生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案【實(shí)用15篇】
在我們平凡的日常里,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險(xiǎn)貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
(1)本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
。2)夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報(bào)局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
(3)夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。
(3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析
目前,縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個(gè),分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù),地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項(xiàng)目的開工建設(shè),人力、財(cái)力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營里程的增加,各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場,客觀形成了點(diǎn)多、線長、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
。1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),成員組成如下:
(名單見附件)
。2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動(dòng)與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門,制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng);安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
(3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
。4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時(shí)間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
(5)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報(bào)道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時(shí)間內(nèi),將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時(shí)通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組:組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。
醫(yī)療救護(hù)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
。1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報(bào)請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
養(yǎng)護(hù)路政股:負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。
工程項(xiàng)目辦:參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財(cái)務(wù)辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
。2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。
。3)成員單位職責(zé)
縣運(yùn)輸管理分局:參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸;根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令,調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項(xiàng)目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險(xiǎn)源監(jiān)控
當(dāng)發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時(shí),撥打事故救援電話,向上級報(bào)告。
2.預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警預(yù)防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.信息報(bào)告與處置
。1)信息上報(bào)和傳遞
、佗窦墶ⅱ蚣、Ⅲ級事故信息報(bào)告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局,并通報(bào)有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔(bào)告
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報(bào)有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應(yīng)急響應(yīng):由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng):由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
(1)先期處置
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對事故的.監(jiān)視和控制。
。2)分級啟動(dòng)預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報(bào)告信息,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。
。3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
。5)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時(shí),縣交通運(yùn)輸局報(bào)請縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)報(bào)請其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
六、信息公開
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息,第一時(shí)間通過多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。
2.保險(xiǎn)理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告,一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅(jiān)持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí),提請州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時(shí)協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散人群,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位?h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲(chǔ)備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí),提請州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)州交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢變化,及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)區(qū)文教局有關(guān)安全教育的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”的原則,建設(shè)平安和諧校園。通過地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練,讓低年級學(xué)生在在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
二、組織機(jī)構(gòu)
組 長:年段組長
組 員:一、二年級各班班主任和任課教師
三、演練程序
班級演練:
采取多種有效形式向?qū)W生講解地震自救知識,進(jìn)行班級模擬演練。
參考資料:從你意識到這是一次地震,到地震結(jié)束,一般只有十幾秒鐘的時(shí)間,很少會(huì)持續(xù)一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘,趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動(dòng),再也沒有東西落下來為止。
當(dāng)聽到地震發(fā)生的信號后,應(yīng)該做到:
1.要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。學(xué)生就地躲避盡快躲避到安全地點(diǎn),千萬不要匆忙逃離房屋。
2.在室內(nèi)的學(xué)生,應(yīng)立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌旁、墻角或桌下,以保護(hù)身體不被砸,盡量不要靠近窗口。
3.躲避的`姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
4.臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5.在走廊的同學(xué),也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護(hù)頭部,不要站在窗邊。
6.在廁所內(nèi)的同學(xué),也要采取應(yīng)變措施,就近躲避。
7.在室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
8、老師要正確指導(dǎo)學(xué)生,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,及時(shí)糾正。
四、演練時(shí)間:各班班隊(duì)課時(shí)間。
五、注意事項(xiàng)
安全應(yīng)急預(yù)案演練是各位教師切記提醒學(xué)生不要慌張,安全第一,防止學(xué)生以外傷害事故的發(fā)生。
應(yīng)急預(yù)案演練方案(二)
一、 消防安全工作組織機(jī)構(gòu)
組 長:年段組長
組 員:三、四年級各班班主任和任課教師
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
各班班主任具體負(fù)責(zé)做好消防知識的講解以及消防安全應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育、檢查等工作,(切記強(qiáng)調(diào)心不慌張,人不擠,上下樓梯靠右行走)防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。任課教師負(fù)責(zé)協(xié)助班主任在各路口做好學(xué)生疏散工作。
三、演練目的:增強(qiáng)師生預(yù)防突發(fā)事故的意識,培養(yǎng)師生消防火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)救援的能力。
四、演練項(xiàng)目:教學(xué)樓因電路漏電導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)人員緊急疏散,迅速撤離現(xiàn)場,并快速到達(dá)安全地帶。
五、火災(zāi)事故應(yīng)急援救演練過程記錄。
火災(zāi)事故演練過程:
1、組長用各教室喇叭喊話指揮,緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學(xué)樓因電路漏電起火,一位老師果斷按響報(bào)警鈴。
3、有關(guān)教師親臨現(xiàn)場指揮學(xué)生按照順序從樓道快速撤離教學(xué)樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學(xué)生(大操場),具體安排如下:
各班班主任負(fù)責(zé)教室里的疏散,迅速有序的出教室。各樓道口由有關(guān)教師負(fù)責(zé)秩序。
撤離次序?yàn)椋?/p>
第一序列是教學(xué)樓三樓三年級學(xué)生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學(xué)樓四樓四(1)班往宗羲樓東側(cè)樓梯撤離;四(2)班往宗羲樓中間撤離;四(3)(4)沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯;四(5)(6)班往宗羲樓西側(cè)樓梯撤離
5、師生進(jìn)入安全區(qū)域。
6、組長宣布演練結(jié)束。
備注:因各種原因不能參見演練的學(xué)生因事先向班主任請假,提前到大操場等候。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《市安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.2.1 國家法規(guī)
1.2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方法規(guī)
1.2.3 企業(yè)規(guī)章制度(相關(guān)安全操作)
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:機(jī)械加工有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
特種設(shè)備專項(xiàng)
消防專項(xiàng)
道路交通專項(xiàng)
危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)
(3)現(xiàn)場處置方案:行車班、機(jī)修班、電焊、
1.5 應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
設(shè)備有限公司坐落于內(nèi),廠區(qū)周邊為居民區(qū),單位地址為_街_號,距鄉(xiāng)政府約_公里,占地面積_ m2(畝),建筑面積_ m2,職工總數(shù)_人(技術(shù)人員),是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間_ m2,有機(jī)械加工設(shè)備_ 臺(tái)。
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
本企業(yè)是集機(jī)械冷加工、機(jī)械熱加工、表面處理、熱處理、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應(yīng)的動(dòng)力運(yùn)行為一體的企業(yè), 企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜等特點(diǎn),涉及到噴漆、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著相當(dāng)大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是相當(dāng)巨大的
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
。1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
。2)成立事故應(yīng)急總指揮部?傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。(只能出現(xiàn)職位)
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
②負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
、茇(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
⑤負(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
。2)應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。
、谪(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話,廠辦公室。
(3)搶險(xiǎn)、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
、儆稍O(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
②聯(lián)系地點(diǎn)及電話,設(shè)備科科長室。
。4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責(zé)
、儆杀Pl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。
、谪(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。
、圬(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
、輩⒓邮鹿收{(diào)查。
、蘼(lián)系地點(diǎn)及電話,保衛(wèi)科科長室。
。5)后勤保障組(材料科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,材料科科長室。
。6)專家顧問組(自動(dòng)化室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
②在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話,自動(dòng)化主任室。
。7)善后處理組(廠部辦公室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,廠部辦公室。
。8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)及時(shí)將所發(fā)生的事故情況報(bào)告歸口主管副廠長。
、谪(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位。
、圬(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
、茇(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。
、葚(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
、挢(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作
⑦聯(lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)調(diào)度室。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
(1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。
、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。
、艿跹b設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。
、莸踹\(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、 禁止操作故障設(shè)備。
(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。
②按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。
、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
、馨磿r(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。
。3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、賹囬g、倉庫、生活區(qū)、食堂(去掉)等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。
③對車間、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
④嚴(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。
⑤定期對高大設(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預(yù)防措施
、儆秒娫O(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。
、蹏(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。
、菰谟杏|電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。
、拊O(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
、吖╇娤到y(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。
、崧╇姳Wo(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預(yù)防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。
