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銀行財(cái)務(wù)三農(nóng)金融工作總結(jié)
總結(jié)就是對(duì)一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料，它可以使我們更有效率，不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧�？偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎？下面是小編收集整理的銀行財(cái)務(wù)三農(nóng)金融工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
銀行財(cái)務(wù)三農(nóng)金融工作總結(jié)1
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議20xx年10月21日審議并原則通過《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。專家認(rèn)為，股改方案通過后，農(nóng)行距上市還有一大段路要走。農(nóng)行將推進(jìn)財(cái)務(wù)重組，設(shè)立股份公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，然后擇機(jī)上市。此外，如何平衡盈利與服務(wù)“三農(nóng)”之間的關(guān)系，妥善推進(jìn)“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革，也是未來農(nóng)行完成股改需把握的重點(diǎn)。
股改繞不過多重門檻
金融界分析人士強(qiáng)調(diào)，由于農(nóng)行股改的復(fù)雜之處――橫跨農(nóng)村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn)，其股改方案較其他國有商業(yè)銀行復(fù)雜得多。
目前，農(nóng)行股改準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，并取得了顯著成果。農(nóng)行的外部審計(jì)、不良資產(chǎn)清理和法律盡職調(diào)查等工作基本完成，內(nèi)部改革加快推進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”總體實(shí)施方案已制訂并試點(diǎn)推行。此外，農(nóng)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制也加大了規(guī)范力度，在組織架構(gòu)上為有效風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度支持。
11月6日，匯金公司以1300億元人民幣等值美元注資農(nóng)行，農(nóng)行財(cái)務(wù)重組啟動(dòng)。“此次注資標(biāo)志著農(nóng)行將由國有獨(dú)資銀行變?yōu)楣蓹?quán)多元的股份公司，為實(shí)現(xiàn)上市和公開發(fā)行奠定了基礎(chǔ)。”注資完成后，匯金公司將持有農(nóng)行50%的股份，同時(shí)，財(cái)政部在農(nóng)行的1300億元所有者權(quán)益將保留，雙方并列成為農(nóng)行第一大股東，各持有50%的股份。另據(jù)匯金公司董事長樓繼偉透露，匯金公司將與財(cái)政部共同發(fā)起設(shè)立中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司。
在財(cái)務(wù)重組完成后，農(nóng)行預(yù)測主要財(cái)務(wù)指標(biāo)將與其他三家國有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)重組后的數(shù)據(jù)基本相當(dāng)。匯金公司對(duì)農(nóng)行注資，標(biāo)志著農(nóng)行股改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
在不良資產(chǎn)處置上，農(nóng)行已經(jīng)確定了基本方案。與其他三家國有商業(yè)銀行明顯不同的是，農(nóng)行采取的方式是與財(cái)政部建立共管基金以剝離不良資產(chǎn)，基金的償還來源于財(cái)政部作為股東的分紅、農(nóng)行每年的所得稅、國有股本減持的溢價(jià)收入等，而不再向資產(chǎn)管理公司剝離。
實(shí)際上，農(nóng)行不良資產(chǎn)處置的方式與工行股改時(shí)損失類資產(chǎn)處置方式類似。20xx年，工行將2460億元損失類資產(chǎn)劃歸財(cái)政部和工行共管基金賬戶，財(cái)政部將共管基金賬戶中的資產(chǎn)委托給華融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行處置。但與工行不同的是，農(nóng)行的不良資產(chǎn)最終還是委托農(nóng)行來處置。
在引進(jìn)戰(zhàn)略投資方面，農(nóng)行股改同其他三家國有商業(yè)銀行也會(huì)存在差異。在中、工、建等銀行上市時(shí)，監(jiān)管層對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者有明確要求，要引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者。而此次對(duì)農(nóng)行股改引進(jìn)戰(zhàn)略投資者并沒有明確要求，建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤認(rèn)為，在借鑒前幾次經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者有可能來自境外，但也有可能引進(jìn)境內(nèi)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。此外，郭世坤認(rèn)為，農(nóng)行在一定程度上引入國外戰(zhàn)略投資者參與，也是一個(gè)很好的選擇，可以解決規(guī)范產(chǎn)權(quán)問題，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)行公信力和品牌價(jià)值，甚至為以后農(nóng)行選擇海外上市打開方便之門。
平衡利益兼顧服務(wù)“三農(nóng)”
此次國務(wù)院會(huì)議要求，農(nóng)業(yè)銀行改革要以建立完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度為核心，以服務(wù)“三農(nóng)”為方向。
