安全生產(chǎn)應(yīng)急預案15篇(推薦)
在學習、工作、生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),總歸要預先編制應(yīng)急預案。那么編制應(yīng)急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案1
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,并能在發(fā)生事故時,指揮組織事故的應(yīng)急救援,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(2007年)
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003年)
(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》(2006年)
(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》(2006年)
(7)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)
(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)
(9)《水利部關(guān)于進一步加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(2014)19號)
(10)水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁2016)220號)
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預案編制導則》(GB/T29639-2013)
1.3適用范圍
本預案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應(yīng)對工作:
(1)縣水利局及下屬單位負責的水利工程建設(shè)與運行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動、機關(guān)辦公及后勤保障活動
(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運行活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級管理、分級負責?h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水務(wù)水土保持站分級負責、管理
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍,為科學處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準確、運轉(zhuǎn)高效。
(6)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故預防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設(shè)。
2、事故風險分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實際,以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故:
(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運行管理;
(3)水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測;
(4)科研實驗、勘測設(shè)計;
(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。
2.2事故類型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實際,水利生產(chǎn)安全事故類型主要有:工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內(nèi)交通和觸電事故等;工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏,機電及金屬結(jié)構(gòu)運行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發(fā)電機組意外停機,高空墜落,啟閉設(shè)備或特種機械傷害,沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、;穫Φ;勘測設(shè)計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等;科研實驗活動中的放射物灼燙、;穫、觸電以及特種實驗儀器傷害等;綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等;后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故分為以下4個等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱。“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故:
(1)涉險10人以上的事故。
(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
。3)緊急疏散人員500人以上的事故。
(4)因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
。5)危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、;穾、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。
(6)其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責
3.1縣水利局組織機構(gòu)與職責
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險指導組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組在應(yīng)急管理方面的主要職責為領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負責應(yīng)急救援重大事項的決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
決策組由局領(lǐng)導組成,局長任組長,其他局領(lǐng)導任成員。決策組主要職責為:
、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動:
、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
、壑苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
、芡▓笸獠繖C構(gòu),決定請求外部援助;
、輿Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性;
、薨础八牟环胚^”的原則對相關(guān)人員進行追責,教育。
技術(shù)搶險指導組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成,分管建管股的局領(lǐng)導任組長。技術(shù)搶險指導組主要職責為:
、俑鶕(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點,制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備:
、趹(yīng)急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向領(lǐng)導小組提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導工作:
、蹖Ω魃a(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估;
④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材,人力計劃;
、葜笇Ш蛥⑴c各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由局水政大隊、水保股相關(guān)人員組成,分管水政大隊的局領(lǐng)導任組長。安全保衛(wèi)組主要職責為:
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動;
②保證救援工作不受外部的干擾;
、郾Wo事故現(xiàn)場;
、軐ΜF(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導任組長。后勤保障組主要職責為:
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作;
②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標:
、鄱ㄆ谑占驼砀魃a(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
④應(yīng)急預案啟動后,按應(yīng)急領(lǐng)導小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務(wù);
、葚撠煋岆U救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
、拮龊檬軅藛T醫(yī)療救護的跟蹤工作;
、呶繂栍嘘P(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導任組長。信息宣傳組主要職責為:
、儇撠煈(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
、诜e極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成,分管防御股領(lǐng)導任組長。事故調(diào)查組主要職責為:
、俨槊魃a(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;
、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責任者;
、厶岢鰧ιa(chǎn)安全事故有關(guān)責任單位或責任者的處理意見;
④總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
⑤出具生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導機構(gòu),由主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處,每小隊設(shè)一人專門負責。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
4預警
4.1風險信息報告
局下屬單位對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告上級主管部門及當?shù)厝嗣裾;地方水利工程管理單位和項目法人等要及時對工程建設(shè)、水利工程運行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導致生產(chǎn)安全事故的風險信息進行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度,并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當?shù)厝嗣裾。預警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?赡軐е,或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,要及時向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預警,落實事故防范措施,做好自救互救準備,并及時向所在地人民政府報告險情。
4.2預警信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府發(fā)布預警信息后,事故險情信息報告單位要及時將預警信息逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級報告;同時,要組織開展應(yīng)急準備工作,加強重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.3預警行動
局辦公室接到預警信息報告后,采取以下應(yīng)對措施
(1)及時將預警信息報告分管安全生產(chǎn)的副組長,重大險情預警信息同時報告組長;
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導批示或指示,對預警信息進行分析、研判,對險情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進行評估;
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系,加強信息溝通,及時掌握預警信息變化情況;
(4)指導事故險情信息報告單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預警信息通報后,及時開展輿情監(jiān)測,收集分析相關(guān)信息,掌握社會輿論動態(tài),及時發(fā)布事態(tài)信息,回答公眾疑惑。
4.4預警行動終止
預警信息發(fā)布單位宣布解除預警后,局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組同意后,終止預警行動。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發(fā)生后,可先電話快報,隨后補報書面報告。
5.1.2報告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人;單位負責人接到事故報告后,應(yīng)及時報告事故發(fā)生地人民政府,同時逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級上報。縣水利局接到事故報告后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告縣政府。事故報告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)按上述程序及時補報。
5.1.3報告時限
事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險事故出現(xiàn)1小時內(nèi)向上級主管部門報告,各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府,補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故,縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報、1小時內(nèi)書面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內(nèi)容
電話快報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱、地址、負責人姓名和聯(lián)系電話,事故發(fā)生時間、地點,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。
書面報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生單位負責人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話,事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,事故發(fā)生簡要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明),初步估計的直接經(jīng)濟損失,已經(jīng)采取的應(yīng)對措施,其他應(yīng)報告的情況。
發(fā)生較大涉險事故的,有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報告的事故信息后,應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。
5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)立即進行匯總分析,視事故性質(zhì)和嚴重程度及時報告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,并通報局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故報告后,局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道;
(2)安排專人負責跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢,重特大事故實行24小時值班,及時收集并掌握相關(guān)信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴重程度,提出市水利局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議,并報市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導;
(4)必要時通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍進入待命狀態(tài);
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢,將縣水利局應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)急救援領(lǐng)導小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)啟動權(quán)限