、诂F(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
③署伏天要合理安作息時(shí)間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r(shí)必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
、 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報(bào)告。
4.3 信息報(bào)告與處置
。1)信息報(bào)告與通知
①應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
、蹜(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處上級主管單位報(bào)告。
。2)信息上報(bào)
、 事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報(bào)主管部門和街道(地區(qū))辦事處。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況(地址);事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。 快
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
響應(yīng)程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
。2)召集、調(diào)動(dòng)搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
。3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的車間、部門保持通信暢通。
。4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報(bào)告請求支援。
。5)事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。(低壓觸電的救護(hù)) 5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3坍塌事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生事故,應(yīng)盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害,現(xiàn)場處理各種傷情,如心肺復(fù)蘇等。同時(shí),就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。 5.3.4機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
、 對于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
、 就近送醫(yī)院。
5.3.5食物中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
5.3.6火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
①迅速切斷電源,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí),火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。(切斷電源)
5.3.7燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置
、佼(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤、閥門脫落等事故時(shí),應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。
、谠O(shè)備科接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險(xiǎn)小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險(xiǎn)工作。
、郯踩Pl(wèi)部接到報(bào)警后要迅速趕到現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現(xiàn)場的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。
⑥在排險(xiǎn)能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢?bào)警,請求協(xié)助排險(xiǎn)。
、邚S長或總值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,了解情況,并根據(jù)事故的'程度,決定是否立即上報(bào)有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r(shí)寫出書面報(bào)告,向上級有關(guān)部門報(bào)告。
5.3.8鍋爐事故現(xiàn)場處置
、佼(dāng)值班員發(fā)現(xiàn)鍋爐發(fā)生異常現(xiàn)象或事故,根據(jù)異常現(xiàn)象和事故程度采取有效措施妥善處理直至停爐,同時(shí)向應(yīng)急總指揮部辦公室﹙廠辦公室﹚報(bào)警。
②應(yīng)急救援總指揮部辦公室﹙廠辦公室﹚接警后要立即通知設(shè)備科。
、墼O(shè)備科接警后,要立即組織有關(guān)人員進(jìn)行排險(xiǎn)搶修,搶修時(shí):
a、檢查電源、氣源、水源是否關(guān)閉。
b、采取通風(fēng)措施,防止燃?xì)庑孤┰斐杀肌?/p>
c、排除鍋爐內(nèi)壓力,防止人身傷害。
d、了解鍋爐運(yùn)行情況,初步判斷事故性質(zhì),進(jìn)行設(shè)備檢查,找出問題原因。
e、排除故障,修復(fù)設(shè)備。
f、按運(yùn)行操作程序啟動(dòng)試運(yùn)行,檢查有無問題。
g、恢復(fù)運(yùn)行。
、馨踩Pl(wèi)部接警后,立即組織人員到現(xiàn)場,協(xié)助工作,做好現(xiàn)場警戒,防止無關(guān)人員進(jìn)入。
、輳S長接警后,要立即到場,了解情況,指揮開展排險(xiǎn)工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展下達(dá)報(bào)告上級和有關(guān)部門的指令,同時(shí)協(xié)調(diào)好可能受影響的車間、部門。
⑥可能受影響的車間、部門接警后,要立即采取措施,減少因鍋爐停運(yùn)帶來的損失。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6 信息發(fā)布
單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7 后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:見附件
單位:街道(地區(qū))辦事處 聯(lián)系人:XXX(職位) 電話:
備用聯(lián)系人:XXX 電話:
單位:地區(qū)XXX醫(yī)院 聯(lián)系人: XXX 電話:
備用聯(lián)系人:XXX 電話:
單位: XXX XXX 單位 聯(lián)系人:XXX 電話:
備用聯(lián)系人:XXX 電話:
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險(xiǎn)、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
。1)滅火器型號:數(shù)量: 性能: 存放位置:
管理責(zé)任人: 聯(lián)系方式:電話:(附件)
(2)消防桶數(shù)量: 存放位置:管理責(zé)任人:
聯(lián)系方式:電話:
。3)消防栓數(shù)量: 位置: 管理責(zé)任人:
聯(lián)系方式:電話:
。4)警戒用品: 責(zé)任人: 聯(lián)系方式:電話:
存放位置:辦公室 處 警
戒用品名稱:
警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等
(5)交通用具: 責(zé)任人: 聯(lián)系方式:電話:
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由 款項(xiàng)支出。
使用范圍:數(shù)額:元
監(jiān)督管理措施:
8.5 其他保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)在。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識;會(huì)正確使用滅火器。
9.2 演練
各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會(huì)等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
。4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(5)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)
。1)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
。2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,受到傷害的員工,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分。
(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。
11 附則
11.1 應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)廠長(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時(shí)送街道(地區(qū))辦事處備案。
11.2 維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3 制定與解釋
本預(yù)案由_部門制定,由_部門解釋,電話。
11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于_年_月_日實(shí)施。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
1.2.2《中華人民共和國消防法》;
1.2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號);
1.2.4《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號);
1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;
1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》;
1.2.7中建五局《施工管理手冊》;
1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20xx;
1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-20xx
1.3適用范圍
1.3.1適用區(qū)域范圍
本《預(yù)案》針對公司各項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)控措施,制定了應(yīng)對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置(恢復(fù))、結(jié)束等應(yīng)急程序,是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合指導(dǎo)性文件,適用于公司范圍內(nèi)各工程項(xiàng)目部/區(qū)域公司。
1.3.2適用事故類型、級別
本《預(yù)案》適用于工程項(xiàng)目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)爆炸、中毒等各類各級事故的應(yīng)急救援。
1.3.3任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)遵循本《預(yù)案》,協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),編制公司層面的應(yīng)急預(yù)案,即本預(yù)案。
各工程項(xiàng)目部依據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、地域、氣候等,針對本項(xiàng)目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類型及潛在的重大危險(xiǎn)因素,結(jié)合本《預(yù)案》,編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系:公司級預(yù)案--項(xiàng)目級預(yù)案--專項(xiàng)預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案可作為項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案的一部分,針對專項(xiàng)工程和現(xiàn)場實(shí)際情況制定,明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括:大模板工程應(yīng)急預(yù)案;腳手架工程應(yīng)急預(yù)案;深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案;電動(dòng)吊籃應(yīng)急預(yù)案;消防安全應(yīng)急預(yù)案;防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。
1.5應(yīng)急工作原則
按照“安全第一,以人為本;預(yù)防為主,常備不懈;資源共享,應(yīng)急迅速”的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng),屬地為主,分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,把應(yīng)急預(yù)案管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動(dòng)中,執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案,依據(jù)事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷,做出及時(shí)調(diào)整,及時(shí)響應(yīng),迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。
2、公司項(xiàng)目施工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性分析
2.1公司/項(xiàng)目概況
公司是建筑工程施工企業(yè),工程項(xiàng)目遍及東三省各地,危險(xiǎn)性主要來自各工程項(xiàng)目。
項(xiàng)目概況(本處略,項(xiàng)目部編制時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明)。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
開展危險(xiǎn)源辨識與評價(jià),形成重大危險(xiǎn)源清單。危險(xiǎn)源辨識全面考慮三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險(xiǎn)因素),項(xiàng)目部應(yīng)對施工生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識和評價(jià),確認(rèn)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素,形成《危險(xiǎn)源識辨與評價(jià)表》和《重大危險(xiǎn)源清單》。
公司重大危險(xiǎn)源見附錄一:《重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單》(公司層面)
對施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源,應(yīng)適時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià),對確定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源,制定預(yù)防和嚴(yán)格控制措施。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)控和預(yù)案管理。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員組成應(yīng)急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副總指揮長,成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)資金部、物資設(shè)備部、辦公室(工會(huì)、后勤)等部門負(fù)責(zé)人組成,擔(dān)負(fù)各自應(yīng)急職責(zé)。
3.1.2各項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮小組(領(lǐng)導(dǎo)小組),項(xiàng)目經(jīng)理任組長,其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊(duì)負(fù)責(zé)人參與,實(shí)行分級協(xié)作。
公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。
(附錄二:應(yīng)急組織體系圖)
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全司范圍內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。各項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組作為公司應(yīng)急指揮中心的下設(shè)機(jī)構(gòu),在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置、恢復(fù)、演練等應(yīng)急救援工作。
3.2.1公司指揮中心的主要職責(zé)
。ㄒ唬┤娌渴鸢踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門和人員,迅速開展搶險(xiǎn)救援。并對應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。
(二)根據(jù)事故發(fā)展嚴(yán)重程度,決定調(diào)集或協(xié)調(diào)全司資源,展開應(yīng)急救援。對危及到的周邊單位和人員時(shí),及時(shí)指揮、組織疏散工作。
(三)組織召開事故現(xiàn)場會(huì)議,做好信息處理,協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定工作,控制或降低負(fù)面影響。同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(四)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化,及時(shí)對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。
3.2.2總指揮長的主要職責(zé)
(一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故大小和嚴(yán)重程度,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng);
(二)負(fù)責(zé)組織在發(fā)生較大及以上安全事故時(shí),向上級局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,請求啟動(dòng)局級應(yīng)急預(yù)案;
。ㄈ└鶕(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r,決定請求外部援助。
3.2.3副總指揮長的主要職責(zé)
(一)協(xié)助總指揮,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和救援、處置行動(dòng)。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急對策和建議;
(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源,迅速有效的`組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng);
(三)協(xié)調(diào)救援行動(dòng),負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、組織和機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通;采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性,最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失。
3.2.4各職能部門負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)
生產(chǎn)安全部:具體負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作,向上級匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況;執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令,組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);參與事故調(diào)查處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應(yīng)急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)
財(cái)務(wù)資金部:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和落實(shí)工作,提供資金保障。
