科技創(chuàng)新論文
在平平淡淡的日常中，大家總少不了接觸論文吧，論文是描述學術研究成果進行學術交流的一種工具。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編精心整理的科技創(chuàng)新論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
科技創(chuàng)新論文1
科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，班組是企業(yè)的基本組成單元，加強班組的科技創(chuàng)新工作是提升企業(yè)競爭力的重要舉措。簡要闡述了變電運維室在提高班組科技創(chuàng)新水平方面采取的主要措施，以及班組安全質量、工作質量和班組建設三方面取得的顯著成效。
科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。班組作為企業(yè)生產(chǎn)工作的最前線，是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地。在班組中開展群眾性的職工技術創(chuàng)新活動，不僅能取得客觀的經(jīng)濟效益，還能滿足職工對創(chuàng)新的需求和實現(xiàn)自身價值的渴望，體現(xiàn)企業(yè)對職工需求的尊重，對職工價值的認可。班組的`創(chuàng)新能力對提升企業(yè)競爭力有重要的意義。
一直以來，變電運維室很重視對班組科技創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng)，本著“科學技術是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，將科技創(chuàng)新與質量管理相結合，以人才培養(yǎng)為基石，科技創(chuàng)新為抓手，不斷提高班組質量的管理水平，以實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的“雙贏”。
1 提高班組科技創(chuàng)新水平的措施
1.1 采取激勵措施促進班組科技創(chuàng)新工作
為了充分發(fā)揮基層員工的想象力和創(chuàng)造力，變電運維室將班組科技創(chuàng)新活動組織和成果納入績效考核機制。例如，在《變電運維室科技項目管理辦法》中對獲得室本部、市公司和其他更高層次獎項的科技成果表彰、獎勵，并在當月的績效考核中予以體現(xiàn)。通過物質激勵、精神激勵和機會激勵相結合的方式，能夠調(diào)動員工的創(chuàng)新積極性，促進班組科技創(chuàng)新工作的有序開展。
1.2 加強技術指導和日常管理
由室領導和管理組組成專家小組，對各班組在科技創(chuàng)新項目選題、課題開展的過程中給予技術指導和組織領導，引導班組選擇符合現(xiàn)場實際工作需求，具有先進性和可操作性，成果或相關解決方案具有一定可推廣性的課題，進而有效提高課題的科技含量和成果質量。將專業(yè)技術人員與一線員工緊密結合，共同提升變電運維室科技創(chuàng)新工作的整體水平。同時，加強對已注冊課題的日常管理和進度控制，定期檢查班組課題項目的開展情況和活動記錄，并考評班組課題的執(zhí)行率和成果率。
1.3 開展班組培訓培養(yǎng)創(chuàng)新人才
變電運維室每年邀請室內(nèi)部專家開展一次班組科技創(chuàng)新培訓，圍繞電力行業(yè)的特點，以變電運維專業(yè)工作為導向，采用具體案例向班組員工講解如何從日常工作中挖掘創(chuàng)新點，并將創(chuàng)新點轉化為科技創(chuàng)新成果，以及科技創(chuàng)新成果報告和發(fā)布會PPT撰寫要點等內(nèi)容。通過具體案例分析和講解，可以加深班組員工對科技創(chuàng)新的理解和認識，培養(yǎng)班組員工的創(chuàng)新意識，使班組成為科技創(chuàng)新的源泉，同時，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和想象力，引導員工正確組織和開展科技創(chuàng)新工作，避免走彎路，從而為班組培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
1.4 組織召開成果發(fā)布會
變電運維室每年定期舉行科技創(chuàng)新成果發(fā)布會，成果以實物、PPT、WORD文檔或其他文檔的形式展示，由室領導和具有相關認證資質的專家評選，對優(yōu)秀成果和先進個人予以表彰獎勵，評選出的優(yōu)秀成果推選到市公司進行發(fā)布展示。通過組織召開成果發(fā)布會，為員工提供展示個人專業(yè)技術水平、演講能力和PPT制作能力的平臺，增強員工的自信心，以此激發(fā)員工更加積極主動的參與和開展科技創(chuàng)新工作，充分挖掘個人潛力，實現(xiàn)個人成才、成長和企業(yè)發(fā)展進步的雙贏。
1.5 注重創(chuàng)新成果推廣應用
創(chuàng)新成果推廣應用是科技創(chuàng)新的重要一環(huán)，創(chuàng)新成果的價值只有應用到生產(chǎn)實際中才能得以體現(xiàn)�？沼写罅康膭�(chuàng)新成果卻不能服務于生產(chǎn)、解決生產(chǎn)實際問題，必將嚴重影響班組的創(chuàng)新熱情，打擊員工的創(chuàng)新積極性。為了避免創(chuàng)新成果變?yōu)椤瓣惞�，變電運維室要建立創(chuàng)新成果推廣應用機制，每年從科技創(chuàng)新項目中選取優(yōu)秀課題成果應用到班組生產(chǎn)實際和日常工作中，并設立“監(jiān)督員”全程管控創(chuàng)新成果的應用情況，及時了解成果應用中存在的問題及其取得的成效，確保創(chuàng)新成果扎實落地，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的應用價值。
1.6 匯總創(chuàng)新成果，實現(xiàn)相互學習和成果改進
變電運維室要定期將班組科技創(chuàng)新成果和所取得的榮譽匯編成冊，成果材料要采取圖文并茂的方式和通俗易懂的語言，以方便班組之間相互借鑒學習，促進班組共同進步，提高班組的科技創(chuàng)新質量和能力。同時，要發(fā)揮班組的集體智慧，勇于發(fā)現(xiàn)尚有改進空間的成果，提出改進措施，形成新的創(chuàng)新項目，循序漸進，將創(chuàng)新工作做到極致，最大限度地提升班組質量管理水平。
2 科技創(chuàng)新成效顯著
變電運維室根據(jù)自身的專業(yè)特點，以生產(chǎn)實際問題為選題內(nèi)容，有針對性地開展科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實際相結合，推廣應用創(chuàng)新成果，在安全質量、工程質量和班組建設3個方面取得顯著的成效。
2.1 安全質量
變電站作為電網(wǎng)的重要組成部分之一，是聯(lián)系電廠與用戶的關鍵樞紐，變電站的安全質量直接關系著電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行。變電運維室作為變電站的直接管理部門，良好的設備質量是保證變電站安全運行的必備條件。班組通過科技創(chuàng)新可以改進現(xiàn)有設備存在的缺陷，以確保變電站的運行安全和質量。例如，變電站穿墻套管底板存在發(fā)熱嚴重的問題，班組通過對底板焊接材料、施工方法和工藝的研究發(fā)現(xiàn)，過熱是由于底板材料電磁感性產(chǎn)生渦流所致。針對這個情況，相關部門開展了相應的科技創(chuàng)新項目，創(chuàng)造性地提出了采用新型無磁鋼作為穿墻套管底板材料，從而解決了這一難題。
2.2 工作質量
變電運維室始終貫徹“以工作質量為中心，標準化作業(yè)保安全”的原則，在工作過程中，結合實際情況進行全過程質量控制。為了確保工作質量，有時要以犧牲工作效率為代價�？萍紕�(chuàng)新為工作質量和工作效率的共存提供了可能。例如，對于設備巡視中發(fā)現(xiàn)的缺陷，為了確保缺陷定性準確，需將現(xiàn)場情況拍照后上報班組管理人員。這樣做，耗時費力，嚴重降低了工作效率。而借助微信平臺，發(fā)現(xiàn)缺陷隨手拍照，通過網(wǎng)絡發(fā)送給班組管理人員，快速直觀，工作質量和工作效率都大大提高了。
科技創(chuàng)新論文2
一、挖掘創(chuàng)新因素
作為小學階段的教學內(nèi)容都是一些基礎性、常識性的問題。然而我們的任務是要在簡單平凡的日常教學中，挖掘教學中的創(chuàng)新因素，培養(yǎng)小學生的創(chuàng)新素質。對于兒童來說，只要獨立思考能想出一些新的東西，都可以認為是創(chuàng)新的。
二、努力營造良好的創(chuàng)新教育環(huán)境
�。ㄒ唬嫿ê椭C的師生人際環(huán)境
研究表明：一個充滿樂趣的環(huán)境可以導致很高的創(chuàng)造力。教育者的任務應該是營造心理自由、充滿樂趣的創(chuàng)造性環(huán)境，使學生進入一種放松、開放的狀態(tài)，能集中精力學習、創(chuàng)新。面對學生的嘗試行為，教師不能簡單的批評與訓斥，而應詳細了解他們嘗試行為的實質：想了解什么、體驗什么、探究什么，然后有針對性地為他們提供適宜的嘗試條件，鼓勵他們在老師的指導下，開展有益的探究行為，以滿足他們強烈的嘗試愿望，并針對嘗試過程與結果，對他們進行指導，以提高其探究行為的教育價值。
�。ǘ﹦�(chuàng)設寬松的時空環(huán)境
學校和教師要充分尊重他們的興趣愛好，重視他們的課外活動，為他們提供各種探究活動的材料、工具、場地等。因而我們教師應該在確保安全的情況下，理解學生的這種想法，支持學生的這種活動，積極組織開展校內(nèi)外活動。給他們提供多感官活動的時機，當千姿百態(tài)的事物展現(xiàn)在面前時，盡可能讓他們親自看看、聽聽、聞聞、嘗嘗、摸摸，在探索生活世界奧秘的過程中認識世界、進行創(chuàng)造。
三、以多樣的內(nèi)容和形式搞好科技創(chuàng)新實踐活動
（一）科技創(chuàng)新實踐活動要開發(fā)興趣、注重個性
興趣是最好的老師，在科技創(chuàng)新教育過程中，輔導教師要通過選題、活動形式、評價機制等方面努力調(diào)動學生的興趣�？萍紕�(chuàng)新實踐活動的效果在很大程度上取決于“趣”被激發(fā)的程度。例如，在科技創(chuàng)新實踐活動中，可以引導學生不斷實踐，體驗“趣”的三個層次：感受新奇，體味發(fā)明創(chuàng)造的樂趣；破除神秘，建樹發(fā)明創(chuàng)造的興趣；實踐行動，享受發(fā)明創(chuàng)造的行趣。只有調(diào)動了學生的興趣，學生的個性和創(chuàng)造潛能才能最大程度地開發(fā)出來�！叭ぁ钡募ぐl(fā)，需要教師正確、巧妙、有效地引導。在此基礎上，加強輔導，激發(fā)學生參與活動和發(fā)明創(chuàng)造的欲望。
�。ǘ┛萍紕�(chuàng)新活動選題要貼近實際、貼近生活
實踐活動的選題，最好是從學生身邊最司空見慣的事物或現(xiàn)象著手，這樣的選題符合少年兒童認知需要，容易激發(fā)少年兒童的興趣，開展活動也占盡地利、人和的有利條件，也能減少活動開支、易于活動的開展。
�。ㄈ┗顒有问揭N類多、方式新
科技創(chuàng)新實踐特色活動要形式多樣。如可以開展科技創(chuàng)新知識競賽活動、聽專家做“實踐活動知識講座”或科普知識講座活動、實地考察或參觀調(diào)查活動、試論情感語言節(jié)目主持人萬峰、鐘曉的語言特點基于園本課程開發(fā)背景下研究教師教育理念的形新生兒高膽紅素血癥護理相關因素分析及對策試析價值多元化背景下學生價值觀的引導試論高等職業(yè)院校高等數(shù)學課程改革爭議試論中職《外科護理學》的情境式教學試析高校教師職業(yè)道德建設問題研究經(jīng)濟學和經(jīng)濟法基礎課程融通教學小針刀治療頸椎病療效觀察手術側臥位適宜度的研究
交流活動、科技發(fā)明作品征集比賽活動、培養(yǎng)學生動手能力的科技發(fā)明與制作活動，展示學生科技發(fā)明成果活動、為學生的小發(fā)明申請專利等活動。每學期排出了活動安排表，由相關教師進行輔導，學生定期進行各種創(chuàng)新實踐活動。
�。ㄋ模┗顒舆^程要遵從童心、及時調(diào)控
科技創(chuàng)新實踐活動是學生自主參與，獲得知識與能力的過程，所以教師設計活動方案要遵從童心、寓教于樂。由于創(chuàng)新實踐活動需要打破常規(guī)，不斷創(chuàng)新，開拓進取、往往會遇到各種意外情況，所以還得應對各種變化、在具體實施過程中加以調(diào)控，發(fā)現(xiàn)新情況，分析新需要，研究新方案，解決新問題。在調(diào)控過程中，要一切從實際出發(fā)，對預設方案進行修正、完善和補充，使科技創(chuàng)新實踐活動達到預期目標。
四、學校要為科技創(chuàng)新實踐活動創(chuàng)設環(huán)境，保障活動有序開展
�。ㄒ唬┘訌娭贫拳h(huán)境建設，確�？萍冀逃顒诱Ｓ行虻亻_展
為保證學�？萍冀逃顒拥恼ｉ_展，學校要制訂較為完善的規(guī)劃。除了具體安排每學年的科技活動內(nèi)容外，還要大力投入科技教育資金，逐步完善科技教育獎勵制度，改革科技教育教學評價制度等措施，激發(fā)師生參與科技發(fā)明活動的熱情。
�。ǘ┘訌娪布h(huán)境建設，激勵學生廣泛參與科技發(fā)明活動
硬件環(huán)境建設是進行科技創(chuàng)新實踐活動的基礎和保證。我們學校一直注重硬件環(huán)境建設，想方設法從環(huán)境方面激勵學生參與活動，為實踐活動的開展打下堅實的物質基礎。除此之外還充分利用校園環(huán)境的導向，在校園文化墻、教學樓等處，張貼本校學生的科幻畫、科技創(chuàng)新作文、古今中外的科學家、發(fā)明家的畫像及其激勵學生成才的名言，營造出科技發(fā)明教育的良好氛圍。
五、結合農(nóng)村自然條件給學生創(chuàng)造有利于創(chuàng)造性產(chǎn)生的良好環(huán)境
針對農(nóng)村小學生的家庭教育環(huán)境，作為教師可以與學生父母多進行溝通，努力讓學生的家長意識到家庭教育對孩子成長的重要性，適當?shù)膸椭议L找到一些教育孩子的正確方法。做到家訪要正確及時，并要求孩子在場。比如說，一些家長害怕影響孩子學習成績，一般在農(nóng)忙時節(jié)都不愿讓孩子參加到勞動中來，其實現(xiàn)在提倡的是素質教育，德智體美勞共同發(fā)展，作為家長就可以讓孩子適當?shù)?參與一些力所能及的勞動，這樣一方面提高了他們的動手能力和參與的樂趣，培養(yǎng)了他們發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力；另一方面也能讓孩子體會到一顆一粒都來之不易，無形之中也培養(yǎng)了孩子節(jié)儉的美德。在教學當中，教師也應當為學生提供寬松的心理環(huán)境，讓學生有一個心理自由的空間，促進學生的認識和情感得到自由的發(fā)展。
六、開展競賽，為學生搭建展示科技創(chuàng)新能力的平臺
學校和科技創(chuàng)新組織要定期或不定期地開展形式多樣的科技創(chuàng)新競賽活動，為每個學生提供展示科技創(chuàng)新能力和水平的平臺，以便每個學生發(fā)揮他們的潛能，使他們的思維和能力在活動中得到交流與鍛煉，使每個學生的個性得到和諧的發(fā)展，再去不斷地再去求知和探索。
七、選拔培養(yǎng)有專長的創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導教師
科技創(chuàng)新實踐活動的關鍵是要有專長的創(chuàng)新性輔導教師。創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導教師是學生興趣的激發(fā)者，是活動的調(diào)控者，是探究的先行者。有專長的創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導教師是學校的寶貴財富，學校在社會上的影響往往是靠創(chuàng)新型優(yōu)秀教師的努力而形成的，學校要開展科技創(chuàng)新實踐活動首先要在選拔培養(yǎng)有專長的創(chuàng)新型優(yōu)秀輔導教師下功夫。
總之，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家強盛和社會發(fā)展的動力，是人才成長的基因，學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要從小抓起。我們教師在課堂教學中，要努力激發(fā)學生的科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，為國家培養(yǎng)出更多適應未來社會需要的人才。讓我們的祖國永遠屹立在世界的東方，在科技創(chuàng)新、發(fā)展領域始終立于不敗之地。
科技創(chuàng)新論文3
科技變的是生活，不變的是精神。
現(xiàn)在科學技術強盛，慢的傳統(tǒng)方式，適應人們性的快節(jié)奏的現(xiàn)代。必定將落伍甚至淘汰�？萍几淖兞宋覀兊纳睢s不能讓他改變我們的精神。
在新加坡，已經(jīng)遍地的全國范圍內(nèi)的2g網(wǎng)絡，換成3G和4G網(wǎng)絡。也就是說非智能手機在那里是打不了電話的。網(wǎng)絡越好就代表著我們傳輸、接受信號有時間越快、越方便。美國自駕，還有聊天機器人的發(fā)展等都豐富了人的生活，技術革新，使人生活更方便�？萍紕�(chuàng)新永遠像一輛火車永不停歇的在前進著。
但是，在開心面前，我們不得不提心吊膽�？萍家灿绊懮睿虻碾娮痈偧加螒蛉找嬲贾鹘�。特別是LOL，20xx年擁有1410萬觀眾。而且這種趨勢不斷發(fā)展，唯恐沉迷于游戲的少年不來，最終釀成無果的悲劇。一些不法分子肆意地將它作為賭博的工具寄身場所。不得不使國人更加注重網(wǎng)絡的'干凈、完善相關法律法規(guī)的工作�？萍疾⒉皇侨济篮茫膊皇侨环穸�。
科技雖然給我們帶來了便利，但是我們不可以丟掉我們的精神。當手機電腦代替了書信，別忘了文字的寓意和深刻。當輕軌汽車代替了步行，別忘了和家人散步的美好時光;當整日對著電子設備別忘了抬頭走向外面，感受一下和煦的陽光和大自然的耳語。當原來的農(nóng)業(yè)小國被現(xiàn)代的科技所取代，我們方不可迷失精神的家園。
科技，方便了生活，可唯有自己保持著真摯、淳樸的傳統(tǒng)精神。不丟掉美好的。適宜人類，地球發(fā)展的生活品質，才能做到科技和歷史的統(tǒng)一。
科技給人們帶來的變化太多了。像指南針的發(fā)明，促進航海、貿(mào)易的發(fā)展，完成了地理大發(fā)現(xiàn)，使人類認識了地球；雜交稻、超級稻的科技成果，提高了糧食產(chǎn)量，解決了世界上人口的吃飯問題；人造衛(wèi)星為我們提供了衛(wèi)星云圖和天氣預報，還能轉播電視信號……
人類還發(fā)明了許多對人類有用的物品：電話、電腦、電視……這些物品使人方便干一些事情。像電話：兩個人即使相隔很遠，但只要拿起聽筒，撥幾個號碼，不用花幾分鐘，就能聽到對方的聲音，進行語言交流。有了電話還不夠，人類又發(fā)明了電腦，電腦比電話還好，電話只能聽到對方的聲音，而電腦又可以進行文字溝通，還可以視頻對話，能夠看見對方。如果有什么節(jié)日，發(fā)一個E-mail，對方幾秒鐘就能收到，既能節(jié)約紙張，還可以快速讓別人收到……科技發(fā)展提高了我們的生活水平，改善了生活質量！