作為四大國有商業(yè)銀行之一的農(nóng)行，由于承擔(dān)著農(nóng)村金融的重任，與其他三家國有商業(yè)銀行有著顯著的區(qū)別。
農(nóng)行股改分為兩部分：其一是商業(yè)化改革，大體會(huì)按照工行模式進(jìn)行；其二是立足于服務(wù)“三農(nóng)”，加強(qiáng)農(nóng)村金融工作，為此還專門成立了“三農(nóng)”金融工作推進(jìn)委員會(huì)。但由于農(nóng)行股改橫跨農(nóng)村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn)，操作方案還需相關(guān)部門進(jìn)一步研究論證。
為突出“三農(nóng)”業(yè)務(wù)在農(nóng)行改革中的戰(zhàn)略地位，將對(duì)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)分配經(jīng)濟(jì)資本，單獨(dú)下達(dá)信貸計(jì)劃，單獨(dú)配置財(cái)務(wù)費(fèi)用，單獨(dú)配置固定資產(chǎn)指標(biāo)�！叭r(nóng)”業(yè)務(wù)是農(nóng)行的“戰(zhàn)略支柱業(yè)務(wù)”，是農(nóng)行發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)，因此將納入股份公司整體改制。
他說，商業(yè)化服務(wù)“三農(nóng)”重在找準(zhǔn)切入點(diǎn)，如吉林、甘肅分行選擇農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)支持對(duì)象，福建分行重點(diǎn)發(fā)展小企業(yè)業(yè)務(wù)和林權(quán)抵押貸款。同時(shí)，要研發(fā)特色金融產(chǎn)品，如面向廣大農(nóng)民發(fā)放農(nóng)行貸款卡，研發(fā)農(nóng)戶聯(lián)保貸款等。此外，要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)再造制度和流程，建立激勵(lì)約束機(jī)制等。要搶占縣域市場制高點(diǎn)，把“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)打造成農(nóng)行最具特色和最有競爭力的業(yè)務(wù)。
今年以來，金融監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，密切關(guān)注“三農(nóng)”信貸，力爭對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度不放松，風(fēng)險(xiǎn)把握更科學(xué)，實(shí)際比例不下降。因此，農(nóng)行的這一社會(huì)責(zé)任，將在股改中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)行如何平衡商業(yè)利益與服務(wù)“三農(nóng)”之間的關(guān)系呢？人民銀行研究生部部務(wù)委員會(huì)副主席焦瑾璞認(rèn)為，此前農(nóng)行選取了1300多家縣支行著重服務(wù)“三農(nóng)”進(jìn)行單獨(dú)核算。而這1300家縣支行以外的支行，譬如在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的.支行，其服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)可能會(huì)收縮。
建行研究部郭世坤認(rèn)為，對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)就是虧損、利潤低的觀點(diǎn)現(xiàn)在需要改變，因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)需要發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，這種農(nóng)業(yè)運(yùn)作是有很強(qiáng)的市場取向和盈利基礎(chǔ)的。對(duì)“三農(nóng)”的支持，不單是農(nóng)行，其他金融機(jī)構(gòu)也必須更加注重對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)支持。
但也有分析人士指出，作為上市銀行，追求利潤與服務(wù)“三農(nóng)”之間實(shí)際上存在著矛盾。
上市路徑或遵循先例
目前，中國農(nóng)業(yè)銀行的股改方案正在推進(jìn)中。農(nóng)行副行長潘功勝表示，中國農(nóng)業(yè)銀行擬于20xx年下半年完成首次公開募股(IPO)的籌備工作，但考慮到全球金融市場動(dòng)蕩不安，IPO的時(shí)間現(xiàn)在還不能確定。潘功勝稱，從股改方案獲批到股份公司掛牌所需時(shí)間，農(nóng)行將比工行與建行少得多。此前，工行與建行所需時(shí)間分別為六個(gè)月與八個(gè)月。
農(nóng)行將爭取用幾個(gè)月時(shí)間完成財(cái)務(wù)重組，包括注資、不良資產(chǎn)剝離和公司法人治理結(jié)構(gòu)的搭建。就上市問題，潘功勝表示：“股改時(shí)間表目前基本確定分三個(gè)階段：第一階段，在20xx年底或20xx年初建立新的股份制公司；第二階段是對(duì)新公司的內(nèi)部管理等一系列工作進(jìn)行規(guī)范；第三階段是計(jì)劃在20xx年下半年完成IPO技術(shù)方面的準(zhǔn)備工作。具體IPO時(shí)間要根據(jù)具體情況，看20xx年的形勢(shì)而定�！�
對(duì)于發(fā)行方式，潘功勝表示，會(huì)借鑒其他幾家銀行的方式，會(huì)考慮A＋H的方式。至于發(fā)行地點(diǎn)，主要考慮投資者的基本面以及資本流動(dòng)性等因素。在目前形勢(shì)下，香港最值得考慮。
“農(nóng)行改革最終能否成功，關(guān)鍵在于是否建立了健全的現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制�！背闪⒐煞莨尽⒁M(jìn)戰(zhàn)略投資者，只是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度的條件，而經(jīng)營機(jī)制則是內(nèi)因、是根本。
銀行財(cái)務(wù)三農(nóng)金融工作總結(jié)2
