生產(chǎn)安全事故應急預案15篇[精華]
在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,通常需要提前準備好一份應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故應急預案,希望對大家有所幫助。
生產(chǎn)安全事故應急預案1
為了加強安全生產(chǎn)工作,提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復正常施工秩序,特制定此安全事故應急救援預案。
一、事故應急救援預案的定義、編制依據(jù)及原則
1、定義:事故應急救援預案是指公司為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案,是進行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據(jù):公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1)、預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。
2)、預案以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。
3)、預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
4)、預案要結合實際,措施明確、具體、具有很強的可操作性。
5)、預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
二、公司應急指揮及救援組織機構
1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關部門人員組成,工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設辦公機構。
2、分公司安全領導小組人員組成:由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關部門人員組成。
3、項目部安全領導小組機構組成:由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術負責人、安全員、作業(yè)隊長、棟號長等相關人員組成,項目部經(jīng)理任組長、并明確各應急專業(yè)組長。
1)、事故現(xiàn)場搶險組人員組成:由項目部安全負責人任組長,作業(yè)隊負責人、專業(yè)工長等相關人員組成。
2)、事故現(xiàn)場救護組人員組成:由項目部領導任組長,相關人員組成。
3)、事故現(xiàn)場保護組人員組成:由項目部骨干任組長,現(xiàn)場保安人員組成。
4)、事故現(xiàn)場通訊組人員組成:由項目部行政負責人任組長、現(xiàn)場其他應急小組負責人組成。
三、公司應急指揮及救援組織職責
1、公司安全生產(chǎn)委員會職責:
1)、負責事故救援的整體指揮;
2)、負責建立公司網(wǎng)絡系統(tǒng),保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系,并負責向上級主管部門的匯報工作;
3)、負責成立事故調(diào)查處理小組,對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。
2、分公司安全領導小組職責:
1)、負責工程事故救援的全面指揮;
2)、負責所需救援物資的落實;
3)、負責與公司安全生產(chǎn)管理機構聯(lián)系及情況匯報。
4)、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救;
3、項目部安全領導小組職責:
1)、負責指揮處理緊急情況,保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施;
2)、負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作;
3)、負責所需材料、人員的落實;
4)、負責與上級安全生產(chǎn)管理機構的聯(lián)系及情況匯報;
5)、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救;
6)、負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。
4、項目部應急專業(yè)組職責:
1)、事故現(xiàn)場搶險組職責:負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。
2)、事故現(xiàn)場救護組職責:負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3)、事故現(xiàn)場保護組職責:負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。
4)、事故現(xiàn)場通訊組職責:負責收集相關單位部門的通信方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡工作。
四、工作要求
1、相關人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應急救援器材及設備數(shù)量充足、狀態(tài)良好,保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。
3、各應急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護技能。
4、項目部安全領導小組必備的資料與設施:
1)、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設備;
2)、危險品數(shù)據(jù)庫:危險品的.名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學特性;
3)、救援物資數(shù)據(jù)庫:應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負責人、及調(diào)動方式;
4)、現(xiàn)場人員個人防護用品使用情況;
5)、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。
6)、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表;
7)、上級安全生產(chǎn)管理機構、應急服務機構的聯(lián)系方式。
五、緊急情況的處理程序和措施
1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應急專業(yè)組人員應立即開展工作,及時發(fā)出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外,采取緊急救援措施,特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等;及時向項目部安全領導小組報告,必要時向相鄰可依托力量求教,事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應積極參加援救。
2、事故現(xiàn)場由項目部安全領導小組組長任現(xiàn)場指揮,全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后,應立即趕赴事故現(xiàn)場,不能及時趕赴事故現(xiàn)場的,必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現(xiàn)場管理人員,及時啟動應急系統(tǒng),控制事態(tài)發(fā)展。
3、各應急專業(yè)組人員,要接受項目部安全領導小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開展工作。
1)、事故現(xiàn)場搶險組,應根據(jù)事故特點,采用相應的應急救援物資、設備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等,其次是貴重物資設備的搶救;隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。
2)、事故現(xiàn)場救護組,應開展事故現(xiàn)場的緊急救護工作,及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。
3)、事故現(xiàn)場保護組,應開展保護事故現(xiàn)場,人員的疏散及清點工作,F(xiàn)場保護組人員應指引無關人員撤到安全區(qū),指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員,并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表,經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實,確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單,并與到達安全區(qū)人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。
4)、事故現(xiàn)場通訊組,應保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。
4、項目部安全領導小組接到報告后,應立即向上級安全領導小組報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設備事故,必須及時向公司安全生產(chǎn)委員會報告,報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時接受上級安全領導機構的指令。
5、項目部安全領導小組,應根據(jù)事故程度確定,工程施工的停運,對危險源現(xiàn)場實施交通管制,并提防相應事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,立即判斷是否需要應急服務機構幫助,確需應急服務機構的幫助時,應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教,同時在應急服務機構到來前,作好救援準備工作:如:道路疏通、現(xiàn)場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后,積極作好配合工作。
