生產(chǎn)安全事故應急預案(優(yōu))
在日常學習、工作或生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常需要預先制定應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編幫大家整理的生產(chǎn)安全事故應急預案,歡迎大家分享。
生產(chǎn)安全事故應急預案1
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條
應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第六條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條
對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條
應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章應急預案的`評審
第十三條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應當征得有關(guān)部門同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條
參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第十六條
應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條
中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條
應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條
對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故應急預案2
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進行積極治療(急救電話:120),并保護好事故現(xiàn)場,通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應做好標記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實的文字資料,保護事故當事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據(jù),對事故責任者處理也應依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設(shè)施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護好事故現(xiàn)場,提供真實的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應急預案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設(shè)立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
(2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的'落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
(六)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應急預案評審的;
。ㄈ┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定開展應急預案評估的;
(五)未按照規(guī)定進行應急預案修訂的;
。┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故應急預案3
1目的
為建立和4102完善突發(fā)重大食品安1653全事故應急處理機制,進一步增強應對突發(fā)重大食品安全事故的反應能力,確保重大食品安全事故發(fā)生時反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當,最大限度地減少重大食品安全事故的`危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會秩序,促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定和《XX市關(guān)于貫徹落實安徽省人民政府進一步加強食品安全工作決定的意見》,《XX省重大食品安全事故應急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市重大食品安全事故應急預案》等,結(jié)合本區(qū)實際,編制本預案。
3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,重大食品安全事故分為四級。
1特別重大食品安全事故
按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的特別重大食品安全事故事件
分級原則進行。
2重大食品安全事故
3重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作,積極配合并認真貫徹落實
生產(chǎn)安全事故應急預案4
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行及時有效地實施應急援救,起到控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失,積極應對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故,并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護正常生產(chǎn)秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合項目自身的實際情況,特制訂本應急救援預案。
1.1事故預防:通過危險識別、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
1.2.應急處理:若遇到事故發(fā)生(或故障)有應急處理程序和方法,能快速反應處理事故或?qū)⑹鹿氏涝诿妊繝顟B(tài)。
1.3.搶救救援:采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應急預案的編制,為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理,做到防患未然。
1.4.采用預防措施使事故控制在局部,消除劃算條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故,盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務院《國家安全事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應急預案》的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應急救援工作。
第四節(jié)工程概況
4.1.工程簡介
工程名稱;都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程
工程地點:都勻市
建設(shè)單位:都勻市交通運輸局
設(shè)計單位:中國華西工程建設(shè)設(shè)計有限公司
監(jiān)理單位:貴陽交通工程監(jiān)理站
施工單位:中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站,與建成的韋八東路及國道210連接,道路全長2348.166米,道路寬40米,設(shè)計行車速度60千米/小時,本道路起點設(shè)計高程為788.888米,終點設(shè)計高程為806.23米,最大縱坡為4.92%,最小縱坡0.2%,最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米,在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%,人行道橫坡為2%,其橫斷面布置為:6.25米(人行道)+0.5米(路緣帶)+11.25米(人行道)+0.5(路緣帶)+3米(綠化帶)+0.5米(路緣帶)+11.25米(車行道)+0.5米(路緣帶)+6.25米(人行道)。
4.2.結(jié)構(gòu)形式:
車行道:4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料(SMA-13)(摻3‰聚丙烯腈纖維);5cm中粒式改性瀝青混凝土(AC-16)(面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土(AC-25)(面層撒乳化瀝青粘層);乳化瀝青透層(面層加鋪格柵80x80);30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層;20cm級配碎石層;其下為挖、填壓實的路基。
人行道:3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿,10cmC15素混凝土,10cm碎石墊層,壓實路基。
4.3.工程特點
工程路基挖方大,在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計一涵洞,K0+420-K0+635.8處存在路肩墻,以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河,施工過程中需采取圍堰方式施工,故該處作為該工程的重要節(jié)點進行把控,避免影響路基施工。
工程難點:由于該工程土方挖方量大,存在高邊坡,在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡,切實加強應急救援人員的安全防護。
5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責
本項目的安全事故應急救援工作,應遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。在當?shù)卣妙I(lǐng)導下,項目部應急救援小組按照各自的職責和權(quán)限,負責有關(guān)事故災害的應急管理和處置工作。
5.3.依靠科學、依法規(guī)范
采用先進技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用,提高應急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強應急管理,使應急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等,組建一支精干、機動靈活的應急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應、相互配合
事故發(fā)生后,項目部及時啟動應急預案,嚴格落實應急處置工作責任制,各有關(guān)部門要及時給予配合和支持,要相互寫作、相互配合,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。
5.6.預防為主、加強演練
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結(jié)合,加強危險源管理,做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育,實施組織應急演練做到常抓不懈,提高從業(yè)人員的意識和應急能力。
第六條突發(fā)事故分類分級
按影響類型可分為突發(fā)災難、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。
6.1.一般突發(fā)事故(四級)是指事態(tài)比較簡單,僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故(三級)是指事態(tài)比較復雜,僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門,必要時由當?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應急機構(gòu)業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故(二級)是指事態(tài)復雜,對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果,需要當?shù)乜h或市政府專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故(一級)是指事態(tài)非常復雜,對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要當?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應急預案體系
第一條、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是分公司指導和應對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二條、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的類別(突發(fā)災難、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全,各類專項預案見預案體系)危險源和應急保障而制訂的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的`救援程序和具體的應急救援措施。
