道路交通安全應急預案(精品15篇)
在日常學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的道路交通安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
道路交通安全應急預案1
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
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以全省道路交通綜合整治年為契機，根據(jù)省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時搶救，實現(xiàn)救災、減災的目的，維護社會安全和穩(wěn)定。
二、組織機構與職責
為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。
�。ㄒ唬⿷本仍I導小組及其職責
主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調工作；協(xié)助領導小組實施本預案；匯總報告事故情況；傳達領導小組的各項指令；負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責任路段如下：
�。ㄈ└黜椌唧w分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是：
�。�1）組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動。
（2）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
（3）配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃跑。
2、現(xiàn)場處理，由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調查情況3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項；
�。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預防交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師生生命和財產(chǎn)安全，特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》（以下簡稱預案）。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預案。
3、基本原則
�。�1）預防為主，常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故隱患，加強對上下學的長效管理，抓緊對學校周邊交通標識標牌及路面語言的設立工作，協(xié)同有關部門嚴查無牌無證水陸交通工具運載學生的違法行為，同時注重實效地對師生進行道路交通安全教育，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動。學校要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�3）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，學校應及時做出反應，及時上報信息，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、組織機構及職責
1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應急指揮部，總指揮由xx完小校擔任，副總指揮由xx完小分管學校安全工作的安全專干擔任，組員由各行管人員，班主任教師組成。
指揮部主要職責是：指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作；聯(lián)絡有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防涉校交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案；統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作；及時向上級報告事故應急處理情況。
2、應急指揮部辦公室及工作小組職責
指揮部內(nèi)設辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門，協(xié)同配合，各司其責。
辦公室：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進展情況，做好信息反饋工作，并負責向上級匯報事故情況。
救援行動組：及時引導學生、教職工前往安全地帶，維護好現(xiàn)場秩序，制止無關人員進入救援現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療機構，協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運送傷員。
疏散引導組：負責聯(lián)絡公安、交通部門，在緊急情況下，協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護組：清點、看護疏散物資；清點、登記、保管涉險人員物品。事故調查組：配合公安部門調查事故發(fā)生的原因，分清事故責任，作出調查結論，并根據(jù)實際情況，協(xié)調保險等有關部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作；配合監(jiān)察部門督促檢查相關部門的工作，嚴肅查處瀆職、失職行為。
3、職責區(qū)分
根據(jù)應急管理要求，制定相應的應急預案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則，事故發(fā)生后，在政府的統(tǒng)一領導指揮下開展應急救援。
三、預防和預警機制
1、預防預警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。
2、信息報送原則
�。�1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應在第一時間內(nèi)向學校報告，不得延報。學校應在事件發(fā)生后立即報告中心學校等教育主管部門，最遲不得超過2小時。
（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
�。�3）事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向教育主管部門報告的同時，應向當?shù)毓驳炔块T報告。
3、信息報送機制緊急電話報告
應急處置指揮部辦公室接到報告后，應立即電話報告應急指揮部總指揮、副總指揮，并按領導要求開展工作。并盡快通知相關行動小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展救援行動。
4、應急信息的主要內(nèi)容
�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；
�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
�。�3）事發(fā)學校、當?shù)卣坝嘘P部門和教育局已采取的措施；
（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應；
（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；
�。�6）需要報送的其他事項。
5、信息發(fā)布
嚴格按照上級的有關規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。
四、應急處置
1、應急響應
學校的應急反應
�。�1）學校（幼兒園）發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教職工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告；
（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人；
�。�3）學校有關部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
2、應急保障
信息保障
學校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，及時做好四級預警系統(tǒng)的.資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
其他保障
涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護等方面的保障，請示當?shù)卣畢f(xié)調各有關部門支持。
3、應急救援
應急救援工作按xx[20xx]xx號《學校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執(zhí)行。
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據(jù)市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，特制定本預案
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄈ┓磻杆伲胧┕麛�。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作
�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
（二）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
�。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。
�。ㄈ╂�(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在第一時間內(nèi)將有關情況向市政府報告。
四、組織領導
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部�？傊笓]由人大主席楊文高同志擔任，副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任，指揮部成員由各村及相關職能部門負責人擔任，分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統(tǒng)一領導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負責人。
�。ǘ┲笓]部內(nèi)設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。
2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備，在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。
六、應急措施
（一）鎮(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。
�。ǘ┚C合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進一步擴大。
�。ㄈ╂�(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。
（四）各有關單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
（一）鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。
�。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ�，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、
等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。
九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
道路交通安全應急預案2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹樽畲笙薅鹊仡A防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預案。
（二）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)。
�。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應急處置。
（四）事件分級。根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級）、重大道路交通安全事故（1級）、較大道路交通安全事故（級）和一般道路交通安全事故（N級）四級。
1級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
Ⅲ級（較大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領導組”（以下簡稱“應急領導組”）。
應急領導組下設辦公室（以下簡稱“領導組辦公室”），辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，由楊靖負責具體辦公。
�。ǘ┞氊�
應急領導組：負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導，作出應急處置決策。
領導組辦公室：負責及時收集相關信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領導組啟動應急響應后，及時組織、協(xié)調有關部門按照既定預案處置；完成領導組交辦的其他任務。
黨政辦：負責組織指導、協(xié)調各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時跟蹤、更新。
應急辦：負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。
負責及時清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改，消除道路安全隱患；組織、協(xié)調緊急物資和應急人員的運輸工作，負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；負責對危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運客車規(guī)范營運情況；牽頭對運輸企業(yè)及時啟動應急預案進行監(jiān)管。
財政所：負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作
國土所：負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設地質災害應急治理理工程；配合交通中隊監(jiān)測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院：負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作，負責監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關部門做好污染善后處置工作。
派出所：負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
三、監(jiān)測預警
（一）信息監(jiān)測
鎮(zhèn)應急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監(jiān)督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。
相關部門專業(yè)技術人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得報、緩報、謊報，并立即在第一時間內(nèi)向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。
�。ǘ╊A警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）黃色（Ⅲ級）和藍色（V級）預警。
�。ㄈ╊A警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，同時組織相關人員進入搶險狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場，做好疏散工作。
四、信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關的，相關單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應急處置過程中，在第一時間續(xù)報有關情況。
報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時間；事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè)；其它需要報告的事項。
五、應急響應
�。ㄒ唬╉憫绦�
根據(jù)事故的等級標準，分別啟動不同等級的.預案。發(fā)生一般事故（V級），鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內(nèi)報告有關部門。
發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在半小時內(nèi)上報，由縣應急指揮部立即啟動預案，1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發(fā)生特別重大（1級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。
（二）處置措施
鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令，成立現(xiàn)場應急指揮部，快速、有效、全面地進行應急處置。
