。
、认蚴鹿侍幚硇〗M移交資料內(nèi)容包括:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;物證、人證材料;直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;事故責(zé)任者的自述材料;醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)等。
六、后期處理
1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,善后安置組應(yīng)按照項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,及早消除事故影響,盡快恢復(fù)正常秩序,努力消除事故帶來(lái)的各方面影響。
2、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析,對(duì)本項(xiàng)目的'救援力量進(jìn)行評(píng)估,對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,并書(shū)面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
七、保障措施
、、通信與信息保障
項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常,并24小時(shí)暢通。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)。
、、應(yīng)急隊(duì)伍保障
本項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮中心辦公室為項(xiàng)目安全部,下設(shè)5個(gè)應(yīng)急救援工作小組由項(xiàng)目主要管理人員和現(xiàn)場(chǎng)人員組成,各小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
㈢、應(yīng)急物資裝備保障
項(xiàng)目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資,建立責(zé)任人清單,明確貯存地點(diǎn),并定期檢查,保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括:
1、救護(hù)人員的裝備:安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、安全繩、救生衣,防毒、防塵面具,雨衣、雨鞋等;
2、消防器材:干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等;
3、通訊器材:移動(dòng)電話:原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè);
4、其它物資:救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。
、琛⑨t(yī)療保障
由于本項(xiàng)目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近,距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近,因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,確保傷者能得到有效救治,現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。
八、培訓(xùn)與演練
㈠、培訓(xùn)
1、項(xiàng)目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃組織實(shí)施。
2、項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案對(duì)項(xiàng)目各應(yīng)急組織成員進(jìn)行培訓(xùn),并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。
3、項(xiàng)目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
、攀┕ぐ踩雷o(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用等安全技能。
、乒ぷ鲘徫淮嬖诘奈kU(xiǎn)隱患,異常情況的鑒別及上報(bào)、報(bào)警(包括上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義)。
⑶事故的應(yīng)急處理,緊急情況下各類人員的防范措施,各種救援器材和工具使用知識(shí)。
、痊F(xiàn)場(chǎng)自救與互救知識(shí),防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具。
、妗⒀菥
、旁陧(xiàng)目開(kāi)工后,項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練,演練至少組織一次并根據(jù)工程進(jìn)展不定期舉行,當(dāng)施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。
⑵應(yīng)急救援演練前,安全部應(yīng)做好詳細(xì)的策劃工作并編制具體演練方案,針對(duì)演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項(xiàng)等提前進(jìn)行安排和要求,演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練效果及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審,對(duì)存在問(wèn)題予以修訂完善,保存相關(guān)記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯(lián)系方式
序號(hào) | 周邊資源 | 聯(lián)系方式 | 用途 | 備注 |
1 | 匪警 | 110 | 治安事件報(bào)警救援 | |
2 | 火警 | 119 | 火災(zāi)事故 | |
3 | 醫(yī)療 | 120 | 人員傷亡急救和救援 | |
4 | 道路事故 | 122 | 道路事故報(bào)警 | |
5 | 氣象 | 121 | 氣象信息 | |
6 | 查號(hào)臺(tái) | 114 | 電話號(hào)碼查詢 |
十、項(xiàng)目部所有人員聯(lián)系方式
達(dá)州片區(qū)高速公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員花名冊(cè) | |||
姓名 | 職務(wù) | 電話 | 備注 |
朱奕儒 | 項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理 | 13688044317 | |
夏東 | 項(xiàng)目副經(jīng)理安全科長(zhǎng) | 15198224789 | |
李橋 | 項(xiàng)目總工 | 18708108050 | |
賀正才 | 工程科長(zhǎng) | 15528802113 | |
唐梟歡 | 工程資料 | 15281143286 | |
田玉濤 | 達(dá)萬(wàn)工區(qū)長(zhǎng) | 18582316850 | |
羅霜 | 安全內(nèi)外業(yè) | 18113007551 | |
白德根 | 綜合辦后勤 | 13808048749 | |
王軒沅 | 工程現(xiàn)場(chǎng) | 13688260964 | |
郭正豪 | 安全現(xiàn)場(chǎng) | 15883595496 | |
陳榮 | 實(shí)驗(yàn)室 | 15282297575 | |
秦曉東 | 工程現(xiàn)場(chǎng) | 18282730823 | |
曹冰城 | 工程現(xiàn)場(chǎng) | 15597027027 |
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:
中秋、國(guó)慶假期即將到來(lái),為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全力應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的發(fā)生,有效預(yù)防和杜絕各類重、特**全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護(hù)文化系統(tǒng)內(nèi)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全,確保大家度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的假期。結(jié)合文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以裘靖媛局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)仲?gòu)膹楦苯M長(zhǎng)及局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,仲?gòu)膹┩炯嫒无k公室主任。
二、事故分類
本預(yù)案所指安全生產(chǎn)事故是指文化系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的、造成1人以上(包括1人)傷亡的事故。
三、事故應(yīng)急處理