第三條、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是由應急小組技術(shù)組或?qū)<医M依據(jù)現(xiàn)場情況進行風險評估后制定的應急處置措施,現(xiàn)場處置方案應具體、可操作、針對性強,防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應急救援組織機構(gòu)框架圖:
都勻市路網(wǎng)工程應急領(lǐng)導指揮中心
。ㄖ笓]部)
應急辦公室(安全部牽頭日常管理)
各職能部門
專家組
173至115項目現(xiàn)場指揮部
173至115項目應急辦公室
善后恢復組
現(xiàn)場技術(shù)支持組
后勤保障組
現(xiàn)場通訊組
現(xiàn)場安全疏散組
現(xiàn)場醫(yī)療救護組
現(xiàn)場搶險救援組
圖示:管理流程走向:
技術(shù)支持走向:
第二條各組織及職責
2.1.應急領(lǐng)導指揮中心及職責
2.1.1.應急領(lǐng)導指揮中心組成:
應急領(lǐng)導指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長鄭虎擔任,副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任,成員由各部門負責人及173至115城市主干道
工程項目負責人組成。
總指揮:鄭虎
副總指揮:易貴平、陳世平、趙鵬
組員:羅彬(項目總工)
宋幼平(項目書記)
黃培訓(工程部經(jīng)理)
龍金華(安全部經(jīng)理)
孔斌(綜合辦主任)
羅玉坤(質(zhì)檢部經(jīng)理)
袁玲(材料部經(jīng)理)
梁貞群(財務經(jīng)理)
何玉麟(商務經(jīng)理)
譚明漢(173副經(jīng)理)
王光信(技術(shù)總工)
環(huán)東片區(qū)(173)小組成員:
馮懿(施工員)
高向陽(施工員)
吳歡歡(施工員)
岳佑強(安全)
耿艷(資料員)
蔣盛(測量員)
潘成皇(質(zhì)量員)
袁鳳霞(綜合辦)
何道軍(駕駛員)
2.1.2.指揮部職責:
。1)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導突發(fā)災害事故應急處置工作;
。2)分析、研究有關(guān)信息,決定應急處置過程中采取的重要舉措;
。3)接受上級單位的領(lǐng)導,及時貫徹落實上級命令;
(4)決定啟動和終止預案;
(5)審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料;
。6)審批突發(fā)災害事故應急救援費用等。
2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責:
應急辦公室組成:由項目安全部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災害事故信息,向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
。3)跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導指揮中心報告;
。4)根據(jù)領(lǐng)導指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息;
。5)完成應急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責:
片區(qū)指揮部組成:由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
(1)負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作;
。2)為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度;
。3)組織應急救援技術(shù)方案的具體實施;
。4)在應急救援工作中提供總體技術(shù)支持;
。5)負責組織制定應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。
2.1.5.環(huán)東(173)片區(qū)應急辦公室及職責
環(huán)西片區(qū)應急辦公室組成:片區(qū)質(zhì)安部負責。
(1)接受傳遞突發(fā)災害事故信息,向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
(3)跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導指揮中心報告;
(3)根據(jù)領(lǐng)導指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息;
。4)完成應急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責
現(xiàn)場處置組組成:由項目各職能部門組成。
。1)現(xiàn)場搶險救援組負責受災事故現(xiàn)場的緊急搶救工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移。
。2)現(xiàn)場醫(yī)療組負責受災事故現(xiàn)場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫(yī)院救治。
(3)事故現(xiàn)場安全疏散組負責受災事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。
。4)通訊組負責收集相關(guān)部門的通訊方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)系工作。
。5)后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作,負責與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡求救工作。
。6)善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料,根據(jù)災害事故處置的情況和應急終止的條件,提出應急終止的建議,并負責善后處理及現(xiàn)場恢復工作。
2.1.7.專家組及職責
專家組組成:由五公司資深專家組成(項目申請)。
(1)主要負責突發(fā)災害現(xiàn)場風險評估及危險性控制措施,并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應急預案、專項應急預案制定現(xiàn)場應急處置措施。
。2)現(xiàn)場處置措施應具體、簡單、針對性強
2.1.8.技術(shù)組及職責
技術(shù)組組成:由項目部工程技術(shù)部成員組成。
負責為災害現(xiàn)場搶險救援方案提供技術(shù)支持,參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門(包括片區(qū)),根據(jù)各自的職能,根據(jù)應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實施,負責派出現(xiàn)場指揮部組成人員,參與現(xiàn)場處置工作,F(xiàn)場應急指揮中心由項目應急指揮中心派出,根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則,負責現(xiàn)場應急處置工作,包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。
第四章預測預警
第一條預警分級
1.1.預警分級
預警一般分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時,對應四級預警級別,啟動藍色預警;
1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時,對應三級預警級別,啟動黃色預警;
1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時,對應二級預警級別,啟動橙色預警;
1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災害時,對應一級預警級別,啟動紅色預警。
第二條預測監(jiān)測
應急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預警信息,主動與有關(guān)部門保持聯(lián)系,掌握預警信息的變化情況,及時向應急領(lǐng)導小組匯報;環(huán)東(173)工程片區(qū)重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進行監(jiān)控、監(jiān)測;并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報應急辦公室;當險情嚴重時,應設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進行24小時監(jiān)控,同時應急辦公室應將監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)和險情書面向應急領(lǐng)導小組報告。
第三條預警發(fā)布及行動
3.1.預警發(fā)布:
應急領(lǐng)導小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后,應及時分析數(shù)據(jù)是否達到預警值,當監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預警值時,根據(jù)險情的危險程度及時發(fā)布相應級別的預警。
3.2.預警行動:
預警級別發(fā)布后,相關(guān)單位應按照如下權(quán)限進行處置:
3.2.1.一級、二級預警:
項目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預警防備狀態(tài),項目應急領(lǐng)導小組指定一名成員負責指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展;項目應急辦公室按應急領(lǐng)導小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門,并負責審查預警告知范圍、預警級別調(diào)整及預警解除等事項。
3.2.2.三級預警:
項目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預警防備狀態(tài);該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調(diào)整及預警解除等事項,并同時呈報項目應急辦公室備案,項目應急領(lǐng)導小組核實后報交通分公司應急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預警:
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理,但需報告片區(qū)應急管理辦公室備案,并由片區(qū)應急領(lǐng)導小組核實后報項目應急辦公室備案。
第四條預警調(diào)整與解除
4.1.預警調(diào)整:
自預警信息發(fā)布時起,現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應加大監(jiān)測頻次,并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù),當險情嚴重時,應急領(lǐng)導小組應及時提高至相應級的預警并發(fā)布,當險情降低時,應急領(lǐng)導小組應及時降低至相應級的預警并發(fā)布。
4.2.預警解除:
當監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定,險情已明顯消除時,通過技術(shù)分析確認,經(jīng)應急小組研究決定,解除預警。
第五章應急響應
第一條應急響應分級
1.1.應急響應分級
按突發(fā)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應急響應
出現(xiàn)下列情況之一,應啟動Ⅰ級應急響應:
。1)造成3人及以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成10人及以上重傷(含中毒)事故;
(3)特大火災、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(5)需要啟動Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應急響應
出現(xiàn)下列情況之一,應啟動Ⅱ級應急響應:
。1)造成1—2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成3人以上、10人以下重傷(含中毒)事故;
(3)重大火災、爆炸事故;
(4)直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故;
。5)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣社會影響的事件;
。6)需要啟動Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應急響應