(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組啟動;
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組啟動;
(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組啟動;
(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動。
6.3響應(yīng)啟動程序
(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級別,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議;
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急綜合辦公室立即報告局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組;局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組主持召開應(yīng)急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,立即啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng),局應(yīng)急綜合辦公室及時將有關(guān)情況報告應(yīng)急救援小組組長。
6.4應(yīng)急響應(yīng)行動
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是組織協(xié)調(diào)、指導督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是行業(yè)指導和協(xié)調(diào)工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。
(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度,定時組織有關(guān)成員單位會商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作,通報事故態(tài)勢和處置進展情況,研究部署事故應(yīng)對措施。
(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實行24小時值班,與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況,定時報告事故態(tài)勢和處置進展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對與宣傳工作,及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報道,引導形成正確的社會輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級響應(yīng)行動
啟動Ⅳ級響應(yīng)時,信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時開展相關(guān)工作。
(1)應(yīng)急綜合辦公室加強與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應(yīng)對工作,必要時組織宣傳單位開展新聞報道,統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急工作組進入事故現(xiàn)場后,主要開展以下工作:
(1)傳達縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神,督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實。
(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負責人、應(yīng)急專家參加的會議,了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要建立應(yīng)急處置工作會商機制,定時組織有關(guān)單位會商,加強組織協(xié)調(diào),了解事故態(tài)勢和處置進展情況,研究落實事故應(yīng)對措施。
(4)加強與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府溝通協(xié)調(diào),積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。
(5)根據(jù)需要,協(xié)調(diào)調(diào)動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進展情況,收集、處理事故相關(guān)信息,及時報告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。
(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場處置情況需要開展的'其他工作。
6.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當事故所造成的危害基本消除時,現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議,報局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組批準后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動負責人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7、信息公開與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,信息宣傳組第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導小組匯報事故發(fā)生后的社會輿情態(tài)勢,提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據(jù)組長批示或指示,應(yīng)急救援領(lǐng)導小組完成新聞通稿,會同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時,信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應(yīng)對
新聞宣傳組會同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊伍,對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導,及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。
8、后期處置
8.1應(yīng)急處置總結(jié)
局應(yīng)急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導、應(yīng)急預案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報告。在此基礎(chǔ)上,局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組對本預案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進行總結(jié)評估。
8.2善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場污染物處理和生產(chǎn)恢復工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復工作,督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補助和撫恤工作,以及協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展理賠工作。
8.3事故調(diào)查處理
對縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查,調(diào)用專用檢測設(shè)備進行事故鑒定分析,積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)當保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
9.2應(yīng)急支援與裝備保障
9.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預案要求,主管單位應(yīng)當組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)當首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源、
9.2.2應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負責事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負責事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見;并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預測。
(3)應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
9.2.3經(jīng)費與物資保障
地方各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應(yīng)急培訓與演練
9.3.1培訓
(1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實做好應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應(yīng)當組織水利生產(chǎn)單位人員進行各類安全事故及應(yīng)急預案教育,對應(yīng)急救援人員進行上崗前培訓和常規(guī)性培訓。培訓工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓工作質(zhì)量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時邀請當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
(2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗,完善和改進事故防范措施和應(yīng)急預案。
9.4監(jiān)督檢查
9.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預案進行監(jiān)督檢查。
9.4.2各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改,拒不執(zhí)行的,報請有關(guān)主管部門予以處理。
10.獎勵與責任追究
10.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),追究當事人和有關(guān)單位的責任,并予以處罰;相關(guān)國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當事人和有關(guān)單位責任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
11、附則
11.1預案管理
本預案由萬安縣水利局負責解釋。
本預案由局應(yīng)急綜合辦公室負責管理。
預案實施中,法規(guī)制度和技術(shù)標準、應(yīng)急組織體系及組成機構(gòu)、事故風險類型等發(fā)生重大變化,或者預案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的,應(yīng)及時對預案進行修訂。
11.2施行日期
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案2
1目的
為建立和4102完善突發(fā)重大食品安1653全事故應(yīng)急處理機制,進一步增強應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的反應(yīng)能力,確保重大食品安全事故發(fā)生時反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會秩序,促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定和《XX市關(guān)于貫徹落實安徽省人民政府進一步加強食品安全工作決定的'意見》,《XX省重大食品安全事故應(yīng)急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《XX市重大食品安全事故應(yīng)急預案》等,結(jié)合本區(qū)實際,編制本預案。
3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,重大食品安全事故分為四級。
1特別重大食品安全事故
按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的特別重大食品安全事故事件
分級原則進行。
2重大食品安全事故
3重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作,積極配合并認真貫徹落實
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案3
一、總則
l、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的《應(yīng)急處理救援預案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求,人人都能按《預案》要求,在事故現(xiàn)場靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照《救援預案》的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導匯報。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與公司領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
。1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
。2)如是人身傷亡事故,一時又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),公司必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當時火情的嚴重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向公司領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的.最佳時機!時間就是生命!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預案
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導匯報。
六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時,事故預案的實施是由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
公司領(lǐng)導電話:
總經(jīng)理:
指揮部總指揮: 電話:
指揮部副總指揮: 電話:
指揮部成員: 電話:
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
人數(shù):5人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數(shù):4人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數(shù):2 人 隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預案》是我公司所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求公司所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預案》有修改意見和補充意見者,應(yīng)盡快向公司領(lǐng)導提出,以便公司將意見匯總后,適時對本《預案》予以修改。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案4
基金項目:20xx年環(huán)保部監(jiān)測司科研基金項目“鎮(zhèn)江市空氣質(zhì)量預測預報系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用研究”。
作者簡介:張先寶(1973—),男,碩士,高級工程師,江蘇省環(huán)境應(yīng)急專家,從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與管理工作。