一、指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為保障，著力構(gòu)建“農(nóng)村信用體系、農(nóng)村支付系統(tǒng)、惠農(nóng)綜合服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村金融教育體系”，消滅農(nóng)村金融服務(wù)空白區(qū)，普及農(nóng)村金融知識(shí)，促進(jìn)廣大農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代化金融工具加快增收步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
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改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)，必須堅(jiān)持以下原則：
一是堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)原則；
二是堅(jiān)持金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則；
三是堅(jiān)持適度競爭原則；
四是堅(jiān)持政策扶持原則；
五是堅(jiān)持整體布局原則。
�。ㄈ┛傮w目標(biāo)
力爭到年底，實(shí)現(xiàn)金融IC卡在社保系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。到2013年底，構(gòu)建“農(nóng)村支付綠色通道”，實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)覆蓋到各縣（區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。到年，市農(nóng)村地區(qū)支付系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上；非現(xiàn)金支付交易量年增長率達(dá)20%以上；農(nóng)村地區(qū)人均持有銀行卡1張；卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額的12%；受理銀行卡商戶增長20%；農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)量增長率達(dá)5%以上；ATM、POS機(jī)具布放數(shù)量分別達(dá)到300臺(tái)和500臺(tái)；在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)ATM、POS機(jī)具布放零突破；實(shí)現(xiàn)財(cái)政、國稅、銀聯(lián)公司的橫聯(lián)，開通橫聯(lián)系統(tǒng)所有繳稅功能，電子化繳稅覆蓋率達(dá)到70%以上；國家各項(xiàng)補(bǔ)貼全部依托支付清算系統(tǒng)，通過集中代收付系統(tǒng)發(fā)放；所有公共領(lǐng)域應(yīng)用金融IC卡，促進(jìn)惠民便民；為全部農(nóng)戶建立信用檔案，電子建檔面達(dá)到95%以上，評(píng)級(jí)面達(dá)到75%以上，信用村（鎮(zhèn)）年增長率達(dá)5%以上，農(nóng)村企業(yè)信用建檔率達(dá)到100%，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的信用信息共享。
二、工作任務(wù)
（一）構(gòu)建農(nóng)村信用體系，保障“三農(nóng)”健康發(fā)展
各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)“農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則”，圍繞“信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建、信用獎(jiǎng)懲、信息共享”五項(xiàng)重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，構(gòu)建可持續(xù)的政策扶持機(jī)制，發(fā)揮好信用的保障作用，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1.建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息征集機(jī)制。制定印發(fā)《市農(nóng)戶（企業(yè)、專業(yè)合作社）信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)依托自身的信貸管理系統(tǒng)，為每一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立一套信用檔案，力爭三年內(nèi)完成所有電子檔案的建檔工作。研究開發(fā)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接程序，與全國企業(yè)（個(gè)人）征信系統(tǒng)有效對(duì)接，構(gòu)建農(nóng)村信用信息平臺(tái)，為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)提供多層次的信息支持。
2.建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)依托自身信用檔案信息，建立農(nóng)戶（企業(yè)、專業(yè)合作社）信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀、公正地做好信用評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)公布在企業(yè)（個(gè)人）征信系統(tǒng)上。同時(shí)，加大農(nóng)村企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)推廣，推動(dòng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參考外部信用評(píng)級(jí)，修正自身評(píng)級(jí)結(jié)果，建立內(nèi)外部評(píng)級(jí)結(jié)合的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，并在授信、貸款等金融領(lǐng)域得到實(shí)際應(yīng)用。