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告。事故發(fā)生后,事故責(zé)任人必須在第一時(shí)間將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故傷亡情況、事故發(fā)生的初步原因、現(xiàn)場(chǎng)救援情況等上報(bào)到局中秋、國(guó)慶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速向區(qū)公安、消防、安監(jiān)等部門報(bào)告事故情況,及時(shí)溝通信息,為事故救援提供第一手資料,以便各部門對(duì)事故有針對(duì)性的開(kāi)展救援。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮。在上報(bào)事故的同時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)要親自趕赴工作事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援。遇到緊急情況,邊匯報(bào)、邊研究、邊拍板,不要貽誤戰(zhàn)機(jī)。較大的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部統(tǒng)一指揮處理,服從指揮部的指揮和調(diào)配,全力配合指揮部做好事故救援工作。
。ㄈ┦鹿蕬(yīng)急措施。在事故發(fā)生初期,做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,并采取積極必要、可行的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),盡可能的'嚴(yán)防事故的擴(kuò)大和蔓延。對(duì)特別重大的事故,在沒(méi)有摸清事故原因的情況時(shí),要及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮中心,等待專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援,不要盲目救援,以免造成衍生的人員傷亡。
四、工作要求
各科室、各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展“縱向到邊、橫向到底”的安全生產(chǎn)自查活動(dòng),認(rèn)真排查本單位、本部門存在的安全隱患,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)落實(shí)隱患整改,消除各種事故隱患。要突出做好以下5個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等人員聚集場(chǎng)所的安全檢查。
文化綜合執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),對(duì)所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要從消防器材配備、消防通道通暢、室內(nèi)供電線路設(shè)置等入手,檢查到容易發(fā)生事故的每一個(gè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生事故的每一個(gè)部位。對(duì)未取得消防安全合格證的場(chǎng)所,以及擅自變更經(jīng)營(yíng)地址且未履行審批手續(xù)的場(chǎng)所,要立即通知其停止?fàn)I業(yè)并立案查處,待取得消防安全合格證后方可允許其經(jīng)營(yíng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令其限期整改;拒不停業(yè)、拒不整改或在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整改的,要立即上報(bào)區(qū)消防、安監(jiān)、供電等部門,提請(qǐng)各部門依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制整改措施。
(二)加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游賓館的安全檢查。
重點(diǎn)排查營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的旅游賓館,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),要迅速抽調(diào)人員對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游賓館進(jìn)行安全檢查,逐一核準(zhǔn),達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。采取多種形式,向游客宣傳安全知識(shí)和安全注意事項(xiàng),防止發(fā)生各類旅游安全事故。
(三)加強(qiáng)對(duì)文化共享工程機(jī)房、閱覽室、書(shū)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查。
區(qū)圖書(shū)館要以防火為重點(diǎn),認(rèn)真排查消防隱患,完善消防設(shè)施配備,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)文物庫(kù)房和重點(diǎn)文保單位的安全檢查。
文物辦要嚴(yán)格消防安全責(zé)任,完善文物庫(kù)房和重點(diǎn)文保單位的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)消防設(shè)施、防汛設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)、水澇等事故,確保文物安全。
。ㄎ澹┲匾曃幕顒(dòng)安全。
文藝科、文化館等要嚴(yán)格落實(shí)重大文化活動(dòng)審批制度。區(qū)歌舞團(tuán)、電影公司在“送戲”及“送電影”下鄉(xiāng)過(guò)程中,要對(duì)員工開(kāi)展安全知識(shí)集中教育,提高其安全意識(shí);對(duì)使用的車輛進(jìn)行全面維修和保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛帶病上路行駛和嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛,以避免各類安全事故的發(fā)生。
。﹪(yán)格遵守值班制度。本單位、本部門要安排好節(jié)日期間的值班工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班期間不得擅自離崗、脫崗,并確保通信聯(lián)絡(luò)信息24小時(shí)暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速報(bào)告,及時(shí)處置。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8
為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本村實(shí)際,現(xiàn)就全面加強(qiáng)全村應(yīng)急管理工作制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系,全面提高全村應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、基本原則
1、堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。
2、堅(jiān)持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。
3、堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級(jí)
為有效處置各類突發(fā)公共事件,根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對(duì)全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門。
四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
xxx負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面工作;xxx負(fù)責(zé)突發(fā)事件的'協(xié)調(diào)工作;xxx負(fù)責(zé)組織處理工作
。ǘ⿷(yīng)急值班室
應(yīng)急值班室設(shè)在村辦公室。應(yīng)急電話:xxxxxxxxx。電話實(shí)行24小時(shí)有人值班,應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急值班室有專人值班,確保上通下達(dá),通信聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┬畔⒔訄(bào)員
安排xxx為信息接報(bào)員,負(fù)責(zé)接報(bào)群眾上報(bào)的突發(fā)事件信息和向上報(bào)送及時(shí)報(bào)送信息。
五、應(yīng)急隊(duì)伍保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急自救分隊(duì)
以民兵聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ),設(shè)立應(yīng)急自救小分隊(duì),xxx具體負(fù)責(zé)
。ǘ┐逯驹刚哧(duì)伍
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動(dòng)物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
。ǘ┍敬鍛(yīng)通過(guò)廣播站、墻報(bào)等宣傳陣地,向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報(bào)告