新的世紀里，科學技術會更快地發(fā)展，使我們?nèi)祟惿罡臃奖�，時時刻刻地為我們服務。所以我們要好好努力學習，日后好好地服務社會。
科技創(chuàng)新論文4
圍繞區(qū)委、區(qū)政府用科學發(fā)展觀引領各項工作的要求，我區(qū)科技工作必須以發(fā)展高新技術、服務“兩個率先”為主線，強化科技創(chuàng)新在走新型工業(yè)化道路中的主導作用。
近年來，隨著我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技進步工作提升較快，初步形成了一批具有區(qū)域特色的省、市級高新技術產(chǎn)品群和高新技術企業(yè)群，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但按照科學發(fā)展觀新要求，跳出京口看京口，我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)不論是質還是量，與先進地區(qū)相比有相當?shù)牟罹�。一是高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)�；潭绕停萍紕�(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻額不高;二是企業(yè)自主創(chuàng)新的實力不強，自主知識產(chǎn)權擁有率不高，與知識經(jīng)濟的快速發(fā)展不相符;三是部分中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相對落后，產(chǎn)品的技術含量和附加值不高。面對我區(qū)科技工作的差距，關鍵就是要以科學發(fā)展觀指導新形勢下的科技工作，圍繞新型工業(yè)化道路的發(fā)展目標強化區(qū)域科技創(chuàng)新。
一、集成提升，打造具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)
加快集成和提升以高新技術為主導的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術產(chǎn)品為主，配套產(chǎn)品和半成品為輔的產(chǎn)業(yè)配套半徑，是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟增長質量和效益的關鍵。目前，以寶華半掛車為代表的新型汽車配件，以鼎勝鋁業(yè)和元鼎飾材為代表的新材料，以中煤電子、震東電光源、正愷電子為代表的光電子，以中盛產(chǎn)業(yè)園為代表的信息化管理等大中型企業(yè)，已經(jīng)具備了由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢跨越的態(tài)勢，這些大中型企業(yè)是京口區(qū)走新型工業(yè)化道路的主導力量。而我們目前要做的關鍵工作，是強化政策導向和服務，積極引導和指導企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，走“技術領先發(fā)展模式”，依托制造業(yè)信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和不斷開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的專利產(chǎn)品等科技創(chuàng)新工作，不斷提高企業(yè)管理水平、技術水平、產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展質的'提升和量的擴張，做大做強，打造一批具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團。這也是招商引資引智的環(huán)境優(yōu)勢。按照國內(nèi)外工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和市場規(guī)律來看，大企業(yè)、大集團具有強大的集聚吸納功能，能有效促進一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套半徑和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
二、放大優(yōu)勢，培植具有科技特色的骨干企業(yè)
目前，民營企業(yè)已成為我區(qū)科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。今年上半年我區(qū)組織申報的9個新產(chǎn)品試制項目和下半年正要申報的幾個新產(chǎn)品項目均由民營企業(yè)研發(fā)。這充分說明民營企業(yè)抓創(chuàng)新求發(fā)展的欲望強烈。鑒于民營企業(yè)具有決策上的高度自主權、資產(chǎn)上的高度支配權、用人上的高度選擇權，應牢固確立政府為主導、企業(yè)為主體、創(chuàng)新為主線的發(fā)展意識，高度重視對民營企業(yè)爭創(chuàng)省、市級高新技術企業(yè)的培植工作。繼續(xù)保持和強化我區(qū)為企業(yè)科技服務“三集中”：即扶持政策向民營企業(yè)集中，確保科技三項經(jīng)費的70%用于資助扶持民營企業(yè)新產(chǎn)品、新項目的研發(fā)和申報;服務向民營企業(yè)集中，將政府職能部門掌握的政策信息、市場信息、科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策等及時傳達到企業(yè)，指導幫助他們順應國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，以市場為導向，確定企業(yè)發(fā)展目標;指導企業(yè)加大和科研院校的合作力度，按照有限目標，重點突破的原則，放大優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，政企互動，多維施策，培植一批具有發(fā)展后勁的產(chǎn)值達數(shù)千萬元的骨干企業(yè)。
三、擴大技改，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
目前，我省工業(yè)經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，占gdp的55。4%，我區(qū)大部分中小企業(yè)也以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術化是科技創(chuàng)新主要任務之一。年初，區(qū)科技局確立了“調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強”的工作理念，要加大這項工作的力度，要深入有關企業(yè)，分析生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品效益，注重發(fā)展與資源環(huán)境的有機統(tǒng)一，引導企業(yè)避免走盲目拼資源、拼能耗、拼加工、拼土地占有的傳統(tǒng)發(fā)展路子，積極協(xié)助和指導企業(yè)走“市場領先發(fā)展模式”，即結合企情，引進技術，合作生產(chǎn)，吸收消化，繼而自主創(chuàng)新，批量開發(fā)生產(chǎn)進口替代產(chǎn)品和出口導向產(chǎn)品，迅速占領市場，加快企業(yè)發(fā)展。我區(qū)寶華半掛配件廠年內(nèi)新追加4000萬元引進日本焊接機器人6套，增設了數(shù)控機床，立式加工中心和生產(chǎn)流水線，正愷電子將再增添10臺數(shù)控機車床，這些企業(yè)高新技術化的科技創(chuàng)新，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升的成功典型，加速了我區(qū)企業(yè)走技術含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路發(fā)展的進程。今明兩年科技局將進一步強化“高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”項目的申報與實施。
四、專利創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品
創(chuàng)新需要的制造能力不同于現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造能力，而是擁有自主知識產(chǎn)權制造力的激烈競爭。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，自主知識產(chǎn)權必將成為企業(yè)做大做強的重要資本。為認真實施國家知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，最近區(qū)政府制訂下發(fā)了《京口區(qū)進一步加強知識產(chǎn)權的工作意見》，并在全區(qū)開展了“專利工作推進月”活動。一是舉辦了百名企業(yè)管理者和科技工作者參加的“專利實務培訓班”，學習《專利法》，通過培訓引路，在全區(qū)企業(yè) 中普及檢索專利、申請專利、注冊商標，依法保護知識產(chǎn)權等有關知識，強化知識產(chǎn)權是“興企之本、強企之源”的意識，盡快建立我區(qū)知識產(chǎn)權自主創(chuàng)新、自我保護、自我約束、自我發(fā)展的良好創(chuàng)新體制;二是要進一步強化新產(chǎn)品的研發(fā)鑒定工作，一方面對去年申報的新產(chǎn)品試制項目加強跟蹤指導，促進加快定型，申報專利實施項目;另一方面對已具備條件的新產(chǎn)品，抓緊組織省、市級鑒定，成熟一個鑒定一個，縮短投產(chǎn)周期。今年要確保通過6個新產(chǎn)品的省、市級鑒定;三是繼續(xù)指導企業(yè)加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，尤其是要重視京口區(qū)工業(yè)園區(qū)鼎勝鋁業(yè)、正愷電子、震東電光源等企業(yè)的新品申報與實施，加快我區(qū)新材料、光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，科技局已經(jīng)在園區(qū)組織實施了“移動通信低高調(diào)n型連接器”、“微型礦用監(jiān)控儀”、“空調(diào)用高精密度鋁箔的研制與開發(fā)”等6個新產(chǎn)品試制計劃，力爭今明兩年通過省級鑒定，努力提升科技工業(yè)園科技品位，大力提升高新技術產(chǎn)業(yè)新的增長要素。
科技創(chuàng)新論文5
當前知識經(jīng)濟時代的到來，科技的迅速發(fā)展，更多的關注在于技術和理念的創(chuàng)新，但技術和理念的載體在于人，不容忽視的是，在價值創(chuàng)造實踐中勞動者因動力不足影響企業(yè)運行效率成為普遍現(xiàn)象。
一、理論概述
最先對人力資本產(chǎn)權進行深入研究的是人力資本理論的創(chuàng)始人西奧多·舒爾茨，他在“人力資本所有者能夠擁有產(chǎn)權” 的基礎上，進一步提出經(jīng)濟發(fā)展過程中人力資本所有者的經(jīng)濟價值若要得到提升，經(jīng)濟等制度應當作出的回應，應在賦稅、勞動立法等方面進行制度改革以配合這種價值的發(fā)揮。馬克思對勞動力產(chǎn)權的特征進行了分析，并指出勞動力產(chǎn)權應當屬于勞動者和社會所有。
國內(nèi)對人力資本產(chǎn)權的研究起步較晚，比較有代表性的是周其仁、張五常、張維迎、方竹蘭、黃乾等學者，他們從不同角度對人力資本分別進行了研究，并產(chǎn)生了激烈的討論。周其仁認為科斯的企業(yè)理論是關于企業(yè)是要素市場上一個或一組交易合約的思想，與張五常認為要素市場上的合約即企業(yè)合約與產(chǎn)品市場上的合約基本相同這一觀點不同，認為企業(yè)合約區(qū)別于其他市 場合約，是人力資本與非人力資本的特別合約，之所以“特別”是因為在企業(yè)合約中包含了人力資本。因為人力資本的所有權是獨一無二的，天然歸屬于個人，而且若產(chǎn)權權利客體一旦受損，與非人力資本不同，其可立刻貶值或蕩然無存。黃乾認為人力資本并非“天然”歸其承載者所有，人力資本的所有者和承載者是可以實現(xiàn)相互分離的。張維迎、方竹蘭也對人力資本產(chǎn)權的收益權問題進行了討論
二、華為公司股權激勵改革歷程
1.第一階段：(1990-1996)員工持股實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部集資
1990年，華為剛成立三年，融資難是大多數(shù)民營企業(yè)都會面臨的問題，而企業(yè)要發(fā)展又必須要有大量的資金支持，因此華為開始施行員工持股制度，希望通過這種內(nèi)部集資的方式緩解企業(yè)的融資難題。企業(yè)設定的員工參股價格為10元/股，股份分紅是15%的稅后利潤。這種方式幫助企業(yè)獲得了寶貴的發(fā)展資金。
2.第二階段：(1997-20xx)“惠民”的員工持股計劃
1997年，華為公司對其員工持股計劃進行了修訂，將員工的參股價格改為1元/股，而且允許員工向公司貸款購買本公司股票，使得更多的員工可以參與到企業(yè)的持股計劃當中來。但員工可以購買的股票數(shù)量與其出資能力無關，而是由其所在崗位職責、任職狀況、所作貢獻等要素綜合評價來決定的。這更進一步將員工利益與企業(yè)長期利益掛鉤，增強了員工對公司長遠發(fā)展的.關注度，也增強了員工對公司管理的參與度，這種科學有激勵效應的分配方式可以幫助企業(yè)更好的發(fā)展。
3.第三階段：(20xx-2007)“虛擬受限股”的股權制度改革
20xx年，發(fā)生了網(wǎng)絡經(jīng)濟泡沫，加劇了IT行業(yè)的融資難題，華為公司也因此受到了重大打擊。為了緩解這一難題，華為公司開始對其股權制度進行改革，用一種期權“虛擬受限股”來取代內(nèi)部股權。公司取消了對員工派發(fā)1元/股的股票，而對于老員工持有的公司內(nèi)部股票則逐漸轉化為虛擬受限股，期權價值以公司年末凈資產(chǎn)折算價來衡量，期權的行權期限為4年，每年兌現(xiàn)額度是1/4，以后員工從期權中獲得的收益就不再是固定的分紅，而是期股對應的公司凈資產(chǎn)增值部分。到了20xx年，公司實行了變化更大的配股方案，以應對泡沫經(jīng)濟的危機。
三、華為動態(tài)人力資本股權機制模式演化
隨著華為企業(yè)的不斷發(fā)展，人力資本和非人力資本的投入和收益分配不合理問題顯現(xiàn)，其平衡程度處于不合理狀態(tài)，華為企業(yè)股權分配存在著不完全信息動態(tài)博弈，華為公司通過采用“惠民”的員工持股計劃進行平衡，平衡的程度在于不同資本之間基于特定企業(yè)發(fā)展形勢和環(huán)境所進行的互利合作博弈，并且這一平衡本身由于形勢和環(huán)境以及不同資本在不同時期各自影響力的動態(tài)變化也經(jīng)常會不斷地發(fā)生動態(tài)變化，而這種動態(tài)變化形成的隨機應變力則使得不同資本間或內(nèi)部彼此之間的每一次平衡都達到一個激勵的最優(yōu)，即實現(xiàn)他們之間以及內(nèi)部彼此之間在心理上的一種基本平衡的狀態(tài)，這使激勵的效果得以優(yōu)化。
在人力資本和非人力資本的談判中，非人力資本所有者根據(jù)資金的市場預期收益以及公司的預期收益出價，要求一個高于市場預期收益的回報率，否則他將轉向其他投資。人力資本所有者根據(jù)其在市場上的預期收益和公司的預期收益出價，也要求一個高于市場預期收益的回報。他的出價由兩部分構成： 固定工資+ 剩余分配。企業(yè)在經(jīng)營過程中會有破產(chǎn)的風險，一旦經(jīng)營失敗，出資者將會損失其資金以及可能獲得的市場預期回報，而人力資本所有者則會損失其可能的收益。出資者不清楚人力資本的市場價值，每個人對企業(yè)成功的幾率估計不同，同時對公司的預期收益估計也不同。
四、啟示
華為公司股權激勵模式四個階段的變化同時也讓我們認識到動態(tài)人力資股權調(diào)整機制的精髓在于“動”字貫穿整個機制的運行之中。動態(tài)股權調(diào)整的思路是根據(jù)激勵對象人力資本所有者在一定期間內(nèi)的活動表現(xiàn)和為企業(yè)所帶來的價值增值程度來調(diào)整初始股權份額，遵循“一切以實際價值貢獻程度說話”的原則， 通過調(diào)整使得勞有所得、多勞多得。意在通過動態(tài)地反映人力資本擁有股權數(shù)量的變化來有效地促使人力資本所有者發(fā)揮自身潛能，激勵其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。華為股權激勵機制的成功，大多數(shù)基于對企業(yè)外在形式的認識以及企業(yè)發(fā)展階段的確定。
華為員工持股計劃固然穩(wěn)定了員工隊伍并促進了企業(yè)的高速發(fā)展，但該項全員持股計劃所產(chǎn)生的過度分散的股權結構問題，在有效推動其前期高速發(fā)展的同時，也為企業(yè)的進一步發(fā)展帶來阻礙。這種制度安排，使部分老員工失去了積極進取的精神。另外，過度分散的股權結構也給公司上市形成了障礙。
科技創(chuàng)新論文6
摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展為科技型中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。本文通過研究我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查的方法及存在問題，結合京津冀地區(qū)的具體實際情況，提出創(chuàng)新科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查的方式，以為京津冀中小企業(yè)提供更有效的抽樣方法。
關鍵詞：科技型中小企業(yè)；抽樣調(diào)查；京津冀
京津冀協(xié)同發(fā)展需要創(chuàng)新驅動，而科技型中小企業(yè)則是推動經(jīng)濟發(fā)展、真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的“輕騎兵”，因此研究京津冀科技型中小企業(yè)的發(fā)展，對促進京津冀協(xié)同發(fā)展顯得十分必要和迫切。而對科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式的創(chuàng)新可以解決調(diào)查“抽樣框變動導致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟”和“多目標難以實現(xiàn)”的三個關鍵問題，進而具體把握科技型中小企業(yè)的發(fā)展趨勢和“融資難”產(chǎn)生的根本命脈，以有效地推動科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展，促進京津冀科技創(chuàng)新的協(xié)同，最終實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、文獻綜述
�。ㄒ唬﹪馕墨I綜述