發(fā)生Ⅱ級應急響應條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應急響應的其它應急事件時啟動Ⅲ級應急響應。
第二條信息報送
2.1.內(nèi)部信息報告處置及報告時限
突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場目擊者或值班人員應第一時間向現(xiàn)場負責人報告,現(xiàn)場負責人接到報告后,應第一時間向項目應急辦公室和項目應急領(lǐng)導小組組長報告,項目應急領(lǐng)導小組人員應第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的險情確定是否啟動應急預案,并組織人員進行救援,同時保護好現(xiàn)場。對于較嚴重的險情,項目應急辦公室應同時上報分公司應急辦公室,分公司應急辦公室接到險情報告后應及時向分公司應急領(lǐng)導小組組長報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時限
對達到Ⅱ級應急響應以上的險情,項目應急領(lǐng)導小組組長應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。
2.3.報告方式
通常采用電話和書面快報兩種報告方式,電話報告用于事故通知;書面快報用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當?shù)卣托袠I(yè)主管部門的險情具體情況報告,并隨險情的變化每24小時報告一次,直到險情排除。
2.4.報告內(nèi)容
電話報告內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施,報告內(nèi)容應力求準確,不得謊報、誤報和漏報。
書面快報內(nèi)容:具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應急響應程序
3.1.預案啟動及應急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時,事故單位應第一時間電話報告環(huán)現(xiàn)場應急指揮部和項目應急辦公室,并上報項目指揮部,隨后按照報告時限要求上報事故快報,由項目應急領(lǐng)導小組組長宣布啟動Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應急狀態(tài)。啟動應急預案后,應急領(lǐng)導小組成員應第一時間趕赴現(xiàn)場,由分公司應急領(lǐng)導小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時,事故單位應第一時間電話報告片區(qū)應急辦公室,隨后按照報告時限要求上報事故快報,由片區(qū)應急領(lǐng)導小組組長宣布啟動Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門。片區(qū)、項目部職能部門同時進入應急狀態(tài)。應急領(lǐng)導小組成員應第一時間趕赴現(xiàn)場,由應急領(lǐng)導小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應急救援,并及時將救援進展情況報告應急救援領(lǐng)導小組。
3.1.3.Ⅲ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時,事故單位應第一時間電話報告片區(qū)應急辦公室,由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導小組副組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案,項目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援,由項目部應急救援領(lǐng)導小組成員會同項目相關(guān)職能部門進行救援,由項目應急領(lǐng)導小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應急救援,并及時將救援進展情況報告項目應急辦公室。
3.2.現(xiàn)場救援和應急處置
3.2.1.應急預案啟動后,應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現(xiàn)場,按照預案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現(xiàn)場。
3.2.2.現(xiàn)場應急救援應堅持“以人為本”的原則,先救人,后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時,要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時遵循救助的科學性和實效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確,減少不必要的轉(zhuǎn)院,貽誤治療時機。
3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時,必須采取必要措施,防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應急物資調(diào)配
后勤保障應急組接到預警通知后,應根據(jù)專項預案中應急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備,接到應急辦公室的應急指令后,第一時間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場,確保救援工作順利、有序、有效的進行。
3.4.擴大應急
3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過程中,當救援困難,事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應急救援領(lǐng)導小組組長申請實施Ⅱ級響應行動;
3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過程中,當救援困難,事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應急領(lǐng)導小組組長申請實施Ⅰ級響應行動。
3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過程中,當現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時,應急小組組長可決定擴大應急程序,請求外部支援或政府救護支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則:應急救援過程中,按照“實事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則,根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序,指定或授權(quán)專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報,并引導媒體正面報道,消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時限:事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序:現(xiàn)場通訊組將險情報告應急辦公室,匯總后經(jīng)項目部應急領(lǐng)導小組組長同意,由應急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內(nèi)容:傷亡情況和救援進展。
第四條應急狀態(tài)解除
經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援,事故現(xiàn)場險情得到有效控制,受傷人員已安全送到醫(yī)院,環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患和危險已消除,經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準,按“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,發(fā)布應急解除指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險已解除,現(xiàn)場應急救援工作結(jié)束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過程中,善后處置組應及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進行詳細的統(tǒng)計,并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進行護理,及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作;應急解除后,善后處置組應根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計,與所有人商談賠償事宜,做好善后處理工作。
5.1.2.恢復生產(chǎn)
事故責任單位在應急解除后,善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置,清理施工現(xiàn)場,盡快恢復生產(chǎn)。
5.1.3.配合調(diào)查
事故單位所有人員應配合調(diào)查組的調(diào)查,主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.2.應急評估和總結(jié)
應急處置小組應對搶險過程、應急救援能力等進行評估,寫出總結(jié)報告。應急處理結(jié)束后,事故單位應根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見,按照“四不放過”處理原則,查清事故原因,依法查處有關(guān)責任人,認真吸取教訓,制訂防范措施,及時進行整改,防止類似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應急救援領(lǐng)導小組應指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔,并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓,修改、完善事故應急預案。
第六章應急保障
第一條應急培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進行一次有效的培訓,應急救援組應盡量固定,對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的技能。培訓可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式,使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險,如何采取必要的應急措施,如何啟動緊急情況報警系統(tǒng),如何安全疏散人群等操作。
第二條應急演練
應急預案確立后,為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及響應過程的符合性,提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力,應每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應制定方案,及時做好演練記錄,并對演練進行評估,寫出演練總結(jié)。
第三條應急經(jīng)費
應急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃,項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規(guī)定》管理應急經(jīng)費,確保?顚S,保證應急救援的順利執(zhí)行。
第四條應急物資裝備
按照專項應急預案的應急物資清單儲存,每月應進行一次檢查、清理,因使用或失效后,應及時補齊、更換,確保應急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人,由安全部提出申請,報經(jīng)項目應急領(lǐng)導小組批準后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中,因玩忽職守未做應急準備,或事故發(fā)生時,隱瞞事實真相,謊報實情,導致指揮救援工作失誤,造成嚴重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者,應進行嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三條應急預案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》按照國家有關(guān)規(guī)定,向?qū)俚卣嘘P(guān)部門進行報備。項目部的應急預案同時要報分公司安全部備案。
第四條維護和更新
安全部應及時收集、整理應急演練總結(jié)、應急救援工作記錄等資料,總結(jié)、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性,找出預案的缺陷和不足,適時進行更新、充實和完善。
第五條應急救援領(lǐng)導小組組長電話:
組長:鄭虎,
xxxxx,
副組長:易貴平,
xxxxx,
陳世平,
xxxxx,
趙鵬,
xxxxx,