綜合辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi),協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移,組織人員的疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪。負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和調(diào)度工作。
物資設(shè)備部:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)撥、儲(chǔ)存,并保持完好待用。
人力資源部:組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員配備、教育、培訓(xùn)工作。
項(xiàng)目部應(yīng)急小組:負(fù)責(zé)制定具體救援措施,組織實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和善后處理,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,必要時(shí)向公司發(fā)出救援請求;負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備等的準(zhǔn)備、保管、調(diào)配和運(yùn)輸。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息的收集、評價(jià)、分析、處理、監(jiān)控,建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng),依托公司信息平臺(tái)及局域網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng),逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)資源共享。
4.1.2各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單和控制措施,按照不同時(shí)段及時(shí)更新,具體制定和落實(shí)監(jiān)控措施,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。
4.2預(yù)警行動(dòng)
生產(chǎn)安全部針對施工過程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評價(jià),通過公司局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、QQ信息、手機(jī)短信(微信)等形式發(fā)布安全預(yù)警。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí),以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息,并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改,對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查,督促消除隱患。
項(xiàng)目部應(yīng)針對不同時(shí)段、不同部位的施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預(yù)警,開展隱患排查、治理,建立重大隱患監(jiān)控臺(tái)賬。做到事前有預(yù)防、事中有檢查監(jiān)控、事后有總結(jié);做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
4.3信息報(bào)告與處置
4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即親臨現(xiàn)場初步判定事故性質(zhì),采取適當(dāng)措施,實(shí)施應(yīng)急救援。
發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)立即向公司生產(chǎn)安全部報(bào)告。發(fā)生死亡責(zé)任事故,應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)事故等級向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告,任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、拖延遲報(bào)。事故發(fā)生后,事故項(xiàng)目部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以《事故快報(bào)》形式報(bào)公司生產(chǎn)安全部。(見附錄四:事故快報(bào)表)
4.3.2事故發(fā)生后,事故單位必須按規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)記、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,封存內(nèi)業(yè)資料,為事故調(diào)查提供原始資料。
4.3.3當(dāng)自有應(yīng)急能力無法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí),應(yīng)尋求外部支援。
4.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確,應(yīng)急指揮中心及各單位的應(yīng)急小組須保持通訊通暢,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.3.5應(yīng)急指揮中心、項(xiàng)目部值守電話:見附錄五:通訊聯(lián)絡(luò)表
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時(shí),事故項(xiàng)目應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序,啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng),開展應(yīng)急行動(dòng),并根據(jù)事故等級及時(shí)上報(bào)。
5.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險(xiǎn)事故;
、谠斐10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的特大火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備事故、其它特大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報(bào)或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會(huì)負(fù)面影響的事件。
5.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐1-2人死亡(含失蹤)、遇險(xiǎn)事故;
、谠斐3-9人重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟(jì)損失100-300萬元的重大火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備事故、其它重大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報(bào)或被新聞媒體曝光,造成重大社會(huì)負(fù)面影響的事件。
5.1.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
①造成2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;
②直接經(jīng)濟(jì)損失10萬-100萬元的火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械設(shè)備事故、其它安全事故;
③發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報(bào)或被新聞媒體曝光,造成較大社會(huì)負(fù)面影響的事件。
5.2響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序?yàn)椋航泳c通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等程序。見附錄三:應(yīng)急響應(yīng)流程圖
5.2.1Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)
、侔l(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事故及險(xiǎn)情,事故單位(項(xiàng)目部)應(yīng)立即報(bào)告公司,同時(shí)立即啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援行動(dòng),并及時(shí)向公司副總指揮報(bào)告事故發(fā)展?fàn)顩r、險(xiǎn)情控制進(jìn)展和應(yīng)急救援情況。
、诠窘拥绞鹿蕡(bào)告后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署,向局報(bào)告,請求啟動(dòng)局級應(yīng)急預(yù)案,并將有關(guān)情況上報(bào)。
③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場,參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
、苎杆俪闪⑵髽I(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(公司小組和項(xiàng)目小組合并為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組),確定應(yīng)急方案,進(jìn)行現(xiàn)場救援,通報(bào)地方主管部門。
、莓(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令;當(dāng)初始救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時(shí),應(yīng)立即決定擴(kuò)大應(yīng)急程序,請求外部支援(地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援部門的支援)。
、薷鶕(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的意見或建議,確定具體應(yīng)急救援方案。
、咂髽I(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案,指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援,或配合地方應(yīng)急救援中心開展應(yīng)急救援行動(dòng)。
5.2.2Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)
、佗蚣墤(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由公司負(fù)責(zé)啟動(dòng),公司接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)公司級應(yīng)急預(yù)案,組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報(bào)。
、谑鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn),組成現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,確定事故救援方案,并根據(jù)事故情況通報(bào)地方政府主管部門或應(yīng)急中心指導(dǎo)救援行動(dòng)。
、垡罁(jù)確定的事故救援方案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制事故擴(kuò)大、蔓延,展開醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急工作。
、艹霈F(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令;當(dāng)救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí),向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告申請啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
、揠S時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)事故進(jìn)展情況。
5.2.3Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故,由事故項(xiàng)目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng),采取相應(yīng)措施,減少損失,消除社會(huì)影響。
當(dāng)救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí),應(yīng)向公司報(bào)告啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后,項(xiàng)目部應(yīng)積極采取應(yīng)急措施,盡自身一切能力實(shí)施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。
5.3應(yīng)急結(jié)束
5.3.1經(jīng)過現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援,事故事態(tài)得以控制,險(xiǎn)情已排除,人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和妥善安置,財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù),現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險(xiǎn),經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組批準(zhǔn),按“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險(xiǎn)已解除,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
5.3.2應(yīng)急結(jié)束后,各有關(guān)部門和人員及時(shí)將現(xiàn)場保護(hù)情況向事故調(diào)查組陳述,同時(shí)移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.3.3緊急事件或事故應(yīng)急處理結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析,寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告和事故報(bào)告,報(bào)上級單位和政府主管部門。
5.3.4應(yīng)急處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過”的原則,查清事故原因,分清責(zé)任,認(rèn)真吸取教訓(xùn),制訂防范措施。
6、信息發(fā)布
公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通,及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體、社會(huì)各界通報(bào)事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴(yán)禁夸大事實(shí)、編造和傳播謠言,防止造成負(fù)面影響或引起恐慌。
7、后期處置
事故責(zé)任單位在應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù),清理施工現(xiàn)場,制定預(yù)防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復(fù)生產(chǎn),做好善后處理工作。
應(yīng)急救援指揮中心對搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估,寫出總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)意見,以便修訂、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商,共同建立應(yīng)急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通,應(yīng)急迅速。
。ㄒ姼戒浳澹和ㄓ嵚(lián)絡(luò)表)
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,根據(jù)作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn),項(xiàng)目部應(yīng)組織分包單位共同組成各專業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到常備不懈,反應(yīng)快速。(附件六:xxx專業(yè)應(yīng)急救援人員名單)
8.3應(yīng)急物資裝備保障
根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要,應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備,各項(xiàng)目部應(yīng)配備指揮用車和運(yùn)輸車輛,配備常見事故應(yīng)急所必須的物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),協(xié)調(diào)好社會(huì)資源,以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。
。ǜ戒洶耍撼S脩(yīng)急物資清單)
8.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金,根據(jù)本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況,對應(yīng)急所需財(cái)力儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,監(jiān)督落實(shí)。
8.5其他保障:
8.5.1應(yīng)急救援治安保障
事故發(fā)生時(shí),項(xiàng)目綜合辦公室(黨群綜合部門)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.2應(yīng)急技術(shù)支持保障
公司及各項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門和技術(shù)部門共同編制應(yīng)急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。
9、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急救援人員及施工人員應(yīng)明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”,項(xiàng)目部和公司應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。(附培訓(xùn)計(jì)劃)
9.1培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,按計(jì)劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊(duì)伍每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn),對新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成應(yīng)急任務(wù)的技能。
9.2演練
為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性,以及過程的符合性,提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)、協(xié)調(diào)能力,項(xiàng)目部每年至少開展一次各個(gè)專業(yè)預(yù)案的演練。演練時(shí),應(yīng)急小組成員和義務(wù)應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)全數(shù)參加。
演練內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故(風(fēng)險(xiǎn))、報(bào)告事故;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告,親臨現(xiàn)場初步了解事故概況,通知應(yīng)急小組成員和應(yīng)急隊(duì)員參與應(yīng)急,落實(shí)應(yīng)急物資、車輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴(kuò)大或發(fā)生二次事故,進(jìn)行事故上報(bào);在不會(huì)造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財(cái)產(chǎn),同時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行記錄;傷者現(xiàn)場救治及施救方法,應(yīng)急器材的使用方法;維持現(xiàn)場秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時(shí),尋求社會(huì)支援的方法。
演練應(yīng)制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫出演練總結(jié)。
10、獎(jiǎng)懲