迅速成立現(xiàn)場指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的散和警戒。
應急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急委員會，報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施，進行事態(tài)的控制和險情的排除。
應急指揮部根據(jù)應急處置的實際需要，調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。
應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況，執(zhí)行縣應急委員會的應急急處置指令。
�。ㄈ⿷苯K止
交通事故應急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結東應急狀態(tài)的建議，報鎮(zhèn)應急委員會決定，并撒銷現(xiàn)場應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后，鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時補充應急放援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。
六、后期處理
（一）調查處理
鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應急辦等單位，及時進行調查統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布，調查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛人的基本情況；事和受損機動車的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對交通事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
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1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經(jīng)辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規(guī)定子以補償。
3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。
�。ㄈ┴熑闻c獎懲
道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、嗬報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究相關責任。
道路交通安全事故發(fā)生后，有關部門拒不履行本預案規(guī)定應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。
信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關規(guī)定，給子相應的補助和撫恤。
七、附則
（一）本預案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各部門應遵照執(zhí)行。
�。ǘ┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
�。ㄈ┍绢A案鎮(zhèn)應急辦負責解釋。
道路交通安全應急預案3
一、總則
1.編制目的
以人為本，提高快速反應和應急能力，將應急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關法律、法規(guī)以及縣《總體應急預案》相關條款制定。
4.工作原則
以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；屬地管理，條塊結合；快速反應，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應對。
建立預警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)隱患或事故，快速反應，及時準確處置。
5.適用范圍
本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故，適用于本轄區(qū)內(nèi)的機關、村社、事業(yè)單位（部門）、企業(yè)等。
二、應急救援組織機構設置及其職責
為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導，鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組，領導小組人員組成如下：
組長：李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員：許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應急辦主任
譚應君鎮(zhèn)財政所負責人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領導小組下設辦公室在應急辦，由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協(xié)調、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關各項措施。
同時設立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下：
辦公室：由應急辦、黨政辦工作人員負責，承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調工作。
后勤保障組：由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責，負責現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院負責，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉送工作。
警戒與治安組：由派出所負責，負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應急情況發(fā)生時，即時成立現(xiàn)場救援指揮部�，F(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構，負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調度人力、物力等相關物資。
三、預防預警機制
1.信息監(jiān)測與報告
領導小組辦公室實行預防預警機制，各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網(wǎng)絡，設立監(jiān)控點，發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患，應及時向政府值班電話報告（70660008），鎮(zhèn)政府在接到報告后，及時與相關部門聯(lián)系，并負責向縣政府報告有關情況，鎮(zhèn)政府在接到報告后應立即啟動應急預案。
2.應急信息報送主要內(nèi)容
�。�1）事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況；
（2）事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施；
�。�3）造成的.影響；
�。�4）需要報告的其他事項。
四、分級響應
一旦事故發(fā)生，我鎮(zhèn)分別啟動相應的應急響應程序。
1.三級響應
情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況，沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。
響應行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調查，排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應
情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴大的可能性，需疏散或現(xiàn)場避險。
響應行動：鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部，各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調度指揮下開展工作。現(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。
3.一級響應
情況描述：企業(yè)、單位、部門的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應行動：各工作組全部到位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調度指揮下開展工作�，F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門提供援助。
五、響應程序
1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應迅速啟動本企業(yè)、本單位的應急預案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散有關人員，保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話：110、120、119），同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應級別及預案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應急救援領導小組，由領導小組根據(jù)具體情況決定啟動相應級別的響應程序。
現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮下，開展事故的處理與救援工作。
現(xiàn)場恢復�，F(xiàn)場救援結束后，應急救援領導小組在保護好現(xiàn)場以利事故調查的基礎上，恢復區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活，必要時提供相應的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車，根據(jù)鎮(zhèn)應急領導機構的指令隨時執(zhí)行應急運輸任務，同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作，保證在最短時間內(nèi)恢復通車。
2.應急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案》等文件的規(guī)定，組織應急救援隊、應急突擊隊。
3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責向黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現(xiàn)場救治，與縣醫(yī)院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質，防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，提請公安治安大隊警力支持，進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時，動員社會公眾志愿者援助救災。
七、應急結束
由鎮(zhèn)道路交通事故應急領導小組根據(jù)應急工作進展，適時公開發(fā)布信息，宣布應急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應結束后，應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集，防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災民災情進行物質或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，專款專用。
3.保險
與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制，由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。
4.調查總結
事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預案進行一次評審，并根據(jù)評審結論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后，根據(jù)評估報告需要對本預案進行修訂的，報請鎮(zhèn)領導批準后進行修訂，并將修改內(nèi)容通告相關部門。
2.本預案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應急預案4
1、總則
1.1目的
最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，特制定本預案。
1.2依據(jù)
《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失，運輸�；钒l(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。
1.4工作原則
以人為本，安全第一，預防為主，減輕損失，統(tǒng)一指揮，分組負責，屬地為主，條塊結合，快速反應，加強協(xié)調。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部
總指揮：侯世文（張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
常務副總指揮：陰曉波（人大主席）
副總指揮：各包片負責人
成員：燕玉芳（交通管理員）
王維東（安監(jiān)站站長）
張觀偉（水利水保站站長）
各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負責人、各企事業(yè)單位負責人
下設辦公室，辦公室設在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室，辦公室主任由楊正茂擔任，成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責
負責在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導，作出應急處置重大決策，負責道路安全監(jiān)管，協(xié)調道路交通安全應急處置救援工作。
3、預警
3.1預警
根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍，道路交通安全預警分為三個等級，即一級（紅色）預警、二級（橙色）預警、三級（黃色）預警。
（1）一級（紅色）預警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在48小時以上的。
�。�2）二級（橙色）預警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
�。�3）三級（黃色）預警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因，造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
4、應急處置
分級響應：
�、窦墸t色）響應：
因天氣惡劣道路通行條件缺失，運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全，有關部門發(fā)布一級預警時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動Ⅰ級響應，及時協(xié)調鎮(zhèn)村相關單位和社會力量，全力做好先期處置工作，同時將有關情況上報政府部門及有關單位，當上級接管指揮處置時，鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。
�、蚣墸ǔ壬╉憫�
當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現(xiàn)時，鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動24小時值班制，做好應急準備工作，進入待命狀態(tài)，當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現(xiàn)時，鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動相應應急響應；鎮(zhèn)指揮部要派專人及時趕赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調、督促應急處置現(xiàn)場，必要時向市指揮部請示。
Ⅲ級響應：凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行統(tǒng)一部署，組織協(xié)調，指揮應急處置，需要有關應急辦量支援時，可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理：
Ⅲ級響應啟動后，指揮部要向鎮(zhèn)政府上報處置信息，ⅡⅠ響應啟動后，鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息，主要內(nèi)容包括：應急處置事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍，已采取及即將采取的應急措施；已掌握的其他初步情況，應急具體負責人及聯(lián)絡人的有關情況。
應急處置結束24小時可采用網(wǎng)絡或書面的形式上報上級指揮部，處置的措施、過程和結果，事件潛在或間接的'危害、社會影響、處理問題后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容等詳細情況后期處置。
