錯峰生產方案錦集[15篇]

　　為了確保工作或事情能高效地開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？下面是小編整理的錯峰生產方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

錯峰生產方案1

　　一、實施范圍

　　全區(qū)所有水泥熟料生產企業(yè)（含電石渣水泥熟料生產線）。承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線，根據實際承擔任務量核定最大允許生產負荷。

　　二、時間安排

　　20xx年12月1日至20xx年3月10日。

　　三、電石渣水泥熟料企業(yè)錯峰置換

　　電石渣水泥熟料企業(yè)在錯峰生產期間不能停窯的，應當主動尋求與區(qū)內非電石渣水泥熟料企業(yè)合作，由非電石渣水泥熟料生產企業(yè)在非錯峰生產期間增加停窯時間予以置換補償，未能達成錯峰置換的，必須按照錯峰生產的有關規(guī)定停窯。參與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時間必須在冬季錯峰停窯后連續(xù)進行，即增加的停窯時間與冬季錯峰合并實施。電石渣水泥熟料生產線錯峰置換的對象必須是非電石渣水泥熟料生產線且全年穩(wěn)定運行。單條非電石渣水泥熟料生產線全年產能利用率低于30%（及實際開窯時間低于100天）的，不得參與置換（因長期與電石渣水泥熟料企業(yè)產能置換而停窯的生產線除外）。

　　四、工作措施

　　（一）統(tǒng)一思想認識，嚴格執(zhí)行水泥錯峰生產規(guī)定。按照《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》中國涂料網，錯峰生產作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產能過剩的有效手段，將成為常態(tài)化的運行機制。各企業(yè)要提高政治站位，以踐行社會責任為己任，積極響應國家號召，嚴格執(zhí)行國家錯峰生產政策，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩產能，避免水泥熟料生產排放與采暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　（二）充分發(fā)揮行業(yè)協會作用，開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協會要就錯峰生產制定行業(yè)自律規(guī)定，約束各水泥熟料生產企業(yè)加強自律，維護行業(yè)秩序；組織區(qū)內水泥企業(yè)積極落實錯峰生產計劃，協助政府主管部門做好市場監(jiān)督，主動幫助企業(yè)解決錯峰生產中出現的實際問題；協調落實電石渣錯峰置換，持續(xù)跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權平均售價、實際產量并定期公布；定期組織專項聯合檢查組，對全區(qū)水泥熟料生產企業(yè)錯峰生產、能耗和環(huán)保等的執(zhí)行情況進行實地檢查，并及時上報反饋檢查結果；定期開展明察暗訪，加強監(jiān)督，建立舉報電話，通過微信、短信、電話、信函、電子郵件等渠道進行監(jiān)督檢查。同時要采取措施防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥價格或低價傾銷，保障市場穩(wěn)定供給。

　�。ㄈ�）加強部門協調，加大督導檢查力度。

　　1.組織制定錯峰生產實施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產實施方案（見附件），明確錯峰生產企業(yè)清單及停窯時間節(jié)點，實行臺賬管理，確保清單可操作性、可查詢。并在11月27日（星期五）前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳，公示公告后實施。

　　2.建立錯峰生產調度制度。各市工信部門要按照行業(yè)管理職責，建立錯峰生產工作調度制度（自20xx年12月起，各市每月6日前報上報上月錯峰生產工作落實情況，直至錯峰生產結束），隨時掌握重點企業(yè)錯峰生產動態(tài)，對錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導，及時協調解決錯峰生產中出現的問題。

　　3.強化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準備工作情況，督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯，及時對轄區(qū)內水泥企業(yè)進行指導、監(jiān)督和檢查，12月1日要組成聯合檢查組到現場監(jiān)督企業(yè)停窯中國涂料網，期間要不定時抽查停窯落實情況。必要時通過調取企業(yè)用電情況進行實時監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺，及時了解掌握企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況，組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，依法查處超標排放，監(jiān)測數據弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。要加大服務力度，協調督導各企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造等工作，嚴格落實企業(yè)排放限值要求，有效降低供暖季大氣污染，著力改善環(huán)境空氣質量。要進一步暢通舉報渠道，及時在門戶網站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道，對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產的`企業(yè)通過媒體公開曝光。

　　4.嚴格責任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯峰生產執(zhí)行情況和污染物達標排放的專項監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行行規(guī)行約，不守信不開展錯峰生產的企業(yè)水泥的生產方法，必要時進行約談；對拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實后，在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明，限制其產能置換指標交易，并取消享受自治區(qū)工信廳的各類獎補政策，列入嚴重違法失信企業(yè)名單。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室將錯峰生產執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅行動下派工作組幫扶指導內容。

錯峰生產方案2

　　為科學有序推進水泥企業(yè)開展錯峰生產，持續(xù)推進全市空氣環(huán)境質量改善，減少能源消耗和大氣污染物排放，推動建材行業(yè)減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展，結合工作實際，制定本方案。

　　一、錯峰時間

　　20xx年11月1日—20xx年3月10日

　　二、實施范圍

　　全市所有水泥熟料生產企業(yè)均要錯峰生產130天，規(guī)定時限內未完成錯峰生產的.天數在20xx年6月底前補足。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行規(guī)定。水泥企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責任，按照國家及自治區(qū)開展水泥錯峰生產的規(guī)定要求，不得自行縮短錯峰生產時間。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)相關能耗標準，污染物排放標準、萬元產值能耗限額、萬元增加值能耗限額等相關指標，確保錯峰生產落實到位。

　　（二）強化服務指導。各縣（市）區(qū)、園區(qū)要指導企業(yè)提前做好停窯前期準備，要求按規(guī)定時間停窯。并調查了解企業(yè)實際情況和企業(yè)訴求，結合區(qū)域環(huán)境空氣質量現狀和預測預報結果，與工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局會商研判后，適時對冬季錯峰生產與夏季臭氧污染防治有機結合，進行靈活調整。同時協調督導企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造、消防安全等工作。

　�。ㄈ�）積極宣傳引導。各縣（市）區(qū)要對錯峰生產企業(yè)及時宣傳引導，要求企業(yè)對停限產時限、停限產方式等實行臺賬式管理，并在門戶網站和企業(yè)門口適當位置進行公告，接受社會監(jiān)督。將落實錯峰生產與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來，增強自律意識。支持行業(yè)協會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約，開展行業(yè)監(jiān)督，協調督促企業(yè)加強自律，推動錯峰生產落實。

　　（四）加強監(jiān)督檢查。市工業(yè)和信息化局與生態(tài)環(huán)境局于11月1日要組成聯合檢查組實地查看企業(yè)停窯情況。錯峰期間要采取日常檢查、突擊檢查和暗訪等方式，加強對企業(yè)落實錯峰生產的監(jiān)督檢查。加強對冬春季熟料儲存現場管理，防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。

　　（五）壓實工作責任。各縣（市）區(qū)落實屬地責任，對無故不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產且拒不改正的企業(yè)，提請自治區(qū)核實后在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明，限制其產能置換指標交易，并列入失信企業(yè)名單。

　　各縣（市）區(qū)工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境分局，各園區(qū)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門要依據方案督促企業(yè)實行臺賬式管理，嚴格執(zhí)行錯峰生產調度制度，確保錯峰生產平穩(wěn)有序開展。錯峰生產結束后要進行認真總結，20xx年3月15日前將錯峰生產工作總結分別報銀川市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局。

錯峰生產方案3

　　為有效消減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量，積極應對秋冬季重污染天氣，10月19日，市政府辦公室印發(fā)了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》（以下簡稱《方案》），提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日，對全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產管控，持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平，協調推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　此次錯峰生產管控范圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。

　　值得一提的是，此次管控根據區(qū)域、治理水平、守法違法等因素進行區(qū)別管控。

　　在區(qū)域方面，在嚴格執(zhí)行省管控要求的基礎上，圍繞空氣質量改善重點，對“一城三區(qū)”和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵（不含獨立軋鋼）、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控，對其他區(qū)域實施不低于省管控要求錯峰管控。