科技型中小企業(yè)在國際上也被稱作高技術中小企業(yè)。由于國外，尤其是美國陸續(xù)出臺了的《信息自由法》《公平信用報告法》等法律，覆蓋了高技術中小企業(yè)的信息采集、報告的使用目的等方方面面，數(shù)據(jù)獲取相對公開化，所以國外對于科技型中小企業(yè)的研究主要從資本結構及融資兩個角度進行，對于抽樣調(diào)查方式研究的文獻較少。具體而言，以梅耶斯為代表的新優(yōu)序融資理論、反梅耶斯模型、代理成本說、信號模型等是從資本機構出發(fā)進行研究；而通過研究信息共享與企業(yè)融資的關系則是從融資層面出發(fā)。
�。ǘ┬∥⑵髽I(yè)的抽樣調(diào)查研究
目前，我國專門從事科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查的研究才剛剛開始，對于科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查并沒有形成特定制度，目前主要依靠國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負責組織實施。萬舒晨（20xx）指出，目前對小微樣本企業(yè)的調(diào)查主要以調(diào)查員面訪和企業(yè)報送報表相結合的方式。目前形成統(tǒng)計制度的小微企業(yè)涉及的行業(yè)主要有工業(yè)、建筑業(yè)及服務業(yè)，其中規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查開展較早，該項抽樣調(diào)查方案相對更為成熟。國家統(tǒng)計局從1996年開始試點，歷經(jīng)近20年的研究摸索，形成現(xiàn)行的規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案設計，主要是對目錄企業(yè)采用一階段分層隨機抽樣方法，根據(jù)經(jīng)濟普查的企業(yè)名錄庫進一步整理形成抽樣框。另外，20xx年農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局頒布的《規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查方案（草案）》把規(guī)模以下的集體經(jīng)濟和個人私營企業(yè)分別抽樣，采取集體企業(yè)按目錄抽樣方法抽取樣本，個人私營企業(yè)按整群抽樣的方式，對規(guī)模以下企業(yè)也進行了相關的研究探索。
（三）科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查研究
科技型中小企業(yè)以其自身特有的優(yōu)勢,在促進地區(qū)就業(yè)、技術出口，尤其是在加快科技創(chuàng)新、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面占據(jù)重要地位，成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的重要組成部分，科技型中小企業(yè)正憑借其快速成長與不斷創(chuàng)新的特性，為我國經(jīng)濟發(fā)展形成助推力�？萍疾吭凇蛾P于進一步推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出建立科技型中小企業(yè)資源庫，健全科技型中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度�！案咄度�、高風險、高收益、高成長”是科技型中小企業(yè)的重要特點，這也決定了抽樣調(diào)查成為國內(nèi)針對科技型中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的主要方式。萬舒晨（20xx）提出在結合企業(yè)抽樣與地域抽樣的基礎上，綜合采用分層抽樣、隨機抽樣和整群抽樣等多種抽樣方式，這種綜合方式可以滿足全國分地區(qū)及分行業(yè)的具體調(diào)查要求。張秋香（20xx）提出在調(diào)查方法方面，對企業(yè)調(diào)查建議按照城鎮(zhèn)規(guī)模劃分為大中城市（地級和地級以上的城市）、縣級市和縣城（鎮(zhèn)）三級，并以此為基礎采用分層隨機抽樣的方法進行調(diào)查。從現(xiàn)有文獻來看，目前針對科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機抽樣為主，較多是分層的層級上和分層方法的'選擇上有所差別，無法真正解決“抽樣框變動導致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟”和“多目標難以實現(xiàn)”這三個根本問題。因此，本文試圖從該方向有所突破。
二、我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法簡介
�。ㄒ唬┓謱与S機抽樣
現(xiàn)在針對科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機抽樣為主，較多是分層的層級上和分層方法的選擇上有所差別。類型抽樣也稱分層抽樣，即將總體單位按其屬性特征分成若干類型或層，然后在類型或層中隨機抽取樣本單位。由于這種抽樣方法主要考慮企業(yè)間的差異性和相似性，在抽取樣本中更易抽出具有代表性的調(diào)查樣本。對于總體大、各企業(yè)間差異性明顯、企業(yè)數(shù)量多等情況更為有效。
�。ǘ┓謱映闃优c地域整群抽樣結合
分層抽樣與地域整群抽樣相結合的方法也較為常用。整群抽樣即從總體中成群成組地抽取調(diào)查對象，而不是一個一個地抽取調(diào)查樣本。但由于調(diào)查單位在總體中的分布不均勻，容易抽取到不具代表性的單位，調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性低于分層抽樣。通常采用這種方式是在調(diào)查對象較為集中且總體差異性較小或不適宜單個地抽選調(diào)查樣本的情況下，且這種方法利于調(diào)查工作的組織和進行。將分層抽樣與地域整群抽樣結合具體是指在分層抽樣的基礎上，針對分層抽樣樣本所在地域的非名錄企業(yè)進行地域整群抽樣。
三、我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法存在的問題
目前小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案較為成熟，故選擇現(xiàn)行小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案為代表進行分析�？傮w而言，現(xiàn)行辦法基本滿足反映小微工業(yè)企業(yè)的基本情況和基本總量，但是從實際調(diào)査結果和調(diào)查中遇到的具體困難來看，存在三個方面問題。
�。ㄒ唬┏闃涌蜃儎訉е滦陆ㄆ髽I(yè)代表性不足的問題
小微工業(yè)企業(yè)變動較大，具有新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點。從抽樣結果與調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性來看，企業(yè)的頻繁變動使及時更新抽樣框成為難題，同時也造成抽樣框穩(wěn)定性不佳的問題，最終導致抽樣總體與目標總體出現(xiàn)較大差異。現(xiàn)行抽樣調(diào)查方案中，抽樣框變動導致的新建企業(yè)調(diào)查問題較為突出，主要表現(xiàn)在抽樣框對現(xiàn)實變動情況的反映不夠準確、及時，尤其是假定新建企業(yè)與個體工業(yè)單位在地域中的分布一致，因而在一定程度上會發(fā)生在實際調(diào)查中新建企業(yè)樣本代表性不足的問題。
�。ǘ┒鄬哟纬闃硬唤�(jīng)濟
依據(jù)抽樣調(diào)查的基本理論，用樣本信息推斷總體時，對規(guī)模較大總體的推斷效率較高，而較小規(guī)模總體如果需要取得所期望的精度，往往必須抽取較高比例樣本，這從調(diào)查成本來說并不經(jīng)濟，因此無法充分體現(xiàn)抽樣調(diào)查的優(yōu)勢。
�。ㄈ┒嗄繕穗y以實現(xiàn)
為反映小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況及遇到的問題，調(diào)查表中設計了很多主營業(yè)務收入以外的指標。然而現(xiàn)行抽樣方案是以主營業(yè)務收入為核心指標的單目標抽樣設計，對于經(jīng)營狀況的調(diào)查很多無法依靠主營業(yè)務收入進行判斷，因而單目標抽樣設計會導致樣本代表性較差，對主營業(yè)務收入以外的其他指標推斷效率較低，無法實現(xiàn)既定多目標調(diào)查。
四、京津冀科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法的創(chuàng)新
針對我國中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的問題，結合京津冀地區(qū)的實際情況，提出通過調(diào)整原抽樣框，運用雙重企業(yè)抽樣框設計，采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結合的方法創(chuàng)新科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式。
�。ㄒ唬┱{(diào)整原抽樣框
將京津冀地域區(qū)劃為總體抽樣框，按照城鎮(zhèn)規(guī)模將三�。▍^(qū)、市）的城鎮(zhèn)劃分為三個級別，即大中城市（地級和地級以上的城市）、縣級市和縣城（鎮(zhèn)）。將大中城市按照城市規(guī)劃區(qū)劃分成層，與縣級市、縣城（鎮(zhèn)）組成三層，然后在該層次進行科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計，最終進行調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總，形成新的企業(yè)名錄抽樣框。新抽樣框的調(diào)整需要各級統(tǒng)計部門通力配合，認真負責，將轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)相關信息進行全面了解，在簡單名錄框的基礎上生成復雜名錄框，以滿足不同調(diào)研目的的需要。
�。ǘ╇p重企業(yè)抽樣框設計
針對科技型中小企業(yè)新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點，建議京津冀區(qū)域采取雙重企業(yè)抽樣框的方式進行抽樣。利用工商、稅務等部門機構的資料，將新增企業(yè)作為獨立的一層進行抽樣調(diào)查，并將新增企業(yè)推算估計的結果合并到總體估計量中，對企業(yè)變動情況進行及時調(diào)查調(diào)整。這種方法可以保證原有企業(yè)抽樣框的相對穩(wěn)定，因而無需重新抽取原有的企業(yè)樣本。
�。ㄈ┠夸浧髽I(yè)抽樣與地域抽樣相結合
采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結合的方法。針對新建企業(yè)調(diào)査，利用名錄框抽樣設計所抽取的地域整群樣本進行非目錄企業(yè)的調(diào)査，從而在一定程度上彌補了目錄企業(yè)抽樣框的缺欠。
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在實踐中，首先進行企業(yè)名錄框的抽樣，采取分層二階整群抽樣方法，即在每層采用抽取街道，在抽中的街道內(nèi)抽一些居委會，對居委會轄區(qū)內(nèi)的所有科技型中小型商業(yè)企業(yè)進行抽樣。針對非名錄企業(yè)，根據(jù)企業(yè)名錄框抽取的地域整群樣本進行調(diào)查，同時將未進行抽樣的地域采用一階段分層隨機整群抽樣方法再次對新增企業(yè)進行抽樣。
五、結論
從方案設計的框架來看，現(xiàn)行的抽樣方案巧妙結合了企業(yè)抽樣與地域抽樣、雙重企業(yè)抽樣，綜合采用分層抽樣、隨機抽樣和整群抽樣等多種抽樣方法，并且抽取的企業(yè)樣本可以滿足京津冀地區(qū)的資料推算要求。該方法解決了中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的三大問題，方案設計上互補性較強，尤其在新增企業(yè)抽樣調(diào)查上，雙重企業(yè)抽樣與地域抽樣的結合，可以減少新增企業(yè)與原有企業(yè)的實際分布不完全一致的問題，減少數(shù)據(jù)推斷的誤差。
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科技創(chuàng)新論文7
當前，在移動互聯(lián)網(wǎng)等高新技術的引領下，人們的生活習慣、生活方式已經(jīng)發(fā)生巨大變化。依托互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)購，已成為大多數(shù)人的習慣，用郵方式因此改變。２０１４年，中國郵政集團公司工作會議把全面深化改革、加速轉型發(fā)展作為轉變經(jīng)濟增長方式的重要舉措進行戰(zhàn)略部署，郵政將業(yè)務發(fā)展的重心轉移到電子商務寄遞類市場，以此作為郵政業(yè)務轉型的突破口和重要經(jīng)濟增長點。然而，中國傳統(tǒng)郵政網(wǎng)絡適應普遍服務的體系架構和服務理念，與電子商務市場需要之間的深層次矛盾越發(fā)凸顯，全網(wǎng)各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密、運行效率不高、運行質量不穩(wěn)定、社會資源運作經(jīng)營能力差，已經(jīng)成為郵政進軍電子商務寄遞市場的瓶頸。
１網(wǎng)運業(yè)務技術支撐能力發(fā)展現(xiàn)狀
１．１網(wǎng)運信息化建設起步較早、基礎比較扎實
中國郵政網(wǎng)運信息化建設從２００１年開始，歷經(jīng)１３年的建設發(fā)展：在生產(chǎn)層面，中心局實現(xiàn)了所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的電子化操作，規(guī)范和優(yōu)化了作業(yè)組織和生產(chǎn)流程，減輕了勞動強度，有效提高了中心局的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)質量；在管理層面，網(wǎng)運信息系統(tǒng)已成為郵政集團公司控制中心局內(nèi)部生產(chǎn)和全網(wǎng)郵件運輸?shù)臉I(yè)務管理平臺，保障著全網(wǎng)郵件生產(chǎn)運輸?shù)娜婀芾砗驼Ｖ刃�，并為網(wǎng)運進一步推進業(yè)務改革和現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅實基礎。
１．２中心局技術裝備條件明顯提升
近年來，郵政集團公司不斷加大中心局機械化、自動化生產(chǎn)能力的投入，２０１２年改造了全國２７臺信函分揀機，２０１３年為全國２０個中心局改造、更新了２２臺交叉帶分揀機、皮帶機傳輸和平刷輔助分揀設備（目前全網(wǎng)共有３８臺交叉帶分揀機），２０１４年為全國各省會中心局配置安裝了８１臺掛信分揀顯示設備。這些設備在中心局廣泛深入的應用，為網(wǎng)運下一步推行流水化、大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)提供了前提條件。
�。保橙珖]件運輸方式改革基本完成
郵政集團公司２０１３～２０１４年實施了運輸方式改革，２０１４年撤銷火車郵路８１條，２０１５年計劃撤銷５７條一干火車郵路，占全部火車郵路的５２．７％，調(diào)整點對點火車數(shù)量為改革前的２．７８倍。郵政運輸方式的改革，解決了中心局生產(chǎn)作業(yè)和郵件運輸受制于火車運行時刻的限制和組網(wǎng)相對固化的弊端，網(wǎng)運全環(huán)節(jié)生產(chǎn)和運輸?shù)撵`活性和自主性大大提高，為中心局流水化作業(yè)、科學化運輸組織和動態(tài)調(diào)度提供了發(fā)展空間。
２網(wǎng)運業(yè)務技術支撐能力存在的問題
隨著科技信息化的迅猛發(fā)展，特別是在云計算技術的支撐下，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新時代的重要戰(zhàn)略資源。網(wǎng)運信息化在近十年的網(wǎng)運生產(chǎn)應用中，積累了海量寶貴的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)運系統(tǒng)日均產(chǎn)生數(shù)據(jù)量總包約１０００萬條，給據(jù)郵件３５０萬條，報刊分發(fā)數(shù)據(jù)４５０萬條，全國中心保存各類網(wǎng)運數(shù)據(jù)已達２０Ｔ，這些數(shù)據(jù)應用在引領郵政網(wǎng)運生產(chǎn)和管理方面，還沒有發(fā)揮其應有價值，對標現(xiàn)代化中外先進寄遞企業(yè)和自身發(fā)展目標，還存在以下差距。一是中心局生產(chǎn)信息化融合度不高、作業(yè)流程不合理、運行效率低下。目前，中心局生產(chǎn)和郵件全網(wǎng)運輸以滿足郵政普遍服務為目標，僅僅實現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)的電子化操作，而生產(chǎn)管理信息化程度低，無效生產(chǎn)操作多，人力、設備和各種隱性資源效益損耗嚴重。二是郵路運輸智能化、科學化程度低。目前，全網(wǎng)郵路運輸組織是基于沿用多年的郵政網(wǎng)路結構、鐵路運輸網(wǎng)而制定，郵政集團公司、各省分公司分級管理省際一干、省內(nèi)二干、區(qū)內(nèi)和市趟郵路，沒有根據(jù)市場發(fā)展需求、網(wǎng)運生產(chǎn)數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)等利用模型工具，對全網(wǎng)郵路、運行計劃進行整體智能規(guī)劃和統(tǒng)一動態(tài)指揮調(diào)度，網(wǎng)絡運行效率和效益有待提高。三是郵政網(wǎng)運生產(chǎn)制度滯后于業(yè)務發(fā)展需要。網(wǎng)運傳統(tǒng)生產(chǎn)制度落后，中心局過去按班次“總進總出”、逐環(huán)節(jié)“交接驗收、勾挑核對、平衡合攏”、“向上一環(huán)節(jié)發(fā)驗”等生產(chǎn)制度已經(jīng)不適應網(wǎng)運流水化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)。四是網(wǎng)運信息系統(tǒng)的應用、覆蓋范圍不夠全面。目前網(wǎng)運信息系統(tǒng)生產(chǎn)前臺在部分地市、縣市、省內(nèi)郵路還沒有全面上線應用，省內(nèi)郵路，尤其是郵區(qū)內(nèi)和縣內(nèi)郵路的運行管控力度比較薄弱，互聯(lián)互通數(shù)據(jù)不盡完整，很難做到郵件全程時限的管理和控制。五是網(wǎng)運信息化應用層次較低，目前僅限于復制和局部優(yōu)化傳統(tǒng)的手工作業(yè)和管理流程，實現(xiàn)基本生產(chǎn)、運輸計劃以及初級統(tǒng)計功能，對網(wǎng)運生產(chǎn)數(shù)據(jù)的挖掘、鉆取和加工深度不夠，未能對海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行模型化、智能化和可視化分析，生產(chǎn)數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分發(fā)揮，尚不能通過系統(tǒng)進行管理輔助決策。