應急結束后，鎮(zhèn)個人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應及時對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個人及時表彰獎勵；對在處置工作中責任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關職能部門直接責任人及負責人的責任。
6、本預案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應急預案5
為了有效的預防及和及時有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車輛發(fā)生事故時，能及時、迅速、有效的實施救援，根據(jù)《道路運輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領導小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)委，辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任，辦公室電話:
鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應的交通運輸事故分組，組長由各相關部門主任兼任，并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負責組織協(xié)調道路運輸安全工作，對鎮(zhèn)域內(nèi)各運輸公司及其車輛進行安全檢查和督導，對所有運輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故，落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的'各項工作。
2、政辦:負責協(xié)調道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調相關部門，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財政所:負責保障救援資金的籌備落實工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負責案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負責事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負責對事故發(fā)生地進行安全保衛(wèi)和事故調查及治安工作。
三、應急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時，附近村居要及時立即進行組織自救，并向上級部門進行匯報事故情況。
3、堅持統(tǒng)一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應急領導小組的統(tǒng)一指揮。
4、領導小組應根據(jù)預案要求，加強應急救援知識的培訓教育，進行應急救援演練，并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預案進行修訂，提高應急救援反應能力。
四、落實責任
各有關單位應按照有關規(guī)定，做好相應準備，落實相應負責人，事故發(fā)生后，鎮(zhèn)要動員社會各方力量，按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮，相關部門和單位應通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援，妥善處理，將損失降到最低。
道路交通安全應急預案6
為進一步做好交通安全管理工作，有效預防和減少重特大交通事故，保障廣大人民群眾出行安全，針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素，為防止道路交通事故發(fā)生，確保全市道路交通安全、有序、暢通，結合我市實際情況，特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，本著對國家和人民群眾高度負責的精神，充分發(fā)揮公安機關交通管理部門的職能作用，做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速，進一步加強道路交通安全管理工作，為維護社會穩(wěn)定，確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領導
為加強對道路交通安全應急處置工作的領導，市局成立應急處置工作領導小組。
組長：高勤
副組長：胡忠
成員：王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領導小組下設辦公室，辦公室設在交通管理大隊，任志國任辦公室主任，具體負責道路交通安全應急處置的組織、協(xié)調工作。
三、處置分類
�。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災害（雨、雪、霧、雹等）、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。
（二）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。
�。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。
�。ㄋ模┮蛞兹�、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
（五）因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
（六）其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應急處置總原則是：加強領導、統(tǒng)一協(xié)調；快速反應、果斷處置；確保安全、盡快通行；信息暢通、及時上報。
（一）統(tǒng)一指揮原則：在局應急處置工作組的領導下，明確領導工作責任及相互補位措施，及時指揮啟動和終止工作預案，形成科學組織、迅速反應的工作格局，最大限度縮短應急反應時間。
（二）屬地管理原則：對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件，交管大隊要按照轄區(qū)劃分，迅速出警，了解情況，維護秩序，控制事態(tài)，依法果斷處置。
（三）先期處置原則：交管大隊接指令趕赴現(xiàn)場后，立即按預案規(guī)定進行控制事態(tài)、保護現(xiàn)場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作，并及時上報情況。
�。ㄋ模┘皶r報告原則：現(xiàn)場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯(lián)系，隨時將現(xiàn)場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導，便于指揮機構了解情況、把握戰(zhàn)機、果斷決策、正確指揮，并可根據(jù)實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續(xù)措施，確保任務順利完成。
�。ㄎ澹┞�(lián)勤聯(lián)動原則：各警種之間要主動溝通，相互配合，體現(xiàn)“一盤棋”思想，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。
�。┙逃鑼г瓌t：因事件造成交通堵塞時，按照可散不可聚的要求，維護現(xiàn)場交通秩序，配合相關部門耐心做好疏導教育工作，化解矛盾，平息事態(tài)，恢復交通。
五、處置內(nèi)容
�。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災害（雨、雪、霧、雹等）、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾，轉移財產(chǎn)；疏導交通，維護好現(xiàn)場周圍道路交通秩序，指揮搶險救災車輛優(yōu)先通行；采取臨時性交通管制措施，限制車輛、行人進入管制區(qū)域；在堵塞路段部署警力，加強巡邏管控，疏導交通；需要采取分流措施的，應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
（二）對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即報告當?shù)攸h委政府，同時通知交通、公路管理部門進行清理處置；組織民警指揮疏導交通，疏通搶險通道，確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現(xiàn)場。經(jīng)勘查，確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷，且具備通行條件的，要設置交通隔離設施，引導車輛安全通過；對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的，要組織車隊通行備用路線。
（三）因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產(chǎn)損失輕微的交通事故，一律采取簡易程序處理，立即撤除現(xiàn)場，恢復交通；對交通事故造成人員傷亡的，要及時搶救傷者，劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，控制當事人，快速勘查現(xiàn)場，迅速清理事故車輛，盡快恢復交通。
�。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進行道路施工的，責令施工單位強制停止施工，恢復道路通行能力；對經(jīng)審批進行道路施工的，建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施，或修建可供車輛雙向通行的便道，確保施工路段交通安全暢通。
�。ㄎ澹┮蛞兹�、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線，維護現(xiàn)場秩序，立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質種類，是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的，要依法進行交通管制，視情疏散群眾；立即報告當?shù)攸h委政府，通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理；疏通救援車輛通道，確保救援車輛順利進出現(xiàn)場；對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的，要設置交通安全標志，引導車輛安全通過事故現(xiàn)場。
�。┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的`道路交通堵塞。對發(fā)生的事件，要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度，報告當?shù)卣蜕霞壒矙C關；根據(jù)規(guī)模大小，群眾情緒、行為的激烈程度，設置警戒區(qū)域，實行區(qū)域性交通管制；疏導分流車輛，維持交通秩序；積極協(xié)助有關部門開展處置工作，防止事態(tài)擴大，人員疏散或離開路面后，迅速恢復道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件，有條件進行先期處置的，可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現(xiàn)場，并做好案件移交；不具備先期處置條件的，劃定警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，等待治安、刑偵部門到達并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護工作，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關道路管制措施。
�。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。
六、處置步驟
�。ㄒ唬┘訌娭笓]，保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的，交管大隊值班領導必須親臨一線指揮，加強路面管控，準確掌握路面情況，及時啟動應急處置預案，并向市局值班領導報告路況信息，同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療（急救）、消防等相關部門，請求協(xié)助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外，應立即向主要路段增派警力，加強路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。
�。ǘ┘哟笱策墸Ｕ蠒惩�。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時，堅持全警上路，加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路（點）段的管理，逐層逐人落實崗位，及時指揮引導車輛通行，同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法，監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度，嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結冰的情況時與當公路交通部門取得聯(lián)系，在結冰路面上拋撒消雪劑，督促檢查過往車輛安裝防滑設施，在遇有路面結冰嚴重車輛無法正常通行時，進行交通管制，提前分流車輛，以免發(fā)生交通堵塞，以最大限度減少交通事故發(fā)生。
（三）注重宣傳，加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結冰的情況時，交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息，通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛人及時了解掌握道路通行情況，選擇合適線路，盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作，形成良性互動的工作機制，確保道路交通安全。
�。ㄋ模┞访媸鹿剩皶r處置。交管大隊遇到或接到交通事故時，要及時進行處置，事故未造成交通中斷的，民警到達現(xiàn)場后，應立即劃定警戒區(qū)，控制交通肇事人，疏散無關人員，視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施，防止引發(fā)二次交通事故，并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時，在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警，打開警燈示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻，應在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警，預警車輛和民警應根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動，通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療（急救）等部門趕赴現(xiàn)場開展應急救援，同時，應確定專人負責應急車道的管理，嚴禁車輛在應急車道內(nèi)行駛、停放，以保證應急車道暢通，并引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場，做好相關輔助性工作。在未恢復交通前，執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的，交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通，采取有效措施，以最快速度恢復交通，確保各項措施落到實處。
�。ǘ⿵娀策壒芸�，掌握預警信息。交管大隊要通過多種渠道，全面獲取路段信息，掌握工作主動權。路面巡邏民警要認真履行職責，強化重點路段、重點時段的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作，配備必要的安全防護器材，加強安全教育，增強自我防范意識。
�。ㄈ┙⒙�(lián)勤聯(lián)動，加強協(xié)作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協(xié)調機制，突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速組織搶救傷員，救助受困群眾。同時，要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系，加強配合，信息互通，保證在道路發(fā)生交通堵塞時，及時有效的采取管制、疏導、分流等措施，確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊，支援、配合其他部門應對突發(fā)事件。
�。ㄋ模┍ＷC聯(lián)絡暢通，加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制，隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制，切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調作用，準確指導路面勤務。領導要保證聯(lián)絡暢通，值班人員嚴禁脫崗，值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯(lián)系暢通。
道路交通安全應急預案7