　　在治理水平方面，按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級、引領性的企業(yè)不予管控，對績效分級為B、B—、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè)，予以適當生產比例。

　　在守法違法方面，對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控，對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控，違法嚴管控”的措施。

　　為保證管控措施落到實處，各級各部門將持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，嚴查重處環(huán)境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的企業(yè)，加嚴一級管控，直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的，環(huán)�？冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的，對超標時段（以日計）實施等量補償，對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束，停產時間不能達到應停產時限的`，秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的，加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。

　　此外，市政府將組織檢查抽查，對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全市通報、公開曝光，并對相關部門和縣（市、區(qū)）主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的，將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。

錯峰生產方案4

　　為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求，有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量，有力應對冬季重污染天氣。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定，以及《臨汾市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善環(huán)境空氣質量為核心，以完成國家、省、市下達的考核指標為目標，在嚴格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎上，結合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例，不斷削減大氣污染物排放量，強化細顆粒物和臭氧協同控制，倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造，持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平，努力打造行業(yè)標桿企業(yè)，協同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　二、管控范圍

　　全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。

　　三、管控時間

　　20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施，第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限產時長在兩個時段平均落實。

　　四、管控原則

　　(一)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級、引領性的企業(yè)不予管控，對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家省市和社會普遍認可的標桿企業(yè)，予以適當調整生產比例。

　　(二)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控，對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控，違法嚴管控”，協調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。

　　五、管控內容

　　(一)鑄造用生鐵行業(yè)

　　1.被評定為A級的企業(yè)，生產設施不予錯峰。

　　2.被評定為B級的企業(yè)，限產20%。

　　3.被評定為C級的企業(yè)，限產50%。

　　4.被評定為D級的企業(yè)，按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的，限產60%，其他的錯峰停產。

　�。ǘ�）鑄造行業(yè)（包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序）

　　1.被評定為A級的企業(yè)，生產設施不予錯峰。

　　2.被評定為B級的企業(yè)，停產1個月。

　　3.被評定為C級的企業(yè)，停產3個月。

　　4.被評定為D級的企業(yè)，錯峰停產。

　�。ㄈ�）磚瓦行業(yè)

　　1.被評定為A級和引領性的企業(yè)，生產設施不予錯峰。

　　2.被評定為B級的企業(yè)，停產2.5個月。

　　3.被評定為C級的企業(yè)，停產3個月。

　　4.被評定為D級和非引領性的企業(yè)，錯峰停產。

　　（四）混凝土攪拌行業(yè)

　　在百日攻堅行動和20xx-20xx年冬防期間，出現涉氣環(huán)境違法行為的，停產4個月。

　　（五）活性炭行業(yè)

　　1.冬防期間，按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》（浮辦發(fā)〔20xx〕9號）文件中活性炭企業(yè)治理標準和要求完成治理，生產設施自主減排、不予錯峰。

　　2.達不到治理標準和要求條件的，錯峰停產。

　�。�六）選礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)

　　冬防期間，按相關要求完成深度治理的企業(yè)，生產設施自主減排、不予錯峰；未按相關要求完成深度治理的企業(yè)，實施治理。重污染天氣期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。

　�。ㄆ撸┢渌�新建項目

　　其它新建項目在建期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。

　　六、保障措施

　　（一）提高思想認識

　　冬季期間，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控，對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性，切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來，堅決把管控各項要求落實到位。

　�。ǘ�）加強組織領導

　　縣政府統(tǒng)一領導指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作�？h環(huán)委辦按照縣政府安排，做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責，加強對管控工作的領導、推進、落實，為管控工作提供堅強的組織保障，同時加大服務力度，協調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修，及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“冬防工作一企一策”，明確細化停限產等管控要求。

　�。ㄈ�）嚴格管控要求

　　錯峰停限產期間，如遇其他類型生產管控的.，其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的，嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的，縣環(huán)委辦將根據實際情況下發(fā)通知，對管控要求進行調整。

　�。ㄋ模┘毣�管控措施

　　縣直有關部門要對照管控要求，指導企業(yè)提前調整生產計劃，確保減排量不低于上一個“冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備，明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施，要將停產時限平均分配在第一和第二時段，停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施，無法整體停產的，嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。

　　（五）強化執(zhí)法監(jiān)管

　　縣直有關部門要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，嚴查重處環(huán)境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對冬防期間發(fā)現存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的企業(yè)，加嚴一級管控，直至停產整治。對冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè)，環(huán)�？冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的，對超標時段(以日計)實施等量補償，對發(fā)生違法行為靠近冬防結束，停產時間不能達到應停產時限的，冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。

　�。�六）嚴肅追責問責

　　縣政府組織對各有關部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查，對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將對相關部門主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷行應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當"保護傘”的，將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。

錯峰生產方案5

　　為認真貫徹落實國家和省有關文件精神，根據《山西省經濟和信息化委員會關于報送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產計劃的通知》(晉經信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調度力度，抓好全市各行業(yè)錯峰生產，改善秋冬空氣質量，確保完成省下達的年度大氣質量考核指標目標，為守護和鞏固我市“大同藍”發(fā)揮應有的作用，現結合我市工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則，組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產，全力促進秋冬季大氣環(huán)境質量改善，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　二、錯峰任務

　　對于涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉VOCs排放工序，共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成VOCs治理，現安排錯峰生產，進行停產治理。

　　錯峰時間：20xx年2月1日至20xx年3月31日。

　　責任單位：各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經信局、環(huán)保局。

　　三、保障措施

　　1、加強組織領導。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)錯峰生產工作負總責，按照職責分工落實任務要求，加強協調、密切配合、形成合力，共同推進錯峰生產工作有序開展，各部門單位要在本方案錯峰生產要求的基礎上，結合產業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位，制定具體錯峰生產實施方案。

　　2、實施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產用電監(jiān)管監(jiān)控制度，對全市錯峰生產企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控，研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況，判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產措施、是否按要求落實限產措施，及時發(fā)現問題，并報送市環(huán)境改善領導組辦公室。

　　3、嚴格督查問責。各縣(區(qū))政府要對照本方案所列各項目標任務，組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產專項督查，嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等環(huán)境違法行為，對未按要求落實停限產要求的`企業(yè)，一律納入停產管控范圍，并依法依規(guī)進行嚴肅查處。對責任不落實、工作不得力的有關人員，嚴格實施問責。市環(huán)保局、市經信委將對各縣(區(qū))錯峰生產情況進行督導檢查。

　　4、注重宣傳引導。各縣(區(qū))要做好錯峰生產政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性，公布舉報電話、微信公眾號等，落實大氣污染有獎舉報，做好錯峰生產企業(yè)職工思想引導工作，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。

錯峰生產方案6

　　為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署，進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質量，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》要求，結合我區(qū)實際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┗�本思路。以改善空氣質量為目標，通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產績效評價，科學制定差別化停限產措施，嚴禁“一刀切”，以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量，有效減少采暖季大氣污染物排放總量，確保全區(qū)冬季空氣質量改善目標圓滿完成。

　　（二）實施范圍。我區(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉VOCs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等，對未列入本方案的相關行業(yè)企業(yè)（包括巖棉等行業(yè)），落實停產措施。

　　（三）實施時間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據采暖季月度環(huán)境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施，加嚴限產比例，具體加嚴比例幅度和執(zhí)行時間段，視空氣質量預測預報結果決定。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿志G色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術，實現超低排放；引導企業(yè)提升工藝水平，提高產品質量和效益，推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進、產品質量高端方向轉型發(fā)展，確保我區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善。

　�。ǘ�）堅持差別化原則。根據《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評級結果，對工藝技術先進、實現超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產，以環(huán)境績效定管控措施，實現錯峰生產管控精準化、差異化，嚴禁“一刀切”。

　�。ㄈ�）堅持民生保障原則。對我區(qū)涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目，報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產。

　�。ㄋ模﹫猿皱e峰和應急相結合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應急響應操作方案，在重污染天氣預警期間，按照預警通知有關要求執(zhí)行限、停產措施。