6、事后,項目部安全領導小組,要及時組織恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序,根據(jù)有關規(guī)定及上級指令,確定是否恢復生產(chǎn),同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查及處理工作。
生產(chǎn)安全事故應急預案2
“安全第一、預防為主”,是安全生產(chǎn)的方針,然而無論預防工作如何周密,其事故和災害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災害的損失,應付緊急情況,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和第六十九條的規(guī)定,特制定公司生產(chǎn)安全事故應急與急救的組織和準備工作之預備方案。
一、應急救援組織機構
(一)公司應急救援領導小組
組長: 副組長:
成員: 電話:
(二)工程項目經(jīng)理部應急救援領導小組
組長:項目經(jīng)理 副組長:項目技術負責人
組員:項目安全生產(chǎn)領導小組成員
(三)應急救援人員
以公司義務消防隊員和施工現(xiàn)場義務消防隊員為主、根據(jù)需要增加配套工種人員。
(四)應急救援器材
各施工現(xiàn)場的起重設備、機械設備、消防器材、工具及各類防護用品。
二、應急救援措施的一般程序和措施
“安全第一、預防為主”是應急救援的根本方針,應急救援的目的是為了救人以及防止事故進一步擴大和防止損失和人員傷亡進一步擴大。針對我司承擔任務的情況,施工現(xiàn)場可能發(fā)生危害性大和后果嚴重的事故有:塔機倒塌、腳手架倒塌、深基坑垮塌、支模架大面積垮塌,以及火災事故、觸電事故等。
重大事故發(fā)生后,在事故現(xiàn)場的主要負責人應按以下程序迅速開展緊急救援組織工作:
(一)、迅速組織救援人員趕赴出事點進行分工,組成救援指揮小組。
(二)、緊急疏散事故發(fā)生地危險區(qū)域的人員,設置警戒線。
(三)、切斷事故點電源、氣源等危險源。
(四)、立即將事故情況報告上級領導和有關單位。
(五)、安排救援所需照明及器材就位。
(六)、對事故可能進一步擴大的危險源采取有效的控制措施。
(七)、盡快研究救援方案并實施救援。
(八)、自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時, 應立即向當?shù)亍?19”求救;有人員傷亡時通知“120”急救中心。
(九)、上級領導及有關人員到觀場后,立即組成現(xiàn)場臨時搶險指揮小組,研究現(xiàn)場救援方案的可行性,或另外確定更安全有效的救援方案,并實施救援。
(十)、對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證,并妥善保管有關物證。
(十一)、制定善后處理方案。
三、生產(chǎn)安全事故的應急救援:
應急救援的原則是:動作迅速、方法正確、安全可靠。
(一)塔機倒塌事故的應急救援
發(fā)生塔機倒塌、拆臂等重大事故后,按照應急救援的一般程序開展救援工作。并根據(jù)事故情況,現(xiàn)場條件迅速制定有針對性的救援措施。通常應有以下措施:
(1)、組織救援人員待命并進行救援分工,并迅速通知設備出租單位。
(2)、組織救援設備和器材到位,包括:起重設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、消防設備、工具、防護用品等。
(3)、救援工作首先應搶救受傷人員,但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點并立即送醫(yī)院救治。救援被埋壓的人員,應根據(jù)現(xiàn)場具體情況制定救援措施。一般應先對救援點的不穩(wěn)定物件進行支撐、固定或清除,防止傷害救援人員,然后救援人員(佩帶防護用品)進入救援部位,在起重設備的配合下,清除被埋人員上面的物件,救出被埋人員。
(4)、在起重設備配合下拆除事故塔機等物、構件,拆除過程必須采取相應的安全技術措施并制定拆除方案。拆除工作由專業(yè)人員進行。
(5)、搶險過程需要破壞事故現(xiàn)場的、應當做出書面記錄、妥善保管有關證物。
(二)腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援
若施工現(xiàn)場發(fā)生腳手架或支模架的倒(垮)塌事故后,應按照應急救援的一般程序開展救援工作,同時根據(jù)此類事故的特點和情況,采取以下救援措施及方法:
(1)、迅速疏散事故現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域、設置警戒線范圍,并派專人警戒。查看架上架下有無受傷人員,事故是否有進一步擴大的趨勢。
(2)、組織有關人員在事故地點盡快研究出救援及排險方案,在現(xiàn)場救援指揮小組的指揮下開展救援排險工作。對自身無力進行的救援必須立即向“119”求救。
(3)、對可能繼續(xù)發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故進一步擴大。
(4)、如有人員受傷,首先應搶救容易救出的傷員(指對救援人員自身無危險的部位),同時通知“120”急救中心送醫(yī)院救治。搶救被埋壓傷員和對救援人員自身有危險的部位的傷員,應在保證救援人員自身安全的情況下開展救援,根據(jù)事故的具體情況,采取安全、可行的搶救方法。
(5)、援救作業(yè)人員應佩帶防護用品進行排險作業(yè)。排險工作應從上到下,從面到里進行。在拆除垮塌物件過程中,設專人觀察和指揮,防止拆除過程中繼續(xù)發(fā)生垮塌。對危險部位應采取拉、支、頂、墊等措施后,作業(yè)人員方可進行排險作業(yè)。
(6)、對搶險過程中破壞了的事故現(xiàn)場,應做好書面記錄。
(三)基坑垮塌事故的應急救援
施工現(xiàn)場若發(fā)生基坑垮塌(含挖孔樁)事故后,按照事故救援的一般程序開展救援工作,并根據(jù)此類事故的特點,應按以下救援方法和措施開展救援。
(1)、當事故發(fā)生后、現(xiàn)場主要負責人及救援領導小組人員必須迅速趕到出事點并立即開展工作,同時將事故情況報告上級領導。
(2)、迅速了解事故并判斷事故性質(zhì):a、有無人員被埋;b、有無垮塌繼續(xù)擴大的趨勢;c、垮塌對周邊建筑物有無危害。根據(jù)情況分析立印制定救援和排險方案。
(3)、對無人員傷亡和對建筑物無影響的垮塌,救援的目的主要是防止垮塌進一步發(fā)生。救援領導小組應立即會同有關技術人員制定預防措施和排險措施并組織實施。
(4)、若因垮塌造成人員傷亡,應同時采取兩個方面的措施:一方面立即扒土,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體,應采取臨時支撐措施。必須對有繼續(xù)垮塌危險的部位采取清除、支撐或開挖等措施排除危險,防止因二次垮塌傷及搶救者或加重事故后果。然后采用人工加機械作業(yè)相結合的方法去除埋壓物,救出被埋人員。通常,如發(fā)生此類事故,施工現(xiàn)場難以迅速組織救援力量和救援設備,在此種情況下,應迅速向“119”求救。
(5)、如果垮塌事故如對周邊建筑物的安全有危害,首先應疏散建筑物內(nèi)的人員,在危險區(qū)域設置警戒線,然后組織技術人員制定并實施防止房屋垮塌的技術措施。如對疏散建筑物內(nèi)的居民有阻力,應請轄區(qū)政府和派出所出面協(xié)調(diào)。在建筑物的危險未 排除前,對疏散出的居民應作出臨時安頓。
(四)施工現(xiàn)場觸電事故的應急救護
觸電事故在建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故中占有相當?shù)谋戎亍6|電事故的發(fā)生,往往是由于施工現(xiàn)場監(jiān)時用電管理不善,電氣線路、設備安裝不符合安全要求、檢修中措施不落實、非電工任意處理電氣事務,接線錯誤,高金屬物體觸碰高壓線,在高位作業(yè)誤碰帶電體或誤送電而觸電并墜落;操作漏電的機器設備或使用漏電電動工具,即:設備、工具無接地、接零保護措施,設備、工具已有的保護線中斷, 電鉆等手持電動工具電源線松動、水泥、砂漿攪拌機等機械的電機受潮,打夯機等機械的電源線磨損,電焊作業(yè)者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機器按鈕、 因暴風雨、雷電等自然災害以及由于人的蠻干行為而導致。若施工現(xiàn)場一旦發(fā)生觸電事故,其急救方法為:
(1)、脫離電源: 當人體觸電以后,可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。此時,急救觸電者的`首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。
A、對于低壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
、偃绻|電地點附近有電源開關或電源插銷,可立即拉開開關或拔出插銷來斷開電源。
②若觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷,可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄斧頭切斷電線來斷開電源,或用干木板等絕緣物插入觸電者身下、以隔斷電源。
、郛旊娫创盥湓谟|電者身上或被壓在身下時,可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具,拉開觸電者或拉開電線。
B、對于高壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
①立即通知有關部門停電;
②戴上絕緣手套,穿上絕緣靴,用相應的電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關;
、蹝仈S裸金屬線使線路短路接地,迫使保護裝置動作,切斷電源。
(2)、現(xiàn)場急救: 當觸電者脫離電源后,要根據(jù)觸電者的具體情況,迅速進行現(xiàn)場急救,其主要方法有:
A、人工呼吸法。——這是在放電者呼吸停止后采用的急救方法。
、僭诟鞣N人工呼吸法中,以口對口(鼻)人工呼吸注效果最佳;施行人工呼吸前,應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等取出,以防堵塞呼吸道。做口對口(鼻)人工呼吸時,應使觸電者仰臥。并使其頭部充分后仰,至鼻孔朝上,以利呼吸道暢通。具體操作方法如下:
