交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
在我們平凡的日常里，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。
重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡3—9或死傷10人以上的事故；特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡10—29人或死傷30人以上的事故；特別重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡30人以上的事故〔上述三類事故以下統(tǒng)稱重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故〕。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照深入實施“六六決策”、全面建設(shè)“平安城市”、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持以人為本、安全第一的方針，加強(qiáng)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中，一次性死亡3人（含）以上或可能發(fā)展成為重特大（特別重大）事故、需要市政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體包括：
�。ㄒ唬┏鍪掳l(fā)地縣（區(qū)）級政府應(yīng)急處置能力的重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ┛缈h（區(qū)）級行政區(qū)的重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故。
�。ㄈ┮呀�(jīng)或者可能導(dǎo)致3人以上死亡（含失蹤），或者10人以上中毒（重傷）的事故。
（四）市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要由市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮處置的重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故。
三、工作原則
（一）預(yù)防為主、安全第一，以人為本、減少傷亡。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主。
（三）整合資源、信息共享，多方聯(lián)動、快速反應(yīng)。
四、組織體系
�。ㄒ唬┦兄靥卮螅ㄌ貏e重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。
由市政府分管副市長（特殊情況下由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長、市安全監(jiān)管局局長、事故應(yīng)急救援主管部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，相關(guān)的事故應(yīng)急救援協(xié)管部門、應(yīng)急救援保障部門和有關(guān)縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人為成員，必要時請駐舟部隊領(lǐng)導(dǎo)參加。主要職責(zé)是：決定啟動市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織指揮重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，對重大事項進(jìn)行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo)；緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作；及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)請示省政府，要求啟動浙江省特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
市安全監(jiān)管局在重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方面的主要職責(zé)是：承擔(dān)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作；組織編制和管理全市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時組織演練；檢查、督促、指導(dǎo)各縣（區(qū)）及專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作；及時收集、分析全市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出處置建議；承擔(dān)市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
�。ǘ┙⒅靥卮螅ㄌ貏e重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。
市安全監(jiān)管局根據(jù)需要，聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員，組成專家組。專家組的主要職責(zé)是：提供市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作決策咨詢和建議；參與有關(guān)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故的重要信息研判等工作；參與重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部工作，提供技術(shù)支持。
�。ㄈ┫嚓P(guān)單位職責(zé)。
1、市安全監(jiān)管局承擔(dān)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理等工作外，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
2、市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、交通管制等工作和組織協(xié)調(diào)火災(zāi)、道路交通重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
3、市城建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市公用事業(yè)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
4、市交通委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)交通運輸保障工作和交通建設(shè)工程重特大事故應(yīng)急救援工作。
5、市民航局負(fù)責(zé)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中急需用航空運輸保障（直升機(jī)調(diào)用）的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)民航運輸重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
6、xx海事局承擔(dān)市海上搜救中心辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)xx海區(qū)重特大（特別重大）生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
7、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全重特大（特別重大）事故應(yīng)急救援工作及海洋監(jiān)測和海洋預(yù)報等工作。
8、市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
9、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急救援工作。
10、市農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)等重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
11、市水利圍墾局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利建設(shè)工程、水利設(shè)施重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
12、市電力公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作和市內(nèi)電網(wǎng)重特大（特別重大）安全事故應(yīng)急救援工作。
13、電信xx分公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運營機(jī)構(gòu)保障應(yīng)急通信暢通和基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)重特大（特別重大）安全事故應(yīng)急救援工作。
14、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防病工作。
15、市民政局、市人事勞動社會保障局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故善后處置、工傷保險等相關(guān)工作。
16、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的物資保障和生活必需品市場供應(yīng)工作。
17、市氣象局負(fù)責(zé)提供重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等技術(shù)支持。
18、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息的對內(nèi)對外宣傳報道工作和對事故現(xiàn)場內(nèi)外媒體活動的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
19、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各縣（區(qū)）、市級各有關(guān)部門履行監(jiān)督職能，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，參與事故的調(diào)查處理，并依法追究有關(guān)人員的違紀(jì)責(zé)任。
20、各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，并按照預(yù)案組織實施應(yīng)急救援工作。
其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，在市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門和單位要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通（注：如需調(diào)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時，由市領(lǐng)導(dǎo)與駐舟部隊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，統(tǒng)一由駐舟部隊協(xié)調(diào)指揮）。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。