３網(wǎng)路運行轉型升級的關鍵問題
郵政網(wǎng)路運行轉型升級主要內(nèi)涵包括：以中心局三項制度改革和機械化、自動化生產(chǎn)設備運行為基礎，建立郵件處理中心的流水化、現(xiàn)代化作業(yè)模式；以提升網(wǎng)運大數(shù)據(jù)應用和智能調(diào)度水平為手段，建立營、分、運、投四大環(huán)節(jié)聯(lián)動、快速集散的網(wǎng)絡組織架構和運輸科學化管理，實現(xiàn)由滿足普遍服務的傳統(tǒng)郵政網(wǎng)向服務電子商務寄遞市場的現(xiàn)代郵政網(wǎng)轉型升級。
３．１中心局三項制度和ＰＤＡ生產(chǎn)操作方式改革
三項制度改革規(guī)定給據(jù)郵件以每個郵件為單元進行全程跟蹤，在郵件收寄、離開收寄網(wǎng)點、到達出口處理中心、出口封發(fā)、離開出口處理中心、到達進口處理中心、進口封發(fā)、離開進口處理中心、到達投遞網(wǎng)點、郵件妥投等１０個軌跡跟蹤點和４個交接責任段落（合并了開拆、供包和封發(fā)掃描），確定了郵件內(nèi)部處理的基本生產(chǎn)作業(yè)制度和原則。三項制度改革重新設計了郵件發(fā)驗處理機制，提出了“以郵件和總包條碼掃描作為確認郵件實物曾經(jīng)在本環(huán)節(jié)出現(xiàn)過的唯一依據(jù)”原則，改變了傳統(tǒng)的“向上一環(huán)節(jié)發(fā)驗”模式，取消各局之間互發(fā)驗單和復驗，對于各局和各車間之間總包、郵件的少件及規(guī)格差錯，統(tǒng)一在全國中心由系統(tǒng)集中進行全程平衡、動態(tài)合攏和責任判定，避免了低效的推諉扯皮。三項制度改革從理論上確定了中心局郵件內(nèi)部處理的基本生產(chǎn)作業(yè)制度，在實際生產(chǎn)中推行ＰＤＡ操作為中心局帶來生產(chǎn)管理方式上的改變，由原來“郵車到達—微機室掃描路單—下載網(wǎng)上信息—上傳批處理槍—分配勾核任務”的逐級生產(chǎn)管理模式，轉變?yōu)橛擅總�轉運卸車人員隨時根據(jù)郵車到達情況，掃描郵車派車單進行封車、解車、下載信息和完成勾核，封發(fā)環(huán)節(jié)也可根據(jù)封發(fā)計劃靈活操作，中心局生產(chǎn)流程和組織管理都發(fā)生了較大改變。
３．２中心局分揀設備改造升級和流水化生產(chǎn)作業(yè)
�。玻埃保衬�，全國包狀郵件處理總量較２０１２年翻一番，高峰期日均量為全年日均量的１．４６倍，“雙１１”日均量為年日均量的１．７７倍。為支撐郵政重點業(yè)務發(fā)展，郵政集團公司為２０個重點中心局更新了２２臺交叉帶分揀機、皮帶機傳輸設備，郵件上機處理效率和設備效能利用率都有很大提高。２０１４～２０１６年，郵政集團公司將在全國分階段實施郵件處理中心標準化建設與改造，在中心局推行流水化作業(yè)，在實際生產(chǎn)中需考慮如下問題。
�。常玻敝行木稚a(chǎn)的信息化控制一是將參與流水化作業(yè)的車間合并成大車間，通過信刷報包裹化封裝改革，統(tǒng)一全局郵件堆位，合并各車間的封發(fā)格口�？偘⑸⒓畔⒆詣恿鬓D，減少以往車間之間的信息交接，各環(huán)節(jié)信息采集操作由ＰＤＡ、分揀機ＯＢＲ等完成，信息全環(huán)節(jié)共享，無需進行環(huán)節(jié)之間的信息批量交接。二是班次作為生產(chǎn)人員組織，不再進行郵件信息隔離，實現(xiàn)郵件數(shù)據(jù)共享，無需班次信息交接。三是改變現(xiàn)有郵件進口信息由各局在省中心預處理，只按本局需要進行操作的模式，改由各局在全國中心進行郵件進口信息預處理，直接指定到投遞局、段，全程全網(wǎng)共同使用。
�。常玻沧詣踊O備處理效率郵件流水化作業(yè)類似于制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，機械設備在一個班次運行中具有一定的持續(xù)性，不能隨意停機。設備效率不能過高（對設備、人員要求高，但業(yè)務量達不到），也不能過低（不滿足處理時限、能耗浪費），并需保持穩(wěn)定。在相同的生產(chǎn)作業(yè)時間內(nèi)，包分機的實際處理效率由中心局業(yè)務量決定，２０１５年東部地區(qū)重要節(jié)點中心局流水化改造工藝方案，將按照中心局日均２５萬件處理量標準配置包裹分揀機和工藝設計。為了提高分揀機處理效率和設備效能利用率，應通過多種方式提高中心局業(yè)務量：一是發(fā)展郵政業(yè)務，增加寄遞類包裹收寄量；二是對全網(wǎng)中心局分揀功能進行調(diào)整，實行包裹大集中分揀；三是推進兩網(wǎng)資源共享，實行普通郵件和速遞經(jīng)濟快遞、標準快遞郵件同機混合分揀，增加郵件上機量，對于目前日均業(yè)務量低于５萬件的中心局，配置伸縮膠帶機、皮帶機、掃描貼簽一體機等半自動處理設備。
�。常玻成a(chǎn)作業(yè)組織郵件流水化作業(yè)打破現(xiàn)有各生產(chǎn)車間的隔離，在整個中心局生產(chǎn)場地，郵件處理由連續(xù)多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序組成。為實現(xiàn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率的均衡性，保證各環(huán)節(jié)設備運行銜接順暢、人工操作效率穩(wěn)定、持續(xù)，最大限度地降低生產(chǎn)浪費，盡可能消除生產(chǎn)中的不增值活動，各工序按照科學合理的節(jié)拍生產(chǎn)。在生產(chǎn)管理中，生產(chǎn)節(jié)拍是精益生產(chǎn)的關鍵理念，它是指連續(xù)完成相同的兩個產(chǎn)品（或兩次服務）之間的間隔時間，節(jié)拍是流水線最重要的工作參數(shù)，它表明流水線生產(chǎn)速度的快慢或生產(chǎn)率的高低。通過確定生產(chǎn)節(jié)拍，可以指揮整個工廠的生產(chǎn)工序，從而達到各生產(chǎn)工序的平衡與同步。如果某些作業(yè)消耗時間比實際所需生產(chǎn)節(jié)拍長，那么說明生產(chǎn)正在形成瓶頸，生產(chǎn)能力不能滿足生產(chǎn)需要，這時就會出現(xiàn)加班、提前安排生產(chǎn)、大量中間產(chǎn)品積壓，引起庫存成本上升、場地使用緊張等問題；如果某些作業(yè)消耗時間比實際所需生產(chǎn)節(jié)拍短，那么將無法充分利用企業(yè)資源，導致設備閑置、勞動力等工等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)能力浪費。對于剛性自動化程度較高的流水線節(jié)拍計算公式是：節(jié)拍＝Ｆｅ＋Ｎ其中：Ｆｅ為計劃期內(nèi)的有效工作時間；Ｎ為計劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量。按照現(xiàn)有郵政營業(yè)封發(fā)、市趟運輸頻次和一干、二干郵車運行情況，郵件到達中心局的時間和郵件量不均衡，但如果以班次和自然天為單位，中心局日均處理量則相對穩(wěn)定，結合中心局具體生產(chǎn)工序的作業(yè)時長，就能確定該局生產(chǎn)工序的節(jié)拍。例如：杭州中心局國內(nèi)包裹類郵件日均處理量７．６萬件，采用兩班制生產(chǎn)，每班供包環(huán)節(jié)中間停歇１２０分鐘（午間休息、用餐等），其供包流水線節(jié)拍為：節(jié)拍＝（８×２×６０－１２０×２）×６０／７６０００＝０．５７秒可以根據(jù)開拆、供包、封發(fā)、裝車等工位的生產(chǎn)節(jié)拍、上班時間、處理量等，計算每個工位編制人員和設備配置數(shù)量。此外，生產(chǎn)節(jié)拍的應用還能有效防止生產(chǎn)過剩造成的浪費和生產(chǎn)過遲造成的分段供應不連續(xù)問題。
�。常玻瓷a(chǎn)計劃中心局生產(chǎn)作業(yè)流水化總體采用“隨來隨分，當頻次封光趕凈，不考慮郵件暫存，車等郵件，分揀完郵件直接裝車發(fā)運”原則，在未來中心局流水化生產(chǎn)中將借助信息化技術手段，依靠大數(shù)據(jù)應用，根據(jù)郵件收寄量、收寄時間、進局時間、生產(chǎn)節(jié)拍、時限標準、相關運能和郵車運行狀態(tài)等參數(shù)，云計算郵運計劃和封發(fā)計劃，實時通過看板管理，提示操作人員及時進行封發(fā)和裝車工序。今后，網(wǎng)運將以現(xiàn)代化新技術再造現(xiàn)代化新流程，以現(xiàn)代化新流程再造中心局生產(chǎn)現(xiàn)代化新標準，在建設規(guī)劃中，對郵件處理中心進行現(xiàn)代化、標準化建設。
�。常炒髷�(shù)據(jù)在郵運指揮調(diào)度工作中的應用
傳統(tǒng)的郵政全網(wǎng)運輸主要依據(jù)郵件的時限要求和郵件量的變化規(guī)律，根據(jù)郵路運行時間、頻次及運能情況等相對固定的條件和因素，制定相對合理的郵車發(fā)運計劃。傳統(tǒng)管理大多建立在人的知識和經(jīng)驗基礎上，全網(wǎng)網(wǎng)路運行效率和效益沒有充分發(fā)揮，一旦出現(xiàn)火車改點或臨時停運、冰雪、地震災害等郵路局部運行計劃發(fā)生改變時，不能及時做出全面科學的計劃調(diào)整和動態(tài)調(diào)度，郵件運輸管理的科學化、現(xiàn)代化水平有待提高。２０１４年以前，全網(wǎng)７０％的郵件運輸依托鐵路運輸，干線運輸方式改革后，全網(wǎng)將形成汽車運輸為主、火車運輸為輔的模式，郵運計劃的編制和運輸動態(tài)調(diào)度的自主度和靈活性大幅提高，同時也對全網(wǎng)郵件運輸科學化、智能化管理提出了更高要求，在今后的郵運指揮調(diào)度工作中，可通過對營業(yè)收寄量、郵件流量流向、郵件時限標準、資源支撐能力、目標中心局生產(chǎn)狀態(tài)等數(shù)據(jù)的整理和分析，建立起各生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的數(shù)量關系和數(shù)學模型，智能、動態(tài)編制封發(fā)格口、郵件全程發(fā)運和運輸計劃，充分發(fā)揮全網(wǎng)運行效率和效益，均衡中心局一干、二干、區(qū)內(nèi)和市趟郵車和郵件的`到局時間和到達量，合理銜接中心局流水化作業(yè)，結合ＧＰＳ實時監(jiān)控，對全網(wǎng)郵件運輸進行動態(tài)指揮調(diào)度，實現(xiàn)成本和效益的最佳結合。
４網(wǎng)運信息化建設思路
�。矗遍_發(fā)完善網(wǎng)運生產(chǎn)系統(tǒng)相關功能，支撐網(wǎng)運生產(chǎn)流水化作業(yè)
第一，開發(fā)完善中心局ＰＤＡ生產(chǎn)操作系統(tǒng)。繼續(xù)開發(fā)完善中心局ＰＤＡ、掃貼機生產(chǎn)操作系統(tǒng)功能，適應中心局各種流水化作業(yè)模式下的封車、解車、開拆、自動發(fā)驗、分揀、移動封發(fā)和掃描配發(fā)等各項作業(yè)需求。第二，實現(xiàn)網(wǎng)運生產(chǎn)系統(tǒng)和速遞系統(tǒng)互聯(lián)互通。從速遞系統(tǒng)接收郵件收寄信息，根據(jù)在網(wǎng)運系統(tǒng)維護的分揀封發(fā)關系，支持對郵政包狀類郵件（標快、經(jīng)快、普包、快包、國內(nèi)小包、掛刷等）進行同時同機混合分揀，并用網(wǎng)運系統(tǒng)對速遞郵件進行掃描封發(fā)并回傳速遞系統(tǒng)。第三，推進郵件分揀資料庫應用。建立全網(wǎng)統(tǒng)一的郵件進口分揀資料庫，實現(xiàn)進口分揀資料的電子化、實時動態(tài)更新和全網(wǎng)共享，提高郵件分揀深度和準確度，確保網(wǎng)運分揀信息化和流水化作業(yè)通暢。第四，生產(chǎn)作業(yè)看板管理。研究大數(shù)據(jù)應用，根據(jù)郵件實時收寄量、進局時間、實時狀態(tài)、時限標準、生產(chǎn)計劃、郵路計劃和運能等數(shù)據(jù)對郵件生產(chǎn)過程進行全程監(jiān)控和分析，智能規(guī)劃相關生產(chǎn)操作并及時向生產(chǎn)管理人員進行提示。
�。矗矓U大網(wǎng)運信息系統(tǒng)應用覆蓋范圍，健全網(wǎng)運生產(chǎn)作業(yè)及管控平臺
完整的網(wǎng)運生產(chǎn)數(shù)據(jù)是網(wǎng)運利用系統(tǒng)進行科學決策的依據(jù)，網(wǎng)運生產(chǎn)作業(yè)管控范圍的完整性是實施全程時限管理和動態(tài)指揮調(diào)度的基礎。因此，應擴大網(wǎng)運信息系統(tǒng)應用范圍，實現(xiàn)網(wǎng)運信息系統(tǒng)在地市、縣局的上線應用，主要內(nèi)容包括：對各省省中心主機進行擴容，考慮在地市網(wǎng)路運維中心配置生產(chǎn)服務器，投入終端以及掃描設備，以支撐地市、縣局網(wǎng)運信息系統(tǒng)的部署及應用；省內(nèi)二級干線、郵區(qū)內(nèi)郵路、縣內(nèi)、市趟郵路全面推行總包運輸和郵件信息互聯(lián)互通，確保郵件運輸數(shù)據(jù)的完整性；省內(nèi)二級干線、郵區(qū)內(nèi)郵路、縣內(nèi)、市趟郵路全面推行發(fā)運計劃由集團公司統(tǒng)一控制和調(diào)度，確保網(wǎng)運末端網(wǎng)絡與干線網(wǎng)絡的有效銜接，強化郵件全程運輸?shù)墓芸睾蛣討B(tài)調(diào)度。
４．３完善郵政指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實現(xiàn)全網(wǎng)運輸動態(tài)指揮調(diào)度
開發(fā)完善郵政指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，并盡快面向全國推廣應用，為各級網(wǎng)運業(yè)務管理部門和生產(chǎn)單位提供信息服務：一是由郵政集團公司對標國內(nèi)外先進寄遞企業(yè)制定的各類郵件時限規(guī)定，制定各類郵件在網(wǎng)運環(huán)節(jié)的時限標準及各生產(chǎn)時限計劃，并通過指揮調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)對郵件全程時限和各環(huán)節(jié)作業(yè)時限的分層監(jiān)控和干預，確保各類郵件按照全程時限標準進行傳遞；二是在各級郵運車輛上安裝配備ＧＰＳ，覆蓋至所有一級、二級干線郵路以及郵區(qū)內(nèi)、市趟郵路，對郵件運輸情況、郵件待發(fā)待卸情況進行實時監(jiān)控；三是將全國各級網(wǎng)運生產(chǎn)處理場地的視頻監(jiān)控通過綜合網(wǎng)傳輸至指揮調(diào)度中心，對各級中心局處理場地的生產(chǎn)情況進行集中監(jiān)控和干預；四是構建郵件運輸流量流向監(jiān)控分析系統(tǒng)，利用ＧＰＳ衛(wèi)星定位提供的郵車位置信息準確預測郵車到達時間和帶運郵件量，利用地理信息系統(tǒng)將分析結果在地圖上進行可視化展現(xiàn)，為全國各郵件生產(chǎn)場地提前安排、組織轉運力量和運能疏運郵件提供信息。
�。矗礃嫿ňW(wǎng)運大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，支撐網(wǎng)路運行科學化、現(xiàn)代化管理
構建網(wǎng)運大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺，提高網(wǎng)運生產(chǎn)數(shù)據(jù)的挖掘、加工和應用水平，立項建設網(wǎng)運全業(yè)務系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)模型，對網(wǎng)運各環(huán)節(jié)郵件形態(tài)和整體生產(chǎn)形態(tài)進行數(shù)據(jù)化和模型化描述，對內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)和全網(wǎng)運輸控制模式進行數(shù)字化模擬，形成網(wǎng)運生產(chǎn)管理的數(shù)字化控制理論，實現(xiàn)郵政網(wǎng)運業(yè)務管理的整體數(shù)字化支撐，內(nèi)容主要包括：通過設立服務水平、運行成本等方面的目標值，利用先進的網(wǎng)路和運輸規(guī)劃方面的理論和技術，建立數(shù)學模型，優(yōu)化郵區(qū)中心局布局和功能定位，合理確定中心局的布局、數(shù)量、分類、功能、覆蓋范圍以及郵件運輸網(wǎng)路；開發(fā)郵運計劃智能化編制工具，智能編制郵件發(fā)運計劃，提高計劃編制科學化水平，充分發(fā)揮全網(wǎng)資源配置，大幅提高網(wǎng)運雙效。減少計劃大范圍變更期間調(diào)度人員的工作量以及郵運日常運行過程中臨時發(fā)生的郵路撤并、路阻、取消交接站等情況，從多方面、多角度分析計劃變動的影響，輔助調(diào)度人員科學決策；利用大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，編制科學合理的生產(chǎn)計劃，順暢銜接郵路計劃運行，智能規(guī)劃和自動控制中心局流水化生產(chǎn)，實現(xiàn)全網(wǎng)郵件運輸至中心局生產(chǎn)的整體數(shù)字化支撐。綜上，網(wǎng)運現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理模式應是：在內(nèi)部處理環(huán)節(jié)，掃描郵件及總包條碼，調(diào)用郵件的網(wǎng)上收寄信息及總包信息，根據(jù)網(wǎng)運信息系統(tǒng)中維護的分揀封發(fā)關系、分揀資料庫、總包經(jīng)轉關系及各級郵路發(fā)運計劃，自動計算和提示分揀格口和裝發(fā)堆位，通過自動化分揀設備或各類人工輔助分揀設備和智能計算看板管理，完成郵件“傻瓜”化內(nèi)部處理；在動態(tài)調(diào)度環(huán)節(jié)，從郵件收寄開始，系統(tǒng)自動統(tǒng)計郵件流量流向數(shù)據(jù)，智能計算全程作業(yè)計劃，向后續(xù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行業(yè)務量預告，滿足處理和運輸能力準備、過程監(jiān)控和動態(tài)調(diào)度的需要；在智能規(guī)劃方面，根據(jù)網(wǎng)路組織基本原則，圍繞時限和成本目標，提供基于網(wǎng)路優(yōu)化算法的各類決策輔助工具，并實現(xiàn)在生產(chǎn)系統(tǒng)中的嵌入式應用。根據(jù)對收寄信息的大數(shù)據(jù)計算，實現(xiàn)實時智能的動態(tài)路由規(guī)劃、分揀方案制定、節(jié)點流量調(diào)控和生產(chǎn)資源配置，并對網(wǎng)路運行雙效及質量的關鍵績效指標進行跟蹤評價。建立與流水化作業(yè)、散件化運輸相匹配的智能化網(wǎng)運信息系統(tǒng)，以信息化引領網(wǎng)運管理模式的轉型升級。