編制企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案),能夠使企(事)業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實加強環(huán)境風險源的監(jiān)控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下,制定響應(yīng)措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[20xx]113號)文件,《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案編制導則》(試行)(企業(yè)事業(yè)單位版),都詳細規(guī)定了編制準則和要求,筆者曾經(jīng)多次參加急預案報告評審工作,在報告評審過程中發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題,總結(jié)分析供各位同行探討,不妥之處敬請?zhí)岢霾煌庖姽餐倘丁?/p>
1、業(yè)主與編制單位有機結(jié)合充分溝通
《應(yīng)急預案》編制主體是企(事)業(yè)單位本身,要求針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別,結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預案編制工作組,明確預案編制任務(wù)、職責分工和工作計劃;《應(yīng)急預案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導書。對于風險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應(yīng)急預案》專業(yè)性范疇,需請相關(guān)專家編制,兩者應(yīng)有機結(jié)合,及時充分溝通。
而實際操作過程中,業(yè)主單位往往認為既然委托給編制單位,就由編制單位全權(quán)負責,只提供項目基本情況、環(huán)評、安評等基本資料,其他工作不主動配合,編制單位調(diào)查不充分,趕進度求形式,模式化進行,同一編制單位編制不同企業(yè)應(yīng)急預案類似,使得《應(yīng)急預案》與實際出現(xiàn)偏差,具體到操作層面,指導性不強,對《應(yīng)急預案》應(yīng)起到的作用大打折扣。因此,業(yè)主單位要與編制單位充分溝通,特別是以下幾種情況。
1.1風險評估與客觀事實相吻合
風險物質(zhì)環(huán)境影響的測算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預判環(huán)境事件等級理論依據(jù),但多數(shù)編制單位編制應(yīng)急預案時,風險物質(zhì)環(huán)境影響評價真接引用環(huán)評報告書中環(huán)境風險評價內(nèi)容;而企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)葘嶋H情況往往與理論上存在差異;周邊環(huán)境與環(huán)評時相比也可能發(fā)生了變化。因此,編制應(yīng)急預案時,應(yīng)按生產(chǎn)實際情況,有針對性的進行風險物質(zhì)統(tǒng)計和風險影響測算,結(jié)合氣象、地形和區(qū)域分布,對敏感目標的影響進行評估,確保計算結(jié)果相對客觀準確。環(huán)境事件與安全事件要分清,突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起,但并不是所有的安全事件都會引起環(huán)境事件,要考慮到發(fā)生事故后,對企業(yè)周邊區(qū)域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標是否產(chǎn)生影響。
有的報告根據(jù)重點風險源和風險物質(zhì)最大可信事件選取重點分析,多數(shù)選前兩三個,實際應(yīng)先預算,要針對最大可能的情況下,出現(xiàn)事故時的影響范圍來確定,只要能引起區(qū)域污染事件的,都要進行專門重點分析,否則會誤導企業(yè),認為此類事件不重要或不可能發(fā)生,而一但此類源和物質(zhì)發(fā)生事故,企業(yè)在《應(yīng)急預案》中找不到指導依據(jù),失去應(yīng)急儲備功能,就會影響事故救援和處理效果。
1.2現(xiàn)場防護和救援設(shè)施與清單一致
現(xiàn)場防護設(shè)施是保護應(yīng)急救援人員的必要設(shè)施,而救援設(shè)施是應(yīng)急處置工作的重要保障。應(yīng)急預案中現(xiàn)場防護和救援設(shè)施與清單,往往需要根據(jù)風險物質(zhì)、事故特點、環(huán)境風險、現(xiàn)場應(yīng)急成員來確定,而企業(yè)在實際配置中經(jīng)常會存在防護和救援設(shè)施配備不全,物資過期,擺放位置不符要求等情況,因此編制單位應(yīng)配合應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組,核清防護和救援設(shè)施配備情況,并在應(yīng)急預案中明確防護和救援設(shè)施使用規(guī)程,明確物資核查與更換周期,確保防護和救援設(shè)施常備有效,隨時取用。
1.3現(xiàn)場處置制度措施細化具體
目前應(yīng)急預案多數(shù)現(xiàn)場應(yīng)急救援措施模式化程度較重,針對現(xiàn)場具體防護、防火、防爆、防漏辦法,以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴散待措施,基本能夠描述,但均泛泛而談,缺乏針對性,F(xiàn)場應(yīng)急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導書,防護救援應(yīng)具體到人,應(yīng)急處置應(yīng)具體到工段。工作規(guī)程明確所有應(yīng)急救援辦法,明確現(xiàn)場應(yīng)急組人員職責。危險源位置應(yīng)細化到點,必要時豎立警示牌,防護處置工作責任到人,重點崗位職責上墻。要針對相應(yīng)情況編制現(xiàn)場處置預案,強化演練,確保警鐘長鳴,任務(wù)熟練,一有應(yīng)急任務(wù)不急不慌,應(yīng)急救援按要求進行,最大程度減少污染和損失。
1.4企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力評估到位
多數(shù)《應(yīng)急預案》對企業(yè)自身環(huán)境應(yīng)急能力沒有分析,直接按導則要求制定相應(yīng)的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內(nèi)容,實際上企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)過程中,從安全角度出發(fā),自身是有一定的應(yīng)急救援處置能力的,只是現(xiàn)有的應(yīng)急能力,能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理相結(jié)合,應(yīng)急制度是否滿足環(huán)境事件應(yīng)急要求,應(yīng)該認真分析與評估,根據(jù)評估的情況,結(jié)合企業(yè)原有的應(yīng)急能力,優(yōu)化、合并、擴展和完善,確保在強化原有應(yīng)急能力的情況下,補充完善與環(huán)境污染事件應(yīng)急組織、制度、技術(shù)、物資、方案,要將企業(yè)所有的應(yīng)急能力有機的結(jié)合到一起,并從環(huán)境事件應(yīng)急的角度,對企業(yè)應(yīng)急能力進一步完善和提升。
2、預案分類清晰,內(nèi)容貫通一致
應(yīng)急預案講究可指導性、可操作性和實用性,可根據(jù)企業(yè)大小、環(huán)境風險種類,區(qū)別對待。因此,為體現(xiàn)應(yīng)急預案針對性、目的性和簡潔性,預案分類要清晰。企(事)業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當由綜合環(huán)境應(yīng)急預案、專項環(huán)境應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置預案和附件組成。
2.1綜合環(huán)境應(yīng)急預案概況全面
綜合環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事件預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等內(nèi)容。綜合環(huán)境應(yīng)急預案概括性強,針對環(huán)境風險種類較多,適合于可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。
《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案編制導則》規(guī)定,《應(yīng)急預案》有總則、基本情況、環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、信息報告與通報、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓和演練、獎懲、保障措施、預案的評審、備案、和更新、預案的實施和生效時間、附件16項內(nèi)容!稇(yīng)急預案》編制一般章節(jié)都不會少,但其中內(nèi)容繁簡不一,多數(shù)預案一點不拉的將每一個內(nèi)容與小章節(jié)都列入《應(yīng)急預案》中,沒有實質(zhì)性內(nèi)容就將導致原則性原話生搬硬套,指導性不強,失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據(jù)相應(yīng)企業(yè)的類型、生產(chǎn)工藝、風險源和風險物質(zhì)特性,對可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件,如何最大程度減少損失和降低污染,制定相應(yīng)措施,對導則規(guī)定每一部分要求,涉及到的詳細描述,對不相關(guān)的可少寫或省略,以免畫蛇添足。因此,綜合應(yīng)急預案要求內(nèi)容全面是指按導則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整,不是將導則上的要求全部照搬,具體情況具體對待,才能保證《應(yīng)急預案》指導性、實用性和可操作性。
2.2專項環(huán)境應(yīng)急預案詳實具體
專項環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預案主要針對某一種類的環(huán)境風險,因此,應(yīng)當針對存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,注重風險評價和環(huán)境影響事件的判斷。
對一些大型企業(yè),風險評估確定有兩類以上的風險物質(zhì)或風險源,為了突出重點,強化指導,需要有針對性的編制專項應(yīng)急預案,制定專門的預防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等。另外,對一些存在一類風險源或風險物質(zhì)的小企業(yè),可不編制綜合預案,只編制專項應(yīng)急預案。
2.3現(xiàn)場處置預案責任到人
現(xiàn)場處置預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。主要針對危險性較大的重點崗位,注重預防應(yīng)急措施,指導性強。
如果說《應(yīng)急預案》是企業(yè)應(yīng)急處置救援的作業(yè)指導書,具體體現(xiàn)就落實在現(xiàn)場處置預案,應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急預案制定一定要詳細、明確、簡潔,對于企業(yè)來說,一線員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對薄弱,一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時,可能手足無措,不僅不會應(yīng)急救援和處置,有時還會干擾和影響救援和處置,情況突出時還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此,在現(xiàn)場應(yīng)急預案編制,責任應(yīng)該具體到工種和崗位(考慮到工人有到班和換崗),防護和操作規(guī)程用流程圖形式,個人防護、救援和處置操作要求應(yīng)該直接和命令式,確保現(xiàn)場人員簡單培訓就能參與《應(yīng)急預案》的演習與實施。
2.4附件材料完整有效
附件主要包括企業(yè)基本情況、批復、文件、環(huán)境風險評價、制度、清單、合同、圖件等資料,應(yīng)注重收集應(yīng)急救援行動、應(yīng)急人員培訓、演練和救援過程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料,同時還要考慮在風險評價等相關(guān)計算分析時需要的資料,這些資料是預案的輔助與補充,因此,在《應(yīng)急預案》實施期間,應(yīng)規(guī)定對這些資料的查新計劃和對救援物資的更新計劃。
在《應(yīng)急預案》中,現(xiàn)場處置預案是必須要有的內(nèi)容,而綜合預案和專項預案則視環(huán)境風險種類和企業(yè)大小而定。在《應(yīng)急預案》編制過程中,綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和附件內(nèi)容和特點要分清,各預案環(huán)境風險分析、應(yīng)急分組、信息上報、救援責任要一致,附件收集信息盡可能完善。
3、事件考慮周全,應(yīng)急措施到位
《應(yīng)急預案》往往涉及到安全事件,《應(yīng)急預案》編制過程中,特別是一些從事過安全評價的`人員,過多重視安全問題而忽略環(huán)境事件。對于企業(yè),環(huán)境應(yīng)急預案是對上級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預案的補充,也是本單位安全評價的延伸。
環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
兩者定義表明,環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件,安全事件主要指造成人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失。環(huán)境事件除此之外,還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會不良影響。從管理的社會分工角度,公司內(nèi)部因安全問題人員、設(shè)施等受到的影響,由安全部門管理。公司外部(區(qū)域級安全事故)影響由環(huán)保部門管理。因此,在環(huán)境應(yīng)急預案中,重點要分析對外部影響的風險物質(zhì)、風險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點規(guī)劃一但此類事故發(fā)生后的內(nèi)部應(yīng)急救援、應(yīng)急防護、應(yīng)急儲備;外部救援說清敏感目標、責任部門、疏散路線、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。
4、危害方式說清,保護目標說全
環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的,也有其他情況引發(fā)的,不僅對風險源可能產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、環(huán)保設(shè)施故障等直接危害方式分析,還要對可能衍生的環(huán)境危害進行分析,特別對事故處置時可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害,事故處理后產(chǎn)生廢水、危險固廢的處理,保證這些物質(zhì)不會對周圍的環(huán)境造成污染!稇(yīng)急預案》要關(guān)注環(huán)境次生事件,要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通,做好宣傳,以免一但出現(xiàn)突發(fā)生事故時出現(xiàn)群體性事件。
5、環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當承上啟下,注重銜接和聯(lián)動
企(事)業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案是區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預案的基礎(chǔ),要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動,預案編制過程中,不僅要參照預案編制導則和相關(guān)文件,還要注意與地方政府、環(huán)保部門或園區(qū)管理部門等相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預案銜接,特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應(yīng)急儲備,要在企業(yè)預案中作出說明,還要進行培訓與演習。預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方,同時要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件,制定相應(yīng)的對策措施。
6、應(yīng)急監(jiān)測方案要規(guī)范
多數(shù)報告編制人不清楚如何制定環(huán)境監(jiān)測方案,要么與排污口環(huán)境監(jiān)測混淆,要么超企業(yè)范圍與能力。實際上,根據(jù)導則要求和環(huán)境監(jiān)測責職范圍,《應(yīng)急預案》中環(huán)境監(jiān)測應(yīng)該分兩部分,一是針對重點危險源監(jiān)測監(jiān)控進行的監(jiān)測,二是在環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
重點危險源監(jiān)測監(jiān)控是企業(yè)自主行為,應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)建議定點監(jiān)測點位,儀器設(shè)備,報警限值,流動監(jiān)測方式,監(jiān)測頻次;應(yīng)急監(jiān)測記錄;核查要求;數(shù)據(jù)上報和信息傳遞規(guī)定等內(nèi)容。