第六條現(xiàn)場應急救援辦公室
聯(lián)系電話:xxxxx
聯(lián)系人:龍金華(都勻市政路網(wǎng)項目安全部)
聯(lián)系電話:xxxxxx
聯(lián)系人:岳佑強
。ōh(huán)東(173)片區(qū)安全部)
第七條制定與解釋
本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預案發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
生產(chǎn)安全事故應急預案5
1、綜合應急預案編制的主要內(nèi)容
編制目的:簡述應急預案編制的目的、作用等。
編制依據(jù):簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
適用范圍:說明應急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
應急預案體系:說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。
應急工作原則:說明本單位應急工作的原則,內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動特點等內(nèi)容。
危險源與風險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。
3、組織機構(gòu)及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
指揮機構(gòu)及職責:明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要,可以設(shè)置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
4、預防與預警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動:明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置:按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應急響應
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。
應急結(jié)束:明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應急結(jié)束。結(jié)束后明確:事故情況上報事項;需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;事故應急救援工作總結(jié)報告。
信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確地向新聞媒體通報。
后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。
6、保障措施
通信與信息保障:明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。
應急隊伍保障:明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
應急物資裝備保障:明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
經(jīng)費保障:明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費及時到位。
其他保障:根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
培訓:明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
演練:明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
獎懲:明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
術(shù)語和定義:對應急預案涉及的一些術(shù)語進行定義。
應急預案備案:明確本應急預案的報備部門。
7、維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
制定與解釋:明確應急預案負責制定與解釋的部門。
應急預案實施:明確應急預案實施的具體時間。
8、專項應急預案編制的主要內(nèi)容
事故類型和危害程度分析:在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。
應急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。
9、組織機構(gòu)及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
指揮機構(gòu)及職責:根據(jù)事故類型,明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
10、預防與預警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動:明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括:
。╨)確定報警系統(tǒng)及程序;
。2)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;
。3)確定24小時與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡方式;
(4)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;
(5)明確應急反應人員向外求援的方式。
11、應急處置
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。
處置措施:針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定應急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
應急物資與裝備保障:明確應急處置所需的物資與裝備數(shù)量,以及相關(guān)管理維護和使用方法等。
12、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
事故特征主要包括:
(1)危險性分析,可能發(fā)生的.事故類型;
。2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
(3)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;
。4)事故前可能出現(xiàn)的征兆。
應急組織與職責主要包括:
。1)基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;
。2)應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。
應急處置主要包括:
(l)事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。
(2)現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
。3)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應急救援單位的聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內(nèi)容。
注意事項主要包括:
。1)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
(2)使用搶險救援器材方面的注意事項;
。3)采取救援對策或措施方面的注意事項;
(4)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
。5)現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
(6)應急救援結(jié)束后的注意事項;
(7)其他需要特別警示的事項。
生產(chǎn)安全事故應急預案6
在建筑施工過程中,由于種種原因,會導致安全生事故發(fā)生,一旦發(fā)生安全事故,最重要的首先是應急救援。為了更好要保護人民生命財產(chǎn)安全,就必須在事故發(fā)生以前,制定好應急救援的措施,一旦發(fā)生事故,可以在最短的時間內(nèi)將損失降低到最小。
一、目的:
落實貫徹:“安全生產(chǎn)、預防為主”的安全生產(chǎn)方針將事故損失降低到最小。
二、使用范圍:
本項目部施工現(xiàn)場
三、應急領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
急救器材:擔架一副、大繩:50m手電筒:2把安全帽:8頂急救藥箱:1個安全帶:4條鋼筋剪:1把鐵鍬:6把滅火器12個消防斧:1把氧氣袋1個
四、內(nèi)部、外部聯(lián)絡
事故發(fā)生后項目經(jīng)理在10分鐘內(nèi)以電話方式上報公司應急指揮中心,指揮中心接到事故
報告后在15分鐘內(nèi)組織好人員及時趕到事故現(xiàn)場。如發(fā)出死亡、重傷等重、特大事故項目經(jīng)理在10分鐘內(nèi)通知消防、救險、就醫(yī)療等有關(guān)單位,企業(yè)在1小時內(nèi)以電話或上報上級有關(guān)單位。報警電話:110火警119醫(yī)療急救
五、一般事故的應急響應:
當事故或緊急情況發(fā)生后,項目經(jīng)理在10分鐘內(nèi)以電話方式向公司應急指揮中心和應急小組長、副組長報告,同時組織人員搶救事故現(xiàn)場,疏散人員,轉(zhuǎn)移財物并搶救傷者,防止事故擴大。六、重大事故應急響應:發(fā)生重特大事故,由項目經(jīng)理在10分鐘內(nèi)向公司應急指揮中心和應急小組組長、副組長報告事故。報告時應說明事故類型,傷亡人數(shù)。公司應急中心接到項目事故報告在12小時內(nèi)以《快報表》的方式高企業(yè)上級主管報告事故,并立即啟動應急預案。當發(fā)生火災、中毒、爆炸等施工現(xiàn)場無法控制的事故,并危及到人身安全和財產(chǎn)、設(shè)備安全時,給項目部造成巨大經(jīng)濟時,項目部可以直接向外報警求援。發(fā)生死亡、重傷和四級以上(含四級)的事故時應由公司向有關(guān)上級部門上報。重大事故發(fā)生后,由項目部安全員在最短時間內(nèi)高項目經(jīng)理匯報,項目部接到匯報后立即指揮組織搶救并打電話向消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位求救,門衛(wèi)在路口接引救援人員和車輛,防止走錯地方,擔誤求救工作。安全員負責組織人員負責傷者的工作。施工員組織相關(guān)人員疏散,質(zhì)檢員組織有關(guān)人員負責相關(guān)財物、設(shè)備轉(zhuǎn)移和搶救事故現(xiàn)場工作。現(xiàn)場所有人員各負責、齊心協(xié)力,防止事態(tài)擴大并等待救援人員到來。
(1)、公司應急小組如有成員未到場,其職務由組長安排其他成員兼任。
(2)、項目部應急領(lǐng)導小組如有成員未到場,其職務由組長安排其他成員兼任。
(3)、參加應急救援人員確認現(xiàn)場無危險人員,核對無誤后由公司救援小組組長下令應急救援預案關(guān)閉,應急救援行動結(jié)束。
(4)、應急救援預案編制由質(zhì)安部審核,總工審批并經(jīng)演練合格公司出具《應急預案演練評審報告》評審合格后方可有效。
七、火災應急準備程序:
(1)工地發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)火災人員對情況進行確認,如果是重大火或危險環(huán)境中發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者應立即發(fā)出警報,如發(fā)出警報的方式有大聲呼叫、吹哨子、或打電話等。
(2)、項目經(jīng)理接到警報后,應迅速做出反應,立即組織人員進行分工災火,指揮滅火分工如下:
安全員:組織人員滅火:
施工員:負責事后處理工作
急救培訓人員:負責搶救工作
門衛(wèi):負責現(xiàn)場次序
質(zhì)檢員:負責在路口接應工作
(3)、由項目部安全員負責著火地點撲火任務,確認火的起因原因,如果是因電器引起的火,應立即切斷電源,采用干粉滅火器滅火,嚴禁在末切斷電源的情況下用水去滅火。
如果是汽油、瀝青、油漆等引起的火災,應立即將未燃燒的汽油、瀝青、油漆隔開,以防再燃燒,然后用干粉滅火器進行或用石棉布,浸濕的帆布等方法來滅火,但嚴禁直接用水去澆火。
如果是木工區(qū)的木材著火時,應將未燃燒的木材轉(zhuǎn)移開,用干滅火器、細砂或采用水澆滅火,直至熄滅。
如果是庫房著火,在必要的'條件下,阻止火勢快速蔓延,采取滅火的準備時間,或先采用臨時性的封閉措施或先不打開門窗,使燃燒速度控制在最低程度,在組織撲救力量后,再打開門窗。
當火勢較大不能控制時,應立即由門衛(wèi)撥打119報警,報警的門衛(wèi)在路口接應,以免跑錯地點,在報警的同時說清楚火災地點,火勢的大小及工地的電話號碼,以方便聯(lián)系。
由質(zhì)檢員負責人員疏散,然后應及時把著火附近的易燃易爆物品搬運在安全的地方,以防再發(fā)生更大火災。
當火災發(fā)生后如果有傷亡情況出現(xiàn),應由施工員負責,事后處理,組織幾個精干的人員將受傷人員抬到安全、溫暖的地點,對輕傷人員應立即包扎、敷藥、對重傷者當時現(xiàn)場無法搶救時應立即撥打120急救電話,由材料員在路口接應救護車。
當現(xiàn)場的火災撲滅后,應派人員在著火地點進行留意觀察,以防不測。