科技創(chuàng)新論文8
摘要：針對當前中國欠發(fā)達地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能不佳的實際問題，剖析了當前阻礙高�？萍紕�(chuàng)新效能充分發(fā)揮的制約因素，對如何提升欠發(fā)達地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能提出了建議。
關鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；高校；科技創(chuàng)新；效能
高�？萍紕�(chuàng)新體系在國家創(chuàng)新體系中占據(jù)著十分重要的地位 [1]。近年來，欠發(fā)達地區(qū)高校憑其龐大的科研力量和創(chuàng)新群體，在加強科學研究，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化工作，推動當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展方面作出了巨大貢獻，但是，目前中國欠發(fā)達地區(qū)高校科技成果轉化的整體水平還不是很高，科技創(chuàng)新的效能還沒有充分發(fā)揮出來。
一、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新效能是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇
欠發(fā)達地區(qū)作為一個相對的、歷史的區(qū)域范疇在中國許多省份呈現(xiàn)出一些相同的主客觀特征。主要表現(xiàn)為：工業(yè)進程滯后、地方財力薄弱、社會事業(yè)不發(fā)達、思想觀念陳舊保守、執(zhí)政理念方式落后等等。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是由資源、資金、人才、政策、機制等多方面的因素造成的。長期以來小農(nóng)經(jīng)濟和不斷滋生的隨遇而安的觀念和行為影響，一部分地方和單位只看到自身所處的困難和問題，看不到機遇和希望，缺乏創(chuàng)新的愿望和知難而進的精神動力。由此導致欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出相對偏少、成果轉化率偏低、成果的成熟度不夠或缺乏可行性。
技術創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，經(jīng)濟發(fā)展依賴于技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新必須有一個結構良好、運行高效的創(chuàng)新體系[2]。對中國高校的科技創(chuàng)新體系來講，所謂效能是指高校的科技創(chuàng)新知識與硬件環(huán)境、科研管理制度、激勵制度、財務制度、成果轉化制度等是否能夠保證科技創(chuàng)新投入資源（人、財、物）的生產(chǎn)潛力能夠充分地發(fā)揮出來。當今世界正處于一個大變革、大開放、大發(fā)展的時代，與發(fā)達地區(qū)同處于競爭的大背景下，欠發(fā)達地區(qū)只有借助現(xiàn)代科學技術，堅定不移地依靠科技創(chuàng)新，才能開創(chuàng)一條速度、質量、效益、后勁相統(tǒng)一的跨越式發(fā)展道路，才能順應歷史發(fā)展潮流并后來居上。從根本意義說，社會變革和經(jīng)濟發(fā)展為欠發(fā)達地區(qū)帶來了機遇，科技和創(chuàng)新為欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生巨變提供了保障，科技創(chuàng)新是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。
二、影響欠發(fā)達地區(qū)高校科技創(chuàng)新效能發(fā)揮的因素分析
1.科技成果固有模式的制約。目前中國高�？蒲泄芾砉ぷ鞯哪Ｊ交旧鲜牵洪_題立項→研究開發(fā)→成果鑒定→申報獲獎，此模式使得科技成果本身的技術條件不夠成熟。特別是國家高新技術項目，大部分是國家各部委組織相關領域和行業(yè)的專家通過論證而確定的，該立項方式存在一些不足之處：一是立項課題所組織的專家?guī)缀醵际窍嚓P研究領域的杰出代表，他們往往側重于科學技術領域的前沿和高新，而忽視技術的實用性，獲獎成果在技術上不夠成熟，仍停留在實驗室的理論研究階段，科技專利還須在小試和中試的基礎上進行開發(fā)，才能轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，因此所研究開發(fā)的成果未必符合當前社會的需求；二是專家之間的門戶之見和利益之爭往往不能真正決定科研領域的重大決策，導致科學研究與生產(chǎn)實際嚴重脫節(jié)。高�？萍季退闶寝D讓到有關企業(yè)，也往往不能在現(xiàn)實生產(chǎn)中投入運行，浪費許多人力、財力，造成企業(yè)不敢引進最新科技專利。
2.科技成果轉化的投入不足。根據(jù)西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，一項成熟的或成功的新技術成果應用于社會生產(chǎn)生活，需要通過實驗室成果、中間應用放大試驗、工業(yè)化或產(chǎn)業(yè)化三個階段，資金投入比例大致為1∶10∶100，而中國僅為1∶1.1∶1.5，欠發(fā)達地區(qū)的比例則更低，且政府經(jīng)費投入多集中在基礎研究和應用基礎研究方面 [3]。顯然，用于技術應用開發(fā)的資金明顯不足，而這一點又恰恰是提高科技成果轉化率的關鍵。據(jù)資料顯示，發(fā)達地區(qū)高校如北京、山東、浙江等在投入要素各個指標上都占有絕對的優(yōu)勢，其中，“財”要素的投入是欠發(fā)達地區(qū)高校如貴州、青海、寧夏等的30倍、“人”要素是欠發(fā)達地區(qū)高校的6.43倍 [4]；在產(chǎn)出方面，發(fā)達地區(qū)高校的突出優(yōu)勢表現(xiàn)在成果轉化方面，因為發(fā)達地區(qū)高校所處的區(qū)域的經(jīng)濟比較發(fā)達，相對欠發(fā)達地區(qū)高校更容易將科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。由此可見，欠發(fā)達地區(qū)高校科技創(chuàng)新效能不佳，科技與經(jīng)濟脫節(jié)是主要因素之一。
3.企業(yè)缺乏轉化科技成果的動力和壓力�？萍汲晒麘没蛏a(chǎn)單位對技術的需求程度是決定科技成果轉化程度的首要因素。在科技成果轉化過程中，政府的促進作用不是直接干預科技成果轉化供給主體和需求主體的行為，而是通過宏觀政策間接地干預。欠發(fā)達地區(qū)由于缺乏科技、教育、經(jīng)濟一體化的整體發(fā)展規(guī)劃，高校的科研與社會生產(chǎn)脫節(jié)，高校科研的效益觀念、大生產(chǎn)觀念和市場觀念淡薄，使大量的科技成果游離在企業(yè)和市場之外。目前，雖然欠發(fā)達地區(qū)政府為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化制定了一系列法律和優(yōu)惠政策，但銀行、稅務和工商行政管理部門的配套措施不全，政府還沒真正起到服務于科技成果轉化的引導和協(xié)調(diào)的重要作用，科技成果快速轉化的.良好市場外部條件并未真正形成。有些企業(yè)包括周邊地區(qū)企業(yè)雖然認識到科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用，但新技術的使用需要一筆投入，且不一定能保證產(chǎn)生立竿見影的效果，企業(yè)領導人往往從短期行為出發(fā)，由此影響了科技成果的利用，影響了企業(yè)與高校科技的融合。
三、提升欠發(fā)達地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能的對策
欠發(fā)達地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能沒有得到充分發(fā)揮，中國高�？萍紕�(chuàng)新融入現(xiàn)實經(jīng)濟建設的程度還有待加強[5]。如何促進中國欠發(fā)達地區(qū)高校的科技創(chuàng)新與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際緊密地結合起來，是擺在中國高�？萍脊芾聿块T與高校科研人員面前的核心問題之一。
1.緊跟時代科技創(chuàng)新步伐，優(yōu)化現(xiàn)行科研管理體制。充分發(fā)揮欠發(fā)達地區(qū)高�？萍紕�(chuàng)新效能，首先要認識到科研成果的轉化與高校教學科研的水平提升是相互推動、相輔相成的，要把科研成果轉化放在與教學科研同等重要的地位。欠發(fā)達地區(qū)高校應與時俱進，改革以行政為主導的科研管理體制，充分放權于院系，淡化行政等級色彩，逐步營造暢通的信息溝通機制和有利于合作創(chuàng)新動機的氛圍，加強校企、校際長期有效的科研交流與合作；著力于穩(wěn)步推進績效評價和激勵機制方面的革新，逐步建立實質重于形式的、以能力和貢獻為導向的、有效而公正的科研績效考核、評價和激勵制度；同時，還應著力加強高�？蒲泄芾砼c成果轉化的有機銜接，高�？蒲胁块T要樹立科研管理的超前意識，提前深入到科研論證、立項及應用前景的調(diào)查分析環(huán)節(jié)，以市場為導向，注重成果轉化的技術可行性論證，確�？蒲谐晒膶嵱眯�。
2.加大政府的財政支持，保障科技成果順利轉化。資金短缺是當前欠發(fā)達地區(qū)高�？萍汲晒D化的嚴重障礙。在目前企業(yè)不愿投資，銀行不想貸款的情況下，為增強中國欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)的生存和發(fā)展能力，政府需要加大投資力度以提高欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。首先，政府可以對高�？萍汲晒难芯块_發(fā)和轉化建立風險基金，對應用前景廣闊、能帶來巨大效益的項目進行追加投資，促進其轉化；其次，政府可以通過政策引導財政支持等手段鼓勵企業(yè)對高�？萍汲晒M行投資；對已介入高�？萍汲晒D化的企業(yè)，在新產(chǎn)品試制大批生產(chǎn)、試銷銷售的過程中，政府可以在稅收、資金上給予優(yōu)惠和傾斜，如政府可以適當對這些企業(yè)增加貸款力度，在稅收上實行減免稅制等。
3.圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展需要，推動校企產(chǎn)學研有效互動。技術不成熟、不實用，造成企業(yè)承擔較大的投資風險，是目前欠發(fā)達地區(qū)技術缺乏吸引力，難以轉化和推廣的重要原因，而技術孵化是促進技術成熟、實用的關鍵因素，因此，規(guī)避成果轉化風險，加快高�？萍汲晒D化進程，必須創(chuàng)建技術孵化體系，并正確處理好高校教學、科研和技術孵化之間的關系，使之相互促進，全面發(fā)展。以高校為依托建立多種形式的技術孵化基地確實可以減少開發(fā)成本，解決人才、資金之所需，如高校有數(shù)量眾多的高級研究人才，高校的無形資產(chǎn)對于技術孵化成果的評估和轉化具有增值效應，高校的研究門類齊全可以得到低成本的利用等；建立科學合理的運行機制，積極開展多層次、多形式的省際、區(qū)域間乃至國際的科研交流與互動，營造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，形成高校產(chǎn)學研的良性循環(huán)。
總之，欠發(fā)達地區(qū)地域廣大，資源豐富，具有獨特的區(qū)位及地緣優(yōu)勢，欠發(fā)達地區(qū)高校除應順應區(qū)域發(fā)展實際、夯實特色優(yōu)勢之外，要集中和整合科研實力，構造區(qū)域性、特色型優(yōu)勢團隊，通過校企對接和校際合作，提高研發(fā)實力，提升創(chuàng)新效能，更好地幫助欠發(fā)達地區(qū)形成眾多有科研優(yōu)勢的企業(yè)群體，創(chuàng)辦更多能帶動地方某行業(yè)或技術領域發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。
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科技創(chuàng)新論文9
當前，科技創(chuàng)新已成為保證企業(yè)生存發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟進步的主要力量，科技創(chuàng)新實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的深度融合。隨著產(chǎn)學研合作的大力推廣，企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新能力已有顯著提升，但是，僅靠具體某個企業(yè)或某類企業(yè)在科技創(chuàng)新上有所成就，以此來帶動一個城市或區(qū)域經(jīng)濟增長是遠遠不夠的，如何讓各類行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，齊頭并進，是解決區(qū)域企業(yè)科技創(chuàng)新全面落實的一個關鍵突破口。
一、國內(nèi)外區(qū)域行業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力研究綜述
�。茫瑁澹睿蹋椋幔睿纾瑁酰幔睿�，ＱｉｎＭｉｎ基于扎根理論研究企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，表明了在企業(yè)中社區(qū)文化是實現(xiàn)知識共享的核心；蔡瑞林，陳圻運用Ｓｔｒａｕｓｓ程序化扎根理論方法對企業(yè)縱向研究，分析企業(yè)低成本創(chuàng)新的具體舉措；黃賢鳳，武博采用路徑分析方法分析了政府研發(fā)資助與企業(yè)創(chuàng)新績效關系并得到相關啟示。趙富成分析并構建技術突變下企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系，建立了技術突變下企業(yè)自主創(chuàng)新能力的加權灰理想熵關聯(lián)度評價方法；李林，傅慶使用灰色關聯(lián)分析方法對機構間創(chuàng)新效率差異與區(qū)域創(chuàng)新效率之間的關聯(lián)度進行了分析。許學國，龔濤基于知識的視角，結合知識溢出效應，構建影響創(chuàng)新績效的回歸模型，給出提升企業(yè)創(chuàng)新績效建議；繆根紅，陳萬明采用多元回歸中介效應檢驗方法驗證了外部創(chuàng)新搜尋的３個維度顯著提升了創(chuàng)新績效并有效促進了知識整合；ＸｉａｏＬｉａｎｇ，ＭａＸｉｎｌｏｎｇ基于行為視角，運用回歸分析，揭示了其中不同種類的政府干預會影響企業(yè)技術創(chuàng)新的認知路徑。
二、承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力存在問題及解決路徑
對承德市１００多家企業(yè)進行問卷調(diào)查，共收到有效問卷８３份。問卷首先從行業(yè)上分類，經(jīng)過統(tǒng)計得到承德市企業(yè)主要集中于醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、輕工食品、機械機電、水利水電、冶金礦產(chǎn)、石油化工、服裝紡織八大行業(yè)，然后從企業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個一級指標出發(fā)，對基礎條件、科研投入、人力資源投入、科研產(chǎn)出、產(chǎn)學研結合等相關數(shù)據(jù)進行分類整理分析。經(jīng)過對比分析，發(fā)現(xiàn)承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力存在以下問題。
１．服裝紡織行業(yè)科研開發(fā)綜合水平較弱
承德市冶金礦產(chǎn)、服裝紡織行業(yè)的Ｒ＆Ｄ資金的投入占主營收入的比重并不理想，且實施成果轉化能力較弱，主要原因在于創(chuàng)新產(chǎn)出的推廣方式上偏于業(yè)內(nèi)交流與展銷會，形式單一，遠遠不能滿足創(chuàng)新產(chǎn)出的推廣。
�。玻t(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)財力、人力資源嚴重不足
承德市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)進行融資的企業(yè)微乎其微，無法保障創(chuàng)新資金大比例投入。
�。常p工食品行業(yè)的服務領域過窄
承德市輕工食品行業(yè)相比于其他幾類行業(yè)，并沒有享受到政府大力支持。
�。矗ㄖú男袠I(yè)核心技術發(fā)展滯后
承德市建筑建材行業(yè)擁有先進設備的企業(yè)數(shù)量比重較低，核心技術發(fā)展滯后。５．機械機電行業(yè)缺乏產(chǎn)學研合作承德市機械機電行業(yè)產(chǎn)學研合作狀況并不樂觀，沒有形成產(chǎn)學研合作的整體局面，嚴重缺乏成果轉換。
三、承德市行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合能力提升解決路徑
１．增強服裝紡織行業(yè)科研開發(fā)綜合水平
�。ǎ保┨岣撸遥Γ馁Y金的投入強度。為了保障Ｒ＆Ｄ資金的合理投入，企業(yè)首先要進行科學的決策，在研發(fā)資金上，要注重政府資金與企業(yè)資金的合理配比，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)盟其它創(chuàng)新能力強的行業(yè)，提高科技資源利用率。
�。ǎ玻┐龠M實施成果轉化。企業(yè)應該打開視野，充分利用網(wǎng)絡平臺、中介推介、政府服務，選擇合理的創(chuàng)新成果推廣方式，提高實施成果轉化率。
�。ǎ常┐龠M科研人才結構科學化。目前承德市企業(yè)科研活動人員總量偏低，人員學歷主要集中于專科及本科之間，人才結構層次并不科學，企業(yè)科研機構的人才隊伍應該向科學化、年輕化、高素質化不斷發(fā)展。
�。玻哟筢t(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)財力、人力資源投入
�。ǎ保┩卣蛊髽I(yè)融資來源渠道。要增加科研開發(fā)資金的投入，可以考慮從資本市場上籌措，借助政府服務，以及通過國內(nèi)外合作引入資金，以此解決企業(yè)融資問題。