在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人,由指揮中心提出申請,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理工作中,因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備,或隱瞞真相,謊報(bào)實(shí)情,導(dǎo)致指揮救援工作延誤,造成嚴(yán)重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(本項(xiàng)內(nèi)容由各項(xiàng)目部根據(jù)自身特點(diǎn)編制)
1.大模板工程應(yīng)急預(yù)案;2.腳手架工程應(yīng)急預(yù)案;
3.深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;4.起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案;
5.電動(dòng)吊籃應(yīng)急預(yù)案;6.消防安全應(yīng)急預(yù)案;
7.防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案;8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;
9.高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;10.集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;
11.急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等
12、專項(xiàng)應(yīng)急處置方案(本項(xiàng)內(nèi)容由各項(xiàng)目部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案編制)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案5
一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行積極治療(急救電話:120),并保護(hù)好事故現(xiàn)場,通知項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實(shí)依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強(qiáng)防護(hù)措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項(xiàng)目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時(shí)確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報(bào)告。對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對該事故當(dāng)事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護(hù)好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動(dòng)的現(xiàn)場實(shí)物應(yīng)做好標(biāo)記。
2、立即用電話通知項(xiàng)目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì)。死亡超過三人必須同時(shí)通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強(qiáng)安全防護(hù)措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細(xì)的事故發(fā)生情況,準(zhǔn)備好項(xiàng)目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實(shí)的文字資料,保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進(jìn)行補(bǔ)償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得瞞報(bào),謊報(bào),提供不真實(shí)的依據(jù),對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設(shè)施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)傷員和群眾,緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險(xiǎn)區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊(duì)使用現(xiàn)場儲(chǔ)備的各種滅火器材撲滅火災(zāi),至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,提供真實(shí)的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強(qiáng)防范措施,撲滅余火,防止死灰復(fù)燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應(yīng)立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認(rèn)架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時(shí)打急救電話(120),不得少于四個(gè)小時(shí),直到救活為止。
3、塔吊事故:
(1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機(jī)原地不動(dòng)等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險(xiǎn)區(qū),在塔吊周圍設(shè)立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
(2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險(xiǎn)部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認(rèn)安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的'實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會(huì)公布。
地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會(huì)公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報(bào)送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的;
。┚幹茊挝徽J(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(四)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的;
。┪绰鋵(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條對儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6
1. 總則
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、立即處置本公司生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,管理和完善應(yīng)急預(yù)案體系,迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步提高本公司應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合能力和防范生產(chǎn)安全事故的意識,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境,特編制本公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
1)、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
2)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法
3)、中華人民共和國消防法
4)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
5)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
6)、上海市安全生產(chǎn)條例
7)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)
8)、《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》(20xx年11月15日起實(shí)施)
9)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002─20xx)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)發(fā)生的、或可能發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故:
1)、造成1人以上死亡,或者2人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故。
2)、發(fā)生各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置,并指導(dǎo)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)、演練與應(yīng)對。
3)、各類高處墜落和物體打擊、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、坍塌倒塌、電梯困人以及防臺(tái)防汛等突發(fā)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案、公司下屬生產(chǎn)管理部門分綜合應(yīng)急預(yù)案組成。
本綜合應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制工作組組織編制和修訂,經(jīng)有關(guān)專家評審,并報(bào)**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系如下圖所示。
上海**物業(yè)有限公司
綜合應(yīng)急預(yù)案體系
1.5應(yīng)急工作原則
在本公司突發(fā)事件應(yīng)急體系的總體框架下,依靠本公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組功能,以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,依靠科技,資源整合。
2. 本單位危險(xiǎn)性分析與事故的預(yù)防
2.1 單位簡況
上海**物業(yè)有限公司位于**區(qū)**路**弄*號,系上海******有限公司全部投資依法設(shè)立的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、具有法人資格的國有獨(dú)資企業(yè),屬上海******有限公司的全資子公司,注冊資本人民幣***萬元,現(xiàn)有職工***人,公司設(shè)有辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)管理部、置換部、工程部等職能部門,承擔(dān)著******平方M直管公房、售后房及外接物業(yè)等管理工作,主要經(jīng)營范圍為物業(yè)管理、房屋代理經(jīng)租、代辦動(dòng)拆遷、業(yè)務(wù)咨詢和房屋日常維修、中、大修、小區(qū)綜合整治等工程的施工等。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、場所
1)、建筑施工安全事故:作業(yè)施工現(xiàn)場、大修工地、小型工地等。
2)、火災(zāi)事故:房屋場所、物業(yè)小區(qū)、建筑工地等。
3)、防臺(tái)防汛:建筑工地、物業(yè)小區(qū)、房屋場所等。
2.2.2可能發(fā)生事故的類型
1)、高處墜落和物體打擊事故;2)、火災(zāi)事故;3)、觸電事故;4)、機(jī)械傷害事故;5)、坍塌倒塌事故;6)、電梯困人事故;7)、防臺(tái)防汛人身傷害事故。
3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急救援組織體系
公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急救援組、救護(hù)送醫(yī)組、疏散引導(dǎo)組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組及信息聯(lián)絡(luò)組組成,如下圖所示。
應(yīng)急救援組織體系
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1)、成立上海**物業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部:總指揮:李自勇(總經(jīng)理)、副總指揮:胡振邦(副總經(jīng)理)、高文祥(副總經(jīng)理)、黃怡靖(黨支部副書記、工會(huì)主席),組員:鐘志平、盛敏堅(jiān)、陶象锠、施培惠、陳蓉、王罡、酈振成、姚宇華。
2)、職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)接處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見;在發(fā)生安全事故、事件時(shí),決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并組織指揮應(yīng)急救援工作。
3.3管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
崗位與職責(zé)人員組成,現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援6個(gè)小組如下圖所示:
應(yīng)急救援指揮部人員名單
4. 監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1)、公司職能部門根據(jù)各自的職責(zé)充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理工作,對重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部門的安全運(yùn)行監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
2)、公司要與上級安全監(jiān)督管理部門及集團(tuán)安全生產(chǎn)主管部門建立有效的信息溝通渠道,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測和信息收集。
3)、加大重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,及時(shí)提出應(yīng)急處置計(jì)劃和建議,對可能引發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故和險(xiǎn)情信息及時(shí)上報(bào)。
4.2 生產(chǎn)事故的預(yù)防
4.2.1高處墜落事故和物體打擊事故的預(yù)防措施
、偶訌(qiáng)職工的安全保護(hù)意識教育,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
⑵重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理人員旁站監(jiān)控制度。
、歉黝惙课菥S修應(yīng)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施,做好四口五臨邊的安全防護(hù)并經(jīng)常巡視,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)立即整改。
、扔卸幢赜猩w,有臺(tái)必有欄,F(xiàn)場臨邊臨洞口必須設(shè)置符合規(guī)范,防護(hù)設(shè)施的可靠性,防止防范設(shè)施遭損壞和被位移。
⑸各類腳手架按規(guī)范和施工方案搭設(shè),空隙應(yīng)設(shè)防護(hù),滿鋪旦設(shè)置穩(wěn)固,禁止隨意拆除、損壞、架子和建筑物拉結(jié)點(diǎn)牢固,未經(jīng)驗(yàn)收合格、未掛驗(yàn)收合格牌禁止使用。
4.2.2火災(zāi)事故的預(yù)防措施
⑴根據(jù)工程的具體情況制定消防、保衛(wèi)方案,建立、健全各項(xiàng)消防安全管理制度;嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
、茖κ┕と藛T進(jìn)行防火安全教育。
組織施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全知識和應(yīng)對方法,提高施工人員對火災(zāi)發(fā)生時(shí)的心理承受能力和應(yīng)變能力。讓施工人員明白發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),不僅要沉穩(wěn)自救,還要冷靜地配合消防人員做好滅火工作,把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。
、窃谑┕龅貎(nèi)不得儲(chǔ)存油漆、稀料等易燃易爆物品。
、仍谑┕龅貎(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
、筛鞣N明火作業(yè)、割焊作業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求辦理動(dòng)火證審批手續(xù),落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施和防火責(zé)任人,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
⑹作業(yè)現(xiàn)場要按規(guī)定要求配備充足的消防器材。
、藙(dòng)火作業(yè)人員必須持上崗證;動(dòng)火時(shí)按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理,對有可能由飛濺、下落火花引起火災(zāi)的地方采取防火措施封堵。
、潭ㄆ跈z查維修車輛,檢查車輛滅火器的配備,保證良好的車況,防止車輛發(fā)生火災(zāi)。夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)盡量將車停在蔭涼處或定時(shí)對車輛灑水降溫。
4.2.3觸電事故的預(yù)防措施
⑴電氣作業(yè)人員須持有效證件上崗,非電氣專職人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣作業(yè)。電工未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
⑵建立施工臨時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規(guī)定對施工現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查記錄存檔。
、请姎庾鳂I(yè)人員必須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
、扰R時(shí)配電線路必須規(guī)范敷設(shè),架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得成束架空敷設(shè),不得亂拖亂垃。
、墒┕がF(xiàn)場的臨時(shí)用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20xx)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行施工用電方案。
、适┕C(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與電氣線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
、伺潆娤到y(tǒng)必須實(shí)行三級配電二級防觸(漏)電保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)所有電箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)安全用電規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)識。電箱箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設(shè)置絕緣防護(hù)和接地保護(hù)。
、坦さ貎(nèi)所有配電箱都要標(biāo)識箱的名稱、電氣線路的編號、用途等。
⑼配電線路及配電箱和開關(guān)箱的電纜、導(dǎo)線必須絕緣良好,不得有絕緣破損、老化、裸露、機(jī)械損傷、電氧化腐蝕和漏電等隱患,以防發(fā)生觸電和電氣火災(zāi)事故。
⑽獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制接零保護(hù)系統(tǒng);非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
、喜扇〗拥鼗蚪恿惚Wo(hù)的同時(shí),必須設(shè)置兩級漏電保護(hù)裝置,實(shí)行分級保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇要符合有關(guān)規(guī)定。
、信潆娤鋬(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開設(shè)置。
、验_關(guān)箱應(yīng)由分配電箱饋電,實(shí)行一機(jī)一箱一閘一保護(hù),嚴(yán)禁一閘控制多臺(tái)用電器;開關(guān)箱內(nèi)電器應(yīng)完好,帶電部位無裸露現(xiàn)象。
⒁配電箱及開關(guān)箱的周圍不準(zhǔn)堆放易燃材料和雜物,應(yīng)留有便于操作的空間。特別潮濕的'地方或地下室、防空洞應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓。
⒂各種超高設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
⒃分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30M;開關(guān)箱與其所控制的用電設(shè)備相距不得超過5M.
