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公司投資管理辦法必備(9篇)
公司投資管理辦法 篇1
第一章總則
第一條為加強中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)投資管理,規(guī)范投資行為,提高投資效益,實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))的投資管理。
集團公司及所屬企業(yè)控(參)股子公司的投資管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱投資是集團公司和所屬企業(yè)為未來獲得收益,以現(xiàn)金或資本投入到項目,形成資產(chǎn)或權(quán)益的經(jīng)濟行為。
本辦法所稱投資管理,包括投資規(guī)劃與計劃,投資項目(預(yù))可行性研究、初步設(shè)計、實施、竣工驗收、統(tǒng)計、后評價及監(jiān)督考核等全過程管理。
第四條集團公司對投資實行集中決策、分級授權(quán)管理。
第五條投資管理應(yīng)當(dāng)遵循“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”的原則。
(一)“一統(tǒng)一”:統(tǒng)一計劃,實行投資“一本賬”管理。各級、各類、各種資金來源的投資項目,必須納入集團公司統(tǒng)一的投資計劃,以項目為載體,按項目編制規(guī)劃、下達(dá)投資計劃、組織實施及進行撥款、結(jié)(決)算、統(tǒng)計、監(jiān)督考核和后評價。
。ǘ叭刂啤保
1、投資總量控制,以規(guī)劃總量控制年度總量,以年度總量控制業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總量,以批復(fù)估算、概算控制項目總投資。
2、效益標(biāo)準(zhǔn)控制,列入年度投資計劃的項目必須達(dá)到集團公司規(guī)定的效益標(biāo)準(zhǔn),確保投資效益。
3、實施過程控制,嚴(yán)格執(zhí)行項目前期審批程序,未完成上一環(huán)節(jié),原則上不得開展下一環(huán)節(jié)工作;嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、采購以及工程建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗收等有關(guān)規(guī)定,確保項目質(zhì)量。
。ㄈ皟蓲煦^”:
1、投資與利潤掛鉤,新增投資項目利潤納入到年度預(yù)算利潤考核總額中。
2、投資管理與業(yè)績考核掛鉤,將投資管理納入到各企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)和項目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績考核中。
第二章投資管理機構(gòu)和職責(zé)
第六條集團公司規(guī)劃計劃部是集團公司投資管理歸口部門,其職責(zé)是:
。ㄒ唬┙M織制訂集團公司投資管理規(guī)章制度,制定投資項目經(jīng)濟評價參數(shù)、投資計劃編制參數(shù)、工程造價計價依據(jù)等;
(二)組織編制集團公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;
。ㄈ┴(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)外投資項目和集團公司年度投資計劃及中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;
。ㄋ模┌凑枕椖抗芾頇(quán)限,組織審批項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告;
。ㄎ澹┙M織編制和下達(dá)集團公司年度投資計劃,組織投資統(tǒng)計、投資效益分析和項目后評價,負(fù)責(zé)投資計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核,負(fù)責(zé)提供國內(nèi)業(yè)務(wù)有關(guān)投資等資料;
。┴(fù)責(zé)集團公司工程造價、投資估算和概算管理工作;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)用地預(yù)審管理;
(八)參與集團公司年度財務(wù)預(yù)算編制,審核年度決算中的投資計劃完成情況;
(九)指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)投資管理工作。
第七條集團公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)投資管理相關(guān)工作,其中:
(一)辦公廳組織編制集團公司應(yīng)急平臺建設(shè)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,負(fù)責(zé)集團公司機關(guān)辦公設(shè)備審批和管理;
。ǘ┴攧(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)用地預(yù)審以外的土地管理工作,組織國內(nèi)資產(chǎn)收購項目的資產(chǎn)評估,確定收購參考價格;
。ㄈ┤耸虏拷M織培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃;
。ㄋ模┵Y本運營部負(fù)責(zé)無工程建設(shè)的股權(quán)投資項目管理,組織編制資本運營專項建議規(guī)劃和年度無工程建設(shè)項目股權(quán)投資建議計劃;按管理權(quán)限對海外資產(chǎn)收購項目提出審查意見;
(五)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)投資項目的環(huán)境影響評價報告并獲取審批文件,組織編制安全環(huán)保專項建議規(guī)劃,對年度安全環(huán)保隱患治理和污染物減排投資安排提出初審意見,組織落實項目安全環(huán)保、減排指標(biāo);
。┵|(zhì)量管理與節(jié)能部組織編制節(jié)能節(jié)水專項建議規(guī)劃,對年度節(jié)能節(jié)水投資安排提出初審意見,組織落實項目節(jié)能節(jié)水指標(biāo);
(七)科技管理部組織編制科技專項建議規(guī)劃和年度科技投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織科技項目、集團公司級新技術(shù)推廣項目審批;
(八)信息管理部組織編制信息化建設(shè)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織信息化建設(shè)項目審批;
。ň牛┑V區(qū)服務(wù)工作部組織編制礦區(qū)服務(wù)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織礦區(qū)建設(shè)項目審批;
。ㄊ﹪H事業(yè)部(外事局)負(fù)責(zé)提出海外防恐安全、社區(qū)安全、海外HSE投資項目建議并組織實施,負(fù)責(zé)向國家報備海外投資項目信息,協(xié)助規(guī)劃計劃部上報需國家核準(zhǔn)的海外投資項目,負(fù)責(zé)提供海外業(yè)務(wù)有關(guān)信息資料;(十一)法律事務(wù)部按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)、股權(quán)收購的法律盡職調(diào)查和法律論證,審核收購、并購、項目投資協(xié)議或合同;
。ㄊ⿲徲、監(jiān)察和人事部門分別負(fù)責(zé)對投資項目決策和投資計劃執(zhí)行情況進行審計、監(jiān)督檢查和考核;
。ㄊ┘瘓F公司其他管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)投資管理的相關(guān)工作。
第八條專業(yè)分公司投資管理履行以下職責(zé):
。ㄒ唬└鶕(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織編制本專業(yè)一體化建議規(guī)劃和專項建議規(guī)劃;
(二)組織集團公司總部審批項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告初審和初步設(shè)計審查;
。ㄈ┙M織在集團公司年度投資額度內(nèi),專業(yè)分公司權(quán)限范圍項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計審批;
(四)編報專業(yè)分公司年度投資建議計劃,依據(jù)集團公司投資計劃,下達(dá)專業(yè)分公司投資計劃;
(五)組織投資效益分析,按照項目管理權(quán)限組織項目后評價;
。﹨f(xié)助規(guī)劃計劃部開展需上報國家項目的核準(zhǔn)工作,組織、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)開展項目核準(zhǔn)所需文件的獲取工作;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本專業(yè)投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查;
(八)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)投資管理工作。
第九條所屬企業(yè)投資管理履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┙M織編報項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計;
。ǘ┙M織在集團公司年度投資額度內(nèi),所屬企業(yè)權(quán)限范圍項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計審批;
(三)編報年度投資建議計劃,依據(jù)集團公司、專業(yè)分公司投資計劃,下達(dá)企業(yè)投資計劃并組織實施;
(四)組織上報本企業(yè)年度投資決算;
。ㄎ澹┙M織開展本企業(yè)投資統(tǒng)計和項目后評價;
。┴(fù)責(zé)辦理需國家和地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案項目所需的相關(guān)文件;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)上報需省級及以下政府主管部門核準(zhǔn)、備案的投資項目。
第十條專業(yè)分公司、所屬企業(yè)規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)歸口本單位投資管理工作。
第三章投資項目管理權(quán)限
第十一條集團公司根據(jù)投資項目性質(zhì)和規(guī)模,劃分一類、二類、三類和四類項目,并按項目類別劃分管理權(quán)限。
第十二條一類項目由集團公司常務(wù)會審批。其中,緊急、保密性強的特殊海外項目,由集團公司總經(jīng)理組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審批。一類項目包括:
。ㄒ唬﹪鴥(nèi)年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目,國內(nèi)年產(chǎn)20億立方米及以上的新氣田開發(fā)項目;
。ǘ﹪鴥(nèi)外新建煉油及擴建一次能力項目,新建乙烯及擴建乙烯能力項目,新建及擴建對二甲苯(PX)、對苯二甲酸(PTA)項目;
(三)國內(nèi)新建跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,下同)輸油及輸氣干線管網(wǎng)項目,國內(nèi)新建進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施項目;
。ㄋ模┩鈬畹V區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、100戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項目;
。ㄎ澹┘瘓F公司投資5億美元及以上的本條第(二)項以外的海外新建項目;
。┘瘓F公司投資10億美元及以上的海外資產(chǎn)收購項目;
。ㄆ撸┢渌殘蠹瘓F公司常務(wù)會審批的項目。
第十三條二類項目由規(guī)劃計劃部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。二類項目包括:
。ㄒ唬┯梢(guī)劃計劃部組織審查的項目:
1、需上報國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)外投資項目;
2、國內(nèi)新申請勘查登記的勘探項目,煤層氣、油頁巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開發(fā)新項目;
3、國內(nèi)投資1億元及以上油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項目、油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目、集團公司信息化建設(shè)項目、集團公司級重點實驗室、中試基地和科研項目;
4、海外投資3000萬美元及以上銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項目;
5、投資5000萬元及以上工程技術(shù)服務(wù)項目、工程建設(shè)服務(wù)項目、生產(chǎn)服務(wù)項目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設(shè)備購置項目、集團公司級新技術(shù)推廣項目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項目;
6、國內(nèi)外油輪購置和更新項目、鉆機購置和更新項目、社會通用產(chǎn)品的裝備制造項目、生產(chǎn)基地搬遷項目;
7、國內(nèi)外辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項目,醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房項目,小汽車購置項目;
8、上述各類項目中涉及有工程建設(shè)的股權(quán)投資項目;
9、集團公司授權(quán)管理的其他建設(shè)項目。
。ǘ┯杉瘓F公司相關(guān)部門組織審查的項目:
1、財務(wù)資產(chǎn)部:國內(nèi)資產(chǎn)收購項目資產(chǎn)評估;
2、資本運營部:無工程建設(shè)的股權(quán)投資項目;
3、科技管理部:投資1億元以下集團公司級重點實驗室、中試基地和科研項目,投資5000萬元以下集團公司級新技術(shù)推廣項目;
4、信息管理部:投資1億元以下集團公司信息化建設(shè)項目;
5、礦區(qū)服務(wù)工作部:100戶以下棚戶區(qū)危舊房改造項目,投資1000~5000萬元礦區(qū)非安裝設(shè)備購置項目,投資2000~5000萬元現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項目。
第十四條三類項目由專業(yè)分公司審批,包括:
。ㄒ唬╋L(fēng)險勘探項目、單井投資1億元及以上鉆井項目;
。ǘ﹪鴥(nèi)年產(chǎn)20~100萬噸的新油田開發(fā)項目,國內(nèi)年產(chǎn)5~20億立方米的新氣田開發(fā)項目,油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗專項項目,投資3000萬元及以上生產(chǎn)支持性科研項目;
。ㄈ﹪鴥(nèi)投資3000萬元~1億元的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項目、油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、加油站及成品油銷售配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目;
。ㄋ模﹪鴥(nèi)投資1億元以下成品油油庫建設(shè)項目;
。ㄎ澹┩顿Y2000~5000萬元工程技術(shù)服務(wù)項目、工程建設(shè)服務(wù)項目、生產(chǎn)服務(wù)項目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設(shè)備購置項目(不包括礦區(qū)設(shè)備);
。┏活、二類以外的海外投資項目;
。ㄆ撸┏瘓F公司審批以外的有工程建設(shè)的股權(quán)投資項目;
。ò耍┘瘓F公司授權(quán)管理的其他項目。
第十五條四類項目由所屬企業(yè)審批,包括:
。ㄒ唬┘瘓F公司、專業(yè)分公司管理以外的油氣田勘探開發(fā)項目;
。ǘ﹪鴥(nèi)投資3000萬元以下的油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、加油站及成品油銷售配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目、生產(chǎn)支持性科研項目;
(三)國內(nèi)投資2000萬元以下工程技術(shù)服務(wù)項目、工程建設(shè)服務(wù)項目、生產(chǎn)服務(wù)項目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設(shè)備購置項目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)改造建設(shè)項目;
。ㄋ模﹪鴥(nèi)投資1000萬元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購置項目;
(五)集團公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項目。
第四章投資項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃
第十六條安排投資項目和制定年度投資計劃,應(yīng)當(dāng)以中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(包括滾動規(guī)劃)為依據(jù)。未納入中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項目,原則上不得開展預(yù)可行性研究、可行性研究,不得列入投資計劃。
中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大項目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。
第十七條中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃每年滾動編制,并應(yīng)建立相應(yīng)的投資項目庫。集團公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項目建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部綜合平衡并報總經(jīng)理辦公會審批,列入中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
第十八條規(guī)劃計劃部每年以投資項目庫為基礎(chǔ)下達(dá)項目前期工作計劃。
未納入集團公司前期工作計劃或本年度投資規(guī)模的項目,不得組織立項審批。
第五章投資項目預(yù)可行性研究、可行性研究
第十九條投資項目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性研究報告和可行性研究報告。其中,四類項目、安全環(huán)保隱患治理項目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開展可行性研究的項目可不編制預(yù)可行性研究報告;投資500萬元以下的工程建設(shè)項目、單臺(套)200萬元以下的非安裝設(shè)備購置項目,可行性研究報告的編制可適當(dāng)簡化?尚行匝芯繄蟾嫖唇(jīng)批準(zhǔn),不得開展下一環(huán)節(jié)的工作。
第二十條投資項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。其中,一類、二類項目一般由規(guī)劃計劃部委托專業(yè)分公司組織編制,特殊情況(新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等)也可由規(guī)劃計劃部直接委托編制;集團公司其他部門組織審查的二類項目,由相關(guān)部門委托編制;三類、四類項目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)委托編制。