3.建立信用村（鎮(zhèn)）聯(lián)評(píng)工作機(jī)制。制定實(shí)施《市信用村（鎮(zhèn)）聯(lián)評(píng)實(shí)施辦法》，組建“政府機(jī)構(gòu)+所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶代表”的聯(lián)評(píng)模式，細(xì)化信用村（鎮(zhèn)）評(píng)定條件，公示評(píng)定結(jié)果，實(shí)施政府表彰命名制度。同時(shí)，對(duì)信用村（鎮(zhèn)）進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，嚴(yán)格考核程序，實(shí)行有升有降的浮動(dòng)制度。把信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建與“一村一品”示范村、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、扶貧開發(fā)整體推進(jìn)重點(diǎn)村建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，加大“三村”的信用評(píng)級(jí)與信貸支持力度。通過有針對(duì)性的信用實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境改善，形成以信用促發(fā)展的良好局面。
4.建立農(nóng)村信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定鼓勵(lì)守信激勵(lì)和失信懲戒的政策措施，推動(dòng)信用產(chǎn)品在農(nóng)村行政管理、公共服務(wù)的應(yīng)用，使守信者得到實(shí)惠，失信者受到制裁。對(duì)信用良好的農(nóng)戶和企業(yè)在貸款額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。大力宣揚(yáng)守信典型，曝光失信行為，依法追究嚴(yán)重失信者的法律責(zé)任，從制度上防止各類失信行為的發(fā)生，促進(jìn)誠實(shí)守信風(fēng)尚的形成。
5.建立農(nóng)村信用服務(wù)體系。鼓勵(lì)建立多種形式的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決“三農(nóng)”發(fā)展中抵押擔(dān)保不足的問題。大力促進(jìn)“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”等各種形式農(nóng)村信用共同體的發(fā)展，拓寬農(nóng)村地區(qū)融資渠道，繼續(xù)推動(dòng)和完善“農(nóng)戶聯(lián)�！钡绒r(nóng)村互助擔(dān)保組織建設(shè)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新型擔(dān)保方式。
�。ǘ�(gòu)建農(nóng)村支付系統(tǒng)，提高“三農(nóng)”發(fā)展水平
大（�。╊~支付系統(tǒng)是做好農(nóng)村地區(qū)資金清算、推廣支付工具的基礎(chǔ)平臺(tái)，各縣（區(qū)）要把支付系統(tǒng)的延伸作為改善農(nóng)村金融服務(wù)的核心工程來抓，加快農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大支付系統(tǒng)覆蓋范圍，暢通結(jié)算渠道，提高農(nóng)村支付結(jié)算效率。
1.著力擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)大（小）額支付系統(tǒng)覆蓋面。加快農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)步伐，特別是要加大對(duì)農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行的支持和引導(dǎo)力度，力爭年內(nèi)，大（�。╊~支付系統(tǒng)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)。
2.加強(qiáng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)于新設(shè)立的農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)，要把與上級(jí)機(jī)構(gòu)清算網(wǎng)絡(luò)連接作為營業(yè)的必要條件，在實(shí)現(xiàn)上下機(jī)構(gòu)系統(tǒng)連接的基礎(chǔ)上，再與大（小）額支付系統(tǒng)相連，形成相輔相成、互為補(bǔ)充的農(nóng)村支付系統(tǒng)。
3.鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加入大（�。╊~支付系統(tǒng)。積極探索合理的接入模式，簡化接入手續(xù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型機(jī)構(gòu)加入大（�。╊~支付系統(tǒng)，為新型機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、支持“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造便利條件。
4.切實(shí)推進(jìn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，合理確定ATM、POS機(jī)具的市場需求，建立ATM、POS機(jī)具布放目標(biāo)考核制度，以擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用覆蓋面。
�。ㄈ�(gòu)建綜合扶持體系，促進(jìn)政策普惠于農(nóng)
各縣（區(qū)）要結(jié)合轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場原則為基礎(chǔ)，組織、指導(dǎo)、推動(dòng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣各種非現(xiàn)金支付工具，提高農(nóng)民對(duì)非現(xiàn)金支付工具的認(rèn)知度，指導(dǎo)農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付工具解決融資需求，運(yùn)用金融理財(cái)產(chǎn)品，拓展增收渠道，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