a、使觸電者鼻(或口)緊閉,救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻), 向內(nèi)吹氣,為時約2秒;
b、吹氣完畢后,立即離開觸電者的口(或鼻),并松開觸電者的鼻孔(或嘴唇),讓他自行呼氣,為時約3秒。
重復上述a、b過程,直到觸電者恢復正常的呼吸。
此口對口〔鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000—1500ml;
、诟┡P壓背法,其換氣量約400ml;
、垩雠P牽臂法,其換氣量約800ml。
B、胸外心臟擠壓法——這是在觸電者心臟跳動停止后的急救方法:在用此法時要使觸電者伸臥在比較緊實的地方,姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下:
①救護人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部兩側(cè),兩手相疊,手掌根部放在心窩上方,胸骨下1/3—2/3處;
②掌根用力垂直向下擠壓,壓出心臟里面的血壓計液。對成人應壓陷3—4cm,且每秒鐘擠壓一次為宜;
、蹟D壓后掌根迅速全部放松,讓觸電者胸部自動復原,血液充滿心臟,放松時掌根不必完全離開胸部。
施行胸外擠壓法搶救時,要堅持不斷、切不可輕率中止、即便在運送途中也不能停止搶救。
(五)火災事故應急救護
建筑物的施工周期一般都要經(jīng)過施工準備、現(xiàn)場施工、裝修和竣工驗收等幾個階段、每個階段都存在多種不確定因素,構成了較大的火災危險性。若施工現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)起火,要求做到:
(1)及時報警、組織撲救:不管在任何時間及場所,一旦發(fā)現(xiàn)火情,均應立即撥打“119”報警。在公安消防隊未到達火場之前,起火現(xiàn)場的領導和在場人員應抓住時機,組織義務消防隊員及職工群眾和民工,集中力量,迅速、果斷地進行初期滅火;同時組織強有力人員維護火場秩序,劃定火場警戒線,禁止閑人進入,以防影響滅火戰(zhàn)斗。
(2)集中力量、控制火勢:進入火場進行撲火時,應正確判斷火源所在位置,切斷電源、氣源,并根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍作出正確的判斷,集中滅火力量在火勢蔓延的主要方向進行撲救以控制火勢蔓延。
(3)消滅飛火:要組織人力監(jiān)視火場周圍的建筑物上、露天堆垛上的未燼飛火,并予及時撲滅,防止造成新的火點。
(4)積極搶救被困人員:救火的主要任務之一是搶救生命,因此應在救火的同時,要組織強壯人員,并由熟悉情況的人員做向?qū),積極尋找和搶救被火勢圍困的人員,并做到:
1)尋找人的地點:注意尋找門窗附近、道路上、廁所、室內(nèi)床上、床下、柜等物體下面,及門口等;
2)可利用的道路:盡可能利用門窗出入口、陽臺、固定消防梯等;
3)尋找人的方法:
、俸埃哼M入火場先喊“有人沒有”,并用安慰的口氣,叫他們出來;
、呗牐涸跍p完之后,要聽哪里有人回答聲、呼救聲、喘氣聲;
、劭矗涸诤啊⒙牭耐瑫r要看,在濃煙的房間內(nèi),要蹲在地上詳細看;
、苊涸跐鉄煟谝箤ふ胰艘,特別對失去知覺的人。
4)施救人的方法:
、贊鉄煼怄i道路,被救者迷失方向,但他們還能獨自行動,應排出道路上的濃煙,設法把他們領出火場;
、诨饎萸袛嗔说缆,被救者受到火勢的嚴重威脅,自己不能脫離危險,要利用消防梯、安全繩或其他工具把人救出來;
、刍饎輰Ρ痪日呶葱纬蓢乐赝{,但他們驚慌失措,要設法說服他們穩(wěn)定情緒后,把他們領出來;
④在平臺上救人,可以用背、抬、扛等方法。
5)對搶救人命的要求:
、僖龅健八囊奔矗阂(wěn)、要準、要果斷、要勇敢;
、诰葧r人,要做好保護工作,消除火勢的威脅,不要叫他們亂跑;
、鄄荒苈犎伪痪日咦约盒袆,必須有組織的疏散;
、軗尵瘸鰜砗螅妩c人數(shù),對傷者要及時送醫(yī)院急救。
(5)疏散和保護物資:安排人力和設備,將受到火勢威脅的物資疏散到安全地帶,以減少火災損失,阻止火勢的蔓延。
1)火場上應將正在燃燒或急于疏散可能擴大火勢和有爆炸危險的物資(如起火點附近的汽油、柴油油桶、充裝有氣體的鋼瓶和其它易燃、易爆、有毒物品);性質(zhì)重要、價值昂貴的物資(如檔案、資料、重要文件、高級儀器以及經(jīng)濟價值較大的原料、產(chǎn)品、設備等);影響滅火戰(zhàn)斗的物資(如妨礙滅火行動的物資、怕水的物資糖、電石等)。
2)進行物資疏散時:
①應將參加疏散的職工中群眾編成組,指定負責人,使疏散工作有秩序地進行,防止混亂,注意安全,避免砸傷、擠傷等事故的發(fā)生;
、趹仁枭⑹芩、火、煙威脅最大的物資;
、凼枭⒊鰜淼奈镔Y應堆放在上風向的安全地帶,不得堵塞通道,并要派人看護,防止被火場流出來的水損壞;
、鼙M量利用道路和各類運搬機械進行疏散,在必要時可破拆結構,開辟通路進行疏散;
⑤怕水的物資應用苫布加以保護,不要直接往上射水,以免引起不良后果;
、迣τ诓缓冒釀拥奈锲,根據(jù)火場情況:可以用水或用水浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來加以保護。
(6)破拆工作:
在火場上進行破拆工作,主要是為了有利于配合撲滅火災,搶救人命和疏散物資,有效的使用滅火劑,排除有毒氣體和煙霧,嚴防火勢蔓延,建立防火間距。
破拆工作,必須根據(jù)滅火工作的需要,有組織有領導的進行;為了滅火進行破拆時,應做好射水的準備以后,才能拆開結構;破拆結構前,要查清承重結構和非承重結構,避免因破拆部分結構,而引起另一部分結構倒坍;從高處往下扔拆下來的構件,要注意下面是否有人,必要時,設人監(jiān)護,以免打傷人員,拆下來的料,要堆放適當?shù)攸c、不得妨礙滅火行動;在起火點的構筑物,應盡可能的不要破拆,保持其原狀,以利于追查火災原因。
生產(chǎn)安全事故應急預案3
1、發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向值班領導報告。
2、學校領導立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品,追回已發(fā)出的食品,立即封閉造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。
3、安全小組立即在食堂、廚房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)。
4、學校校醫(yī)立即懟聲食物中毒癥狀的學生進行醫(yī)治,有明顯或嚴重癥狀的學生,立即送醫(yī)院救治。
5、委派學校干部、教師去醫(yī)院,探視、安慰學生,并及時與患病學生的家長聯(lián)系。
6、立即上報衛(wèi)生部門,并配合衛(wèi)生部門的`調(diào)查和取樣工作。
7、負責提供學校師生用餐的餐飲公司,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故,應當立即停止公司一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動,封閉所有食品及其原料。學校食堂工作人員當留在學校,配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒,應當立即報警。
8、確認因食堂提供的食品造成學生食物中毒后,應當根據(jù)衛(wèi)生部門的指導和要求,進行消毒、處理等工作。
9、事故發(fā)生后,學校應當立即向上級報告。
生產(chǎn)安全事故應急預案4
為了強化安全生產(chǎn),確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環(huán)境,提高重大事故的應急處理力量,特制定本預案:
一、指導思想
提高重大事故應急處理力量,加大重大事故發(fā)生時準時處理應急力量的訓練,準時解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故,確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領導
鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領導小組,黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長,財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務是負責討論、擬定現(xiàn)場緊急處置、救援方案并組織實施。
(2)事故處理組:主要任務是依據(jù)指揮組擬定的'方案做好應急處置工作,報請指揮組同意后,可增加其它相關部門和單位參加事故處理組工作。
。3)醫(yī)療搶救組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,衛(wèi)生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發(fā)性公共大事發(fā)生后的醫(yī)療搶救工作。
。4)后勤保障組:主要任務是負責做好突發(fā)性公共大事的防范和應急救援物資、所需經(jīng)費保障工作。
。5)通訊聯(lián)絡組:主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡保障工作。
生產(chǎn)安全事故應急預案5
1. 總則
1.1 編制目的
為有效預防、立即處置本公司生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案,管理和完善應急預案體系,迅速、有序地開展應急救援工作,進一步提高本公司應急救援的協(xié)調(diào)配合能力和防范生產(chǎn)安全事故的意識,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境,特編制本公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案。
1.2 編制依據(jù)
1)、中華人民共和國突發(fā)事件應對法
2)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法
3)、中華人民共和國消防法
4)、建設工程安全生產(chǎn)管理條例
5)、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例
6)、上海市安全生產(chǎn)條例
7)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)
