農(nóng)村情況調(diào)查報告
我們眼下的社會,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編精心整理的農(nóng)村情況調(diào)查報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村情況調(diào)查報告1
一、調(diào)查目標(biāo):
1、通過對生活垃圾的來源、分類、數(shù)量等方面的調(diào)查,明確其危害及解決辦法。使同學(xué)們都來關(guān)心、保護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境。
2、通過開展調(diào)查活動,培養(yǎng)同學(xué)們調(diào)查、搜集、整理材料的能力,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體合作意識,讓學(xué)生感受到與他人合作、交流的樂趣。
3、培養(yǎng)學(xué)生熱愛大自然,熱愛家鄉(xiāng),增強(qiáng)責(zé)任感,養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。
4、培養(yǎng)自己深入社會、關(guān)心社會、融入社會的能力。
二、調(diào)查過程
1、調(diào)查者:董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴
2、調(diào)查時間:課后及周六日
3、調(diào)查地點(diǎn):家里、學(xué)校、公路邊、
4、調(diào)查內(nèi)容:馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象
學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況
家庭垃圾分類的情況
5、調(diào)查方法:查閱資料、訪談、實(shí)驗、實(shí)地考察
6、調(diào)查原因:
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)
超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,垃圾到處都是。人們通常找個空地就把垃圾傾倒。與城市相比,垃圾處理方面存在很多問題。
7、調(diào)查準(zhǔn)備:
在調(diào)查之前我們在網(wǎng)上調(diào)查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示:垃圾中的有害物質(zhì)會污染土壤、大氣與水體,不但浪費(fèi)了資源,還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾大量堆放后,垃圾堆中會產(chǎn)生生物分解,在分解過程中生成甲烷氣,甲烷氣聚集到一定程度就很容易發(fā)生爆炸;垃圾中有豐富蛋白質(zhì)、脂類和糖類化合物,在常溫情況下,微生物分解有機(jī)物過程中產(chǎn)生NH
3、H2S及有害的碳?xì)浠衔餁怏w,具有明顯的惡臭和毒性,直接危害人體;廢舊的電子電器產(chǎn)品,如果隨意丟棄,散落到環(huán)境中,會給人體健康造成危害,并對生態(tài)環(huán)境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素,一旦進(jìn)入水體,會長期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。此外,電冰箱和空調(diào)的制冷劑、絕熱發(fā)泡劑中含有的氟里昂,一旦泄漏會破壞大氣環(huán)境,從而給人體健康帶來危害!如果人類不采取措施妥善處理垃圾,最終人類會遭到報復(fù),找不到一塊生存的凈土。
垃圾自然降解的時間表
紙3—4個月; 煙頭 1—5年;橘子皮 2年; 鐵罐 10年;尼龍織物 30—40年 ;皮革 50年;易拉罐 80—100年;塑料 100—200年;玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。
垃圾分類表:
可回收垃圾:紙類、金屬、塑料、玻璃等
廚房垃圾:剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物
有害垃圾:廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等
其他垃圾:除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄
8、調(diào)查經(jīng)過
一組調(diào)查了馬路邊和學(xué)校
調(diào)查經(jīng)過與反饋:
。1)、馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象
馬路邊的空地隨處可見一個個的垃圾堆,我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點(diǎn)展開調(diào)查。
早上,垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。
小青年:離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔
家庭婦女:把垃圾隨手一扔就走了
小學(xué)生:將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊
老婆婆:小心地繞到垃圾堆旁邊,將垃圾扔進(jìn)到垃圾堆…… 調(diào)查結(jié)果:
一個小時過后,13個倒垃圾的人中,只有3個人把垃圾扔進(jìn)了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著垃圾,上面飛著蒼蠅。
(2)、學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況
學(xué)校校園:校園有10個不分類垃圾桶,垃圾桶內(nèi)的垃圾寥寥無幾。垃圾桶由各班學(xué)生負(fù)責(zé),每天打掃、傾倒干凈。
教室內(nèi):各班都分別設(shè)有垃圾桶,由于學(xué)校教育、分工、檢查得當(dāng),衛(wèi)生打掃、保持很好,學(xué)生不隨便亂扔垃圾,自覺把垃圾扔進(jìn)垃圾桶。
調(diào)查結(jié)果:學(xué)校里教室衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生打掃保持干凈,但學(xué)校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天,承載著學(xué)校所有的垃圾。
二組調(diào)查了村民和學(xué)生
通過采訪和問卷調(diào)查,了解到居民環(huán)境保護(hù)意識較差,調(diào)查經(jīng)過與反饋:
。1)、在村里調(diào)查了10戶人家
對于垃圾分類,在10戶人家里只有2戶知道并愿意分類的。而5戶則知道并愿意分類的,可是有時家里農(nóng)活忙,垃圾又多,太麻煩。2戶則知道卻不愿意分類,因為這樣太麻煩,他們不愿去做。1戶連分類也搞不清楚。
(2)、調(diào)查20名學(xué)生處理垃圾的方法
垃圾分類裝袋化的占5%,垃圾焚燒的占1%,垃圾填埋的占1%,棄入垃圾箱的占90%,隨便亂扔的占3%。
調(diào)查結(jié)果:
處理垃圾的正確方法:可利用的垃圾要回收,把各種各樣的回收垃圾進(jìn)行分類,再將這些垃圾運(yùn)送到代理商或工廠進(jìn)一步加工再造成其他物品,這種方法既有效經(jīng)濟(jì)又使垃圾不產(chǎn)生污染。有機(jī)垃圾高溫堆肥,有害垃圾焚燒、填埋。
三、思考與建議
我們將調(diào)查所得整理出來,同時各抒己見,總結(jié)歸納出以下幾條建議:
1、設(shè)置分類垃圾桶要有一個整體規(guī)劃,系統(tǒng)配置,不僅是城市,因為分類扔垃圾,這是關(guān)系每一個人生活習(xí)慣和生活質(zhì)量的問題;
2、在分類垃圾桶上標(biāo)上醒目的圖案或者文字說明,讓大家在扔垃圾的'時候,能將垃圾輕松準(zhǔn)確地分類;
3、讓每個人體驗到分類扔垃圾帶來的實(shí)際利益。比如垃圾分類情況較好的村,給每戶張榜公告,是一種責(zé)任,更是一種榮耀,一種被社會認(rèn)可的公益行為;
4、在買菜的時候使用自己家的菜籃子,拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋,改進(jìn)技術(shù),降低了成本,提高利用價值,比如在袋子上做廣告、做宣傳;
5、呼吁人們做飯時盡量吃多少做多少,特別是飯店用餐時更要避免浪費(fèi),要解決泔水問題;
6、我們中隊成立“垃圾處理、愛護(hù)環(huán)境小隊”,對垃圾分類處理進(jìn)行大力宣傳
7、關(guān)于亂扔垃圾,是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰,應(yīng)該也能收到奇效。
四、調(diào)查啟示:
地球是大家的,綠色的文明,是靠人們保護(hù)才形成的;綠色的文明,是讓垃圾“各歸各位”才能形成的;綠色的文明,是讓不好的習(xí)慣遠(yuǎn)離人們才形成的……愿我們早日能真正找到心中的綠色文明。
農(nóng)村情況調(diào)查報告2
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下,經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力,我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著,全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善,有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,同時,還存在一定問題,現(xiàn)將對農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報告如下:
一、 危房改造工作情況和進(jìn)展
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所,在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人,其中:中學(xué)生9.8萬人,小學(xué)生17.8萬人,全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)20xx年危改初期統(tǒng)計,我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%;其中:D類危房 6.3萬平方米(所謂“D類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),C類危房2.9萬平方米(C類危房指房屋局部出現(xiàn)險情,維修后尚可繼續(xù)使用),B類危房0.5萬平方米(B類危房指房屋個別構(gòu)件出現(xiàn)險情,可繼續(xù)使用,但需抓緊維修)。自20xx年實(shí)施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)D類危房8.3萬平方米,新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米;已改造C、B類危房4.5萬平方米。基本消除了20xx年統(tǒng)計的D類中小學(xué)危房,在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月,我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%;其中:D類危房2.7萬平方米;C、B類危房0.4萬平方米。
自危改工程實(shí)施以來,我市爭取中央、省資金 1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區(qū)以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。
二、中小學(xué)危房形成的原因
20xx年國家實(shí)施危改工程以前,我市即實(shí)行危房改造資金各級財政調(diào)劑一點(diǎn),群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點(diǎn),學(xué)校自籌一點(diǎn),解決了一大批校舍危房;20xx年以后,國家、省重視危房改造工程,以及20xx年政策調(diào)整,原農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣,中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生,徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán),缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺,且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源,致使部分校舍得不到正常維護(hù),超期服役,客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動態(tài)預(yù)警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設(shè)計、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì))工程不少,使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低,建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害,對中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重,加上自然老化作用,使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點(diǎn)做法
根據(jù)教育部、國家計委、財政部20xx年初對全國農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果,截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%;其中:D類危房5700萬平方米,C類危房2000萬平方米,B類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,引起了黨中央、國務(wù)院和社會各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全,切實(shí)改善基礎(chǔ)教育最基本的'辦學(xué)條件,國務(wù)院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從20xx年起在全國實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。20xx年8月24日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調(diào)整相結(jié)合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實(shí)施過程中,遵循四項原則,(1)中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合;(2)堅持一次規(guī)劃、分布實(shí)施的原則;(3)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,布局調(diào)整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實(shí)行項目管理。中央和省“工程”專款優(yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險的D類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃,設(shè)立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。實(shí)事求是,普查摸底,根據(jù)省危改辦的要求和安排,20xx年6月,我市自下而上對全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查,逐校填報了《中小學(xué)危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫,作為實(shí)施危改工程主要依據(jù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織和實(shí)施危改 工程項目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(在市教育局),負(fù)責(zé)日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區(qū)危改工作,并對中小學(xué)危改項目建設(shè)給予大力支持,市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),制度健全,保證了危改工作的順利實(shí)施。根據(jù)國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現(xiàn)存D類危房,并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生,建立中小學(xué)危房改造有效機(jī)制,各級政府高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,具體在實(shí)施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會制度,各部門有分工、有合作,責(zé)任明確;另一方面實(shí)行責(zé)任管理,明確市、縣(市)、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體,市長、縣長、區(qū)長是危改第一責(zé)任人,以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實(shí)處。根據(jù)市、縣(市)區(qū)兩級分級分擔(dān)負(fù)責(zé)的原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存D類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I,重點(diǎn)改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的實(shí)際情況采取相應(yīng)措施,調(diào)動地方政府的積極性,允許農(nóng)民用義務(wù)勞動支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造;同時,鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人對農(nóng)村義務(wù)教育捐款,支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
各縣(市)區(qū)的危房改造資金實(shí)行專戶存儲,封閉運(yùn)行的管理機(jī)制,按工程進(jìn)度實(shí)行危改項目直接撥款,減少中間環(huán)節(jié),確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為,市將在下批指標(biāo)中收回專項資金,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四是建章立制,實(shí)行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過程中,各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí),依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅定;其次是對存在危房的學(xué)校,由學(xué)校據(jù)實(shí)填報《中小學(xué)危房改造工程項目申請書》,并上報縣區(qū)教育局,由縣區(qū)教育局審核匯總后上報;再次是實(shí)行第一責(zé)任人制,對違反規(guī)定的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是對工程實(shí)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級、信譽(yù)良好的勘察、設(shè)計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定;再次是工程實(shí)行全過程監(jiān)理(監(jiān)督),項目竣工后,由城建、設(shè)計、勘察、監(jiān)理及項目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題