20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運（20xx年1月28日至3月8日）期間創(chuàng)造良好的出行環(huán)境，確保我鎮(zhèn)道路交通安全暢通，預防道路交通安全事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規(guī)范高效”的'原則，加強組織領導，密切協(xié)調配合，綜合施策整治，強化道路交通安全源頭管理，強化路面整治養(yǎng)護，全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。
二、組織領導及職責
為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領導，我鎮(zhèn)成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部：
指揮長：xx（黨委副書記，鎮(zhèn)長）xx副指揮長：xx（人大副主席、分管交通）xx成員：全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)級單位負責人、各村（居）書記、主任、交通協(xié)管員、勸導員。
職責：負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協(xié)調，督促各村、各企事業(yè)單位執(zhí)行《應急預案》的工作情況。
指揮部下設三個救援隊：
救援一隊隊長：xx（人大副主席、分管交通）xx成員：xx（安辦主任）xx xx（派出所所長）xx xx（派出所民警）xx職責：及時趕赴道路交通事故現(xiàn)場并負責保護好現(xiàn)場和周邊的治安秩序，保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現(xiàn)場，指揮旅客向指定場所疏散，以緩解交通要道的壓力，負責疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。及時疏通道路，保障道路通暢。
救援二隊隊長：xx（黨委委員，分管安全）xx成員：xx（衛(wèi)生院院長）xx xx（安辦工作人員）xx xx（交管站）xx職責：營救受傷人員，嚴禁肇事逃逸，調配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客，以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關的進行道路維修、搶險整治工作。
救援三隊隊長：xx（黨委委員，副鎮(zhèn)長、武裝部長）xx成員：xx（信訪辦主任）xx xx（黨政辦主任）xx xx（財政所所長）xx職責：負責通信聯(lián)絡，信息傳遞，報告上級相關部門，通知死、傷人員家屬，事故善后工作及后勤保障。
三、預案啟動
春運期間，鎮(zhèn)派出所人員負責24小時輪流值班，預警電話：xx；
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導致交通堵塞，使我鎮(zhèn)正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動《應急預案》。
四、工作目標
為人民群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境，確保xx鎮(zhèn)春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。
道路交通安全應急預案8
為有效預防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故隱患點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動。各村各有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄈ┓磻杆�，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應急救援工作。
�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
�。ǘ﹪乐囟萝嚒Ｓ梢话阈越煌ㄊ鹿�、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過6小時。
�。ㄈ┙煌ㄊ鹿�。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。
（四）其他情況。
根據(jù)實際需要，全鎮(zhèn)預案分為兩級，鎮(zhèn)政府制定的預案為一級預案；各村各有關部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。
�。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當?shù)劓?zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領導報告。
�。ㄈ╂�(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。
四、組織領導
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長同志擔任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領導、分管安全的副鎮(zhèn)長等有關領導擔任，指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故隱患點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；
�。ǘ┲笓]部內(nèi)設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組（黨政辦牽頭）：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應急辦主任蒲大章同志擔任，成員由相關站所負責人組成。
2、事故搶險組（派出所、交管站牽頭）：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組（應急辦牽頭）：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組（衛(wèi)生院牽頭）：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人何熠擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。
�。ǘ┚o急情況發(fā)生后，沿線各村各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。
�。ㄈ﹩右患夘A案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領導決定；啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。
�。ǘ╂�(zhèn)警務室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。
�。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的.搶救和處理工作。
七、其他事項
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。
（二）加大路面控制力度。警務室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。
�。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄�。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
�。ㄋ模┐罅φ问鹿孰[患點。交管站要認真、詳細排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點，并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故隱患點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄎ澹┭鼐�各村各有關部門要根據(jù)本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
道路交通安全應急預案9
關鍵字：高速公路，應急管理，機制
中圖分類號：U412文獻標識碼：A
1.高速公路應急機制的內(nèi)涵
高速公路應急機制是指高速公路管理部門針對突發(fā)事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛(wèi)生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營的事件）可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響，制定各種應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.高速公路突發(fā)事件的特點和分類
2.1.高速公路突發(fā)事件的特點
（1）隨機性：一般來說，突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模以及造成危害的程度都難以確定。
（2）危害性：無論何種類型的高速公路突發(fā)事件，都會造成不同程度的危害。這種危害體現(xiàn)在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。
�。�3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車輛很難及時進入突發(fā)地點進行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個部門或單位進行協(xié)同配合，延長了應急反應時間。
2.2高速公路突發(fā)事件的分類
高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類：一類是可以預測的交通事件，如道路養(yǎng)護、設備維護、道路安檢、危險品運輸?shù)取Ｒ活愂遣豢梢灶A測的交通事件，如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內(nèi)高速公路應急管理現(xiàn)狀
我國高速公路發(fā)展，從80年代末開始起步，比西方發(fā)達國家落后近半個世紀的時間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過了發(fā)達國家?guī)资瓴拍茏哌^的進程。高速公路硬件配套方面已有長足發(fā)展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發(fā)事件應急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應急管理存在的問題
高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應急機制，應急處置工作就會非常盲目，救援的高效性和及時性無法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實例來看，應急管理工作還比較落后被動，突發(fā)事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著明顯不足。
（1）機構設置方面：一是缺少專門的決策核心機構。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫(yī)療、消防等多個單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實現(xiàn)聯(lián)動應急，極大地削弱了戰(zhàn)斗力。另外，對跨地區(qū)的事件處理也缺少統(tǒng)一指揮、調度，更無法實現(xiàn)的地區(qū)間、部門間應急處置協(xié)作聯(lián)動。
�。�2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實戰(zhàn)演練，各種應急預案及相關部門預案的銜接性不夠，這些都無疑會降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。
（3）信息系統(tǒng)方面：信息采集方面報警電話的不統(tǒng)一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統(tǒng)相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。
�。�4）應急保障方面：缺少專業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術裝備的不完善，多地區(qū)、多部門的應急物資調配權不能統(tǒng)一，布局不合理，難以實現(xiàn)資源有序調劑和最優(yōu)配置。
4.構建高速公路應急體系，提升突發(fā)事件處置能力
路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”十六字方針為指導，轉變觀念，將“保暢通、保安全，樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務，建立高速公路應急體系，提升突發(fā)事件預警能力和處置能力，需要規(guī)范四個方面的“全面建設”。
4.1全面規(guī)范應急中樞建設
高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫(yī)療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門，上述各部門的緊密配合與協(xié)調工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺，協(xié)調開展突發(fā)事件應對工作，有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯(lián)動，同時有助于地區(qū)之間的交流與合作。
4.2全面規(guī)范應急預案建設
由于高速公路突發(fā)事件的情況千變?nèi)f化，十分復雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動，預案內(nèi)容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點，制定有效實用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實踐中檢驗其合理性并反復改進。一個細節(jié)考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時俱進”，確保應急預案的周密實用。
4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施，分析研究其特點與狀況，制定出符合實際的應急機制，以應對各種復雜的突發(fā)事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰(zhàn)能力。人是預案的執(zhí)行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過經(jīng)常性開展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。
4.3全面規(guī)范應急信息平臺建設
完善的信息系統(tǒng)能最大程度的利用路網(wǎng)內(nèi)的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調和聯(lián)動處置的能力。
4.3.1建立應急指揮信息平臺。實現(xiàn)現(xiàn)場圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會商等功能，保障樞紐發(fā)揮統(tǒng)一指揮調度的'作用，同時滿警、消防、醫(yī)療、清障等部門的信息共享交流的需求。
4.3.2統(tǒng)一報警渠道。一個反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團服務電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設置是應急機制的最大弊端。
4.3.3增設信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內(nèi)，建立專門的信息網(wǎng)絡，把天氣信息、車流信息、預警信息、地質信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務熱線、微博微信等各種媒體媒介進行及時。
4.4全面規(guī)范應急救援體系建設
4.4.1建設路警聯(lián)動隊伍。路警聯(lián)動中的“路”是指公路，包括公路建、養(yǎng)、管、收等各項工作�！熬笔侵腹步痪�，包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實現(xiàn)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。
4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫(yī)療多個部門齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問題。新《消防法》第37條規(guī)定“消防部隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構網(wǎng)絡密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專業(yè)性強，尤其是處理化學危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富，而且有專用設備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當?shù)叵�、醫(yī)療、安監(jiān)等部門和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應急救援隊伍。
4.4.3建設專家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領域具備一定專業(yè)技術水平或管理水平的專家型人才組成，發(fā)揮其在現(xiàn)場救援、決策咨詢等方面的指導作用。
道路交通安全應急預案10
一、總則
1、道路交通事故應急預案的目的