　　（五）堅持動態(tài)調整原則。根據工作需要，20xx年底前適時對重點行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產期間發(fā)現有關企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求，或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的，降低等級級別。經專家組評估達到規(guī)定要求的，提高等級級別。

　　三、任務目標

　　對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯（矸石磚）、涉及VOCs醫(yī)藥等重點行業(yè)，按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評估結果，分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實施差異化錯峰生產措施，降低生產負荷，確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。

　　鋼鐵行業(yè)牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；責任單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門：區(qū)工信局；責任單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。

　　磚瓦窯（矸石磚）行業(yè)牽頭部門：區(qū)環(huán)保分局；配合部門：區(qū)國土局、區(qū)住建局；責任單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　涉VOCs醫(yī)（農）藥企業(yè)牽頭部門：區(qū)環(huán)保分局；責任單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　四、保障措施

　　20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年，全力抓好冬季大氣污染治理，強化采暖季錯峰生產，是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的'重要性、緊迫性，勇于擔當、真抓實干，抓好各項任務的貫徹落實。

　　（一）強化責任落實。相關部門要各司其職，合力推進，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)�！币�求，對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現場監(jiān)管方案，切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任，行業(yè)牽頭部門和責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任，鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管，24小時值守。

　�。ǘ�）狠抓錯峰落實。各錯峰生產企業(yè)要根據核定的生產負荷，制定具體生產方案，落實到各生產線及設備；各相關部門要會同責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），對企業(yè)生產方案逐一審核，一企一策，現場巡查，逐企核實，確保重點行業(yè)錯峰生產落實到位。

　�。ㄈ�）強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產專項督查，重點檢查企業(yè)錯峰生產方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數據弄虛作假、治污設施不正常運行等問題，并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)處置到位，涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。

　　（四）加強信息公開。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產的重要抓手，建立健全環(huán)保信息全面公開制度，差異化錯峰生產方案和各企業(yè)具體生產方案要在區(qū)政府門戶網站進行公開，接受公眾監(jiān)督。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲閱栘�。區(qū)大氣辦對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）差異化錯峰生產工作開展情況進行全面督查，對措施不力，監(jiān)管缺失，不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議，由區(qū)監(jiān)委依法追責問責。

錯峰生產方案7

　　一、錯峰生產時間

　　20xx年12月1日-20xx年3月10日。

　　二、錯峰生產重點行業(yè)

　�。ㄒ唬┮苯鹦袠I(yè)。

　　1.鋼鐵企業(yè)：在不影響企業(yè)生產線（主體設備）安全運行的條件下，由各市結合實際確定。

　　2.鐵合金、炭素企業(yè)：對能耗、環(huán)保、安全達不到有關要求的，由各市根據實際實施限產或停產。

　　（二）建材行業(yè)。

　　1.水泥企業(yè)。全區(qū)所有水泥熟料生產企業(yè)。

　　2.磚瓦企業(yè)。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達標排放企業(yè)外，其他企業(yè)錯峰生產由各市結合實際確定。

　�。ㄈ�）化工行業(yè)：電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等企業(yè)，能耗、環(huán)保、安全達不到有關要求的，由各市結合實際實施限產或停產。

　�。ㄋ模╄T造行業(yè)：除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他鑄造熔煉設備采暖期實施停產。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�實施差別化錯峰。各市要結合產業(yè)結構、大氣污染狀況等，針對不同行業(yè)、企業(yè)排放實際，結合重點行業(yè)環(huán)保績效分級評價，制定差別化錯峰生產方案，堅決防止和杜絕“一刀切”等不作為問題。對列入自治區(qū)《20xx年大氣污染防治重點項目清單》的工業(yè)窯爐、各市確定的“散亂污”企業(yè)，未完成治理的均實行錯峰生產。錯峰生產方案要細化落實到具體的生產線和主要設備，明確錯峰期間的安全生產措施。要結合月度環(huán)境空氣質量預測預報結果，適時對錯峰生產方案進行靈活調整。

　　（二）加強監(jiān)督檢查。各市要建立協調機制，采取用電監(jiān)控、巡查、暗訪等方式，加強對企業(yè)落實錯峰生產的監(jiān)督檢查；要建立健全舉報制度，強化社會監(jiān)督；要及時處理投訴信息，對不執(zhí)行錯峰方案的企業(yè)及時約談，對整改不到位的.企業(yè)通過媒體曝光；要督促轄區(qū)內錯峰企業(yè)針對可能引發(fā)的風險做好防控預案，減輕錯峰生產對企業(yè)運營和安全生產的影響。

　�。ㄈ�）積極宣傳引導。各市要對錯峰生產企業(yè)名單、停限產裝備及最大日產量、停限產時限、停限產方式等實行臺賬式管理，并在門戶網站公告涂料網，接受社會監(jiān)督；要把落實錯峰生產與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來，加強政策宣傳，增強自律意識；要支持行業(yè)協會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約，開展行業(yè)監(jiān)督，協調督促企業(yè)加強自律，推動錯峰生產落實。

　　（四）強化考核問責。各市要切實履行主體責任，進一步明確目標責任，對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)摸排工作不細致、監(jiān)督檢查不到位、限停產實施方案不得力的相關責任人嚴肅問責；對弄虛作假、違法違規(guī)生產的企業(yè)，要加大處罰力度，依法依規(guī)追究相關當事人的責任。

　　市人民政府、寧東基地管委會工業(yè)和信息化局（經發(fā)局）、生態(tài)環(huán)境局要加強溝通協調，形成工作合力，督促指導錯峰生產平穩(wěn)有序開展。錯峰生產結束后中國涂料網，要認真總結工作開展情況，于20xx年4月10日前分別報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

錯峰生產方案8

　　為進一步深化大氣污染治理工作，全面提高我縣環(huán)境空氣質量，按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（20xx-20xx年）(修定版)》《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（20xx-20xx年）》和《延長縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（20xx-20xx年）》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、錯峰時間

　　20xx年6月1日至20xx年8月31日

　　二、實施范圍

　　錯峰生產行業(yè)：石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)。

　　錯時生產行業(yè)：表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┛h經濟發(fā)展局職責：縣經濟發(fā)展局是工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的牽頭部門，負責全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產的組織協調工作，適時組織各相關部門開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查，及時發(fā)現問題、反饋問題、協調解決問題。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局延長分局職責：定期向縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產牽頭部門反饋空氣質量情況，督促相關企業(yè)向社會公布污染排放等情況，配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產指導監(jiān)督工作，參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。

　�。ㄈ�）縣交通運輸局職責：配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作，負責表面涂裝（含汽修）行業(yè)錯時生產工作，參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。

　�。ㄋ模┛h市場監(jiān)管局職責：配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作，負責包裝印刷行業(yè)錯時生產工作，參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。

　�。ㄎ澹┛h住房和城鄉(xiāng)建設局：配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作，參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。

　�。�六）各鎮(zhèn)政府、街道辦職責：配合縣上做好各自轄區(qū)內的.相關企業(yè)錯峰生產工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。要充分發(fā)揮縣錯峰生產工作領導小組的作用，定期組織領導小組各成員單位召開會議，研究安排工業(yè)企業(yè)錯峰、錯時生產工作。領導小組辦公室要認真履行組織協調、督查落實等職責，確保錯峰生產工作扎實開展。

　�。ǘ�）抓好工作落實。各相關部門單位要按照各自工作職責分工，制定工作方案，安排專人負責，抓好工作落實。同時要重視政策宣傳工作，做好各分工領域的錯峰生產政策宣傳解讀，廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度，切實增強企業(yè)的主體責任意識。

　　（三）強化監(jiān)督檢查。作為錯峰生產工作的牽頭部門，縣經發(fā)局要加大監(jiān)督檢查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門單位要嚴肅追責，確保全縣錯峰生產工作落到實處。

錯峰生產方案9

　　為貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關要求，積極防治夏季臭氧污染，切實提高全市(淄博市，下同)空氣良好率，根據《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求，制定本方案。