幾年來,我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全,進(jìn)展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。
一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求,市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實(shí)配套資金,但從調(diào)查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實(shí),而是將配套責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村,引發(fā)了教育負(fù)債。
二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達(dá)成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有D級危房3.1萬平方米,涉及中小學(xué)生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知,禁止學(xué)生在D類危房上課,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因危房面積較大,涉及學(xué)生多,無法妥善安排上課,部分學(xué)校仍在使用D類危房,師生安全受到嚴(yán)重威脅。
五、今后工作的初步設(shè)想
一是各部門加大合作力度,確保項目專款專用,保證工程順利實(shí)施。同時,保證中小學(xué)校舍正常維修,保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅,現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強(qiáng)聯(lián)系,爭取支持,解決從D類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響,保證教學(xué)安全。
三是搞好抽查、檢查工作,特別是組織縣與縣之間互查,對有問題、有需求、有成績的項目工程,既要找出不足,看到教訓(xùn),又要善于總結(jié)經(jīng)驗,搞好典型示范,促進(jìn)我市危改工程全面有效開展。
四是依據(jù)中央、省有關(guān)政策和我市危房改造實(shí)踐,進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善有關(guān)危改工程規(guī)章制度,用法律手段加強(qiáng)危改工程的全面實(shí)施,把有限的資金用好,確保危改目標(biāo)順利完成。
農(nóng)村情況調(diào)查報告3
調(diào)查主題:生活垃圾的產(chǎn)生及處理
調(diào)查目的:提高環(huán)保意識,促進(jìn)垃圾回收利用,減少資源浪費(fèi)
調(diào)查對象:五年( )班全體學(xué)生
調(diào)查方法:筆者提問,記錄答案,并做具體分析
一.答卷分析
本次調(diào)查全班學(xué)生共計45人,有效答卷40份。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進(jìn)行了了解,并對垃圾的處理進(jìn)行了調(diào)查。
二.調(diào)查結(jié)果及分析
。1)學(xué)生生活垃圾基本可分類:剩飯菜類、紙張類、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中,垃圾的數(shù)量是很驚人的,從調(diào)查看,平均每個學(xué)生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個數(shù)量對于一個學(xué)生似乎是沒有什么,但對整個社會來講卻是一個負(fù)擔(dān)
。2)大家對白色污染認(rèn)識清楚,但處理中仍沒有多數(shù)人考慮到這一點(diǎn),亂扔亂放,隨手丟棄,應(yīng)加強(qiáng)這方面的.宣傳教育,制定強(qiáng)有力的措施,改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中,我們得知,有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染,這說明學(xué)生了解其危害性,但他們處理時卻沒有考慮這一點(diǎn),隨意性很強(qiáng)。
。3)在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有些學(xué)生沒有垃圾回收意識,像飲料瓶、廢紙,這本不是垃圾的垃圾,到處亂扔。
三.反思及建議
反思:學(xué)生對垃圾回收意識不高,行為不夠,由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問題,做的不夠。
建議:一是學(xué)校老師進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理,指導(dǎo)學(xué)生將垃圾分類回收,然后統(tǒng)一賣給廢品收購站,并把所得款項用作班費(fèi)。二是大力做好環(huán)保宣傳,對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。
農(nóng)村情況調(diào)查報告4
在發(fā)生了某些事情、情況后,我們通常要進(jìn)行專項的調(diào)查,我們在調(diào)查結(jié)束后還需要完成調(diào)查報告。調(diào)查報告怎么寫才能避免假空呢?以下是小編整理的有關(guān)市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告范文,歡迎家借鑒與參考,希望對家有所助。
一、目的與內(nèi)容
加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立和諧社會,促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措,開展農(nóng)村教師隊伍建設(shè)對策研究,弄清農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀,了解農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)中存在的問題,進(jìn)而形成相應(yīng)的對策,為制定相關(guān)政策提供咨詢,具有十分重要的意義,抓好農(nóng)村教育也是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分,教育理應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
農(nóng)村教師隊伍建設(shè)是教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)部分,也是發(fā)展的一個難點(diǎn),調(diào)查研究、對農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),為此,課題組進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀”的調(diào)查。
二、調(diào)查方法與實(shí)施情況
1、調(diào)研人員的組成。
為在短時間內(nèi)打好“調(diào)查研究”這一攻堅戰(zhàn),我們以課題組成員為主,增調(diào)了部分培訓(xùn)系統(tǒng)教師,這些同志既有長期從事教師培訓(xùn)的工作經(jīng)驗,又有承擔(dān)過“十五”教育科研課題的研究素質(zhì),很符合此次調(diào)研工作的要求。
2、樣本的抽取。
根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為采用分類抽樣法比校好、于是把我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為高、中、低三個層面,從中各抽取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣,最后被抽取為二級樣本的是楊樹、嶺、料甸三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),他們在不同層面上代表了我區(qū)教育的發(fā)展情況及教師隊伍建設(shè)情況。
3、調(diào)查實(shí)施過程。
第一,利用統(tǒng)計表進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,對象包括教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層學(xué)校。
第二,談?wù){(diào)查,談對象包括:校長6名、教師23名。
第三,問卷調(diào)查,發(fā)出教師問卷1100份,學(xué)生問卷1200份。
4、調(diào)查情況匯總
從教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得教師、學(xué)生自然狀況、教育經(jīng)費(fèi)投入,教師培訓(xùn)等數(shù)據(jù)62份。
取得校長防談記錄6份,教師防談記錄23份。
收回有效教師問卷1100份,有效學(xué)生問卷1186份
三、現(xiàn)狀與分析
對調(diào)查材料進(jìn)行統(tǒng)計分析后,歸納了以下調(diào)查結(jié)果。
1、教育發(fā)展較快,投入仍顯不足、
截止20xx年10月,我區(qū)共有小學(xué)152所,在校學(xué)生33211人,初中33所,在校學(xué)生22209人,普通高中7所,在校學(xué)生8565人,職耿高中2所,在校學(xué)生1558人,全市教師5815人,其中小學(xué)教師2831人,初中教師20xx人,高中教師885人、
幾年來,區(qū)、區(qū)政府十分重視教育,教育投入逐年有所增加,在危房改造,辦學(xué)條件改善上超強(qiáng)投入;在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展多媒體教學(xué)等提高教育現(xiàn)代化水平上超投入;在教師培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展上積極投入,教育公用經(jīng)費(fèi)得到保障,教師工資按時足額發(fā)放、我區(qū)教育投入居哈市前列,教育發(fā)展居哈市前列,這是區(qū)、區(qū)政府重視教育的結(jié)果,也是教育界領(lǐng)導(dǎo)和全體教師努力的結(jié)果。
同時,調(diào)查也映出教育在投入上的不足:
一是學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)比較緊張,制約著教育的發(fā)展,一部分學(xué)校負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn);
二是教育資源短缺,影響教師的專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)向深層次的開展;
三是教育師工資整體偏低,學(xué)校也很少有福利待遇。
2、教育工作穩(wěn)步推進(jìn),教師自然狀況存在不足。
我區(qū)教師整體上看思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高,我區(qū)是黑龍江省首批基礎(chǔ)教育實(shí)驗區(qū),教師了解和掌握新的教育理念比較早而快、新的教育思想、教育方法能及時應(yīng)用到教育教學(xué)實(shí)踐中,信息化教育走在全省前列,并在全國產(chǎn)生影響,教師采取多種方式接受教育信息,豐富自己的知識,提高自己的能力,在校本研修及教學(xué)工作中進(jìn)行不斷的有益探索,新課改要求的教育教學(xué)方法廣泛應(yīng)用到實(shí)踐中、我區(qū)教師在哈市組織的各類業(yè)務(wù)賽中優(yōu)勢明顯、構(gòu)建、平等、互相尊重的新型師生關(guān)系、教育教學(xué)成果顯著,我區(qū)初高中的畢業(yè)率和升學(xué)率在哈市居十一縣(市)之首、在實(shí)施素質(zhì)教育的今天,在發(fā)展農(nóng)村教育的重要時期,教師隊伍的不足也引起了我們的注意:
一是農(nóng)村教師,特別是村級小學(xué)教師年齡偏,3545歲及以上教師占多數(shù),且這部分教師學(xué)歷較低,教學(xué)能力與新課改教學(xué)要求存在一定差距;
二是中年以上教師健康狀況不佳65%患有慢性疾;
三是盡管新型師生關(guān)系的構(gòu)建已引起了人們的關(guān)注,得到了很的改進(jìn),但也存在一定問題,80%以上的學(xué)生對教師特“尊敬”與“喜歡”的心態(tài),但也有42%的學(xué)生認(rèn)為教師應(yīng)該改進(jìn)“對生的愛心”,改進(jìn)“對新知識傳授方法”,在交流方式上學(xué)生首選的是與同學(xué)交流,其次是寫日記,不愿意與教師和家長交流,盡管這樣,學(xué)生的內(nèi)心卻很希望與教師交流,希望與教師成為朋友,希望教師公平地對待每一名學(xué)生,可以說,教師能否真正走進(jìn)學(xué)生的生活和內(nèi)心,應(yīng)首先從教師做起,而不是學(xué)生。
3、在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)困惑,在困惑中尋求發(fā)展。
在教師專業(yè)化的環(huán)境下,教師積極尋求自己的專業(yè)發(fā)展、我區(qū)教師在教育教學(xué)中不斷探索,積極研究,豐富自己,發(fā)展自己,在教育教學(xué)中他們存在的主要困惑是:
。1)學(xué)生厭學(xué),學(xué)習(xí)積極性不高,少部分學(xué)生難以管理、相當(dāng)一部分家長不重視教育;
。2)農(nóng)村教育資源短缺,無法適應(yīng)新課改對教育教學(xué)的要求;
。3)在專業(yè)發(fā)展上,缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo);
。4)信息技術(shù)不能真正走進(jìn)課堂,由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題,設(shè)備利用率不高;
(5)應(yīng)試教育與素質(zhì)教育存在矛盾,對教師的評價缺少科學(xué)性;
。6)工作量,很少有研究專業(yè)發(fā)展的時間。
4、教師培訓(xùn)作用突出,培訓(xùn)效果有待加強(qiáng)。
阿城區(qū)的教師培訓(xùn)工作走了突出的貢獻(xiàn)、極地促進(jìn)了教師專業(yè)素質(zhì)的提高,師德也得到了明顯加強(qiáng)、幾年來,我們組織了新課程的通知培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn),計算機(jī)的初中級培訓(xùn),僻地教師培訓(xùn)骨干教師培訓(xùn),新教師培訓(xùn),校長提高培訓(xùn),后備干部培訓(xùn),師德建設(shè)培訓(xùn),心理健康教育培訓(xùn),教育教研培訓(xùn)、相關(guān)教師和校長參加了哈市、省、國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn),70%的教師參加培訓(xùn)的時間是710天、與此同時,重點(diǎn)支持和開展了校本研修工作,校本研修的形式多樣,如:集體備課、問題式研討,教師沙龍、“說、講、評活動”、思交流、推出優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計等。
對各級培訓(xùn)部門組織的培訓(xùn),教師既感到有必要、有收獲、又感到針對性和實(shí)效性不強(qiáng),形式化的東西多,方式單一、60%的教師認(rèn)為培訓(xùn)對教學(xué)和科研的助“一般”,還認(rèn)為專家的講座理論多,實(shí)例少,沒有貼近教學(xué)實(shí)際,收獲不、他們希望組織有針對性和實(shí)效性的培訓(xùn),同時創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,更好地貼近家村教師的實(shí)際,如深入鄉(xiāng)校就近指導(dǎo),希望有更多外出學(xué)習(xí)的機(jī)會。
調(diào)查表明,現(xiàn)在“支教”教師的作用不太,支教教師在素質(zhì)、能力、敬業(yè)態(tài)度上起不到應(yīng)有的作用,應(yīng)對支教教師有嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)和制約機(jī)制,從而把優(yōu)秀的教師選派到農(nóng)村真正發(fā)揮指導(dǎo)和示范作用。
5、“普九”與控輟
多年來,我區(qū)把“普九”工作作為教育工作的重中之重,下力量抓實(shí)抓牢,“雙高”普九成績穩(wěn)固,得到上級的肯定,“普九”工作難度,工作艱巨,結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,總結(jié)普九工作經(jīng)驗,我們分析了產(chǎn)生流失生的原因,根據(jù)原因,制定對策,“普九”成果得到鞏固。
現(xiàn)階段在農(nóng)村教育中產(chǎn)生流失生的原因有學(xué)校因素,家庭因素和社會因素、具體表現(xiàn)為:
(1)個別學(xué)生小學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,到中學(xué)成為學(xué)困生或者在中學(xué)由于主客觀因素對學(xué)習(xí)不感興趣,厭學(xué)而成為學(xué)困生。
(2)少數(shù)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
。3)相當(dāng)一部分家長認(rèn)為讀書無用,不如去掙錢,不重視對下一代的教育。
。4)高校畢業(yè)生就業(yè)難影響了家長對教育子女的積極性。
。5)高校教育收費(fèi)過高,普通家庭難以承受,使家長望而卻步。
四、對策建議
建設(shè)新農(nóng)村是黨的一項戰(zhàn)略舉措,也是發(fā)展農(nóng)村教育的新契機(jī),農(nóng)村教育即是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,就必須加快發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)、建設(shè)一支合格的農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍是發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵,而加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)涉及的因素比較多,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、加投入,改善辦學(xué)條件,縮小城鄉(xiāng)差距、投入的.不足,制約著教師的專業(yè)發(fā)展和教育的進(jìn)步,一定要為農(nóng)村教育的發(fā)展提供必要的保障條件。
2、教學(xué)內(nèi)容,力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)村適用型人才、分流學(xué)生的畢業(yè)去向,能升學(xué)的升學(xué),不能升學(xué)的可以學(xué)到農(nóng)村適用的職業(yè)技能,使他們能就業(yè)、樂業(yè)、創(chuàng)業(yè),也使家長看到投資教育的價值所在。