九、中毒應急準備程序中毒事件發(fā)生后,根據(jù)中毒的原因,人數(shù)及嚴重性,迅速做出判斷,由項目經(jīng)理及時組織搶救小組進行搶救。
如果是因食物而引起的中毒,應將中毒者抬到干凈的地點,對發(fā)生嘔吐者將頭部轉(zhuǎn)向一側(cè),以免嘔吐者堵塞氣管窒息,對神志不清者不要飲水,以防入氣管,導致窒息,應進行掐人中的方法使其清醒,對心跳呼吸停止的患者讓其躺在地上用人工呼吸方法,吸氣時手按胸應輕輕的,呼氣對應比較按重一些,直至患者緩過來為止。
如果是煤氣中毒患者,應將患者抬到通風干凈的地方,以保持頭腦清醒,也用同樣的方法進行現(xiàn)場搶救。
十、觸電應急準備程序當工地發(fā)生觸電時,發(fā)現(xiàn)者應立即切斷電源,根據(jù)觸電者的人數(shù)及嚴重程序立即由項目經(jīng)理組織搶救。
由急救成員把觸電者抬到干燥的木板上,針對觸電程序,進行搶救,對昏迷不醒者應進行人工呼吸及胸外心臟按壓術(shù)。對有灼傷或其他傷害者應進行現(xiàn)場包扎、敷藥、清洗。當現(xiàn)場無條件搶救時,應立即送往附近醫(yī)院急救,并向院方說明患者受傷的原因、傷勢程序,準確地點及現(xiàn)場電話,并派門衛(wèi)在路口接應。
爆炸、倒塌應急程序:
對現(xiàn)場所有人員進行應急教育、培訓合理的布置足夠的應急器材,讓每一個人員都熟悉應用多種應急器材,當現(xiàn)場發(fā)生意外事件時,每一個人員都能迅速做出應戰(zhàn)準備。
工地發(fā)生爆炸、倒塌時,發(fā)現(xiàn)者應立即采取急救措施,并確認實情的嚴重性向項目經(jīng)理發(fā)出警報,警報方式有:大聲呼喊、打電話、吹哨子等。項目經(jīng)理接到警報后立即組織應急小組成員,明確分工任務,疏散人員到安全地點。
施工員負責把易燃易爆及貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地方,采取隔離。安全員負責控制出事地點再發(fā)生,組織人員進行撲滅,在撲面的同時一定要注意安全,防止周圍再爆炸、倒塌傷人,當實情不能控制時由門衛(wèi)立即撥打119搶救。對傷亡人員由質(zhì)檢員組織人員轉(zhuǎn)移到安全地點,進行現(xiàn)場急救,當傷情嚴重到不能控制時,應立即由門衛(wèi)撥打團醫(yī)院電話急救,并到路口接應。
生產(chǎn)安全事故應急預案7
第一章 總則
第一條 編制目的
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關(guān)規(guī)定,以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條 適用范圍
生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條 職責
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、區(qū)域管理負責制為主的原則。
第二章 編制
第四條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第五條 應急預案編制人員
應急預案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應急預案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。
第六條 應急預案的體系和內(nèi)容
應急預案編制工作組應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內(nèi)容:
a)建立應急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預防及應急保障;
d)發(fā)生事故或緊急情況時,預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
e)應急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f) 重要設(shè)備和文件的保護;
g) 應急聯(lián)絡,包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項應急預案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應急預案,說明單一應急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施,F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 評審、發(fā)布、備案
第七條 應急預案的評審
(一)應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應當征得有關(guān)部門同意。
。ǘ┮兹家妆锲、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關(guān)專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
(三)預案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ撠煹膽鳖A案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。
第八條 應急預案的發(fā)布
應急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。
第九條 應急預案的`備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝悜鳖A案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。
(二) 各專業(yè)管理部門應當按照規(guī)定將應急預案報送上級公司主管部門備案。
。ㄈ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括:廠級綜合應急預案、專項應急預案。
第四章 培訓、演練、修訂
第十條 應急預案的培訓
。ㄒ唬└鲉挝回撠煵扇《喾N形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內(nèi)容包括:本單位的應急預案體系構(gòu)成、應急組織機構(gòu)及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第十一條 應急預案的演練
。ㄒ唬┍締挝粦斀Y(jié)合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
。ㄈ┍3謶睖蕚、響應、評審修訂、培訓和演練等相關(guān)記錄。
第十二條 應急預案的修訂
制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
。ㄒ唬┮蚣娌ⅰ⒅亟M、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
。ò耍⿷鳖A案修訂后應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第五章 附則
第十三條 各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第十四條 發(fā)生事故后,相關(guān)單位應當及時啟動應急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
生產(chǎn)安全事故應急預案8
為了確保我國生產(chǎn)安全的穩(wěn)定性,保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全,特制定20xx生產(chǎn)安全事故應急預案。
一、應急響應機制
1.建立職責責任體系,并明確總負責人、應急指揮部指揮人、應急小組成員的職責。
2.按照國家標準建立應急庫房,統(tǒng)一儲存應急物資和器材,并制定應急儲備計劃,確保庫房的儲備物資和器材符合相關(guān)國家標準。
3.建立各種應急聯(lián)絡手段,并且實現(xiàn)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的聯(lián)通,確保信息及時傳達。
二、危險源防控措施
1.針對不同類型的危險源進行分類管理,根據(jù)不同的級別制定不同的管控措施,并加強危險預警、監(jiān)測措施,迅速發(fā)現(xiàn)問題進行處理。
2.加強安全生產(chǎn)標準的制定,明確安全管理人員的職責,并定期對關(guān)鍵崗位進行培訓和交流,確保關(guān)鍵崗位人員的技能能力符合安全要求。
三、應對措施
1.賦予總負責人和應急指揮部指揮人在事故發(fā)生時獨立采取必要處置措施和行政命令的最終決策權(quán)。
2.制定應急預案,根據(jù)事故類型分為四個級別,并為不同級別分別制定不同的處置方案,確保應急處置工作及時到位。
3.加強應急救援隊伍的建設(shè),制定人員組成方案、培訓計劃及各種應急器材的保養(yǎng)計劃等,并與當?shù)貞本仍行牡葐挝唤⒙?lián)系,確保協(xié)調(diào)配合。
4.建立應急災害評估制度,對事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染、財產(chǎn)損失等進行評估,確保對事故后果的評估及時準確。
四、應急演練和檢查
1.定期組織應急演練,包括防范和應對不同級別的生產(chǎn)安全事故,加強員工安全意識,提高應急處置能力,開展評估分析,發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。
2.定期進行應急檢查,巡視應急物資、設(shè)施器材的數(shù)量、質(zhì)量是否符合標準,對應急狀態(tài)如指數(shù)、響應時間、交通疏導情況進行核對等,確保設(shè)備、器材的完好可用。
以上即為20xx生產(chǎn)安全事故應急預案,希望各企業(yè)根據(jù)實際情況加以實施,達到預期目標,確保職工生命財產(chǎn)的安全。在實際生產(chǎn)中,因為各種規(guī)章制度的不健全,甚至是無視規(guī)章制度的現(xiàn)象還是普遍存在。生產(chǎn)安全事故頻發(fā),不僅給社會帶來了巨大的損失,也嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。為了避免這種情況的出現(xiàn),我們必須認真制定和實施生產(chǎn)安全事故應急預案,采取措施,加強對生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督。
首先,我們應該建立良好的應急響應機制。應急響應機制應該建立在充分的信息和資源基礎(chǔ)上。我們應該加大設(shè)備和人員投入力度,確保所需物資和器材儲備完備。應急響應機制應該明確各級應急救援人員的職責和工作內(nèi)容,以確保危急時刻人員能夠迅速響應,并進行有效處置。
其次,我們應該加強危險源防控措施。危險源是生產(chǎn)過程中可能導致事故的潛在因素,防控危險源對于預防事故的發(fā)生起到非常重要的作用。我們應該盡可能地將危險因素降到最小程度,通過采取標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)安全管理,達到更好的控制效果。
第三,我們應該加強應急處置措施的建立。在預防措施做到位后,仍然需要在實際生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外事故時進行有效的應急處置。我們應該根據(jù)不同的事故類型建立相應的應急預案,避免因出現(xiàn)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況時其應對方案不合理、不合規(guī)導致事故進一步發(fā)展。同時,我們也應該培養(yǎng)一支應急救援隊伍,為遇到緊急情況時,提供最快速、最有效的應對方案。
最后,我們需要定期組織應急演練和檢查,為應對突發(fā)事件做好充分準備。這對于提升員工的應急處置技能,縮短應急響應時間,提高生產(chǎn)安全度量,具有非常重要的意義。
總之,實施生產(chǎn)安全事故應急預案是保障員工生命財產(chǎn)安全的重要措施,也是維護企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。我們應該充分認識到生產(chǎn)安全管理的重要性,在制定和實施過程中采取切實可行的措施,努力做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全措施,確保事故不再發(fā)生。在現(xiàn)代社會中,各種危險因素不斷增加,生產(chǎn)安全問題也成為企業(yè)必須重視的重點。許多企業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)安全事故應急預案列為必備的一項制度,并在實踐中取得了顯著的成效。
首先,在制定應急預案時,企業(yè)應該根據(jù)不同場所的特點和不同類型的'危險源進行制定。例如,對于化學制品生產(chǎn)企業(yè),應急預案中應詳細列出有毒、易燃、易爆等常見危險品的特性和處理方法,制定切實可行的應急措施。對于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),則應將防火、防爆、防雨等因素納入應急預案,以確保生產(chǎn)過程中安全穩(wěn)定。
其次,在實施應急預案時,應注意保障人員的安全。通常情況下,一旦發(fā)生意外事故,人員的生命安全往往是最首要考慮的問題。因此,應急救援人員在處理現(xiàn)場問題時,應時刻關(guān)注自身安全,并合理分配資源,盡可能將人員從現(xiàn)場帶離,降低風險和傷害。