　　一、實施時間及范圍

　　(一)實施時間。20xx年7月—9月，共3個月。7月重點對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施，8月重點對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施，8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。

　　(二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域，實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點。以管控臭氧污染為重點，對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調控，突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段，進一步降低全市污染物排放量，減少臭氧超標天數，提高空氣質量良好率。

　　(二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上，按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素，對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產比例為該行業(yè)基礎限產比例，對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當降低限產比例或實施綠色豁免，但應當從其他較差企業(yè)中提高限產比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見附件)的綠色標桿企業(yè)，由企業(yè)提出申請，區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準，并向社會公開，同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴審批，嚴格把握，批復后若出現達不到綠色豁免標準的情形，立即取消綠色豁免資格。

　　(三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的，優(yōu)先保障民生，在保障民生的基礎上，可適當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生產線，原則上可以不安排錯峰生產。

　　(四)統(tǒng)籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統(tǒng)籌結合起來，通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎上，主動提高限產比例、擴大限產范圍的行業(yè)企業(yè)，在秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急過程中予以適當考慮，可以部分降低限產比例。

　　(五)實事求是。堅持從實際出發(fā)，切實降低污染物排放量。原則上，方案中規(guī)定的各項限產比例應當以停產的.方式實現，停產的方式可以通過調整生產負荷(多條生產線)或停產天數來確定。確因連續(xù)生產不能停產的行業(yè)企業(yè)，以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產方式可以在市里規(guī)定的方式上提出更加符合實際情況的限產減排措施，但要基于減排污染物排放量，并征得相關部門同意。方案中所有限產比例以20xx年度實際產能(按照330天計算)或停產天數計算。

　　(六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產措施過程中要堅持安全第一的原則，特別是開停車期間，要提前統(tǒng)籌安排，做好相關保障措施，堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產措施引發(fā)安全生產方面的問題，確保生產安全。

　　三、錯峰措施

　　(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè)，限產30%。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算，在20xx年實際產能基礎上(按330天計算)核算限產30%的比例，或全部連續(xù)停產30天；單套裝置的以連續(xù)停產天數計算，不少于30天。停產時間原則上安排在8月—9月。

　　(二)有機化工。指生產原料、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物，工藝過程中發(fā)生化學反應的企業(yè)，限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算，錯峰生產實施期內，需連續(xù)停產超過30天，停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況，減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的，需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。

　　(三)制藥。生產過程中使用有機溶劑或其他有機物，涉及揮發(fā)性有機物排放，生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè)，限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算，錯峰生產實施期內，需連續(xù)停產超過30天，停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況，減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的，需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。

　　(四)PVC手套。生產乳膠手套或PVC手套的企業(yè)，限產30%，以停產生產線數量或停產時間計算，停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算，停產天數應當是連續(xù)停產，不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。

　　(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準，協同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求，核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日，時間20天。前期6月1日-20日，未落實錯峰要求的，需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。

　　(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè)，限產或限排15%，以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。

　　(七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料，有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯，限產20%。有多條生產線的，在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天；單條窯爐的，連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的，超過的部分在秋冬季錯峰生產期間，可以按一定比例予以核減，具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。

　　四、保障措施

　　(一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求，摸清應當納入錯峰生產的企業(yè)及生產線名稱、裝置、設備等，同時調查企業(yè)20xx年度實際產量或產能利用率，分類建立工作臺賬，指導企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產實施方案，將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。

　　(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產要求的宣傳，引導企業(yè)主動采用先進的生產工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造，使用高效率污染治理設施主動降低污染物排放量，主動落實錯峰生產限產措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內領先的工業(yè)企業(yè)，提出相應減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段，統(tǒng)籌制定企業(yè)停產檢修計劃，切實降低污染物排放量。

　　(三)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監(jiān)管范疇，通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產停產情況，對不落實錯峰生產管理要求的企業(yè)依法作出處理。

錯峰生產方案10

錯峰生產方案11

　　為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應對重污染天氣，根據《山西省大氣污染防治條例》，參照省內外錯峰生產管控辦法，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求　

　　（一）指導思想

　　以環(huán)境空氣質量改善為核心，將工業(yè)企業(yè)錯峰生產作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學施策、精準調控，基于污染排放績效水平實施差別化管理，切實增強錯峰生產管控的精準性、科學性、針對性和有效性，避免“一刀切”。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線，錯峰生產是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣（市、區(qū)）要深刻把握國家、省、市關于錯峰生產的要求，嚴格落實各項減排措施，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，確保環(huán)境空氣質量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目，要提前開展熱源調整或備用熱源建設，在保證停限產減排措施實施的同時，保障民生供應。

　　2.堅持分類施策精準減排。以年度環(huán)保治理任務完成情況為基本要求，對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產管控；以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，綜合生產裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素，實施分類分級管控；根據區(qū)域環(huán)境容量的差異，實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標改造、升級轉型、布局調整，實現高質量發(fā)展。

　　3.堅持常態(tài)管控與應急相結合。錯峰生產管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應急減排績效評級。重污染天氣期間，重點行業(yè)應按照應急減排績效評定結果，結合《臨汾市重污染天氣應急預案（20xx年修訂）》中有關要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產管控方案和重污染天氣應急響應操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產管控措施，在重污染天氣預警期間采取進一步停限產、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施，有效應對重污染天氣。

　　（三）實施時間

　　平川縣（市、區(qū)）從20xx年10月1日—20xx年3月31日；山區(qū)縣從20xx年11月15日—20xx年3月15日。

　　二、錯峰生產管控要求

　�。ㄒ唬┧�有涉氣企業(yè)

　　鋼鐵、焦化企業(yè)根據治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外，20xx年9月30日前，對未按期完成深度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè)，以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設的所有工業(yè)企業(yè)，予以停產治理。深度治理任務和用電管控系統(tǒng)建設未完成不得恢復生產；長期停產企業(yè)，未達到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設的不得擅自恢復生產。

　�。ǘ�）重點行業(yè)

　　1.鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）

　　Ⅰ類：同時滿足以下3個條件的，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。

　�、艥M足《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號）要求并通過驗收核查的標桿企業(yè)；

　�、浦饕�生產設備（高爐、燒結機、轉爐、軋鋼等）不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類和淘汰類；

　　⑶按照《關于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　　Ⅱ類：同時滿足以下2個條件的，限產30%。（以高爐產能為基數，以高爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例，高爐停產的同時，配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產。下同）

　　⑴按照《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號）要求，全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè)；

　�、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　　Ⅲ類：同時滿足以下2個條件的，限產50%。

　�、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號）要求，完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務并通過驗收核查的企業(yè)。

　�、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　�、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的，涉及居民供熱的企業(yè)限產70%，不涉及居民供熱的停產。

　　2.焦化行業(yè)

　�、耦悾簼M足《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號）要求并通過驗收核查的標桿企業(yè)，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產線實施分類管理（下同）。Ⅱ類：同時滿足以下 2個條件的，結焦時間延長至36小時；清潔熱回收焦爐結焦時間延長至150小時左右。

　�、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號）要求，全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè)；

　�、葡ń狗绞綖楦上ń�。

　�、箢悾悍�(wěn)定達到焦化行業(yè)特別排放限值標準的，結焦時間延長至48小時（清潔熱回收焦爐結焦時間延長至180小時左右）。

　�、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的，焦爐炭化室停止裝煤。

　　3.火電行業(yè)

　　Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。

　　⑴煙氣主要污染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標準。

　�、仆瓿蓸藴驶�車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產整治，治理不達標不得恢復生產，不涉及居民供熱的停產。

　　4.水泥行業(yè)（不含粉磨站）

　　Ⅰ類：同時滿足以下3個條件的，20xx年12月1日至20xx年1月31日停產。

　�、磐瓿沙�低排放改造，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標準；

　�、仆瓿蓸藴驶�車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉；

　　⑶按要求完成在線監(jiān)測設施的更新改造和聯網傳輸。

　　Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　5.鑄造行業(yè)

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，正常生產。

　�、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號）要求并通過驗收；

　�、撇捎秒姞t作為熔煉設備，且沖天爐已拆除。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類的，全部停產。