⒄電動(dòng)工具應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
、质┕がF(xiàn)場的照明一般采用220V電源,臨時(shí)照明電路應(yīng)穿管布線,按規(guī)定要求裝設(shè)燈具,并安裝漏電保護(hù)開關(guān)。
⒆電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān);電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù);施工現(xiàn)場內(nèi)的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器;電焊機(jī)接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠的防護(hù)罩;焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線;焊把線無破損,絕緣良好;電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸;嚴(yán)禁在雨中或特別潮濕的地方進(jìn)行電焊作業(yè)。
4.2.4機(jī)械傷害事故的預(yù)防措施
、鸥鞣N電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的接地保護(hù)和防護(hù)裝置方能使用。
、聘鞣N機(jī)械設(shè)備必須定機(jī)定人,未經(jīng)培訓(xùn)的人員嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。
、歉黝悪C(jī)電設(shè)備必須裝置可靠的安全防護(hù)裝置,并保持齊全、有效,⑷改裝設(shè)備應(yīng)確保安全裝置的完善和可靠,嚴(yán)禁拆除機(jī)電設(shè)備上的安全防護(hù)及監(jiān)測、指示、儀表等裝置。
、蓹C(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)到保養(yǎng)到周期定額工時(shí)時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)。
⑹嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)中維修。
、穗姎庠O(shè)備和線路修理時(shí),應(yīng)切斷電源,并在開關(guān)上懸掛明顯標(biāo)志“有人操作,不準(zhǔn)合閘”字樣的警告牌。
、谈鞣N電動(dòng)機(jī)具必須按規(guī)定接地或接零,設(shè)置電獨(dú)開關(guān),嚴(yán)禁一閘多用。
、蜋C(jī)電設(shè)備的報(bào)廢,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁使用已報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備。
4.3預(yù)警行動(dòng)
公司應(yīng)急指揮部接到可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究應(yīng)對方案,采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
1)、準(zhǔn)備及直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理規(guī)程。
2)、組織相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍和專家進(jìn)入待命狀況。
3)、調(diào)整救援所需的裝備、機(jī)械設(shè)備、通信工具等物資。
4)、請求上級單位部門采取其它有針對性的措施。
5. 應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1信息報(bào)告程序
5.1.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告,同時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急救援中心(總值班室)報(bào)告。
5.1.2現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告發(fā)生事故的險(xiǎn)情及傷亡情況,必要時(shí)撥打電話110報(bào)警和120救護(hù)電話,發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打119消防報(bào)警。撥打電話時(shí),必須講清楚事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、路名、門牌號碼,簡要講清突發(fā)事故性質(zhì)及危害情況。
5.1.3 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急救援處置預(yù)案,采取必要的措施及現(xiàn)場控制情況,所需的專業(yè)人員和應(yīng)急設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
5.1.4相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面事故報(bào)告,并向上級相關(guān)部門報(bào)送。
5.2 先期處置
5.2.1 如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按本公司制定的應(yīng)急救援的預(yù)案,即時(shí)開展處置和自救,并迅速報(bào)告。
5.2.2 應(yīng)急救援指揮部通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量,采取必要的措施,對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行先期處置,并確定事故等級,上報(bào)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息。
5.2.3 當(dāng)生產(chǎn)安全事故的態(tài)勢或次生災(zāi)害不能得到有效控制,事故發(fā)生地的相關(guān)職能部門立即上報(bào)政府部門,提出啟動(dòng)相應(yīng)等級應(yīng)急措施的建議。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
1) 接到事故報(bào)告后,各級安全事故應(yīng)急指揮部人員即時(shí)到位,根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
2) 應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域,迅速對事故情況作出判斷,實(shí)施事故應(yīng)急具體實(shí)施方案,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出整改措施。
3) 事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救、互救措施,防止事故擴(kuò)大,指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。
4)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:應(yīng)迅速組織、指揮應(yīng)急突擊隊(duì)人員快速到位,及時(shí)切斷事故現(xiàn)場的電源、水源(視事故性質(zhì))、煤氣等,對事故進(jìn)行控制和消滅,采取必要的緊急措施搶救傷員和國家財(cái)產(chǎn),防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,必要時(shí)請求上級增援。
5) 應(yīng)急救援組: 應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù)措施,按各自的分工開展應(yīng)急和救援工作;優(yōu)先搶救受傷人員,盡力搶救貴重物資,把有毒、危險(xiǎn)、易燃、易爆的物品在統(tǒng)一指揮下疏散到指定的安全區(qū)域內(nèi)。
6) 救護(hù)送醫(yī)組:對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和急送醫(yī)院救治。
7) 疏散引導(dǎo)組:設(shè)置警戒區(qū)域和安全區(qū)域,引導(dǎo)被圍困人員疏散并撤離到安全地區(qū)。
8) 警戒保衛(wèi)組:清除路障,保證道路及通道的暢通,對危險(xiǎn)地域設(shè)置標(biāo)志和警戒線并實(shí)施警戒,引導(dǎo)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;保護(hù)事故現(xiàn)場,防止人為破壞。
9) 物資保障組:提供足夠的應(yīng)急救援物資及裝備。
10)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的信息通信;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)人員、物資的調(diào)配;事故應(yīng)急工作的信息處理和匯報(bào)。
5.4 高處墜落事故和物體打擊事故的搶救措施
(1)到場的救援人員首先根據(jù)傷者所在位置立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境,送往醫(yī)院救治;保護(hù)好事故現(xiàn)場, 查看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險(xiǎn)存在;做好安全防護(hù)措施。
(2)在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級報(bào)告事故現(xiàn)場情況。
(3)搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理:
1)如確認(rèn)人員已死亡,立即保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2)如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120急救車或送距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情;為取得最佳搶救效果,可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù),對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)送傷員。
3)一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風(fēng)。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案7
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍⿷(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的.部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
。┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災(zāi)事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機(jī)事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,為保證公司、社會(huì)及員工生命財(cái)產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)
《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號)
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20xx)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)
《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20xx〕125號)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20xx年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過)
省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知(鄂安辦〔20xx〕41號)
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范
《劇毒化學(xué)品目錄》(20xx年版)
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(20xx年版)
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-20xx
《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》GBZ158-20xx
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91
《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-20xx
《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 GB15603-1995
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007―20xx
《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個(gè)部門(或單位)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng),車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門(或單位)的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個(gè)層次:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并與《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。
1.5應(yīng)急工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
(3)快速響應(yīng),果斷處置。;肥鹿实陌l(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性,在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸,按照分級響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,省、市、區(qū)安監(jiān)
局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好;肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析
2.1單位概況
潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè),公司地址位于潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號,公司法定代表人謝勇,注冊資金3000萬元,主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為液氯(3萬噸/年)、燒堿(5萬噸/年)、鹽酸(2萬噸/年)。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝,公司員工312人,其中技術(shù)人員90人,中高級工程技術(shù)人員36人。
公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦(田)的中心,擁有2.167平方公里開采權(quán)。
廠區(qū)北面為謝灣村二組(約120人)和海濱化工有限公司(共有員工10人,從事氫氣充裝銷售,有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),南面為可賽化工公司(共有員工50人,從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺,有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),西面為誠實(shí)化工公司(共有員工10人,從事次氯酸鈣生產(chǎn),不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),東北面為湖北相和有限公司(共有員工110人,從事精細(xì)化工生產(chǎn),構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)和喜人化工公司(現(xiàn)已停產(chǎn))。見附件一(公司周邊環(huán)境“四向”圖)
2.2危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1危險(xiǎn)源(見附件二)
1、企業(yè)主要危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查表:(包括原料、中間品及成品)
2、重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果:
重大危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-20xx)。經(jīng)辨識,廠區(qū)確認(rèn)為一個(gè)重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源級別為一級。
3、危險(xiǎn)源確定:
公司存在危險(xiǎn)源主要有:電解裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品(鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉)儲(chǔ)罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī))、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)(有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器操作、車輛駕駛)。
2.2.2主要危險(xiǎn)、有害因素分析
1、火災(zāi)爆炸
。1)氫氣屬2.1類可燃?xì)怏w,泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點(diǎn)火源能夠燃燒,如與空氣混合達(dá)到爆炸極性遇點(diǎn)火源會(huì)爆炸。
。2)在各系統(tǒng)進(jìn)行檢修、動(dòng)火、啟;顒(dòng)時(shí),特別是氫氣物質(zhì)存在的場所,會(huì)因管理不善或處置不當(dāng),發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。
。3)輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏,或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。
(4)變壓器會(huì)因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導(dǎo)致火災(zāi),或由
于絕緣套管損壞爆裂起火。
。5)鍋爐爆破事故:設(shè)備嚴(yán)重故障、運(yùn)行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴(yán)重缺水、嚴(yán)重結(jié)垢、嚴(yán)重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當(dāng),就會(huì)造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險(xiǎn)。
。6)各類壓力容器和壓力管道,或安全附件失效或過載運(yùn)行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫,均有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險(xiǎn)。
(7)電氣火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn):配電裝置、電動(dòng)機(jī)以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險(xiǎn)。如:在配電間,因開關(guān)觸點(diǎn)等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。
2、中毒和窒息
。1)氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險(xiǎn)。
(2)貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時(shí),排除不及時(shí),未檢測氧含量和有毒氣體含量,也未采取通風(fēng)措施,有可能引起中毒窒息傷害事故。
。3)在使用有毒物質(zhì)(液氯、鹽酸、硫酸等)的過程中發(fā)生泄漏,操作人員不小心吸入會(huì)引起中毒。
。4)液氯儲(chǔ)罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會(huì)引起中毒和窒息。
(5)鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機(jī)、風(fēng)道不暢等情況,可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚,導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
3、觸電
。1)雷電傷害。常見的氣象危害,在防雷裝置不完善時(shí),可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動(dòng)作。
。2)靜電傷害。氫氣在管道中快速流動(dòng)和急速噴出時(shí),能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。
。3)漏電傷害。電解裝置的電極板裸露,人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護(hù)裝置缺失等情況時(shí),可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況,可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。
4、機(jī)械傷害
各種泵、電機(jī)、風(fēng)扇等機(jī)械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動(dòng)部件、快速移動(dòng)部件、擺動(dòng)部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護(hù)設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙,安全技術(shù)措施不到位,都可能造成機(jī)械傷害。
5、起重傷害
本公司起重設(shè)備(電解、液氯包裝、瓶檢、機(jī)修工段行車吊裝作業(yè))在運(yùn)行、檢修過程中,可能發(fā)生起重傷害。
6、高處墜落和物體打擊