8)、《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》(20xx年11月15日起實施)
9)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(AQ/T9002─20xx)
1.3適用范圍
本預案適用于本公司內(nèi)發(fā)生的、或可能發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故:
1)、造成1人以上死亡,或者2人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故。
2)、發(fā)生各類突發(fā)事件的應急處置,并指導對突發(fā)事件應急處置的培訓、演練與應對。
3)、各類高處墜落和物體打擊、火災、觸電、機械傷害、坍塌倒塌、電梯困人以及防臺防汛等突發(fā)事故。
1.4應急預案體系
公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系由公司綜合應急預案、公司下屬生產(chǎn)管理部門分綜合應急預案組成。
本綜合應急預案由生產(chǎn)安全事故綜合應急預案編制工作組組織編制和修訂,經(jīng)有關專家評審,并報**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,由公司總經(jīng)理批準后頒布實施。
綜合應急預預案體系如下圖所示。
上海**物業(yè)有限公司
綜合應急預案體系
1.5應急工作原則
在本公司突發(fā)事件應急體系的總體框架下,依靠本公司應急聯(lián)動工作機制,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領導小組功能,以人為本,統(tǒng)一領導,分級負責,快速反應,協(xié)同應對,依靠科技,資源整合。
2. 本單位危險性分析與事故的預防
2.1 單位簡況
上海**物業(yè)有限公司位于**區(qū)**路**弄*號,系上海******有限公司全部投資依法設立的自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、具有法人資格的國有獨資企業(yè),屬上海******有限公司的全資子公司,注冊資本人民幣***萬元,現(xiàn)有職工***人,公司設有辦公室、人力資源部、財務部、物業(yè)管理部、置換部、工程部等職能部門,承擔著******平方M直管公房、售后房及外接物業(yè)等管理工作,主要經(jīng)營范圍為物業(yè)管理、房屋代理經(jīng)租、代辦動拆遷、業(yè)務咨詢和房屋日常維修、中、大修、小區(qū)綜合整治等工程的施工等。
2.2危險源與風險分析
2.2.1可能發(fā)生事故的地點、場所
1)、建筑施工安全事故:作業(yè)施工現(xiàn)場、大修工地、小型工地等。
2)、火災事故:房屋場所、物業(yè)小區(qū)、建筑工地等。
3)、防臺防汛:建筑工地、物業(yè)小區(qū)、房屋場所等。
2.2.2可能發(fā)生事故的類型
1)、高處墜落和物體打擊事故;2)、火災事故;3)、觸電事故;4)、機械傷害事故;5)、坍塌倒塌事故;6)、電梯困人事故;7)、防臺防汛人身傷害事故。
3. 應急組織機構及職責
3.1 應急救援組織體系
公司應急組織機構由安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部、應急救援辦公室、應急救援組、救護送醫(yī)組、疏散引導組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組及信息聯(lián)絡組組成,如下圖所示。
應急救援組織體系
3.2指揮機構及職責
1)、成立上海**物業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應急指揮部:總指揮:李自勇(總經(jīng)理)、副總指揮:胡振邦(副總經(jīng)理)、高文祥(副總經(jīng)理)、黃怡靖(黨支部副書記、工會主席),組員:鐘志平、盛敏堅、陶象锠、施培惠、陳蓉、王罡、酈振成、姚宇華。
2)、職責:負責突發(fā)事件應接處置工作的重大決策和指導意見;在發(fā)生安全事故、事件時,決定啟動本應急預案,并組織指揮應急救援工作。
3.3管理協(xié)調(diào)機構
崗位與職責人員組成,現(xiàn)場搶險救援6個小組如下圖所示:
應急救援指揮部人員名單
4. 監(jiān)測和預警機制
4.1危險源監(jiān)控
1)、公司職能部門根據(jù)各自的職責充分發(fā)揮作用,加強安全生產(chǎn)的管理工作,對重點目標和重點部門的安全運行監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
2)、公司要與上級安全監(jiān)督管理部門及集團安全生產(chǎn)主管部門建立有效的信息溝通渠道,加強生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測和信息收集。
3)、加大重大危險源的監(jiān)控力度,及時提出應急處置計劃和建議,對可能引發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故和險情信息及時上報。
4.2 生產(chǎn)事故的預防
4.2.1高處墜落事故和物體打擊事故的預防措施
、偶訌娐毠さ陌踩Wo意識教育,正確使用勞動防護用品。
、浦攸c部位、危險作業(yè)嚴格執(zhí)行安全管理人員旁站監(jiān)控制度。
、歉黝惙课菥S修應完善各項安全防護設施,做好四口五臨邊的安全防護并經(jīng)常巡視,發(fā)現(xiàn)危險立即整改。
、扔卸幢赜猩w,有臺必有欄。現(xiàn)場臨邊臨洞口必須設置符合規(guī)范,防護設施的可靠性,防止防范設施遭損壞和被位移。
⑸各類腳手架按規(guī)范和施工方案搭設,空隙應設防護,滿鋪旦設置穩(wěn)固,禁止隨意拆除、損壞、架子和建筑物拉結點牢固,未經(jīng)驗收合格、未掛驗收合格牌禁止使用。
4.2.2火災事故的預防措施
、鸥鶕(jù)工程的具體情況制定消防、保衛(wèi)方案,建立、健全各項消防安全管理制度;嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。
⑵對施工人員進行防火安全教育。
組織施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全知識和應對方法,提高施工人員對火災發(fā)生時的心理承受能力和應變能力。讓施工人員明白發(fā)生火災事故時,不僅要沉穩(wěn)自救,還要冷靜地配合消防人員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
、窃谑┕龅貎(nèi)不得儲存油漆、稀料等易燃易爆物品。
⑷在施工場地內(nèi)嚴禁吸煙。
、筛鞣N明火作業(yè)、割焊作業(yè)應按規(guī)定要求辦理動火證審批手續(xù),落實各項安全防護措施和防火責任人,并設專人監(jiān)護。
、首鳂I(yè)現(xiàn)場要按規(guī)定要求配備充足的消防器材。
、藙踊鹱鳂I(yè)人員必須持上崗證;動火時按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理,對有可能由飛濺、下落火花引起火災的地方采取防火措施封堵。
、潭ㄆ跈z查維修車輛,檢查車輛滅火器的配備,保證良好的車況,防止車輛發(fā)生火災。夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應盡量將車停在蔭涼處或定時對車輛灑水降溫。
4.2.3觸電事故的預防措施
、烹姎庾鳂I(yè)人員須持有效證件上崗,非電氣專職人員不準進行任何電氣作業(yè)。電工未經(jīng)批準嚴禁帶電作業(yè)。
、平⑹┕づR時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對施工現(xiàn)場的電氣線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查記錄存檔。
、请姎庾鳂I(yè)人員必須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
⑷臨時配電線路必須規(guī)范敷設,架空線必須采用絕緣導線,不得成束架空敷設,不得亂拖亂垃。
、墒┕がF(xiàn)場的臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-20xx)的規(guī)定。嚴格執(zhí)行施工用電方案。
、适┕C具、車輛及人員,應與電氣線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采取可靠的防護措施。
、伺潆娤到y(tǒng)必須實行三級配電二級防觸(漏)電保護。施工現(xiàn)場內(nèi)所有電箱的內(nèi)部設置必須符合有關安全用電規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關規(guī)定,開關電器應標識。電箱箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設置絕緣防護和接地保護。
⑻工地內(nèi)所有配電箱都要標識箱的名稱、電氣線路的編號、用途等。
、团潆娋路及配電箱和開關箱的電纜、導線必須絕緣良好,不得有絕緣破損、老化、裸露、機械損傷、電氧化腐蝕和漏電等隱患,以防發(fā)生觸電和電氣火災事故。
、为毩⒌呐潆娤到y(tǒng)必須采用三相五線制接零保護系統(tǒng);非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和施工機械的金屬外殼、金屬支架必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
、喜扇〗拥鼗蚪恿惚Wo的同時,必須設置兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇要符合有關規(guī)定。
⑿配電箱內(nèi)的動力開關與照明開關必須分開設置。
、验_關箱應由分配電箱饋電,實行一機一箱一閘一保護,嚴禁一閘控制多臺用電器;開關箱內(nèi)電器應完好,帶電部位無裸露現(xiàn)象。
⒁配電箱及開關箱的周圍不準堆放易燃材料和雜物,應留有便于操作的空間。特別潮濕的地方或地下室、防空洞應使用相應的安全電壓。
、痈鞣N超高設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。
⒃分配電箱與開關箱的距離不得超過30M;開關箱與其所控制的用電設備相距不得超過5M.