再次,企業(yè)應建立完善的生產(chǎn)安全管理體制,督促員工全面落實應急預案。企業(yè)應該建立健全的管理制度和完善的員工培訓機制,確保員工對應急預案有充分的了解和理解。此外,企業(yè)還要加強對現(xiàn)場情況的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)安全風險和不良預兆及時處置,為工作安全提供有力的保障。
最后,企業(yè)還要不斷完善應急預案,持續(xù)改進應急響應機制。事故處理是一個持續(xù)不斷的工作,只有不斷完善預案和技能,加強設(shè)備物資儲備,才能夠應對更加復雜多變的安全事件。因此,企業(yè)應不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善應急預案和應急響應機制,提升危機響應能力和應急處置水平。
總之,制定和實施應急預案是企業(yè)保障員工生命財產(chǎn)安全的必備措施。企業(yè)需要全面認識生產(chǎn)安全的重要性,根據(jù)實際情況制定切實可行的應急預案,加強宣傳教育和管理,不斷完善預案和方法,確保企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。相信在不斷的努力下,生產(chǎn)安全事故將減少到最低水平。生產(chǎn)安全事故給企業(yè)員工生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,因此制定應急預案成為了企業(yè)必須重視的問題。在制定應急預案時,企業(yè)應根據(jù)不同場所的特點和不同類型的危險源進行制定,針對不同場景制定切實可行的應急措施。在實施應急預案時,應保障人員的安全,盡可能將人員帶離現(xiàn)場,降低風險和傷害。企業(yè)應建立完善的生產(chǎn)安全管理體制,督促員工全面落實應急預案。同時,企業(yè)還需不斷完善應急預案和應急響應機制,持續(xù)改進技能和設(shè)備物資儲備來提升危機響應能力和應急處置水平。只有這樣才能夠保證員工的生命財產(chǎn)安全,讓企業(yè)得以安全穩(wěn)定發(fā)展。
生產(chǎn)安全事故應急預案9
為了加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求,結(jié)合企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好,更安全的環(huán)境。保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。和本企業(yè)施工生產(chǎn)的`實際情況,特組織進行生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。
演練簡介,一名員工因為施工中的操作失誤發(fā)生觸電事故,項目及時啟動應急預案,對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達預案,小組成員如何履行職務,最后完美達到練習目的。演練目的,提高全員安全意識的同時,通過演練,使人員掌握應急救援運行程序和方法,提高項目應急小組的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。參加演練的相關(guān)部門,公司安全科領(lǐng)導,公司各職能部門,項目部,職能部門以及各作業(yè)班組。安排假設(shè)三名工人在澆筑三層窗臺板時候,對作業(yè)人員進行安全交底,同時說明不能夠亂接電源接電,必須要找電工,電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結(jié)束之后,對作業(yè)人員示范開關(guān)只要扳動按鈕就行,其他不要動交代,完成之后就到別處巡查。事故發(fā)生。
一名工作人員未通知電工,上次把現(xiàn)實觸電倒在電箱邊,四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之后,正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點,一邊用電話撥打120求救,并且向項目經(jīng)理報告?傊笓]在接到電話之后,決定啟動項目生產(chǎn)安全事故應急預案,立即電話向公司報告,同時用電話通知搶險組組長啊在施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故,立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急預案,帶領(lǐng)人員趕到事故地點進行檢查,同時到配電房間拉閘斷電,對現(xiàn)場所有用電進行檢查,同時將落實情況隨時報告。
救護組長帶領(lǐng)救護組成員趕到事故地點。對觸電人員進行檢查,同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案,帶領(lǐng)警戒組人員趕往出事定點,禁止閑雜人員出入,現(xiàn)場拉警戒帶進行隔離,并且會進入的救護車停放在安全地點。隨時準備將傷員送往醫(yī)院,禁止其它無關(guān)車輛和人員進入,同時將落實情況隨時報告。
生產(chǎn)安全事故應急預案10
總則
1.1編制目的
為有效預防生產(chǎn)安全事故,保護公司員工的生命安全,減少財產(chǎn)損失,在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后能迅速、有效、有序的實施應急救援,控制和處置事故,特編制本應急預案。
1.2編制依據(jù)
1.1.1國家法律、法規(guī)及規(guī)章(根據(jù)實際情況選用)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)。
(2)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)。
(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)。
(4)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號)。
(5)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)。
(6)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號)。
(7)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》(中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第36號)。
(8)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)。
(9)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)。
1.2.2地方法規(guī)及部門規(guī)章
(略)1.2.3有關(guān)重大事故應急的文件、技術(shù)規(guī)范和指南性材料
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》
(其他略)
1.3適用范圍
本預案適用于某公司生產(chǎn)安全事故的預防和處理。
1.4應急預案體系
本公司的應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。
本應急預案為綜合應急預案。
本公司的專項應急預案有:某某裝置泄漏專項應急預案、某某火災專項應急預案。
本公司各車間組織編制具體的應急處置措施。
1.5應急工作原則
事故應急救援工作實行“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責、單位自救與社會救援相結(jié)合”的工作原則。
危險性分析
2.1企業(yè)概況
本公司位于……(略)生產(chǎn)過程中存在……(略)
2.2危險源與風險分析
2.2.1危險源概況
(略)2.2.2危險源分布
(略)2.2.3危險特性及對周邊的影響
(略)2.2.4危險源周圍的安全、消防、個體防護設(shè)施、器材及分布
(略)(建議采用圖或表的方式進行表述)應急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分
3.1應急救援組織機構(gòu)設(shè)置
應急救援領(lǐng)導小組組長由總經(jīng)理擔任,副組長由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和分管企業(yè)管理的副總經(jīng)理擔任。成員由生產(chǎn)調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備動力部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、采購部、綜合事務辦公室、秘書處等部門的主要領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組的主要職責為:
(1)組織公司重大安全生產(chǎn)事故應急預案及專項應急預案的編寫與修訂;
(2)處理與安全生產(chǎn)事故應急處置有關(guān)的日常工作;
(3)批準應急救援所需物資裝備的配備;
(4)監(jiān)督指導各車問制定相應的應急處置措施;
(5)檢查、落實各項救援物資的準備工作。
事故應急救援指揮部以應急救援領(lǐng)導小組為基礎(chǔ),在事故發(fā)生時設(shè)置事故應急救援指揮部,指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
事故應急救援指揮部下設(shè)四個工作組,分別為:
應急行動協(xié)調(diào)工作組:(組成及具體職責略)應急搶救救援工作組:(組成及具體職責略)應急行動現(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作組:(組成及具體職責略)應急行動物資供應組:(組成及具體職責略)
3.2組成人員及職責
(1)主要責任人。
、倏傊笓]長:由公司總經(jīng)理擔任。
②副總指揮長:由公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任。
、蹜毙袆訁f(xié)調(diào)工作組組長:由生產(chǎn)部部長擔任。
、軕睋尵染仍ぷ鹘M組長:由總工辦主任擔任。
、輵毙袆蝇F(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作組組長:由保衛(wèi)部長擔任。
、迲毙袆游镔Y供應工作組組長:由公司采購部部長擔任。
(2)現(xiàn)場指揮人。
現(xiàn)場總指揮長:由公司主管安全副總擔任。
現(xiàn)場副總指揮長:由公司安環(huán)部部長、生產(chǎn)部部長擔任。
4預防及預警
4.1危險源管理
4.1.1預防及管理措施
①自動報警裝置。
由探頭組成某某泄漏報警網(wǎng)絡,當某某泄漏后,報警網(wǎng)絡分別在生產(chǎn)總調(diào)度室及崗位值班室自動聲光報警。
火災監(jiān)測報警(略)。
、谌斯缶。
當操作人員發(fā)現(xiàn)某某泄漏或發(fā)生火災時,可通過內(nèi)線電話直接向總調(diào)度室及車間辦公室報警。另外若具備手動報警按鈕,可通過按鈕報警。
4.1.2處置措施:(略)
4.2預警行動
包括:預警信息發(fā)布(主要有:信息發(fā)布的方式、要求及流程)、預警級別與采取的預警措施。
4.3信息報告與處置
(明確本單位24小時應急值守電話;
明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程;明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限;
明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容;明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容;明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式)
4.3.1公司內(nèi)部信息報告:
(1)公司生產(chǎn)調(diào)度室實行24小時值班(電話:xxxx),一旦發(fā)生事故,可通過內(nèi)線電話與各有關(guān)應急救援人員聯(lián)系。
(2)公司有關(guān)應急救援人員的手機實行24小時開機,發(fā)生緊急情況時可通過手機傳達有關(guān)應急命令。
(3)公司調(diào)度室樓頂,安裝高音喇叭,必要時可通過高音喇叭廣播事故應急情況及通知有關(guān)人員實施應急行動。
4.3.2與政府及外援機構(gòu)的聯(lián)絡
當發(fā)生緊急情況時,通知到調(diào)度室,調(diào)度室把事故類型、嚴重程度、應急等級等情況通知總指揮,然后由總指揮向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門通報事故情況。
同時,根據(jù)事故的緊急程度,調(diào)度室通知相關(guān)外援單位,具體聯(lián)系電話及外部通報的程序見附件。
4.3.3向大眾通報
根據(jù)有關(guān)主管部門的決定,協(xié)助做好向大眾通報的工作(請結(jié)合當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置通報程序)。
應急響應
5.1響應分級
根據(jù)公司的生產(chǎn)特點、事故情況和公司控制事故的能力,在緊急情況下,應急行動分為三級:
(1)一級響應(預警)。這個級別包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別危化品事故。預警意味著極小范圍的危險物質(zhì)泄漏可能發(fā)生或已有少量發(fā)生,小型火災初期。現(xiàn)場人員要履行他們的職責,可能需要車間以外的援助,車間應立即啟動車間的應急處置措施。