�。ǎ玻┳⒅厝w員工培養(yǎng)與定位。企業(yè)科技創(chuàng)新不僅僅需要的是科研機構中的高科技人才，還需要全體職工綜合水平的`提高，定期對全體員工進行職能培訓，為企業(yè)科技創(chuàng)新奠定良好的基礎；調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的分配制度，獎懲并重，激勵為主，提高員工的工作進度與業(yè)務能力。
�。ǎ常┚喐咚刭|管理層隊伍。管理層作為企業(yè)的指明燈，發(fā)揮決策作用，決定著企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，而調(diào)查顯示承德市醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在管理層高素質化上仍有發(fā)展空間，企業(yè)應根據(jù)自身規(guī)模合理規(guī)劃管理人員投入，打造高水平企業(yè)領導班子，督促企業(yè)科技創(chuàng)新，為企業(yè)科技創(chuàng)新培養(yǎng)科研人才，提供良好的科研環(huán)境。
３．拓寬地方政府對輕工食品行業(yè)的服務領域
�。ǎ保┨峁┒愂諆�(yōu)惠。因此，在促進企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收減免方面，市級政府要有一定的靈活性，對創(chuàng)新能力弱的行業(yè)提供優(yōu)惠政策，彌補企業(yè)創(chuàng)新資源的匱乏，加強對輕工食品行業(yè)科技財力資源的配置。
�。ǎ玻┙⒄畔⑵脚_。加大產(chǎn)業(yè)整合力度，促進生產(chǎn)要素合理配置，引導企業(yè)間相互交流，促進企業(yè)之間形成有機協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條；根據(jù)市場動態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟形勢及結構調(diào)整趨勢信息，為企業(yè)科技創(chuàng)新指引方向。
�。ǎ常┴S富創(chuàng)新產(chǎn)出方式。促進企業(yè)科研專利申請，提供科研人才培訓機構，加大企業(yè)科研資金注入，為產(chǎn)學研合作牽線搭橋，積極組織商業(yè)會展，進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新成果實施轉化。
�。矗哟蠼ㄖú男袠I(yè)核心技術發(fā)展
（１）加快設備更新速度。設備是企業(yè)實行科技創(chuàng)新的重要媒介，因此，企業(yè)應結合設備經(jīng)濟壽命，掌握設備更新時機，在保證既有設備原型更新的同時，加快新型設備更新速度，為企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供技術保障。
（２）促進工藝創(chuàng)新。工藝創(chuàng)新作為核心技術發(fā)展的關鍵工作，同樣應該得到企業(yè)重視，在原工藝改進的基礎上，提高工藝技術水平；在企業(yè)科技研究方面，加大新工藝的開發(fā)；在生產(chǎn)過程中，強化工藝管理。
�。ǎ常┘訌娦⌒蜋C具開發(fā)。企業(yè)科研機構應針對自身的發(fā)展方向，注重對小型機具的開發(fā)研究，在一定程度上保證機具自給自足，降低核心技術成本，提高技術水準，保證企業(yè)的生產(chǎn)質量。
�。担訌姍C械機電行業(yè)產(chǎn)學研合作
�。ǎ保┨岣弋a(chǎn)學研合作的強度。產(chǎn)學研合作通過創(chuàng)新主體的物質、能量交換，使企業(yè)更具有創(chuàng)新動力，企業(yè)可以充分利用京津及本地高校、科研中心資源，形成產(chǎn)學研合作體系，加強技術創(chuàng)新，以及科研人才培養(yǎng)。
�。ǎ玻┻x擇最佳的產(chǎn)學研合作方式。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況，構建利益與風險共擔的合作創(chuàng)新機制，強化產(chǎn)學研合作過程管理、建立健全信任制度、合理協(xié)調(diào)成果的利益分配，形成戰(zhàn)略同盟體系，使產(chǎn)學研合作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
�。ǎ常┐龠M區(qū)域產(chǎn)學研均衡發(fā)展。建議地方政府為產(chǎn)學研合作構建相應的交流平臺，組織企業(yè)科技成果鑒定和實施成果轉化評價，在政策導向上，落實區(qū)域產(chǎn)學研合作中產(chǎn)權糾紛、收益分配問題的解決方案，保證區(qū)域產(chǎn)學研合作均衡發(fā)展。
四、結論
從行業(yè)間科技創(chuàng)新角度出發(fā)，突破以往僅對一類企業(yè)歸納分析的慣例，考慮了市場參與者的多樣性，側重不同行業(yè)之間科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)性，通過對承德市主要集中行業(yè)的科技創(chuàng)新綜合能力調(diào)查分析，映射出我國三線城市企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展水平，窺探出行業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的重要性，根據(jù)各個行業(yè)所出現(xiàn)的問題，結合承德市地域特點，給出相應對策，有利于增強企業(yè)科技創(chuàng)新競爭力，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。
科技創(chuàng)新論文10
一、建立科技管理創(chuàng)新體系，完善激勵機制
(一)搞好市場調(diào)研
首先開展深入細致的市場調(diào)查，摸清市場需求和競爭對手實力。目前鋼管市場形勢是總量上看供大于求，尤其是冷拔生產(chǎn)的結構管、流體管、低中壓鍋爐管等，這類產(chǎn)品技術含量低、投資少，很容易上馬生產(chǎn)，而且這類產(chǎn)品季節(jié)性較強，每年冬季四個月基本上沒有需求，市場波動較大。從長遠分析，這類產(chǎn)品逐漸被焊管代替，由于焊管技術的發(fā)展，抗壓性逐漸提高，而且焊管相對于無縫管來說成本低1/3。另一類產(chǎn)品是科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，國內(nèi)生產(chǎn)廠家少、投資大，市場呈現(xiàn)供不應求狀況，每年需要進口50-60萬噸，如高壓鍋爐管船舶用管等。經(jīng)歸納整理分析，我們發(fā)現(xiàn)一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術含量低、勞動密集產(chǎn)品注占絕對優(yōu)勢(如結構管、流體管、低注壓鍋爐管等)，國有企業(yè)與之相比成本高、售價高，處于劣勢；另一方面大的集團如上海寶鋼、天津鋼管公司在一些尖端產(chǎn)品(如大口徑石油套管、精密管)占據(jù)優(yōu)勢，中型企業(yè)無法與之抗衡。其次，分析企業(yè)自身技術裝備特點發(fā)現(xiàn)，我廠適合生產(chǎn)中規(guī)格、中厚度無縫鋼管，這些產(chǎn)品技術含量較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術裝備、人員水平不能滿足生產(chǎn)需要、無法生產(chǎn)，同時，大企業(yè)集團不愿干這種規(guī)模小、品種多的產(chǎn)品，屬于市場空白。這類產(chǎn)品主要有小口徑石油套管、油管、接箍管、汽車半軸套管及船舶用管、合金高壓鍋爐管、12米超長管等。
(二)建立科技管理創(chuàng)新體系
根據(jù)市場調(diào)研結果分析，企業(yè)若想生存和發(fā)展，必須開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)核心競爭能力，而實現(xiàn)這些目標必須要建立科技創(chuàng)新體系。首先，企業(yè)領導，尤其是一把手必須高度重視，給予必要的物質及人員支持，各相關部門要積極配合、協(xié)調(diào)一致。為此成立由企業(yè)一把手擔任組長的科技創(chuàng)新領導小組，由由主管副職任副組長負責科技管理創(chuàng)新組織工作及管理創(chuàng)新、人員調(diào)配工作，各主管領導做為科技創(chuàng)新領導小組成員提供支持。其中總工程師負責新產(chǎn)品開發(fā)及工藝調(diào)整，設備副職負責設備改造，經(jīng)銷副職負責市場調(diào)研，工會主席負責合理化建議及小改小革攻關，總會計師負責提供資金支持。其次，構建科技管理創(chuàng)新四大支柱。第一，新產(chǎn)品開發(fā)。根據(jù)市場需要，開發(fā)適合本企業(yè)特點產(chǎn)品。企業(yè)適合生產(chǎn)的且市場有需求、單位利潤較高的產(chǎn)品主要有小口徑石油套管、油管、接箍管、汽車半軸套管、船舶用管、合金高壓鍋爐管及12米以上超長管等。第二，工藝調(diào)整和設備改造。針對開發(fā)新產(chǎn)品需要，對工藝布局調(diào)整，改進工藝水平，滿足生產(chǎn)需要。設備改造主要指根據(jù)工藝調(diào)整需要，對現(xiàn)有設備進行技術改造，達到工藝要求，確保產(chǎn)品質量。工藝調(diào)整主要有穿孔機延長及76mm機組生產(chǎn)60mm毛管一穿成材、冷拔增設酸洗磷化后毛管檢驗等項目。設備改造主要有熱軋生產(chǎn)線的阿塞爾軋管機提高精度、改造切管機以及為通過美國石油協(xié)會API認證而增加的水壓試驗、組合探傷、通徑測長及噴印包裝等項目。第三，管理創(chuàng)新，主要是指為配合科技創(chuàng)新而開展的制度創(chuàng)新工作，如獎勵分配制度改革、人事用工制度改革及基礎管理方法改進等。第四，群眾性合理化建議，針對工藝、技術、設備和現(xiàn)實生產(chǎn)中存在的問題，積極開展攻關活動，改進不足。主要項目有修舊利廢、工藝操作方法改進、設備小部件改進、選型、生產(chǎn)組織中銜接問題等。第三，制訂科技管理創(chuàng)新工作程序，確保項目順利實施。
1.提出科技創(chuàng)新項目。根據(jù)市場需求列出適合我廠生產(chǎn)、準備開發(fā)的新產(chǎn)品；根據(jù)工藝設備改進情況進行分類，組成若干攻關項目。
2.對科技創(chuàng)新項目進行招標。公布科技創(chuàng)新項目，面向全廠職工招標。在招標書中明確具體項目、完成時間、應達到的.標準要求等。
3.專家組審定。招標人員拿出具體方案，由廠組織專家組進行審定，確定具體招標人員。
4.企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，給予物質、技術和人員支持。
5.評審階段�？萍紕�(chuàng)新項目完成后，專家組對項目完成情況進行評審。主要包括項目匯報及現(xiàn)場審核、創(chuàng)效財務認可等工作。
6.兌現(xiàn)獎勵。根據(jù)實施創(chuàng)新中貢獻大小進行獎勵，對項目提出者、組織者及擔當重要創(chuàng)新工作人員實施重獎。
(三)完善激勵機制
科技創(chuàng)新主要包括通過新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)研制、工藝、質量技術攻關創(chuàng)新、設備改進，應用新工藝、新技術、新材料，實施創(chuàng)新現(xiàn)代化企業(yè)管理方法，具有顯著經(jīng)濟效益的科技項目�？萍紕�(chuàng)新成果必須是在企業(yè)生產(chǎn)中連續(xù)正常使用三個月以上，經(jīng)試驗研究或技術鑒定、有書面文字材料或實物、實驗數(shù)據(jù)和設計圖紙等，有財務測算或財務認可的證明，能夠創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟效益和社會效益方可申報。具體條件如下：
1.對鋼管生產(chǎn)工藝、設備、軋制工具、測量儀器、程序控制、檢驗方法有較大的技術改進和技術創(chuàng)新，提高了產(chǎn)品質量和成材率。
2.通過工藝技術、質量攻關，對提高主要技術經(jīng)濟指標有顯著成效。
3.開發(fā)研制高科技含量、高效益的新產(chǎn)品，有一定的市場占有率；對引進技術、設備的消化吸收和國產(chǎn)化有較大進步；對新工藝、新技術、新材料的推廣應用取得了顯著和經(jīng)濟效益。
4.在保證產(chǎn)品質量的前提下，采用先進的計量測試或控制手段，節(jié)約能源、降低消耗和成本，節(jié)約資金提高勞動生產(chǎn)率。
5.創(chuàng)新運用現(xiàn)代化企業(yè)管理手段，在市場開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從資源、物資管理等方面獲得的創(chuàng)新增效的成果。具體獎勵辦法如下：
1.根據(jù)項目實施完成情況以及所創(chuàng)造效益、降低成本幅度按1%~5%的比例給予獎勵。每年用于新產(chǎn)品開發(fā)、工藝、設備改造、五小攻關獎勵金額80~100萬元。
2.每年根據(jù)科技人員貢獻大小，評出科技十佳及優(yōu)秀科技工作者，實行科技人員津貼制。
二、取得成果
通過創(chuàng)新活動，不但使企業(yè)超出困境、扭虧為盈，而且還培養(yǎng)鍛煉了科技人員、管理人員及職工隊伍，增強了企業(yè)的凝聚力，職工收明顯提高，職工精神面貌煥然一新，形成了產(chǎn)品生產(chǎn)一代、研制一代、儲備一代的合理結構，科技管理創(chuàng)新工作已納入企業(yè)正常工作之中，形成了良性循環(huán)，增強了企業(yè)核心競爭能力，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
科技創(chuàng)新論文11
隨著科學技術的發(fā)展，現(xiàn)在多媒體技術更多地被人們應用在自己的生活之中，尤其是在教育方面，多媒體技術已經(jīng)實現(xiàn)了教育的現(xiàn)代化，打破了傳統(tǒng)教育的模式，讓教育不再局限于黑白的板書和死板的工具，而是有了更為現(xiàn)代化的方式，為教師的教學和學生的自學提供了很大的便利。本文主要討論了多媒體中央控制系統(tǒng)的功能特點和基于單片機的中央控制系統(tǒng)在教學中對于多媒體幕布控制系統(tǒng)的設計和相關作用。堅持多媒體中央控制，單片機設計應用現(xiàn)代教育。
在現(xiàn)如今的社會上的應用越來越廣泛，它更加強大的作用是主要作用于教育技術方面的創(chuàng)新和開發(fā)，不僅實現(xiàn)了生活的現(xiàn)代化，更實現(xiàn)了教育的現(xiàn)代化。多媒體中央控制系統(tǒng)的組成，多媒體中央控制系統(tǒng)的硬件部分主要是由用戶操作界面，設備中央控制設備，通信網(wǎng)絡三大部分組成的。用戶操作界面的設備主要觸及到觸屏技術，分為單向平和，雙向平兩種，但小平只能發(fā)出指令，沒有信號的反饋，而生向平則是可以接受反饋信號，具有輸出功能。不要控制系統(tǒng)主要是指對聲，光電等各種設備進行集中控制了設備，它多用于多媒體教室，多功能會議廳的用戶可以用按鈕式控制面板，計算機顯示器的設備，也可以通過計算機和中央控制系統(tǒng)軟件控制投影機，電動屏幕或者是展示臺等設備。
通信網(wǎng)絡是指多個計算機網(wǎng)絡傳輸，交換和終端組成的，遍布全球的互聯(lián)網(wǎng)進行信息的.交流，多媒體的遠程教學就是最好的體現(xiàn)，應用多媒體中央控制系統(tǒng)的功能特點，實現(xiàn)遠程教學。多媒體中央控制系統(tǒng)的功能。多媒體顯示功能的控制主要是指多媒體對顯示設備的共同官網(wǎng)的控制，比如說開機，關機，對視頻圖像的切換的能夠實現(xiàn)。關連動作，比如說關閉系統(tǒng)的時候自動將設備關閉，或者將通過強電繼電器控制各類電動設備，如屏幕的上升，下降的，總之就是通過多媒體實現(xiàn)對現(xiàn)實功能各部分的控制和其關聯(lián)動作了實現(xiàn)。
科技創(chuàng)新論文12
［摘要］科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，本文立足前期研究和河南省科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析影響科技創(chuàng)新對農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的因素，并提出科技創(chuàng)新促進農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的具體路徑，促進農(nóng)產(chǎn)品供給側結構性改革順利、高效進行。
［關鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化；科技創(chuàng)新；科研成果
河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的任務艱巨，不僅需要注重農(nóng)產(chǎn)品種植品種的調(diào)整問題，而且需要密切關注農(nóng)產(chǎn)品質量安全與品質的提升�？萍紕�(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，也是解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的深層次問題的關鍵。當前，科技創(chuàng)新已深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售等各個環(huán)節(jié)，改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化。因此，農(nóng)產(chǎn)品供給側結構性改革必須在科技創(chuàng)新的推動下進行，農(nóng)業(yè)科技投入的結構和方向、農(nóng)業(yè)科技服務水平、農(nóng)業(yè)科技成果轉化的應用程度、科技體制和管理機制影響著農(nóng)產(chǎn)品供給側結構性改革是否順利、高效。
1研究綜述
20xx年，劉克非［1］提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程有著重要的推動作用，大專以上員工數(shù)量對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程有著重要的推動作用，專利成果對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程有著重要的推動作用。自農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提上議程以來，科技創(chuàng)新的作用不斷被研究者所重視。20xx年，劉蓉蓉等［2］論證了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要作用，結合農(nóng)業(yè)供給測改革的主要內(nèi)容，闡述了改善供給結構、提高產(chǎn)品質量等方面對科技創(chuàng)新的重點要求。20xx年，傅晉華［3］指出，科技創(chuàng)新應在調(diào)結構、提品質、促融合、降成本和補短板方面發(fā)揮重要作用。綜合前期研究成果，大多數(shù)是從宏觀角度上說明科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供給側改革的推動作用，但是結合農(nóng)產(chǎn)品供給中出現(xiàn)的品種和質量失衡問題，分析科技創(chuàng)新方向和布局的內(nèi)容很少。本文在之前學者和自己的研究基礎上，就科技創(chuàng)新的內(nèi)在機制從微觀層面說明科技創(chuàng)新在農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化中的具體應用。