3、創(chuàng)新教師培訓(xùn)的方式方法,使教師專業(yè)得到快速、可持續(xù)發(fā)展,不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性、為農(nóng)村教師參加培訓(xùn)提供經(jīng)濟(jì)支持和創(chuàng)造使更多教師參加培訓(xùn)的條件、切實(shí)提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力,形成教師的教育教學(xué)風(fēng)格與特色,強(qiáng)化教師的責(zé)任心和使命感,構(gòu)建新型師生關(guān)系,探索新形勢下德育工作的新方法,真正提高教學(xué)成績和育人質(zhì)量。
4、做好“普九”工作,加“控輟”力度、在控輟工作中,要強(qiáng)化政府干預(yù)的力度,加強(qiáng)“義務(wù)教育法”的宣傳力度、通過不同形式提高家長的文化素質(zhì),學(xué)校、家庭、社會形成控輟合力、要使高校教育收費(fèi)確定在群眾能承受的范圍內(nèi),高等教育要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)情況,政府和社會要為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件,這也是為義務(wù)教育控輟工作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
5、建立科學(xué)的切合實(shí)際的學(xué)校、教師、學(xué)生評價機(jī)制,為教師發(fā)展和學(xué)生成才創(chuàng)造條件。
6、學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)管理,既要強(qiáng)化依法制校,又要構(gòu)建和諧校園,突出人文關(guān)懷。
農(nóng)村情況調(diào)查報告5
現(xiàn)代社會要求人們具有良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng),具備創(chuàng)新意識、合作意識和開發(fā)的視野,具備包括閱讀理解與表達(dá)在內(nèi)的多方面能力。
為了順應(yīng)社會發(fā)展的需要,國家加大力度致力于基礎(chǔ)教育改革,制定了各學(xué)科的新課程標(biāo)準(zhǔn)。語文課程改革則致力于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成和發(fā)展。語文素養(yǎng)是學(xué)好其他課程的基礎(chǔ),也是學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的基礎(chǔ)。因而,為了促進(jìn)學(xué)生語文素養(yǎng)的整體提高,《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》把閱讀列為語文課程的總目標(biāo)之一,要求學(xué)生九年課外閱讀總量達(dá)到400萬字以上,與過去的《語文教學(xué)大綱》相比,提出了更高的閱讀要求。作為農(nóng)村學(xué)校的教師,為了使《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》在農(nóng)村中小學(xué)如期實(shí)施,我特就課外閱讀在農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)狀、存在問題和解決辦法進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查歷時半個月,接受調(diào)查的有包括我校在內(nèi)的周邊8所農(nóng)村學(xué)校, 272人。其中包括40名教師, 160名學(xué)生, 50名學(xué)生家長, 22名村干部。調(diào)查方式為個別走訪、問卷(發(fā)出問卷160份,收回160份)、查看實(shí)物、資料等。整理分析如下。
一、農(nóng)村中小學(xué)課外閱讀現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因
筆者通過對農(nóng)村中小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)情況都不容樂觀。從調(diào)查的結(jié)果來看,其課外閱讀量非常貧乏,尤其文學(xué)名著閱讀嚴(yán)重不足,對科技讀物也非常不重視。課外閱讀量的嚴(yán)重不足直接影響課堂教學(xué)。自試行新教材以來,任課教師感觸最深的是農(nóng)村初中學(xué)生知識面太窄,看的課外書太少,很多問題無法交流。課堂內(nèi)的一些問提因?qū)W生沒有接觸過此類知識而無法進(jìn)行討論,自行解決,這樣老師不得不越俎代庖,影響教學(xué)效果,學(xué)生的很多能力無法得到鍛煉。從調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)生都明白課外閱讀的重要性,大部分學(xué)生也非常喜歡,可為什么課外閱讀量還如此少,課外知識還如此貧乏?審視我們的教育環(huán)境,教育方法,被調(diào)查的8所農(nóng)村學(xué)校,均未安排學(xué)生在校的課外閱讀時間,未把課外閱讀納入教學(xué)活動,大多數(shù)語文教師沒有要求,少數(shù)教師建議也只停留在口頭上。調(diào)查中的一位教師的“他們(學(xué)生)能夠把課文中要求背誦的讀背好,那就好得很了! ”的話,很具有代表性。學(xué)生的回答則是“作業(yè)多,沒有時間讀”,“沒有書讀”,“哪科都要背,懶得讀”。問家長,或說“大人忙得很,沒有注意娃兒讀書的事”;或說“只曉得每晚上都在做作業(yè)”等,總之,農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生課外閱讀處于未開展的狀態(tài),課外閱讀現(xiàn)狀堪憂!其原因主要有: 1、觀念陳舊,不重視課外閱讀,或者說,顧不上課外閱讀多年的應(yīng)試教育形成的教育觀念、教學(xué)方法根深蒂固。雖然要求全面實(shí)施素質(zhì)教育,并要求取消了百分制,實(shí)行等級制。但百分制并未真正從意識上和實(shí)踐中消失!吧龑W(xué)率”仍然在左右著對教師的獎懲,仍然在衡量一所學(xué)校的好壞。師生仍然陷在“題!崩锒荒茏园。課文后練習(xí),家庭作業(yè)書,教師另外布置的作業(yè)各科作業(yè)加在一起,幾乎擠占了學(xué)生所有的課余時間。大多數(shù)語文教師把完成課本教學(xué)內(nèi)容作為完成教學(xué)任務(wù),甚至僅關(guān)注并落實(shí)講讀課的內(nèi)容而忽視自讀課,他們只為學(xué)生考個所謂“好成績”而嘔心瀝血,無暇顧及其他。調(diào)查中,與語文教師談及課外閱讀時,大多數(shù)的回答是:學(xué)生能把該背的讀背得就行了。至于什么是課外閱讀,它與課內(nèi)閱讀有何聯(lián)系和區(qū)別,怎樣指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀等,被調(diào)查者多數(shù)敘述不清楚。
2、閱讀資源少,學(xué)生無書可讀
這主要表現(xiàn)在: ( 1)學(xué)校圖書室藏書陳舊并且不足。所調(diào)查的8所學(xué)校,在接受省級“兩基”驗收前,由縣里統(tǒng)一配發(fā)了一批圖書,因受資金限制,只為生均圖書冊數(shù)達(dá)標(biāo)而注重所配圖書的“量”,而非閱讀所需的“質(zhì)”,大多為工具書或系列知識叢書。從語文課外閱讀這個意義上的藏書甚少,個別幾本童話或故事,也是“去粗取精”后的簡編本,沒有原著。已通過省級“兩基”評估驗收的貧困地區(qū)學(xué)校尚且如此,未被驗收的貧困地區(qū)學(xué)校藏書之少就可想而知。(2)學(xué)生書包中的書,除課本和輔導(dǎo)資料外,個別學(xué)生有一兩本課外書,且都是《故事會》、《作文大全》等刊物。(3)在走訪學(xué)生家長中,問及家中有無藏書時,絕大多數(shù)家中均無藏書,極個別家中也只有一兩本,適合孩子看的書幾乎沒有。8所學(xué)校中,只有及個別學(xué)生訂報紙,訂閱雜志的學(xué)生為零。(4)學(xué)校訂的報紙雜志,大都為地方黨政要求訂的黨報黨刊,教學(xué)業(yè)務(wù)刊物甚少。各校都沒有訂供學(xué)生閱讀的報紙雜志。(5)有條件的家庭,想買適合孩子閱讀的書,也無書可買。在我調(diào)查的集鎮(zhèn)中,新華書店或個體書攤上,以學(xué)生為對象的書幾乎都是《作文大全》、《優(yōu)秀作文選》、各種輔導(dǎo)資料、練習(xí)資料等?傊,學(xué)生一天到晚除去休息時間外,只能和課本、輔助資料打交道。調(diào)查結(jié)果表明:由于受地理環(huán)境、地區(qū)差異以及傳統(tǒng)教育觀念制約,農(nóng)村學(xué)校語文教學(xué)仍幾乎在應(yīng)試教育的框架內(nèi)進(jìn)行。課外閱讀基本沒有觸及,再加上經(jīng)濟(jì)條件的制約,學(xué)生基本無書可讀。農(nóng)村學(xué)生課外閱讀屬語文教學(xué)的極弱項。要實(shí)施新的《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》,搞好課外閱讀,還需要做好很多鋪墊工作。
3、電視、游戲及通俗讀物的沖擊
如今,農(nóng)村家家戶戶都有了電視。鎮(zhèn)上游戲室,網(wǎng)吧遍地都是。于是不少學(xué)生把課余時間都化在看電視,玩游戲、看通俗讀物上。據(jù)調(diào)查,有70%的學(xué)生最喜歡看的書是《故事會》,《少男少女》,武俠小書、言情小書。他們認(rèn)為文學(xué)名著不好看,而且看2了也沒用。上表中也可以反映這問題,26%的學(xué)生,把“休閑娛樂”為作閱讀目的。針對這一普遍存在的現(xiàn)象,作家徐小斌十分感慨地說:“這一代孩子基本是在電視機(jī),計算機(jī)前長大的,他們更熱衷于那些圖像式的東西,對文學(xué)的迷戀程度大大降低了。閱讀的`啟蒙教育太晚了,看書并不是為了領(lǐng)略文字世界的精湛,而是圖消遣,尋開心!眹鈱W(xué)者將這一現(xiàn)象稱為“文棄”,并加以抨擊,久而久之,將會導(dǎo)致一代人的知識貧乏,思維貧乏,文學(xué)修養(yǎng)貧乏,這是十分可怕的。
二、解決農(nóng)村學(xué)校課外閱讀現(xiàn)狀的對策
我認(rèn)為:要使《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》得到有效實(shí)施,使課外閱讀在農(nóng)村學(xué)校得到重視并付諸實(shí)施,從現(xiàn)在起,要從以下幾方面做好工作。
1、抓好對全體教育工作者的繼續(xù)教育,轉(zhuǎn)變觀念,為課外閱讀奠定思想認(rèn)識基礎(chǔ)農(nóng)村由于受經(jīng)濟(jì)、文化、地域等的制約,相比之下,教育觀念的陳舊落后是顯而易見的。這是全面實(shí)施素質(zhì)教育,實(shí)施課程改革的思想障礙。要以鄧小平理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育的一系列方針、政策,使全體教育工作者真正從事關(guān)國家、民族前途命運(yùn)的高度去認(rèn)識教育改革是一場深刻的革命,自覺轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性,主動投身到教育、教學(xué)改革中來。在這個前提下,語文教師才有可能在教學(xué)中認(rèn)識到課外閱讀的重要性,才有可能擺正課外閱讀在教學(xué)中的位置。在這個前提下,教師才會主動地向社會、向家長深入宣傳全面實(shí)施素質(zhì)教育、實(shí)行課程改革的重大意義,爭取社會的理解和家長的支持。有了這個前提,再加上有關(guān)改革措施的落實(shí),才有可能把師生解放出來,才有可能使課外“讀”起來。思想認(rèn)識問題解決了,也為解決第二個問題奠定了基礎(chǔ)。
2、多渠道采取措施,解決無書可讀的問題
(1)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足,這是個普遍現(xiàn)象,學(xué)校無財力投入圖書室建設(shè)。因此,解決“無書可讀”的主渠道,是政府加大對教育的投入。( 2)學(xué)校主動出擊,動員社會力量對學(xué)校圖書室的支持,動員關(guān)心下一代成長的有識之士向?qū)W校捐贈書籍。(3)充分發(fā)揮“家長委員會”的作用,通過召開家長座談會、進(jìn)行家訪等方式,向家長講明白多讀書、讀好書的道理,動員家長為子女買書、訂報刊。( 4)動員學(xué)生節(jié)約零花錢買書。(5)校與校之間資源共享、通過交流圖書“互通有無”。(6)動員條件較好的地區(qū)支持農(nóng)村學(xué)校圖書室建設(shè)。
3、做好學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo)工作
通過各種渠道解決了“無書可讀”的問題,教師還必須做好課外閱讀的指導(dǎo)工作,借鑒有關(guān)學(xué)校、有關(guān)教師在開展課外閱讀活動中的成功經(jīng)驗,例如:(1)讀物推薦。教師根3據(jù)年級特點(diǎn),經(jīng)常向?qū)W生推薦適合閱讀的書。(2)教給學(xué)生閱讀的方法。引導(dǎo)學(xué)生合理使用工具書;指導(dǎo)學(xué)生會用精讀、泛讀、瀏覽、速讀等常用的閱讀方法;指導(dǎo)學(xué)生邊讀邊思考,提高理解能力、評價人物和事件的能力及聯(lián)想、想像能力等;培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“不動筆墨不讀書”的習(xí)慣。(3)培養(yǎng)學(xué)生的自主閱讀習(xí)慣,在課內(nèi)學(xué)習(xí)中鼓勵學(xué)生運(yùn)用以前已學(xué)到的閱讀方法,主動嘗試?yán)斫庹n文內(nèi)容、如:培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣,在預(yù)習(xí)中自我展示閱讀理解方法;在課堂學(xué)習(xí)中鼓勵學(xué)生自己提問,自我體驗,主動交流,勇于發(fā)表自己的觀點(diǎn),使課堂成為學(xué)生方法交流,能力展示的舞臺。(4)交流評論?山M織學(xué)生交流課外閱讀的收獲或體會,也可以組織學(xué)生對所讀書刊的內(nèi)容進(jìn)行專題評論或綜合評論。(5)小語教材中許多課文本身就是在教或滲透閱讀方式,如:學(xué)會查《無字詞典》,《煮書》,《讀書作記號的學(xué)問》,《大自然——綠色的課本》,《讀書莫放攔路虎》,《學(xué)與問》,《精讀與泛讀》等,將這些課文在實(shí)驗班進(jìn)行系統(tǒng)回顧,引導(dǎo)學(xué)生主動總結(jié)概括在課內(nèi)閱讀中已學(xué)到的一系列閱讀方法,并互相交流,從中得到的益處,這樣,學(xué)生逐漸掌握了閱讀方法,提高了閱讀能力,做好讀書筆記。教學(xué)生用摘抄型、提綱型、感想型、評價型等方法作讀書筆記。(6)辦手抄報。讓學(xué)生把讀書筆記辦成手抄報展示出來進(jìn)行交流。(7)挖掘小語教材中關(guān)于培養(yǎng)自主閱讀的和語文學(xué)習(xí)方法的內(nèi)容,在課內(nèi)學(xué)習(xí)掌握多種閱讀方式,小語教材中每冊都安排了《培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣》這一內(nèi)容,向?qū)W生展示了大量語文閱讀的策略和方式,引導(dǎo)學(xué)生回顧已學(xué)的這方面內(nèi)容,不僅使學(xué)生更系統(tǒng)的了解教材所安排的學(xué)習(xí)習(xí)慣即閱讀方法,而且有效的培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的能力;(7)學(xué)校開展“演講”、“征文”等讀書活動,對課外閱讀的積極分子進(jìn)行表彰。
4.家長和社會也應(yīng)支持孩子的課外閱讀
農(nóng)村家長雖文化程度不高,但也應(yīng)該為孩子的課外閱讀創(chuàng)造一個好的環(huán)境,多給孩子買些課外書,多陪孩子一起學(xué)習(xí),讓孩子當(dāng)自己的老師,在共同的學(xué)習(xí)中提高閱讀興趣。公安、工商、文化部門要加強(qiáng)打擊力度,堅決取締學(xué)校周圍的電子游戲室,嚴(yán)格執(zhí)行未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的各項規(guī)定。
總之,課外閱讀是語文教學(xué)的有機(jī)組成部分,是課內(nèi)閱讀教學(xué)的延伸和擴(kuò)展,是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求,是沒有老師授課的學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過程,是減輕學(xué)生語文負(fù)擔(dān),提高語文教學(xué)質(zhì)量和效益的有效途徑。開展好語文課外閱讀,對學(xué)生學(xué)好語文以及人文素養(yǎng)的養(yǎng)成,均具有重要的意義。值得注意的是,課外閱讀畢竟是語文教育領(lǐng)域的一個方面,要掌握好分寸,不要讓它喧賓奪主,本末倒置。
農(nóng)村情況調(diào)查報告6
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀大調(diào)研的通知〉的通知》(忻農(nóng)發(fā)[20xx2]39號文件精神),為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,20xx2年5月,我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境概況
在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實(shí)施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源,偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而疏于環(huán)境保護(hù),農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設(shè)施和回收地點(diǎn),導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(二)畜禽養(yǎng)殖污染防治進(jìn)展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶,五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶,以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主,沒有環(huán)評手續(xù),糞便自然排放,沒有污染防治設(shè)施,經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶,比較集中,以養(yǎng)殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農(nóng)田,對環(huán)境沒有污染。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。
。ㄋ模┉h(huán)保經(jīng)費(fèi)短缺,工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊,原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費(fèi),只能隔一段時間進(jìn)行一次垃圾清運(yùn),不能做到日產(chǎn)日清,導(dǎo)致垃圾堆放嚴(yán)重,甚至占用道路,安全隱患嚴(yán)重。
。ㄎ澹┑V區(qū)環(huán)境惡化,污染嚴(yán)重。調(diào)研村莊佛光莊,交通便利,礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對村莊的建設(shè)投入力度大,道路感化、街道亮化,處處都做到在前面,農(nóng)民生活水平逐年提高。但同時,礦山資源的開發(fā)更多地造成了自然環(huán)境的惡化,山坡植被嚴(yán)重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側(cè)粉塵規(guī)程嚴(yán)重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的自凈能力,也嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷慕】怠?/p>