　　6.磚瓦行業(yè)（不含非燒結磚瓦）

　　Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，20xx年11月15日至20xx年3月15日停產。

　�、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕22號）要求完成治理驗收，在線監(jiān)測設施聯網傳輸并穩(wěn)定達標；

　�、仆瓿蓸藴驶�車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　　Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，正常生產。

　�、虐凑招袠I(yè)整治要求，完成深度治理任務并通過驗收；

　　⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　8.陶瓷行業(yè)

　�、耦悾和瓿缮疃戎卫砣蝿涨也捎媒範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，正常生產。

　�、蝾悾阂悦海ê�煤氣發(fā)生爐）為燃料的企業(yè)20xx年12月1日至20xx年2月29日停產。

　　9.石灰窯行業(yè)

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，正常生產。

　�、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　�、埔越範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。

　�、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的，限產50%。

　　⑴按照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔20xx〕56號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　　⑵以煤為燃料。

　�、箢悾哼_不到Ⅰ、Ⅱ類條件的.，全部停產。

　　10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑

　�、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，20xx年12月1日至20xx年2月29日停產。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　11.粉磨站（有工業(yè)爐窯的）

　�、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，20xx年12月1日至20xx年1月31日停產。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,20xx年10月1日起實施停產整治。

　　三、配套管理辦法　

　　（一）各縣（市、區(qū)）要嚴格按照錯峰管控相關要求，組織對轄區(qū)內所有企業(yè)深度治理任務完成情況進行核查，在20xx年9月30日前將企業(yè)底數、各行業(yè)未完成深度治理任務和行業(yè)治理任務的停限產企業(yè)名單報市大氣辦，經市大氣辦審核修改后備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據。

　�。ǘ�）錯峰管控的重點行業(yè)中，鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務完成情況由企業(yè)自主驗收，市生態(tài)環(huán)境局組織核查，實施績效評級；其余行業(yè)深度治理任務完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查，實施績效評級；未完成驗收的視為未完成深度治理。

　　（三）秋冬季錯峰生產管控期間，市大氣辦將組織行業(yè)責任部門對企業(yè)進行不定期抽查，開展縣（市、區(qū)）互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產整治；應納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè)，一經發(fā)現，立即實施停產，秋冬季不得恢復生產。

　　（四）對納入錯峰生產管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調整，對污染排放不能穩(wěn)定達到治理標準要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè)，直接納入企業(yè)最低評級。

　　（五）工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控措施要確�？刹僮鳌⒖珊瞬�。限產比例優(yōu)先考慮采取按時段停產方式，停產時段應安排在20xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間；其次考慮按生產線或設備停產，確實因工藝原因無法停產的，按負荷限產。涉及供熱企業(yè)要嚴格按照供熱解綁承諾要求，確保滿足錯峰生產管控要求的基礎上保證供熱。

　　四、保障措施　

　　（一）加強組織領導。我市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控在市政府統(tǒng)一領導下實施，各縣（市、區(qū)）政府是本地秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要負責人為第一責任人，要把重點行業(yè)錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，制定本地落實方案，落實到企業(yè)、生產線和生產設備，對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，明確職責分工，加強監(jiān)管力度，對分管行業(yè)制定現場監(jiān)管方案，確保錯峰生產管控工作扎實推進。

　�。ǘ�）強化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產管環(huán)�！钡囊�求，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，重點檢查各地企業(yè)錯峰生產管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產時間、具體生產線、工序和設備。對發(fā)現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

　�。ㄈ�）嚴格追責問責。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產管控情況進行動態(tài)審核，對照在線監(jiān)測數據、用電管控系統(tǒng)、生產量、運輸量和環(huán)境稅等，對工業(yè)企業(yè)進行核查，對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產管控方案、不及時響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰，并降級加嚴管控；各縣（市、區(qū)）要建立重點管控行業(yè)主要領導包聯機制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯領導要采取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的縣（市、區(qū)）有關責任人依法嚴肅問責

　�。ㄋ模┘訌娦畔⒐�開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受社會和群眾的監(jiān)督，各縣（市、區(qū)）和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

錯峰生產方案12

　　為了進一步改善城市環(huán)境空氣質量，切實抓好20xx-20xx年“秋冬季”大氣污染防治工作，根據晉城市及我市《20xx年大氣污染防治行動計劃》和《晉城市經濟和信息化委員會晉城市環(huán)境保護局關于做好20xx-20xx年“秋冬季”工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的通知》(晉市經信字〔20xx〕112號)文件要求，決定在20xx-20xx年秋冬季，集中力量，突出重點，深入開展工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產的攻堅行動，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　以中央環(huán)保督察為契機，堅持問題導向，以重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產為舉措，認真貫徹落實好晉城市及我市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作要求，深入推進工業(yè)企業(yè)秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，力爭持續(xù)有效改善市區(qū)環(huán)境空氣質量。

　　二、總體要求

　　按照國家、省、晉城市關于采暖季錯峰生產的總要求，以錯峰生產減少的污染排放量不得少于取暖新增排放量為原則，對鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等高排放行業(yè)，實行差別化管理，嚴禁“一刀切”方式，采取更加精準的措施，實施秋冬季錯峰生產，加強聯防聯控，嚴格環(huán)境執(zhí)法、嚴格督察問責，確保工業(yè)企業(yè)錯峰生產起到實效。

　　三、實施錯峰生產的行業(yè)及要求

　�。ㄒ唬�實行差別化錯峰生產

　　1.企業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，應少限產或不予限產。

　　2.對使用天然氣、電、電廠熱力等清潔燃料或熱源的鑄造、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等企業(yè)可不予限產。

　　3.屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。

　　4.未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，納入錯峰生產方案中，實施停產治理。

　　5.涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、保障重點工程或環(huán)保設施運行以及其他特殊情況的，市經信局、環(huán)保及主管部門要嚴格審核，根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，制定細化執(zhí)行方案，9月10日前由市經信局報高平市政府，高平市政府向晉城市政府統(tǒng)一報備。堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產要求，不納入錯峰生產的項目。

　　錯峰生產清單一經確定，不得隨意調整，未經備案或擅自調整的，按未落實錯峰生產要求處理。

　�。ǘ�）錯峰生產行業(yè)及要求

　　1.焦化、鑄造行業(yè)

　　焦化企業(yè)：限產30%，20xx年10月1日前達到大氣特別排放限值且完成無組織排放治理的，可不予限產。

　　鑄造企業(yè)：鑄造熔煉設備（含鑄造用生鐵高爐）采暖期實施停產，滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐，以及安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，且顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、150毫克/立方米的`鑄造熔煉設備，可不予限產；

　　各種鑄造熔煉設備在橙色及以上重污染天氣預警期間應停產。特殊情況確需生產的，9月10日前由各企業(yè)向經信局提出申請，經信局統(tǒng)一報高平市政府，高平市政府向晉城市政府報批。

　　2.建材行業(yè)

　　加大建材行業(yè)錯峰生產力度，水泥（不含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業(yè)，除符合上述差別化錯峰生產條件的，采暖季全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。石灰窯限制30%（以企業(yè)數量計）；

　　商砼攪拌站實施末位停產（根據環(huán)保檢查發(fā)現的問題，由環(huán)保局每月一評）。

　　3.化工行業(yè)

　　煤化工行業(yè)采暖季限產30%，建議以整廠停產或整條生產線停產的方式執(zhí)行。

　　4.醫(yī)藥行業(yè)

　　涉vocs排放工序，在采暖季實施停產，由于民生等需求確需生產的，9月10日前由各企業(yè)向經信局提出申請，經信局統(tǒng)一報高平市政府，高平市政府向晉城市政府報批。

　　四、實施時間

　　焦化行業(yè)錯峰生產時間：20xx年10月1日0時—20xx年3月15日24時。

　　鑄造、建材、煤化工、醫(yī)藥行業(yè)錯峰生產時間：20xx年11月15日0時—20xx年3月15日24時。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。市經信局、中小企業(yè)局等企業(yè)主管部門及企業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，廣泛調研，摸清底數，制定工作方案，加強組織領導，盯住薄弱環(huán)節(jié)，采取更有效的針對性措施，扎實做好我市秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作。