、针妱庸ぞ邞蠂覙藴实挠嘘P規(guī)定,工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
、质┕がF(xiàn)場的照明一般采用220V電源,臨時照明電路應穿管布線,按規(guī)定要求裝設燈具,并安裝漏電保護開關。
、纂姾笝C應單獨設開關;電焊機外殼應做接零或接地保護;施工現(xiàn)場內(nèi)的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器;電焊機接線應壓接牢固,并安裝可靠的防護罩;焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線;焊把線無破損,絕緣良好;電焊機設置點應防潮、防雨、防砸;嚴禁在雨中或特別潮濕的地方進行電焊作業(yè)。
4.2.4機械傷害事故的預防措施
⑴各種電動機械設備必須有可靠有效的接地保護和防護裝置方能使用。
、聘鞣N機械設備必須定機定人,未經(jīng)培訓的人員嚴禁使用和玩弄機電設備。
、歉黝悪C電設備必須裝置可靠的安全防護裝置,并保持齊全、有效,⑷改裝設備應確保安全裝置的.完善和可靠,嚴禁拆除機電設備上的安全防護及監(jiān)測、指示、儀表等裝置。
⑸機電設備運轉(zhuǎn)到保養(yǎng)到周期定額工時時,必須按規(guī)定進行保養(yǎng)。
、蕠澜麢C電設備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和運轉(zhuǎn)中維修。
、穗姎庠O備和線路修理時,應切斷電源,并在開關上懸掛明顯標志“有人操作,不準合閘”字樣的警告牌。
、谈鞣N電動機具必須按規(guī)定接地或接零,設置電獨開關,嚴禁一閘多用。
、蜋C電設備的報廢,應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,嚴禁使用已報廢的機電設備。
4.3預警行動
公司應急指揮部接到可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警信息后,按照應急預案及時研究應對方案,采取相應的預警行動。
1)、準備及直接啟動相應的應急處理規(guī)程。
2)、組織相關的應急隊伍和專家進入待命狀況。
3)、調(diào)整救援所需的裝備、機械設備、通信工具等物資。
4)、請求上級單位部門采取其它有針對性的措施。
5. 應急響應和處置
5.1信息報告程序
5.1.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應當在一小時內(nèi)向**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告,同時向集團應急救援中心(總值班室)報告。
5.1.2現(xiàn)場人員應立即向應急救援指揮部報告發(fā)生事故的險情及傷亡情況,必要時撥打電話110報警和120救護電話,發(fā)生火災時撥打119消防報警。撥打電話時,必須講清楚事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點、路名、門牌號碼,簡要講清突發(fā)事故性質(zhì)及危害情況。
5.1.3 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應迅速啟動應急預案和現(xiàn)場應急救援處置預案,采取必要的措施及現(xiàn)場控制情況,所需的專業(yè)人員和應急設備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
5.1.4相關領導在24小時內(nèi)寫出書面事故報告,并向上級相關部門報送。
5.2 先期處置
5.2.1 如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按本公司制定的應急救援的預案,即時開展處置和自救,并迅速報告。
5.2.2 應急救援指揮部通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量,采取必要的措施,對生產(chǎn)安全事故進行先期處置,并確定事故等級,上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
5.2.3 當生產(chǎn)安全事故的態(tài)勢或次生災害不能得到有效控制,事故發(fā)生地的相關職能部門立即上報政府部門,提出啟動相應等級應急措施的建議。
5.3 應急響應
1) 接到事故報告后,各級安全事故應急指揮部人員即時到位,根據(jù)災情啟動相應的應急預案,指揮、調(diào)動、協(xié)調(diào)應急救援工作。
2) 應急指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域,迅速對事故情況作出判斷,實施事故應急具體實施方案,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出整改措施。
3) 事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取自救、互救措施,防止事故擴大,指派專人負責引導指揮人員及各救援隊伍進入事故現(xiàn)場。
4)現(xiàn)場負責人:應迅速組織、指揮應急突擊隊人員快速到位,及時切斷事故現(xiàn)場的電源、水源(視事故性質(zhì))、煤氣等,對事故進行控制和消滅,采取必要的緊急措施搶救傷員和國家財產(chǎn),防止事故范圍進一步擴大,必要時請求上級增援。
5) 應急救援組: 應急救援隊應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護措施,按各自的分工開展應急和救援工作;優(yōu)先搶救受傷人員,盡力搶救貴重物資,把有毒、危險、易燃、易爆的物品在統(tǒng)一指揮下疏散到指定的安全區(qū)域內(nèi)。
6) 救護送醫(yī)組:對受傷人員進行緊急救護和急送醫(yī)院救治。
7) 疏散引導組:設置警戒區(qū)域和安全區(qū)域,引導被圍困人員疏散并撤離到安全地區(qū)。
8) 警戒保衛(wèi)組:清除路障,保證道路及通道的暢通,對危險地域設置標志和警戒線并實施警戒,引導救援人員進入事故現(xiàn)場,禁止無關人員進入危險區(qū)域;保護事故現(xiàn)場,防止人為破壞。
9) 物資保障組:提供足夠的應急救援物資及裝備。
10)信息聯(lián)絡組:負責事故應急工作的信息通信;聯(lián)絡、協(xié)調(diào)各有關人員、物資的調(diào)配;事故應急工作的信息處理和匯報。
5.4 高處墜落事故和物體打擊事故的搶救措施
(1)到場的救援人員首先根據(jù)傷者所在位置立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治;保護好事故現(xiàn)場, 查看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險存在;做好安全防護措施。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
1)如確認人員已死亡,立即保護好事故現(xiàn)場。
2)如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120急救車或送距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情;為取得最佳搶救效果,可根據(jù)傷情送往?漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運送傷員。
3)一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風。
生產(chǎn)安全事故應急預案6
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合安全生產(chǎn)工作實際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結合工作實際,制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內(nèi)負責應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領導小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關生產(chǎn)業(yè)務的副局長、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人。
應急領導小組辦公室設在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應急工作領導小組的主要職責
。ㄒ唬└鶕(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案,審定交通運輸領域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關政策、規(guī)劃,負責監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實。
。ǘQ定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應急工作。
(三)根據(jù)需要,會同縣政府各相關職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應急預案的實施。
。ㄋ模┊敯踩a(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應急機構統(tǒng)一指揮時,局應急工作領導小組應服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應的應急行動;當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時,應急工作領導小組根據(jù)局屬單位應急機構的請求,進行相應的應急指導或協(xié)調(diào)工作。
。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經(jīng)費預算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。
。┏男泻寐氊熞(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的.安全生產(chǎn)事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P重大事項。
第七條應急領導小組辦公室職責
。ㄒ唬┙M織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關的應急預案。
(三)指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。
。ㄎ澹┚幹颇甓葢惫ぷ鹘(jīng)費預算草案。
(六)負責日常應急工作中有關信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關股室職責
。ㄒ唬┚C合辦公室:會同局相關股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O(jiān)督股:負責參與應急救援相關的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ(guī)股:協(xié)調(diào)應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦、養(yǎng)護股:參與交通建設施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應急救援行動和事故責任的調(diào)查與處理工作。
(五)財務股:負責應急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關部門獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現(xiàn)場,及時向當?shù)噩F(xiàn)場應急指揮小組和有關部門了解前期情況,協(xié)助當?shù)亻_展應急救援處置行動和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬(nèi)容