事故發(fā)生后,區(qū)域環(huán)境污染情況和污染范圍監(jiān)測,由環(huán)保部門監(jiān)測機構(gòu)負責,但在《應(yīng)急預案》也要規(guī)定企業(yè)配合方式,要求企業(yè)結(jié)合風險源監(jiān)測監(jiān)控情況,為環(huán)境監(jiān)測部門提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎(chǔ)信息,同時按《應(yīng)急預案》模式,根據(jù)事故情況和氣象條件,初步計算可能影響范圍和污染程度,供環(huán)境監(jiān)測相關(guān)部門參考,并由專人配合監(jiān)測部門的后勤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)等工作。
7、結(jié)束語
經(jīng)過近兩年的評價審核,進行環(huán)境應(yīng)急預的編制單位和人員,在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高,偶爾也會見到內(nèi)容全面、針對性強、可操作性強、值得稱道的報告。本文中探討的問題只是一家之言,希望與大家進行業(yè)務(wù)交流,共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預案編制能力與水平。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案5
為保證門診診療工作安全、有序、連續(xù)的運行,減少突發(fā)事件對醫(yī)院門診工作可能造成的影響及損害,保護患者、醫(yī)院及醫(yī)護人員的.合法權(quán)益,保障醫(yī)療安全,制定本預案。
依據(jù)《民法通則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預案》、《醫(yī)療事故處理條例》、《治安管理處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等編寫。
在醫(yī)院分管副院長的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立門診突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,具體人員如下:
組長:莫碧文(副院長)。
副組長:馮智英(院長助理)。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室:門診部辦公室。
門診突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的主要職責是領(lǐng)導和組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,必要時向_門、衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件導致門診某一層樓或更大范圍不能正常工作時,即可啟動本預案。
停電爭電。
(1)任何人發(fā)現(xiàn)停電情況立即通知醫(yī)院設(shè)備科值班(13517526229),派工作人員到場處理。同時通知門診部或醫(yī)院總值班。
(2)突然停電后,門診導診護士及時使用應(yīng)急燈、手電筒、蠟燭等照明設(shè)施。門診手術(shù)室使用應(yīng)急燈、手電筒等照明,完成進行中的手術(shù),輔助檢查檢驗科室暫停操作。
(3)在電力組工作人員未到達之前,門診導診護士先查看本樓層的控制開關(guān),如發(fā)現(xiàn)開關(guān)處于斷開狀態(tài),可嘗試撥到接通位置。
(4)門診導診護士、出診醫(yī)生和醫(yī)技人員向就診患者及家屬做好解釋安撫工作,穩(wěn)定情緒,恢復供電后對危重病人優(yōu)先診治。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案6
第一章總則
第一條編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定本預案。
第二條編制目的。規(guī)范我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大程度減少人員、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍。本預案適用于我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機領(lǐng)域等)安全事故的預防和應(yīng)急處置。
第四條工作原則
(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援安全防護,最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。
。ǘ﹪栏裰贫,分級負責。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任制、安全事故報告制等,把安全防范落到實處。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定應(yīng)急預案,建立應(yīng)急機制?h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強管理、及時上報農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。
(三)條塊結(jié)合,屬地為主。實行屬地管理責任制,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好一線排查,加強組織、指導和協(xié)調(diào)。
。ㄋ模┮揽靠茖W,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,采用先進的裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力,確保應(yīng)急處置的科學性、權(quán)威性和可操作性。
。ㄎ澹╊A防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防為主、應(yīng)急與預防相結(jié)合,做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、裝備配置、預案演練等應(yīng)急準備工作。
第二章組織體系
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由市、縣、企三級應(yīng)急組織組成。
第五條市級應(yīng)急組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)單位負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第六條縣(市、區(qū))應(yīng)急組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立應(yīng)急領(lǐng)導小組和技術(shù)組,領(lǐng)導小組由局長和相關(guān)單位負責人組成,技術(shù)組由縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干組成,負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第七條企業(yè)應(yīng)急組織。涉農(nóng)領(lǐng)域企業(yè)成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組,負責組織本單位安全事故的應(yīng)急救援、善后處置工作。
第三章預防機制
第八條健全預防機制。
。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)導指揮、企業(yè)應(yīng)急預防、專業(yè)隊伍救援、社會參與救援的應(yīng)急預防控制機制。
。ǘ┏浞掷120、119等公用電話,依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)等一線單位,建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的應(yīng)急聯(lián)動機制。
。ㄈ┙踩[患治理長效機制。通過制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳,提高廣大安全責任主體的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。加強技術(shù)指導,在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設(shè)立警示牌、護欄或加蓋防護板,防止人畜誤入。對有機肥加工等場所要制定并嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預警行動。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可能導致安全生產(chǎn)事故的`信息后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時報告,并采取相應(yīng)預防措施,密切關(guān)注事態(tài)進展,做好應(yīng)急準備和預警行動。
第十條信息報告預防、預警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按規(guī)定及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并處置。
第四章應(yīng)急響應(yīng)及保障
第十一條應(yīng)急響應(yīng)。造成危及人員生命安全的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故,要及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并按有關(guān)規(guī)定啟動市級應(yīng)急預案;未造成危及人員生命安全的安全事故,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即啟動應(yīng)急預案,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場處置,及時上報事故情況。根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動應(yīng)急預案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上級部門啟動預案實施救援。
第十三條現(xiàn)場評估,F(xiàn)場應(yīng)急救援小組根據(jù)需要對事故進行評估,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。
第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署,組織有關(guān)部門開展善后處置工作,盡快消除事故影響。
第十五條應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙(yīng)急救援體系,完善市、縣、企三級應(yīng)急救援組織,健全應(yīng)急救援機制,形成市、縣、企三級應(yīng)急預案體系。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定,做好安全防護措施。
。ㄈ┘訌妼ζ髽I(yè)負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置,充實應(yīng)急救援隊伍,適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。
(四)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織應(yīng)急預防避險、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識和法律法規(guī)的宣傳,組織應(yīng)急人員培訓。
第十六條總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險救援工作進行全面總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定上報?偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報和搶險過程、應(yīng)急預案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓和改進措施等。
第五章附則
第十七條各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本預案,結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案。
第十八條在事故應(yīng)急救援工作中,對拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預案,拒絕履行應(yīng)急救援責任的;瞞報、遲報事故信息,影響事故應(yīng)急救援的;在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;阻礙應(yīng)急工作人們履行職責或者進行破壞活動的;散布謠言,擾亂社會秩序的;有其他危害應(yīng)急工作行為的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定追究相關(guān)責任。
第十九條本預案由太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第二十條本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案7
一、演練的目的
應(yīng)急救援預案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的應(yīng)急本領(lǐng)及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發(fā)覺應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等);
3、改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào);
4、加強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信念和救援意識;
5、提高應(yīng)急救援人員的嫻熟程度和技術(shù)水平,進一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時間和地點
20xx年xx月xx日x時的`在施工現(xiàn)場進行。
四、演練的類型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急本領(lǐng)。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。
2、物體打擊造成人員受到損害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到損害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
六、演練的參加人員
1、參演人員:在應(yīng)急組織中承當實在任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能實行的響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。
人員構(gòu)成名單:
任務(wù):救助傷員
2、掌控人員:依據(jù)演練情景,掌控演練時間進程的人員。 人員構(gòu)成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)進展的人員。
人員構(gòu)成名單:.(扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價人員:負責察看演練進程情況并予以記錄的人員。 人員構(gòu)成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標志。 七、演練過程
1、準備階段
A、項目部依照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。
B、各演練的參加人員明確、諳習各舒適演練過程中的任務(wù)、職責。 c、項目部負責供應(yīng)演練參加人員表明其身份的識別標志。 2、實施階段
A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援
B、物體打擊造成人員受到損害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。 C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到損害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
八、演練結(jié)果的總結(jié)評價
應(yīng)急演練結(jié)束后,依據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結(jié),認真說明在演練過程中發(fā)覺的問題,對不符合項提出矯正和防備措施,完善應(yīng)急救援預案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案8
一、編制目的:
根據(jù)我公司化學品可能將出現(xiàn)冷卻和化學品皮膚灼傷的特點,避免關(guān)鍵性安全事故出現(xiàn),健全應(yīng)急管理機制,快速有效地掌控和處理可能將出現(xiàn)的'事故,維護職工人身和公司財產(chǎn)安全,本著防治和應(yīng)急相結(jié)合的原則,制訂本預案。
二、危險性分析:
1、企業(yè)概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車間540平方米,職工50人,生產(chǎn)工人20人,主要生產(chǎn)造紙化學品。
2、危險性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和akd原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應(yīng)急非政府機構(gòu)職責:
公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
1、指揮部共同組成人員和職責
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部主要職責:
、沤M織制定公司安全生產(chǎn)制度。
、品钦踩珯z查及時消解安全隱患。
、墙M織制定并實施安全事故應(yīng)急預案。
、蓉撠煿芾憩F(xiàn)場救護的統(tǒng)一指揮工作。
⑸及時準確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
通訊組:負責通訊、供應(yīng)、后勤。
警戒組:負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。
運輸組:負責運送傷員。
四、預防與預警:
1、事故預防措施:
、沤踩a(chǎn)制度,落實安全責任制。
、贫ㄆ诎踩珯z查,加強安全教育。
、羌訌娷囬g通訊,完善避雷設(shè)施。
、仍黾榆囬g存料,原料與電器氧化劑障離。
、杀WC消防器材設(shè)施可靠有效使用。
、适褂梅奖憧旖萦行实膱缶胧。
2、報警與通訊:
公司的消防救援,防水通訊器材保證處在較完整狀況。
、賾(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療救護:120
②應(yīng)急物資:
干粉滅火器、防雷沙、消防泵、防雷锨、水桶。
、弁ㄓ嵠鞑模
緊固電話一部、移動電話管理人員人均一部。
、芊雷o用品:
安全帽、防水鏡、工作服、膠手套。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、事故預防措施:
、虐l(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告。
、凭然鸾M按照應(yīng)急處理程序?qū)嵭羞m度的消防器材展開滅火,而且首先阻斷電源。
、强傊笓]根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮)。
、染浣M依據(jù)火災(zāi)類別危害程度級別劃設(shè)危險區(qū)對事故現(xiàn)場展開隔絕和交通勸導。
⑸救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。
、蔬\輸組在急需消防物資和保管員負責管理載運至選定地點。
、送ㄓ嵔M視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車。
⑻滅火人員必須維護不好自身安全。
2、化學品皮膚傷處置方案:
丙烯酸灼傷:
①立即移離現(xiàn)場,脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
、诹⒓从们逅疀_洗創(chuàng)面10—15分鐘。
、坌迈r創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。
、芤曌苽闆r由救護組和運輸組送醫(yī)院化療。
、萑绻劬Ρ粋⒓从们逅疀_洗,沖洗時一定掰開眼皮。
六、應(yīng)急完結(jié)
應(yīng)急滅火或搶救結(jié)束后,總指揮部應(yīng)派人對現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁在場無關(guān)人員進現(xiàn)場確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作,總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結(jié)經(jīng)驗預防類似事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案9
根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要,按照上級有關(guān)部門的要求,為維護醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財產(chǎn)安全,有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故,使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預案。
一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機構(gòu)
醫(yī)院成立了由XXX院長任組長,副院長任副組長,各職能科室負責人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組,辦公室負責指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負責突發(fā)安全事故的搶救工作。(名單附后)
二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類
醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故,醫(yī)院重大交通安全事故,醫(yī)院重大危險藥品安全事故,醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故,醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故,醫(yī)院外出大型活動安全事故,醫(yī)院外來暴力侵害事故等。
三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實行醫(yī)院一把手負責事故報告的制度。
2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應(yīng)急預案,同時向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)等相關(guān)部門報警請求援助。醫(yī)院本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導患者離開危險區(qū)域,保護好醫(yī)院貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、醫(yī)院全體職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。
5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施
。ㄒ唬┲卮蠡馂(zāi)安全事故
1、事故現(xiàn)場的`醫(yī)護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報警,同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。
2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員迅速按工作職責到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
。1)利用報警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
。2)用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
。3)疏散地點一般以較大型的空曠地為集結(jié)點。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。
。ǘ┲卮蠼煌ò踩鹿
1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時向公安交警部門報警求助,并迅速將事故信息報醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。
2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員,同時報警,請求援助,在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護好事故現(xiàn)場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護醫(yī)院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)、重大自然災(zāi)害事故
1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、醫(yī)院發(fā)生建筑物,遭遇特大風災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時,要迅速組織患者疏散至安全地段,及時將事故信息報告有關(guān)部門。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
(四)外出大型活動安全事故
1、醫(yī)院組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預案。
2、事故發(fā)生后,醫(yī)院要迅速搶救受傷人員,及時將事故信息報告有關(guān)部門。
3、及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
。ㄎ澹┨胤N設(shè)備安全事故
1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持證上崗,購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷人員,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告有關(guān)部門。
。ò耍┪kU藥品安全事故
1、醫(yī)院危險藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時,要及時將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3、在最短時間內(nèi)將受傷人員進行救治,及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
。ň牛┩鈦肀┝η趾κ鹿
1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)迅速向公安機關(guān)報警求助,同時在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時對受傷人員進行救治。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案10
一、編制目的:
依據(jù)我公司化學品可能發(fā)生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點,防止重大安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,快速有效地掌握和處置可能發(fā)生的事故,愛護職工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預防和應(yīng)急并重的原則,制定本預案。
二、危急性分析:
1、企業(yè)概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車間540平方米,職工50人,生產(chǎn)工人20人,主要生產(chǎn)造紙化學品。
2、危急性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)職責:
公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的'應(yīng)急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮:馮益成
副總指揮、:車文忠
成員:趙永敬譚占軍程世玉
指揮部主要職責:
、、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。
⑵、組織安全檢查準時消退安全隱患。
、恰⒔M織制定并實施安全事故應(yīng)急預案。
、、負責現(xiàn)場急救的指揮工作。
⑸、準時精確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
程世玉李洪俊鄭軍波鞠錄民車秀文劉興斌
搶救組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、搶救。
夏明娟馬占玉
通訊組:負責通訊、供應(yīng)、后勤。
張洪波魏先坤
警戒組:負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。
衣光臨孫福濤
運輸組:負責運輸傷員。
王秀海宮軍
四、預防與預警:
1、事故預防措施:
⑴、建立安全生產(chǎn)制度,落實安全責任制。
、、定期安全檢查,強化安全教育。
、、加強車間通訊,完善避雷設(shè)施。
、、削減車間存料,原料與電器氧化劑障離。
、、保證消防器材設(shè)施牢靠有效使用。
、、采納便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊:
公司的消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。
、賾(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
、趹(yīng)急物資:
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
、弁ㄓ嵠鞑模
固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。
、芊雷o用品:
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、事故預防措施:
、、發(fā)覺火情現(xiàn)場工作人員馬上實行措施處理,防止火勢擴散并快速報告。
、、滅火組根據(jù)應(yīng)急處置程序?qū)嵭羞m當?shù)南榔鞑倪M行撲救,而且首先切斷電源。
⑶、總指揮依據(jù)事故報告馬上到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮)。
、取⒕浣M依據(jù)火災(zāi)類別危害程度級別劃定危急區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。
、、搶救組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。
、、運輸組對急需消防物資和保管員負責運輸?shù)街付ǖ攸c。
、、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車。
、、撲救人員要愛護好自身安全。
2、化學品皮膚傷處置方案:
丙烯酸燒傷:
、佟ⅠR上移離現(xiàn)場,脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
、、馬上用清水沖洗創(chuàng)面10—15分鐘。
、邸⑿缕鎰(chuàng)面不要任憑涂油膏或紅藥水。
、、視燒傷狀況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。
⑤、假如眼睛被傷馬上用清水沖洗,沖洗時肯定掰開眼皮。
六、應(yīng)急結(jié)束
七、應(yīng)急滅火或搶救結(jié)束后
總指揮部應(yīng)派人對現(xiàn)場實施警戒愛護,嚴禁在場無關(guān)人員進現(xiàn)場確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并協(xié)作調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作,總指揮部支配做好搶修恢復工作并總結(jié)閱歷預防類似事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案11
為快速、及時、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、應(yīng)急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機制。
2、預防為主,綜合治理。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“分類管理、分級負責,條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導和部門負責制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制。
二、組織機構(gòu)和職責
1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,由鎮(zhèn)長任指揮長,負責安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導任副指揮長,鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學校、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門負責人為成員。
2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時,對人員進行疏散或隔離,依法實行封鎖。
三、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門)要立即上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)機構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場,事發(fā)地負責人是應(yīng)急處置工作的第一責任人,要指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急處置預案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,同時向上級報告。其他應(yīng)急分隊人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時間內(nèi),趕赴現(xiàn)場,參加搶險、救援行動。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員,組織搶險救援受傷人和被困人員,營救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護治安等控制措施,