　�。ǘ�）細化分工，明確職責。市經信局和中小企業(yè)局要組織、指導有關工業(yè)企業(yè)，制定落實好“秋冬季”錯峰生產方案。20xx年9月10日前，全市焦化、鑄造、建材、煤化工等行業(yè)相關企業(yè)要制定“一廠一策”錯峰生產，將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，并報市經信局備案。

　�。ㄈ�）嚴格督查，務求實效。市經信局、市環(huán)保局、中小局等部門要組成聯合督查組，采取專項督查，明察暗訪等方式，對企業(yè)錯峰生產落實情況進行跟蹤督查。按照“網格管理、即督即辦、立行立改、追責問效”的督查原則，及時向責任單位移交督查發(fā)現的問題。對于督查中發(fā)現的問題要立即著手進行整改，對措施不力、進度遲緩、未按期完成整改任務的責任人追究相關責任。

　　（四）強化宣傳，正面引導。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，做好政策的宣傳解讀，正確引導企業(yè)實施錯峰生產，并對實施情況進行跟蹤報道，切實做好信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，全力營造落實秋冬季錯峰生產工作的良好氛圍。

錯峰生產方案13

　　為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作及“秋冬防”攻堅精神要求，進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應對秋冬季重污染天氣，根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（20xx年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《臨汾市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》等法律規(guī)定及文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以環(huán)境空氣質量持續(xù)改善為核心，以完成省、市下達的考核指標為目標，以科學劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控為抓手，在嚴格執(zhí)行省、市錯峰要求的基礎上，結合工業(yè)企業(yè)績效等級、守法違法差異等確定錯峰停限產比例，采取綜合防控、協同減排等措施，突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準施策、科學調控，最大限度減少重污染天氣，倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造，持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平，努力打造行業(yè)標桿企業(yè)，全力推進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

　　二、管控范圍

　　全縣鋼鐵、焦化、磚瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。

　　三、管控時間

　　20xx年10月21日—20xx年3月31日。分兩個時段實施，第一個時段20xx年10月21日—20xx年12月31日，第二個時段20xx年1月1日—20xx年3月31日，管控停限產時長在兩個時段平均落實。

　　四、管控原則

　　錯峰生產管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。

　　一方面嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級和引領性的企業(yè)不予管控，對績效分級為B、B—、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè)，予以適當生產比例。

　　另一方面嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控，對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控，違法嚴管控”，協調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。

　　五、管控內容

　�。ㄒ唬╅L流程鋼鐵行業(yè)（包括獨立軋鋼企業(yè)，不包括鋼鐵聯合企業(yè)中的焦化分廠）

　　按照《技術指南》要求，晉南鋼鐵、通才工貿等2家企業(yè)被評定為C級，高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%，每座轉爐日出鋼數不大于26爐。

　�。ǘ�）焦化行業(yè)（包括長流程鋼鐵企業(yè)中的.焦化分廠和獨立焦化企業(yè)）

　　立恒焦化、閩光焦化等2家企業(yè)被評定為C級，焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。

　�。ㄈ�）磚瓦行業(yè)

　　浩益建材、恒昌建材等2家企業(yè)被評定為C級，停產3個月。

　　建盛建材、盛通建材等2家企業(yè)被評定為D級，達勝泰建材、諾航建材等2家企業(yè)被評定為非績效引領性，20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。

　　（四）獨立石灰窯行業(yè)

　　裕都建材、勝利工貿、志誠灰業(yè)等3家企業(yè)被評定為C級，停產3個月。

　�。ㄎ澹┧�泥熟料生產行業(yè)（不包括粉磨站工序）

　　中條山水泥水泥熟料生產線被評定為C級，未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示，20xx年11月1日——20xx年3月31日停產。

　�。�六）粉磨站和礦渣粉行業(yè)

　　中條山水泥粉磨站生產線、盛源建材、旭東建材、立恒鋼鐵礦渣粉項目、威頓水泥等5家企業(yè)被評定為C級，未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示，20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。

　�。ㄆ撸┕�業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)

　　1。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間，未出現環(huán)境違法行為的，不予錯峰。

　　2。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間，出現環(huán)境違法行為的，停產4個月。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控是秋冬防攻堅的重要組成部分，是決定年度環(huán)境空氣質量指標能否圓滿完成的重要環(huán)節(jié)，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控，對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性，務必高度重視，強化“軍令狀和交總賬”意識，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責任，在縣政府統(tǒng)一領導下不折不扣落實到位，切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來，堅決把管控各項要求落實到位。

　�。ǘ�）明確責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門是秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人，要把重點行業(yè)錯峰生產管控擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，切實加強對管控工作的領導、推進、落實�？h大氣辦要按照縣政府安排，做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作�？h工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)；縣市場監(jiān)管局負責家具制造行業(yè)；縣住建局負責粉磨站、礦渣粉、混凝土攪拌站行業(yè)；縣能源局負責洗煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè)；其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管；市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導。

　　（三）嚴格管控要求。錯峰停限產期間，如遇其他類型生產管控的，其他類管控時限可納入錯峰時限；其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的，嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的水泥、粉磨站（礦渣粉）企業(yè)實施加嚴管控，自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治。長期停產的企業(yè)在未按標準完成治理前，不得恢復生產。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的，縣大氣辦將根據實際情況下發(fā)通知，對管控措施進行調整。

　�。ㄋ模┘毣�管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在落實錯峰生產管控要求時，要指導企業(yè)提前調整生產計劃，確保減排量不低于上一個“秋冬防”；要將管控措施細化到生產線、設備，明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施，要將停產時限平均分配在第一和第二時段，停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份；停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施，焦化等企業(yè)無法整體停產的，嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè)，嚴格核定供氣需求，嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè)，要按照有關規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量，嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下（以上一年度采暖季實際供暖戶數為準）“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求，未能做到“解綁”的，秋冬防結束后停限產天數實施2倍補償；對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的，秋冬防結束后實施2倍補償。

　�。ㄎ澹�強化執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用熱點網格、在線監(jiān)控、用電管控、無人機巡查、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，嚴查重處環(huán)境違法行為。對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現企業(yè)存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的，加嚴一級管控，直至停產整治。秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè)，環(huán)�？冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的，超標時段（以日計）實施等量補償。對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束，停產時間不能達到應停產時限的，秋冬防結束后實施2倍補償。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。

　�。�六）嚴肅追責問責。縣政府將對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查，對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全縣通報、公開曝光，并對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的，將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。

　�。ㄆ撸┟鞔_細化要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要根據方案要求，認真核對涉及企業(yè)數量，制定本部門企業(yè)錯峰生產管控清單（對報送的清單，要認真核對，確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋；對方案中未涉及企業(yè)類型，可結合實際自行增設并明確管控要求）。同時，要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細化停限產等管控要求。

錯峰生產方案14

　　為全面貫徹落實國家、省、市、縣決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)精神要求，進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應對重污染天氣，決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）《臨汾市2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》（臨政辦發(fā)〔2020〕55號）等法規(guī)和文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以環(huán)境空氣質量持續(xù)改善為核心，以科學劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控為抓手，采取綜合防控、協同減排等措施，突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準施策、科學調控，實施差異化生產管控，避免“一刀切”，最大限度減少重污染天氣的發(fā)生，全力助推人民群眾獲得更多藍天幸福感、環(huán)境獲得感，決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅持改善質量與保障民生相結合。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質量、保護人民群眾身體健康作為根本底線，既嚴格落實省、市錯峰生產相關要求，從嚴實施分類分級停限產，最大限度抵消不利天氣造成的影響，有效防范重污染天氣，又充分考慮民生保障，對承擔城市供熱、供氣和涉危險廢物處置的企業(yè)予以適當豁免。