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領導和相關工作人員應按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領導,積極協(xié)助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現(xiàn)場應急指揮機構保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關部門報告有關信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)
縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關規(guī)定及時派出有關人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下,按照預案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的指示、要求。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應急力量及各有關單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
(三)及時向上級領導匯報事故情況和動態(tài),并通報相關單位和部門。
。ㄋ模└鶕(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動的實施方案。
(五)調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助
。ㄒ唬┊?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會災害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。
(二)必要時,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結束應急行動,終止實施相關預案,應急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關單位應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現(xiàn)場應急指揮機構各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應按本預案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
生產(chǎn)安全事故應急預案7
為全面做好我縣交通運輸領域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結合實際情況,特制定本預案,具體內(nèi)容如下:
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂患意識和做好工作的責任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
(二)工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應急處置,保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情;遇險要及時采取應急搶險措施,力爭把因災害帶來的損失降到最低。
二、組織機構
為加強組織領導,落實安全生產(chǎn)工作責任制,我局特成立應急工作領導小組:
組長:梁光亮縣交通運輸局局長
副組長:潘厚軍縣交通運輸局副局長
岑正能縣交通運輸局副局長
陸禮亞縣交通運輸局副局長
張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任
成員:局屬各單位、企業(yè)主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責辦公室日常事務。
三、組織機構職責
。ㄒ唬⿷惫ぷ黝I導小組職責
1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作;
2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理;
3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
。ǘ⿷惫ぷ黝I導小組組長、副組長職責
1.組長負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領導工作,實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。
2.副組長協(xié)助組長做好應急工作領導小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查應急工作落實情況。
(三)應急工作領導小組辦公室根據(jù)應急領導小組的決定,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是:
1.組織落實應急工作領導小組的決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應對突發(fā)事件相關工作;
2.傳達落實省、州、縣有關工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關文件;及時轉(zhuǎn)發(fā)預報、預警信息;及時收集分析各工作信息,及時上報重要信息。
四、完善搶險預案,確?拓涍\輸暢通
。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應急搶險預案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作,動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備,要編制搶險救災運輸應急預案,確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍,為搶險救災提供所需的交通運輸工具,提高搶險應急保障能力。
(二)客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作
1.堅持以預防為主?瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預案;密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素,及時制定運營保障措施,確保客運行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時,及時告知旅客,疏導旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具?瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時,要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散,確保旅客安全。
2.建立天氣、汛情預報預警制度,對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時報告,采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客,保障運輸安全。
3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時報告及處置。
五、應急預案執(zhí)行規(guī)則應急預案執(zhí)行規(guī)則
。ㄒ唬┘訌娭蛋啵WC通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度,領導、值班人員電話保證24小時暢通,節(jié)假日期間,帶班領導要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度,值班人員接到有關的電話和傳真,要認真填寫值班記錄表,按照要求向值班領導匯報,并根據(jù)領導要求進行處置。
。ǘ┙眻蟾嬷贫。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現(xiàn)的重大險情,責任單位接報告后應當立即向局應急領導小組辦公室匯報,由局領導小組報告上級主管部門。
。ㄈ┙笔录A報制度。局應急領導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預報及時,短期預報隨時,緊急預報即時報送。
(四)加強對重點路段和重點企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取有效防范措施。
。ㄎ澹┚謶鳖I導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通,遇有緊急情況時,保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。
。┚謱俑鲉挝弧⑵髽I(yè)要及時向局應急領導小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序
(一)接到應急事件的報告,立即詢問和調(diào)查清楚災害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。
。ǘ┬畔笾辆謶鳖I導小組負責人和辦公室。
。ㄈ┚謶鳖I導小組負責人將有關情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局,由領導小組辦公室負責通知領導小組成員,立即召開全體會議,進行安排部署。
(四)在局應急領導小組的統(tǒng)一指揮下,小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場,按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作,救援結束后,安全返回目的'地。并隨時向局應急領導小組匯報進展情況。
。ㄎ澹┚謶鳖I導小組上報應急工作開展情況。
。┤娼⒑屯晟茟毕嚓P資料。
。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓,完善和優(yōu)化應急預案。
七、工作要求
(一)領導小組成員及參與應急搶險的相關人員,要熟記本預案,明確各自的任務和職責,并保證通信聯(lián)絡暢通,確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。
。ǘ┧袇⑴c現(xiàn)場處置的人員要服從命令,聽從指揮。在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前,任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。
。ㄈ┲笓]人員必須按照相關工作和安全規(guī)范指揮應急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確保現(xiàn)場人員的安全。
(四)要堅持隨時掌握氣象動態(tài),做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。
。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時。
生產(chǎn)安全事故應急預案8
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本預案。
一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領導全區(qū)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員;
4、根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設辦公室(設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