第二十一條國內(nèi)中外合資項目(預(yù))可行性研究報告的編制,應(yīng)進行招標(biāo)。在制定招標(biāo)方案中應(yīng)合理確定標(biāo)底和最高標(biāo)價,報專業(yè)分公司預(yù)審查后,由專業(yè)分公司報規(guī)劃計劃部審查,經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可按照程序?qū)嵤┱袠?biāo)。
招標(biāo)結(jié)果按招標(biāo)管理權(quán)限和程序報審,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可按照合同管理程序,辦理合同簽約事宜。因特殊原因不進行招標(biāo)的,應(yīng)按管理權(quán)限上報審批。
第二十二條編制預(yù)可行性研究、可行性研究報告,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團公司和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條需上報國家主管部門核準(zhǔn)、備案的項目,應(yīng)按規(guī)定編制項目申請報告,并獲取有關(guān)文件:
。ㄒ唬┮(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)外投資項目,獲取國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)文件、同意開展前期工作的文件;獲取省主管部門對項目前期工作的支持性文件;獲取咨詢機構(gòu)對項目申請報告的評估意見;獲取國家主管部門用地預(yù)審文件;
。ǘ┌踩h(huán)保部負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)投資項目的環(huán)境影響評價報告并獲取審批文件;
(三)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報并獲取地方各級政府主管部門的用地初審文件,城市規(guī)劃文件,地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價等專項評價和穿越局部特殊地區(qū)等的批復(fù)文件。
第二十四條需報地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案的項目,由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報并獲取同意開展前期工作的文件、核準(zhǔn)批復(fù)文件。天然氣與管道業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的天然氣支線管道項目的上報核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件;銷售業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的成品油支線管道項目的上報核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件。
第二十五條預(yù)可行性研究、可行性研究報告經(jīng)濟部分(包括投資估算和經(jīng)濟評價)執(zhí)行集團公司石油建設(shè)項目可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定。在項目終審前,由咨詢評估單位對投資估算和經(jīng)濟評價的內(nèi)容組織復(fù)算,必要時委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行核實。
第二十六條預(yù)可行性研究、可行性研究報告按以下程序?qū)徟,達(dá)不到集團公司規(guī)定效益標(biāo)準(zhǔn)的項目不得批復(fù)。
。ㄒ唬┮活愴椖坑伤鶎倨髽I(yè)組織預(yù)審,上報專業(yè)分公司初審,由規(guī)劃計劃部組織審查,涉及本辦法第十二條第(六)項的由規(guī)劃計劃部征求資本運營部意見。審查通過后,報集團公司常務(wù)會審批。
預(yù)可行性研究報告已經(jīng)集團公司常務(wù)會審批的,如無重大變化,可行性研究報告可直接報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)二類項目由所屬企業(yè)組織預(yù)審,上報總部相關(guān)部門和專業(yè)分公司,由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部或相關(guān)部門組織審查,海外資產(chǎn)收購項目由規(guī)劃計劃部征求資本運營部意見。審查通過后,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)三類項目由所屬企業(yè)組織初審,專業(yè)分公司組織審批,審批文件報規(guī)劃計劃部備案。
。ㄋ模┧念愴椖坑伤鶎倨髽I(yè)組織審批,審批文件報專業(yè)分公司備案。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化的,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報批或取消。
第六章投資項目初步設(shè)計
第二十八條工程建設(shè)項目初步設(shè)計由所屬企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。初步設(shè)計內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。工程建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)后列入年度投資計劃。項目投資必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算額度內(nèi)。
第二十九條初步設(shè)計按以下規(guī)定審批:
(一)一類、二類項目,所屬企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計和概算文件上報專業(yè)分公司,同時抄送規(guī)劃計劃部,由專業(yè)分公司組織審查,規(guī)劃計劃部會簽,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)三類項目,由專業(yè)分公司組織審批,報規(guī)劃計劃部備案。
(三)四類項目,由所屬企業(yè)組織審批,報專業(yè)分公司備案。
。ㄋ模┏醪皆O(shè)計概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)。超過批準(zhǔn)可研估算10%及以上的,必須重新編制可行性研究報告并按程序報審。超過批準(zhǔn)可研估算10%以內(nèi)的.,一類、二類項目由規(guī)劃計劃部復(fù)審;三類項目由專業(yè)分公司復(fù)審;四類項目由所屬企業(yè)復(fù)審。
項目引進范圍變化和辦公樓、公寓用房增加規(guī)模的,比照前款規(guī)定辦理。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、概算投資和經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報批或取消。
第三十一條初步設(shè)計概算投資批準(zhǔn)后,原則上不得調(diào)整。因物價等變化影響,需調(diào)增概算投資的,一類、二類項目由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部審查后,超過原批準(zhǔn)概算投資5%以內(nèi)的,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批;超過原批準(zhǔn)概算投資5%~10%的,報集團公司總經(jīng)理審批;超過10%以上的,報集團公司總經(jīng)理辦公會審定。三類、四類項目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)審批。需調(diào)減概算投資的,一類、二類、三類項目由專業(yè)分公司審批;四類項目由所屬企業(yè)審批。
經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整概算投資的項目,要同時調(diào)整投資計劃。因調(diào)整增減的投資規(guī)模,原則上在各專業(yè)、專項年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。
第七章年度投資計劃
第三十二條年度投資計劃包括投資框架計劃和投資分批計劃?蚣苡媱澊_定年度投資總體安排;分批計劃是在框架計劃內(nèi),根據(jù)項目進度確定的執(zhí)行計劃。
投資計劃內(nèi)容包括專業(yè)投資計劃和專項投資計劃。
第三十三條年度投資框架計劃按以下程序編制:
(一)規(guī)劃計劃部于每年6月30日前,明確下一年度投資框架計劃的編制要點;8月15日前由所屬企業(yè)編制完成年度投資框架建議計劃。投資框架建議計劃報規(guī)劃計劃部,專業(yè)投資框架建議計劃、專項投資框架建議計劃分別報有關(guān)專業(yè)分公司和相關(guān)部門。
。ǘ┘瘓F公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司應(yīng)于9月15日前,分別將專項投資框架建議計劃、專業(yè)投資框架建議計劃報規(guī)劃計劃部。
。ㄈ┮(guī)劃計劃部應(yīng)于10月20日前匯總并綜合平衡形成集團公司年度投資框架計劃,報總經(jīng)理辦公會審定。
第三十四條年度分批投資計劃編制和下達(dá)按以下要求執(zhí)行:
。ㄒ唬┠甓确峙顿Y計劃按照框架計劃確定的規(guī)模實行總量控制和項目管理,所屬企業(yè)根據(jù)項目進展情況,分批上報建議計劃。專業(yè)投資建議計劃報有關(guān)專業(yè)分公司;專項投資建議計劃報有關(guān)專業(yè)分公司或有關(guān)部門;綜合投資建議計劃(含專業(yè)、專項計劃)報規(guī)劃計劃部。
。ǘ┮(guī)劃計劃部匯總編制分批投資計劃,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,專業(yè)投資計劃按項目下達(dá)給專業(yè)分公司,專業(yè)分公司經(jīng)規(guī)劃計劃部核準(zhǔn)后向所屬企業(yè)按項目下達(dá)投資計劃;未納入專業(yè)分公司管理的投資計劃由規(guī)劃計劃部直接下達(dá)給所屬企業(yè)。規(guī)劃計劃部于12月31日前下達(dá)下年度第一批投資計劃。
。ㄈ⿲μ厥饧毙璋才磐顿Y的項目,由規(guī)劃計劃部報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向預(yù)算和財務(wù)部門提交臨時計劃安排單,先行撥付資金,再列入分批投資計劃。
第三十五條列入年度分批投資計劃的項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
。ㄒ唬┩顿Y包含在年度投資框架計劃確定的投資規(guī)模內(nèi)。
。ǘ┌垂芾頇(quán)限已經(jīng)履行審批程序,其中,工程建設(shè)項目已批復(fù)初步設(shè)計和概算;其他項目已批復(fù)可行性研究報告。
第三十六條相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按集團公司下達(dá)的年度投資計劃組織實施,不得擅自變更項目及調(diào)整投資。確需調(diào)整投資計劃的,應(yīng)當(dāng)說明理由并按以下程序執(zhí)行:
。ㄒ唬┰谙逻_(dá)的投資規(guī)模內(nèi),需調(diào)整投資計劃的:
1、一類、二類項目年度投資計劃調(diào)整,由專業(yè)分公司統(tǒng)一向規(guī)劃計劃部提出調(diào)整建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部審查,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后納入分批投資計劃下達(dá)。
2、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)在集團公司下達(dá)投資規(guī)模內(nèi),可對三類及四類項目年度投資計劃進行調(diào)整,報規(guī)劃計劃部納入分批投資計劃下達(dá)。
3、在已下達(dá)投資規(guī)模內(nèi),突發(fā)性安全環(huán)保隱患治理項目調(diào)整,可先行實施,再補充下達(dá)調(diào)整計劃。
(二)在下達(dá)的投資規(guī)模外,需調(diào)增項目的,須先經(jīng)規(guī)劃計劃部平衡確定投資額度,按投資項目管理權(quán)限完成項目審批,列入集團公司年度投資計劃下達(dá)后,才能實施。
第三十七條根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營形勢,需調(diào)整集團公司年度投資規(guī)模的,由規(guī)劃計劃部編制年度投資調(diào)整計劃,經(jīng)集團公司計劃主管領(lǐng)導(dǎo)初審后,報總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。
第三十八條投資計劃資金撥付和結(jié)(決)算審查按以下要求執(zhí)行:
。ㄒ唬┘瘓F公司財務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)集團公司年度投資計劃,分項目、按進度組織撥款。
。ǘ╉椖拷ǔ珊,由承包單位編制項目結(jié)算書,所屬企業(yè)造價管理部門審查,經(jīng)本單位投資管理部門審核后,財務(wù)資產(chǎn)部門辦理項目結(jié)算。
(三)年度財務(wù)決算,投資計劃完成情況由所屬企業(yè)規(guī)劃計劃部門和財務(wù)資產(chǎn)部門共同填報,同時上報集團公司規(guī)劃計劃部和財務(wù)資產(chǎn)部門審查。集團公司年度財務(wù)決算中投資計劃完成情況由規(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)審核并簽署意見。
第三十九條節(jié)余和超支投資經(jīng)專業(yè)分公司確認(rèn)并經(jīng)規(guī)劃計劃部審核后,節(jié)余投資全額留所屬企業(yè)使用,主要用于安全環(huán)保和生產(chǎn)性直接工程,在集團公司確認(rèn)的額度內(nèi),由所屬企業(yè)提出建議計劃,按投資項目管理權(quán)限審批,規(guī)劃計劃部下達(dá)計劃后方可實施;超支投資,按相應(yīng)規(guī)?蹨p所屬企業(yè)當(dāng)年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購資金平衡。
前款所稱節(jié)余和超支投資指所屬企業(yè)已完成決算項目累計節(jié)余減去累計超支的資金,正值為節(jié)余,負(fù)值為超支。
第四十條用零購資金安排的零星設(shè)備購置和小型一般技措等投資項目,不列入集團公司年度投資計劃規(guī)模。在額度規(guī)模內(nèi),由所屬企業(yè)組織審批和實施,年終在年度財務(wù)決算投資完成情況中單獨列項。
第八章專項投資管理
第四十一條國內(nèi)對外合作投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬﹪鴥(nèi)對外合作項目中方年度投資計劃,根據(jù)國內(nèi)對外合作發(fā)展規(guī)劃,實施投資總量控制。屬于專業(yè)分公司管理范圍的,納入各專業(yè)分公司年度投資計劃管理,由所屬企業(yè)與聯(lián)管會充分協(xié)商后提出建議計劃,上報專業(yè)分公司預(yù)審,經(jīng)規(guī)劃計劃部綜合平衡,報集團公司總經(jīng)理辦公會審批。
(二)需報國家核準(zhǔn)、備案的項目由規(guī)劃計劃部按程序辦理。
第四十二條股權(quán)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)股權(quán)投資納入集團公司規(guī)劃計劃和年度投資計劃管理。有工程建設(shè)股權(quán)投資項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計按照投資項目管理權(quán)限審批。
。ǘ┘瘓F公司及所屬企業(yè)的控股公司年度投資計劃和項目、參股公司增資擴股投資計劃納入集團公司年度投資計劃管理,由授權(quán)管理單位按照投資項目管理權(quán)限報集團公司主管部門審批后,按規(guī)定程序表決。
第四十三條國內(nèi)資產(chǎn)收購項目,由財務(wù)資產(chǎn)部按照集團公司相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)評估,確定收購參考價格。海外資產(chǎn)收購項目由規(guī)劃計劃部征求資本營運部意見。項目可行性研究報告按照投資項目管理權(quán)限審批后,列入年度投資計劃。
第四十四條科技投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)屬于投資安排的集團公司級重點實驗室建設(shè)、中試基地建設(shè)和科研項目、油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗專項項目和生產(chǎn)支持性科研項目投資計劃,根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃,實施投資總量控制。由科技管理部根據(jù)集團公司科技發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分公司、所屬企業(yè)上報的建議計劃,匯總提出年度科技投資建議計劃,由規(guī)劃計劃部匯總納入集團公司年度投資計劃上報總經(jīng)理辦公會審定。
。ǘ┛萍柬椖繎(yīng)當(dāng)編制項目立項建議書、開題報告和投資估算,有工程建設(shè)內(nèi)容的中試基地、油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗和科研項目,按工程建設(shè)投資項目管理,應(yīng)編制可行性研究報告和初步設(shè)計。
。ㄈ┰诩瘓F公司確定的投資方向、重點和總額范圍內(nèi),投資1億元及以上集團公司級重點實驗室、中試基地和科研項目由規(guī)劃計劃部組織審查;投資1億元以下集團公司級重點實驗室、中試基地和科研項目由科技管理部組織審查;油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗項目和投資3000萬元及以上生產(chǎn)支持科研項目由專業(yè)分公司審批;3000萬元以下生產(chǎn)支持科研項目由所屬企業(yè)審批。
(四)投資5000萬元及以上的科技項目審批立項,應(yīng)有咨詢評估機構(gòu)的評估報告。
。ㄎ澹┛萍柬椖块_題報告及投資估(概)算審批后方可列入年度投資計劃,集團公司級科技項目由科技管理部、油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗項目和生產(chǎn)性支持科研項目由專業(yè)分公司依據(jù)下達(dá)計劃組織項目實施。項目投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的估(概)算額度內(nèi)。
(六)科技管理部門、專業(yè)分公司在申請年度投資計劃時,應(yīng)提交上年科技投資項目的進展報告或評估、驗收報告。
第四十五條新技術(shù)推廣專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬┬柰茝V應(yīng)用的新技術(shù),由科技管理部組織專業(yè)分公司、所屬企業(yè)篩選、評估,提出集團公司級新技術(shù)推廣投資建議計劃,年度投資控制在規(guī)劃總量之內(nèi),由規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團公司年度投資計劃。
。ǘ┰诩瘓F公司確定的年度新技術(shù)推廣投資總額內(nèi),投資5000萬元及以上項目由規(guī)劃計劃部組織審查,5000萬元以下項目由科技管理部組織審查。
。ㄈ┛萍脊芾聿块T、專業(yè)分公司在申請年度投資計劃時,應(yīng)提交上年新技術(shù)推廣投資項目的進展報告或評估、驗收報告。
。ㄋ模┘瘓F公司下達(dá)新技術(shù)推廣項目投資計劃后,由專業(yè)分公司組織實施。
第四十六條信息化建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬┘瘓F公司信息化建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。根據(jù)集團公司信息化發(fā)展規(guī)劃,實施投資總量控制;信息管理部根據(jù)項目進展情況,提出年度信息化建設(shè)投資建議計劃,規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團公司年度投資計劃。