規(guī)范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會穩(wěn)定，確保道路暢通和工程建設項目順利完成。
2、應急救援預案啟動條件
項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時，啟動預案。
二、應急組織機構及職責
堅持分級負責和“誰施工，誰負責”的原則，明確各施工單位的工作職責，強化安全責任，切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。
為使事故應急救援工作有領導、有組織、科學、及時、有序地進行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工為副組長，各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領導小組，并設立應急救援領導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領導小組成員如下：
組長：劉林旺副組長：晏一龍
成員：各部室及施工隊負責人
1、應急小組組長主要職責：成立應急救援組織機構。
�、佟Q定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
�、�、復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過程，指揮、協(xié)調應急行動，直接監(jiān)察應急操作人員的行動；
�、邸⑼▓笸獠繖C構，與社會應急機構取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動上一級預案（公司級）；
④、在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通限制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；
�、�、指導設施的部分停工，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
�、�、在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復；
�、�、負責確定救援工作的終止；
�、�、負責上報事故。
2、副組長主要職責：
�、佟⒃u估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；
�、凇⑷缬斜匾�，在救援服務機構到來之前直接參與救護活動；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關人員撤離到指定的安全地帶；
④、設立于應急中心的通行聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。
3、現(xiàn)場搶救組職責：
①、組織實施搶險行動方案，并不斷加以改進；
�、�、協(xié)調有關部門的搶險行動，及時報告搶險進展情況；
③、尋找受害者并轉移至安全地帶；
�、堋屵\可以轉移的場區(qū)內(nèi)物資；
�、�、將可能引起新危險地物品轉移到安全地帶；
�、�、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；
⑦、搶險搶修或救援結束后，對結果進行復查和評估。
4、技術支持組職責：
�、�、應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急小組組長提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急行動中的工程技術工作；
�、�、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；
�、�、指導搶險組實施應急方案和措施；
④、繪制事故現(xiàn)場平面圖，表明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；
�、�、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛(wèi)組職責：
①、責任事故現(xiàn)場的警戒，設置事故現(xiàn)場警戒線，阻止非搶救人員進入現(xiàn)場，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；
�、�、負責現(xiàn)場車輛疏通，引導搶險救援人員及車輛的進入，保持搶險救援通道的通暢；
�、�、對場區(qū)內(nèi)、外進行有效地隔離，疏散、引導施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶；
�、�、負責保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人等圍觀，鑒識事故發(fā)展情況等；
�、荨尵染仍Y束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。
6、醫(yī)療救護組職責：
�、佟⒇撠煬F(xiàn)場傷員的救護工作；
�、凇⒃谕獠烤仍畽C構未到達前，對受害者進行必要的搶救；
③、對受傷人員做簡易的搶救和包扎，及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)；
④、協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者；
�、�、使重度受害者優(yōu)先得到救護。
7、后勤保障組職責：
�、�、負責調集搶險器材、設備，及時提供后續(xù)的搶險物資；
�、�、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；
�、�、負責解決搶險救援人員的`食宿問題；
�、堋⒇撠煈逼鞑牡陌l(fā)放、管理及維護工作；
�、荨⒏鶕�(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實項目周邊的應急物資供應點分布情況，為及時向應急行動的后勤物資供給做好準備工作；
8、善后處理組職責：
①、負責做好對遇難者家屬的安撫工作；
�、�、協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題；
�、�、負責保險索賠事宜的處理；
�、�、積極與當?shù)卣鞴懿块T協(xié)商，盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會影響；
�、荨⒆龊闷渌坪笫乱�
9、生產(chǎn)恢復組職責：
�、�、在事故調查清楚并定性的條件下，盡快清理現(xiàn)場；
�、凇⒅贫ㄔ敿毞桨�，恢復生產(chǎn)。
三、交通事故預防
�。ㄒ唬�、應急組織準備
1、現(xiàn)場負責人工作職責：采取措施，防止事故進一步擴大；負責事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒線，以防止與事故無關人員進入警戒區(qū)，指導人員疏散、各種物資保衛(wèi)等；負責事故現(xiàn)場的保護。
2、后勤負責人工作職責：積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現(xiàn)場后，負責安排相應人員進行交底，并組織參與實施搶險方案；負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場所及其它生活必需品；負責特種設備與其它物資、器材，為事故現(xiàn)場施救提供所需的機械和其它特種設備；負責資金保障等。
3、機械負責人工作職責：負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，障搶險道路的暢通；負責現(xiàn)場機械的調度，轉移；必要時，依法對相關道路采取交通限制；負責現(xiàn)場監(jiān)測，指導現(xiàn)場人員疏散以及提供應急救援所需的有關資料。
4、聯(lián)絡負責人工作職責：根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排，通知所有預案內(nèi)人員；根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令，向上級等有關部門報告事故現(xiàn)場情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責對現(xiàn)場的拍照，記錄。
5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛，嚴禁無證人員駕駛車輛。
6、嚴禁酒后駕車；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛員駕駛車輛；在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物（如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物）。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車必須減速行駛；當能見度小于50米時，非緊急情況下任何車輛不準外出。
四、交通事故應急救援
�。ㄒ唬�、應急響應
1、發(fā)現(xiàn)人員應迅速向現(xiàn)場負責人和聯(lián)絡負責人報告；聯(lián)絡負責人通知預案人員趕赴現(xiàn)場；現(xiàn)場負責人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門保護現(xiàn)場，搶救傷者，疏導交通，機械及重要物資轉移，并迅速向當?shù)亟痪块T報案；若出現(xiàn)傷亡事故，聯(lián)絡負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況，同時向項目指揮部報告。
2、后勤負責人立即撥打120急救電話，同時與就近醫(yī)院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉送醫(yī)院。
3、機械負責人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負責人指揮，參與保護現(xiàn)場，搶救傷者、聯(lián)絡通訊、車輛使用、調度及安全保衛(wèi)工作。
4、按已確定的安全疏散路線，迅速將無關人員撤離；將重要物資轉移；開辟應急道路，疏導交通，協(xié)助交警處理交通事故。
5、當事態(tài)擴大到項目部無法控制時，應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調集社會力量組織搶救。
�。ǘ本仍�
1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協(xié)調、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開展不力，造成事故損失擴大的，視情節(jié)給予處分，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護好事故現(xiàn)場，不得毀滅證據(jù)。
任何部門和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過程中緊急調用的物資、設備、人員和場地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現(xiàn)場控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應急救援有權指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施，防止事故進一步擴大。這些控制措施包括：
發(fā)生了交通事故后必須立即停車，在車后設置警示標志，并開啟警告危險信號燈，夜間還必須開啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護現(xiàn)場、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者，需要移動車輛和傷者時必須做好標志，以利于公安機關進行現(xiàn)場勘察和責任認定。
疏散現(xiàn)場無關人員，同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。
組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進行緊急轉移。
交通事故引起車輛火災時，應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。
組織施工人員，調集機械，開辟應急道路；安全人員負責指揮交通，避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后，應迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當?shù)亟痪块T和單位領導便于事故處理。
3、現(xiàn)場保護：項目部在采取有效措施防止災害進一步擴大的同時，不得隨意破壞現(xiàn)場，事故得到控制，傷員在全部送往醫(yī)院后，在交通部門事故調查完畢以前，施工現(xiàn)場負責人組織相關人員必須保護現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護。保護現(xiàn)場的主要目的：一是便于交通部門便于查明事故原因，二是便于保險部門統(tǒng)計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。
4、恢復生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門已對現(xiàn)場進行了勘探、定性，事故調查已結束，應立即組織人員恢復生產(chǎn)。
�。ㄈ⑹鹿收{查事故調查一般包括以下內(nèi)容：
1、成立事故調查小組，根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據(jù)實上報。
2、在事故得到控制后，迅速保護現(xiàn)場調查取證，協(xié)調交通部門查明事故原因。
3、按照“事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則，及時準確地查明事故原因與性質。
4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，按規(guī)定時間做好事故的結案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責任，對事故責任者提出處理意見。
5、對受傷者及親屬進行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應急預案
預案一：發(fā)生交通事故
當發(fā)生交通事故后，根據(jù)應急程序，應急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應急救援小組組長，應急救援小組組長在得到有關通知后立即作出應急響應，通知各級應急專業(yè)小組，保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。
應急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷，并采取相應的措施。
門批準后封閉附近道口，設立禁行標志，封閉交通。通知醫(yī)療救護組對受傷人員進行初步救治后，送往就近醫(yī)院。交警到場后，積極配合交警部門工作。
5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制，目部安全領導小組應在交警、路政部門的監(jiān)督和指導下展開工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時，項目部將密切配合業(yè)主和各部門，完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預案，并配合事故調查。
預案二：節(jié)假日施工
節(jié)假日本項目改建工期為24個月，期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日，伴隨著外出旅游、學生放假和務工休假人員的大規(guī)模流動，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節(jié)假日期間施工應更加注重安全防護，嚴格規(guī)范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語、告示牌等，同時現(xiàn)場應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通，保障車輛有序進行，防止交通堵塞。
2、在節(jié)假日期密切配合上級部門，申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時按應急方案進行分流。
3、根據(jù)工程分段情況，施工布置情況，施工現(xiàn)場合理地安排進出車道，工程車嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車輛。
預案三：夜間施工
1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。
2、施工現(xiàn)場的照明設備有關操作規(guī)程設置，保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設置路燈，通行便道設置路燈和指示標志。
3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設施，如不滿足，則根據(jù)需要增加照明設施，同時將損壞的照明設施及時更換。
預案四：交通堵塞
發(fā)生交通堵塞時，應立即報警，并安排專人配合交警部門，協(xié)助疏導交通。
第五章、事故報告程序
一、事故報告程序及時限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監(jiān)管機構報告，并向當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應及時補報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應及時補報。
二、事故報告流程
當事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。
三、報警求救電話及聯(lián)系方式
人民醫(yī)院急診室：0997—交警隊聯(lián)系方式：0997—消防隊聯(lián)系方式：119