(2)二級響應(現(xiàn)場應急)。這個級別包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級(影響范圍基本處于廠內(nèi)),火災范圍在快速擴大或發(fā)生中型火災,主要部位需要關(guān)閉,要立即采取行動以保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)的進一步擴散。現(xiàn)場人員應履行他們的職責,公司應急預案全面啟動。
(3)三級響應(全體應急)。這個級別包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生并升級向周邊擴散(影響范圍超出廠界),火災可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉,需采取立即行動保護和撤離現(xiàn)場人員,需要取得外部支援,請求政府啟動應急預案(區(qū)級應急預案)。
5.2響應程序
公司應急響應程序。
5.2.1初期響應
緊急情況發(fā)生時,事故應急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的響應級別啟動應急程序,如通知有關(guān)應急人員到位、調(diào)配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)等。
應急行動隊伍及時進入事故現(xiàn)場,積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應急救援工作。
(1)事故發(fā)生應采取的處理措施。
發(fā)生某某事故時,將采取以下應急處理救援措施(略)。
(2)危險區(qū)的劃定和隔離(略)。
(3)事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估(略)。
(4)應急救援人員的防護監(jiān)護(略)。
(5)危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離(略)。
當事態(tài)得到有效控制后,進入應急恢復階段;當事態(tài)無法得到有效控制時,進入擴大應急響應。
5.2.2擴大應急響應
應急救援領(lǐng)導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級別需要提高時,應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應急救援工作,并向政府部門及外援機構(gòu)請求援助。
(1)應急救援隊伍的調(diào)度(略)。
(2)異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法(略)。
(3)事故擴大后的應急措施(略)。
(4)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治(略)。
5.3應急結(jié)束
事故應急救援結(jié)束程序:
(1)如屬于本公司自救,當應急事故得到控制,泄漏部位或受損的設(shè)備管道,已得到有效的隔離阻斷,事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復后,由總指揮宣布應急救援工作結(jié)束。
(2)如政府啟動應急,則由公司安環(huán)部組織配合環(huán)保局,對事故現(xiàn)場及周邊某某范圍區(qū)域進行某某濃度監(jiān)測。當監(jiān)測結(jié)果表明,空氣中的某濃度在正常標準范圍時,由總指揮長報告政府及相關(guān)部門(安監(jiān)局等),并宣布事故危險全面解除。
信息發(fā)布
(內(nèi)容主要有:明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。)
后期處置
后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應急結(jié)束后,應急救援領(lǐng)導小組應組織人員進行應急預案評審,總結(jié)預案中存在的不足,重新修訂應急預案,進入新的應急準備階段。
7.1現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
緊急事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的警戒及現(xiàn)場保護工作由公司保衛(wèi)部民警負責進行。
(1)事故發(fā)生后,在對事故處理期間,由保衛(wèi)部對警戒區(qū)各入口實行警戒封鎖,禁止非搶險人員進入。
(2)事故處理完畢,人員撤離后,事故發(fā)生崗位實行警戒,未經(jīng)搶險指揮部批準,所有人員禁止進入事故現(xiàn)場。
(3)事故現(xiàn)場的拍照、錄像應經(jīng)過應急救援指揮部、總指揮的批準。未經(jīng)批準,禁止任何對事故現(xiàn)場進行拍照錄像。
事故處理完畢后,事故現(xiàn)場的洗消工作由公司安環(huán)部負責統(tǒng)一安排進行,公司應急搶救救援小分隊負責對事故現(xiàn)場的洗消工作。安環(huán)部環(huán)境監(jiān)測室負責對事故現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生安全監(jiān)測。
7.2事故調(diào)查處理
(略)7.3善后處理
(略)8應急救援保障
8.1內(nèi)部保障
(1)應急救援隊伍的組成及分工。公司各職能部門和公司員工都負有事故應急搶救救援的責任,各救援專業(yè)隊是救援的`骨干力量,其主要任務是擔負全公司各類事故的應急救援處置工作,按職責分工如下:
①應急救援小分隊(略);
、趹睋岆U小分隊(略);
、坩t(yī)療應急小分隊(略)。
(2)后勤保障,由采購部部長負責。應急救援所需器材由采購部按要求提前采購交有關(guān)部門負責保管維護。防護器材和搶險工具、備品配件由搶險小分隊負責保管維護。搶救藥品由職防站統(tǒng)一保管檢查,確保有效。
(3)用車保障,搶救用車保障由公司綜合辦主任負責。某車作為搶險救護車在應急行動中由醫(yī)療救護隊統(tǒng)一調(diào)度,其他小車由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。
(4)消防設(shè)施配置圖,工藝流程圖,車間平面布置圖,某安全技術(shù)說明書,公司平面布置圖,公司周邊地區(qū)交通圖等資料,全套存放在公司應急救援指揮部,并由當班生產(chǎn)調(diào)度員負責保管。
(5)應急電源、照明:(略)。
(6)經(jīng)費保障:(略)
(7)通訊保障:(略)
(8)保障制度目錄:(略)。
8.2外部救援
當緊急事故發(fā)生單靠公司本身力量無法控制事態(tài)的擴大時,公司應急指導部應請求當?shù)卣畣討鳖A案,并請求政府協(xié)調(diào)相關(guān)的化學應急、消防、環(huán)保等專業(yè)隊伍幫助控制事態(tài)的發(fā)展。
政府值班電話:(略)。
安全監(jiān)督局電話:(略)。
消防隊電話:119。
醫(yī)療救護電話:120。
環(huán)保局電話:(略)。
9應急培訓與演練
9.1應急救援人員的培訓
根據(jù)公司應急救援隊伍人員的組成情況,由應急救援指揮部制定“公司應急救援應急培訓計劃”,培訓計劃應包括以下內(nèi)容:
(1)使應急救援人員熟悉應急救援預案的實際內(nèi)容和應急方式。
(2)使應急救援人員明確各自在應急行動中的任務和行動措施。
(3)使有關(guān)人員及時知道應急救援預案和實施程序修正和變動的情況。
(4)使應急救援人員熟知公司危險品的特性及一般處理方案。
(5)使應急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護。
9.2員工應急響應的培訓
應急培訓計劃,還應包括對員工應急響應的培訓,包括:
(1)使員工熟知公司危險目標的位置和危險化學品的特性。
(2)使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序,一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況能及時向調(diào)度中心報警。
(3)使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的風向采取有效的逃生方法。
9.3演練
9.3.1演練組織
應急預案的演練分車間級演練和公司級演練,以及配合政府聯(lián)合演練三個級別。
車間級演練由車間應急搶救指揮部組織進行,公司安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部及有關(guān)部門派員觀摩和指導。
公司級演練由公司應急救援指揮部組織進行,各有關(guān)部門參加。邀請政府、安監(jiān)局派員講行現(xiàn)場指導。
與政府聯(lián)合進行的演練由政府有關(guān)部門組織進行,公司應急領(lǐng)導小組成員參加,公司和有關(guān)部門配合進行。
9.3.2演練的準備
每一次演練都應根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案,報同級演練的應急救援指揮部指揮長審批后進行。
演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護器材的準備,并在演練前進行一次全面的檢查,以確保演練能順利進行。
演練進行之前應提前通知上級有關(guān)部門及周邊社區(qū)居民,必要時與新聞媒體溝通,以避免造成不必要的影響。
9.3.3演練的范圍與頻次
(1)車間級演練主要為進行熟悉應急行動或完成某項應急任務所需要技能而進行的單項演習,如報警、通報程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急疏散行動的演練等。單項演練的頻次在每年4次以上。
(2)公司級演練主要進行需要廠內(nèi)多個應急組織之間或與某些外部應急組織之間相互協(xié)作進行的演習,及針對公司級預案全部或大部分應急功能進行的綜合性演習。演練的頻次在每年2次以上。
(3)和政府聯(lián)合進行的演練,由政府相關(guān)部門控制演練的范圍和演練的頻次。
10獎懲
針對預案實施、演練的相關(guān)獎懲(內(nèi)容略)
11附則
11.1術(shù)語和定義(內(nèi)容略)
11.2預案的備案
公司安全環(huán)保部應將本公司最新版本的應急預案報當?shù)卣畱惫芾聿块T或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
11.3預案的維護和更新
由應急救援領(lǐng)導小組根據(jù)應急演練的結(jié)果及其他相關(guān)信息組織有關(guān)部門對應急預案每年進行一次評審,以確保預案的持續(xù)適宜性。必要時由授權(quán)人確認。評審時間和評審方式依具體情況而定。
(1)在下列情況下,應對應急預案進行及時修訂:
、傥kU源發(fā)生變化(包括危險源的種類、數(shù)量、地理位置);
、趹睓C構(gòu)和應急人員發(fā)生變化;
、蹜痹O(shè)備設(shè)施發(fā)生變化;
④應急演練后發(fā)現(xiàn)存在不符合項;
⑤法律法規(guī)發(fā)生變化。
(2)應急預案的更改修訂程序。當基本預案需要修訂時,由安全環(huán)保部向公司領(lǐng)導提出申請,說明修改的原因,經(jīng)應急救援領(lǐng)導小組批準后,應急救援領(lǐng)導小組授權(quán)安全環(huán)保部組織進行修訂,并將修改后的文件傳遞到相關(guān)部門和人員。
11.4制定和解釋
包括:預案的制定者和最終解釋者。
11.5預案的實施
本應急預案經(jīng)評審通過后,于某年某月某日批準發(fā)布,某年某月某日正式實施。公司內(nèi)所有部門和員工,均應嚴格遵守執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故應急預案11
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組名單
組長:
成員:
二、應急救援組織機構(gòu)
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮工作,指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散,總指揮不在時履行總指揮職責。
3、滅火行動組 組長:人數(shù):20
4、通訊聯(lián)絡組 組長:人數(shù):2
5、疏散引導組 組長:人數(shù):3
6、安全防護救護組 組長:人數(shù):3
三、撲救初期火災的程序和措施
1、遇到火災時,應及時切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時,要及時撤離現(xiàn)場。4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災后,必須立即通知周圍人員,報告火警: 可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應立即進行確認。當確認起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場,并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動。撥打“119”報警時應說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報警電話和姓名。報警后應派人到門口路口迎接消防隊進入火場。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開,清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務,保證疏散出口的安全暢通,組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒,指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散,注意疏導交通。