(3)對現(xiàn)場進行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場所,終止可能導致事態(tài)擴大。
(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實行24小時巡邏,維護社會治安秩序。
(7)保護現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)單位和部門進行事故調(diào)查。
3、在應(yīng)急處置過程中,承擔應(yīng)急處置的`單位或部門要及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟物資造冊發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預防、預測、預警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預案,逐步完善應(yīng)急機制,并向縣政府作出書面報告。
四、監(jiān)督檢查與獎懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進行自查,確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案12
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行及時有效地實施應(yīng)急援救,起到控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失,積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故,并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護正常生產(chǎn)秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合項目自身的實際情況,特制訂本應(yīng)急救援預案。
1.1事故預防:通過危險識別、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
1.2.應(yīng)急處理:若遇到事故發(fā)生(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法,能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏涝诿妊繝顟B(tài)。
1.3.搶救救援:采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預案的編制,為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理,做到防患未然。
1.4.采用預防措施使事故控制在局部,消除劃算條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故,盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預案》的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。
第四節(jié)工程概況
4.1.工程簡介
工程名稱;都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程
工程地點:都勻市
建設(shè)單位:都勻市交通運輸局
設(shè)計單位:中國華西工程建設(shè)設(shè)計有限公司
監(jiān)理單位:貴陽交通工程監(jiān)理站
施工單位:中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站,與建成的韋八東路及國道210連接,道路全長2348.166米,道路寬40米,設(shè)計行車速度60千米/小時,本道路起點設(shè)計高程為788.888米,終點設(shè)計高程為806.23米,最大縱坡為4.92%,最小縱坡0.2%,最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米,在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%,人行道橫坡為2%,其橫斷面布置為:6.25米(人行道)+0.5米(路緣帶)+11.25米(人行道)+0.5(路緣帶)+3米(綠化帶)+0.5米(路緣帶)+11.25米(車行道)+0.5米(路緣帶)+6.25米(人行道)。
4.2.結(jié)構(gòu)形式:
車行道:4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料(SMA-13)(摻3‰聚丙烯腈纖維);5cm中粒式改性瀝青混凝土(AC-16)(面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土(AC-25)(面層撒乳化瀝青粘層);乳化瀝青透層(面層加鋪格柵80x80);30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層;20cm級配碎石層;其下為挖、填壓實的路基。
人行道:3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿,10cmC15素混凝土,10cm碎石墊層,壓實路基。
4.3.工程特點
工程路基挖方大,在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計一涵洞,K0+420-K0+635.8處存在路肩墻,以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河,施工過程中需采取圍堰方式施工,故該處作為該工程的重要節(jié)點進行把控,避免影響路基施工。
工程難點:由于該工程土方挖方量大,存在高邊坡,在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地預防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責
本項目的安全事故應(yīng)急救援工作,應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。在當?shù)卣妙I(lǐng)導下,項目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責和權(quán)限,負責有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。
5.3.依靠科學、依法規(guī)范
采用先進技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強應(yīng)急管理,使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等,組建一支精干、機動靈活的'應(yīng)急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應(yīng)、相互配合
事故發(fā)生后,項目部及時啟動應(yīng)急預案,嚴格落實應(yīng)急處置工作責任制,各有關(guān)部門要及時給予配合和支持,要相互寫作、相互配合,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。
5.6.預防為主、加強演練
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合,加強危險源管理,做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育,實施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈,提高從業(yè)人員的意識和應(yīng)急能力。
第六條突發(fā)事故分類分級
按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。
6.1.一般突發(fā)事故(四級)是指事態(tài)比較簡單,僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故(三級)是指事態(tài)比較復雜,僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門,必要時由當?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故(二級)是指事態(tài)復雜,對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果,需要當?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故(一級)是指事態(tài)非常復雜,對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要當?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應(yīng)急預案體系
第一條、綜合應(yīng)急預案
綜合應(yīng)急預案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責,應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是分公司指導和應(yīng)對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二條、專項應(yīng)急預案
專項應(yīng)急預案是針對具體的類別(突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全,各類專項預案見預案體系)危險源和應(yīng)急保障而制訂的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預案的附件。專項應(yīng)急預案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
第三條、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)<医M依據(jù)現(xiàn)場情況進行風險評估后制定的應(yīng)急處置措施,現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對性強,防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)框架圖:
都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導指揮中心
。ㄖ笓]部)
應(yīng)急辦公室(安全部牽頭日常管理)
各職能部門
專家組
173至115項目現(xiàn)場指揮部
173至115項目應(yīng)急辦公室
善后恢復組
現(xiàn)場技術(shù)支持組
后勤保障組
現(xiàn)場通訊組
現(xiàn)場安全疏散組
現(xiàn)場醫(yī)療救護組
現(xiàn)場搶險救援組
圖示:管理流程走向:
技術(shù)支持走向:
第二條各組織及職責
2.1.應(yīng)急領(lǐng)導指揮中心及職責
2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導指揮中心組成:
應(yīng)急領(lǐng)導指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長鄭虎擔任,副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任,成員由各部門負責人及173至115城市主干道
工程項目負責人組成。
總指揮:鄭虎
副總指揮:易貴平、陳世平、趙鵬
組員:羅彬(項目總工)
宋幼平(項目書記)
黃培訓(工程部經(jīng)理)
龍金華(安全部經(jīng)理)
孔斌(綜合辦主任)
羅玉坤(質(zhì)檢部經(jīng)理)
袁玲(材料部經(jīng)理)
梁貞群(財務(wù)經(jīng)理)
何玉麟(商務(wù)經(jīng)理)
譚明漢(173副經(jīng)理)
王光信(技術(shù)總工)
環(huán)東片區(qū)(173)小組成員:
馮懿(施工員)
高向陽(施工員)
吳歡歡(施工員)
岳佑強(安全)
耿艷(資料員)
蔣盛(測量員)
潘成皇(質(zhì)量員)
袁鳳霞(綜合辦)
何道軍(駕駛員)
2.1.2.指揮部職責:
(1)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作;
。2)分析、研究有關(guān)信息,決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措;
(3)接受上級單位的領(lǐng)導,及時貫徹落實上級命令;
。4)決定啟動和終止預案;
。5)審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料;
。6)審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用等。
2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責:
應(yīng)急辦公室組成:由項目安全部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息,向應(yīng)急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
(3)跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導指揮中心報告;
。4)根據(jù)領(lǐng)導指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息;
(5)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責:
片區(qū)指揮部組成:由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
。1)負責現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作;
(2)為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度;
。3)組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施;
(4)在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持;
。5)負責組織制定應(yīng)急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。
2.1.5.環(huán)東(173)片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責
環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成:片區(qū)質(zhì)安部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息,向應(yīng)急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào);
(3)跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài),溝通并匯總信息,及時向領(lǐng)導指揮中心報告;
。3)根據(jù)領(lǐng)導指揮中心的意見,向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息;
。4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責
現(xiàn)場處置組組成:由項目各職能部門組成。
。1)現(xiàn)場搶險救援組負責受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移。
。2)現(xiàn)場醫(yī)療組負責受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫(yī)院救治。
。3)事故現(xiàn)場安全疏散組負責受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。
。4)通訊組負責收集相關(guān)部門的通訊方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)系工作。
(5)后勤保障組負責應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作,負責與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。
。6)善后恢復組負責收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料,根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件,提出應(yīng)急終止的建議,并負責善后處理及現(xiàn)場恢復工作。
2.1.7.專家組及職責
專家組組成:由五公司資深專家組成(項目申請)。
。1)主要負責突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風險評估及危險性控制措施,并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。
。2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對性強
2.1.8.技術(shù)組及職責
技術(shù)組組成:由項目部工程技術(shù)部成員組成。