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向村應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。
。ǘ┐鍛(yīng)急值班室或信息接報(bào)員在接報(bào)后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報(bào)告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。
。ㄈ﹫(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
八、處置工作流程
(一)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現(xiàn)場(chǎng),快速召集應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行先期緊急處置。
(二)快速報(bào)告
立即上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室或向“110”報(bào)警,要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。
。ㄈ┩度胂绕诰仍
1、救援原則:堅(jiān)持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下,應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全,等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。
3、重點(diǎn)救援對(duì)象:對(duì)孤、老、病、殘或五保戶要列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
(四)協(xié)助上級(jí)處置
1、與第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同開(kāi)展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置。
3、村辦公室作為上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所,為相關(guān)部門的應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。
九、應(yīng)急保障工作
。ㄒ唬⿷(yīng)急物資儲(chǔ)備
1、儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資。
2、村兩委專門設(shè)立了應(yīng)急電話。
3、對(duì)應(yīng)急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
。ǘ⿷(yīng)急避難場(chǎng)所
1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)校可為抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場(chǎng)所。
2、村廣場(chǎng)等公共設(shè)施可作為避難場(chǎng)地。
3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。
十、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建,村兩委立足本村實(shí)際,迅速組織居民災(zāi)后自救,恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。
。ǘ┴(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
。ㄈ﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。
。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門申請(qǐng)臨時(shí)征用物資的補(bǔ)助事項(xiàng)。
。┘皶r(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9
為了強(qiáng)化安全生產(chǎn),確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個(gè)安全祥和的生活、生活環(huán)境,提高重大事故的應(yīng)急處理能力,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
提高重大事故應(yīng)急處理能力,加大重大事故發(fā)生時(shí)及時(shí)處理應(yīng)急能力的訓(xùn)練,及時(shí)解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故,確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、應(yīng)急預(yù)案范圍
預(yù)案范圍包括火災(zāi)、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委秘書(shū)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)軍同志任組長(zhǎng),財(cái)政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、擬定現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、救援方案并組織實(shí)施。
。2)事故處理組:主要任務(wù)是根據(jù)指揮組擬定的.方案做好應(yīng)急處置工作,報(bào)請(qǐng)指揮組同意后,可增加其它相關(guān)部門和單位參與事故處理組工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。
。4)后勤保障組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好突發(fā)性公共事件的防范和應(yīng)急救援物資、所需經(jīng)費(fèi)保障工作。
。5)通訊聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急處理中各個(gè)小組之間以及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10
第一章綜合預(yù)案
全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
組織領(lǐng)導(dǎo):
成員:
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)上報(bào)。火警火災(zāi)撥打119請(qǐng)求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長(zhǎng)匯報(bào)。崗位人員撥打“119”救援電話請(qǐng)求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級(jí)上報(bào)后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要
用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4.發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時(shí),要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待事故調(diào)查分析。
第二章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
安全專管員:
成員:
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報(bào)告及處理程序
1、報(bào)告制度實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長(zhǎng)告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助,業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,做好善后處理工作。
3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
4具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大火災(zāi)安全事故
1.發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,企業(yè)應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)組長(zhǎng)、消防大隊(duì)
2.企業(yè)組織員工按順序疏散,及時(shí)將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3.組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)打119、120請(qǐng)求援助。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1.嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報(bào)組長(zhǎng)、交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司。