。ǘ┰诩瘓F公司確定的年度信息化建設(shè)投資總額內(nèi),1億元及以上信息化建設(shè)項目由規(guī)劃計劃部組織審查,1億元以下的由信息管理部組織審查。
。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)項目可行性研究報告審批后方可列入集團公司年度投資計劃,列入年度投資計劃下達(dá)后方可進行招投標(biāo)。
。ㄋ模┬柘仍圏c后推廣的推廣應(yīng)用信息化項目應(yīng)完成試點評估驗收后,方可批復(fù)。
(五)集團公司信息化建設(shè)項目推廣應(yīng)用的配套工程,由信息管理部組織專業(yè)分公司提出配套建設(shè)方案,納入各專業(yè)分公司年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。
第四十七條安全環(huán)保隱患治理專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬┠甓劝踩h(huán)保隱患治理項目投資規(guī)模,由規(guī)劃計劃部會同安全環(huán)保、財務(wù)和預(yù)算部門和專業(yè)分公司提出安全環(huán)保隱患治理投資建議,報總經(jīng)理辦公會審定。通過安全生產(chǎn)費用安排的資本支出項目,按照投資項目管理權(quán)限審批,投資不納入集團公司年度投資規(guī)模,投資計劃的上報和下達(dá)單獨列示。
。ǘ┰谀甓劝踩h(huán)保隱患治理投資總額內(nèi),安全環(huán)保隱患治理項目由規(guī)劃計劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按審批權(quán)限審批。項目審查應(yīng)征求集團公司安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。
。ㄈ⿲ν话l(fā)性緊急安全環(huán)保隱患治理項目,可先行實施治理,再補辦相關(guān)手續(xù),其投資在所屬企業(yè)當(dāng)年安全環(huán)保隱患治理投資規(guī)模中平衡。
(四)新建、改擴建項目的安全環(huán)保設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),其建設(shè)投資納入項目總投資,不在專項投資中安排。
第四十八條節(jié)能減排專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬┠甓裙(jié)能減排項目專項投資規(guī)模,根據(jù)集團公司節(jié)能減排規(guī)劃,實施投資總量控制。由規(guī)劃計劃部會同質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部、財務(wù)資產(chǎn)和預(yù)算部門、專業(yè)分公司確定。
。ǘ┰谀甓裙(jié)能減排專項投資總額內(nèi),節(jié)能減排項目由規(guī)劃計劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按管理權(quán)限審批。項目審查應(yīng)征求集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。
。ㄈ┬陆ā⒏臄U建項目的節(jié)能設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),其建設(shè)投資納入項目總投資,不在專項投資中安排。
第四十九條辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項目和醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房項目,由集團公司審批。其中,5000平方米及以上項目,報集團公司總經(jīng)理審批;5000平方米以下項目,報集團公司計劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五十條礦區(qū)建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬┑V區(qū)建設(shè)項目包括與職工生活相關(guān)的供排水、供電、供暖、道路、供氣、環(huán)衛(wèi)、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。礦區(qū)建設(shè)項目均納入集團公司職工生活基地調(diào)整改造專項計劃管理。
。ǘ┘瘓F公司礦區(qū)建設(shè)年度投資計劃,根據(jù)集團公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃,實施投資總量控制。由礦區(qū)服務(wù)工作部根據(jù)集團公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和所屬企業(yè)上報建議計劃,結(jié)合項目進展情況,提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議計劃,由規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團公司年度投資計劃。
(三)礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項目管理。
第五十一條利用信托資金、金融租賃等方式投資建設(shè)的項目,投資不納入集團公司年度投資計劃規(guī)模,應(yīng)納入集團公司規(guī)劃計劃統(tǒng)一管理,按照投資項目管理權(quán)限審批,投資計劃的上報和下達(dá)單獨列示。
第九章投資項目實施
第五十二條投資項目由所屬企業(yè)按照集團公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實施。
第五十三條未列入集團公司年度投資計劃的項目不得實施。對確需提前引進工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計的項目和長周期設(shè)備提前采購項目,在項目可行性研究報告批準(zhǔn)后,由所屬企業(yè)提出申請,經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計劃部審查,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五十四條工程建設(shè)項目具備實施條件后,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制開工報告。一類、二類項目開工報告由專業(yè)分公司審批,三類、四類項目開工報告由所屬企業(yè)審批。
第五十五條所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點選擇和本單位管理力量相適應(yīng)的管理模式。
對于實施聯(lián)合項目管理組(IPMT)、項目管理承包(PMC)、工程總承包(EPC)等管理模式的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任,監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同,不得以包代管。
第五十六條所屬企業(yè)在可行性研究報告批復(fù)后,方可確定項目管理承包商;在項目初步設(shè)計和概算批復(fù)后,方可確定工程總承包商。
承擔(dān)項目可行性研究報告編制和初步設(shè)計的單位,原則上不得成為同一項目的工程總承包商,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報批。
第五十七條實行工程總承包的建設(shè)項目,工程總承包合同應(yīng)采用固定總價合同模式,并按照批準(zhǔn)的概算控制投資,不能因采用工程總承包模式而增加投資,總包管理費應(yīng)包含在工程總承包報價中。
經(jīng)批準(zhǔn),項目初步設(shè)計與工程總承包為同一承包商的,應(yīng)在工程總承包合同中約定:由于工程總承包商原因,造成確定工程總承包合同價時的主要工程量大于實際工程量10%及以上的,項目業(yè)主在工程結(jié)算時應(yīng)扣減超量部分的工程款。
第五十八條經(jīng)批準(zhǔn)選用項目管理承包商的建設(shè)項目,項目管理承包商費用不單獨列支,可根據(jù)管理方式和范圍,增加不大于50%的建設(shè)單位管理費。
第五十九條投資項目的實施應(yīng)嚴(yán)格按照集團公司下達(dá)的年度投資計劃和批準(zhǔn)的項目內(nèi)容及概(預(yù))算執(zhí)行。項目實施過程中不得隨意變更項目內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重大設(shè)計變更,應(yīng)按管理權(quán)限報批后方可實施。
第六十條所屬企業(yè)進行項目招標(biāo)時,應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進行限額招標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報批。
第六十一條投資項目具備竣工驗收條件的,應(yīng)依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。一類、二類項目由專業(yè)分公司組織竣工驗收,其中科研、信息、礦區(qū)建設(shè)等項目由相關(guān)部門組織竣工驗收;三類、四類項目由所屬企業(yè)組織竣工驗收。需由國家主管部門組織竣工驗收的項目,由集團公司報請國家主管部門組織竣工驗收。
未通過竣工驗收的項目,由建設(shè)單位組織整改,并重新申請竣工驗收。
第十章投資統(tǒng)計與后評價
第六十二條規(guī)劃計劃部制訂統(tǒng)一的投資統(tǒng)計制度,統(tǒng)一投資統(tǒng)計范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范投資指標(biāo)體系和計算方法。所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求定期上報投資完成情況。
第六十三條凡列入集團公司投資計劃的工程項目,所屬企業(yè)應(yīng)按單項工程統(tǒng)計工程實物量和投資完成額,依照集團公司有關(guān)規(guī)定上報,并進行跟蹤分析。沒有構(gòu)成工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款應(yīng)單獨列項。
第六十四條所有投資項目建成投產(chǎn)運營后均應(yīng)及時組織開展后評價工作,對不能按期建成(超過設(shè)計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應(yīng)組織開展階段后評價工作。項目后評價按照集團公司建設(shè)項目后評價有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條集團公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應(yīng)有后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目,應(yīng)有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第十一章投資監(jiān)督與考核
第六十六條集團公司建立投資計劃執(zhí)行情況季度報告、概算檢查、年度計劃執(zhí)行效果分析制度。
專業(yè)分公司、集團公司有關(guān)部門應(yīng)在每季度第一個月前,向規(guī)劃計劃部報告重點項目進展情況和投資計劃執(zhí)行情況。規(guī)劃計劃部匯總形成季度投資執(zhí)行情況報告。
規(guī)劃計劃部制定概算檢查計劃,組織造價中心或有資質(zhì)的機構(gòu)對項目概算審批和執(zhí)行情況進行復(fù)查、抽查和跟蹤檢查,編制重點項目概算檢查報告,并對檢查結(jié)果進行通報。
所屬企業(yè)每年2月25日前應(yīng)將上年度的投資計劃執(zhí)行情況報專業(yè)分公司,3月15日前專業(yè)分公司將投資計劃執(zhí)行情況報規(guī)劃計劃部,4月20日前規(guī)劃計劃部匯總形成分析報告,并通報執(zhí)行效果。
第六十七條投資項目應(yīng)當(dāng)落實回報,投資效益結(jié)果應(yīng)與單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績和單位績效掛鉤,并嚴(yán)格進行考核兌現(xiàn)。
投資控制考核細(xì)則和投資效益考核辦法由規(guī)劃計劃部會同有關(guān)部門另行制定。
第六十八條集團公司定期開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人,予以表彰和獎勵。
第六十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,予以通報批評,并納入單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員和單位業(yè)績考核;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人按集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分的有關(guān)規(guī)定進行處罰:
。ㄒ唬┯杏媱澩忭椖、未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)對外投資的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)投資項目概算超估算的;
。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)投資項目決算超概算或年度投資規(guī)模超計劃的;
。ㄋ模┥米詳U大建設(shè)規(guī);蛞M范圍、變更建設(shè)內(nèi)容,造成上下游裝置不配套、公用工程與工藝裝置不配套、裝置內(nèi)單元不配套等瓶頸的;
(五)在可行性研究和初步設(shè)計編制和審查中,故意造成單項工程缺漏,或擴大范圍搞搭車項目的;
(六)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算編制和審查中弄虛作假的;
。ㄆ撸┕室獠鸱猪椖刻颖軐徟;
(八)新建、改擴建項目安全、環(huán)保設(shè)施驗收不達(dá)標(biāo)或能耗指標(biāo)測試不合格的;
。ň牛┥米蚤_工建設(shè),或未經(jīng)批準(zhǔn)提前開展設(shè)備訂貨的;
。ㄊ┻`反本辦法規(guī)定程序申報項目的;
。ㄊ唬┻`反本辦法規(guī)定或集團公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,實施投資項目的;
。ㄊ┰谕顿Y管理中不認(rèn)真履行職責(zé),失職、瀆職的;
(十三)其他違反本辦法規(guī)定的。
第十二章附則
第七十條涉及中國石油天然氣股份有限公司的投資項目,應(yīng)通過法定程序貫徹本辦法管理要求,依照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條集團公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定投資管理細(xì)則。
第七十二條本辦法由規(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條本辦法自印發(fā)之日起施行!吨袊吞烊粴饧瘓F公司投資管理辦法(試行)》(中油計〔20xx〕349號)同時廢止。
公司投資管理辦法 篇2
第一章總則
第一條為理順投資項目建設(shè)管理的關(guān)系,明確建設(shè)管理階段各參與方的責(zé)任,促進投資業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《建筑法》等相關(guān)法律及《xx股份公司投資項目建設(shè)管理辦法(暫行)》(投字[20xx]730號)和《xx工程局有限公司項目投資管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所涉及名詞含義
。ㄒ唬┩顿Y項目是指公司為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,以投資拉動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、謀取資本收益,在交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開發(fā)等領(lǐng)域以PPP(BOT/BT)等模式實施的項目。
。ǘ┙ㄔO(shè)管理是為保證投資項目在建設(shè)期順利實施,達(dá)到預(yù)期目的采取的管理措施,包括項目執(zhí)行情況管理、工程項目管理、質(zhì)量安全管理等。
。ㄈ╉椖客顿Y主體單位為xx工程局有限公司(以下簡稱公司),在獨資項目中,公司為獨立投資人,在合作投資項目中公司為合作投資人。
。ㄋ模╉椖抗臼侵笧閷嵤┩顿Y項目而依法組建的具有獨立法人資格的公司,一般為有限責(zé)任公司。
。ㄎ澹┛偝邪侵冈O(shè)計施工總承包或施工總承包,由項目公司與總承包單位簽訂總承包合同,總承包單位按照合同約定,承擔(dān)投資項目的設(shè)計、采購、施工等全部或部分工作。
(六)投資項目相關(guān)各方主要包括投資人、項目公司、設(shè)計單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位等。
第三條本辦法適用于公司在中國境內(nèi)的PPP項目(BOT/BT)以及城市綜合體(房地產(chǎn))等投資項目。
第二章建設(shè)管理原則
第四條投資項目建設(shè)管理應(yīng)該遵循如下原則
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)管理合法合規(guī)原則。投資項目建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)行業(yè)以及中國交建的有關(guān)規(guī)定,確保項目建設(shè)合法合規(guī)進行。
。ǘ┱w利益最大原則。投資項目相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)從公司整體利益著眼,以項目生命周期(經(jīng)營性項目和準(zhǔn)經(jīng)營性)或建設(shè)、回購(非經(jīng)營性項目)收益最大化為首要目標(biāo)。
(三)管理層次清晰與責(zé)權(quán)匹配原則。投資項目的建設(shè)管理應(yīng)做到管理層次清晰,不同責(zé)任方或管理層級分工明確,投資人(公司)、項目公司、設(shè)計、總承包單位以及各施工單位承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)利相對等,注重管理的質(zhì)量與效率。
。ㄋ模﹥(yōu)勢互補原則。投資項目建設(shè)管理中應(yīng)充分發(fā)揮參與各方在管理、專業(yè)、區(qū)位等方面的優(yōu)勢,注重相互之間的優(yōu)勢互補,形成整體合力,共同促進項目的建設(shè)。
。ㄎ澹┵Y金保障與平衡的原則。投資人及項目公司應(yīng)做好資金籌劃,確保項目投入資金安全及項目建設(shè)資金需求。
。┩顿Y項目管理全周期、全方位覆蓋原則。投資項目的管理應(yīng)做到全周期、全方位覆蓋,建設(shè)管理與運營(回購)管理做好銜接,在項目周期內(nèi)無管理盲區(qū)。
。ㄆ撸╉椖繗w口管理與專業(yè)管理相結(jié)合原則。投資管理部是投資類業(yè)務(wù)的歸口管理部門,項目的開發(fā)、設(shè)計方案(重大變更)的優(yōu)化、物資設(shè)備的采購以及人力資源配置、監(jiān)理單位選擇、總承包單位的遴選,以及施工單位的選用和管理等,應(yīng)本著充分發(fā)揮公司專業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,利用招投標(biāo)方式、專家評審等方式,對投資項目的相應(yīng)業(yè)務(wù)進行專業(yè)化管理。
第三章建設(shè)管理職責(zé)
第五條公司董事會是投資項目決策中心,相關(guān)部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)管理職責(zé)對投資項目建設(shè)管理情況進行跟蹤、監(jiān)控,掌握投資項目建設(shè)進展情況、存在問題,及時提出解決問題的建議與措施,并監(jiān)督項目公司整改落實。相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管內(nèi)容:
。ㄒ唬┩顿Y管理部負(fù)責(zé)編制項目年度投資計劃、資本金計劃,協(xié)助項目公司聯(lián)系貸款銀行、落實貸款擔(dān)保(如有)、完成項目融資;負(fù)責(zé)資本金注入的審核與報批,監(jiān)督投資計劃的執(zhí)行,對投項目建設(shè)資金使用進行監(jiān)督管理。
