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鐵路交通事故安全管理辦法
為進(jìn)一步搞好路外安全工作、不斷規(guī)范路外安全管理、積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故、有效控制和防止事故的發(fā)生、保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、按照部局要求、實(shí)現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少、提速區(qū)段零死亡的目標(biāo)、特制定本辦法。
一、加強(qiáng)組織、落實(shí)職責(zé)
1、段成立以段長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)、主管安全副段長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。
日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé)、聯(lián)系電話:32542。
2、一等站組成以站長(zhǎng)、總支書記為組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
其它車站組成以站長(zhǎng)、支部書記為組長(zhǎng)、副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、路外安全工作要納入常態(tài)管理、一等站要納入安全分析會(huì)、二等及以下車站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排、月末進(jìn)行分析總結(jié)、對(duì)存在的問題要制定措施、指定專人抓好整改。
二、加強(qiáng)路外安全管理工作
1、加強(qiáng)站車秩序管理、有人看守的車站、貨場(chǎng)大門、必須建立門禁制度、加強(qiáng)檢查、并做好記錄;無人看守的車站、貨場(chǎng)大門必須按規(guī)定加鎖、未加鎖時(shí)、必須專人看守。
2、其它單位能進(jìn)入車站的通道、由技術(shù)科組織、車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門管理安全協(xié)議、明確責(zé)任、本著“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則、對(duì)大門使用單位進(jìn)行“掛牌”明示、確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。
3、施工需要臨時(shí)拆卸護(hù)網(wǎng)時(shí)、由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》、并由施工單位派人看守。
4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門、并登記運(yùn)統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時(shí)派人看守、超過4小時(shí)、通知工務(wù)看守、工務(wù)、公安人員采取有效措施、確保安全。
5、加強(qiáng)站場(chǎng)內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場(chǎng)內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車乘務(wù)員“護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報(bào)告后、要立即通知公安人員和值班站長(zhǎng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)清理、并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對(duì)押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制、做好簽認(rèn)登記。
6、有人看守道口、作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來、按規(guī)定出場(chǎng)作業(yè)、認(rèn)真落實(shí)道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時(shí)、必須“先防護(hù)、后處理”。
7、加強(qiáng)站內(nèi)平過道管理、嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)平過道防護(hù)欄桿加鎖制度、禁止非工作人員通行、特快及其以上列車通過時(shí)、派人監(jiān)護(hù)。
8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口(平過道)必須派人看守、隨時(shí)掌握車輛及行人動(dòng)態(tài)、及時(shí)疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車時(shí)、車站值班員應(yīng)于列車通過前及時(shí)通知道口看守人員。
9、推進(jìn)調(diào)車作業(yè)時(shí)、領(lǐng)車人員要精神集中、堅(jiān)持了望、發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界、立即采取停車措施。
10、對(duì)開放式站場(chǎng)接發(fā)旅客列車時(shí)的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)采取措施。
11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對(duì)站場(chǎng)封堵情況進(jìn)行巡視檢查、干部、職工檢查時(shí)段要保持一定間隔、并分別在《站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本》和站長(zhǎng)(車間)工作日志內(nèi)登記。
12、要認(rèn)真落實(shí)《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》、按包保分工認(rèn)真檢查、發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線路時(shí)、要立即勸阻、勸阻無效、報(bào)告車站公安處理、并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。
13、每月由車站牽頭、組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會(huì)、研究站區(qū)綜合治理方案、對(duì)閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施、劃定區(qū)域、明確責(zé)任。
14、路外主管人員對(duì)管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動(dòng)欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次、并做好記錄、對(duì)存在問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
15、解決難點(diǎn)問題。一是車站對(duì)有客車停點(diǎn)前后、明確人工封堵措施、明確人員、明確時(shí)間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時(shí)、車站派員現(xiàn)場(chǎng)看守。
16、加強(qiáng)路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合、每季對(duì)車站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。
17、路外安全工作要納入常態(tài)管理、一等站要納入安全分析會(huì)、二等及以下車站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排、月末進(jìn)行分析總結(jié)、對(duì)存在的問題要制定措施、指定專人抓好整改。
18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)放通知書、并納入安管系統(tǒng)、車務(wù)段每月對(duì)有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。
三、加強(qiáng)路外事故處理工作
1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔、符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求、達(dá)到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí);堅(jiān)持分析、通報(bào)制度、日常采取通話、簡(jiǎn)報(bào)等形式、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件指示及段工作安排、搞好路外宣傳工作、把路外安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、真正落到實(shí)處。
2、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)處理
(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報(bào)告、要立即通知值班干部、公安、設(shè)有護(hù)網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門、同時(shí)向列車調(diào)度員報(bào)告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、列車速報(bào)、線路損壞及列車能否運(yùn)行情況;
(2)值班干部向安全科值班人員報(bào)告后、值班站長(zhǎng)、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員、迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、收集信息、組織處理、具備開通條件的、要立即組織開車。
(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況、由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無誤后、向安全科值班人員詳細(xì)報(bào)告。
3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
四、路外安全考核
站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時(shí)、安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析、查明事故原因、嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開電話會(huì)議、通報(bào)事故、分析原因、按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:
(一)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故、造成死亡的。
1、給予車站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車站分管副站長(zhǎng)、一等站主任運(yùn)輸組織員、主任安全員、以下同)行政警告處分、情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)及季度安全績(jī)效獎(jiǎng)。其它有關(guān)干部(非主管副站長(zhǎng)、一等站主管運(yùn)輸組織員、主管安全員、以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。
2、免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)50%。
3、給予直接責(zé)任者行政記過處分、免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。
(二)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故、造成死亡的。
1、給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分、免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)、季度安全績(jī)效獎(jiǎng)免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。
2、免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。
3、給予責(zé)任者行政記過處分、免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。
(三)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故、造成人員受傷的。
1、免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%及季度安全績(jī)效獎(jiǎng)20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。
2、給予責(zé)任者行政警告處分、免發(fā)1個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。
(四)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故、造成人員受傷的。
1、免發(fā)車站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。
(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核、并追究站長(zhǎng)、支部書記責(zé)任。
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