2.企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應(yīng)急處置方案
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé):
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的'指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。
3事故報(bào)告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告,向組長(zhǎng)匯報(bào)。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報(bào)告應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。
2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
5、不得隨意拖延和瞞報(bào),切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1.灼傷;
2.高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3.觸電:包括雷擊傷害;
4.物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5.火災(zāi)爆炸;
6.中毒、中暑;
7.車輛傷害;
8.坍塌:包括建筑物、堆置物等。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11
為提高我局應(yīng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有序、高效地組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高應(yīng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運(yùn)輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救;
3.局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí);
4.分級(jí)管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受縣委、縣政府和上級(jí)交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
。麊我(jiàn)附件)
主要職責(zé):
。ㄒ唬┭杆倭私、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見(jiàn),及時(shí)向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,根據(jù)組長(zhǎng)指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報(bào)送工作。
。ㄈ┴(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
四、應(yīng)急組織工作
。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
。ǘC(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì),保證機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備充足,保證應(yīng)急使用及隨時(shí)對(duì)縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的'安全有序暢通。
。ㄈ┸囕v組織工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備和調(diào)配,及時(shí)組織運(yùn)輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實(shí)做好后勤保障工作。
五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲(chǔ)備工作
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實(shí)。
。ǘ┑缆方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急保障工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛各10臺(tái),隨時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸搶險(xiǎn)等重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸。
。ㄈ┬畔⑹?qǐng)?bào)工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停運(yùn)、旅客滯留等信息上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)有關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩a(chǎn)事故發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測(cè)后果,及時(shí)上報(bào)。
。ǘ┮钥h事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
。ㄈ┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的行動(dòng),把損失降到最低限度。
。ㄎ澹┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門要求,及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項(xiàng)善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
七、工作機(jī)制
。ㄒ唬﹩(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對(duì)應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
。ǘ﹩(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實(shí)際需要,立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會(huì)議,組織確定實(shí)施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(三)一般事故應(yīng)及時(shí)組織救援和上報(bào),按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固。
。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r(shí)上報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局,在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時(shí)因地制宜,對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要。
。┲鲃(dòng)做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對(duì)、處置知識(shí)和技能,有計(jì)劃地組織救援應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照上級(jí)布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
八、值班制度
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報(bào)告制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好記錄,及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報(bào),確保信息暢通。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12
巴士公司雪天安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為及時(shí)有效的組織開(kāi)展我公司雪天乘客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,確保人民群眾平安出行,根據(jù)省、市做好雪天交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作要求,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
出現(xiàn)雪天時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):王紅波(經(jīng)理)
副組長(zhǎng):姜桂鳳(書(shū)記)
劉洋(主席)
劉景利(副經(jīng)理)
成員:營(yíng)運(yùn)安全處處長(zhǎng)
勞動(dòng)人事處處長(zhǎng)
技術(shù)處處長(zhǎng)
綜合處處長(zhǎng)
財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
。ǘ┞氊(zé):