登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,在檢修中防護(hù)欄斷裂,人員違章(如身體探出欄桿),可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險(xiǎn)高處作業(yè)或人員進(jìn)入深坑作業(yè)時(shí),由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求,尤其是較重的物品處置不當(dāng),使人遭受物體打擊。
7、車輛傷害
在原料、產(chǎn)品運(yùn)輸過程中,由于車況不好,燈光不良、地面不良(濕滑、結(jié)冰、顛簸)、道路過窄或者由于司機(jī)和他人原因,可產(chǎn)生車輛傷害。
8、高溫灼燙
電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫,人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時(shí)間受到高溫輻射時(shí),易造成人體灼燙。
9、化學(xué)腐蝕灼傷
燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴(yán)、泵等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備動(dòng)靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運(yùn)輸車輛泄漏等,有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險(xiǎn),液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險(xiǎn)。
10、淹溺
廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個(gè)水池,水池深大于1米,人員落入水池易造成淹溺。
11、臺(tái)風(fēng)、汛情的危害
在遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí),固定或移動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌,將會(huì)危及人員的生命安全。
危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度和影響范圍見預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)果總表
1、中毒窒息的危險(xiǎn)等級為Ⅳ級,是主要危險(xiǎn)因數(shù),一旦發(fā)生,后果極其嚴(yán)重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。
2、灼燙事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,主要原因?yàn)楦g化學(xué)品、高溫裝置和高溫物料,人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時(shí),容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時(shí)會(huì)造成化學(xué)灼燙。
3、火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,主要體現(xiàn)在氫氣的泄漏燃燒爆炸。
4、觸電事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的原因主要為設(shè)備漏電,電線絕緣老化,電氣設(shè)備接地不良,未按照電工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)等。
5、容器爆炸的危險(xiǎn)等級為Ⅲ級,導(dǎo)致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲(chǔ)
無紡布科技公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力,及時(shí)、有效地組織對公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年70號)
1.2.2《中華人民共和國勞動(dòng)法》(1994年28號)
1.2.3《中華人民共和國消防法》(〔1998〕第4號)
1.2.4 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)
1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令373號)
1.2.6《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令1號)
1.2.7《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令17號)
1.2.8《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)
1.2.9其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的.機(jī)械傷害、高溫燙傷、觸電、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害等危險(xiǎn)、有害因素造成的事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果,建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案體系由馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和2個(gè)現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。(見下圖)
1.5應(yīng)急工作原則
1.5.1以人為本,安全第一
把保障職工的生命安全和身體健康、公司財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)
公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。所屬各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
1.5.3屬地為主,分級響應(yīng)
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速做出反應(yīng),果斷采取應(yīng)對措施,組織應(yīng)急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)立即向公司主管部門報(bào)告。公司主管部門根據(jù)事故情況做出判斷,決定響應(yīng)行動(dòng)。
1.5.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,高度重視安全生產(chǎn),堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。
1.5.5采集信息,科學(xué)決策
依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù),多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù),科學(xué)決策,依法決策,提高應(yīng)急救援的處置能力。
2、企業(yè)危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司創(chuàng)建于20xx年,是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無紡布生產(chǎn)的民營企業(yè)。
公司座落于馬鞍山當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)工業(yè)園,占地面積22000多平方米,生產(chǎn)廠房10000多平方米,現(xiàn)有員工52余人,擁有總資產(chǎn)6000萬元年。公司生產(chǎn)能力達(dá)到20000多噸。公司還生產(chǎn)各種規(guī)格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉,PP棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務(wù),年生產(chǎn)20xx多噸,絎縫300萬米。
公司擁有2個(gè)車間、2個(gè)庫房和1棟辦公樓。車間和倉房安全門寬度3米,每個(gè)車間、庫房保證有兩個(gè)安全出口。
2.2危險(xiǎn)性分析
2.2.1火災(zāi)危險(xiǎn)性分析
公司主要原料為廢棄塑料瓶,屬于較容易燃燒的材料。該原料廠區(qū)存放量大,分布廣,消防設(shè)備設(shè)施不足,電器火花、工人吸煙以及動(dòng)火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.2.2物體打擊危險(xiǎn)分析
原材料堆放高,在運(yùn)輸火災(zāi)叉車行駛過程中容易發(fā)生碰撞原材料,造成原材料倒塌,發(fā)生物體打擊事故;工人登高作業(yè),拋擲工具或者物料等作業(yè)。
2.2.3機(jī)械傷害危險(xiǎn)性分析
各類機(jī)械設(shè)備在使用過程中,工人違章操作設(shè)備設(shè)施、設(shè)備設(shè)施安全附件缺失等。
2.2.4高溫燙傷危險(xiǎn)分析
公司設(shè)備在生產(chǎn)過程中有加熱、烘烤等工藝,在該生產(chǎn)過程中溫度達(dá)到100度甚至更高,工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設(shè)備實(shí)施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。
2.2.5觸電危險(xiǎn)分析
電氣設(shè)備因維護(hù)、保護(hù)不當(dāng),安全管理不嚴(yán),非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路,違反操作規(guī)程,檢修前不驗(yàn)電及懸掛標(biāo)志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。
2.2.6車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)分析
公司內(nèi)的運(yùn)輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋、擦刮設(shè)備、管線等事故,同時(shí)也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險(xiǎn)。常見的車輛傷害事故有:車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害;車輛運(yùn)行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。
3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系《應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖》見附件3。
3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)事故救援工作的綜合組織、指揮和協(xié)調(diào),組成:現(xiàn)場總指揮、副總指揮。
相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)總經(jīng)理不在的情況下由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場指揮。工作組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)、重要和危險(xiǎn)物資的轉(zhuǎn)移。
疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)非救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域的疏散工作。
安全救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷者的救護(hù)。
后勤保障組:負(fù)責(zé)照明和通訊的暢通,急救物資的提供。
善后處理組:負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和傷亡賠付。
應(yīng)急指揮中心臨時(shí)地點(diǎn)設(shè)在保安室處。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案9
為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際,特制本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給施工的進(jìn)行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制,項(xiàng)目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
三、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成
(一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型;
、 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);
、 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
、 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);
、 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別;
、 通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
、 決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
、 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
、 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;
、 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
、 組織項(xiàng)目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
、 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
、 根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)
、 搶救現(xiàn)場傷員;
、 搶救現(xiàn)場物資;
、 組建現(xiàn)場消防隊(duì);
④ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組的職能和職責(zé)
、 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估;
② 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;
、 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
、 落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;
、 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
、 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;
、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
、 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、 與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;
④ 慰問有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
、 保護(hù)事故現(xiàn)場;
、 對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
③ 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
④ 按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、 協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的`儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
、 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
、 定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)
、 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
、 現(xiàn)場事故評估;
③ 保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;
、 控制緊急情況;
、 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)
、 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
、 對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
、 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
、 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
① 啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、 協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
、 對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
、 疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
、 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
、 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成
應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構(gòu)成。
1、 應(yīng)急總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任;
2、 應(yīng)急副總指揮由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任;
3、 現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組組長由總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、 技術(shù)處理組組長由技術(shù)經(jīng)營科科長擔(dān)任,科室人員為成員;
6、 善后工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,科室人員為成員;
7、 后勤供應(yīng)組組長由財(cái)務(wù)科、機(jī)械管理科、物業(yè)管理科長擔(dān)任,科室人員為成員;
8、 事故調(diào)查組組長由質(zhì)安科科長擔(dān)任,科室人員為成員;
9、 事故現(xiàn)場副指揮由該項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、 現(xiàn)場傷員營救組由施工隊(duì)長擔(dān)任組長,各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、 消防滅火組由施工現(xiàn)場電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、 后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
1、 一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、 二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、 新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);
主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、 施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施
施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、 對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識;
4、 事故報(bào)警;
5、 緊急情況下人員的安全疏散;
6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。
。ǘ 演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話
質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:**,電話:**,手機(jī):**.質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)
項(xiàng)目部每年提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)
當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援;應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的;應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。
應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
對應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。
八、其它
本預(yù)案制定后報(bào)相關(guān)主管部門備案后正式實(shí)施。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案10
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
。ㄒ唬┻m用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運(yùn)輸車輛的道路交通等事故。
。ǘ┨幹迷瓌t
實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級報(bào)告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
。麊我姼郊
主要職責(zé):
。ㄒ唬┭杆倭私狻⑹占蛥R總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時(shí)向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際問題。
。ǘ┴(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報(bào)送工作。