1.促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶的使用。積極開展農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶需求調(diào)研，會(huì)同當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，探索出臺(tái)便利措施，在防范風(fēng)險(xiǎn)的.前提下，簡化開戶手續(xù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織種養(yǎng)殖戶等開立結(jié)算賬戶，幫助涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶通過銀行結(jié)算賬戶辦理日常生產(chǎn)、生活中的資金結(jié)算，加快農(nóng)村地區(qū)資金周轉(zhuǎn)速度。同時(shí)，要支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)該機(jī)構(gòu)的銀行結(jié)算賬戶非現(xiàn)場監(jiān)管。
2.著力推廣金融IC卡的應(yīng)用。緊緊抓住市被人總行確定為全國金融IC卡應(yīng)用試點(diǎn)城市的契機(jī)，大膽探索，積極實(shí)踐，借助政府信息平臺(tái)，配合“一卡通”工程建設(shè)，全面推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，與社保、醫(yī)療、教育、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)集社保領(lǐng)取、惠民補(bǔ)助、銀聯(lián)消費(fèi)、水電繳費(fèi)、公交刷卡等功能于一卡，確保各項(xiàng)惠民政策與群眾的快捷對(duì)接。
3.大力推廣農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具。
�。�1）加大農(nóng)村地區(qū)銀行卡推廣力度。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的批發(fā)市場、農(nóng)資交易市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展銀行卡特約商戶，擴(kuò)展銀行卡應(yīng)用范圍。完善銀行卡服務(wù)功能，推廣有特色的借記卡，在農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個(gè)體私營企業(yè)等范圍內(nèi)推行惠農(nóng)卡、富秦家樂卡、郵政綠卡，并給予不同授信額度，解決農(nóng)民小額資金短期周轉(zhuǎn)困難。
�。�2）繼續(xù)推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全管理和宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民工切實(shí)享受到農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的便利。擴(kuò)大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的輻射面，引導(dǎo)更多的農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，豐富農(nóng)民工匯款渠道。
�。�3）積極發(fā)展農(nóng)村票據(jù)業(yè)務(wù)。針對(duì)農(nóng)村企業(yè)的資金結(jié)算需要，提高農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)票據(jù)業(yè)務(wù)受理能力，滿足農(nóng)村企業(yè)的票據(jù)結(jié)算需求。支持和鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)銀行匯票，提高涉農(nóng)企業(yè)資金結(jié)算效率。
4.著力構(gòu)建“支付綠色通道”。在經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)，充分利用網(wǎng)上支付、電話支付、手機(jī)支付等工具，發(fā)展新興支付清算服務(wù)模式，為農(nóng)民提供快捷便利的金融服務(wù)。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)或涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足的鄉(xiāng)村，建立惠農(nóng)金融服務(wù)站，指定合作商戶布放銀行卡受理終端，向廣大農(nóng)戶提供小額取款和余額查詢服務(wù)，方便廣大農(nóng)戶存取現(xiàn)金，消滅金融服務(wù)空白區(qū)。
5.全面推廣集中代收付業(yè)務(wù)。依托小額支付系統(tǒng)，建立財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，以“一折（卡）通”模式，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類財(cái)政補(bǔ)貼款，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到賬和安全使用。
6.大力推進(jìn)財(cái)稅庫銀的橫向聯(lián)網(wǎng)。加大財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工作，在實(shí)現(xiàn)國庫部門與地稅、銀行開通“實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅”兩種功能的基礎(chǔ)上，探索建立國稅、財(cái)政、銀聯(lián)公司加入系統(tǒng)的可能性，開通“銀行端申報(bào)繳稅、銀行端查詢繳款”功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)稅款征收的無紙化和電子化。
�。ㄋ模�(gòu)建金融教育體系，提高農(nóng)民金融知識(shí)水平
1.建立農(nóng)村金融教育新模式。依托中國農(nóng)村教育基金會(huì)，建立金融志愿者教育培訓(xùn)機(jī)制，總結(jié)隴縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣金融志愿者教育方法；依托“支付通”、ATM（POS）機(jī)具布放點(diǎn)，建立農(nóng)村金融知識(shí)輔導(dǎo)站，擺置宣傳資料，專人輔導(dǎo)講解，便于農(nóng)戶急需急用；依托政府部門“大課堂”，增設(shè)金融知識(shí)課程，為不同層次人員（如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出等）進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高農(nóng)民運(yùn)用金融工具實(shí)現(xiàn)增收的能力。