。ㄈ┲笓]部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。
5、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
。ㄒ唬┓敲旱V山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設備的'調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
。3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
。5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
。6)需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;
。7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
。ǘ⿷本仍胧┈F(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行,F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應及時調(diào)運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
。ㄈ⿹岆U救災原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)安全事故應急預案9
一、事故類型和危害程度分析
陵縣干線公路計有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應急救援工作。
二、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立國省道干線公路橋梁事故應急處置工作領導小組。
組? 長:邢訓海
副組長:趙? 軍
成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞
領導小組辦公室設在養(yǎng)護科,主任由養(yǎng)護科科長付立軍擔任,成員由養(yǎng)護科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責
橋梁事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是:
(1)負責監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況;
(2)時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴重程度,及時向上級有關部門報告;
。3)負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案,并定期開展演練;
(4)統(tǒng)一領導、指揮搶險救援工作,綜合協(xié)調(diào)開展搶險救災工作;
。5)負責緊急調(diào)用應急救援所需的各類物資、設備、人員及占用場所;
(6)根據(jù)事故嚴重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;
。7)配合上級或其他有關部門進行事故調(diào)查處理工作。
3、應急處置工作領導小組成員主要職責
。1)搶險組
由養(yǎng)護科長付立軍任組長,養(yǎng)護科、公路站工作人員為成員,負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進行搶修加固,盡快恢復交通。
。2)專家組
安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養(yǎng)護等方面的專家,成立專家組,專家組在應急工作領導小組的統(tǒng)一領導、指揮下開展應急救援工作。及時研究分析事故的有關情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案,為應急救援工作提供必要的技術支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進行事故調(diào)查,對事故處理提出專家意見。完成應急工作領導小組交辦的其他工作。
三、預警
養(yǎng)護科負責全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即消除的,及時予以消除;為危機行車安全,一時難以消除的,應及時向應急工作領導小組辦公室匯報。應急工作領導小組辦公室接到匯報后,應立即設置安全警示標志,必要時限制通行,并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場,對橋梁進行勘察和技術檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險情。
四、報警
橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告,按照規(guī)定,單位負責人立即如實向上級有關部門報告,事故報告應包括以下內(nèi)容:事故現(xiàn)場概況;事故發(fā)生的`時間、地點;事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施’其他應當報告的情況。
縣局安全科電話:8221467
縣局養(yǎng)護科電話:8223456
五、應急處置
1、響應分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
。1)一級事故:公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故;超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
。2)二級事故:除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
。3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷,主體結構失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。
2、響應程序
一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應急工作領導小組應立即啟動本預案,實施搶險救援工作,同時,向上級有關部門報告。
三級橋梁事故發(fā)生后,應啟動相應預案,實施搶險救援工作,同時,向市局報告。
3、處置措施
。1)應急工作領導小組接到事故報告后,組長要立即啟動橋梁事故應急救援預案,組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,調(diào)配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械,做好應急救援保障工作。
。2)搶險組趕赴現(xiàn)場后,迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作,同時,配合公安交警做好交通疏導工作,協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通。
(3)專家組趕赴現(xiàn)場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應急工作領導小組提出搶險工作建議,并研究制定搶險救援的具體方案,為搶險救援工作提供技術支持。
六、應急物資與裝備保障
根據(jù)職責范圍和應急工作需要,必須儲備足夠的應急物資與裝備,保證應急救援的需要,應急物資和裝備應包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關箱、照明燈、發(fā)電機、吊車、鏟車、空壓機、風炮等。
七、響應結束
事故的現(xiàn)場搶險救援工作結束后,經(jīng)應急工作領導小組批準后,現(xiàn)場應急結束。同時,向市局和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
八、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領導小組成員聯(lián)系表(略)
生產(chǎn)安全事故應急預案10
為廣泛深入地開展應急疏通,提高迅速,高效,有序地處置突發(fā)事件的能力,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保安全高效生產(chǎn),為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害,結合本廠實際情況,特訂立本預案。
一、本廠的基本情況
本廠總面積1500平方米,共有生產(chǎn)車間1間,功能間加儲物間共10間,辦公區(qū),職工16人,烤漆房2個,校正器1臺,修復機等具備2類生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設備及工具。
二、預防事故的措施
(1)對各種消防設備、設施、器材及時合理配備,經(jīng)常維修、保養(yǎng),并按照有關要求,對滅火器具及時采取檢驗、報廢或更新。
(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責任制。
三、組織機構和職責
本廠由廠長鄒雄彬擔任總指揮,劉立為安全督導員,黃海橋為滅火行動組長,鐘為龍為疏散行動組長,周才能為救護行動組長,張水鳳為報警行動組長。主要職責是:一旦發(fā)生事故和自然災害負責全廠應急救援的組織和指揮,并落實各班組職責。
四、落實可能發(fā)生的情況及處置方案
1.自然災害
(1)萬一發(fā)生火災及其他自然災害,立即由安全督導員組織人員排除、救護和疏散現(xiàn)場人員,由張水鳳撥打119、120報警,并向到現(xiàn)場救援力量報告本廠情況,提供所需資料。
(2)處置程序
由滅火行動組負責切斷火源、電源。
由疏散行動組負責保護和疏散現(xiàn)場人員,報警行動組向市119、120報警
由救護行動組實施搶救
救援裝備:4公斤滅火器22個、30公斤滅火器2個,消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個,消防栓2個,滅火毯9張。
2.安全事故
(1)設備事故
如發(fā)生設備事故且有人傷,先斷電同時組織人員將傷員救至安全區(qū)域,且由救護行動組進行簡單包扎。救人的同時由報警行動組撥打120,110報警,撥打設備技術員謝師傅:13215736971。
(2)其它事故
例如:碰撞、漏電、化學品泄漏等等......
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人,同時上報。如不在自身能力范圍內(nèi)的.定要先上報,請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。
如無人傷:在能保證自身安全且在能力范圍,可先斷電(切斷事故原頭),再上報相關人員。如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報,請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。
化學品泄漏:
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人(將傷員轉(zhuǎn)移安全區(qū)域內(nèi))如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報,請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。
如無人傷:化學品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救,如不能分清泄漏成份定先上報,侍處理方案進行處理。
如不能自主處理,定須及時上報針對化學品泄漏專家處理。避免二次事故。
五、要求
(1)各員工必須提高認識,以高度的事業(yè)心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。
(2)要在能確保人生安全情況下進行搶救財產(chǎn).