負責為災(zāi)害現(xiàn)場搶險救援方案提供技術(shù)支持,參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門(包括片區(qū)),根據(jù)各自的職能,根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應(yīng)急方案的制定和實施,負責派出現(xiàn)場指揮部組成人員,參與現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項目應(yīng)急指揮中心派出,根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則,負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。
第四章預測預警
第一條預警分級
1.1.預警分級
預警一般分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時,對應(yīng)四級預警級別,啟動藍色預警;
1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時,對應(yīng)三級預警級別,啟動黃色預警;
1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時,對應(yīng)二級預警級別,啟動橙色預警;
1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時,對應(yīng)一級預警級別,啟動紅色預警。
第二條預測監(jiān)測
應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預警信息,主動與有關(guān)部門保持聯(lián)系,掌握預警信息的變化情況,及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報;環(huán)東(173)工程片區(qū)重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進行監(jiān)控、監(jiān)測;并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報應(yīng)急辦公室;當險情嚴重時,應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進行24小時監(jiān)控,同時應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)和險情書面向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。
第三條預警發(fā)布及行動
3.1.預警發(fā)布:
應(yīng)急領(lǐng)導小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后,應(yīng)及時分析數(shù)據(jù)是否達到預警值,當監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預警值時,根據(jù)險情的危險程度及時發(fā)布相應(yīng)級別的預警。
3.2.預警行動:
預警級別發(fā)布后,相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進行處置:
3.2.1.一級、二級預警:
項目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預警防備狀態(tài),項目應(yīng)急領(lǐng)導小組指定一名成員負責指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展;項目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門,并負責審查預警告知范圍、預警級別調(diào)整及預警解除等事項。
3.2.2.三級預警:
項目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預警防備狀態(tài);該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調(diào)整及預警解除等事項,并同時呈報項目應(yīng)急辦公室備案,項目應(yīng)急領(lǐng)導小組核實后報交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預警:
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理,但需報告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案,并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組核實后報項目應(yīng)急辦公室備案。
第四條預警調(diào)整與解除
4.1.預警調(diào)整:
自預警信息發(fā)布時起,現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次,并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù),當險情嚴重時,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時提高至相應(yīng)級的預警并發(fā)布,當險情降低時,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時降低至相應(yīng)級的預警并發(fā)布。
4.2.預警解除:
當監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定,險情已明顯消除時,通過技術(shù)分析確認,經(jīng)應(yīng)急小組研究決定,解除預警。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第一條應(yīng)急響應(yīng)分級
1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級
按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)造成3人及以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
(2)造成10人及以上重傷(含中毒)事故;
(3)特大火災(zāi)、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
。5)需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)造成1—2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成3人以上、10人以下重傷(含中毒)事故;
(3)重大火災(zāi)、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故;
(5)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣社會影響的事件;
(6)需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
第二條信息報送
2.1.內(nèi)部信息報告處置及報告時限
突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時間向現(xiàn)場負責人報告,現(xiàn)場負責人接到報告后,應(yīng)第一時間向項目應(yīng)急辦公室和項目應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告,項目應(yīng)急領(lǐng)導小組人員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的險情確定是否啟動應(yīng)急預案,并組織人員進行救援,同時保護好現(xiàn)場。對于較嚴重的險情,項目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時上報分公司應(yīng)急辦公室,分公司應(yīng)急辦公室接到險情報告后應(yīng)及時向分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時限
對達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上的險情,項目應(yīng)急領(lǐng)導小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。
2.3.報告方式
通常采用電話和書面快報兩種報告方式,電話報告用于事故通知;書面快報用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當?shù)卣托袠I(yè)主管部門的險情具體情況報告,并隨險情的變化每24小時報告一次,直到險情排除。
2.4.報告內(nèi)容
電話報告內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施,報告內(nèi)容應(yīng)力求準確,不得謊報、誤報和漏報。
書面快報內(nèi)容:具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應(yīng)急響應(yīng)程序
3.1.預案啟動及應(yīng)急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應(yīng)
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項目應(yīng)急辦公室,并上報項目指揮部,隨后按照報告時限要求上報事故快報,由項目應(yīng)急領(lǐng)導小組組長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急預案后,應(yīng)急領(lǐng)導小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,由分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應(yīng)
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室,隨后按照報告時限要求上報事故快報,由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門。片區(qū)、項目部職能部門同時進入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時將救援進展情況報告應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。
3.1.3.Ⅲ級響應(yīng)
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時,事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室,由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導小組副組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案,項目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援,由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員會同項目相關(guān)職能部門進行救援,由項目應(yīng)急領(lǐng)導小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時將救援進展情況報告項目應(yīng)急辦公室。
3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置
3.2.1.應(yīng)急預案啟動后,應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場,按照預案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現(xiàn)場。
3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅持“以人為本”的原則,先救人,后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時,要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時遵循救助的科學性和實效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確,減少不必要的轉(zhuǎn)院,貽誤治療時機。
3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時,必須采取必要措施,防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應(yīng)急物資調(diào)配
后勤保障應(yīng)急組接到預警通知后,應(yīng)根據(jù)專項預案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備,接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后,第一時間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場,確保救援工作順利、有序、有效的進行。
3.4.擴大應(yīng)急
3.4.1.在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當救援困難,事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長申請實施Ⅱ級響應(yīng)行動;
3.4.2.在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當救援困難,事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。
3.4.3.在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中,當現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時,應(yīng)急小組組長可決定擴大應(yīng)急程序,請求外部支援或政府救護支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則:應(yīng)急救援過程中,按照“實事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則,根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序,指定或授權(quán)專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報,并引導媒體正面報道,消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時限:事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序:現(xiàn)場通訊組將險情報告應(yīng)急辦公室,匯總后經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組組長同意,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內(nèi)容:傷亡情況和救援進展。
第四條應(yīng)急狀態(tài)解除
經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援,事故現(xiàn)場險情得到有效控制,受傷人員已安全送到醫(yī)院,環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患和危險已消除,經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準,按“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,發(fā)布應(yīng)急解除指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險已解除,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過程中,善后處置組應(yīng)及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進行詳細的統(tǒng)計,并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進行護理,及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作;應(yīng)急解除后,善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計,與所有人商談賠償事宜,做好善后處理工作。
5.1.2.恢復生產(chǎn)
事故責任單位在應(yīng)急解除后,善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置,清理施工現(xiàn)場,盡快恢復生產(chǎn)。
5.1.3.配合調(diào)查
事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查,主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.2.應(yīng)急評估和總結(jié)
應(yīng)急處置小組應(yīng)對搶險過程、應(yīng)急救援能力等進行評估,寫出總結(jié)報告。應(yīng)急處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見,按照“四不放過”處理原則,查清事故原因,依法查處有關(guān)責任人,認真吸取教訓,制訂防范措施,及時進行整改,防止類似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應(yīng)急救援領(lǐng)導小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔,并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓,修改、完善事故應(yīng)急預案。
第六章應(yīng)急保障