三、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務(wù),是一個系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,決不是一個部門能做好的,應(yīng)著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善機(jī)制、加大投入、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面
進(jìn)行:
。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對各個環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的.考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(三)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機(jī)制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞,建立和完善多元化投融資渠道。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
。ㄎ澹┳鰹檗r(nóng)委,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村能源的推廣和實(shí)施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農(nóng)田,凈化環(huán)境的同時,為群眾帶來便利和實(shí)惠。
農(nóng)村情況調(diào)查報告7
改革開放以來,為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機(jī)遇,在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下,我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門,開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動。于是,一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務(wù)大軍"應(yīng)運(yùn)而生,并日益發(fā)展壯大,對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢,著力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章,景寧團(tuán)縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會,趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調(diào)研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7。6萬人,勞動力總數(shù)為9。6萬人,其中農(nóng)村勞動力8。1萬人,占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止,全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)23574人,占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中,以初中文化程度的為最多,達(dá)19331人,占總數(shù)的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中,以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%,且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿(mào)易;而在溫州務(wù)工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點(diǎn)。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn),通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務(wù)人員中,90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的達(dá)2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地,近至鄰縣,遠(yuǎn)至中緬邊境。但是,流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(nèi)(除本縣外)流動的勞務(wù)人員約20xx人,溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴(kuò)大就業(yè),穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱,經(jīng)濟(jì)總量小,勞動力大量剩余,就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。因此,如何確保富余勞動力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè),不僅事關(guān)勞動者的切身利益,也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,通過勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要,又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說,我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質(zhì)明顯偏低,尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少,就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務(wù)輸出后,生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭,使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念,增長了見識。同時,也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平,以增強(qiáng)適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),他們的流動為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化,從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念,也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā),擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道,引導(dǎo)勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用,有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬元,占總勞務(wù)收入的84。3%,占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%,人均勞務(wù)收入2312元,僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn),全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人,占勞動力總數(shù)的42。1%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612。5萬元,占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27。4%,人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村,總勞動力不過399人,而長年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人,占全村總勞動力總數(shù)的69。9%,年實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62。59萬元。
5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益,不僅有力地推動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時,也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務(wù)輸出致富后,在縣城購置商品房,踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標(biāo),促進(jìn)了人口集聚,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來,我縣提出并實(shí)施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢,建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起,其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景,也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營意識和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、勞務(wù)輸出中存在的幾個主要問題
1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實(shí)現(xiàn),具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負(fù)面影響是多方面的。首先,它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率。其次,增加了流動成本,一些急于實(shí)現(xiàn)流動就業(yè)的青年,不從自身條件或家庭條件出發(fā),也不辦理相關(guān)證件(如務(wù)工證、計生證),僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職,其結(jié)果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返,或上當(dāng)受騙,造成大量人力、財力、物力的浪費(fèi)和不應(yīng)有的損失。此外,無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一系列的負(fù)面影響。
2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴(kuò)大了知識面,提高了綜合素質(zhì),也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是,因受文化程度的制約,我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低,適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強(qiáng)。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏,導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的'勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè),且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè),其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益,也嚴(yán)重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少,資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長,大多具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟,有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長期在外拼搏,以求得進(jìn)一步的發(fā)展,獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。
4、自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。據(jù)調(diào)查,我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員,大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè),其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力,目前,一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范,私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同,以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護(hù),蒙受不應(yīng)有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織,做好服務(wù)。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外黨支部,駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地,聯(lián)合勞動、司法等部門,加強(qiáng)對外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的計劃性、目標(biāo)性和適用性,圍繞勞動力市場需求,有針對性的開展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系,及時掌握用工信息,根據(jù)用人單位需要,設(shè)置專業(yè)課程,實(shí)行定向培訓(xùn)。要對外出青年進(jìn)行法律知識,特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓(xùn),增強(qiáng)法律意識,自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。 此外,還要盡快培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才,解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力量不足的問題。
3、加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時,運(yùn)用多種形式、方法和途徑,在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門要致力改善投資環(huán)境,努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作;要根據(jù)我縣具體實(shí)際,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實(shí)惠和支持,如建設(shè)用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。
農(nóng)村情況調(diào)查報告8
一、基本現(xiàn)狀
近年來,吉林市文明高度重視加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè),圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo),認(rèn)真研究制定全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作要點(diǎn),開展各種文明創(chuàng)建活動,努力優(yōu)化文明環(huán)境,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。近3年來,全市78個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400多個行政村中,曾創(chuàng)建全國文明(鄉(xiāng))鎮(zhèn)4個、全國文明村5個、省級文明鎮(zhèn)39個,省級文明村58個,市級文明村138個。
一是文明素質(zhì)不斷進(jìn)步。隨著村民物質(zhì)文化生活水平的提高、生活環(huán)境的改善,行為習(xí)慣在不斷向好,精神文化方面的消費(fèi)不斷增多,休閑方式逐漸多樣化。群眾自發(fā)組織起來的唱歌跳舞、健身娛樂成為了一道風(fēng)景,農(nóng)村的“文化院”、農(nóng)家書屋等村級文化場所扎實(shí)開展。廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和政策法規(guī)宣傳及市直各部門組織的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動的開展,使農(nóng)民的政策、法制、科技意識不斷增強(qiáng),運(yùn)用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。
二是創(chuàng)建活動日趨多樣。各地因時而動,順勢而為,形成了一系列各具特色的農(nóng)村文化活動,比如紅葉文化活動、金色文化活動,各民間文藝團(tuán)體創(chuàng)作編排的舞蹈、戲曲、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目深入人心。星級文明戶評比、好媳婦、好婆婆、好兒子等系列創(chuàng)建活動載體,使精神文明建設(shè)的主題進(jìn)村入戶,深得人心。運(yùn)用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等“我們的節(jié)日”,組織開展花會、燈會、廟會、歌會、社火等民俗文化活動,讓節(jié)日更富人文情懷,讓農(nóng)村更具情感寄托。
三是陣地建設(shè)更臻完善。各地加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化院建設(shè),90%的村建起了農(nóng)家書屋。豐富了村民的精神文化生活。一些村鎮(zhèn)設(shè)立了“好人榜”,各中小學(xué)校建起了“文化墻”或文化長廊,以優(yōu)美的方式,充分表達(dá)了農(nóng)民向往的美好生活。同時,一些村子建起了“百姓講堂”,以身邊人的感人事跡,傳播崇德向善的道德力量。整合電視、廣播、手機(jī)、宣傳欄、小廣場等各種有效的載體,開展宣傳活動,形成文明健康向上的良好社會氛圍。
四是文明衛(wèi)生意識漸濃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)帶來外部環(huán)境的極改善,近十多年農(nóng)民建房多數(shù)是磚混結(jié)構(gòu),公路沿線結(jié)構(gòu)房屋比例約占90%左右,即使在最偏遠(yuǎn)的村,農(nóng)民的居住條件也有了很變化,農(nóng)民改水、改廁等成效較明顯,農(nóng)村“臟、亂、差”的形象得到扭轉(zhuǎn),涌現(xiàn)了不少美麗鄉(xiāng)村。村民著裝、飲食、習(xí)慣逐步向城市化轉(zhuǎn)變,特別是青壯年農(nóng)民,文明衛(wèi)生意識與城市居民越發(fā)接近。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了精神文明建設(shè)的有效覆蓋。很多青壯年進(jìn)城務(wù)工,長期不在村子里,留守的老弱病幼人員居多,老年人的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書學(xué)習(xí),休息時間往往滿足于看看電視、打打麻將,參與文化活動的積極性不高,村社活動室因活動主體缺乏而有閑置現(xiàn)象。