六、火災應急救援預案
1、為有效迅速撲救火災,疏散人員,盡可能減少火災危害,根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預案。
2、在發(fā)生火災時,按本預案操作程序,全面展開初期火災的'撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動組實行緊急撲救,在火災初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無法用干粉滅火器撲救時,根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火,并立即報警。(報警電話:119)
4、發(fā)生火災事故,白天早8點到下午5:30由疏散行動組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負責疏散現(xiàn)場車輛和人員,及時為消防車開道,引導消防車進入火災現(xiàn)場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點到下午5:30由安全防護救護組組長及成員負責報120 進行急救,并把受傷人員迅速帶離火災現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災事故,由保安隊實施緊急救援,同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災現(xiàn)場,按本預案操作程序和應急救援組織機構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護程序和措施
1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴密保護現(xiàn)場,嚴防無關(guān)人員進入火場,防止壞人借機進行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護人員救護火場受傷傷員。
3、火災撲滅后,保護現(xiàn)場,等待火災調(diào)查人員的到來。盡快查明火災原因。
生產(chǎn)安全事故應急預案12
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
一、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(人力和設(shè)備等);
3、改善各應急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào);
4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進一步明確各自的崗位與職責。
二、演練時間和地點
20xx年xx月xx日時的在施工現(xiàn)場進行。
三、演練的類型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價公司應急組織的應急能力。
四、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的`應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
五、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。 人員組成名單:
任務:救助傷員
2、控制人員:根據(jù)演練情景,控制演練時間進程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 人員組成名單:(扮演受傷人員) (扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價人員:負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
六、演練過程
1、準備階段
A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規(guī)定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實施階段
A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
七、演練結(jié)果的總結(jié)評價
應急演練結(jié)束后,根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結(jié),詳細說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
生產(chǎn)安全事故應急預案13
為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預防和應急救援工作,確保國家財產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司實際情況,制定本預案。
一、指導思想
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,迅速啟動我公司生產(chǎn)安全事故應急救援體系,成立搶救和疏散人員,控制險情發(fā)展,消除險情,將損失降低到最低程度。
二、組織機構(gòu)
生產(chǎn)、安全事故應急救援工作實行公司領(lǐng)導統(tǒng)一組織、領(lǐng)導,公司辦公室負責的細則。
成立我公司安全生產(chǎn)事故應急救援小組:
組長:秦富
副組長:魏平
成員:石前
三、生產(chǎn)安全事故應急救援職責分工
1、公司領(lǐng)導負責統(tǒng)一領(lǐng)導小組,督促迅速上報小組。
2、起重機械安裝拆卸檢測,施工方面由總工辦牽頭組成專家組,迅速趕到現(xiàn)場,初步查找原因,迅速采取措施并組織救援,及時通報現(xiàn)場情況。
3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專家迅速到達現(xiàn)場,初步分析原因,采取措施,控制事態(tài)進一步發(fā)展,并迅速通報現(xiàn)場情況。
四、生產(chǎn)安全事故報告和應急救援現(xiàn)場組織
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事后,事故現(xiàn)場負責人必須用最快的.方式向應急救援小組負責人報告,并待續(xù)做好應急救援小組抵達的續(xù)報工作,保持通迅暢通,可采取口頭報告方式。
2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場負責人應迅速通知有關(guān)社會公共職能單位,如有人員傷亡,迅速通知120,發(fā)生火災迅速通知119。
3、公司應急小組在接到生產(chǎn)安全事故后,責成有關(guān)專業(yè)人員迅速抵達現(xiàn)場,同時上報省建設(shè)廳及相關(guān)主管部門,可先口頭上報,承后以書面形式上報。
4、當發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時,公司應急救援小組組長接到通報后,必須在第一時間到達現(xiàn)場,當無人員傷亡后,應由副組長迅速抵達現(xiàn)場。
5、應急救援現(xiàn)場組織
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責人在迅速上報事發(fā)生的同時,應積極采取安全可靠的自救措施,防止事態(tài)擴大,并保護好事故現(xiàn)場,等待救援小組抵達。
生產(chǎn)安全事故應急預案14
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定,按照省、市、縣有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理的要求,為及時有效地開展重特大事故應急救援工作,最大限度地減少事故損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、應急救援工作原則
重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援是指在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故時,能迅速有效地組織事故施救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大。重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作應堅持統(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則,堅持以電站為整體組織自救的原則,堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利條件的原則。
二、應急救援工作的組織領(lǐng)導
電站成立重、特大生產(chǎn)安全事故應急施救指揮部,統(tǒng)一組織指揮重、特大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
1、指揮部組成
總 指 揮:由站主要領(lǐng)導擔任
副總指揮:由站分管領(lǐng)導擔任
成 員:由下列人員組成:
安全生產(chǎn)部負責人、保衛(wèi)部負責人、行政工作部負責人、工會負責人、財務部負責人、實業(yè)總公司負責人、發(fā)電運行部負責人、水電修試公司負責人、水利水電工程公司負責人。
2、指揮部主要職責
。1)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電站各部門、全站職工應急施救重、特大生產(chǎn)安全事故;
。2)、組織制定并實施重、特大生產(chǎn)安全事故的應急救援計劃;
。3)、統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材;
。4)、負責重、特大生產(chǎn)安全事故的'報告;
(5)、必要時請求當?shù)卣畢⒓討本仍?/p>
(6)、根據(jù)事故狀況,視情況成立事故調(diào)查組、施救組、善后組和后勤保障組,并有效領(lǐng)導其開展工作。
三、應急處理程序
1、重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應立即報告部門負責人、電站領(lǐng)導及有關(guān)管理部門負責人,并根據(jù)現(xiàn)場實際迅速采取措施,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、站領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,應立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度,緊急調(diào)動電站有關(guān)部門人員迅速趕到事故現(xiàn)場參加救援。
3、重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,電站指揮部應按規(guī)定及時把事故簡要情況快速報告當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級管理機關(guān)。必要時請求當?shù)靥卮笊a(chǎn)安全事故應急指揮部給予救援。
4、緊急救援工作應制定具體的安全技術(shù)措施,周密組織,嚴防事故損失程度擴大。
5、生產(chǎn)事故處理的安全措施按照電站制定的《設(shè)備運行規(guī)程》、《事故處理規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定進行。
6、所有參加事故救援人員應按指揮部制定的救援方案實施救援,服從指揮部指揮。
7、生產(chǎn)運行部、水電修試公司負責生產(chǎn)事故應急施救措施;保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急施救措施;水利水電工程公司負責防汛應急預案措施;實業(yè)總公司負責提供事故應急救援所需交通工具,負責事故應急救援物資保障,負責人員受傷事故急救措施,負責保障事故應急通訊暢通;電站生活后勤部門負責事故應急生活后勤保障工作;財務部負責事故救援所需資金保障;行政工作部負責事故應急救援宣傳報導;安生部負責事故應急救援協(xié)調(diào)和現(xiàn)場安全監(jiān)督;并定期開展反事故演習。
生產(chǎn)安全事故應急預案15
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的.部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應急預案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應急預案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進行應急預案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;
。┪窗凑找(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;
(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
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