醫(yī)療救護急救聯(lián)系方式：120
應急報警電話：110
道路交通安全應急預案11
一、總則
（一）目的
為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應急救援工作，增強事態(tài)控制、善后處置能力，建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制，一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）工作原則
1.政府領導，部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統(tǒng)一領導下，由道路交通事故應急處置機構集中管理，并根據(jù)事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，實行分級負責制，分級發(fā)布和啟動應急預案，落實各職能部門的責任及指揮權限。
2.條塊結合，分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進行，按安全生產(chǎn)事故處理的權限，實行分級管理。
3.就近救援，快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應急處置機構作出反應，迅速調派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實施救助行動，需要時可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助；事故的有關情況應按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾捌渖霞壍缆方煌ㄊ鹿蕬碧幹脵C構報告。
4.相互協(xié)作，整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機構的力量積極參與救助，及時化解險情，最大限度降低損失，并將相關信息及時通報參與處置工作的相關部門。
5.平戰(zhàn)結合，軍民結合的原則。道路交通事故應急處置，應加強平時應急反應演練，一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效，并根據(jù)救援的需要協(xié)調武警、民兵與公眾參與救助。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關規(guī)定，結合我縣道路交通安全實際，制定本預案。
�。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F(xiàn)狀與趨勢
我縣屬山區(qū)高原地形，公路通行條件較差，道路周邊環(huán)境較為惡劣，加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展，交通事故致死率相當大，呈現(xiàn)死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。
（五）風險分析
1.風險車輛。主要有營運性客、貨車輛，旅游車輛，裝載危險化學品車輛等。
2.風險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。
3.風險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護設施缺乏的公路。
（六）適用范圍
本預案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。
�。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準
根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故：一次死亡30人及其以上事故；或一次死亡30人以下，但社會影響特別惡劣、性質特別嚴重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領導下，組建縣道路交通事故應急救援指揮部，專門負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應參照本預案建立相應的專門指揮部和日常工作機構，制定一般和重大道路交通事故的應急預案，負責本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應急處置工作。
2.縣道路交通事故應急救援指揮長由縣人民政府分管領導擔任，副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負責人擔任，成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領導任指揮長，副指揮長和指揮部成員做相應調整。
（二）主要職責
1.指揮部主要職責：組織領導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應急預案；組織力量處置重大以上交通事故；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實情況；制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設施的發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)需要，協(xié)調武警和民兵支援，動員社會力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責：負責指揮部日常工作，執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統(tǒng)一接警和受理，發(fā)布預警信息，確定事故性質和救援要求，制定并適時調整應急救援措施，及時掌握、分析重要信息，報告事故最新情況，總結評估應急救援行動。
3.相關部門職責：
縣安監(jiān)局：協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故，組織對責任事故涉及的有關人員和單位進行調查。
縣交通局：負責應急所需交通工具的征集調度保障，應急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線的暢通，負責調度指揮附近船舶對道路交通事故落水（失蹤、遇難）人員進行搜尋、救助、打撈。
縣公安局：負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保救援行動和善后處理正常進行，負責現(xiàn)場勘驗、調查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人，對事故死亡、失蹤、受傷人員進行核實等工作。
縣衛(wèi)生計生局：負責現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡，建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局：負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助，協(xié)助對遇難人員進行善后處理。
縣農(nóng)業(yè)局：負責配合有關部門做好涉及上道路行駛的拖拉機等農(nóng)用車輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機構：在第三者保險賠付最高額度內(nèi)，負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業(yè)：負責事故應急救援所需的無線、有線通訊網(wǎng)絡的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關部門:負責事故現(xiàn)場保護并進行先期處置，及時向縣人民政府和有關部門如實報告事故初步情況，保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預警機制
（一）信息報告
公安機關接到事故報案后，要核實信息的真實、準確性，查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，及時報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室，通報同級協(xié)作部門，并立即報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的`措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報告單位。
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縣公安局交警大隊根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托公安指揮中心應急平臺，報請指揮部發(fā)布預警。
四、應急響應
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1.發(fā)生一般道路交通事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內(nèi)報告有關部門。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故，縣應急救援指揮機構立即啟動預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。
3.上級預案啟動后，下級預案處于啟動響應狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故，根據(jù)應急救援工作需要，外事部門參與應急處置。
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1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后，要認真記錄報告內(nèi)容，組織開展處置，并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。
2.啟動預案。縣道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時研判，做出是否啟動本預案決定，決定啟動預案后，立即組織成立現(xiàn)場指揮部，通知應急救援成員單位處置隊伍進入現(xiàn)場，并調派所需裝備，現(xiàn)場指揮部協(xié)調各工作組開展應急處置。
3.值班。預案啟動后，立即實施24小時值班制度，迅速收集、匯總事故動態(tài)情況，做好值班記錄，隨時保持與事故現(xiàn)場聯(lián)系，及時向有關部門通報事故信息，根據(jù)需要緊急調度應急處理所需人員、裝備和物資，如事態(tài)擴大難以控制，由現(xiàn)場指揮部向應急救援指揮長請求實施擴大應急。
4.解除預案。
肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境，污染源已得到有效控制或消除，經(jīng)全力救助無結果并經(jīng)科學評估后認定進一步的應急反應已無必要，可宣布解除預案，并將實施應急處理工作的全過程詳細記錄，存檔備查。
（三）指揮和協(xié)調
1.根據(jù)本縣道路交通事故特點，應急指揮應充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應”的原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應快速調動各種資源，或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開展先期應急處置，及時控制事態(tài)，努力降低或減少損害�？h應急救援指揮部辦公室要及時與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門聯(lián)系，了解先期處置情況，及時報告本級應急救援指揮部，并將本級應急救援指揮部的處置決策及時傳達事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門。
2.縣應急救援現(xiàn)場指揮部設立綜合協(xié)調組、人員清查組、醫(yī)療救護組、事故調查組、善后工作組、技術組等處置工作組，本預案啟動后，各組按照各自職責分工迅速開展工作。
3.處置工作組牽頭部門及職責：
綜合協(xié)調組：牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是：協(xié)助指揮部領導綜合協(xié)調各工作組的處置工作，及時溝通、傳遞、綜合報告現(xiàn)場處置情況；制定處置工作方案并組織實施；在處置緊急事故時，可以歸并后勤保障工作，即落實應急物資、通迅、生活等保障措施；負責信息報送和新聞發(fā)布。
人員清查組：牽頭單位為縣公安局。其主要職責是：對死亡、失蹤、受傷人員進行調查核實，并整理人員名單，進行戶籍處理。在處理緊急事故時，可以歸并安全保衛(wèi)工作，組織警力對現(xiàn)場進行警戒、控制。
醫(yī)療救護組：牽頭單位為縣衛(wèi)生計生局。其主要職責是：組織、調度醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷員提供搶救、轉移和收治，對現(xiàn)場進行消毒防疫。
事故調查組：牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是：查明事故原因，認定事故性質和違法行為，判明事故責任，評估事故損害后果，提出整改措施或建議，形成事故成因分析報告。
善后工作組：牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是：妥善做好死亡（失蹤）、受傷人員善后處理有關事宜�？h民政局負責協(xié)助有關單位做好死亡人員尸體處理，并對特別困難，符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助；保險公司按照有關規(guī)定及時理賠，協(xié)助現(xiàn)場指揮部做好現(xiàn)場搶險救援和社會穩(wěn)定工作。
技術組：牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是：組織有關專家或技術人員為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。
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當?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時，由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學品運輸發(fā)生特大交通事故的，由縣應急救援指揮部調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時，及時向州、省報告，并以縣人民政府名義向州、省有關部門請求支援。
（五）應急救援人員安全防護
參與事故應急處置行動救援人員，應由有關部門提供必要的安全防護設備（如：參與油類泄漏或化學危險品搶險行動的人員，由消防部門提供防護裝備等），并在作業(yè)時穿戴。
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發(fā)生重大以上道路交通事故，專業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時，縣人民政府動員民間力量參與救助。
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新聞報道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關信息，公開的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道，由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實；重大事故報道，應經(jīng)州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實；特大道路交通事故報道，應經(jīng)省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實；特別重大道路交通事故報道，應經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。
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縣道路交通事故應急救援指揮部根據(jù)事故處置情況，經(jīng)過核實后，可以宣布解除應急預案。
五、信息共享和處理
（一）信息采集
1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐，建立道路交通事故應急信息管理系統(tǒng)，連接縣鄉(xiāng)兩級應急救援指揮部辦公室，實現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式，對車輛所有人、經(jīng)營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門采集有關事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現(xiàn)場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設備，以及法律允許的手段，通過詢問有關人員，查閱有關車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料，檢查車輛及有關設備的證書、人員證書，核實事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術狀態(tài)，檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況，勘查事故現(xiàn)場并搜集物證，進行技術鑒定等采集信息。
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1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息，對動態(tài)信息進行研判和處理，并根據(jù)事故性質、程度及影響范圍的判斷，及時向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動應急預案的建議，同時向有關部門報送一般以上道路交通事故信息，確保信息真實、準確。