(三)負(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
四、應(yīng)急組織工作
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
。ǘC(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì),保證機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備充足,保證應(yīng)急使用及隨時(shí)對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
。ㄈ┸囕v組織工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備和調(diào)配,及時(shí)組織運(yùn)輸人員、物資車輛參加救援工作。
。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ鳌S删洲k公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實(shí)做好后勤保障工作。
五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲(chǔ)備工作
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實(shí)。
。ǘ┑缆方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急保障工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛各10臺(tái),隨時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸搶險(xiǎn)等重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸。
。ㄈ┬畔⑹請(bào)工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停運(yùn)、旅客滯留等信息上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩a(chǎn)事故發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時(shí)上報(bào)。
。ǘ┮钥h事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場展開救援工作。
。ㄋ模└鶕(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動(dòng),把損失降到最低限度。
。ㄎ澹┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)程和信息。
。┳龊每h事故應(yīng)急指揮部布置的各項(xiàng)善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
七、工作機(jī)制
。ㄒ唬﹩(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
。ǘ﹩(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實(shí)際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會(huì)議,組織確定實(shí)施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。ㄈ┮话闶鹿蕬(yīng)及時(shí)組織救援和上報(bào),按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固。
。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r(shí)上報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
。ㄎ澹└鶕(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時(shí)因地制宜,對其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要。
。┲鲃(dòng)做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計(jì)劃地組織救援應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
八、值班制度
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報(bào)告制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好記錄,及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報(bào),確保信息暢通。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案11
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:
成員:
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調(diào)動(dòng)人員。
2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮工作,指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散,總指揮不在時(shí)履行總指揮職責(zé)。
3、滅火行動(dòng)組 組長:人數(shù):20
4、通訊聯(lián)絡(luò)組 組長:人數(shù):2
5、疏散引導(dǎo)組 組長:人數(shù):3
6、安全防護(hù)救護(hù)組 組長:人數(shù):3
三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施
1、遇到火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當(dāng)火災(zāi)面積較大、情況較為嚴(yán)重時(shí),要及時(shí)撤離現(xiàn)場。4、當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場時(shí)要配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。
四、報(bào)警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即通知周圍人員,報(bào)告火警: 可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊(duì)報(bào)警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場,并向安全生產(chǎn)指揮部匯報(bào)。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動(dòng)。撥打“119”報(bào)警時(shí)應(yīng)說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報(bào)警電話和姓名。報(bào)警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊(duì)進(jìn)入火場。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開,清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的`情緒,指導(dǎo)大家使用正確的逃生方法。引導(dǎo)大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時(shí)疏散,注意疏導(dǎo)交通。
六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
1、為有效迅速撲救火災(zāi),疏散人員,盡可能減少火災(zāi)危害,根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
2、在發(fā)生火災(zāi)時(shí),按本預(yù)案操作程序,全面展開初期火災(zāi)的撲救、報(bào)警、疏散和安全防護(hù)。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報(bào)告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動(dòng)組實(shí)行緊急撲救,在火災(zāi)初起或較小時(shí)使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時(shí),根據(jù)指令立即啟動(dòng)消火栓滅火,并立即報(bào)警。(報(bào)警電話:119)
4、發(fā)生火災(zāi)事故,白天早8點(diǎn)到下午5:30由疏散行動(dòng)組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員,及時(shí)為消防車開道,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點(diǎn)由組長機(jī)動(dòng)掌握指揮。
5、火災(zāi)的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點(diǎn)到下午5:30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報(bào)120 進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故,由保安隊(duì)實(shí)施緊急救援,同時(shí)立即通知各組和在場人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護(hù)程序和措施
1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場,防止壞人借機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場受傷傷員。
3、火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場,等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案12
1.應(yīng)急組織架構(gòu)
企業(yè)應(yīng)該明確應(yīng)急組織的成員以及職責(zé),確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)和做出決策。
2.應(yīng)急預(yù)案流程圖
應(yīng)急預(yù)案的流程圖可以幫助企業(yè)員工更好地了解應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的步驟和重要聯(lián)系人,確保在應(yīng)急情形下能夠有序、高效地開展工作。
3.應(yīng)急工具和裝備清單
企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備好必備的應(yīng)急工具和裝備,以應(yīng)對突發(fā)事件。
4.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)需要為員工提供應(yīng)急培訓(xùn),幫助他們掌握處理突發(fā)事件的技能和方法。
5.應(yīng)急演練方案
應(yīng)急預(yù)案的效果很大程度上取決于企業(yè)的應(yīng)急演練。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,并對演練進(jìn)行評估,確保應(yīng)急預(yù)案始終有效。最后,企業(yè)應(yīng)該及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案,并在遭受失利時(shí)進(jìn)行反思和總結(jié)。只有不斷完善和提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可行性,企業(yè)才能更好地保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,不僅僅是一份重要的文件,更是一份重要的救援手冊。在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,難免會(huì)發(fā)生各種突發(fā)事故。如果企業(yè)沒有制定一份嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案,可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯,財(cái)產(chǎn)損失和對員工的安全造成巨大的威脅。因此,制定一份完善的、制定合理的應(yīng)急預(yù)案,對于企業(yè)的安全重要性不言而喻。一份好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該發(fā)揮的作用是減少損失和事故之后的恢復(fù)時(shí)間。首先,應(yīng)急預(yù)案需要定期更新,以應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化和更多可能出現(xiàn)的危機(jī)情況。此外,應(yīng)急預(yù)案需要與現(xiàn)有的管理體系相結(jié)合,將其納入到企業(yè)的管理系統(tǒng)中,確保應(yīng)急預(yù)案在企業(yè)日常管理中得到有效實(shí)施。
在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,應(yīng)該考慮到正常生產(chǎn)活動(dòng)的影響。通過設(shè)定不同的應(yīng)急級別,可以更好地區(qū)分需要立即采取的行動(dòng)和能夠留到后續(xù)處理的情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該明確員工在突發(fā)情況下的職責(zé)和任務(wù),并提供必要的技能培訓(xùn),以確保員工能夠在事故中充分發(fā)揮其才能,避免恐慌和決策錯(cuò)誤。
另外,企業(yè)應(yīng)該考慮到可能會(huì)遇到的多種突發(fā)事件類型,如火災(zāi)、爆炸、倉庫物品儲(chǔ)存不當(dāng)?shù)。針對不同類型的突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案需要提供相應(yīng)的處置方案,以便員工在發(fā)生事故后能采取及時(shí)有效的措施。
應(yīng)急預(yù)案的成功執(zhí)行需要有更好的準(zhǔn)備充分的準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)該充分考慮資源的分配,制定好預(yù)案執(zhí)行的時(shí)間表和流程圖,避免預(yù)案執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)混亂的狀況。此外,企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行應(yīng)急演練和評估,以確保預(yù)案的'執(zhí)行和企業(yè)資源的響應(yīng)速度更加迅速和高效。
一個(gè)成功的應(yīng)急預(yù)案不僅能幫助企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速響應(yīng),還能幫助企業(yè)在日常運(yùn)營中提高員工安全意識,減少隱患。企業(yè)應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案緊密與公司的安全文化及最佳實(shí)踐相結(jié)合,以使企業(yè)能夠在應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)方面更加有效。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全管理的重要一環(huán),無論是貿(mào)易商、生產(chǎn)廠家還是物流公司,都應(yīng)該為企業(yè)制定適合自身特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案,以確保員工的安全和生意的穩(wěn)定。面對企業(yè)的各種突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害等,應(yīng)急預(yù)案不僅能夠幫助企業(yè)在第一時(shí)間做出應(yīng)對措施,有效避免事態(tài)惡化,也能減輕企業(yè)的損失和影響。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),企業(yè)需要認(rèn)真考慮以下幾個(gè)方面。
首先,企業(yè)需要對內(nèi)部資源和能力進(jìn)行評估。通過評估內(nèi)部的物資、設(shè)備、人員等資源和能力,企業(yè)可以了解其在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,以便制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,了解自身的潛在風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)防措施,提高安全防范意識。
其次,應(yīng)急預(yù)案需要針對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。例如,在面對火災(zāi)時(shí),需要制定滅火預(yù)案,確定滅火器材的種類和存放位置,制定疏散和封鎖措施,確保火災(zāi)不會(huì)蔓延;而面對氣象災(zāi)害時(shí),則需要制定防御預(yù)案,確定損害評估和搶險(xiǎn)方案。
第三,應(yīng)急預(yù)案還需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的流程和責(zé)任。在應(yīng)急預(yù)案中,企業(yè)需要細(xì)化各個(gè)崗位的職責(zé)和任務(wù),確保每個(gè)人都清楚責(zé)任分工和應(yīng)對程序。此外,企業(yè)還需要制定應(yīng)急響應(yīng)流程,以確保所有步驟能夠按照預(yù)案有序推進(jìn),減少混亂和錯(cuò)誤的決策。
最后,應(yīng)急預(yù)案需要定期進(jìn)行評估和修訂。隨著企業(yè)自身活動(dòng)范圍、規(guī)模和業(yè)務(wù)的變化,應(yīng)急預(yù)案也需要不斷更新和完善,以保證其實(shí)用性和可行性。同時(shí),應(yīng)急預(yù)案還需要定期演練,提高員工的緊急情況反應(yīng)能力和應(yīng)對能力,以確保預(yù)案能夠在實(shí)踐中得到真正的檢驗(yàn)和驗(yàn)證。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定是一項(xiàng)非常重要的工作,只有制定了科學(xué)合理、操作規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動(dòng),減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應(yīng)該將編制應(yīng)急預(yù)案視為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略,加強(qiáng)對內(nèi)部資源、風(fēng)險(xiǎn)等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應(yīng)對能力。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定對于保障企業(yè)內(nèi)部安全和穩(wěn)定具有重要意義。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),企業(yè)需要評估內(nèi)部資源和能力,了解其在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,制定針對性的應(yīng)急預(yù)案;需要針對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對措施,例如火災(zāi)、氣象災(zāi)害等;需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的流程和責(zé)任,確保每個(gè)人都清楚責(zé)任分工和應(yīng)對程序;需要定期進(jìn)行評估和修訂,以保證其實(shí)用性和可行性。只有制定了科學(xué)合理、操作規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動(dòng),減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應(yīng)該將編制應(yīng)急預(yù)案視為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略,加強(qiáng)對內(nèi)部資源、風(fēng)險(xiǎn)等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應(yīng)對能力。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案13
一、演練的目的
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗(yàn)、評價(jià)和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷;
2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等);
3、改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào);
4、增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的'信心和救援意識;
5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)。
三、演練時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年 月 日 時(shí)的在 施工現(xiàn)場進(jìn)行。
四、演練的類型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評價(jià)公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的項(xiàng)目義務(wù)消防員。
人員組成名單:
任 務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據(jù)演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價(jià)人員:負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項(xiàng)目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。
七、演練過程
1、準(zhǔn)備階段
A、項(xiàng)目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。
c、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。
2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
八、演練結(jié)果的總結(jié)評價(jià)
應(yīng)急演練結(jié)束后,根據(jù)演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結(jié),詳細(xì)說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對不符合項(xiàng)提出糾正和預(yù)防措施,完善應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案14