。ǘ┢髽I(yè)規(guī)劃部負(fù)責(zé)對項目公司的設(shè)立、變更、撤銷等進行監(jiān)督管理。
。ㄈ┤肆Y源部負(fù)責(zé)對項目公司人員配備、薪資標(biāo)準(zhǔn)等工作進行監(jiān)督管理。
(四)經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)對投資項目所有合同(協(xié)議)的簽訂和履行等工作進行監(jiān)督管理。
(五)財務(wù)部負(fù)責(zé)對項目資本金投入、財務(wù)核算、稅收籌劃、等相關(guān)事宜進行監(jiān)督管理。
。┘夹g(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)對投資項目設(shè)計優(yōu)化(重大設(shè)計變更)、施工技術(shù)方案等施工技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
。ㄆ撸┦┕す芾聿控(fù)責(zé)對投資項目建設(shè)期的工程施工進度、信譽評價等工作進行監(jiān)督管理。
。ò耍┌踩O(jiān)督部對投資項目建設(shè)安全、環(huán)保工作進行監(jiān)督管理。
。ň牛┓刹控(fù)責(zé)投資項目建設(shè)期重大合同、協(xié)議等相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。
。ㄊ┢渌麡I(yè)務(wù)部門,根據(jù)本部門職責(zé)對投資項目相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。
第四章建設(shè)管理相關(guān)各方責(zé)任
第六條投資項目相關(guān)各方必須明確責(zé)權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)章制度。
第七條投資人責(zé)任
(一)按國家工商登記注冊有關(guān)規(guī)定要求,出資組建項目公司,實行項目法人責(zé)任制。
(二)按照《公司法》和有關(guān)法律、法規(guī),對項目公司依法科學(xué)管理、做到權(quán)責(zé)分明,建立激勵和約束相結(jié)合的管理體制。
(三)在項目公司建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),通過股東會、董事會依法對項目公司進行管理。
第八條項目公司責(zé)任
(一)以實現(xiàn)投資效益最大化為目標(biāo),全面負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債等工作,并保障資產(chǎn)安全。
。ǘ╉椖繉嵤┻^程中項目公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購或工程總承包、維護等進行招標(biāo),并與中標(biāo)人簽訂合同,明確責(zé)任、義務(wù)。
(三)嚴(yán)格控制投資成本,增強投資項目的'盈利能力。
。ㄋ模┰O(shè)計優(yōu)化、重大變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方制定的有關(guān)規(guī)定。項目總體優(yōu)化方案和變更,應(yīng)按照工作流程報公司歸口管理部門,協(xié)調(diào)技術(shù)質(zhì)量部等專業(yè)部門進行評審后實施。
(五)項目公司應(yīng)充分整合優(yōu)化資源配置,發(fā)揮公司在設(shè)計、施工、管理、技術(shù)、融資等方面的優(yōu)勢,提高投資項目對公司的整體貢獻。
第九條總承包部責(zé)任
(一)投資項目采用總承包模式實施,項目公司應(yīng)與總承包部簽訂總承包合同,約定總承包的內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。
(二)總承包部對所承擔(dān)工程的質(zhì)量、工期、成本、安全等負(fù)全責(zé),并對分包單位(如有)工程的質(zhì)量、安全、工期、成本等承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)總承包部管理權(quán)責(zé)清晰,不得與項目公司職責(zé)混淆,主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員任職資格符合行業(yè)規(guī)定、不能交叉兼任,做到崗位不同、職責(zé)不同。
第十條勘察、設(shè)計單位責(zé)任
。ㄒ唬┛辈、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察和設(shè)計,按期優(yōu)質(zhì)完成項目的勘察設(shè)計任務(wù)。
。ǘ⿲τ趯嵤┑脑O(shè)計施工一體化的投資項目,設(shè)計、咨詢單位應(yīng)客觀、公正地對投資項目進行評估、咨詢,對投資項目所提供投資決策數(shù)據(jù)等負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
(三)勘察設(shè)計單位應(yīng)貫徹項目全壽命周期的設(shè)計理念,注重投資項目社會效益與經(jīng)濟效益、建設(shè)期效益與運營期效益的有機結(jié)合,在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上進行設(shè)計優(yōu)化與變更工作。
(四)設(shè)計優(yōu)化與變更應(yīng)有利于工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全,有利于節(jié)約后期運營管理成本和保障運營管理安全;不得降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),不得為了局部利益或者眼前利益,進行不合理變更,從而導(dǎo)致項目整體利益受損。
第十一條監(jiān)理單位責(zé)任
。ㄒ唬┍O(jiān)理單位資質(zhì)需滿足項目建設(shè)要求,接受項目公司的委托,依法履行監(jiān)理職責(zé)。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)理制度,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),對項目建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十二條施工(分包)單位責(zé)任
。ㄒ唬┦┕挝灰婪ê炗喪┕ず贤,按合同約定實施完成全部工程,并按規(guī)定修補工程中的缺陷。
。ǘ┦┕挝粦(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。
。ㄈ┦┕挝挥辛x務(wù)提出完善項目設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進度、節(jié)約工程投資等優(yōu)化或變更的建議。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工圖進行施工,不得擅自修改。
。ㄋ模┦┕挝粦(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的法律、法規(guī),及時支付工程材料、設(shè)備款及農(nóng)民工工資等費用。
第五章建設(shè)管理程序規(guī)范
第十三條項目公司應(yīng)當(dāng)采取有效、可行的建設(shè)管理方案,組織整合資源完成項目的建設(shè)管理等工作。
第十四條項目公司、總承包部、監(jiān)理部應(yīng)分別設(shè)立,做到運行程序規(guī)范,管理職責(zé)明確,管理內(nèi)容清晰。
第六章建設(shè)期財務(wù)管理和稅收籌劃
第十五條項目公司應(yīng)加強建設(shè)期財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家及中國交建頒布的《財務(wù)管理辦法》(財字〔〕88號)、《投資項目成本管理辦法(試行)》(財字〔20xx〕585號)、《會計核算辦法》(財字〔20xx〕880號)等有關(guān)規(guī)定,相關(guān)各方應(yīng)各自建立完善的財務(wù)管理制度。
第十六條項目公司應(yīng)充分籌劃好建設(shè)資金,確保項目建設(shè)順利實施。
第十七條公司應(yīng)協(xié)助項目公司拓寬融資渠道、降低融資成本。監(jiān)督項目公司在項目融資不落實前,不得實質(zhì)性開工建設(shè)。
。ㄒ唬╉椖抗緫(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織項目的實施。投資項目建設(shè)中不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),以免造成項目概算變動,影響項目預(yù)期效益。
。ǘ╉椖抗緫(yīng)采取有效措施保證資金及時足額到位。防止資金籌劃不到位造成的建設(shè)資金中斷。項目公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定使用項目建設(shè)資金,做到專款專用,專戶存儲;按照工程進度,及時支付工程款;按照規(guī)定的期限及時辦理工程結(jié)算;不得無故拖欠工程款,不得擠占挪用建設(shè)資金。
第十八條投資項目建設(shè)期應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好會計核算:
(一)非經(jīng)營性項目在建設(shè)期需按中國交建相應(yīng)核算要求做好會計核算及賬務(wù)處理。
(二)經(jīng)營性(準(zhǔn)經(jīng)營性)項目的項目公司對建設(shè)期所產(chǎn)生的效益,應(yīng)在項目周期內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃。
第十九條項目公司應(yīng)做好稅收籌劃,須嚴(yán)格執(zhí)行國家及中國交建相關(guān)規(guī)定。加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),對項目所在地政府給予的優(yōu)惠政策和補貼等合理籌劃,降低稅負(fù),實現(xiàn)投資收益。
第七章建設(shè)期與運營期/回購期的銜接
第二十條投資項目的管理應(yīng)做到在全周期、全方位覆蓋,做好建設(shè)期管理與運營期/回購期管理銜接,在項目周期內(nèi)無管理盲點。
第二十一條經(jīng)營(準(zhǔn)經(jīng)營)性項目運營前一年以及非經(jīng)營性項目回購前半年,項目公司應(yīng)按照公司《項目投資管理辦法》()做好運營方案及回購方案的報審工作。
第二十二條項目公司應(yīng)督促總承包部(含施工單位)按時履約,做好項目交工驗收、竣工決算、竣工驗收、審計等工作。確保經(jīng)營(準(zhǔn)經(jīng)營)性項目運營順利運營,非經(jīng)營性項目如期回購。
第二十三條項目建設(shè)完成后,適時開展后評價工作,總結(jié)項目實施經(jīng)驗,不斷提高項目投資管理水平。
第八章責(zé)任追究
第二十四條項目在建設(shè)管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)等問題,造成企業(yè)利益嚴(yán)重?fù)p失或重大不良社會影響等后果的,將按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第二十五條項目建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī)。如遇國家法律、法規(guī)調(diào)整,則本規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條本辦法所有解釋權(quán)和修訂權(quán)屬公司。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
公司投資管理辦法 篇3
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范本公司基金產(chǎn)品的宣傳與推介,使本公司的基金產(chǎn)品能夠符合在社會上進行推廣的條件,我司現(xiàn)根據(jù)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項的公告》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本管理辦法。
第二章具體管理辦法
第二條我司不得向合格投資者之外的單位和個人募集資金,不得通過報刊、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體或者講座、報告會、分析會和布告、傳單、手機短信、微信、博客和電子郵件等方式,向不特定對象宣傳推介。
第三條我司不得在宣傳、推介私募基金產(chǎn)品時候,向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。
第四條我司采取自行銷售私募基金方式的.,應(yīng)當(dāng)采取問卷調(diào)查等方式,對投資者的風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力進行評估,由投資者書面承諾符合合格投資者條件;應(yīng)當(dāng)制作風(fēng)險揭示書,由投資者簽字確認(rèn)。
采取委托銷售機構(gòu)銷售私募基金的,我司應(yīng)當(dāng)采取前款規(guī)定的評估、確認(rèn)等措施。投資者風(fēng)險識別能力和承擔(dān)能力問卷及風(fēng)險揭示書的內(nèi)容與格式指引,根據(jù)基金業(yè)協(xié)會按照不同類別私募基金的要求制定。
第五條我司自行銷售或者委托銷售機構(gòu)銷售私募基金,應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機構(gòu)對私募基金進行風(fēng)險評級,向風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力相匹配的投資者推介私募基金。
第六條投資者應(yīng)當(dāng)如實填寫風(fēng)險識別能力和承擔(dān)能力問卷,如實承諾資產(chǎn)或者收入情況,并對其真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。填寫虛假信息或者提供虛假承諾文件的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條投資者應(yīng)當(dāng)確保投資資金來源合法,不得非法匯集他人資金投資私募基金。
第三章附則
第八條本管理辦法的內(nèi)容如與國家有關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有沖突的或本辦法未盡事宜,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第九條本管理辦法自頒布之日起生效。
第十條本管理辦法由市場營銷部負(fù)責(zé)實施和解釋。
公司投資管理辦法 篇4
第一章 總則
第一條 為了加強對信托投資公司的監(jiān)督管理,規(guī)范信托投資公司的經(jīng)營行為,促進信托業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信托投資公司,是指依照《中華人民共和國公司法》和本辦法設(shè)立的主要經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。
第三條 本辦法所稱信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為。
委托人應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的自然人、法人或者依法成立的其他組織。受益人和委托人可以是同一人,也可以不是同一人;受托人可以是受益人,但不得是同一信托的唯一受益人。
第四條 本辦法所稱信托業(yè)務(wù),是指信托投資公司以營業(yè)和收取報酬為目的,以受托人身份承諾信托和處理信托事務(wù)的經(jīng)營行為。
第五條 本辦法所稱信托財產(chǎn),是指信托投資公司因承諾信托而取得的財產(chǎn)。信托投資公司因信托財產(chǎn)的管理、運用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn),也歸入信托財產(chǎn)。法律、行政法規(guī)禁止流通的財產(chǎn),不得作為信托財產(chǎn);法律、行政法規(guī)限制流通的財產(chǎn),依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,可以作為信托財產(chǎn)。
信托財產(chǎn)不屬于信托投資公司的固有財產(chǎn),也不屬于信托投資公司對受益人的負(fù)債。信托投資公司終止時,信托財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第六條 信托不因信托投資公司依法解散、被宣告破產(chǎn)或者被依法撤銷而終止,也不因信托投資公司的辭任而終止,但法律或者信托文件另有規(guī)定的除外。
第七條 信托投資公司從事信托活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定和信托文件的規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第八條 信托投資公司管理或者處分信托財產(chǎn),必須恪盡職守,履行誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。
第九條 信托投資公司不得辦理存款業(yè)務(wù),不得發(fā)行債券,不得舉借外債。
第十條 中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)和本辦法對信托投資公司及其業(yè)務(wù)實施監(jiān)督和管理。
第二章 機構(gòu)的設(shè)立、變更與終止
第十一條 設(shè)立信托投資公司,應(yīng)當(dāng)采取有限責(zé)任公司或者股份有限公司的形式。
第十二條 設(shè)立信托投資公司,必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并領(lǐng)取《信托機構(gòu)法人許可證》。
未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),任何單位和個人不得經(jīng)營信托業(yè)務(wù),任何經(jīng)營單位不得在其名稱中使用“信托投資”字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 信托投資公司的設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》和中國人民銀行規(guī)定的公司章程;
(二)有具備中國人民銀行規(guī)定的入股資格的股東;
(三)具有本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;
(四)有具備中國人民銀行規(guī)定任職資格的高級管理人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信托從業(yè)人員;
(五)具有健全的組織機構(gòu)、信托業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險控制制度;
(六)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)中國人民銀行規(guī)定的其他條件。
中國人民銀行可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要和信托市場的狀況對信托投資公司的設(shè)立申請進行審查。
第十四條 信托投資公司的注冊資本不得低于人民幣3億元。
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資公司,其注冊資本中應(yīng)包括不少于等值1500萬美元的外匯。
中國人民銀行根據(jù)信托投資公司行業(yè)發(fā)展的需要,可以調(diào)整設(shè)立信托投資公司的注冊資本最低限額。
第十五條 信托投資公司有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn):
(一)變更名稱;
(二)變更注冊資本金;
(三)變更公司住所;
(四)改變組織形式;
(五)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(六)更換高級管理人員;
(七)變更股東或者調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),但持有上市股份公司流通股份未達(dá)到公司總股份10%的除外;
(八)修改公司章程;
(九)合并或者分立;
(十)中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項。