第一條應(yīng)急培訓
應(yīng)急預案確立后,按計劃對應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進行一次有效的培訓,應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定,對新加入的人員應(yīng)及時培訓。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式,使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險,如何采取必要的應(yīng)急措施,如何啟動緊急情況報警系統(tǒng),如何安全疏散人群等操作。
第二條應(yīng)急演練
應(yīng)急預案確立后,為檢驗應(yīng)急預案的適宜性、有效性和充分性,以及響應(yīng)過程的符合性,提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力,應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應(yīng)制定方案,及時做好演練記錄,并對演練進行評估,寫出演練總結(jié)。
第三條應(yīng)急經(jīng)費
應(yīng)急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃,項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費,確保專款專用,保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。
第四條應(yīng)急物資裝備
按照專項應(yīng)急預案的應(yīng)急物資清單儲存,每月應(yīng)進行一次檢查、清理,因使用或失效后,應(yīng)及時補齊、更換,確保應(yīng)急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人,由安全部提出申請,報經(jīng)項目應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中,因玩忽職守未做應(yīng)急準備,或事故發(fā)生時,隱瞞事實真相,謊報實情,導致指揮救援工作失誤,造成嚴重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者,應(yīng)進行嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三條應(yīng)急預案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案》按照國家有關(guān)規(guī)定,向?qū)俚卣嘘P(guān)部門進行報備。項目部的應(yīng)急預案同時要報分公司安全部備案。
第四條維護和更新
安全部應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料,總結(jié)、判別應(yīng)急預案的有效性、適宜性、符合性,找出預案的缺陷和不足,適時進行更新、充實和完善。
第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長電話:
組長:鄭虎,
xxxxx,
副組長:易貴平,
xxxxx,
陳世平,
xxxxx,
趙鵬,
xxxxx,
第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室
聯(lián)系電話:xxxxx
聯(lián)系人:龍金華(都勻市政路網(wǎng)項目安全部)
聯(lián)系電話:xxxxxx
聯(lián)系人:岳佑強
(環(huán)東(173)片區(qū)安全部)
第七條制定與解釋
本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預案發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案13
一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進行積極治療(急救電話:120),并保護好事故現(xiàn)場,通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實的文字資料,保護事故當事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據(jù),對事故責任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預案措施
1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設(shè)施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi),至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護好事故現(xiàn)場,提供真實的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應(yīng)立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
(1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設(shè)立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負責全國應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預案,并對應(yīng)急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預案體系的總綱。
專項應(yīng)急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預案的編制
第七條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷(yīng)急預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預案應(yīng)當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應(yīng)急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預案前,編制單位應(yīng)當進行事故風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。
部門應(yīng)急預案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預案。
綜合應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預案,或?qū)m棏?yīng)急預案并入綜合應(yīng)急預案。
專項應(yīng)急預案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預案編制過程中,應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預案之間應(yīng)當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的'意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當在應(yīng)急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預案備案,應(yīng)當提交下列材料:
(一)應(yīng)急預案備案申報表;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應(yīng)當提供應(yīng)急預案評審意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預案電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預案,僅提供應(yīng)急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預案的實施
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當責令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預案演練結(jié)束后,應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預案評估。
應(yīng)急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
。┚幹茊挝徽J為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹(yīng)急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評審的;
(三)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進行應(yīng)急預案修訂的;
。┪绰鋵崙(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案14
縣交通系統(tǒng)各單位:
為確保交通安全生產(chǎn)工作有序進行,從根本上有效遏制各類道路交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證旅客走得安全、走得及時、走得滿意,不斷增強交通安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,為我縣經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,結(jié)合我縣道路交通工作實際,特制定《交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
一、成立領(lǐng)導機構(gòu)
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
xxx
交通系統(tǒng)各部門要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力地開展工作,總指揮是交通局局長錢新宏,副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)4個小組,分為路障清理小組、運輸協(xié)調(diào)小組、后勤服務(wù)小組、信息聯(lián)絡(luò)小組,具體分工與負責人如下:
1、路障清理小組:主要負責人是xxx與xxx;主要職責:負責清理路障,包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時派出車輛與人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時加滿油料,人員應(yīng)保證24小時待命。具體機械車輛由與靜公路段與巴侖臺公路段予以解決。
2、運輸協(xié)調(diào)小組:主要負責人是xxx、xxx;主要職責:應(yīng)及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的安全運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。具體車輛由客運站負責協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)小組:主要負責人是趙新軍與艾尼瓦爾;主要職責:負責好被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的`安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)小組:主要負責人是吳校成與任剛;主要職責:具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令與命令,確保信息暢通。
各小組要認真對照各自工作分工,制定出具體工作程序與辦法。
第一類情況:
適用發(fā)生山區(qū)道路中斷,風絞雪天氣,受困車輛人員較多時啟動。
例如:與靜縣察汗諾爾大坂風絞雪道路中斷,10輛車受阻。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的報告;
2、信息報至總指揮錢新宏同志;
3、錢新宏將有關(guān)情況上報州交通局與縣委辦,由任剛負責通知領(lǐng)導小組成員,30分鐘內(nèi)召開全體會議,進行安排部署。與此同時,各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準備工作。其中:路障清理小組備好車輛,組織好人員;運輸協(xié)調(diào)小組備好營救車輛;后勤服務(wù)小組備好食物與御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡(luò)小組通知受困車輛與人員以及登記請障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時后,在總指揮的統(tǒng)一指揮下,各小組的工作方案立即啟動,從與靜縣交通局與巴侖臺運管站分2組上山營救。
5、4小時后到達,機械清障小組人員機械開始清除雪障;后勤服務(wù)小組給所有受困人員發(fā)放食物與衣物;運輸協(xié)調(diào)小組將受困人員疏散到救援車輛,送往目的地;信息聯(lián)絡(luò)小組通知受困車輛與受困群眾單位,報告縣委辦公室,已開始營救,隨時匯報進展情況。
6、6小時后,營救出被困車輛,檢查維修好被困車輛,安全返回目的地。
7、總指揮上報營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況:
適用于發(fā)生旅客滯留時啟動。
例如:客運站出行旅客達1000人。
1、接到報告信息;
2、立即通知運輸協(xié)調(diào)小組,xxx及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的進行運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。
3、后勤服務(wù)小組對被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
第三類情況:
適用于發(fā)生重(特)大交通事故時啟動。
如:一輛載客10余人的營運客車,因下雪路滑,翻入路基外,人員死亡受傷嚴重。
1、接到報告信息;
2、信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)立即報告總指揮,總指揮要立即通知縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司;與次同時,副總指揮應(yīng)將事故信息上報縣委、縣人民政府、州交通局、縣安監(jiān)局。如,事故造成公路路基、路面損壞則應(yīng)通知公路段路政管理隊。
2、信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)迅速通知協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)的路障清理小組、運輸協(xié)調(diào)小組與后勤服務(wù)小組,總指揮負責分配工作任務(wù):縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司、后勤服務(wù)小組帶領(lǐng)救援車輛在第一時間趕赴現(xiàn)場,交警大隊、保險公司勘察現(xiàn)場,縣急救中心開展醫(yī)護搶救,救援車輛負責運送傷員與滯留旅客,路障清理小組負責清理路障,設(shè)置警告、警示標志。
3、縣急救中心應(yīng)在搶救運送途中,開通縣人民醫(yī)院的綠色通道,到達醫(yī)院后,立即開展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況,交警隊、保險公司負責處理事故作出,作出結(jié)論。
5、縣交通局、安監(jiān)局等相關(guān)單位根據(jù)事故結(jié)論,對營運車輛作出處理。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預案15
為了預防和減少事故的危害,確保人民的生命財產(chǎn)安全,確保事故危害減少到最低限度,依照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)本企業(yè)實際情況制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預案。
一、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急事故預案的組織機構(gòu),實行以法人代表的負責制,實行分級層層負責的基本原則。如發(fā)安全生產(chǎn)事故,安全急救小組要立即趕到現(xiàn)場進行搶救工作,由報警人員撥打報警和120求助電話,并通知主管部門安全責任人現(xiàn)場指揮救護,管理好現(xiàn)場,指揮好搶救人員安全防護,嚴防二次傷亡事故的發(fā)生,及時由專人護送傷員到醫(yī)院進行救治。保護好事故現(xiàn)場,以便給管理部門進行事故調(diào)查。
二、積極配合上級安全管理部門對事故處理、調(diào)查取證。堅決做到“四不放過”認真處理好落后工作。
三、完善事故機構(gòu)、人員配備,搶險器材及各項措施。
四、經(jīng)常組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預案組織人員學習、培訓,實行定期預演,檢查各項設(shè)施的落實及應(yīng)變能力。
五、經(jīng)常檢查常備狀態(tài),積極配合上級安全檢查,對檢出的`問題要積極進行整改。
六、積極完善和配備各項安全生產(chǎn)的器材和設(shè)施。
七、對安全生產(chǎn)應(yīng)急預案所有機構(gòu)和人員必須實行“召之能來,來之能戰(zhàn),來者能勝”力爭把事故處理好,把損失隆到預防最低點。
八、按照應(yīng)急預案要求,設(shè)置指揮機構(gòu)、報警人員、事故處理調(diào)查隊伍、搶救隊伍、疏散組織隊伍、后勤保障隊伍。
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