2農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化中的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀——以河南省為例
近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入總量不斷增加，科技創(chuàng)新進步貢獻率在56%以上。調(diào)查顯示，50%的涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占利潤的1%～5%，35%的企業(yè)占比在5%～10%。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體逐漸多元化，高等院校和科研機構是從事科技創(chuàng)新工作的主力，貢獻了超過80%的農(nóng)業(yè)科技成果，涉農(nóng)企業(yè)和中介機構擔任著科技創(chuàng)新市場的瞭望者角色，及時輸出科技創(chuàng)新需求點，嫁接科技創(chuàng)新主體的最新成果，推廣并加快科技創(chuàng)新成果的使用。同時，科技創(chuàng)新人才學歷層次逐漸提升，本科和碩士學歷人員占農(nóng)業(yè)科技人員的60%，擁有博士學歷的農(nóng)業(yè)科研人員占總人數(shù)的20%。從河南省農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的現(xiàn)狀來看，當前科技創(chuàng)新已作用于生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)方面，為適應我國調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構的要求，河南省種業(yè)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結構，在做精玉米雜交品種的基礎上，逐步加大經(jīng)濟作物產(chǎn)品種植比重，尤其是花生、芝麻等，其中為扶持花生種植業(yè)發(fā)展，目前河南省農(nóng)業(yè)廳已啟動國家花生良種重大科研聯(lián)合攻關項目。在加工方面，為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省農(nóng)科院徐照學、周波研究員帶領企業(yè)形成了“科研+種植+養(yǎng)殖+加工”的技術推廣模式，不僅提高了鮮食玉米的單位面積種植收益，而且提高了企業(yè)的飼料產(chǎn)品和肉牛生產(chǎn)供應能力。在銷售方面，近年來適應“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，河南省涌現(xiàn)出高層次的農(nóng)產(chǎn)品電商公司，20xx年成立的“仙果部落”聯(lián)合多方力量，打造以農(nóng)產(chǎn)品標準化為核心的訂單式服務新模式，有效整合和穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)供應鏈。另外，為扶持農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)發(fā)展，河南省科協(xié)牽頭組織的農(nóng)產(chǎn)品電商技能人才骨干教師培訓班已于20xx年培訓了200名骨干教師，完成了1萬名農(nóng)村電商技能人才培訓工作。據(jù)阿里20xx中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告顯示，河南省淘寶村數(shù)量已達34個，全國排名第七，物流時效全國排名第八，這讓不少特色農(nóng)產(chǎn)品如棗類制品、信陽毛尖、山藥、香菇及制品、牛肉等借助電商平臺實現(xiàn)了銷量持續(xù)增加。
3影響農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的科技創(chuàng)新因素
近年來，圍繞我國《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》的指示，河南省農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的成果顯著，尤其是全省高校和科研機構在優(yōu)良作物（小麥、玉米等）育種及推廣方面取得了優(yōu)異成績，筆者總結幾點影響農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的科技創(chuàng)新因素。
3.1科技創(chuàng)新市場的發(fā)展程度
當前，科技成果、專利技術等創(chuàng)新型產(chǎn)品越來越多，而農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系中存在著巨大需求，建立連接科研機構（科研人員）和企業(yè)之間橋梁的平臺還比較少。傳統(tǒng)的校企（院所）合作模式或企業(yè)自主研發(fā)模式受內(nèi)部管理機制、合作機制約束容易滋生矛盾，進而影響科技創(chuàng)新的進度和推廣效率。在消費日漸升級和個性化的時代，科研人員需要及時了解市場需求，在市場需求刺激下不斷進行產(chǎn)品、技術的創(chuàng)新，這就需要放開科技創(chuàng)新市場，讓有需求的企業(yè)參與到市場中，有能力進行創(chuàng)新的人員在市場中獲得靈感，從而加快科技創(chuàng)新的步伐和速率。
3.2高層次人才的待遇
人才是科技創(chuàng)新的主力，由于科研工作受時間和空間影響比較大，如果沒有充足的物質基礎，科研人員很難堅定地從事本職工作。農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新工作尤其如此，每項科研工作的開展需要經(jīng)過屢次實驗、一定周期的檢驗和審查才能進入推廣階段。因此，科研單位、平臺不僅需要給予科研工作者豐厚的待遇，而且需要及時給予其資金幫助，項目完成后應按時結算費用并給予獎勵。
3.3科技創(chuàng)新的投入方向和力度
當前農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的人力、物力主要集中在生產(chǎn)前期，即育種、農(nóng)藥、化肥、飼料等研發(fā)上，后期生產(chǎn)過程的倉儲、加工和銷售過程的投入不足，大多是由企業(yè)內(nèi)部科研部門完成的。這些部門員工缺乏自主創(chuàng)新意識，研發(fā)能力相對有限，導致國內(nèi)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭中失去話語權。
4科技創(chuàng)新促進農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化的具體路徑
用科技創(chuàng)新推動農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的品種和質量問題，是解決當前農(nóng)產(chǎn)品市場供需矛盾的關鍵。自改革開放以來，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀一直是所有科研工作者的目標，但是，科技創(chuàng)新市場和農(nóng)產(chǎn)品市場的融合不僅局限于兩個市場的開放程度，而且需要讓科技創(chuàng)新市場從上到下歷經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品供給的全過程，形成新的服務體系，建立完善的運營機制和管理機制，更好地作用于農(nóng)產(chǎn)品供給市場的.優(yōu)化。
4.1重視并放開科技創(chuàng)新市場，提高科技創(chuàng)新市場的活躍度
一方面，尊重市場規(guī)律，推動科技成果轉化應用。通過簡化審批流程，完善科研成果快速轉化和應用機制，建立農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉化和應用信息系統(tǒng)，定期更新知識產(chǎn)權目錄等調(diào)動市場的內(nèi)在動力，加快科技創(chuàng)新服務農(nóng)產(chǎn)品供給領域的步伐；另一方面，放寬科技創(chuàng)新市場的準入條件，允許具備一定資質的民營機構開辟交易平臺，讓科技市場的供需方自主進行交易，避免市場同質化競爭，在一定程度上增強市場的透明性，提高科技成果的應用效率，最終優(yōu)化市場對科研成果的資源配置作用。
4.2提高科研人才的待遇，建立全新的科技服務體系
一是激勵科研工作人員參與社會項目，根據(jù)所從事項目的重要程度，建立相應的人事管理制度、獎勵機制、監(jiān)督機制。這不僅有利于調(diào)動科研工作者的工作熱情，而且有利于實現(xiàn)人才與企業(yè)的高效銜接，增強科技創(chuàng)新市場的活力。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售技能培訓，讓科研創(chuàng)新平臺發(fā)揮帶頭人的作用，牽頭組織技術人員對農(nóng)產(chǎn)品供給企業(yè)的員工進行技能培訓，健全培訓流程和考核制度。三是優(yōu)化領軍人才結構，增強科研平臺服務農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的能力，大力發(fā)展社會化服務組織，擴大農(nóng)技推廣隊伍，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強科技人才與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系，形成全方位、多層次人才支撐體系。4.3以農(nóng)產(chǎn)品供給品種結構優(yōu)化為指引，增強科技創(chuàng)新投入的針對性目前的科技創(chuàng)新投入不夠均衡，需要結合消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求的新變化，延伸農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈條，加大加工和銷售環(huán)節(jié)的科研投入力度，形成多樣化的產(chǎn)品以及具有影響力的品牌優(yōu)勢。縮減傳統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)前投入，加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)投入，即以新需求為引導，形成均衡且有針對性的科技創(chuàng)新投入機制。4.4增強科技創(chuàng)新服務農(nóng)產(chǎn)品品質優(yōu)化的力度隨著人們生活水平的不斷提升，一方面是對農(nóng)產(chǎn)品安全質量提出了更高要求，綠色食品已然成為人們的普遍追求；另一方面是對農(nóng)產(chǎn)品的品質提出了更高要求，對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、健康功效、加工用途等更加講究。滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的更高要求，必須依靠科技創(chuàng)新來更好地推動育種技術突破，培育優(yōu)良動植物品種，改進農(nóng)產(chǎn)品品質，同時還要通過標準化生產(chǎn)中的技術創(chuàng)新，大力推進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術進步，破解高產(chǎn)和優(yōu)質之間存在的矛盾。
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科技創(chuàng)新論文13
可持續(xù)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新能力的推動，當前我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低，對我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的制約。分析了林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征，并對可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設進行了研究。
1林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征
1.1科技創(chuàng)新動力源較單一
所謂的科技創(chuàng)新動力源指的是科技創(chuàng)新的主體，以及對科技創(chuàng)新的適合投入、科技創(chuàng)新的需求渠道等�？萍紕�(chuàng)新動力源能夠推動科技創(chuàng)新。林業(yè)發(fā)展的需要是林業(yè)科技創(chuàng)新服務的基礎，林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須向社會提供有形的產(chǎn)品、無形的產(chǎn)品以及環(huán)境產(chǎn)品。由于公益性林業(yè)主要是提供非經(jīng)濟性產(chǎn)品，因此經(jīng)營者不能在社會交換中得到科技投入的補償，這就會導致經(jīng)營者失去科技創(chuàng)新的動力源。針對這種情況，國家一般會采取一些政府行為對非經(jīng)濟產(chǎn)品的科技創(chuàng)新進行一定的補償。政府會在非經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)上加大投入，國家成為了科技創(chuàng)新成果的供給者和需求者。因此，這也就導致了林業(yè)具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源。
1.2林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用具有一定的限定性
在對林業(yè)科技的創(chuàng)新成果進行應用時，往往具有一定的限定性，這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響，森林分布的垂直帶譜在不同的經(jīng)度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規(guī)律導致了我國林業(yè)生產(chǎn)活動的地域性特點，一定程度上限制了林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用。預約工業(yè)技術和通用技術的科技創(chuàng)新成果相比，在市場需求上對林業(yè)科技成果進行了一定范圍的限定。
1.3應用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性
林業(yè)經(jīng)營者通過購買和開發(fā)先進技術的方式來研發(fā)新產(chǎn)品、培育森林資源，將森林資源轉化為經(jīng)濟效益，從而對科技方面的投入進行補償。然而在實際情況中林業(yè)經(jīng)營者不具有較高的科技創(chuàng)新投入積極性，這是由于其不能從市場上對科技方面的投入得到完全的補償，因此必須依賴于相應的扶持。經(jīng)營者對扶持的預期也會對其應用林業(yè)科技創(chuàng)新成果的行為造成影響。此外，對林業(yè)科技成果的應用還會受到森林采伐制度問題、資源管理體制問題、林權問題等問題的影響。
2影響我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素
我國的林業(yè)科技進步貢獻率遠低于農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，對我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。對我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設造成影響的因素主要有以下幾點。
2.1沒有充分重視林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性
無論是林業(yè)經(jīng)營者還是管理者和決策者都沒有對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性予以充分的重視，認為林業(yè)發(fā)展的關鍵并不在于科技的創(chuàng)新，而是“靠天吃飯”。因此對林業(yè)科技投入、應用和研究開發(fā)未予以足夠的投入，造成了我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低[2]。
2.2我國對林業(yè)科技創(chuàng)新的整體投入偏低
與西方發(fā)達國家相比我國的`整體科技投入水平較低，而其中林業(yè)在整體科技投入中所占的比例又較低，而林業(yè)的科技創(chuàng)新具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源，對政府扶持行為的依賴程度較高，由于缺少足夠的資金投入，造成我國的科技創(chuàng)新能力整體偏低。
2.3不合理的科技經(jīng)費結構制約了林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高
我國的林業(yè)科研體制的主體主要是高等院校和科研機構，而不是企業(yè)，這就很容易導致企業(yè)生產(chǎn)和科研活動出現(xiàn)脫節(jié)的情況，導致林業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)供求錯位。不合理的科技經(jīng)費結構決定了國家是科技經(jīng)費的主要投入者，而企業(yè)很少對科技創(chuàng)新進行投入。這種傳統(tǒng)的體制也造成了林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率低、科研成果數(shù)量少的問題，嚴重制約了我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。當前我國迫切需要對現(xiàn)有的科技體制進行改革，然而在改革的過程中也面臨著科技資源擴散不暢、儲備不足、創(chuàng)新能力不足等問題。在林業(yè)方面表現(xiàn)為林業(yè)的科技創(chuàng)新能力水平仍然較低，國家強制性的弱化科研體制并減少投入則可能會迎來新的問題。