一、事故類型和危害程度分析
陵縣干線公路計(jì)有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計(jì)2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴(yán)重程度易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通中斷。
本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應(yīng)急救援工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系
成立國省道干線公路橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長:邢訓(xùn)海
副組長:趙? 軍
成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長付立軍擔(dān)任,成員由養(yǎng)護(hù)科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責(zé)
橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)管理以及公路橋梁檢測等制度的落實(shí)情況;
。2)時(shí)刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴(yán)重程度,及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告;
。3)負(fù)責(zé)組織編制、修訂、更新、完善應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練;
。4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮搶險(xiǎn)救援工作,綜合協(xié)調(diào)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
。5)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所;
。6)根據(jù)事故嚴(yán)重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;
。7)配合上級或其他有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)
。1)搶險(xiǎn)組
由養(yǎng)護(hù)科長付立軍任組長,養(yǎng)護(hù)科、公路站工作人員為成員,負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作。具體負(fù)責(zé)公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進(jìn)行搶修加固,盡快恢復(fù)交通。
(2)專家組
安全科負(fù)責(zé)組織橋梁設(shè)計(jì)、施工、維修、養(yǎng)護(hù)等方面的專家,成立專家組,專家組在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展應(yīng)急救援工作。及時(shí)研究分析事故的有關(guān)情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險(xiǎn)恢復(fù)研究制定具體方案,為應(yīng)急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進(jìn)行事故調(diào)查,對事故處理提出專家意見。完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警
養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護(hù)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即消除的,及時(shí)予以消除;為危機(jī)行車安全,一時(shí)難以消除的,應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到匯報(bào)后,應(yīng)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志,必要時(shí)限制通行,并通過媒體向社會(huì)發(fā)布信息。同時(shí),及時(shí)派專家組和搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場,對橋梁進(jìn)行勘察和技術(shù)檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險(xiǎn)情。
四、報(bào)警
橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報(bào)告,按照規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人立即如實(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故現(xiàn)場概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施’其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
縣局安全科電話:8221467
縣局養(yǎng)護(hù)科電話:8223456
五、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個(gè)級別。
(1)一級事故:公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和人員失蹤的事故;超出本認(rèn)為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
。2)二級事故:除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的.事故。
。3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
2、響應(yīng)程序
一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí),向上級有關(guān)部門報(bào)告。
三級橋梁事故發(fā)生后,應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí),向市局報(bào)告。
3、處置措施
。1)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,組長要立即啟動(dòng)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,調(diào)配橋梁事故搶險(xiǎn)所需的物資、設(shè)備、機(jī)械,做好應(yīng)急救援保障工作。
(2)搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場后,迅速組織成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí),配合公安交警做好交通疏導(dǎo)工作,協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋,盡快恢復(fù)交通。
(3)專家組趕赴現(xiàn)場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)工作建議,并研究制定搶險(xiǎn)救援的具體方案,為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。
六、應(yīng)急物資與裝備保障
根據(jù)職責(zé)范圍和應(yīng)急工作需要,必須儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資與裝備,保證應(yīng)急救援的需要,應(yīng)急物資和裝備應(yīng)包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機(jī)、吊車、鏟車、空壓機(jī)、風(fēng)炮等。
七、響應(yīng)結(jié)束
事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。同時(shí),向市局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
八、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表(略)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案15
第一章、編制依據(jù)與工程項(xiàng)目概況
一、編制依據(jù)
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
4、《天津市安全生產(chǎn)條例》
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
6、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)
7、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[20xx]76號)
8、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[20xx]76號)
9、其它法律、法規(guī)。
第二章編制目的
為加強(qiáng)對起重機(jī)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合本工程實(shí)際,特制定本單位起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案所稱安全事故,是指在本工程起重機(jī)使用中發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故,事故類別包括:
1、因檢查維修出現(xiàn)問題而造成事故。
2、操作不檔;違章違紀(jì)蠻干,不良操作習(xí)慣;判斷操作失誤,指揮信號不明確,安全意識差和操作技能低下是引發(fā)的事故。
第四章應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副組長為項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任,成員由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、施工員等各承包組組長等人員組成。
現(xiàn)場指揮:項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
工程應(yīng)急反應(yīng)小組:項(xiàng)目部管理人員、各班組長成員、義務(wù)消防隊(duì)成員通訊負(fù)責(zé)人。
2、指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
在應(yīng)急情況下,值班人員組成最初應(yīng)急組織。值班主管一旦發(fā)現(xiàn)或接到緊急情況通知,應(yīng)馬上確定應(yīng)急級別,報(bào)告現(xiàn)場指揮或應(yīng)急總指揮,調(diào)動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)小組。在此階段的.指揮和控制通過現(xiàn)場指揮中心來執(zhí)行,作為應(yīng)急指揮中心,根據(jù)應(yīng)急總指揮(項(xiàng)目經(jīng)理)的指示,及時(shí)通報(bào)公司管理層或指揮聯(lián)絡(luò)外界。事故發(fā)生初期,先由值班主管擔(dān)任初期應(yīng)急崗位指揮,直到按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗位后再交接崗位,正式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組名單附后
(三)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)
(1)事故發(fā)生后立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,要求做到快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員降低傷率,減少事故的損失。
(2)指導(dǎo)群眾防護(hù),防止事態(tài)發(fā)展,組織群眾安全撤離現(xiàn)場。
(3)迅速控制危險(xiǎn)源,對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人員傷亡情況,協(xié)助公司等上級部門對事故調(diào)查。
(5)做好現(xiàn)場清潔,減少、消除事故災(zāi)痕。
第五章應(yīng)急救援報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式
根據(jù)事故規(guī)模危害程度緊急情況確定報(bào)警方式,包括城市公用特殊通訊電話:報(bào)警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)包括本工程應(yīng)急辦公電話:,明確聯(lián)絡(luò)方式:應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式有:
(1)電話;
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員手機(jī);
(3)場內(nèi)廣播。
第六章事故的緊急處置措施
事故處理程序:
排除險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)事故盡快切斷電源救治傷者,查明原因、處理善后。
發(fā)出警報(bào),通知應(yīng)急小組。
1、一旦事故發(fā)生,不論事故現(xiàn)場何種情況,發(fā)現(xiàn)事故人員必須第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)(大聲呼叫),由機(jī)械操作人員切斷電源,通知周邊作業(yè)人員全部停止作業(yè),撤離到安全地帶。并用手機(jī)通知項(xiàng)目應(yīng)急總指揮和聯(lián)絡(luò)員。
2、應(yīng)急總指揮接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即召集應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員,帶齊必要工具,到事故現(xiàn)場集中。
3、應(yīng)急救援人員集中后,應(yīng)全面聽從應(yīng)急總指揮的安排,合理分工,一方面排除險(xiǎn)情,一方面組織救援人員對傷員實(shí)施救護(hù),并根據(jù)傷情,實(shí)施救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院(汕頭市潮陽區(qū)西臚衛(wèi)生院)。
4、險(xiǎn)情排除,人員得到有效救護(hù)后,應(yīng)組織對事故進(jìn)行調(diào)查,按事故處理“四不放過”原則進(jìn)行處理,并按事故類別上報(bào)上級相關(guān)部門。
第七章應(yīng)急保障條件
1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍
項(xiàng)目部由項(xiàng)目管理人員組成應(yīng)急救援小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮。
2、應(yīng)急救援裝備
項(xiàng)目部應(yīng)急救援裝備包括值班電話、報(bào)警電話、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應(yīng)急藥箱及擔(dān)架等。
3、應(yīng)急救援藥品
外用藥品:通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng)可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結(jié)晶、燙火膏、清涼油或驅(qū)風(fēng)油、三角巾、急救包等。
4、內(nèi)服藥品:人丹、十滴水、保濟(jì)丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
第八章應(yīng)急救援措施
1、工作原則
事故發(fā)生后,救援工作應(yīng)有序進(jìn)行,重、特大事故應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延、擴(kuò)大為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場自救與上級或社會(huì)救援相結(jié)合“的原則。
人員急救步驟:急救是對傷員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治,給傷員最大的生存機(jī)會(huì),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
(1)調(diào)查事故現(xiàn)場,調(diào)查時(shí)要確保對調(diào)查人、傷病員或其他人無任何危險(xiǎn),迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場所,尤其在工地、工廠大型事故現(xiàn)場,更是如此。
(2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題,必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù),使傷病員保持呼吸道通暢,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。
(3)呼救,應(yīng)請人去呼叫救護(hù)車,你可繼續(xù)施救,一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時(shí)還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
(4)如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥和傷殘率。
2、起重機(jī)械傷害事故的急救措施
當(dāng)機(jī)械性傷害發(fā)生時(shí),應(yīng)盡快將傷員搬支安全地點(diǎn)進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢,應(yīng)急以后及時(shí)送醫(yī)院治療。
(1)止血
、俪鲅姆N類
動(dòng)脈出血:血色鮮紅,出血對象小噴泉一樣噴出,時(shí)間捎久,就會(huì)有生命危險(xiǎn);
靜脈出血:血色暗紅,出血時(shí)慢慢流出,時(shí)間久了也有危險(xiǎn);
毛細(xì)管出血:血色鮮紅,出血時(shí)血液從整個(gè)傷面滲出,常自動(dòng)凝固。
、谥寡椒
止血方法一般有四種,即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。
加壓包扎止血法:用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口,然后用三角巾或繃帶加壓包扎,就可以達(dá)到止血的目的。
指壓止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心臟的一頭)用力壓向其下面的骨頭,阻斷血液來源,達(dá)到臨時(shí)止血的目的。
堵塞止血法:把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處,在用加壓法包扎,在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。
止血帶止血法:止血帶止血適用于大血管出血,尤其是動(dòng)脈出血,當(dāng)采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時(shí)可用此法,常用橡皮管作止血帶,也可用繃帶、三角巾、布帶等代替,使用止血帶時(shí)要記住六個(gè)字:快、準(zhǔn)、墊、上、適、放。
快:動(dòng)作快,搶時(shí)間;
準(zhǔn):看準(zhǔn)出血點(diǎn),準(zhǔn)確包扎止帶;
墊:墊上墊子,不要直接扎在皮膚上;
上:扎在傷口上方,接近傷出口,但禁扎于上臂中段;
適:松緊適宜,以出血停止,摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適;
放:每隔半小時(shí)放松2~3分鐘,松止血帶時(shí),應(yīng)同時(shí)用指壓法壓迫止血,緩緩放松。
(2)包扎
包扎的目的:保護(hù)傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。
、僭⒁馐马(xiàng):動(dòng)作要輕而熟練,不可碰撞傷口。包扎部位要準(zhǔn)確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈,最好經(jīng)過消毒。包扎要牢固,緊松合適,打結(jié)應(yīng)避開傷口。
、谠闷鞑模河袟l件時(shí)可用三角巾,四頭帶和專用繃帶等包扎救護(hù)材料。當(dāng)無專用材料時(shí),可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進(jìn)行包扎。
第十章起重機(jī)械安全事故預(yù)防措施
1、建筑起重機(jī)械必須按建筑起重機(jī)械備案登記辦法執(zhí)行,并辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續(xù),各種防護(hù)措施應(yīng)齊全、有效,并經(jīng)檢測、驗(yàn)收合格后再投入使用。
2、項(xiàng)目部必須制訂起重機(jī)械操作規(guī)程和設(shè)備管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、建筑起重機(jī)械應(yīng)配備持建筑特種作業(yè)物料提升機(jī)操作工上崗證的人員,并由專人負(fù)責(zé)操作。
4、每班作業(yè)前,應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、保險(xiǎn)棘輪、傳動(dòng)滑輪等,確認(rèn)安全可靠,方準(zhǔn)操作。
5、作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁超載,操作時(shí)不準(zhǔn)擅離崗位。工作中要聽從指揮信號,信號不明或可能引起事故時(shí),應(yīng)停止操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
6、吊運(yùn)重物需在空中停留時(shí),除使用制動(dòng)器外,應(yīng)同時(shí)使用棘輪保險(xiǎn)卡牢。
7、作業(yè)中突然停電,應(yīng)立即拉閘刀,并將運(yùn)送物送下。
8、作業(yè)后應(yīng)切斷電源,鎖緊電源控制箱,防止無關(guān)人員隨意操作。
9、起重機(jī)械應(yīng)定期保養(yǎng)、定期檢查,確保機(jī)械完好、防護(hù)設(shè)施齊全有效,杜絕帶病運(yùn)作。
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
職責(zé)
組長
負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)
副組長
協(xié)助組長開展安全檢查工作
組員
參與現(xiàn)場各項(xiàng)制度的管理。落實(shí)
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