1)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé):
1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司職能部門認(rèn)真貫徹惡劣天氣安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī);
2、根據(jù)惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動(dòng)、終結(jié);
2)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé):
1、副組長(zhǎng)根據(jù)組長(zhǎng)的指示,組織自己所管轄處室應(yīng)對(duì)惡劣天氣的各項(xiàng)工作,維護(hù)安全、有序經(jīng)營(yíng)秩序,保障旅客安全出行。
3)各職能處室職責(zé):
營(yíng)運(yùn)安全處:
1、及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行巡查和路面勘察,了解道路狀況,并掌握因雪天造成線路運(yùn)營(yíng)影響和乘客滯留情況。根據(jù)需要建議領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施調(diào)度運(yùn)力,及時(shí)疏導(dǎo)旅客。
2、負(fù)責(zé)班次的安排和調(diào)整;
3、檢查車輛雨刮器、剎車、轉(zhuǎn)向、警示標(biāo)志、等安全部件和安全設(shè)施是否符合安全要求。
4、預(yù)案終止時(shí),立即合理安排生產(chǎn)班次。
勞動(dòng)人事保衛(wèi)處職責(zé):
1、做好對(duì)駕駛員的安全交待,叮囑雪天安全行車注意事項(xiàng)。
2、收集天氣、路況信息;
技術(shù)處:
1、做好修理工的.安全交代,叮囑修理班做好維修準(zhǔn)備,備好修理車輛所需的配件,保證雪天車輛運(yùn)營(yíng)順利。
政治綜合處、財(cái)務(wù)處:
1、隨時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
(一)預(yù)案等級(jí):根據(jù)降雪量大小及車輛通行情況,雪天道路交通應(yīng)急預(yù)案分為四個(gè)等級(jí):暴雪(紅色預(yù)警)為特別重大(I)級(jí)、大雪
(橙色預(yù)警)為重大(II)級(jí)、中雪(黃色預(yù)警)為較大(III)級(jí),
小雪(藍(lán)色預(yù)警)為一般(IV)級(jí)。
(二)應(yīng)急響應(yīng):各部門按照政府預(yù)警信息、媒體預(yù)報(bào)和“下雪就是命令”的原則,
啟動(dòng)《預(yù)案》,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)情況匯總后,向主管報(bào)告,并保持聯(lián)系。
(三)應(yīng)急處置主要措施如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:(1)遇有降雪天氣,領(lǐng)導(dǎo)小組視降雪影響范圍和程度,分級(jí)組織應(yīng)急運(yùn)輸保障工作:遇有冰雪等影響交通運(yùn)輸安全暢通的天氣、尚未造成交通堵塞的(IV級(jí)),由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急工作指令。遇有雪災(zāi)等嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸?shù)奶鞖鈺r(shí)(III級(jí)以上),由領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府指揮部以及市運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,組織實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)24小時(shí)值班制度和信息報(bào)送制度,手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)保證通訊暢通。各部門各單位按照工作職責(zé),組織應(yīng)急運(yùn)輸指揮工作,不得擅離工作崗位。根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作需要及預(yù)警級(jí)別,各部門負(fù)責(zé)人通知本部門工作人員到崗,保證本部門應(yīng)急運(yùn)輸工作職責(zé)的落實(shí)。發(fā)生緊急情況時(shí),部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)本部門職責(zé),到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸保障的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)指示精神和領(lǐng)導(dǎo)小組指令。了解應(yīng)急運(yùn)輸各項(xiàng)工作進(jìn)度情況、匯總反饋信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告全面情況,提供決策依據(jù)。
(4)執(zhí)行雪天行車計(jì)劃,隨時(shí)掌握客流狀況。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線路上配備足夠車輛,并根據(jù)需求適時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間和發(fā)車班次。
(5)車輛回場(chǎng)或到始發(fā)(終點(diǎn))站后,要及時(shí)清除風(fēng)擋玻璃和踏板上附著的冰霜,保證投入下一班次運(yùn)營(yíng)時(shí),駕駛員視線良好、乘客上下車安全。
(6)及時(shí)清除停車場(chǎng)區(qū)冰雪,確保車輛進(jìn)、出站安全。
(7)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項(xiàng)指令。
(8)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障各項(xiàng)準(zhǔn)備,保證應(yīng)急運(yùn)輸工作順利開(kāi)展。
1.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育以及在冰雪天氣安全行車技能的培訓(xùn),提高雪天運(yùn)營(yíng)的安全性。
2.加強(qiáng)對(duì)車輛的冬季保養(yǎng)檢修,保證車輛良好的技術(shù)性能。3.建立企業(yè)與安全員、車輛駕駛員的通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。
五、應(yīng)急預(yù)警的解除
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)急保障運(yùn)輸工作結(jié)束,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)通知,方可解除。
六、調(diào)查總結(jié)
(一)各部門各單位要結(jié)合《預(yù)案》,層層落實(shí)責(zé)任制。凡因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位,導(dǎo)致工作失誤,影響雪天交通應(yīng)急運(yùn)輸保障工作正常開(kāi)展的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)每次應(yīng)急運(yùn)輸工作結(jié)束后,各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作中的不足,逐步完善應(yīng)急保障運(yùn)輸預(yù)案,為做好下一次應(yīng)急運(yùn)輸工作做好充足準(zhǔn)備。
七、本《預(yù)案》自公布之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
。ㄈ┓诸惙旨(jí)
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類:
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故,火災(zāi)事故,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動(dòng)物疫情,嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合社會(huì)資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
。1)自然災(zāi)害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)害:主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
。┥鐣(huì)安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),既要明確責(zé)任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分,積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂。
二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì):隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:第一組:
第二組:
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究決定、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究,對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。四、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門和縣政府報(bào)告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。
4、擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。
5、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
五、后續(xù)工作
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括:對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。
2、調(diào)查與評(píng)估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí),鎮(zhèn)政府形成書(shū)面報(bào)告縣安監(jiān)部門和縣政府。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬└鞔迤螅ㄊ拢I(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
。ǘ╂(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲(chǔ)備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門提出,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后,按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門(政府)審批。
。ㄈ┕膭(lì)自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
七、宣傳和培訓(xùn)
各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案精選篇5
第一章總則
第一條編制目的
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,在事故發(fā)生時(shí),能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條適用范圍
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。
第二章編制
第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員
應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計(jì)劃科、機(jī)動(dòng)科、辦公室、勞人科、工會(huì)、黨群等部門人員組成,必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果、重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)于涉及多個(gè)單位的廠級(jí)緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負(fù)責(zé)編制。
第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639—2013),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,并按照橫向到邊,縱向到底的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。
。ㄒ唬┚C合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的'內(nèi)容:
(a)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級(jí)人員職責(zé)和權(quán)限;
(b)指明危險(xiǎn)物性質(zhì)與危害;
。╟)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預(yù)防及應(yīng)急保障;
。╠)發(fā)生事故或緊急情況時(shí),預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施;如可能伴隨的后果,應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
(e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
。╢)重要設(shè)備和文件的保護(hù);
。╣)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
。╤)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的(存在的重大危險(xiǎn)源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案,說(shuō)明單一應(yīng)急行動(dòng)的目的和范圍,通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí),制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細(xì),是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過(guò)應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章評(píng)審、發(fā)布、備案
第七條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
。ㄈ╊A(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚(duì)所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,對(duì)需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以評(píng)審和修訂。
第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證合格后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。
第九條應(yīng)急預(yù)案的備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷(jí)各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。
。ǘ└鲗I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)公司主管部門備案。
。ㄈ┬枰獋浒傅膽(yīng)急預(yù)案包括:廠級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第四章培訓(xùn)、演練、修訂
第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
。ㄒ唬└鲉挝回(fù)責(zé)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練
(一)本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
。ǘ⿲(duì)于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案,在必要時(shí)由主管部門負(fù)責(zé)組織,各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
。ㄈ┍3謶(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評(píng)審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。
第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂
制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┮蚣娌、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
。ò耍⿷(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第五章附則
第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第十四條發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇14
事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。
1、預(yù)案編制準(zhǔn)備
(1)成立預(yù)案編制小組
預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí),要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)<医M成,熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。
企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人,確定預(yù)案編制小組的成員,小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。