二是受物質(zhì)利益的影響,一些村民對精神文明建設(shè)的關(guān)注度不高。受社會上的一些不良思潮影響,有些村民往往唯金錢論長短,認(rèn)為精神文明建設(shè)是虛的、空的,即不頂吃又不能喝,沒什么用,搞不搞都行,不如有時間掙點(diǎn)錢來的實(shí)際。同時,勢力在有些地方向農(nóng)村蔓延,爭奪精神文明建設(shè)陣地的現(xiàn)象不容忽視。
三是文化隊伍比較匱乏,推進(jìn)精神文明建設(shè)的持續(xù)動力不足。現(xiàn)階段抓精神文明建設(shè)的隊伍編制不夠,從事精神文明建設(shè)的專職人員特別少,而且交流學(xué)習(xí)機(jī)會不多,綜合素質(zhì)不高。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員不固定,處于經(jīng)常換、經(jīng)常走的狀態(tài),使文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂得不到充分發(fā)揮。
四是受一些歷詩統(tǒng)中的不良因素影響,一些村民的'陋習(xí)仍然存在。部分人的文明素質(zhì)差,不愿意遵守道德規(guī)范,婚喪嫁娶時,操辦、“厚葬薄養(yǎng)”的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。封建習(xí)俗沉渣泛起,蓋房出殯要選擇風(fēng)水寶地,娶媳嫁女要選擇黃辰吉日,占領(lǐng)著一部分農(nóng)村、農(nóng)民的思想和精神文化領(lǐng)域。
五是經(jīng)費(fèi)保障力度不夠,制約了精神文明建設(shè)的推進(jìn)。目前,文化陣地建設(shè)有較的提高,但用于精神文明建設(shè)的專用資金有限。比如,有的村雖有文化活動室、圖書室等場所,但設(shè)備不全、圖書更新不及時,滿足不了農(nóng)民日益增長的文化需求。部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村沒有文化活動室,沒有圖書閱覽室,使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體,群眾性精神文明建設(shè)活動難以開展。
三、下步的改進(jìn)措施和建議
一是突出宣傳教育內(nèi)容普及。要用好縣鄉(xiāng)媒體和農(nóng)村喇叭,評身邊好人、講好人好事,揭壞人壞事,具體生動宣傳核心價值觀。運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂見的文藝形式和文藝活動,發(fā)揮“文化墻”、公益廣告牌等宣傳載體作用,營造濃厚的精神文明建設(shè)氛圍。適應(yīng)“新媒體”、“微時代”的要求,積極運(yùn)用微博、微信、微視、微電影等方式傳播核心價值觀,加精神文明建設(shè)內(nèi)容覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)民群眾法律知識、文化科學(xué)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識宣教,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
二是發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。善于發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進(jìn)典型,精心打造“好人品牌”,廣泛開展好媳婦、好兒女、最美家庭等評選活動,通過道德榜、百姓講堂等方式,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的道德熱情,培育和傳播鄉(xiāng)賢文化,凝聚起向上向善的強(qiáng)正能量。每年重點(diǎn)培育一批“美麗鄉(xiāng)村文明家園”示范村、文明庭院、星級文明戶等,著力實(shí)現(xiàn)“十三五”期間縣級以上文明村鎮(zhèn)占全市村鎮(zhèn)總數(shù)量50%以上的目標(biāo),示范引領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展。
三是建鄉(xiāng)規(guī)民約,促移風(fēng)易俗。發(fā)動農(nóng)民討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會,并依靠“一約四會”參與民間事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督與服務(wù),推動村民自我教育、自我管理、自我發(fā)展,遏制陳規(guī)陋習(xí),倡樹文明新風(fēng),整治農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶操辦等突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,打擊黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象,四是培育骨干隊伍,提高工作能力。要采取設(shè)立編制、橫向交流、組織培訓(xùn)、內(nèi)部挖掘等方式,建強(qiáng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的精神文明建設(shè)工作的骨干隊伍。發(fā)揮村民代表、村民小組聯(lián)絡(luò)員和“五老”人員作用,構(gòu)建群眾認(rèn)可度高的精神文明建設(shè)隊伍。按照“找、請、推”相結(jié)合的辦法,組建起鄉(xiāng)賢隊伍,力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮鄉(xiāng)賢隊伍在道德示范引領(lǐng)、抵制不良風(fēng)氣、化解矛盾問題中的積極作用。積極推動城鄉(xiāng)共建,鼓勵引導(dǎo)群眾文藝團(tuán)體、文明單位與村子結(jié)對子共建,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動。
五是落實(shí)保障措施,推動工作持續(xù)深入。各級黨、政府要切實(shí)把精神文明建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作,納入年度考核目標(biāo),充分調(diào)動廣干部投身農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的積極性。發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員骨干作用、賢人能人帶動作用,形成工作合力。將村鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和道德文化建設(shè)情況作為村鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核,作為文明村鎮(zhèn)評選重要依據(jù)。市財政落實(shí)專項資金對工作成效顯著、群眾滿意度高,形成特色品牌的村鎮(zhèn)給予資金獎補(bǔ)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告9
摘要:本研究從辦園理念、管理制度、師資狀況、課外活動、課程安排、飲食衛(wèi)生、安全狀況等方面對農(nóng)村幼兒園教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并通過實(shí)地調(diào)查、訪談以及問卷等形式初步認(rèn)識農(nóng)村幼兒園基本情況的現(xiàn)狀,并針對存在的問題分析原因,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。希望此調(diào)查能在一定程度上改善幼兒園的教育質(zhì)量,以促進(jìn)農(nóng)村幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村幼兒園教育 教育現(xiàn)狀
正文:
一、基本情況及成果
通過為期十六天的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查所得的基本情況介紹如下:
1、辦園理念
目前,全鎮(zhèn)仍有部分貧窮村沒有幼兒園。該幼兒園占地面積不大,辦園規(guī)模中等,分設(shè)學(xué)前小、中、大班以及義務(wù)教育一、二年級。幼兒園以“一切為了孩子”為辦園宗旨,以“在生活中追隨教育,在教育中體驗生活”為課程理念, 以培養(yǎng)“能想會做、勇敢自信、文明禮貌、身心和諧發(fā)展的新農(nóng)村幼兒”為幼兒發(fā)展目標(biāo), 以“師德高尚,理念先進(jìn),謙虛好學(xué),業(yè)務(wù)精湛,充滿活力”為教師發(fā)展目標(biāo),以“幼兒健康、家長滿意、教師認(rèn)同、社會贊譽(yù)”為辦園目標(biāo),形成了“微笑快樂進(jìn)教室,愛心耐心給孩子”的教風(fēng) 及“民主、合作,務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的園風(fēng)。
2、管理制度
雖然是一所民辦性質(zhì)的幼兒園,但是幼兒園的管理制度以及各項規(guī)章制度都很好的制定并在進(jìn)一步的完善。這些制度包括教育教學(xué)、各項安全、飲食生活、衛(wèi)生保健、環(huán)境設(shè)施、園長教師職責(zé)等制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施
該幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為完善。教室以及宿舍中有空調(diào)暖氣等設(shè)備,幼兒園中并無專門的音樂室、美術(shù)室、圖書室、多媒體室等先進(jìn)教育硬件。室外活動場地相對寬敞,課外活動設(shè)施豐富,有滑梯,轉(zhuǎn)椅,蹦床等供小朋友們課外玩耍。
4、飲食生活
幼兒園一日三餐時間安排合理, 并制定有合理的食譜,保證足夠的熱量和營養(yǎng),早中晚均按時就餐,每餐都是新鮮的蔬菜以及肉類,早餐有雞蛋。飯菜基本能滿足小朋友們的營養(yǎng)需求,只是有時候飯菜種類有些單一。
5、衛(wèi)生與安全
幼兒園各處衛(wèi)生每天都有專人打掃,能夠給小朋友們營造一個優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。個人衛(wèi)生做到一人一巾一杯專人專用,并在平時對小朋友進(jìn)行個人衛(wèi)生教育。園內(nèi)定期進(jìn)行消毒,以預(yù)防疾病的發(fā)生。飲食衛(wèi)生方面,院內(nèi)有專人負(fù)責(zé)飲食衛(wèi)生的保障,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)。園內(nèi)外來人員進(jìn)出都要在門衛(wèi)室登記,園內(nèi)課外活動期間有專人負(fù)責(zé)安全問題,定期向幼兒
及家長進(jìn)行安全教育,在幼兒園的危險地方貼醒目安全醒目的警戒標(biāo)志。幼兒離園嚴(yán)格實(shí)行安全接送制度,并由門衛(wèi)加強(qiáng)管理。
6、師資狀況
該園的幼兒教師的學(xué)歷偏低,他們大多是初高中畢業(yè),僅僅受過簡單的幼兒教育培訓(xùn),并沒有上過專門的幼師教育。另外,農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量偏少,工資、福利待遇偏低,教師流動性偏大,骨干教師缺乏,而且該園師資隊伍的管理制度不健全。最后,幼兒教師的普通話水平偏低。
7、課程安排以及作息時間安排
該園所選用的課本均是符合規(guī)范的,能夠很好引導(dǎo)啟發(fā)小朋友的課本。作息時間安排合理,上課時間不過長,給小朋友很多活動的時間。另外,在學(xué)習(xí)之余,還安排小朋友們做游戲,做早操,唱歌跳舞等活動。
二、存在問題
1、辦園條件不優(yōu)
、僬嫉孛娣e相對不大。幼兒生均占地面積、建筑面積、綠化面積和戶外活動場地面積相對不足,基本能滿足學(xué)前教育的規(guī)范要求。
、诒=淘O(shè)備不足。由于本園是私立性質(zhì)的,資金來源均來自個人資產(chǎn),所以幼兒園經(jīng)費(fèi)相對不甚寬裕,但是基本上已經(jīng)滿足幼兒園的要求。另外,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,目前幼兒園以及學(xué)校多數(shù)都裝不上多媒體設(shè)施。
3、教學(xué)硬件不達(dá)標(biāo)。由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,受時空、地點(diǎn)的限制導(dǎo)致城鄉(xiāng)教學(xué)硬件設(shè)施不平衡。農(nóng)村小學(xué)的教室、場地、器材用具都相應(yīng)比城市小學(xué)差。據(jù)我所知:很多鄉(xiāng)村小學(xué)沒有一架電子琴更別說音樂教室和老師
③安全隱患較大。幼兒園大門正對著村里的馬路,路上車輛川流不息,幼兒上放學(xué)期間存在安全隱患,但是這點(diǎn)幼兒園通過專車接送以及家長接送制度很好的彌補(bǔ)了。
2、師資隊伍不穩(wěn)
1.師資力量缺失。農(nóng)村幼兒園特別是私立性質(zhì)的幼兒園的教師大多都不是教育部門分配的,一般都是那些失業(yè)或者待業(yè)的沒有接受過太多幼師培訓(xùn)的人士,他們大多是村里的初中或者高中畢業(yè)找不下工作的。
2.師資水平下降。幼兒園的老師大多是非公辦教師,非公辦教師大都是社會上沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的待崗人員。雖然也經(jīng)過考核面試和后期培訓(xùn),很難一下子適應(yīng)幼兒園工作,邊學(xué)邊工作的時間比較長。她們的科研能力和理論水平更難以適應(yīng)時代需要。由于經(jīng)費(fèi)緊張,近年來,鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機(jī)會外,走出市外學(xué)習(xí)觀摩的機(jī)會幾乎很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展帶來了一定的阻力。
3、師資待遇有待加強(qiáng)。幼兒園的教師性質(zhì)和小學(xué)教師的性質(zhì)是一樣的,甚至更為重要,但是他們的工資待遇卻得不到保障,由于拿不到更多的工資待遇,所以造成很多好的幼兒教師流失的現(xiàn)象。
三、提出的建議
幼兒教育的成敗,關(guān)系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到國民整體素質(zhì)的發(fā)展,建議相關(guān)部門要引起重視,要采取切實(shí)有效的措施,為幼兒教育健康持續(xù)的發(fā)展提供動力和保障。
。ㄒ唬└淖冝k園體制。
政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的.責(zé)任。各級政府應(yīng)從思想觀念到實(shí)際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上,切實(shí)加強(qiáng)對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。財政應(yīng)該在教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立幼教專項基金,用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓(xùn)、評估表彰等,從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經(jīng)營體制,將目前的公有民營改為公營,最好能納入義務(wù)教育行列,政
府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度,降低幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕家長沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)實(shí)際情況,制定學(xué)前教育資助制度,幫助貧困幼兒家庭,將幼兒教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆こ獭?/p>
。ǘ└纳妻k園條件。
建議政府領(lǐng)導(dǎo)能擬訂相應(yīng)的規(guī)劃和政策,動員并組織社會各方面的資源,撥出專用資金,加強(qiáng)硬件建設(shè),逐步改善各園的辦園條件。添置設(shè)施設(shè)備,使功能室日益齊全,消除安全隱患,為幼兒創(chuàng)設(shè)一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學(xué)習(xí)和活動環(huán)境。
(三)推進(jìn)師資隊伍建設(shè)。
在改變辦園體制的前提下,切實(shí)保障幼兒教師的工資待遇,對公辦教師的編制、績效工資、保險,以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定。建立正常的工資增長機(jī)制,逐步提高非公辦教師的工資水平,切實(shí)維護(hù)他們的正當(dāng)合法權(quán)益,充分調(diào)動她們的工作、學(xué)習(xí)與生活的激情。建立師資培訓(xùn)長效機(jī)制,設(shè)立專項培訓(xùn)基金,通過多種途徑,采取措施培養(yǎng)造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓(xùn)力度,通過自培和他培相結(jié)合的辦法,使之適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的需要。
結(jié)尾
通過本次對農(nóng)村幼兒園的基本情況的調(diào)查,可以看出很多不足之處,希望引起政府相關(guān)部門的重視,針對這些存在的問題,結(jié)合實(shí)際,采取措施,改善現(xiàn)在的狀況,使農(nóng)村幼兒園穩(wěn)定良好的發(fā)展,為小朋友們提供一個越來越好的接受教育平臺。
農(nóng)村情況調(diào)查報告10
xx縣地處四川重慶兩省市結(jié)合處,與xxxxxxx三市交界。目前,全縣人口總數(shù)逾80萬,其中60周歲以上的老年人9.07萬,占全縣人口總數(shù)的11%以上,并正以年均4.5的速度急劇增長,已跨入了人口老齡化縣的行列。由于xx縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,家居農(nóng)村的老年人占老年人總數(shù)的近80%。隨著我國改革開放的深入和城市社會保障的不斷深化,城市老年人的養(yǎng)老水平遂步得到了提高。但農(nóng)村老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活、贍養(yǎng)等方面的情況卻不容樂觀。因此,關(guān)注農(nóng)村老年人,研究探索一條適合我國國情的農(nóng)村老年人養(yǎng)老之路,對于農(nóng)村的繁榮,社會的穩(wěn)定和我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是黨和政府及老齡工作部門當(dāng)前亟待研究、探討并解決的突出問題之一。近幾年來,我縣一直把老齡工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村,放在基層。各級黨委、政府和老齡工作部門都很重視農(nóng)村老齡工作,關(guān)注農(nóng)村老年人,堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村老齡工作健康有序發(fā)展。
一、工作實(shí)績及基本經(jīng)驗