　　2.堅持錯峰生產與精準管控相結合。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴格落實錯峰生產管控和重污染天氣應急減排管控，重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產管控方案和重污染天氣應急響應操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產管控措施，在重污染天氣預警期間采取提高污染治理設施處理效率、應急停限產、運輸管控等應急減排響應措施，確保各項管控措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，積極有效應對重污染天氣。

　　3.堅持績效分級與動態(tài)調整相結合。參照《技術指南》，結合我縣實際，以年度環(huán)保治理任務完成實際為基本要求，對所有涉氣企業(yè)實施錯峰生產動態(tài)管控清單，重點行業(yè)按照績效分級從嚴落實分類分級管控措施；鼓勵工業(yè)企業(yè)加快對標提升改造，根據企業(yè)環(huán)保升級改造進展情況，及時調整績效等級，更新管控清單。同時，結合今年疫情防控與企業(yè)復工復產的有關規(guī)定，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務。

　�。ㄈ�）管控范圍與實施時間

　　全縣所有涉氣重點行業(yè)企業(yè)（詳見管控內容），長流程鋼鐵、焦化、燒結磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日，其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。

　　二、錯峰生產管控要求

　�。ㄒ唬╅L流程鋼鐵行業(yè)

　　Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評定為A級的企業(yè)，生產設施自主減排、不予錯峰。

　�、蝾悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為B級的企業(yè)，限產20%。（以高爐、轉爐產能為基數，以高爐、轉爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例，高爐和轉爐限產、停產的同時，配套的燒結、球團、軋鋼、石灰等工序同步限產、停產。下同）

　　Ⅲ類：按照《技術指南》要求，被評定為B-級的企業(yè)，限產30%。

　�、纛悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為C級的企業(yè)，限產40%。

　　Ⅴ類：按照《技術指南》要求，被評定為D級的企業(yè)，限產50%。

　�。ǘ�）焦化行業(yè)

　　Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評定為A級的常規(guī)機焦企業(yè)，生產設施自主減排、不予錯峰。

　�、蝾悾和瓿闪恕杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號）規(guī)定的有組織和無組織治理任務，采用了干熄焦工藝的，且對揮發(fā)性有機物（VOCs）進行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機焦企業(yè)結焦時間延長至30小時。（分焦爐進行管控。下同）

　　Ⅲ類：完成了臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號文件規(guī)定的有組織和無組織治理任務，未采用干熄焦工藝的，且對VOCs進行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機焦企業(yè)結焦時間延長至36小時。

　�、纛悾何催_到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的，常規(guī)機焦企業(yè)結焦時間延長至48小時。

　�。ㄈ�）水泥熟料生產行業(yè)（不包括粉磨站工序）

　�、耦悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為A級的企業(yè)，生產設施自主減排、不予錯峰。

　�、蝾悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為B級的企業(yè)，2020年12月1日至2021年1月31日停產。

　�、箢悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為C級的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產。

　　Ⅳ類：按照《技術指南》要求，被評定為D級的企業(yè)，2020年11月15日至2021年3月15日停產。

　　（四）燒結磚瓦行業(yè)

　�、耦悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為A級的企業(yè)，生產設施自主減排、不予錯峰。

　�、蝾悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為B級的企業(yè)，2020年12月1日至2021年1月31日停產。

　�、箢悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評定為C級的`企業(yè)，2020年11月15日至2021年3月15日停產。

　�、纛悾何催_到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的，錯峰停產6個月。

　�。ㄎ澹┟航拱l(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的企業(yè)，生產設施不予錯峰。

　　⑴按照行業(yè)整治要求，完成深度治理任務并通過驗收；

　　⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣、不含改裝）標準的車輛并嚴密封閉。

　�、蝾悾何催_到Ⅰ類條件的企業(yè)，錯峰停產4個月。

　�。�六）獨立石灰窯行業(yè)

　　Ⅰ類：按照《技術指南》要求，被評為A、B級的，或滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3，且以焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，生產設施不予錯峰。

　�、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的企業(yè)，限產50%。

　�、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　�、埔悦簽槿剂稀�

　�、箢悾何催_到Ⅰ、Ⅱ類條件的企業(yè)，錯峰停產4個月。

　�。ㄆ撸┦�膏線/板行業(yè)

　�、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產。

　�、蝾悾何催_到Ⅰ類條件的企業(yè)，錯峰停產4個月。

　�。ò耍┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)（包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產線、獨立粉磨站和礦渣粉企業(yè)）

　�、耦悾喊凑铡都夹g指南》要求，被評為引領性的企業(yè)，生產設施自主減排、不予錯峰。

　　Ⅱ類：滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號）要求，顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達到30、200、300mg/m3的企業(yè)，2020年12月1日至2021年2月28日停產。

　�、箢悾何催_到Ⅰ類、Ⅱ類條件的企業(yè)，錯峰停產4個月。

　�。ň牛┕�業(yè)鍋爐

　　未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃氣鍋爐，2020年10月1日起實施停產整治。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。

　　秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成、重要抓手。全縣各級各部門務必高度重視，強化“軍令狀和交總賬”意識，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責任，在縣政府統(tǒng)一領導下不折不扣落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門是秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人，要把重點行業(yè)錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，落實到企業(yè)、生產線和生產設備，對列入管控的行業(yè)企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守�？h工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)；縣中小企業(yè)服務中心負責“散亂污”企業(yè)；縣交通局負責汽修行業(yè)；縣市場監(jiān)管局負責家具制造及食品加工行業(yè)；縣自然資源局負責石料廠、采石場等非煤礦山企業(yè)；縣住建局負責水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè)；縣能源局負責洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè)；縣文旅局負責包裝印刷行業(yè)；其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管；市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導。各相關行業(yè)企業(yè)要結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確限產、停產等要求�？h大氣辦要加強協調、指導和督促，完善健全全縣管控清單，并按時上報市大氣辦。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，明確職責分工，加強監(jiān)管力度，堅決確保錯峰生產管控工作如期完成。

　�。ǘ�）強化監(jiān)督檢查。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”“屬地管理”的責任，按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產管環(huán)�！钡囊�求，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，重點檢查職責范圍內的企業(yè)錯峰生產管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產時間、具體生產線、工序和設備。對發(fā)現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在未批先建、超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實錯峰生產管控要求等違法違規(guī)情況的企業(yè)依法依規(guī)從嚴處罰，同時報縣大氣辦采取降級加嚴管控。對未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務、未按要求安裝用電量管控系統(tǒng)，或安裝點位未達到全覆蓋要求的重點行業(yè)企業(yè)，要立即予以停產整治。同時，根據秋冬防期間疫情防控需要，在經市、縣政府同意的前提下，縣大氣辦將適時調整錯峰管控的相關要求。

　�。ㄈ�）強化落實問效。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在落實錯峰生產管控要求時，要指導企業(yè)提前調整生產計劃，重點行業(yè)減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”；限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施，停產時間優(yōu)先選擇在2020年12月和2021年1、2月份；停產時，優(yōu)先選擇整體停產，無法整體停產時，優(yōu)先選擇次序依次為生產線停產、設備停產、按產量限產。對涉及居民供熱的企業(yè)，要逐一核實供熱能力和供熱量，嚴格落實“供熱解綁”“以熱定產”等要求，未能做到“解綁”的，采暖季結束后實施1.5倍補償。要核實錯峰生產企業(yè)的車輛運輸量，確保做到與生產設施停限產比例相匹配。重污染天氣期間，要嚴格執(zhí)行應急減排措施�？h大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產管控情況進行動態(tài)審核，對照在線監(jiān)測數據、用電管控系統(tǒng)、生產量、運輸量等進行核查，對不能落實錯峰生產管控、不及時響應重污染天氣應急管控的，將依法實施高限處罰，并降級加嚴管控；同時建立重點管控行業(yè)主要領導包聯機制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯領導要采取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的有關責任人依法嚴肅問責。

　�。ㄋ模�強化信息公開。

　　工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受社會監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要建立健全環(huán)境保護信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測數據、錯峰生產管控措施、重污染天氣應對措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開各類環(huán)境信息，自覺接受社會監(jiān)督。