此外,小組成員也可包括來(lái)自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表(例如,消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等),這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性;也可明確當(dāng)事故影響到廠外時(shí)涉及到的單位和職責(zé)。
。2)制定編制計(jì)劃
對(duì)整個(gè)預(yù)案的編制過(guò)程制定詳細(xì)周密的計(jì)劃,使得預(yù)案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
。3)收集資料
在編制預(yù)案前,需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括:
①周圍條件:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;
、趶S區(qū)平面布局:功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品分布、工藝流程分布、建(構(gòu))筑物平面布置、安全距離;
、凵a(chǎn)工藝過(guò)程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;
④生產(chǎn)設(shè)備、裝置:化工設(shè)備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況);危險(xiǎn)性大的設(shè)備;電氣設(shè)備(短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作);
、萏厥鈫误w設(shè)備:高壓氣瓶、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的承壓容器等;
、迬(kù)區(qū):石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等;
、弑酒髽I(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。
(4)危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險(xiǎn)因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項(xiàng)工作就是危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前,用于生產(chǎn)過(guò)程或設(shè)施的危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法已達(dá)到幾十種,常用的有:故障類型與影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹(shù)分析 (FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類型,選用合適的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)方法。
在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容:
①主要危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性;
、谥卮笪kU(xiǎn)源的數(shù)量及分布;
③危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布;
、芸赡馨l(fā)生的事故類型、性質(zhì);
、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊;
、奘鹿士赡苡绊憛^(qū)域。
。5)應(yīng)急資源與能力評(píng)估
依據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的`基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。
應(yīng)急資源與能力評(píng)估應(yīng)包括如下內(nèi)容:
、倨髽I(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況;
②各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備、布置情況;
、郛(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。
2、應(yīng)急預(yù)案的編寫
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外,編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案,盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。
預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮:
。1)合理組織 應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié),以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
(2)連續(xù)性 保證應(yīng)急預(yù)案每個(gè)章節(jié)及其組成部分,在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。
。3)一致性 保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組織內(nèi)容。
。4)兼容性 應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式,以便各級(jí)應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。
3、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性,預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評(píng)審檢查表,組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布,并報(bào)送上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
4、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后,應(yīng)做好以下工作:
。1)企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案,使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容;
(2)積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;
。3)企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求,定期檢查落實(shí)本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況,識(shí)別額外的應(yīng)急資源需求,保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。
5、應(yīng)急預(yù)案的演練
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和不足,提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。
應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),制定演練計(jì)劃,確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練組織和演練類型,設(shè)計(jì)演練情景,開(kāi)展演練準(zhǔn)備,組織控制人員和評(píng)價(jià)人員培訓(xùn),編寫演練總結(jié)報(bào)告,針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。
應(yīng)急演練應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,及時(shí)改正,以提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。
6、預(yù)案的修訂與更新
企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息,積極開(kāi)展事故回顧工作,評(píng)估應(yīng)急過(guò)程中的不足和缺陷,適時(shí)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作:
、傥kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化;
、陬A(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;
③危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化;
④組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化;
、菥仍夹g(shù)的改進(jìn)。
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