第十六條 信托投資公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散的事由出現(xiàn),申請解散的,經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后解散,并依法組織清算組進行清算。
第十七條 信托投資公司因違法違規(guī)經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等原因,不能支付到期債務(wù),不撤銷將嚴(yán)重?fù)p害社會公眾利益、危害金融秩序的,由中國人民銀行根據(jù)《金融機構(gòu)撤銷條例》予以撤銷。
第十八條 信托投資公司不能支付到期債務(wù),經(jīng)中國人民銀行同意,可向人民法院提出破產(chǎn)申請。
第十九條 信托投資公司設(shè)立、變更、終止的審批程序,按照中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 經(jīng)營范圍
第二十條 信托投資公司可以申請經(jīng)營下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):
(一)受托經(jīng)營資金信托業(yè)務(wù),即委托人將自己合法擁有的資金,委托信托投資公司按照約定的條件和目的,進行管理、運用和處分;
(二)受托經(jīng)營動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)的信托業(yè)務(wù),即委托人將自己的動產(chǎn)、不動產(chǎn)以及知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán),委托信托投資公司按照約定的條件和目的,進行管理、運用和處分;
(三)受托經(jīng)營法律、行政法規(guī)允許從事的投資基金業(yè)務(wù),作為投資基金或者基金管理公司的發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù);
(四)經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)的重組、購并及項目融資、公司理財、財務(wù)顧問等中介業(yè)務(wù);(五)受托經(jīng)營國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的國債、政策性銀行債券、企業(yè)債券等債券的承銷業(yè)務(wù);
(六)代理財產(chǎn)的管理、運用和處分;
(七)代保管業(yè)務(wù);
(八)信用見證、資信調(diào)查及經(jīng)濟咨詢業(yè)務(wù);
(九)以固有財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;
(十)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十一條 信托投資公司可以依照《中華人民共和國信托法》的有關(guān)規(guī)定,接受為下列公益目的而設(shè)立的公益信托:
(一) 救濟貧困;
(二) 救助災(zāi)民;
(三)扶助殘疾人;
(四)發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè);
(五)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);
(六)發(fā)展環(huán)境保護事業(yè),維護生態(tài)環(huán)境;
(七)發(fā)展其他社會公益事業(yè)。
第二十二條 信托投資公司管理、運用信托財產(chǎn)時,可以依照信托文件的規(guī)定,采取出租、出售、貸款、投資、同業(yè)拆放等方式進行。
第二十三條 信托投資公司可以根據(jù)市場需要,按照信托目的、信托財產(chǎn)的種類或者對信托財產(chǎn)管理方式的不同設(shè)置信托業(yè)務(wù)品種。
第二十四條 信托投資公司所有者權(quán)益項下依照規(guī)定可以運用的資金,可以存放于銀行或者用于同業(yè)拆放、貸款、融資租賃和投資,但自用固定資產(chǎn)和股權(quán)投資余額總和不得超過其凈資產(chǎn)的80%。
第二十五條 經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),信托投資公司可以辦理同業(yè)拆借。
第二十六條 信托投資公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,報中國人民銀行批準(zhǔn)。
第四章 經(jīng)營規(guī)則
第二十七條 設(shè)立信托,應(yīng)當(dāng)采取書面的形式。書面形式包括信托合同、遺囑或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他書面文件。
第二十八條 以信托合同形式設(shè)立信托時,信托合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項:
(一) 信托目的;
(二) 委托人、受托人的姓名或者名稱、住所;
(三)受益人或者受益人范圍;
(四)信托財產(chǎn)的范圍、種類及狀況;
(五)信托當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)信托財產(chǎn)管理中風(fēng)險的揭示和承擔(dān);
(七)信托財產(chǎn)的管理方式和受托人的經(jīng)營權(quán)限;
(八)信托利益的計算,向受益人交付信托利益的形式、方法;
(九)信托投資公司報酬的計算及支付;
(十)信托財產(chǎn)稅費的.承擔(dān)和其他費用的核算;
(十一)信托期限和信托的終止;
(十二)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬;
(十三)信托事務(wù)的報告;
(十四)信托當(dāng)事人的違約責(zé)任及糾紛解決方式;
(十五)新受托人的選任方式;
(十六)委托人和受托人認(rèn)為需要載明的其他事項。
以信托合同以外的其他書面文件設(shè)立信托時,書面文件的載明事項按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)以受益人的最大利益為宗旨處理信托事務(wù),并謹(jǐn)慎管理信托財產(chǎn)。
第三十條 信托投資公司不得以經(jīng)營資金信托或者其他業(yè)務(wù)的名義吸收存款。
第三十一條 信托投資公司經(jīng)營信托業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)利用受托人地位謀取不當(dāng)利益;
(二)將信托財產(chǎn)挪用于非信托目的的用途;
(三)承諾信托財產(chǎn)不受損失或者保證最低收益;
(四)以信托財產(chǎn)提供擔(dān)保;
(五)將信托資金投資于自己或者關(guān)系人發(fā)行的有價證券;
(六)將信托資金貸放給自己或者關(guān)系人;
(七)將不同信托賬戶下的信托財產(chǎn)進行相互交易;
(八)以固有財產(chǎn)與信托財產(chǎn)進行相互交易;
(九)法律、行政法規(guī)和中國人民銀行禁止的其他行為。
信托投資公司依據(jù)信托文件的規(guī)定,并以公平的市場價格進行交易的,不受前款第(四)至(八)項的限制。
第三十二條 前條所稱關(guān)系人是指:
(一)持有信托投資公司10%以上股權(quán)的股東;
(二)信托投資公司投資控股的企業(yè);
(三)信托投資公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、信托業(yè)務(wù)人員及其近親屬;
(四)前項所列人員投資持股5%以上或者擔(dān)任高級管理人員的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。
第三十三條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)自己處理信托事務(wù),但信托文件另有規(guī)定或者有不得已事由的,可以委托他人代為處理。
第三十四條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)為委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料保密,但法律、行政法規(guī)或者信托文件另有規(guī)定的除外。
第三十五條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)將信托財產(chǎn)與其固有財產(chǎn)分別管理、分別記賬,并將不同委托人的信托財產(chǎn)分別管理、分別記賬。
第三十六條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)妥善保存處理信托事務(wù)的完整記錄,至少每年定期向委托人及受益人報告信托財產(chǎn)及其管理運用、處分及收支的情況。
委托人、受益人有權(quán)向信托投資公司了解對其信托財產(chǎn)的管理運用、處分及收支情況,并要求信托投資公司作出說明。
第三十七條 信托投資公司經(jīng)營信托業(yè)務(wù),依據(jù)約定以手續(xù)費或者傭金的方式收取報酬。
信托投資公司收取報酬的標(biāo)準(zhǔn),除中國人民銀行另有規(guī)定外,可與委托人協(xié)商確定。
第三十八條 信托投資公司違反信托目的處分信托財產(chǎn)、或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財產(chǎn)受到損失的,在恢復(fù)信托財產(chǎn)的原狀或者予以賠償前,信托投資公司不得請求給付報酬。
第三十九條 信托投資公司因處理信托事務(wù)而支出的費用、負(fù)擔(dān)的債務(wù),以信托財產(chǎn)承擔(dān),但應(yīng)在信托合同中列明或明確告知委托人。信托投資公司以其固有財產(chǎn)先行支付的,對信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。因信托投資公司違背管理職責(zé)或者管理信托事務(wù)不當(dāng)所負(fù)債務(wù)及所受到的損害,以其固有財產(chǎn)承擔(dān)。
第四十條 信托投資公司違反信托目的處分信托財產(chǎn)、或者管理運用、處分信托財產(chǎn)有重大過失的,委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任該信托投資公司,或者申請人民法院解任該信托投資公司。
第四十一條 信托投資公司終止時,其管理信托事務(wù)的職責(zé)同時終止。清算組應(yīng)當(dāng)妥善保管信托財產(chǎn),作出處理信托事務(wù)的報告并向新受托人辦理信托財產(chǎn)的移交,但信托文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 信托投資公司依法終止其受托人職責(zé)的,新受托人依照信托文件的規(guī)定選任;信托文件未規(guī)定的,由委托人選任;委托人不能選任的,由受益人選任;受益人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,依法由其監(jiān)護人代行選任。
第四十三條 信托投資公司經(jīng)營信托業(yè)務(wù),有下列情形之一的,信托終止:
(一)信托文件規(guī)定的終止事由發(fā)生;
(二)信托的存續(xù)違反信托目的;
(三)信托目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn);
(四)信托當(dāng)事人協(xié)商同意;
(五)信托期限屆滿;
(六)信托被解除;
(七)信托被撤銷;
(八)全體受益人放棄信托受益權(quán)。
第四十四條 信托終止的,信托投資公司應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的清算報告。受益人或者信托財產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對清算報告無異議的,信托投資公司就清算報告所列事項解除責(zé)任,但信托投資公司有不當(dāng)行為的除外。
第四十五條 信托投資公司接受由其代為確定管理方式的信托資金,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)信托期限不得少于一年;
(二)單筆信托資金不得低于人民幣5萬元。
第四十六條 中國人民銀行根據(jù)防范金融風(fēng)險的需要,可以規(guī)定由信托投資公司代為確定管理方式的信托資金的管理辦法。
第四十七條 信托投資公司經(jīng)營外匯信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定,并接受外匯主管部門的檢查、監(jiān)督。
第四十八條 信托投資公司為他人提供擔(dān);蛘卟鹑胭Y金的余額不得超過其注冊資本。
第四十九條 信托投資公司運用自有資金和信托資金從事同業(yè)拆借,應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。
第五十條 信托投資公司每年應(yīng)當(dāng)從稅后利潤提取5%,作為信托賠償準(zhǔn)備金,但該賠償準(zhǔn)備金累計總額達(dá)到公司注冊資本的20%時,可不再提取。
信托投資公司的賠償準(zhǔn)備金應(yīng)存放于經(jīng)營穩(wěn)健、具有一定實力的境內(nèi)中資商業(yè)銀行或者購買國債。
第五章 監(jiān)督管理與自律
第五十一條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制訂本公司的信托業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)規(guī)則,建立、健全本公司的各項業(yè)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,并報中國人民銀行備案。
信托投資公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計部門,對本公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行審計和監(jiān)督。信托投資公司的內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)至少每半年向公司董事會提交內(nèi)部審計報告,同時向中國人民銀行報送上述報告的副本。
第五十二條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)依法建賬,對信托業(yè)務(wù)與非信托業(yè)務(wù)分別核算,并對每項信托業(yè)務(wù)單獨核算。具體財務(wù)會計制度應(yīng)當(dāng)遵守財政部的有關(guān)規(guī)定。
第五十三條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全本公司的財務(wù)會計制度,真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況。公司年度財務(wù)會計報表,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資格的注冊會計師審計。
信托投資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國人民銀行及有關(guān)部門報送營業(yè)報告書、信托業(yè)務(wù)及非信托業(yè)務(wù)的財務(wù)會計報表和信托賬戶目錄等有關(guān)資料。
第五十四條 信托投資公司的信托業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)上獨立于公司的其他部門,其人員不得與公司其他部門的人員相互兼職,具體業(yè)務(wù)信息不得與公司的其他部門共享。
第五十五條 中國人民銀行可以定期或者不定期對信托投資公司的經(jīng)營活動進行檢查。中國人民銀行認(rèn)為必要時,可以責(zé)令信托投資公司聘請具有相應(yīng)資格的中介機構(gòu)對其業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況進行審計。
信托投資公司應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的要求提供有關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)等報表和資料,并如實介紹有關(guān)業(yè)務(wù)情況。
第五十六條 中國人民銀行對信托投資公司的高級管理人員實行任職資格審查制度。未經(jīng)中國人民銀行任職資格審查或者審查、考核不合格的,不得任職。
信托投資公司對擬離任的高級管理人員,應(yīng)當(dāng)進行離任審計,并將審計結(jié)果報中國人民銀行備案。信托投資公司的法定代表人變更時,在新的法定代表人經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)任職資格前,原法定代表人不得離任。
第五十七條 中國人民銀行對信托投資公司的信托從業(yè)人員實行信托業(yè)務(wù)資格考試制度?荚嚭细竦模芍袊嗣胥y行頒發(fā)信托從業(yè)人員資格證書;未經(jīng)考試或者考試不合格的,不得經(jīng)辦信托業(yè)務(wù)。具體考試辦法由中國人民銀行另行制定。
第五十八條 信托投資公司的高級管理人員和信托從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)或中國人民銀行有關(guān)規(guī)定的,中國人民銀行有權(quán)取消其任職資格或者從業(yè)資格。
第五十九條 中國人民銀行對信托投資公司監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,有權(quán)質(zhì)詢信托投資公司的高級管理人員,并責(zé)令其采取有效措施,限期改正。
第六十條 信托投資公司管理混亂,經(jīng)營陷入困境的,由中國人民銀行責(zé)令該公司采取措施進行整頓或者重組,并建議撤換高級管理人員。中國人民銀行認(rèn)為必要時,可以對其實行接管。
第六十一條 信托投資公司可以成立同業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自律。
信托投資公司同業(yè)協(xié)會開展活動,應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六章 罰則
第六十二條 未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自設(shè)立信托投資公司或者擅自經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的,按照《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》,予以取締,并予以處罰。
第六十三條 中國人民銀行在批準(zhǔn)信托投資公司設(shè)立、變更、終止后,發(fā)現(xiàn)原申請事項有隱瞞、虛假的情形,可以責(zé)令補正或者撤銷批準(zhǔn)。
第六十四條 信托投資公司違反本辦法第三十條規(guī)定辦理資金信托的,由中國人民銀行責(zé)令其限期退回存款,并停辦部分或全部業(yè)務(wù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分,并由中國人民銀行取消高級管理人員的任職資格和從業(yè)人員的從業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十五條 信托投資公司違反本辦法第三十一條規(guī)定的,按照《金融違法行為處罰辦法》第二十八條規(guī)定進行處罰。
第六十六條 信托投資公司違反本辦法其他規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六十七條 信托投資公司對中國人民銀行的處罰決定不服的,可以依法提請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十八條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行,中國人民銀行20xx年1月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》同時廢止。
公司投資管理辦法 篇5
目錄
公司績效考核管理辦法
第一章總則
第二章考核方法
第三章月度考核
第四章年度考核
第五章申訴及其處理
第六章附則
附件四考核統(tǒng)計表
附件六中層管理人員周邊考核交叉表
附件三考核指標(biāo)評定表
附件五
附件五考核申訴流程圖、表格
第一章總則
第一條適用范圍
河北XX投資集團公司(以下簡稱公司)的所有員工均需參加考核?偛糜啥聲(fù)責(zé)考核,不在本辦法考核范圍之內(nèi)。
考核對象具體分為高層管理人員、中層管理人員、行政事務(wù)、銷售/營銷、技術(shù)、財務(wù)、工勤等各類人員。
第二條考核目的
員工考核的目的是通過客觀評價員工的工作績效,幫助員工提升自身工作水平,從而有效提升公司整體績效。