錯峰生產方案15

　　為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應對重污染天氣，根據《山西省大氣污染防治條例》，參照省內外錯峰生產管控辦法，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以環(huán)境空氣質量改善為核心，將工業(yè)企業(yè)錯峰生產作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學施策、精準調控，基于污染排放績效水平實施差別化管理，切實增強錯峰生產管控的精準性、科學性、針對性和有效性，避免“一刀切”。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線，錯峰生產是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣（市、區(qū)）要深刻把握國家、省、市關于錯峰生產的要求，嚴格落實各項減排措施，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，確保環(huán)境空氣質量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目，要提前開展熱源調整或備用熱源建設，在保證停限產減排措施實施的同時，保障民生供應。

　　2.堅持分類施策精準減排。以年度環(huán)保治理任務完成情況為基本要求，對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產管控；以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，綜合生產裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素，實施分類分級管控；根據區(qū)域環(huán)境容量的差異，實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標改造、升級轉型、布局調整，實現高質量發(fā)展。

　　3.堅持常態(tài)管控與應急相結合。錯峰生產管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應急減排績效評級。重污染天氣期間，重點行業(yè)應按照應急減排績效評定結果，結合《臨汾市重污染天氣應急預案（xx年修訂）》中有關要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產管控方案和重污染天氣應急響應操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產管控措施，在重污染天氣預警期間采取進一步停限產、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施，有效應對重污染天氣。

　　（三）實施時間

　　平川縣（市、區(qū)）從xx年10月1日—20xx年3月31日；山區(qū)縣從xx年11月15日—20xx年3月15日。

　　二、錯峰生產管控要求

　�。ㄒ唬┧�有涉氣企業(yè)

　　鋼鐵、焦化企業(yè)根據治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外，xx年9月30日前，對未按期完成深度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè)，以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設的所有工業(yè)企業(yè)，予以停產治理。深度治理任務和用電管控系統(tǒng)建設未完成不得恢復生產；長期停產企業(yè)，未達到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設的不得擅自恢復生產。

　�。ǘ�）重點行業(yè)

　　1.鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）

　�、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。

　�、艥M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號）要求并通過驗收核查的標桿企業(yè)；

　　⑵主要生產設備（高爐、燒結機、轉爐、軋鋼等）不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類和淘汰類；

　�、前凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　　Ⅱ類：同時滿足以下2個條件的，限產30%。（以高爐產能為基數，以高爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例，高爐停產的同時，配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產。下同）

　　⑴按照《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號）要求，全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè)；

　�、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　�、箢悾和瑫r滿足以下2個條件的，限產50%。

　�、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號）要求，完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務并通過驗收核查的企業(yè)。

　�、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　�、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的，涉及居民供熱的企業(yè)限產70%，不涉及居民供熱的停產。

　　2.焦化行業(yè)

　�、耦悾簼M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號）要求并通過驗收核查的標桿企業(yè)，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產線實施分類管理（下同）。Ⅱ類：同時滿足以下2個條件的，結焦時間延長至36小時；清潔熱回收焦爐結焦時間延長至150小時左右。

　�、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號）要求，全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè)；

　�、葡ń狗绞綖楦上ń埂�

　�、箢悾悍�(wěn)定達到焦化行業(yè)特別排放限值標準的'，結焦時間延長至48小時（清潔熱回收焦爐結焦時間延長至180小時左右）。

　�、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的，焦爐炭化室停止裝煤。

　　3.火電行業(yè)

　　Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。

　　⑴煙氣主要污染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標準。

　　⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產整治，治理不達標不得恢復生產，不涉及居民供熱的停產。

　　4.水泥行業(yè)（不含粉磨站）

　�、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的，xx年12月1日至20xx年1月31日停產。

　�、磐瓿沙�低排放改造，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標準；

　　⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉；⑶按要求完成在線監(jiān)測設施的更新改造和聯網傳輸。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　5.鑄造行業(yè)

　　Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。

　�、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號）要求并通過驗收；

　　⑵采用電爐作為熔煉設備，且沖天爐已拆除。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類的，全部停產。

　　6.磚瓦行業(yè)（不含非燒結磚瓦）

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，xx年11月15日至20xx年3月15日停產。

　�、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕22號）要求完成治理驗收，在線監(jiān)測設施聯網傳輸并穩(wěn)定達標；

　　⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，正常生產。

　�、虐凑招袠I(yè)整治要求，完成深度治理任務并通過驗收；

　�、仆瓿蓸藴驶�車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　8.陶瓷行業(yè)

　�、耦悾和瓿缮疃戎卫砣蝿涨也捎媒範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，正常生產。

　�、蝾悾阂悦海ê�煤氣發(fā)生爐）為燃料的企業(yè)xx年12月1日至20xx年2月29日停產。

　　9.石灰窯行業(yè)

　�、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，正常生產。

　�、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　�、埔越範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。

　�、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的，限產50%。

　�、虐凑铡豆�業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔xx〕56號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　�、埔悦簽槿剂稀�

　�、箢悾哼_不到Ⅰ、Ⅱ類條件的，全部停產。

　　10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑

　�、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，xx年12月1日至20xx年2月29日停產。

　　Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　11.粉磨站（有工業(yè)爐窯的）

　�、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，xx年12月1日至20xx年1月31日停產。

　�、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,xx年10月1日起實施停產整治。

　　三、配套管理辦法

　　（一）各縣（市、區(qū)）要嚴格按照錯峰管控相關要求，組織對轄區(qū)內所有企業(yè)深度治理任務完成情況進行核查，在xx年9月30日前將企業(yè)底數、各行業(yè)未完成深度治理任務和行業(yè)治理任務的停限產企業(yè)名單報市大氣辦，經市大氣辦審核修改后備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據。

　　（二）錯峰管控的重點行業(yè)中，鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務完成情況由企業(yè)自主驗收，市生態(tài)環(huán)境局組織核查，實施績效評級；其余行業(yè)深度治理任務完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查，實施績效評級；未完成驗收的視為未完成深度治理。

　　（三）秋冬季錯峰生產管控期間，市大氣辦將組織行業(yè)責任部門對企業(yè)進行不定期抽查，開展縣（市、區(qū)）互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產整治；應納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè)，一經發(fā)現，立即實施停產，秋冬季不得恢復生產。

　�。ㄋ模�對納入錯峰生產管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調整，對污染排放不能穩(wěn)定達到治理標準要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè)，直接納入企業(yè)最低評級。

　　（五）工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控措施要確�？刹僮鳌⒖珊瞬�。限產比例優(yōu)先考慮采取按時段停產方式，停產時段應安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間；其次考慮按生產線或設備停產，確實因工藝原因無法停產的，按負荷限產。涉及供熱企業(yè)要嚴格按照供熱解綁承諾要求，確保滿足錯峰生產管控要求的基礎上保證供熱。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。我市xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控在市政府統(tǒng)一領導下實施，各縣（市、區(qū)）政府是本地秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要負責人為第一責任人，要把重點行業(yè)錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，制定本地落實方案，落實到企業(yè)、生產線和生產設備，對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，明確職責分工，加強監(jiān)管力度，對分管行業(yè)制定現場監(jiān)管方案，確保錯峰生產管控工作扎實推進。

　�。ǘ�）強化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產管環(huán)�！钡囊�求，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，重點檢查各地企業(yè)錯峰生產管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產時間、具體生產線、工序和設備。對發(fā)現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

　�。ㄈ�）嚴格追責問責。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產管控情況進行動態(tài)審核，對照在線監(jiān)測數據、用電管控系統(tǒng)、生產量、運輸量和環(huán)境稅等，對工業(yè)企業(yè)進行核查，對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產管控方案、不及時響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰，并降級加嚴管控；各縣（市、區(qū)）要建立重點管控行業(yè)主要領導包聯機制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯領導要采取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的縣（市、區(qū)）有關責任人依法嚴肅問責

　�。ㄋ模┘訌娦畔⒐�開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受社會和群眾的監(jiān)督，各縣（市、區(qū)）和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

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