2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作，按照規(guī)定及時將相關信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室，并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關動態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故，涉及相關行業(yè)的，還應向相關行業(yè)主管部門通報。
�。�1）遇到火災、爆炸導致的交通事故，及時向消防部門通報。
（2）遇到事故車輛墜入江河的，及時向海事部門通報。
（3）交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的，及時向外事部門通報，由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。
六、后期處置
（一）善后處理
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理，事故責任單位和個人按有關規(guī)定負責承擔相應善后事宜。
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社會所捐款物，由縣民政局統(tǒng)一管理，審計局監(jiān)督使用。
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所有機動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責任強制保險。鼓勵車輛所有人或經(jīng)營人參加機動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的，由其投保的保險公司按規(guī)定及時理賠。
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負責事故調查的公安機關，在調查取證結束后，依據(jù)事實和證據(jù)做出調查結論，制作《交通事故認定書》，并制作事故綜合報告，提出經(jīng)驗教訓及改進建議，報縣人民政府和上級公安機關。
七、保障措施
（一）裝備保障
道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等�？h人民政府建立應急物資儲備制度，需要調動時，保證可用、適用�？h公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集，并及時更新和補充。
（二）資金保障
各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。
（三）醫(yī)療保障
醫(yī)療部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍，建立應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡，要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
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公安部門迅速進入事故現(xiàn)場，維持治安秩序，保障搜救、調查、善后等工作有序開展，保護群眾生命財產(chǎn)安全。
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電信、移動、聯(lián)通等單位要建立通信調度指揮網(wǎng)絡，為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
（一）預案管理
本預案是縣人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預案，結合本地實際，制定相應的應急預案。
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道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括公共停車場等用于公眾通行的場所。
交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備，確定事故位置，開展拯救人員活動，為其提供醫(yī)療或其他服務，并將其轉移至安全地點的行動。
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本預案可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的調整，以及道路交通安全管理形勢變化，主管部門或協(xié)作部門職能調整等因素修訂。
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根據(jù)應急處置工作實際情況與救助效果，對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵，對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過失的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
（五）制定與解釋
本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。
�。╊A案實施時間
本預案自公布之日起施行。
道路交通安全應急預案12
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)應急辦的指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，健全機制，強化措施，切實加強應急管理工作，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。根據(jù)《關于做好年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件要求，我街道對年度突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估�，F(xiàn)將總結評估情況報告如下：
一、全街道突發(fā)公共事件基本情況
在區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級共同努力下，我街道扎實有效開展應急管理工作，全年雖發(fā)生兩起一般交通事故，處理得當，未造成較大影響，總體態(tài)勢保持平穩(wěn)。
1、自然災害。我街道未發(fā)生較大火災及暴雪災害，未造成人員傷亡。我街道歷年保持良好態(tài)勢。
2、事故災難。無重特大事故發(fā)生，發(fā)生兩起一般交通安全事故，造成人XXX受傷，不同程度交通擁堵，未發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。交通事故發(fā)生后，我街道有關領導和派出所民警第一時間趕赴現(xiàn)場，搶救傷員，疏導交通，維持秩序，協(xié)助交警部門做好事故調查處理工作，兩起事故均已處理得當，未造成較大經(jīng)濟損失和負面影響。
3、公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。
4、社會安全事件。我街道充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、信訪和各類調解工作機制，切實加強社會穩(wěn)定工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，年未發(fā)生重大、突發(fā)、群體性社會安全事件。
二、應急工作分析與評估
我街道黨工委、辦事處高度重視應急管理工作，制定印發(fā)了《XXX街道突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了街道應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各社區(qū)、各部門按照黨工委、辦事處的部署和要求，切實加強組織領導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制，采取有效措施做好監(jiān)測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，確保了全街道公共安全和社會穩(wěn)定。
1、健全機制，有效應急。街道黨工委、辦事處把應對突發(fā)公共事件作為事關人民生命財產(chǎn)安全、事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項政治任務來抓。
一是成立了由街道黨工委副書記、辦事處主任擔任組長，各社區(qū)居委會、相關各所站負責人為成員的街道突發(fā)公共事件應急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調全街道應急管理工作的開展。配備了街道應急救援隊伍，各社區(qū)也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。
二是部門互動，工作到位。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各部門都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。
三是信息暢通，反應靈敏。不斷完善街道、社區(qū)兩級突發(fā)事件監(jiān)測預警預報系統(tǒng)，做到了全街道覆蓋，同時完善了各項機制，確保信息報送有效及時。制定突發(fā)事件信息“第一時間”報告制度，確�！暗谝粫r間”知曉事件發(fā)生、“第一時間”投入處置。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。
2、完善預案，高效應急。堅持預防為主，完善應急預案體系，提升突發(fā)事件應對能力。一是認真抓好應急預案編制、修訂工作。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，結合我街道突發(fā)事件應對工作的實際，制定自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全“四大類”突發(fā)公共事件各個環(huán)節(jié)的專項應急預案。二是加強應急預案演練，提高預案針對性和適用性。年初，擬定了應急預案應急演練安排計劃，制定演練方案，并按方案有序推進各項預案演練，針對演練中出現(xiàn)的問題，及時修訂預案，不斷增強預案的針對性和實用性。
3、儲備齊全，保障應急。我街道將安全生產(chǎn)等應急管理資金納入財政預算。應急物資儲備工作進一步強化，設立應急物資儲備庫，防汛防火、防寒防凍等各類物資儲備齊全�？傮w來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
4、處置得力，降低損失。我街道各有關部門切實加強組織指導，應急處置及時得力。6月11日位于XXX與XXX處發(fā)生一起摩托車和出租車碰撞事故后，具體負責的基層信息員在事件發(fā)生后第一時間按規(guī)定報告事故情況，我街道及時采取有力措施，有效救援，處理得當，有效預防了事件的影響及損失的擴大。
5、宣傳到位，防范未燃。建立由包片領導牽頭，包村干部及村主職干部配合的宣傳機制，廣泛開展防災減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的'宣傳教育活動，全年累計發(fā)放各類宣傳材料5000多份。結合階段重點工作，通過宣傳欄、明白紙、宣傳畫、微信等一切可以加大宣傳的載體，做好防火、交通安全、防寒防凍等各類公共突發(fā)應急事件的宣傳工作，提高群眾防范意識并做好防御措施。
三、存在的主要問題
我街道雖然在應急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困難和問題。一是極個別干部對應急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，群眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是由于少數(shù)預案的科學性和操作性不夠強，造成預案的落實不夠徹底。三是應急演練不夠經(jīng)常。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高。五是應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
四、下一階段工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好以下三點：
1、規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構，確保應急辦有編制、有人員、有經(jīng)費等。
2、規(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。
道路交通安全應急預案13
為應對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保我鎮(zhèn)春節(jié)旅客運輸安全、有序、和諧地進行，特制定本預案。
一、預案啟動
春運期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導致旅客大量滯留，或發(fā)生重特大交通事故時，啟動本預案。
二、應急領導機構
鎮(zhèn)春運工作領導小組負責春運應急疏運工作的領導和協(xié)調，并在區(qū)應急辦、區(qū)春運工作領導小組及其辦公室的統(tǒng)一領導下開展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮(zhèn)春運工作領導小組負責統(tǒng)一指揮處置，負責春運應急預案的啟動、決定事件處置決策和應對措施，并指揮、協(xié)調相關站、辦、所組織實施。督促、檢查有關站、辦、所執(zhí)行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下：
鎮(zhèn)安辦負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學品事故時，緊急協(xié)調相關單位和人員進行處置并開展事故調查處理工作。
派出所負責維護客運站區(qū)域的治安秩序，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應急救援方案，并負責組織實施。
衛(wèi)生院負責在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量，在接到實施應急預案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作，指導客運站的消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)民政辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時，做好有關安置和應急物資的保障工作。
鎮(zhèn)綜治辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時，做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協(xié)助有關的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調工作。
中巴車隊負責在發(fā)生重大事件第一時間上報鎮(zhèn)春運工作領導小組，隨時報告事件動態(tài)，全力維護客運站秩序，引導救援工作有序開展。預留足夠的客車為備用運力。
鎮(zhèn)春運工作領導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領導小組部署做好相關的春運應急工作。
三、應急措施
�。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌驅е侣每痛罅繙舻膽贝胧�
鎮(zhèn)春運工作領導小組根據(jù)實際負責落實應急運力疏運，并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調申請增派公安執(zhí)勤人員，維護客運站治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。
由鎮(zhèn)經(jīng)委、民政辦發(fā)動轄區(qū)內(nèi)工廠積極動員準備返鄉(xiāng)過年的外來務工人員就地過年，并切實做好物質生活和文化、娛樂活動安排；對確實需要返鄉(xiāng)過年的外來務工人員，要引導其正確出行，錯開旅客出行的高峰期；對已購票但因天氣原因留下過年的`人員，要督促所在企業(yè)作出妥善安排，確保其住宿、飲食等生活條件，不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業(yè)。組織提供防凍物資和食品，以滿足滯留客運站人員的生活需要。
�。ǘ┌l(fā)生突發(fā)事件的應急措施
客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品，在場管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關部門報告。鎮(zhèn)春運工作領導小組接報后立即上報區(qū)春運辦，并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現(xiàn)場群眾。
發(fā)生爆炸事件時，客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關部門報告。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生等部門要迅速調派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護等相關工作，將損失減到最低。
（三）發(fā)生火災事故的應急措施
客運站發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。鎮(zhèn)派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，衛(wèi)生部門實施緊急救護。
�。ㄋ模┌l(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施