第三條考核原則
考核工作遵循以下原則:
(一)以提高員工績效為導(dǎo)向;
(二)定性與定量考核相結(jié)合;
(三)公平、公正;
(四)多角度考核。
第四條考核用途
考核結(jié)果的用途主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)薪酬分配;
(二)職務(wù)升降;
(三)崗位調(diào)動;
(四)員工培訓(xùn)。
第二章考核方法
第五條考核周期
考核分為月度考核和年度考核。其中月度考核于各月度結(jié)束后十日內(nèi)完成;年度考核于次年一月二十日前完成。
第六條考核職責(zé)劃分
(一)薪酬考核管理委員會職責(zé)
由總裁、執(zhí)行總裁、總監(jiān)、人力資源組成公司薪酬考核管理委員會領(lǐng)導(dǎo)考核工作,承擔(dān)以下職責(zé):
1、最終考核結(jié)果的審批;
2、中層管理人員考核等級的'綜合評定;
3、員工考核申訴的最終處理。
(二)人力資源部職責(zé)
作為考核工作具體組織執(zhí)行機構(gòu),主要負(fù)責(zé):
1、對各部門進行各項考核工作的.培訓(xùn)與指導(dǎo);
2、對各部門考核過程進行監(jiān)督與檢查;
3、匯總統(tǒng)計考核評分結(jié)果;
4、協(xié)調(diào)、處理各級人員關(guān)于考核申訴的具體工作;
5、對各部門月度、年度考核工作情況進行通報;
6、對考核過程中不規(guī)范行為進行糾正、指導(dǎo)與處罰;
7、為每位員工建立考核檔案,作為獎金發(fā)放、工資調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)動等的依據(jù);
(三)各部門主管的職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本部門考核工作的整體組織及監(jiān)督管理;
2、負(fù)責(zé)處理本部門關(guān)于考核工作的申訴;
3、負(fù)責(zé)對本部門考核工作中不規(guī)范行為進行糾正和處罰;
4、負(fù)責(zé)幫助本部門員工制定月度工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn);
5、負(fù)責(zé)所屬員工的考核評分;
6、負(fù)責(zé)本部門員工考核等級的綜合評定;
7、負(fù)責(zé)所屬員工的績效面談,并幫助員工制定改進計劃;
第七條考核關(guān)系
考核關(guān)系分為直接上級考核、直接下級考核、同級人員考核。不同考核對象對應(yīng)不同的考核關(guān)系,見表1。
表1考核關(guān)系表
考核對象
考核關(guān)系
中高層管理人員
直接上級、同級、下級考核
部門一般人員
直接上級、同級考核
第八條考核維度
考核維度是對考核對象考核時的不同角度、不同方面。包括績效維度、能力維度、態(tài)度維度。
每一個考核維度由相應(yīng)的測評指標(biāo)組成,對不同的考核對象采用不同的考核維度、不同的測評指標(biāo)。
(一)績效:指被考核人員通過努力所取得的工作成果,從以下三個方面考核:
1、任務(wù)績效:體現(xiàn)本職工作任務(wù)完成的結(jié)果。每個崗位都有對應(yīng)崗位職責(zé)的任務(wù)績效指標(biāo)。具體參見《XX集團考核指標(biāo)庫》。
2、周邊績效:體現(xiàn)對相關(guān)部門服務(wù)的結(jié)果。
3、管理績效:體現(xiàn)管理人員對部門工作管理的結(jié)果。
(二)能力:指被考核人完成各項專業(yè)性活動所具備的特殊能力和崗位所需要的素質(zhì)能力。能力維度考核分為素質(zhì)能力和專業(yè)技術(shù)能力。其中素質(zhì)能力主要包括以下幾類:
1、人際交往能力
2、影響力
3、領(lǐng)導(dǎo)能力
4、溝通能力
5、判斷和決策能力
6、計劃和執(zhí)行能力
(三)態(tài)度:指被考核人員對待工作的態(tài)度和工作作風(fēng)。態(tài)度考核分為積極性、協(xié)作性、責(zé)任心、紀(jì)律性考核。
第九條考核指標(biāo)設(shè)定
一、考核指標(biāo)的設(shè)定是一個從上到下詳細(xì)分解的過程,管理者都從直接上級接受考核指標(biāo),并根據(jù)下屬的能力、崗位分工分解給下屬
二、期初直接上級根據(jù)公司戰(zhàn)略、公司經(jīng)營計劃的要求和部門、崗位職責(zé),提出對被考核人的考核指標(biāo),經(jīng)上下級之間共同討論,制定考核指標(biāo),報上一級分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
三、考核指標(biāo)的更改需經(jīng)被考核人及其直接上級商定,并報上一級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,更改方可生效
四、考核指標(biāo)的確定及更改都要及時通報人力資源部。
公司投資管理辦法 篇6
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)公司(以下簡稱“公司”)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,加強投資與股權(quán)管理,降低風(fēng)險,提高效益,切實維護股東利益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及其下屬公司。
第三條 本辦法所指投資包括權(quán)益性投資和非權(quán)益性投資。權(quán)益性投資是指投資主體通過讓渡貨幣資產(chǎn)、非貨幣資產(chǎn)取得被投資企業(yè)股權(quán),享有權(quán)益并承擔(dān)責(zé)任的行為;或與其他合作方合資組建新公司以及通過收購、兼并、重組等方式形成新的股權(quán)的投資行為。具體分為:
(一) 新設(shè)投資。包括:單獨出資成立獨資公司;與其他境內(nèi)境外投資者共同出資設(shè)立合資、合作公司。
(二) 新增投資。包括:通過股權(quán)收購,資產(chǎn)或債權(quán)置換,投資入股等方式,對業(yè)已存在,但原來沒有投資關(guān)系的公司投資關(guān)系的公司出資。
。ㄈ 追加投資。包括:通過股權(quán)收購,資產(chǎn)或債權(quán)置換,增加出資等方式,對業(yè)已存在,但原來有投資關(guān)系的公司增加出資。
非權(quán)益性投資主要包括項目的新建、改建、擴建和小型基建等。
第四條 集團公司對股權(quán)投資統(tǒng)一管理。集團公司負(fù)責(zé)制定股權(quán)投資管理制度。
第五條 投資活動必須符合集團公司的發(fā)展規(guī)劃,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心業(yè)務(wù)為主,以經(jīng)濟效益為中心,明確并落實出資者和經(jīng)營者的責(zé)任。
第六條 集團公司要強化投資的計劃和預(yù)算管理。集團公司在年底前匯總編制下一年度投資計劃和預(yù)算,并報總經(jīng)理辦公會審議,董事會審批。預(yù)算內(nèi)投資由集團公司按計劃執(zhí)行,嚴(yán)格控制預(yù)算外投資。
第七條 股權(quán)管理要依法正確行使和履行股東的權(quán)利和義務(wù),以股東財富最大化為目標(biāo),實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,全面維護股東利益。
第二章 投資原則及方向
第八條 股權(quán)投資應(yīng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┩顿Y主體應(yīng)具備投資資格(原則上只有集團公司具有投資資格)。
(二)投資活動必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。
。ㄈ┩顿Y活動必須符合集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和核心業(yè)務(wù)發(fā)展要求。
。ㄋ模┩顿Y活動必須進行充分的可行性研究論證,履行規(guī)范的決策程序。
。ㄎ澹┩顿Y活動必須達(dá)到合理的收益水平,有嚴(yán)格的風(fēng)險防范措施。
第九條 投資活動應(yīng)遵循以下方向:
按照擬投資項目與公司核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)程度,分為核心類項目和輔助類項目。
核心類項目,指屬于公司主營業(yè)務(wù)范圍和公司發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的投資項目。包括:生物質(zhì)發(fā)電項目,其他有穩(wěn)定投資回報的生物質(zhì)資源的開發(fā)利用項目。
輔助類項目,指核心類投資以外的,對公司發(fā)展有支持作用的投資項目。包括:與核心類項目關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目,生物質(zhì)燃料灰渣的開發(fā)利用,生物質(zhì)燃料供應(yīng),可再生能源相關(guān)政策和技術(shù)咨詢服務(wù)項目,其他經(jīng)營風(fēng)險可控的增值項目。
第三章 投資決策管理
第十條 集團公司的股權(quán)投資項目,由集團公司各相關(guān)職能部門提出投資意向,提出可行性研究報告。集團公司財務(wù)部會同有關(guān)部門進行研究,提出初步方案;通過初審的報告,提交總經(jīng)理辦公會審議后,再履行董事會決策或由董事會授權(quán)公司經(jīng)營班子進行決策。
第十一條 可行性研究報告是項目投資決策的重要依據(jù),其編制必須實事求是。相關(guān)職能部門按擬投資項目的特點及外圍環(huán)境制訂相應(yīng)的項目投資申請報告的格式,具體編寫要求包括但不限于以下內(nèi)容:
(一) 項目介紹。包括項目地址,建設(shè)規(guī)模,項目總投資,資本金比例,政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠條件等。
。ǘ 市場情況分析。包括分析市場需求和競爭環(huán)境,預(yù)測產(chǎn)品進入市場的`前景、銷量與競爭力,原料等資源供應(yīng)狀況等。
。ㄈ 技術(shù)論證。包括技術(shù)上是否先進可行,生產(chǎn)工藝流程,技術(shù)力量是否有足夠保證等。
。ㄋ模 投、融資方案。包括具體的資金籌措方案,各投資方的股權(quán)比例設(shè)計等。
。ㄎ澹 經(jīng)濟效益分析。包括盈虧平衡分析,敏感性分析,財務(wù)經(jīng)濟評價,社會效益評價等。
(六) 風(fēng)險分析及對策。包括對可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、資金風(fēng)險等的說明,并具體提出應(yīng)對方案及措施。
(七) 結(jié)論。
第十二條 上報董事會決策時,需包括但不限于以下材料:
。ㄒ唬╉椖客顿Y的可行性研究報告。
。ǘ┙鹑跈C構(gòu)貸款意向資料。
。ㄈ┩顿Y合作方的基本情況和資質(zhì)文件。
。ㄋ模┩顿Y意向書(與當(dāng)?shù)卣蛲顿Y合作方)。
。ㄎ澹┓深檰柍鍪镜姆梢庖。
。┛赡苌婕暗钠渌牧。
第十三條 研究后認(rèn)為可行的項目,由財務(wù)部報集團公司總經(jīng)理辦公會討論通過,報上級公司審核,董事會批準(zhǔn)。
第十四條 集團公司批準(zhǔn)實施的投資項目,由相關(guān)職能
部門或成立項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織實施。
第十五條 權(quán)益性投資要明確投資各方的權(quán)利、義務(wù),實行項目法人責(zé)任制,保證合作方資本金足額到位。
第十六條 所有投資項目都要執(zhí)行先申請、后談判,先審查、后簽字的程序。
第十七條 原則上不允許合作方以非貨幣方式投資,確有需要的,應(yīng)經(jīng)公司決策機構(gòu)研究通過后,報董事會批準(zhǔn),依《公司法》規(guī)定執(zhí)行。用于出資的非貨幣資產(chǎn),需經(jīng)聘請雙方認(rèn)可的社會中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,并出具評估報告。
第十八條 非生產(chǎn)性車輛購置由集團公司統(tǒng)一辦理。非經(jīng)批準(zhǔn),下屬公司不允許購置。
第十九條 投資項目立項后納入集團公司發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算管理。
第二十條 未經(jīng)集團公司、各單位的董事會或股東會批準(zhǔn)的項目,不得擅自簽訂具有法律效力的有關(guān)文件。
第四章 股權(quán)管理
第二十一條 集團公司派出的代表股東行使相應(yīng)權(quán)利或參與所派往公司的管理與運營的人員,即委派人員,要依據(jù)《公司法》等國家有關(guān)法規(guī)和公司章程,負(fù)責(zé)全面維護集團公司的利益,貫徹執(zhí)行集團公司的有關(guān)決定。
第二十二條 集團公司應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管股權(quán)管理工作,指定專門部門和專人具體負(fù)責(zé)該項工作,建立被投資企業(yè)信息定期報告制度。
第二十三條 集團公司和被投資企業(yè)都必須建立企業(yè)股權(quán)檔案。內(nèi)容包括:股東單位名稱、投資額、投資比例、股利收繳、股權(quán)變動、出資證明書等內(nèi)容,對股權(quán)及收益實施動態(tài)管理。其他有特殊需要存檔的內(nèi)容,可根據(jù)需要自行確定。
第二十四條 集團公司財務(wù)部根據(jù)管理的需要,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)權(quán)等有關(guān)管理報表。所屬公司股權(quán)發(fā)生變化,必須在一周內(nèi)將股權(quán)變動說明及新股權(quán)的相關(guān)資料報集團財務(wù)部備案。
第二十五條 股權(quán)投資完成一年后、或新設(shè)的被投資企業(yè)正式運行一年后,投資主體應(yīng)對股權(quán)投資項目進行后評價,后評價主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬 決策情況:股權(quán)投資是否履行了決策和審批程序。
。ǘ 實施情況:股權(quán)投資的操作是否合規(guī),被投資企業(yè)是否達(dá)到項目投資的計劃規(guī)模、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運營內(nèi)容。
。ㄈ 效益情況:被投資企業(yè)的經(jīng)營情況和投資主體的投資收益情況是否達(dá)到當(dāng)時投資決策時所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)水平,是否達(dá)到了預(yù)期的環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)。
。ㄋ模 管理情況:被投資企業(yè)是否建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu),日常經(jīng)營活動是否履行嚴(yán)格的內(nèi)控程序,投資主體是否正確行使股東權(quán)利,維護了出資人權(quán)益。
第二十六條 集團公司可根據(jù)其管理需要,定期從被投資企業(yè)取得財務(wù)會計報告,發(fā)現(xiàn)問題的,需及時查證,必要時可采取聘請中介機構(gòu)審計的方式,對被投資企業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)督。
對于投資實際情況與計劃的差異,應(yīng)書面說明原因;對于實際投資收益連續(xù)兩年低于預(yù)期的投資項目,應(yīng)做出專題分析,并提出加強管理的措施;對于被投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移的,以及投資合作方出現(xiàn)違約,損害出資人利益等重大問題,應(yīng)及時報告集團公司。
第二十七條 項目的運作管理由項目公司經(jīng)營班子負(fù)責(zé),并由集團公司采取業(yè)績考核(項目公司與集團公司簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書)、財務(wù)審計監(jiān)督的管理方式進行管理。項目負(fù)責(zé)人對各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第二十八條 股權(quán)的收購和轉(zhuǎn)讓,無論涉及金額多少,必須經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審批通過后,報集團公司董事會批準(zhǔn)或報股東方備案。
第五章 投資項目變更與結(jié)束
第二十九條 投資項目的變更,包括發(fā)展延伸、投資增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應(yīng)報公司審批。
第三十條 項目負(fù)責(zé)人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動,應(yīng)主動做好善后工作。如屬公司內(nèi)部調(diào)動,則須向繼任人交接清楚后方能離崗。
第三十一條 實行項目負(fù)責(zé)人離任審計制度。
第三十二條 投資項目的中止或結(jié)束,項目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理,并以書面形式報告集團公司。
第六章 附則
第三十三條 本辦法由集團公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
公司投資管理辦法 篇7
為加強本公司系統(tǒng)各投資項目的檔案管理,特制訂本管理辦法。
第一條 “投資項目”是指:
(一) 因本公司參與投資或合作而產(chǎn)生的盈利性建筑工程;
(二) 因本公司參與投資或合作而設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。
第二條 建筑工程的各種文件資料由房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)建檔和保管,生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的文件資料由公司總部執(zhí)委會投資發(fā)展室負(fù)責(zé)建檔和保管。以下各條規(guī)定均指第二類投資項目文件資料的管理。
第三條 全部檔案按類、目劃分歸納,根據(jù)公司檔案現(xiàn)狀,設(shè)以下四類檔案,并將各項目本身作為目:
(一) 全資投資項目類;
(二) 合資合作投資項目類;
(三) 內(nèi)地投資項目類;
(四) 境外投資項目類。
第四條 全資投資項目檔案包括的必要文件是:
(一) 新上項目預(yù)報表和可行性分析報告;
(二) 給政府的請求報告和政府批文;
(三) 企業(yè)章程和董事會決議;
(四) 總公司的法人營業(yè)執(zhí)照和工商局批復(fù);
(五) 資信證明或資金來源證明;
(六) 產(chǎn)權(quán)變更有關(guān)文件、材料;
(七) 項目實際投資金額證明材料;
(八) 歷年經(jīng)營業(yè)績。
第五條 合資合作投資項目檔案包括的文件是:
(一) 新上項目預(yù)報表和合資企業(yè)可行性分析報告;
(二) 外商投資企業(yè)名稱使用證和各方股東的政府批文;
(三) 給政府的申請報告和政府批文;
(四) 合資企業(yè)合同書;
(五) 合資企業(yè)章程和董事會決議;
(六) 合資各方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和各方法定代表人證明書;
(七) 合資各方資信證明或資金來源證明;
(八) 各方(中方)主管單位意見;
(九) 合資各方委派的董事名單;
(十) 進口設(shè)備、辦公用品清單;
(十一) 工商行政管理局批文和工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照;
(十二) 產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變更有關(guān)文件、材料;
(十三) 項目實際投資金額證明材料;
(十四) 歷年經(jīng)營業(yè)績。
第六條 內(nèi)地投資項目包括的必要文件是:
(一) 給政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室的申請報告;
(二) 企業(yè)去內(nèi)地興辦工商企業(yè)的章程;
(三) 合資、合作的聯(lián)營合同或合資意向書;
(四) 企業(yè)成立或變更時的政府批文;
(五) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件;
(六) 派出負(fù)責(zé)人的法人授權(quán)委托證明書;
(七) 會計師事務(wù)所的驗資報告;