(3)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務要求與處置措施。
(4)隨時做好臨戰(zhàn)準備,接到命令后迅速按要求執(zhí)行任務,不能耽誤救援時機。
生產(chǎn)安全事故應急預案11
一、編制目的
規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,準時有效地實施應急救援工作,最大程度地削減人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共大事總體應急預案》和《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴峻、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和削減安全生產(chǎn)事故災難造成的.人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
1、統(tǒng)一領導,分級負責。在集團公司組織協(xié)調(diào)下,各企業(yè)根據(jù)各自職責和權限,負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要仔細履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
2、依靠科學,依法規(guī)范。采納先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
3、預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實安全第一,預防為主的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、猜測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權全都。依法保障責任單位、責任人員根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章以及本預案的規(guī)定行使權力;在必需馬上實行應急處置措施的緊急狀況下,有關責任單位、責任人員應當視情臨機決斷,掌握事態(tài)進展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領導小組作為處置集團公司職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急指揮機構。其主要職責是:統(tǒng)一領導集團公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);討論確定公司應對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導性看法;打算特殊重大安全生產(chǎn)事故的專項應急預案的啟動和預警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特殊重大責任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應急預案演練。
集團公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)大事的牽頭部門,其主要職責是:
1、執(zhí)行集團公司公司安全生產(chǎn)領導小組的打算,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關信息,重大安全生產(chǎn)事故預警信息,準時上報上級相關部門;
3、參加開展、督促檢查安全生產(chǎn)預案演習工作;重點企業(yè)應當結合工作實際,每年對應急預案進行一次演練。要通過演練,發(fā)覺應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發(fā)公共大事的應急處置力量。
4、發(fā)生突發(fā)大事時,作為指揮平臺,為領導供應信息、通信、預案、詢問等,保證正常運轉(zhuǎn);
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣揚教育和培訓工作;
六、啟動與實施
1、發(fā)生嚴峻安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位,大事現(xiàn)場有關人員應當馬上報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應當馬上啟動本單位應急預案,成立由企業(yè)主要領導參與的現(xiàn)場指揮部,先期開展警戒、疏散群眾、掌握現(xiàn)場、搶救、搶險等救援行動,掌握事態(tài)擴大。
2、大事發(fā)生后,責任單位需在第一時間將大事初步狀況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部馬上上報集團公司安全生產(chǎn)領導小組,由委會員打算是否啟動集團公司安全生產(chǎn)專項應急預案。同時,依據(jù)安全生產(chǎn)領導小組看法,準時上報上級有關部門、單位。
3、應急預案啟動后,集團公司安全生產(chǎn)領導小組派遣應急處置隊伍,在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,快速參與相關搶險救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作,幫助事發(fā)單位做好應急處置工作。并親密跟蹤大事進展態(tài)勢,把握事發(fā)地單位應急處置工作狀況,準時傳達上級領導批示和要求,并做好有關綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
4、應急結束。在應急救援結束或者相關危急因素消退后,由事故責任單位提出應急結束的建議,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領導小組批準后實施。需報上一級應急機構的,報上一級應急機構批準后實施。
5、調(diào)查評估。集團公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室對突發(fā)大事必需記錄在案,要會同大事責任單位,對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策力量、應急保障力量、預警預防力量、現(xiàn)場處置力量、恢復重建力量等問題,進行調(diào)查評估,總結閱歷教訓,寫出總結報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需依據(jù)自身實際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發(fā)之日實施。
生產(chǎn)安全事故應急預案12
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進行積極治療(急救電話:120),并保護好事故現(xiàn)場,通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應做好標記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據(jù),對事故責任者處理也應依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護好事故現(xiàn)場,提供真實的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
(1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的.意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;
。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
(六)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審的;
(三)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定開展應急預案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進行應急預案修訂的;
。┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故應急預案13
1、洪水、暴雨來臨時段,學校值班人員和保安人員應當在學校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班領導報告,啟動應急程序,想盡一切辦法安全撤離。
2、若房屋內(nèi)漏雨,應當切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。
3、若有雷電,應當盡可能地切斷除照明外重要的設施設備的電源,防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。微機房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。
4、洪水、暴雨造成房屋進水,校園積水:
(1)應當切斷電源,用抽水泵等器具排水,疏通下水道,詢問市政部門排水設施運行情況。
(2)應當盡可能防止廁所進水和溢水,防止水污染。
(3)放學時,應為學生搭設臨時通道,減少腿腳浸入污水中受到病菌感染。學生在臨時通道上行走時,應當有老師在旁邊攙扶和引導,也可以調(diào)用客車來轉(zhuǎn)運學生。
(4)學校應當組織師生有秩序地轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道。
(5)房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
5、學校后勤部門為師生提供雨傘、雨衣、雨靴、食品、飲料,衣服,藥品等必要物品。
6、保安人員應當維護校門口秩序,安撫家長,疏導交通。
7、積水退盡后,學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
生產(chǎn)安全事故應急預案14
1、綜合應急預案編制的主要內(nèi)容
編制目的:簡述應急預案編制的目的、作用等。
編制依據(jù):簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。
適用范圍:說明應急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
應急預案體系:說明本單位應急預案體系的構成情況。
應急工作原則:說明本單位應急工作的原則,內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動特點等內(nèi)容。
危險源與風險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。
3、組織機構及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。
指揮機構及職責:明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
4、預防與預警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動:明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置:按照有關規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應急響應
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。
應急結束:明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后,現(xiàn)場應急結束。結束后明確:事故情況上報事項;需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項;事故應急救援工作總結報告。
信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確地向新聞媒體通報。
后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。
6、保障措施
通信與信息保障:明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。
應急隊伍保障:明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
應急物資裝備保障:明確應急救援需要使用的'應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
經(jīng)費保障:明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費及時到位。
其他保障:根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
培訓:明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
演練:明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。
獎懲:明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
術語和定義:對應急預案涉及的一些術語進行定義。
應急預案備案:明確本應急預案的報備部門。
7、維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
制定與解釋:明確應急預案負責制定與解釋的部門。
應急預案實施:明確應急預案實施的具體時間。
8、專項應急預案編制的主要內(nèi)容
事故類型和危害程度分析:在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。
應急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。
9、組織機構及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。
指揮機構及職責:根據(jù)事故類型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
10、預防與預警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動:明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括:
。╨)確定報警系統(tǒng)及程序;
。2)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;
。3)確定24小時與相關部門的通信、聯(lián)絡方式;
。4)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;
(5)明確應急反應人員向外求援的方式。
11、應急處置
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。
處置措施:針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定應急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
應急物資與裝備保障:明確應急處置所需的物資與裝備數(shù)量,以及相關管理維護和使用方法等。
12、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
事故特征主要包括:
(1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;
。2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
。3)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;
。4)事故前可能出現(xiàn)的征兆。
應急組織與職責主要包括:
。1)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;
(2)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關崗位和人員的應急工作職責。
應急處置主要包括:
(l)事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。
。2)現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
。3)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位的聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內(nèi)容。
注意事項主要包括:
(1)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
。2)使用搶險救援器材方面的注意事項;
(3)采取救援對策或措施方面的注意事項;
。4)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
。5)現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
。6)應急救援結束后的注意事項;
。7)其他需要特別警示的事項。
生產(chǎn)安全事故應急預案15
第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》和國務院有關規(guī)定,結合港口生產(chǎn)實際,制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的原則。
第四條[明確預案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。
第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責]港口經(jīng)營人負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第六條[行政部門預案的編制要求]港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┙Y合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應急實際需求;
。ㄈ┯忻鞔_的`應急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應急工作要求;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┗疽佚R全、完整,預案附件提供的信息準確;
。⿷c上級政府及相關部門的相關應急預案相互銜接。
第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,結合工作實際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。
第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┙Y合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應本單位的安全生產(chǎn)事故應急實際需求;
。ㄈ⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿足本單位的應急工作要求;
。ㄎ澹┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
。┗疽佚R全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ㄆ撸⿷c上級政府、部門和本單位的相關應急預案相
互銜接。
。ò耍⿲τ谖kU貨物港口經(jīng)營人應當制定現(xiàn)場處置方
案,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
。ň牛└劭诮(jīng)營人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。
第九條[預案附件內(nèi)容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十條[部門預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意,報同級政府批準發(fā)布。
第十一條[港口經(jīng)營人預案論證要求]港口經(jīng)營人應急預案由港口經(jīng)營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。
第十二條[部門預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。
第十三條[港口經(jīng)營人預案備案要求]港口經(jīng)營人進行應急預案備案時,應提交以下材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表及電子文檔;
。ǘ⿷鳖A案論證意見;
。ㄈ┱撟C人員簽名表;
。ㄋ模┚C合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案(危險貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。
第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當指導、督促檢查港口經(jīng)營人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應急預案培訓工作。
港口經(jīng)營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
各級交通運輸(港口)主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。
第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營人每年演練一次。
第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十條[部門預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
第二十一條[港口經(jīng)營人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應當及時修訂應急預案:
。ㄒ唬└劭诮(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導致現(xiàn)行應急預案不適用的;
。ǘ└劭诮(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門要求修訂的。
。ò耍└劭诮(jīng)營人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十二條[預案修訂報備要求]港口經(jīng)營人應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第二十三條[應急物資配備要求]港口經(jīng)營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序]港口經(jīng)營人發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。
第二十六條[處罰]港口經(jīng)營人應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
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