當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，xx派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置，同時向上級部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，xx派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，因交通事故衍生xx，xx派出所要立即上報鎮(zhèn)政府處置。
�。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應急措施
當發(fā)生傳染病疫情時，xx派出所等部門立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離，對被傳染人群進行救護，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)流行性疾病病人或疑似病人后，應立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)春運辦報告，并就近在當?shù)丶皶r隔離治療，切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導致疫情擴散，xx中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有違禁品的，要立即按照有關規(guī)定處理并做好登記和上報工作。
�。┙⒋哼\動態(tài)日報制度
xx派出所每日及時向鎮(zhèn)政辦公室報送春運期間道路客運動態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。
�。ㄆ撸⿷边\力準備
xx中巴車隊在春運期間應安排一定數(shù)量的應急運輸備用客車供緊急狀況時調配，春運工作領導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后，立即通知應急運力準備單位，按指令調配應急運輸車輛，在規(guī)定時間內(nèi)開到指定地點候命，應急運力準備單位及其他被臨時抽調車輛的單位必須無條件執(zhí)行。應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，按應急運輸線路運行，且不得超載，應急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府
20xx年1月25日
道路交通安全應急預案14
一、目的
為保證施工車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時，能夠快速正確的采取應急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車輛道路交通安全事故應急響應預案。
二、適用范圍
單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。
三、組織機構及職責
3.1車輛事故應急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應急處理相關管理架構。
3.2職責
1．公司車輛管理負責人負責車輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。
2．企業(yè)管理人員，是車輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時，應立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。
3．企業(yè)管理人員負責單位運輸車輛的安排和行車安全管理，具體開展事故應急搶救工作。
4．公司車輛管理負責人負責對汽車車況及車輛管理工作的'監(jiān)督檢查，負責故障/事故車輛維修、報廢管理。
5．公司車輛管理負責人負責協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作，負責交通事故的匯總上報。
6．公司財務部門負責提供應急救援及受傷人員醫(yī)療費用等經(jīng)費。
7．公司車輛駕駛人員，應當學習并嚴格遵守國家有關道路交通安全法律、法規(guī)；按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時，應立即停車，迅速報警并保護現(xiàn)場。若造成人身傷亡的，應迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話，并協(xié)助醫(yī)務人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災，首先應撲滅初燃火災，火勢較大時則應撥打“119”火警電話；事故現(xiàn)場局面復雜的，還應撥打“110”匪警電話，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。
8．車輛駕駛人員，應當配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮，在事故調查完成后，盡快恢復交通。
9．車輛乘車人員，在發(fā)生道路交通事故時，應協(xié)助司機迅速報警，及時報告上級，并積極搶救傷亡人員。
四、應急響應
1、現(xiàn)場緊急處置險情，開展自救脫離險境：
⑴當機動車在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛人員應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。
⑵當機動車在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛人員應當立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的.，應當立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的，應當標明位置。
�、钱斳囕v發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災時，駕乘人員首先應使用車上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時，應迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護，把車輛損失減少到最低程度。
⑷事故現(xiàn)場要做好保護，必要時增設警戒。
2、交通事故報告
當車輛發(fā)生交通事故時，當事的司乘人員要立即向部門及公司領導報告，報告的主要內(nèi)容有：事故簡要經(jīng)過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機姓名、車牌號碼等情況。當事人應當如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實情況，更不得肇事后逃逸。
3.公司的應急救援
�、趴偨�(jīng)理應組根據(jù)事故報告中反映的事故性質、傷亡或車輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的應急救援措施，必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調處理。
�、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見，妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調查處理。
�、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場，若在交通道路上必須配合交警等部門開展應急搶救工作、事故調查分析等，并委派專人負責做好事故善后工作。
�、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r，總經(jīng)理應立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作，并委派專人負責做好事故善后工作。
�、韶攧詹块T在發(fā)生人身傷亡事故時，要及時籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車輛使用。
4.現(xiàn)場恢復
事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調查、取證后，根據(jù)交警的指揮，要及時清理撤離事故現(xiàn)場，疏通道路交通。
五、事故調查處理
1．車輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。
2．一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節(jié)進行處理，對事故責任者可由公司研究按照有關規(guī)定處理。
3．車輛交通事故發(fā)生后，要及時通報車輛保險公司，對受損車輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復車輛；及時做好車輛保險索賠工作。
4．發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助交管部門并參與處理，對責任者按規(guī)定處理。
5．總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責任的認定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據(jù)交通警察對事故責任認定，提出對當事人的處理意見。
6．依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進和實施防范措施。
六、應急資源
1．車輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。
2．每臺車輛均應隨車配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養(yǎng)，確保消防器材能夠有效使用。
3．取得機動車輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。
4．對違章違禁屢禁不止或不適合機動車輛駕駛的人員，應令其換崗、辭退。保證機動車輛駕駛人員的素質能夠勝任其工作。
5．組織駕駛人員學習有關法律法規(guī)，提高司機的應急處理能力。
七、相關記錄
1、車輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學習培訓記錄。
2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。
3、車輛故障或事故記錄。
4、車輛出勤報表。
道路交通安全應急預案15
隨著新開通線路的增多，線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，廣州地鐵線路運營面臨著巨大的風險和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次，到日均620萬人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營場所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營設備系統(tǒng)復雜，導致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號、電力、環(huán)控、火災、自動售檢票、屏蔽門、防淹門等多個專業(yè)系統(tǒng)，任何一個系統(tǒng)故障都會產(chǎn)生嚴重的后果。隨著建設規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，廣州地鐵安全隱患和風險也呈現(xiàn)了上升的趨勢，安全形勢越來越嚴峻。
為了進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，強化應急處置能力，推動廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預警和應急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學安全管理模式的轉變，開始進行安全預警與應急平臺的工程建設。
體系結構介紹
廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術為支撐，以應急管理流程為主線，軟硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術系統(tǒng)，是實施應急預案的工具。該系統(tǒng)具備風險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調與總結評估等功能。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設從城市軌道交通行業(yè)應急管理的特點出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點。遵循國家應急平臺體系建設相關標準，建設中力求符合國家及省市對安全與應急管理的要求，支持異地、異域、異構數(shù)據(jù)交換，能夠與上級政府部門實現(xiàn)互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業(yè)務范圍；“大系統(tǒng)、小機構”的建設與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了技術平臺和應用示范，提供了更加科學、更加完善、更加實用的技術管理手段和方法。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結構如圖1所示。
依托于該體系，應急指揮場所內(nèi)設大屏幕顯示系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、數(shù)字會商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。并接入各條運營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及建設線路的各工點視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)建設與運營現(xiàn)場視頻等信息的實時監(jiān)視，各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實時查看；通過網(wǎng)絡、電話、傳真、短信息等多種方式，實現(xiàn)預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。
綜合應用軟件系統(tǒng)的總體功能架構可概述為“九五一”模式，遵循國家應急平臺體系建設技術要求，按照突發(fā)事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線，劃分為9個核心功能模塊：預警預測、日常事務、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統(tǒng)維護。結合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設情況，實現(xiàn)5個安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入：建設安全管理子系統(tǒng)、設施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運營機電設備安全檢測子系統(tǒng)、運營關鍵設備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外，基于滿足政府的.需要和企業(yè)管理的需要，依據(jù)廣州市各類重大活動，應急平臺還可定制不同專題功能，如“春運專題”“廣交會專題”等。如亞運會期間，廣州地鐵結合特殊安保要求，設置了1個針對亞運安全保障的亞運專題模塊，實現(xiàn)亞運期間場館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統(tǒng)的總體功能架構如圖3所示，綜合應用軟件系統(tǒng)的實現(xiàn)界面如圖4所示。
創(chuàng)新和探索
應急平臺綜合應用軟件系統(tǒng)建設中遵循SOA（面向服務的）體系架構，集成了當前先進的各類軟、硬件及通信技術，主要在以下9個方面做出了創(chuàng)新和探索。
實現(xiàn)了建設期應急和運營期應急統(tǒng)一管理，打造了新線從建設期到運營期的全生命周期的一體化應急管理模式。
符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點，遵循國家應急平臺體系建設標準建設，可以實現(xiàn)與上級政府部門間的平滑對接和互聯(lián)互通。
解決了多個監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構信息的共享，實現(xiàn)重大風險源預警和應急處置的緊密結合。
集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應急通信技術，實現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速，提高應急通知的效率。
探索了城市軌道交通行業(yè)應急資源的分類和圖符標準，并基于WebGIS（網(wǎng)絡地理信息系統(tǒng)）技術，實現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動態(tài)調度。
探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類處理標準，采用數(shù)字化預案技術，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)生成。
建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會商――處置――總結”這一全過程的應急管理，實現(xiàn)了事件相關的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理，為事后總結和統(tǒng)計分析提供了基礎。
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