(一)加強(qiáng)宣傳教育,努力營造農(nóng)村敬老、愛老的社會風(fēng)尚。結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際,大力強(qiáng)化宣傳,普遍提高農(nóng)村老齡意識。一是把宣傳貫徹《老年法》列入各級政府的議事日程,縣鄉(xiāng)政府都召開動員大會及座談會,將《老年法》列入"四五"普法的重要內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會把宣傳貫徹《老年法》納入當(dāng)年的目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任;二是采取多種形式,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,加強(qiáng)對《老年法》的宣傳教育工作,并把中青年及學(xué)生作為宣傳教育的重點(diǎn),實(shí)行法治與德治相結(jié)合,大力宣揚(yáng)子女孝順父母、社會力量興辦老年事業(yè)、基層老年協(xié)會開展活動,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)重視老齡工作等方面的典型。
(二)以“老有所養(yǎng)”為重點(diǎn),全面開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合,完善社會養(yǎng)老保障制度,加快發(fā)展老年服務(wù)事業(yè),同時繼續(xù)鼓勵和支持家庭養(yǎng)老,倡導(dǎo)個人的自我養(yǎng)老,走政府、社會、家庭和個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障道路。我縣在開展農(nóng)保工作中,主要采取儲蓄式積累方式,其經(jīng)費(fèi)來源由村組和個人共同負(fù)擔(dān),以個人繳費(fèi)為主,政府給予政策扶持。個人繳費(fèi)和村組補(bǔ)助部分,全部記入個人帳戶,屬投保人的私人財產(chǎn)。在開展農(nóng)村養(yǎng)老保險的具體操作上,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各個家庭的實(shí)際情況,堅持因地、因戶、因人制宜,堅持自愿投保原則,并充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力,不搞攤派,不強(qiáng)迫命令。承保機(jī)構(gòu)在資金的管理上,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,搞好基金的營運(yùn),千方百計保證基金增值。并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,由審計、財政和監(jiān)察部門定期對“農(nóng)!被疬M(jìn)行審計監(jiān)督,確保了基金的安全營運(yùn)。自1995年至今,全縣參保人數(shù)達(dá)6000多人,共籌集保費(fèi)140多萬元,累計積累基金190萬元,現(xiàn)已有420多人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,共計支付4萬余元。
(三)進(jìn)一步抓好農(nóng)村五保老人供養(yǎng)工作。五保老人是農(nóng)村老年人中最脆弱的一部分,他們無兒無女,其生活保障,也只能由政府和社會提供。20xx年廣安市委、政府把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入為民辦的十件實(shí)事之一,加大了對農(nóng)村五保老人的關(guān)懷程度。隨著《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院暫行管理辦法》的頒布實(shí)施,廣大農(nóng)村的五保供養(yǎng)政策進(jìn)一步得到了落實(shí),五保供養(yǎng)對象生活改善,敬老院的建設(shè)和管理日漸完善。近年來,我縣通過轉(zhuǎn)移支付和村、組供給等方式,保證了全縣3100名五保供養(yǎng)對象每人每年672元生活費(fèi)和350公斤口糧的補(bǔ)給標(biāo)準(zhǔn)。另外,截止目前,全縣共建敬老院31所,共有床位561張,已收養(yǎng)了五保供養(yǎng)對象441人,占全縣五保供養(yǎng)對象的11.3。
(四)落實(shí)“雙簽”工作,促進(jìn)家庭養(yǎng)老。開展簽定“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”和“家庭敬老保證書”的“雙簽”工作,是貫徹落實(shí)《老年法》,解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老中存在的問題,維護(hù)老年人合法權(quán)益,弘揚(yáng)我國尊老、敬老、養(yǎng)老優(yōu)良傳統(tǒng)美德的重要舉措。幾年來,我縣在鞏固“雙簽”成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推廣、完善“雙簽”工作,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建立跟蹤回訪監(jiān)督機(jī)制方面,把家庭養(yǎng)老落到實(shí)處。目前,我縣已簽定“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”24274份,簽定“家庭敬老保證書”20081份。
(五)以老協(xié)為載體,促進(jìn)農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展。我縣老年人協(xié)會在各地黨委、政府的指導(dǎo)下,作為社會與老人溝通、聯(lián)系的橋梁和紐帶,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)社會治安綜合治理、推進(jìn)精神文明建設(shè)、調(diào)解家庭糾紛、解決村民生活困難、破除迷信、移風(fēng)移俗等方面發(fā)揮了積極的作用。去年4月23日晚,我縣金牛鎮(zhèn)一帶突遭特大暴雨襲擊,洪水來勢兇猛,位于金牛鎮(zhèn)二村的孫家平橋被洪水沖毀。次日清晨,100余名去河對岸學(xué)校上學(xué)的中、小學(xué)學(xué)生及相鄰幾個村的過往村民站在被沖毀的橋邊因無法過
河而急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。這一情景恰被該鎮(zhèn)老年人協(xié)會二分會負(fù)責(zé)人孫平陽等人看見了,望著河岸人群中那一張張焦急又無奈的面孔,老人們庚即組織分會會員及村民商量、研究,決定馬上搭建一座臨時竹橋,以解決兩岸村民過往難題。他們砍來自已家的樹木、竹子(共約20xx多斤),并買來大量鐵絲,組織人員削竹、排竹、捆綁固定,孫會長還帶領(lǐng)會員們涉水冒險架橋。在他們的精心指揮下,不多時一座長15米、寬2米的臨時竹橋便架起在洪水滔滔的河面上。竹橋建成后,孫平陽又組織青年村民將被洪水阻隔的那100余名學(xué)生和村民安全護(hù)送過河,保證了孩子們正常上課和村民的正常過往,受到當(dāng)?shù)匕傩盏暮迷u。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村社會養(yǎng)老發(fā)展緩慢。我縣農(nóng)村的社會養(yǎng)老雖然經(jīng)過了十余年的發(fā)展,但是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件的限制和我國城鄉(xiāng)"二元"政策體制的管理模式,使社會養(yǎng)老這種方式基本處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,社會養(yǎng)老投入低,目標(biāo)人群的覆蓋面過窄。目前全縣只有五保老人能夠得到較為固定的社會救濟(jì)性保障,其余大多數(shù)老年人基本上沒有固定的社會保障。
第二,保障水平低,不能真正起到社會保障的作用。
第三,農(nóng)村的社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范。特別是養(yǎng)老保險的管理和運(yùn)作以及社會救濟(jì)具體實(shí)施,缺乏規(guī)范的法制化措施,某些方面的工作流于形式,或者受人為因素的影響,致使實(shí)際工作中漏洞很多,導(dǎo)致某些社會養(yǎng)老保障措施不能得到落實(shí),部分社會養(yǎng)老保障金不能真正用于保障老年人的生活,多數(shù)老年人還不能實(shí)現(xiàn)共享社會救濟(jì)發(fā)展的成果,甚至落后于平均生活水平。
(二)老年需求得不到滿足。黨的十一屆三中全會以來,從農(nóng)村開始的一系列改革政策給廣大農(nóng)村帶來了生機(jī)和活力,大多數(shù)農(nóng)民已告別貧困走向富裕,但在老年需求方面,仍存在諸多不足,主要體現(xiàn)在:
第一、農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)的能力不足甚至低下,其他親屬在家庭養(yǎng)老中的作用很小。
第二、農(nóng)村老年人身體不健康的比例高,感到生活無人照料的比例高。
第三、在農(nóng)村,仍有一定數(shù)量的因種種情況時常感孤獨(dú),無處無人訴說心事。
(三)醫(yī)療困難、醫(yī)療水平低。與城市不同,我縣農(nóng)村一部分老年人沒有醫(yī)療保險,看病全由自己掏腰包,而老年人失去勞動能力之后也就失去了經(jīng)濟(jì)來源,看病的錢由子女(主要是兒子)負(fù)擔(dān),而多數(shù)子女經(jīng)濟(jì)收入低,無法全力承受其高額的醫(yī)療費(fèi)用。因此,在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的老人生病后,只要進(jìn)醫(yī)院看病時,如果醫(yī)生說治不好,大部分老人及家人也就不再堅持醫(yī)治了。對老年人來說已經(jīng)完成了人生的任務(wù):傳宗接代、撫養(yǎng)子女長大成人;對子女來說已經(jīng)盡了自己的一定責(zé)任,無論從道義上還是輿論上都不會受到多大的譴責(zé)。這就出現(xiàn)了有病難醫(yī)、或不醫(yī)的現(xiàn)象。同時,由于我縣農(nóng)村長期處在較落后的階段,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施比較落后,技術(shù)水平比較低,合格醫(yī)生比例不高,因此老年人一旦生重病后,對痊愈所抱的希望不大,這也是老年人就診率較低的一個主要原因。
(四)生活質(zhì)量低下。在我縣農(nóng)村,贍養(yǎng)老人是兒子的'傳統(tǒng)責(zé)任,但是贍養(yǎng)并沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),也即是說,給什么樣的伙食、住什么樣的房子沒有標(biāo)準(zhǔn),只能以兒女的孝心來保障,但相當(dāng)一部分兒女養(yǎng)老意識不強(qiáng),因此,盡管兒子生活越來越好,但老年人的生活狀況卻變化不大,甚至隨著物價的上漲,老年人的生活變得越來越艱難,更不用說照顧老人的精神生活需要。同時,我縣大多數(shù)家庭、子女外出務(wù)工,留下老年人在家?guī)Ч軐O子、上學(xué)等,老人不但生活無人照料,還要管教孫子,很難安度晚年。
(五)部分農(nóng)村家庭贍養(yǎng)形式簡單,子女負(fù)擔(dān)加重。雖然說老年人在家庭就可以完成養(yǎng)老,但實(shí)際上農(nóng)村的老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式是非常簡單的。由于計劃生育政策的施行,農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)逐步減少,過去由幾兄弟共同承擔(dān)的對父母的贍養(yǎng)變成了由兩個子女或一個兒子承擔(dān),這樣,在家庭規(guī)模小型化之后,同樣贍養(yǎng)形式簡單的完全家庭養(yǎng)老卻加重了子女的負(fù)擔(dān)。特別是兒子外出打工后,兒媳婦既要承擔(dān)農(nóng)活、家務(wù)活、照料下一代,又要承擔(dān)對老年人的贍養(yǎng)責(zé)任,家庭負(fù)擔(dān)加重。
農(nóng)村老年人的問題一方面制約著農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程,影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,過分的依賴家庭養(yǎng)老所造成的結(jié)果易導(dǎo)致養(yǎng)兒防老的陋習(xí)難以剔除,計劃生育的基本國策貫徹落實(shí)出現(xiàn)困難。因此,設(shè)法解決好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、解決農(nóng)村老年人問題的主要對策
針對農(nóng)村老年人的主要問題,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老體系已刻不容緩,建立主要包括以家庭養(yǎng)老為主體,加強(qiáng)老年人自我保障為重點(diǎn),提倡集體助養(yǎng)和建立社會共養(yǎng)為保障的養(yǎng)老體系。
(一)強(qiáng)化子女的贍養(yǎng)義務(wù),建立家庭養(yǎng)老體系。中華民族歷來有贍養(yǎng)老人的優(yōu)良傳統(tǒng),在社會主義制度下,贍養(yǎng)老人不僅僅是子女應(yīng)盡的職責(zé),也是國家法律和政策所規(guī)定的公民義務(wù)。在《婚姻法》和《繼承法》的相關(guān)條款中分別將這一義務(wù)用法律的形式給予了確定。因此贍養(yǎng)老人是一項法定的社會職責(zé)。一方面,各級政府要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)的政策法規(guī),確保子女贍養(yǎng)有序進(jìn)行。另一方面,農(nóng)村老齡工作者應(yīng)當(dāng)通過宣傳、監(jiān)督,強(qiáng)化子女贍養(yǎng)老人的義務(wù)。保障老年人的合法權(quán)益,有組織有領(lǐng)導(dǎo)地在農(nóng)村倡導(dǎo)、推行贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”書,明確規(guī)定贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和子女的責(zé)任,確保老年人的家庭贍養(yǎng),進(jìn)一步完善家庭養(yǎng)老體系。
(二)鼓勵老年人自養(yǎng)。老年人的自養(yǎng)來源主要是兩方面,一是年輕時的收入積蓄,二是在老年時仍然有勞動能力參加力所能及的勞動所得。農(nóng)村老年社會工作的一項重要內(nèi)容就是制定具體措施,鼓勵老年人自養(yǎng)。如協(xié)助地方建立老年人儲蓄機(jī)構(gòu),幫助老年人制定養(yǎng)老計劃,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠政策,為老年人提供勞動就業(yè)機(jī)會,增強(qiáng)老年人的自養(yǎng)能力。
(三)集體助養(yǎng)。集體助養(yǎng)的主要對象是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經(jīng)濟(jì)生活和精神生活、生活護(hù)理的主要場所。而我縣一些有條件的農(nóng)村,可以用集體經(jīng)濟(jì)建立集體養(yǎng)老金制度,也可由集體經(jīng)濟(jì)和一些富裕起來的村民共同出資。建立集體養(yǎng)老金制度,對有較大經(jīng)濟(jì)開支需要的老人給以適當(dāng)?shù)膸椭,以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老、社保養(yǎng)老和自我保障的不足。同時,建立鄰里互助小組,充分發(fā)揮鄰里功能。俗話說:“遠(yuǎn)親不如近鄰”,鄰里這一初級社會群體在傳統(tǒng)的農(nóng)村擔(dān)負(fù)著“守望、共生”的重要功能,鄰里之間的相互照顧包括家務(wù)勞動,老人小孩的照看等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及老齡工作者要發(fā)揮農(nóng)村鄰里互助的作用,組織農(nóng)村老人自愿組成的鄰里互助小組,就近開展鄰里互助服務(wù),給有需要的家庭提供小孩的照看、老人的看護(hù),充分調(diào)動社區(qū)老人的積極性,強(qiáng)化鄰里的互助功能。鄰里互助的另一形式是家庭之間互相協(xié)調(diào),例如張家的勞動力幫李家耕種農(nóng)田,李家的老太太幫助張家照顧小孩等等。
(四)建立完善的社會保障體系。在強(qiáng)調(diào)子女贍養(yǎng)和集體助養(yǎng)的同時,還要建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系,大力發(fā)展社會供養(yǎng),培養(yǎng)通過社會保險養(yǎng)老的習(xí)慣。建立基層生活保障制度,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況發(fā)展相應(yīng)的養(yǎng)老形式,加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)的制度化、法制化管理,做到?顚S。
(五)建立老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。在農(nóng)村老年人看病難主要是經(jīng)濟(jì)困難和交通不便。因此,今后農(nóng)村的老年人社會工作方面還應(yīng)考慮到老年人的特殊情況,在農(nóng)村建立和添加便利醫(yī)療點(diǎn),發(fā)動一些城鎮(zhèn)的醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)志愿定時定點(diǎn)的去農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村為老年人提供義診和體檢,探索多種形式的農(nóng)村健康保障辦法,改善農(nóng)村落后的醫(yī)療面貌,普及衛(wèi)生保健知識,增強(qiáng)老年人的自我保健能力,使老年人能夠“老有所醫(yī)”。
四、興建適當(dāng)?shù)睦夏晡幕钤O(shè)施范文先生版權(quán)所有
建立老年文化設(shè)施,如健身房、圖書室、興趣活動室;經(jīng)常組織老年人開展他們喜愛的文娛活動,如老年健身操、太極拳表演等。對落后地區(qū)應(yīng)實(shí)行送文化下鄉(xiāng)的辦法,將一些新人新事新變化通過演出的形式送到農(nóng)村,使一些從未走出過家門的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。
除此之外,還可設(shè)立老年人生活服務(wù)中心,為老人提供各種服務(wù);興辦老年教育中心,提高農(nóng)村老年人的文化水平,滿足經(jīng)濟(jì)生活較富足的老年農(nóng)民的需要。
總的來說,農(nóng)村老齡工作的開展應(yīng)圍繞著老年人的經(jīng)濟(jì)保障和生活照料兩大方面出發(fā),盡可能的調(diào)動農(nóng)村的各方力量,挖掘農(nóng)村的巨大養(yǎng)老潛力,使農(nóng)村老年人生活過得更加美好。
農(nóng)村情況調(diào)查報告11
調(diào)查目的:分析農(nóng)村污染問題的原因,程度,找到減少污染的方法。
調(diào)查對象:濰坊市
調(diào)查方式:本次調(diào)查主要以訪談、觀察、調(diào)查問卷。其中發(fā)放調(diào)查問500份,回收492份,回收率98.4%。調(diào)查時間:20xx年7月15日――20xx年8月15日調(diào)查內(nèi)容:主要調(diào)查了農(nóng)村環(huán)境污染的原因、污染程度、主要污染物,以及人們對污染的看法。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平的不斷提高,城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢,農(nóng)村的環(huán)境狀況日益惡化。另一方面,農(nóng)村的環(huán)境問題卻一直被人們忽略,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境污染形成了強(qiáng)烈反差。生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,工業(yè)廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴(yán)重。
愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會課題。
一、總體調(diào)查結(jié)果
問題1:您對所居住地的環(huán)境質(zhì)量滿意嗎?
a很滿意b滿意c一般d不滿意e無所謂
問題2:您認(rèn)為所居地環(huán)境污染的原因是什么?