1、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，一般由事發(fā)地縣（區(qū)）政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人為總指揮，有關(guān)部門和單位參加。
發(fā)生在民航、海上跨縣（區(qū)）或影響特別重大的事故，根據(jù)需要由市政府或市有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，主要職責(zé)是：迅速確定應(yīng)急救援方案，全力實施應(yīng)急救援；劃定事故影響范圍，設(shè)置安全警戒線；組織營救和救治受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散安全受到威脅的人員和財產(chǎn)；調(diào)集和配置有關(guān)應(yīng)急救援資源，切斷事故災(zāi)害鏈；組織事故善后處置，組織事故現(xiàn)場保護(hù)、事故調(diào)查工作；及時向市政府和市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告事故事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況；做好經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)和評估報告工作。
五、應(yīng)急救援
�。ㄒ唬┬畔蟾�、先期處置和預(yù)案啟動。
1、重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報告其他有關(guān)部門的，應(yīng)按其規(guī)定報告。
當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府和上級相關(guān)部門報告，并按《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕73號），通報相關(guān)部門，同時，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。縣（區(qū)）政府應(yīng)立即將事故情況如實向市政府報告。
2、有關(guān)縣（區(qū)）政府接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案或組織相關(guān)部門，及時、有效地開展應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援力量，應(yīng)在事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，迅速實施應(yīng)急救援工作，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
當(dāng)超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時請示上一級政府，要求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
3、市安全監(jiān)管局接到重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即向市政府報告，提出處置工作建議。并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織市有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。同時，組織做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
4、市相關(guān)應(yīng)急救援管理部門和單位接到重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故報告或應(yīng)急救援指令后，根據(jù)各自的職責(zé)，按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動本部門相應(yīng)預(yù)案，協(xié)調(diào)本部門或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量，組織或參與應(yīng)急救援工作；提出現(xiàn)場應(yīng)急行動要求；派出有關(guān)人員和專家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)周邊區(qū)域做好受威脅的危險源的監(jiān)控工作；及時向市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
5、當(dāng)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故經(jīng)先期處置仍不能控制時，經(jīng)市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案，實施應(yīng)急救援工作。同時，立即開通與事發(fā)地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援管理部門的通信聯(lián)系，及時掌握事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集應(yīng)急救援力量，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項；及時向市委、市政府和省政府或省有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
�。ǘ┈F(xiàn)場應(yīng)急救援。
1、參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的各有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)工作需要，可成立綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)搶救、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、交通運輸、通訊網(wǎng)絡(luò)、專家技術(shù)、新聞報道、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理、預(yù)備機(jī)動等專業(yè)組，實施應(yīng)急救援工作。
具體職責(zé)如下：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故應(yīng)急救援情況，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
�。�2）專業(yè)搶救組：對事故進(jìn)行現(xiàn)場救援，如：吊機(jī)、滅火、打撈、海上搜救、礦井打道、工程拆除、關(guān)閉毒氣泄漏源等。
�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：開展現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
�。�5）交通運輸組：運送事故現(xiàn)場急需的物資、裝備、藥品等，輸送現(xiàn)場疏散人員。
（6）通訊網(wǎng)絡(luò)組：保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
�。�7）專家技術(shù)組：成立若干個行業(yè)技術(shù)專家組，對應(yīng)急救援、事故處理提供必要的技術(shù)支持。
（8）新聞報道組：組織新聞單位記者深入現(xiàn)場采訪，及時報道搶險救援的有關(guān)情況。
（9）后勤保障組：負(fù)責(zé)指揮人員的現(xiàn)場食宿安排，保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。
�。�10）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等進(jìn)行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告。
�。�11）善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好后事，消除各種不安定因素。
（12）預(yù)備機(jī)動組：由指揮首長臨時確定，機(jī)動組力量由指揮首長調(diào)動、使用。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要采取必要的安全防護(hù)措施，組織做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和相關(guān)群眾的安全防護(hù)工作。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援根據(jù)不同事故、不同傷害應(yīng)由不同的搶救部門來承擔(dān)。
根據(jù)事故發(fā)生的不同原因應(yīng)由不同的搶救部門來承擔(dān)：
�。�1）企業(yè)職工傷亡事故由該企業(yè)、企業(yè)主管部門、消防、武警承擔(dān)；
�。�2）火災(zāi)事故由火場指揮部統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶救組主要由消防、武警承擔(dān)，水、電、交通等相關(guān)部門配合，從事登高、破拆、地下救生等救援滅火工作及有毒有害、高溫高壓、易燃易爆等救援工作；
�。�3）道路交通事故主要由公安、交通、武警承擔(dān)；
�。�4）水上交通、漁業(yè)船舶事故由海上搜救分中心統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶救組主要由海事、漁監(jiān)、交通、港務(wù)、武警承擔(dān)，從事水上及水下等救援工作；
�。�5）建筑物倒塌事故專業(yè)搶救組主要由城建、消防、武警等承擔(dān)；
�。�6）空難事故由市航空安全委員會統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶救組主要由公安、武警、消防、民航、衛(wèi)生、海事、交通承擔(dān)。
對于不同傷害應(yīng)由不同的部門來搶救：
�。�1）燒傷事故：醫(yī)療救護(hù)主要就近由所在縣（區(qū)）及縣級以上人民醫(yī)院承擔(dān)；必要時轉(zhuǎn)送有燒傷病房的市級醫(yī)院。
（2）中毒事故：醫(yī)療救護(hù)主要就近由所在地縣（區(qū)）及縣級以上人民醫(yī)院承擔(dān)；
�。�3）機(jī)械傷害事故：醫(yī)療救護(hù)主要就近由所在地縣（區(qū)）及縣級以上人民醫(yī)院承擔(dān)，必要時轉(zhuǎn)送上級或?qū)？漆t(yī)院。
�。ㄈ┰诟黜棏�(yīng)急救援行動結(jié)束、應(yīng)急救援工作實施完畢、事故影響消除后，由市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急期結(jié)束。
六、附則
（一）本預(yù)案管理單位為市安全監(jiān)管局。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，市安全監(jiān)管局要及時修訂完善本預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
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