2.建立農(nóng)村金融宣傳長效機(jī)制。建立農(nóng)村金融宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將金融知識(shí)宣傳與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，提高宣傳工作的廣度和深度。建立綜合宣傳工作機(jī)制，充分利用“科技之春三下鄉(xiāng)”、珍愛信用記錄日、法制宣傳日等節(jié)日，開展支付、征信、“兩反”等金融知識(shí)的綜合宣傳活動(dòng)，向群眾介紹ATM機(jī)操作、安全刷卡消費(fèi)、安全網(wǎng)上支付、個(gè)人信用信息保護(hù)、警惕銀行卡欺詐等安全用卡常識(shí)。組建農(nóng)村金融知識(shí)宣傳工作隊(duì)，深入農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)戶家中、個(gè)體戶門店、企業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)、專業(yè)合作社等上門宣傳。捐贈(zèng)金融知識(shí)書籍，宣講金融業(yè)務(wù)，營造農(nóng)村金融文化氛圍。建立信息報(bào)送機(jī)制，編發(fā)工作簡報(bào)，反映工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法。特別要運(yùn)用好電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳工作典型，擴(kuò)大工作影響力。
3.建立農(nóng)村金融環(huán)境維護(hù)機(jī)制。各縣（區(qū)）應(yīng)成立農(nóng)村金融債務(wù)案件“執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村逃廢金融債務(wù)行為。積極開展清理黨政干部拖欠貸款活動(dòng)。農(nóng)村各金融機(jī)構(gòu)對(duì)已曝光的逃賴債典型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“不提現(xiàn)、不開戶、不貸款、不結(jié)算”的金融制裁措施。建立健全農(nóng)村地區(qū)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加大預(yù)防和打擊銀行卡違法犯罪力度，創(chuàng)建安全的銀行卡使用環(huán)境。
三、保障措施
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)工作的重要性和長期性，增強(qiáng)緊迫感和使命感。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)下，建立組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村金融服務(wù)工作，并把此項(xiàng)工作列為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一，實(shí)施金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，確保工作早日見效，農(nóng)戶早日收益。
（二）創(chuàng)新有效工作機(jī)制辦法。各縣（區(qū)）要科學(xué)規(guī)劃、精心部署，統(tǒng)籌安排，全面鋪開農(nóng)村金融服務(wù)改進(jìn)工作。在摸清轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式底數(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好2-3個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式的設(shè)計(jì)、培育和可持續(xù)推廣工作，不貪大求洋，重在做出成效，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。鳳縣留鳳關(guān)新區(qū)要開展農(nóng)村金融制度改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的機(jī)制和方法。
�。ㄈ┙ｍ�(xiàng)監(jiān)測報(bào)告制度。各縣（區(qū)）要加快建立專項(xiàng)檢測報(bào)告制度，主要包括：各縣（區(qū)）農(nóng)村金融創(chuàng)新工作主要舉措；推出的主要農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式動(dòng)態(tài)情況；農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的總體進(jìn)展和實(shí)際成效；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化等動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況；農(nóng)村金融創(chuàng)新需要反映報(bào)告的其他情況，包括典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論研究成果和政策建議等。報(bào)告分別于每年的7月15日和1月15日前，報(bào)送至市金融生態(tài)辦。
�。ㄋ模┙⒓�(lì)制度。對(duì)于有突出特色、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，市金融生態(tài)辦將以《金融生態(tài)簡報(bào)》等方式，重點(diǎn)向市委、市政府、市政協(xié)、市人大和市“新農(nóng)辦”等有關(guān)部門進(jìn)行反映，在全國、全省主要媒體上進(jìn)行宣傳，并適時(shí)匯編成冊(cè)，集中宣介推廣。對(duì)在農(nóng)村金融創(chuàng)新工作中做出突出成績的人民銀行和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人，將分別向其上級(jí)行進(jìn)行推薦表彰。
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