a公共環(huán)保意識薄弱b環(huán)境管理問題c工業(yè)污染嚴(yán)重d社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展e其他
問題3:您周圍的河水、池塘水質(zhì)存在哪些問題?(可多選)
a有異味b水生生物減少c魚蝦類死亡d水生生物大量生長e其他
問題4:您認(rèn)為居住地周圍水質(zhì)不理想的原因是什么?
a工業(yè)排污b生活污水排放c周圍農(nóng)田土壤隨水排入的水體自身水量減少e農(nóng)藥洗衣粉等污染
問題5:您所居住的村鎮(zhèn)是否有污染較大的企業(yè)?
a有b沒有
問題6:當(dāng)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相矛盾時,你支持下列哪種做法?
a關(guān)閉重污染企業(yè)b保留工業(yè)企業(yè),但污染物達(dá)標(biāo)排放c保留工業(yè)企業(yè),犧牲環(huán)境d其他
問題7:您如何處理購物后的塑料袋?
a隨意丟棄b同日常垃圾一起扔掉c對其進(jìn)行回收
問題8:您如何處理生活生產(chǎn)中的垃圾?
a扔進(jìn)垃圾箱b扔到路旁c扔進(jìn)河里d堆在角落e其他
問題9:您認(rèn)為您居住地的環(huán)境管理在哪些方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)?
a定期發(fā)布當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息b加強(qiáng)生活污水及垃圾的處理c加大環(huán)境污染的處罰力度的加強(qiáng)對重污染企業(yè)的管理e建立暢通的渠道反映和解決環(huán)境外問題f其他
10您了解環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容嗎?
a了解c知道一點(diǎn)c基本不了解
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析
近年來,由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。
還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動,擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物,也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。在第1題中大多數(shù)選擇了不滿意,可見農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。人們已經(jīng)意識到環(huán)境問題對生活的影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越來越多的工廠從城市走進(jìn)鄉(xiāng)村,在改善經(jīng)濟(jì)的同時,帶來的是不可忽視的環(huán)境污染。第2題中有88人選擇造成環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)污染,雖然不及環(huán)保意識淡薄和管理原因所選人數(shù)多,但也比前幾年增長很多。第5題中78%人居住地周圍有重污染企業(yè),農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛,同時帶了嚴(yán)重的環(huán)境污染,由第4題的選擇情況(37%的'人認(rèn)為水污染的原因是工業(yè)廢水排放)可以看出,重污染企業(yè)主要由廢水排放造成河水的污染。
三、造成環(huán)境污染的原因
1、環(huán)保意識淡薄
在第2題中189人認(rèn)為造成環(huán)境污染的原因是環(huán)保意識淡薄,這首先表現(xiàn)在農(nóng)村居民自身不注重環(huán)境保護(hù),由第7題和第8題的選擇可以看出,大多數(shù)人在日常生活中并不注意垃圾的處理問題,道旁和河邊堆積垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對于不可降解的塑料袋,也存在隨地亂扔的現(xiàn)象。而且由于無節(jié)制使用農(nóng)藥化肥,造成嚴(yán)重的土地污染,污染的土壤流入河中,造成水污染。另一方面是基層干部的環(huán)保意識也比較淡薄,并沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣斫鉀Q農(nóng)村環(huán)境污染的問題,所調(diào)查的村莊中,大部分村干部對環(huán)境問題聽之任之。無論是干部還是農(nóng)民,都認(rèn)為環(huán)境問題與自身無關(guān),對污染問題不采取措施,使原本干凈的農(nóng)村環(huán)境日益惡化。
2、農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)的管理和規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盲目引進(jìn)重污染高效益企業(yè),對可持續(xù)發(fā)展卻沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,例如有些工廠修建在人口密集區(qū),甚至是村莊旁邊。而對工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”也沒有切實(shí)的治理措施。白塔鎮(zhèn)有一家蒜油生產(chǎn)企業(yè),就曾私自將未達(dá)標(biāo)的污水排到河水中,造成水質(zhì)下降及水生生物死亡。由第九題的選擇情況,有178人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)生活污水及垃圾的處理,85人認(rèn)為應(yīng)該加大環(huán)境污染的處罰力度,121人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對重污染企業(yè)的管理,這三個選項都與管理有關(guān),這說明大部分人認(rèn)為環(huán)境惡化的主要原因是管理力度不夠。企業(yè)
農(nóng)村情況調(diào)查報告12
調(diào)查人:xx
時間:20xx年8月
地點(diǎn):xx
正文:
一、調(diào)查情況介紹
1.調(diào)查地點(diǎn):xx
2.調(diào)查對象:村委會以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>
3.調(diào)查背景:
近年來家鄉(xiāng)發(fā)展迅速,人們生活的各個方面都發(fā)生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過,以及近年來滬陜高速,西商高速等的開通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長在農(nóng)村,對農(nóng)村的生活再熟悉不過了,在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時,也親眼目睹了由此帶來的一些負(fù)面影響,特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水,碧水藍(lán)天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調(diào)工程的中線的水源地)。山林樹木銳減,荒山裸露,雨季來臨,山洪、泥石流、滑坡時有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開始爆炸式增長,在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此,而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉(xiāng)村生活式的情況下,依然保留著垃圾隨處倒,怎么方便怎么來的生活惡習(xí),農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘
不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見,惡臭飄飛,整個就一郊區(qū)垃圾廠。此外,由于工業(yè)的迅速發(fā)展,城市還在采取老的發(fā)展之路,重經(jīng)濟(jì),而忽略環(huán)境保護(hù),可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底,工業(yè)污染加劇,河流污染嚴(yán)重?傊,農(nóng)村環(huán)境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。
4.調(diào)查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的`時間在家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研,目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識,提醒政府等相關(guān)部門增強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度,積極制定相關(guān)政策,加大對農(nóng)村地區(qū)的投資,大力推動新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)注民生,為“為中國夢”添磚加瓦。此外,也借此機(jī)會將自己所學(xué)的社會學(xué)知識加以實(shí)踐,增強(qiáng)自己對所學(xué)知識的理解,提高自己的社會實(shí)踐能力,努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才,也為“中國夢”進(jìn)獻(xiàn)自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。
5.調(diào)查過程:
在調(diào)查開展的前期我先提出了一下幾個問題:我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題,有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況,我對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡單調(diào)查。先后采訪了村支書、幾個村農(nóng)戶和幾個養(yǎng)殖專業(yè)戶,此外還對鎮(zhèn)上的兩家大企業(yè),詢問了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實(shí)業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠,因為這兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的兩家企業(yè),是當(dāng)?shù)匚廴咀畲蟮膬杉移髽I(yè)。還對本村的大部分地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地的觀察。最后,在這些走訪、詢問、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識,進(jìn)行科學(xué)、合理的分析,并寫下此調(diào)查報告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
3)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4)村鎮(zhèn)布局不合理,基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
。ǘ┧C(jī)一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來水,因此飲用水目前還未受污染過,飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續(xù)嚴(yán)重的情況下,污染物經(jīng)過雨水而匯入自來水供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi),就將影響人們的健康。另一方面就是農(nóng)業(yè)用水方面。
由于當(dāng)?shù)毓I(yè)的迅速發(fā)展,河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染,難以在用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,此外由于人口的增加,工業(yè)的發(fā)展,造成需水量的大增,因而地下水過度采取,導(dǎo)致水位下降,以難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在大量的問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,基本無相關(guān)的設(shè)施,基本處于無序排放;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)業(yè)退水污染,主要是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
(三)空氣污染
當(dāng)?shù)仉m處于山區(qū),總體植被覆蓋率還是較高的,但當(dāng)?shù)乜諝庖呀?jīng)受到污染。主要有兩方面的原因,一是當(dāng)?shù)匾睙,化工企業(yè)的發(fā)展,而且這些公司大都沒有承起自己的社會責(zé)任,在治污排污方面盡到自己的職責(zé)。如果再任其發(fā)展,不加以治理的話,在不久的將來也即將成為當(dāng)?shù)厝嗣竦摹半[形殺手”。另一方面,就是農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)作物秸稈焚燒,由于當(dāng)?shù)馗赜邢,難以形成規(guī);募谢厥赵倮茫虼宿r(nóng)民還是普遍采取傳統(tǒng)的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時效性,季節(jié)性的,但大量的集中焚燒,對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。
三、建議意見
針社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn),以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的,加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程,提高農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點(diǎn)建議:要廣泛宣傳,提高思想認(rèn)識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者,也是受害者,更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識程度,直接關(guān)系到我們的工作成效。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育,利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。 ?建立完善環(huán)保制度,實(shí)行責(zé)任制,對村民門前實(shí)行三包、村干部分片包干制度,由村委會定期組織檢查評比,好的表揚(yáng)獎勵,對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進(jìn)行批評
教育,并限期糾正和改進(jìn)。?要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度,要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸
農(nóng)村情況調(diào)查報告13
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的案件與日俱增,案件類型也日益復(fù)雜。農(nóng)地承包合同糾紛已成為三大涉農(nóng)案件(其余兩類為農(nóng)村稅費(fèi)糾紛和農(nóng)村征地糾紛)之首。在這些糾紛的背后交糅著各種利益沖突和傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代文明的碰撞,農(nóng)村土地問題糾紛已成為社會共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。因此,在司法實(shí)踐中理性思考有關(guān)土地承包糾紛問題,認(rèn)真總結(jié)這類案件的審判經(jīng)驗,對于維護(hù)農(nóng)民根本利益、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本文根據(jù)筆者所在法院近幾年受理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的情況,分析筆者所在地區(qū)這類案件的類型特點(diǎn)及問題成因,探討審理實(shí)務(wù)中有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛案件的法律適用和一些具體問題,并根據(jù)一些案例提出了幾點(diǎn)思考和體會。
一、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的基本情況
1、案件總量明顯增加。筆者所在法院近幾年受理的案件統(tǒng)計顯示,20xx年我院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件4件,20xx年受理18件,20xx年僅1-5月就已受理23件。農(nóng)村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。
2、集體訴訟和類似訴訟增多。由于村社組織將集體土地承包給他人后引發(fā)糾紛,村民起訴,要求確認(rèn)承包合同無效,或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多,而且容易引發(fā)群體上訪,法院審理難度大。本院20xx年受理了合川市獅灘鎮(zhèn)任家村3社78戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村3社的糾紛后 ,20xx年又分別受理了任家村1社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村1社和任家村5社97戶農(nóng)戶訴被告李隆富、任家村5社兩起同類型案件。此外,20xx年2月,我院第一人民法庭受理了云門鎮(zhèn)太平村3個社、吉福村5個社、任溝村1個社和水碓村1個社分別訴重慶萬壽生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司共10起相同類型的案件。這類糾紛主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。
3、村社當(dāng)被告的多。雖然土地承包合同糾紛中,既有農(nóng)戶之間的糾紛,也有村組起訴村民或農(nóng)戶的,但目前村組當(dāng)被告的案件較多。20xx年我院受理的18件農(nóng)村土地承包合同糾紛中,村社當(dāng)被告的就有6件,比例高達(dá)的33%。村社當(dāng)被告或因發(fā)包土地過程中單方提高承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或因一地多包,或因收回村民土地,或因農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)后另行發(fā)包。其中,既有剝奪農(nóng)村集體組織成員土地經(jīng)營權(quán)的違法行為,也有執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吆鸵兰s履行承包合同的“合法”行為。
4、征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛增多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,緊靠城鎮(zhèn)的土地被大量征用,征地補(bǔ)償費(fèi)如何公平、公正地分配,成為農(nóng)民密切關(guān)心的問題,伴隨著征地款而引發(fā)的分配收益糾紛日益突出。同時,很多土地承包糾紛案件,表面看,可能是訴請繼續(xù)履行承包合同,或者請求返回承包經(jīng)營權(quán),但其實(shí)質(zhì)是請求分配因土地被征用或租用而產(chǎn)生的各種補(bǔ)償費(fèi)。因筆者所在法院轄區(qū)自然資源豐富,近年來,隨著轄區(qū)內(nèi)草街水利樞紐工程、富金壩水電站、西師育才學(xué)院、以及一些中小型水泥廠、礦石場的興建,大量糾紛因征地補(bǔ)償費(fèi)或租地費(fèi)分配引發(fā)。以前因種地?zé)o利可圖而漠視甚至放棄土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)村集體組織成員,在利益的驅(qū)動下突然也對其經(jīng)營權(quán)珍視起來。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的主要類型
本院受理的農(nóng)村土地承包糾紛,主要是合同糾紛和侵權(quán)糾紛,大致有以下幾類:
1、確認(rèn)是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛。主要是因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的出生、死亡、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非、參加工作等變更引起的糾紛。包括:(1)沒有取得承包地的,是否有土地承包經(jīng)營權(quán);(2)結(jié)婚后,戶口未遷出,是否應(yīng)保留土地承包經(jīng)營權(quán);(3)死亡后,土地承包經(jīng)營權(quán)是否隨承包地存在;(4)取得承包地后,因升學(xué)、進(jìn)城等,戶口也遷出,土地承包經(jīng)營權(quán)是否隨承包地存在;(5)自動放棄承包地,進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè),但戶口仍在原地,土地承包經(jīng)營權(quán)是否存在。
2、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。由于國家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺,農(nóng)村土地越來越俏。因以前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備、不配套,土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生。一是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛。稅改前,種田效益不高,一些農(nóng)戶將土地讓給他人承包,其稅費(fèi)也相應(yīng)地由接受者承擔(dān)。現(xiàn)在不僅土地稅費(fèi)全免,而且國家還倒補(bǔ)貼,原承包戶主張轉(zhuǎn)包要求被轉(zhuǎn)讓戶退還其承包地,接收戶主張轉(zhuǎn)讓不愿退,于是雙方發(fā)生糾紛。二是代耕代種型糾紛。以前不少農(nóng)民棄田荒地,外出務(wù)工經(jīng)商,又不承擔(dān)稅費(fèi)和提留等。村干部為不使稅費(fèi)落空,讓其他農(nóng)戶代耕代種,代耕代種農(nóng)戶又履行了稅費(fèi)義務(wù),且稅改時這些耕地面積又納入了代耕代種農(nóng)戶的計稅面積。現(xiàn)在原承包戶回來了,找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛。前文已經(jīng)提到,隨著城市開發(fā)建設(shè)的加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,征地或租地補(bǔ)償費(fèi)用糾紛逐年增多。需要說明的是,這類糾紛不但包括承包地被依法征收的承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到各類補(bǔ)償費(fèi)糾紛,也包括原土地承包者請求土地實(shí)際耕種者返回已經(jīng)領(lǐng)取的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛,還包括表面上訴請返回土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)質(zhì)上因返還土地不能而希望返回土地補(bǔ)償費(fèi)的糾紛。前兩者案件是單純的給付之訴,后者則需要先確定原告是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)以及其承包經(jīng)營權(quán)是否遭到侵害。
4、承包合同糾紛。一是因承包方違約引發(fā)的糾紛。包括在承包合同履行過程中,承包人拖欠承包費(fèi)和承包人隨意變更土地使用方式等 。其中前者占此類糾紛的絕大多數(shù),承包人有的是因為對發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見,有的是合同對承包費(fèi)交納的期限約定不明,有的是因為經(jīng)營不善,有的是故意不交納承包費(fèi)。二是因發(fā)包方違約引發(fā)的糾紛。如在農(nóng)業(yè)承包合同期限中,發(fā)包方將農(nóng)民的承包地隨意收回。這類糾紛既有違約,也包含了侵權(quán)。三是因承包合同損害了合同外第三人利益而被請求確認(rèn)其無效。如本文開頭提到的“李隆富”系列案件。
5、經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛。(1)違法收回“農(nóng)轉(zhuǎn)非”承包地。農(nóng)戶進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶后,集體經(jīng)濟(jì)組織收回其土地 。(2)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。承包時對婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策;承包期內(nèi)強(qiáng)制收回出嫁女承包地。(3)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。基層政府為搞退耕還林等政績工程,假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄土地承包經(jīng)營權(quán),強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地,由村社組織出面進(jìn)行其他方式的承包。
三、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因
1、歷史原因造成我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀比較亂,是糾紛產(chǎn)生的歷史性根源。建國以來,我國土地政策多經(jīng)變化,一直處于一種多變的不穩(wěn)定狀態(tài)。短短的50余年,歷經(jīng)了農(nóng)民土地所有制和土地集體所有制兩個大的階段,導(dǎo)致了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系大混亂。建國伊始的土地改革運(yùn)動,實(shí)現(xiàn)了中國農(nóng)民夢寐以求的“耕者有其田”,從而確立了農(nóng)民土地所有制,接下來是互助組運(yùn)動,1953年開始初級合作社運(yùn)動,農(nóng)民的土地入股進(jìn)行集體經(jīng)營,1956年上升到高級合作社,剝奪了農(nóng)民的'土地所有權(quán),隨后在全國確立了人民公社制度。直到改革開放,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,采取土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度,成為了中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度演變過程中的一個重要里程碑,實(shí)現(xiàn)了“集體公有,農(nóng)戶經(jīng)營”。但是因為經(jīng)營權(quán)范圍的限制和“政農(nóng)不分”的中國特色,實(shí)施過程中農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)受到嚴(yán)重限制。歷史的原因造成了我國農(nóng)村土地現(xiàn)狀的混亂局面。
2、法律和政策銜接不協(xié)調(diào),是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》的出臺,到20xx年3月《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱[20xx]法釋6號)的實(shí)施,歷經(jīng)20余年的發(fā)展過程中,我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決,走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補(bǔ)充,再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,曾經(jīng)推廣過“兩田制”,而在這種制度被國家認(rèn)定不利于土地的長期利用之后,很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行,與國家政策和法律脫節(jié)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告14
一直以來,我國政府把擴(kuò)大內(nèi)需作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù),而促進(jìn)消費(fèi),特別是促進(jìn)農(nóng)村居民的消費(fèi),在擴(kuò)大內(nèi)需中占有十分重要的地位。由于消費(fèi)直接受力于購買力的影響,因此農(nóng)村居民購買力能否提升,購買力實(shí)現(xiàn)程度能否提高,不僅是農(nóng)村居民自身的消費(fèi)問題,也是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題。
近年來,隨著XX縣農(nóng)村居民收入地不斷增加,農(nóng)村居民購買力與過去比有了較快的提高。通過調(diào)查,我們感覺到增加農(nóng)民收入,節(jié)制一些盲目的不合理不科學(xué)的開支,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,拋棄陳規(guī)陋習(xí),正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)合理的消費(fèi),是有效提高農(nóng)村居民購買力和購買力實(shí)現(xiàn)程度的重要途徑。
一、XX縣農(nóng)村居民購買力基本狀況
農(nóng)村居民購買力是一項反映農(nóng)村居民實(shí)際擁有貨幣支付能力的重要指標(biāo)。其大小決定著農(nóng)村消費(fèi)品市場的發(fā)育程度和市場容量。狹義上講,農(nóng)村居民購買力是指在一定時期,農(nóng)村居民為滿足生活需要,在市場上購買消費(fèi)品的貨幣支付能力,這種能力,必然與農(nóng)民的收入有著緊密的聯(lián)系,在一定程度上,農(nóng)民收入的高低、增長的快慢,直接影響著農(nóng)村居民購買力的`強(qiáng)弱。
1、農(nóng)村居民購買力的重要來源。農(nóng)村居民(平均每戶)收入一般由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分構(gòu)成,據(jù)XX縣農(nóng)調(diào)隊的資料反映,農(nóng)村居民總收入的重要部分來源于家庭經(jīng)營收入,換言之,家庭經(jīng)營收入是農(nóng)村居民購買力的主要來源。資料顯示,20xx年XX縣農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入為5545 元,占總收入的73.8%,其中:來自第一產(chǎn)業(yè)5322元,占家庭經(jīng)營收入的96%;第二產(chǎn)業(yè)137元,占家庭經(jīng)營收入的2.5%;第三產(chǎn)業(yè)86元,占家庭經(jīng)營收入的1.5%。另外,工資性收入在總收入中也占很大比例,這部分包括在本地企業(yè)、在非企業(yè)組織中及外出務(wù)工所得到的收入。20xx年,農(nóng)村居民工資性收入為1641元,占總收入的21.8%,僅次于家庭經(jīng)營收入。在總收入中,財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入比重較輕,資料表明兩項合計在總收入中占4.4%,從收入來源的總體上來看,單純的農(nóng)、林、牧、漁收入相對穩(wěn)定,而從事二三產(chǎn)業(yè)的收入有待提高。
農(nóng)村情況調(diào)查報告15
最新一份農(nóng)村醫(yī)療改革網(wǎng)路調(diào)查報告顯示對農(nóng)村醫(yī)療改革的有所認(rèn)識的人占到65.4%,而一無所知的人占到23.1%;醫(yī)改給人們帶來益處的只占到39.4%,56.7%的人認(rèn)為沒有帶來什么益處;有56.7%的人認(rèn)為現(xiàn)今的醫(yī)改不盡人意,覺得醫(yī)改成功的人只占1%。
農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進(jìn)我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本政策之一。面對農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用得不斷攀升,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低下,因病致貧現(xiàn)象的不斷增加;面對全面建設(shè)小康社會、和諧社會得宏偉目標(biāo),如何建立起一個人人可及而又有效的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制,解決農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題已成為理論界和實(shí)踐界的當(dāng)務(wù)之急。
XX年兩會上衛(wèi)生部長陳竺對農(nóng)村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農(nóng)村醫(yī)療改革上政府的財政投入非常重要,我國醫(yī)療資源總體比較短缺,尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,“十年樹木,百年樹人”,醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)也非常的不易。從去年到今年,農(nóng)村醫(yī)改的成就也是有目共睹的,尤其是總理提到保障制度的進(jìn)步、基層服務(wù)能力也在逐步增強(qiáng)。60%基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度,藥價降低了30%,老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多地方做的不足,譬如農(nóng)村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復(fù)雜。目前的醫(yī)改工作路線不太清晰,在公立醫(yī)院深層次問題上,比如四個“分開”等問題也并不十分簡單?h級醫(yī)院能力不夠等等問題。
從開始的`調(diào)查報告顯示,隨著社會老年化的加劇,人們對于切身醫(yī)療保障的意識的加強(qiáng),人們開始普片關(guān)注醫(yī)療問題,但是政府對于醫(yī)改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當(dāng)一部分的人不了解醫(yī)改,尤其是農(nóng)民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫(yī)改有過接觸的人來說,感到帶來益處的人只占1/3,一半以上的人并沒有感覺到醫(yī)改給他們帶來的好處。由此絕大部分的人都認(rèn)為政府農(nóng)村醫(yī)療改革是不力的。
從我了解我當(dāng)?shù)叵绿伶?zhèn)的農(nóng)村醫(yī)療改革情況如下:
一、長豐縣醫(yī)療改革基本情況
有一次,我家人出了點(diǎn)車禍,由此便和醫(yī)院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫(yī)療改革實(shí)行以后,說實(shí)在的看病也沒少花多少錢。燒了的錢是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里的藥變成最基本的了,說白了就是沒有好藥新藥,只是由于現(xiàn)在藥品分配都是縣級及以上的醫(yī)院分配的,為了降低藥品價格,便只給下面的小衛(wèi)生院分配低廉的基本藥物。這本來是件好事,禁止醫(yī)院私自購藥,降低藥品價格。卻也帶來個些負(fù)面的影響。比方說現(xiàn)在的流感在中國有60%的變異,這在歐洲些國家只有4%,這和我國消炎藥亂用濫用所致,而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無效的或者效果差。如果有個人出了車禍腿部大面積受傷,這種村鎮(zhèn)的小醫(yī)院根本沒法醫(yī)治,這種情況是綜合所致的,醫(yī)院里沒有好的藥物給予治療,基礎(chǔ)設(shè)備差,醫(yī)療改革后這種醫(yī)院的醫(yī)生工資低了很多,醫(yī)院醫(yī)生流失嚴(yán)重,已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基本的運(yùn)作,最終還是得向患者下手,不管什么病,進(jìn)去就是三項檢查,然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)的時候,醫(yī)院會問你有沒有參加新農(nóng)合,新農(nóng)合是從XX年起逐步實(shí)行的,旨在減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),解決一定的農(nóng)村看病難問題,但是一般農(nóng)民都不愿意說自己參加了新農(nóng)合,即使他已經(jīng)參加過。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經(jīng)歷的事。
二、制約農(nóng)村醫(yī)療改革的主要問題
全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,許多干部在成績面前沒有抵住誘惑,開始侵吞醫(yī)療專款,更多的卻是政府工作者的不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到許多復(fù)雜的利益問題,政府不愿意徹頭徹尾的來個“斬草除根”,當(dāng)然這也有政府的難處。從上世紀(jì)六七十年代毛主席提出的“赤腳醫(yī)生”大大降低了行醫(yī)者的門檻,對當(dāng)時的農(nóng)村醫(yī)療情況有了一定的改觀,但是這些醫(yī)生的水平是沒法和一個正規(guī)的醫(yī)生相比的,現(xiàn)在中國有8億的農(nóng)民,這也為現(xiàn)在的遺留下了很大的隱患。中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展是種畸形的成長,農(nóng)村醫(yī)療在最初的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時期,由公共衛(wèi)生所負(fù)責(zé)農(nóng)村村民的基本醫(yī)療,這還是個社會服務(wù)型行業(yè)。之后,隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改變,公共衛(wèi)生所基本上由鄉(xiāng)村醫(yī)生(赤腳醫(yī)生)充當(dāng),此后,逐漸演變成私人診所,醫(yī)療設(shè)備因為資金匱乏、醫(yī)療觀念落伍等因素影響,未能形成一系列整體性的醫(yī)療器械和一套完整的醫(yī)療服務(wù)體系,農(nóng)民的醫(yī)療再次出現(xiàn)“看病難、看病貴”的問題。這是種長期積累下來的沉疾,現(xiàn)近改革只是把這些“赤腳醫(yī)生”聚集到村鎮(zhèn)衛(wèi)生站來,結(jié)果只是雙敗不是雙贏,這些“赤腳醫(yī)生”也因工資低而離去,最后衛(wèi)生站只不過是個空殼而已。
三、對農(nóng)村醫(yī)療改革的意見
政府在在醫(yī)療公共產(chǎn)品方面不應(yīng)缺位,政府應(yīng)主動承擔(dān)的公共產(chǎn)品的服務(wù)。加強(qiáng)政府在醫(yī)改方面的監(jiān)管,防止某些官員在醫(yī)改方面不作為或者挪用醫(yī)改公款,讓屬于農(nóng)民的每一分錢都落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療改革的資金投入,可以由政府投入和社會募集相結(jié)合,社會募集資金保守在每年3000億左右,加強(qiáng)資金投入用以改善村鎮(zhèn)醫(yī)療的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員的招募上。在全國建立全面的互聯(lián)的醫(yī)療信息網(wǎng),醫(yī)院資金的流動和用途向社會公開,保證透明公正的原則。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式。由上級直接領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“四個分開”。
四、總結(jié)
醫(yī)療改革是世界性的難題,對中國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說,對農(nóng)村醫(yī)改也正處于一個艱苦探索的過程中。在實(shí)行醫(yī)改后還是有一定的成效的,60%的基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度,藥價降低了30%,老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多重大的挑戰(zhàn)需要我們政府和人民去面對。我們相信新的農(nóng)村醫(yī)改一定取得成功的,改變現(xiàn)有的看病難,病則返窮的現(xiàn)狀。陳竺說現(xiàn)代醫(yī)院管理最終將走向董事會體制,大醫(yī)院和基層要形成良性互動關(guān)系。
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