(八) 當(dāng)年或上一年度的.財務(wù)決算表復(fù)印件;
(九) 銀行開具的資信證明;
(十) 企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)地投資的經(jīng)營效益情況;
(十一) 政府主管部門批文;
(十二) 工商局批文;
(十三) 外出興辦企業(yè)當(dāng)?shù)卣呐模?/p>
(十四) 外出興辦企業(yè)當(dāng)?shù)毓ど叹峙模?/p>
(十五) 外出興辦企業(yè)工農(nóng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(十六) 項目實際投資金額證明材料;
(十七) 歷年經(jīng)營業(yè)績。
第七條 境外投資項目檔案包括的必要文件是:
(一) 給外匯管理局及經(jīng)發(fā)局的申請報告;
(二) 可行性研究報告;
(三) 海外公司合同、章程;
(四) 投資方的政府批文、營業(yè)執(zhí)照及法定代表人證明書;
(五) 投資方資信證明、創(chuàng)匯證明、資產(chǎn)負(fù)債表及歷年經(jīng)營業(yè)績;
(六) 外派管理局關(guān)于項目投資風(fēng)險及外匯來源的書面審查材料;
(七) 政府主管部門征詢我駐外使領(lǐng)館意見的函;
(八) 政府主管部門同意成立海外公司的批文;
(九) 海外公司在投資國的注冊登記證明;
(十) 項目實際投資金額證明材料;
第八條 項目檔案的收集和保管
(一) 投資發(fā)展部設(shè)建檔員負(fù)責(zé)項目檔案的收集整理,總公司各下屬公司應(yīng)認(rèn)真配合其工作,主動、及時地將項目檔案整理上交投資發(fā)展部,投資發(fā)展部建檔后將檔案原件移交總經(jīng)理辦公室,并保留二套完整復(fù)印件;
(二) 各項目負(fù)責(zé)人將項目文件交給建檔員時,建檔員應(yīng)及時登記文件交付日期、名稱、原件或復(fù)件、交付人,并由文件交付人簽字認(rèn)可; (三) 文件登記后由投資發(fā)展部經(jīng)理或執(zhí)委會主任簽字,按性質(zhì)進行編號、歸檔;
(四) 項目檔案保管期(原件和復(fù)印件)一般為永久保存。
第九條 項目檔案的查閱
(一) 總公司人員因工作需要查閱或借用項目檔案時,在投資發(fā)展部辦理相應(yīng)的查閱或借用手續(xù);
(二) 集團內(nèi)各單位因公需要查閱項目檔案時,須出具本單位領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)證明。經(jīng)執(zhí)委會主任或投資發(fā)展部經(jīng)理同意后,方能由建檔員接待查閱;
(三) 外單位人員因公需要查閱項目檔案時,應(yīng)持有單位介紹信,經(jīng)執(zhí)委會主任同意后,方能由建檔員接待查閱,并由建檔員詳細(xì)登記查閱項目檔案人的工作單位、查閱檔案名稱及查閱理由; (四) 項目檔案一般不得帶出檔案室外,如有特殊情況,需帶出室外或復(fù)制時,必須經(jīng)執(zhí)委主任批準(zhǔn),由建檔員詳細(xì)登記,借用人簽名后才可外借,并限期歸還;
(五) 查閱人違反借閱規(guī)定時,建檔員有權(quán)對其提出批評以至停止其借閱。 第十條 所有資料均應(yīng)放人有鎖的柜子里,鑰匙由建檔員專人保管,建檔員因工作失職,使文件丟失或損毀,應(yīng)追究其責(zé)任。 第十一條 由于建檔員的變動或機構(gòu)的改變等,項目檔案需要移交時,須辦理交接手續(xù),并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
公司投資管理辦法 篇8
第一章:總則
第一條、為規(guī)范公司的行為,保障公司股東的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱公司法)和有關(guān)法律、法律規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制訂本章程。
第二條、各方本著平等互利、風(fēng)險共擔(dān)、友好協(xié)商的原則,同意共同設(shè)立本公司。本公司適應(yīng)當(dāng)代資產(chǎn)管理形勢需要,在基金發(fā)起設(shè)立、投資管理、財富管理、另類資產(chǎn)(含不良資產(chǎn))處置、金融教育培訓(xùn)等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù),力爭發(fā)展成為國內(nèi)以及全球具有較強影響力的資產(chǎn)管理者。
第三條、本公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等均具有約束力。
第四條、股東按照公司法的規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第二章:公司名稱、住所、組織形式和法定代表人
第五條、公司名稱:XX公司。
第六條、公司住所:。
第七條、公司法定代表人:公司的法定代表人由董事長擔(dān)任。
第八條、公司組織形式:有限責(zé)任公司。
第三章:公司經(jīng)營期限和經(jīng)營范圍
第九條、公司經(jīng)營期限:________年。
第十條、公司經(jīng)營范圍:等。本公司最終經(jīng)營范圍以商行政機關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為準(zhǔn)。
第四章:公司注冊資本、出資方式和出資額
第十一條、股東名稱或姓名(排名不分先后)法人股東、_、_、。
第十二條、公司注冊資本為X人民幣。
第十三條、各股東均以人民幣現(xiàn)金出資。各股東出資形式、出資額、出資比例如下:
第十四條、各方繳付出資后,應(yīng)由注冊會計師驗資,并出具驗資報告。
第十五條、公司成立后根據(jù)驗資報告向已繳付出資的股東出具出資證明書。出資證明書包括以下事項:公司名稱、公司成立時間、注冊資本總額、股東名稱或姓名、出資時間和繳納的數(shù)額、出資的累計數(shù)額、出資證明書的編號及簽發(fā)時間。出資證明書由公司董事長簽名并加蓋公司公章。
第十六條、股東責(zé)任承擔(dān)和分紅比例:公司每個股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。股東按照實繳出資比例分取紅利。
第五章:公司組織結(jié)構(gòu)
第十七條、股東會由全部股東組成,是公司的權(quán)力機構(gòu)。股東會行使下列職權(quán):
。ㄒ唬Q定公司的經(jīng)營方針、經(jīng)營范圍;
。ǘ┻x舉和更換非由股東委派的董事及非由職代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項;
。ㄈ⿲徸h批準(zhǔn)董事會的報告;
(四)審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告;
。ㄎ澹⿲徸h批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
。⿲徸h批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
。ㄆ撸⿲驹黾踊蛘邷p少注冊資本作出決議;
。ò耍⿲景l(fā)行債券作出決議;
。ň牛⿲蓶|向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)作出決議;
。ㄊ⿲竞喜、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
。ㄊ唬┬薷墓菊鲁;
。ㄊ⿲緸楣竟蓶|或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保事宜作出決議;
。ㄊ┕菊鲁桃(guī)定的其他職權(quán)。對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。風(fēng)險提示:
公司的出資情況千差萬別,如果由于某些特殊情況不能完全按照出資比例行使表決權(quán),或者股份出資比例特殊,比如各占50%將導(dǎo)致表決權(quán)無法行使。如果有這些情況,股東出資人可以在公司章程中約定不按照出資比例行使表決權(quán),賦予某些特定股東特別表決權(quán),或者在無法表決時按照特定比例通過表決或者特定股東直接決定。
比如在章程中約定股東不按持股比例行使表決權(quán),由一方持有較多表決權(quán)或者股東會普通決議需半數(shù)以上(含半數(shù))表決權(quán)通過來解決。當(dāng)然,在公司章程對股東行使表決權(quán)的方式?jīng)]有明確規(guī)定時,應(yīng)依照公司法的規(guī)定按照出資比例行使表決權(quán)。
第十八條、股東會會議由股東按照認(rèn)繳的出資比例行使表決權(quán)。股東會所作出的決議,應(yīng)由代表三分之二以上表決權(quán)的股東表決通過。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作出會議記錄,出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
第十九條、公司設(shè)董事會,董事會由______名董事組成,董事由股東委派。每個股東最多可委派一人。因公司增加注冊資本導(dǎo)致公司股東人數(shù)超過名的,將由每個股東推薦一名公司董事候選人,經(jīng)股東會選舉產(chǎn)生董事會。公司董事會成員中可以有職代表董事,職代表董事由職選舉或者民主推薦產(chǎn)生。
第二十條、董事任期________年,董事任期屆滿,經(jīng)股東繼續(xù)委派或者股東會選舉可連任。股東有權(quán)在董事任期內(nèi)更換其委派的董事。
第二十一條、董事會設(shè)董事長一人。董事長由董事會選舉產(chǎn)生。董事長依照本章程和公司法的規(guī)定行使職權(quán)。
第二十二條、董事會對股東會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
(一)召集股東會會議,并向股東會報告作;
。ǘ﹫(zhí)行股東會的決議;
。ㄈQ定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;
。ㄋ模┲朴喒镜哪甓蓉攧(wù)預(yù)算方案、決算方案;
。ㄎ澹┲朴喒镜睦麧櫡峙浞桨负蛷浹a虧損方案;
。┲朴喒驹黾踊蛘邷p少注冊資本的方案;
(七)制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;
。ò耍Q定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置;
。ň牛Q定聘任或者解聘公司投資決策委會委員、總經(jīng)理,并根據(jù)總經(jīng)理的提名聘任或者解聘副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、法律總監(jiān)等高級;
。ㄊ┽槍景l(fā)展需要,制定公司的各項制度和規(guī)章;
。ㄊ唬┲朴喒菊鲁痰男抻啺;
。ㄊ┲贫ü韭氋Y、福利、獎懲制度;
。ㄊ┲贫ü救我夤e金的提取方案;
。ㄊ模┕芾砉拘畔⑴妒马;
。ㄊ澹┓、法規(guī)、公司章程和股東會授予的其他職權(quán)。
第二十三條、董事按照公司法的規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。風(fēng)險提示:
公司法規(guī)定股東會的召集權(quán)在董事會,當(dāng)董事會或董事長不履行法定職責(zé)時,為了避免公司運營遭受影響,損害股東權(quán)益,應(yīng)當(dāng)在章程中賦予符合一定條件的股東,在特殊情況下有直接召集股東會的權(quán)利?勺鋈缦乱(guī)定:
如果董事會違反本章程規(guī)定,拒絕召集股東會,或不履行職責(zé)時,持有公司10%(比例可以根據(jù)公司具體情況酌定)以上的股東,享有不通過董事會自行召集股東會的權(quán)利
股東自行召集的`股東會由參加會議的出資最多的股東主持。
第二十四條、董事會會議由董事長召集并主持;董事長不能履行或不履行職務(wù)時,經(jīng)由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。
第二十五條、董事會決議的表決,實行一人一票。董事會所作出的決議,應(yīng)當(dāng)由參加會議的三分之二以上的董事表決通過。公司董事長對董事會作出的決議具有否決權(quán)。
第二十六條、董事會決議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
第二十七條、公司董事會設(shè)秘書一名,由董事長征求意見后予以任命。
第二十八條、董東會的議事規(guī)則另行規(guī)定,作為公司章程的附件。
第二十九條、公司設(shè)監(jiān)事_____人,由職代表擔(dān)任。監(jiān)事任期________年。監(jiān)事的職權(quán)依照公司法的規(guī)定。
第三十條、監(jiān)事依照公司法的規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第三十一條、董事長可以根據(jù)公司經(jīng)營需要,聘任若干名總裁組成總裁委員會?偛梦瘑T會主要幫助公司對總體戰(zhàn)略進行指導(dǎo)、協(xié)助公司拓展業(yè)務(wù)、對公司經(jīng)營進行督導(dǎo)?偛梦瘑T會主任實行總裁________年一度的輪值制度,具體順序由總裁委員會商定。
第三十二條、公司設(shè)總經(jīng)理1名,由董事長提名,董事會聘任或者解聘?偨(jīng)理對董事會負(fù)責(zé),主持公司日常經(jīng)營作?偨(jīng)理行使下列職權(quán):
(一)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理作,組織實施董事會決議;
。ǘ┙M織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;
。ㄈ⿺M定公司內(nèi)部管理機構(gòu)方案;
。ㄋ模⿺M定公司的基本管理制度;
。ㄎ澹┲贫ü镜木唧w規(guī)章;
(六)提請聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、法律總監(jiān);
。ㄆ撸Q定聘任或者解聘除由董事會決定聘任或解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;
。ò耍┒聲谟璧钠渌殭(quán)?偨(jīng)理列席董事會會議。其他人員列席董事會會議由董事長決定。
第三十三條、公司副總經(jīng)理分管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域板塊。公司高級管理人員按照公司法和本章程的規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé),享有相應(yīng)的權(quán)利承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第三十四條、公司設(shè)立投資決策委員會,負(fù)責(zé)對投資項目、投資方案、退出方案等事項進行審議和決策。
第三十五條、投資決策委員會會議作出的決議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參會委員中的三分之二以上同意方為通過。對投資決策委員會會議作出的決議,投資決策委員會主席具有否決權(quán)。投資決策委員會會議作出的決議,應(yīng)當(dāng)報股東會及董事會備案。
第三十六條、投資決策委員會委員規(guī)模由董事會確定。投資決策委員會主席由董事長擔(dān)任。投資決策委員會委員由董事長提名,經(jīng)出席董事會三分之二以上董事同意后委任。
第三十七條、投資決策委員會委員任期________年;在每個任期內(nèi),委員更換須經(jīng)董事會批準(zhǔn),繼任者的任期為前任任期的剩余任期。
第三十八條、投資決策委員會有權(quán)決定與公司以外主體及關(guān)聯(lián)主體成立合作子公司或者采取其他合作方式,并有權(quán)決定股權(quán)比例、利潤分成比例等,相關(guān)決議報董事會備案。
第三十九條、投資決策委員會作規(guī)則由投資決策委員會另行制訂,經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施,并作為公司章程的附件。
第四十條、經(jīng)董事會批準(zhǔn),公司可設(shè)立咨詢委員會;咨詢委員會委員由董事長聘任,相關(guān)待遇經(jīng)董事長提出后由董事會批準(zhǔn)。咨詢委員會的組成及議事規(guī)則另行規(guī)定,并作為公司章程的附件。
第六章:公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓
第四十一條、股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其部分或全部股權(quán)。
第四十二條、股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其他股東過半數(shù)同意。
第四十三條、股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資,應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書面通知之日起滿____日未答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。
第四十四條、股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后,由公司將受讓人的姓名、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。
第四十五條、公司存續(xù)期內(nèi),經(jīng)股東會同意,公司可以增加注冊資本。增加的公司股本可由股東認(rèn)購,也可由股東以外的其他人認(rèn)購。出現(xiàn)下列情形之一時,經(jīng)全體股東一致同意,公司應(yīng)當(dāng)增加注冊資本:
。ㄒ唬┕竟芾硪(guī)模擴大,公司所對應(yīng)出資數(shù)額增加的;
。ǘ┕緩氖缕渌麡I(yè)務(wù)需要的;
(三)中國相關(guān)法律法規(guī)或主管部門要求的;
。ㄋ模└鶕(jù)公司發(fā)展需要,確需增加注冊資本的。公司增加注冊資本,應(yīng)當(dāng)考慮原始股東的利益。
第四十六條、認(rèn)購公司新增出資的新股東或公司股權(quán)受讓方,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可公司章程,承諾遵守其規(guī)定。
第四十七條、股東依法轉(zhuǎn)讓其股權(quán)或公司新增股東后,公司應(yīng)當(dāng)注銷原股東的出資證明書,向新股東簽發(fā)出資證明書,并相應(yīng)修改公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。
第七章:公司財務(wù)會計
第四十八條、公司財務(wù)會計作按照中華人民共和國財政部制定的有關(guān)會計制度辦理。公司會計年度采用公歷制,自每年____月____日起至____月3____日止為一個會計年度。公司應(yīng)在每一個會計年度頭三個月內(nèi)依法編制上一個會計年度的財務(wù)會計報告,并依法審計。
第四十九條、公司分配當(dāng)年稅后利潤時,應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的,可以不再提取。公司提取任意公積金應(yīng)經(jīng)股東會批準(zhǔn)。
第五十條、公司存在累計虧損時,在虧損被彌補之前不得進行利潤分配。
第五十一條、公司彌補虧損和提取公積金后剩余稅后利潤,經(jīng)公司股東大會批準(zhǔn)后可以分紅,由股東按照實繳出資比例分配紅利。
第五十二條、公司實行勞動合同制和聘任制。公司根據(jù)國家勞動法律法規(guī),依法與職簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系;依法建立和完善勞動規(guī)章制度,規(guī)范用行為,為職XX辦理各類法定社會保險和公積金,維護雙方的合法權(quán)益。
第八章:風(fēng)險控制和激勵機制
第五十三條、公司應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的風(fēng)險控制機制。公司在經(jīng)營管理過程中,應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)控體系,實行嚴(yán)格的內(nèi)部控制與流程管理,保證公司資產(chǎn)安全、經(jīng)營管理合法合規(guī)、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,嚴(yán)格防范滋生內(nèi)外部風(fēng)險。
第五十四條、公司應(yīng)當(dāng)建立有競爭力的激勵機制,具體激勵制度另行規(guī)定。
第九章:附則
第五十五條、股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽字或蓋章。本章程經(jīng)全體股東討論通過,在公司注冊后生效。
第五十六條、除本章程另有規(guī)定和按上下文無歧義外,本章程中所稱以上、以內(nèi),均含本數(shù);超過不含本數(shù)。
第五十七條、本章程未盡事宜,由各方協(xié)商處理,或者按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。本章程所有條款的標(biāo)題僅為查閱方便,在任何情況下均不得被解釋為本章程之組成部分,或構(gòu)成對其所指示之條款的限制。
______公司________年____月____日
公司投資管理辦法 篇9
第一章 總則
第一條 為加強集團公司固定資產(chǎn)投資項目總承包的管理,明確各部門職責(zé),規(guī)范操作程序,控制工程投資,確保工期與質(zhì)量,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計、采購、施工、設(shè)備試運行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計以前及其他若干階段承包的工程管理模式。
第三條 子公司的固定資產(chǎn)投資項目的總承包,由子公司自行確定并組織實施,但必須報非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。
第二章 項目總承包的確定及合同簽訂
第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項目總承包的牽頭部門,負(fù)責(zé)總承包項目的報批、設(shè)計委托等前期工作及總承包單位的確定;技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項目談判及合同簽訂等工作。
第五條 小型技術(shù)改造項目的總承包由項目使用單位提出申請,由規(guī)劃與投資管理部簽署意見報分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。
第六條 項目在確定為總承包方式之前,規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行認(rèn)真研究和論證,并專題報公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)?偝邪绞酱_定后,技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進行談判;若確定需要招標(biāo)的,按《集團公司招標(biāo)管理辦法》辦理。
第七條 總承包項目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后,技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個談判的總結(jié)材料,交各參與談判單位相關(guān)人員會簽,送主管副總師簽署意見后,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第八條 總承包項目合同的簽訂工作流程:
。ㄒ唬┐_定技術(shù)附件
在商務(wù)合同簽訂前,由技術(shù)改造指揮部組織項目經(jīng)理或項目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團公司設(shè)計咨詢有限公司項目負(fù)責(zé)人會同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。
。ǘ┥虅(wù)合同的簽訂:
1、商務(wù)合同的談判:
總承包商務(wù)合同的談判,由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織,相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財務(wù)部、集團公司設(shè)計咨詢有限公司、監(jiān)察審計部、項目部、項目使用單位、法律顧問參與。商務(wù)談判過程中的相關(guān)資料,組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存,涉及到商務(wù)報價及所有有可能導(dǎo)致報價異動的內(nèi)容,參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
2、商務(wù)合同合規(guī)性審查:商務(wù)合同簽字以前,技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)法律顧問室進行合規(guī)性審核。
3、合同簽字人確定:總承包項目合同簽字人為:公司法人代表或其委托代理人或技術(shù)改造指揮部部長。重大投資項目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外,一律由技術(shù)改造指揮部部長簽字。
所有總承包合同必須蓋公司合同章。
第九條 總承包合同簽訂后,合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā),合同正本存公司辦公室檔案室,規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份,監(jiān)理公司、集團公司設(shè)計咨詢有限公司、財務(wù)部、審計部、項目部或項目使用單位各存一份。
第三章 總承包項目的設(shè)計管理
第十條 集團公司設(shè)計咨詢有限公司負(fù)責(zé)總承包項目的設(shè)計管理與聯(lián)絡(luò)工作,掌握總承包單位的設(shè)計進度,定期組織召開設(shè)計協(xié)調(diào)會,負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中設(shè)計方面的.協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)設(shè)計交底工作。
第十一條 集團公司設(shè)計咨詢有限公司負(fù)責(zé)并組織項目使用單位對總承包單位的設(shè)計圖紙、設(shè)計變更按總承包合同進行審查,若發(fā)現(xiàn)設(shè)計不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的,及時督促總承包單位修改設(shè)計,重大問題應(yīng)及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并到規(guī)劃與投資管理部備案。
第十二條 對于項目部和項目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求,設(shè)計咨詢有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進行協(xié)調(diào),要求總承包單位按要求修改設(shè)計。
第四章 總承包工程管理和監(jiān)理
第十三條 總承包工程項目一般實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由公司任命項目經(jīng)理,成立項目部或項目組,項目部或項目組的組成由公司行文,項目部代表業(yè)主履行職責(zé),對總承包工程及其外圍配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作,對總承包工程實施的工期、質(zhì)量及實施過程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。
第十四條 技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計劃進行考核,督促總承包單位安全文明施工。安全
環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工,使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。
第十五條 總承包工程項目實行工程監(jiān)理制,項目開工前,技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同,監(jiān)理公司代表項目部按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開項目監(jiān)理例會,對工程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理,對合同執(zhí)行過程中發(fā)生的異議提出處理意見。
第十六條 總承包單位必須嚴(yán)格按照集團公司審定的設(shè)計圖紙和設(shè)計選用的材料進行施工,不得隨意改變設(shè)計內(nèi)容。對需要進行變更的,則設(shè)計方案的重大變更必須經(jīng)項目部、集團公司設(shè)計咨詢有限公司提出意見后報主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn);施工及現(xiàn)場的一般變更由項目部提出意見后由集團公司設(shè)計咨詢有限公司確認(rèn),項目部與集團公司設(shè)計咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見時,由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報主管副總師同意后方可實施。
第十七條 項目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題,應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計單位修改設(shè)計,重大問題報主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同時報規(guī)劃與投資管理部備案,作為考核設(shè)計單位的依據(jù)。
第十八條 項目部應(yīng)督促總承包單位及時辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù),對施工質(zhì)量達(dá)不到要求的,責(zé)令總承包單位立即整改。
第十九條 總承包單位不得對工程實施轉(zhuǎn)包,如果建設(shè)過程中由于某些專項須分包的,必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過技術(shù)改造指揮部與項目部同意,并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十條 總承包工程項目建設(shè)過程中如果對原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的,則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案,經(jīng)項目部、技術(shù)改造指揮部審核后,由生產(chǎn)管理中心進行協(xié)調(diào)安排,項目使用單位必須全力配合。
第二十一條 在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過程中,項目部應(yīng)督促總承包單位對暴露出來的問題進行整改,項目使用單位要進行配合,整改的費用由總承包單位承擔(dān)。
第五章 總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗
第二十二條 總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購工作由總承包方負(fù)責(zé),工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購與監(jiān)制工作。
第二十三條 廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購任務(wù)的,必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期,因為設(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進度的,由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 總承包合同約定由項目使用單位提供利舊設(shè)備的,則項目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求,刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。
第二十五條 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對總承包工程設(shè)備和材料進行檢驗并提出意見。檢驗合格后,監(jiān)理公司應(yīng)及時向項目部移交相關(guān)資料。項目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對總承包工程設(shè)備進行抽檢或復(fù)檢。
第二十六條 總承包工程設(shè)備到廠后,技術(shù)改造指揮部或項目部通知生產(chǎn)管理中心,由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運輸。
第六章 總承包工程資金的管理
第二十七條 財務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項目的資金籌措與撥付,嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。
第二十八條 總承包合同的付款,由總承包單位申報資金計劃。監(jiān)理公司對總承包單位當(dāng)月完成的工程量進行審核確認(rèn),項目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對資金計劃進行初步預(yù)算審核后并由項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報規(guī)劃與投資管理部;沒有成立項目部的,由技術(shù)改造指揮部審核后報規(guī)劃與投資管理部,由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會確定的月度資金計劃下達(dá)付款通知,財務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。
第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實時監(jiān)控總承包合同款的支付情況,不得超合同比例付款,財務(wù)部要對總承包單位本項目資金的使用情況進行監(jiān)管,防范資金風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告并采取相關(guān)措施。
第七章 總承包工程的試車與交工驗收
第三十條 總承包項目具備試車條件后,經(jīng)總承包單位申請,項目部負(fù)責(zé)組織項目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車所需的能源介質(zhì),技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。
第三十一條 總承包工程的無負(fù)荷試車由總承包單位組織,試車通過后,監(jiān)理公司、項目部、項目使用單位必須在試車記錄上簽字。
第三十二條 當(dāng)工程完成無負(fù)荷試車,具備合同規(guī)定的交工條件后,總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗收申請,由技術(shù)改造指揮部組織項目部、監(jiān)理公司、集團公司設(shè)計咨詢有限公司、機動設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項目使用單位按國家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進行交工驗收,驗收合格后,各參與驗收單位必須在驗收記錄上簽字,對于不按要求參加驗收或驗收合格后,不在驗收記錄上簽字的,視同承認(rèn)驗收記錄。對于驗收不合格的,由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗收。
第三十三條 因生產(chǎn)需要,工程中需提前投入生產(chǎn)的部分,可由監(jiān)理公司組織提前進行部分交工驗收。
第三十四條 交工驗收開始后,總承包方應(yīng)按合同同時向技術(shù)改造指揮部、項目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊、設(shè)備隨機資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機備件,工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔,隨機備件由項目部移交物流管理中心和項目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前,工程不能視同驗收合格。
第三十五條 交工驗收合格后,由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗收證書,明確工程交工日期,自交工之日起,工程使用權(quán)由總承包單位移交給項目使用單位。項目使用單位不得無故拒收,由于無正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的,追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十六條 工程的負(fù)荷試車由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督,項目部負(fù)責(zé)組織,總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo),試車通過后,技術(shù)改造指揮部、項目部、監(jiān)理公司、項目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認(rèn)。
第八章 保證值的考核與竣工結(jié)算
第三十七條 工程完工后,由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進行考核評價,在合同規(guī)定的考核期內(nèi),由涉及合同約定保證值的單位和部門對合同約定的保證值進行考核評價。項目的考核評價由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織,考核結(jié)果必須經(jīng)項目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)?己私Y(jié)果在規(guī)定的時間內(nèi)報項目部匯總,經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定,最后由項目部按合同約定執(zhí)行對總承包單位的考核。
第三十八條 當(dāng)工程約定考核期滿后,總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗收申請,由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進行工程的竣工驗收。
第三十九條 竣工驗收通過后,總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書,監(jiān)理公司審核后經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字報技術(shù)改造指揮部,技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報規(guī)劃與投資管理部,規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計部必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)審核完畢,財務(wù)部必須在規(guī)定的時間內(nèi)付款。如果雙方對結(jié)算存在異議,則由項目部組織有關(guān)單位與總承包單位進行初步協(xié)商,報出協(xié)商意見,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 總承包工程質(zhì)保期滿后,技術(shù)改造指揮部與機動設(shè)備部對工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進行評價,財務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行質(zhì)保金結(jié)算。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行,原[20xx]162號同時廢止。公司原有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的,以本辦法為準(zhǔn)。
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