3可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設對策
3.1轉變思想，提高認識
我國具有比較有限的林地資源，而我國當前的林地和林木浪費現(xiàn)象比較嚴重，為了促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人類對林產(chǎn)品的需要，對我國的生態(tài)環(huán)境進行改善，必須重視林業(yè)科技水平的不斷提高[3]。無論是林業(yè)的經(jīng)營者，還是林業(yè)的管理者和決策者都必須改變傳統(tǒng)的“靠天吃飯”的錯誤觀念，認識到科技創(chuàng)新能力對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設，才能夠扭轉我國林業(yè)科技成果轉化率低，林業(yè)科技人員素質低、質量少的情況，加大對林業(yè)科技的投入，以長遠目光來看待我國的林業(yè)發(fā)展。
3.2加大科技投入，建立公益性的基礎和應用研究基地
國家應建立起公益性的應用研究和基礎研究基地，不斷加大對林業(yè)的科技投入，將高等院校和公益性科研機構作為推動林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設的主體。公益性科研機構和高等院校比較適合進行林業(yè)基礎性研究以及林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用研究，這2類研究機構的研究經(jīng)費主要是來自于國際組織援助的合作研究項目以及政府的公共財政科研專項經(jīng)費撥款。鑒于當前我國對于林業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)投入的不足，必須在提高科技投入總量的基礎上調(diào)整不合理的科技投入結構，提高林業(yè)科技投入的比例。
3.3改革創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究
要推動我國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設，就必須從體制層面進行改革和創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究。要將實際經(jīng)驗、應用研究和基礎研究的成果結合起來，應用到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中去，建立起新的服務、系統(tǒng)和工藝[4]。對企業(yè)的技術創(chuàng)新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個方面，而要排除這些障礙，激發(fā)我國林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新動力就必須從體制層面上進行改革，破除體制約束，建立起企業(yè)主動創(chuàng)新的機制，改變企業(yè)在技術創(chuàng)新中的被動局面。國有林區(qū)應該建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營管理體制。
3.4培養(yǎng)、吸引和留住林業(yè)科技創(chuàng)新人才
國有林區(qū)在進行科技創(chuàng)新能力建設的過程中面臨著人才匱乏的困境，對此應該建立完善的分配機制和激勵機制，在激勵、利益分配、創(chuàng)新環(huán)境和社會環(huán)境等方面制定相應的傾斜政策，以更好地培養(yǎng)人才、吸引人才和留住人才，為人才提供更好的科技創(chuàng)新動力和良好的科技創(chuàng)新環(huán)境[5-7]。
4結語
要實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須推動林業(yè)科技的自主創(chuàng)新，不斷提高我國林業(yè)的科技創(chuàng)新能力，建立起完善的林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展體系，認真研究當前對林業(yè)科技創(chuàng)新能力造成制約的因素，并以林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征為依據(jù)，不斷提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，并采取有效的措施提高林業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化率，真正將林業(yè)科技創(chuàng)新的成果落到實處，直接轉化為經(jīng)濟效益和社會效益，為我國的林業(yè)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護做出應有的貢獻，走出一條林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
科技創(chuàng)新論文14
摘要:
企業(yè)創(chuàng)新是各國經(jīng)濟增長的主要推動力,美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策已經(jīng)形成了比較完備的體系,在立法支持、財政與稅收支持以及創(chuàng)新服務支持等方面積累了豐富的成功經(jīng)驗。我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對建立“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要意義,通過梳理美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策體系,分析提煉其主要特征,力圖為我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供有益的政策借鑒。
關鍵詞:美國;中小企業(yè);科技創(chuàng)新;支持政策
進入21世紀以來,我國企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了空前的發(fā)展,但在技術和創(chuàng)新能力上卻遠遠落后于發(fā)達國家。企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟增長的主要推動力,我國企業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力,立足增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展。只有強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,形成自主創(chuàng)新的基本體制架構,才能推動國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。美國的中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的企業(yè)主體,尤其在推動技術進步和創(chuàng)新上凸顯了一定優(yōu)勢。美國政府通過制定相關的法律、財政稅收政策,以及協(xié)調(diào)社會各部門之間的配合等手段,大力推動和促進中小企業(yè)的科技創(chuàng)新進步,使之成為實現(xiàn)國家創(chuàng)新計劃的主要力量。本文試圖梳理美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策體系,分析提煉其主要特征,力圖為我國中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供有益的政策借鑒。
一、美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的主要政策。
(一)立法支持政策。
美國政府對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的立法支持,為中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新、提高自我創(chuàng)新能力提供了全面的法律保障。1982年,美國國會通過《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》,以鼓勵中小企業(yè)提高技術水平、加大創(chuàng)新力度、推進技術創(chuàng)新成果的轉化。以《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》為核心,美國政府又陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī),如《史蒂文森一懷特勒創(chuàng)新法》、《國家競爭技術轉移法》、《聯(lián)邦技術轉移法》、《專利法》、《知識產(chǎn)權法》、《商標法》、《反壟斷法》等,建立了一個涉及多方面、多角度的法律體系。這些法律法規(guī)將技術創(chuàng)新和解決就業(yè)確立為中小企業(yè)的兩大功能,就中小企業(yè)的科技計劃的設立與實施、技術轉移、技術推廣、知識產(chǎn)權保護等方面進行了全面的規(guī)范。
(二)財稅支持政策。
1、財政專項補貼政策。
美國政府通過設立專門的政府機構或部門,對中小企業(yè)創(chuàng)新活動進行管理和監(jiān)督,評審出符合相關條件的企業(yè),給予專項補貼。政府各有關部門按照一定的比例向中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃提供資金,用于援助中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新,如設立的“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)研究基金”,就規(guī)定國家科學基金會與國家研究開發(fā)經(jīng)費的10%要用于支援中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時,聯(lián)邦政府于1983年和1994年分別設立的小企業(yè)技術創(chuàng)新獎勵項目(SBTR)和小企業(yè)技術轉讓獎勵項目(STTR)等,以財政補貼設立小企業(yè)技術創(chuàng)新獎勵項目,對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術轉讓施以財政支持。
2、財政低息貸款政策。
由于中小企業(yè)在融資體系中始終處于弱勢地位,很難得到商業(yè)銀行的貸款支持,即使能夠申請到商業(yè)貸款,也要承擔較高利息成本,因此,美國政府以財政支出向中小企業(yè)提供低息貸款,以解決創(chuàng)新活動中的資金困難。小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(SBIC),就是通過聯(lián)邦政府向小企業(yè)投資公司提供優(yōu)惠的低息貸款,然后由小企業(yè)投資公司以風險投資的方式向科技型中小企業(yè)進行投資,為美國幾十萬家中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供了強大的資金支持,包括目前已經(jīng)發(fā)展成大型企業(yè)的蘋果電腦、聯(lián)邦快遞及英特爾、微軟等都曾得到過相應的資金援助。
3、財政擔保政策。
即針對中小企業(yè)信用基礎薄弱的特點,以政府出資的方式組建信用擔保或保險機構,建立中小企業(yè)信用擔保體系。美國的小企業(yè)信用擔保體系最為完備,以小企業(yè)管理局提供的信用擔保為主體、以地方政府和社區(qū)的區(qū)域性信用擔保為輔助,為中小企業(yè)提供貸款信用擔保,刺激商業(yè)銀行放貸。此外,小企業(yè)局還為中小企業(yè)提供國際貿(mào)易貸款擔保、出口風險擔保等多種擔保。值得一提的是,為鼓勵金融機構向中小企業(yè)提供貸款和投資,美國政府允許向小企業(yè)提供貸款的金融機構在市場上自由買賣政府的擔保權,以提高資金的收益性和流動性。
4、稅收扶持政策。
向中小企業(yè)傾斜的稅收政策,尤其是對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動施以稅收優(yōu)惠,是美國政府激勵企業(yè)增加科技投入的主要政策手段之一。美國稅法把各類科研機構都定為“非贏利機構”,免除其納稅義務。1986年美國制定的“國內(nèi)稅收法”規(guī)定凡是出現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費較上一年有所增加的商業(yè)性公司和機構,都可獲得相當于新增值20%的退稅。另外,針對風險投資的稅收優(yōu)惠政策是美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的一大戰(zhàn)略決策,規(guī)定風險投資總額的60%可免交所得稅,并將風險投資的稅率從1970年的49%下降到目前的20%。
(三)創(chuàng)新服務支持政策。
1、建立創(chuàng)新服務機構。
社會創(chuàng)新服務體系由多層次的創(chuàng)新服務機構組成,美國在推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的進程中,逐步建立了一系列創(chuàng)新服務機構。如中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系,就是由政府職能部門、政府綜合性服務機構、行業(yè)協(xié)會以及民間機構四個層次構成的,通過政府設立和實施科技計劃來推動技術向中小企業(yè)的轉移,并為其技術創(chuàng)新活動營造有利的發(fā)展環(huán)境。
2、信息咨詢中介支持。
中小企業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵在于科技信息和經(jīng)濟信息的及時獲取,美國政府在信息咨詢方面也為中小企業(yè)提供了有力的支持。如聯(lián)邦政府建立了小企業(yè)信息中心,定期公布市場的發(fā)展動態(tài),向小企業(yè)提供技術創(chuàng)新方面的計算機硬件、軟件和咨詢等信息。
3、技術服務中介支持。
為改變中小企業(yè)發(fā)展忽視創(chuàng)新和研發(fā)、一味追求短期效應的慣性,美國政府為其提供一系列技術服務支持,推動創(chuàng)新技術的開發(fā)利用、轉讓以及成果化。聯(lián)邦政府根據(jù)《美國聯(lián)邦技術創(chuàng)新法》,在商務部設置“聯(lián)邦技術利用中心”,并在國家各個實驗室設立了“研究與技術應用辦公室”,建立產(chǎn)業(yè)技術中心,向產(chǎn)業(yè)界尤其是民營小企業(yè)提供技術援助和支持服務。同時,美國政府建立了“孵化器”(又稱技術創(chuàng)新中心或技術服務中心),由政府及中介機構為處于創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)和持有科研成果的科技人員提供場所、解決資金并輔以全方位的服務,以推動科技成果向商品的轉化。
二、美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的特點。
美國政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持政策是復雜而且全面的,而且仍然處在調(diào)整狀態(tài)中。總的來看,這些政策表現(xiàn)了美國在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新上的幾個顯著特點:
(一) 以完善法律支持體系為前提基礎。
為了將中小企業(yè)的科技創(chuàng)新納入國家經(jīng)濟發(fā)展的主要框架之內(nèi),并為其提供有力的法律保障,美國政府通過制定專門的法律和計劃,實施了一系列完善相關立法的舉措,來扶持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。這已經(jīng)成為推進中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的基礎和前提條件。美國的科技立法非常完備,已經(jīng)形成了一整套針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的法律體系。該體系確立了一部基本法——《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》作為核心,并以一系列鼓勵科技創(chuàng)新和實現(xiàn)成果轉化的法律為支撐,為中小企業(yè)的`科技創(chuàng)新提供全方位、多角度的法律保障。如反壟斷法的制定,為中小企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造了一個鼓勵競爭的健康環(huán)境;知識產(chǎn)權保護法的嚴格執(zhí)行,保障了中小企業(yè)參與科技創(chuàng)新的基本權益;其它涉及的范圍還包括專利、技術轉移及商標等。同時,美國中小企業(yè)創(chuàng)新法體系并不是一蹴而就,一成不變的,正相反,它的形成經(jīng)歷了一個不斷調(diào)整、充實的動態(tài)過程,根據(jù)中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗和問題,進一步改善舊有的法律法規(guī),并添加充實新的立法規(guī)范。
中小企業(yè)科技創(chuàng)新的法律支持,還為政府成功開展實施具體創(chuàng)新項目計劃的提供了法律依據(jù)。迄今為止,美國小企業(yè)管理局實施的一個收效最為顯著的創(chuàng)新計劃是中小企業(yè)技術創(chuàng)新獎勵計劃(SBIR),鼓勵中小企業(yè)利用自身技術潛力實現(xiàn)其創(chuàng)新市場化,推進了創(chuàng)新技術、產(chǎn)品和服務體系的形成。該計劃就是根據(jù)《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》于1983年開始實施的。此外,美國國會依據(jù)1992年施行的《加強小企業(yè)研究與發(fā)展法》,于1994年推動實施了一個實驗性的小企業(yè)技術轉讓獎勵項目(STTR),以此促進中小企業(yè)與非盈利性研究機構的合作及創(chuàng)新技術向小企業(yè)的轉移,從而實現(xiàn)公私部門的合作發(fā)展。應該說,在中小企業(yè)創(chuàng)新法案的體系框架內(nèi),美國政府的創(chuàng)新計劃和項目才得以順利實施。
(二)以改善創(chuàng)新融資體系為關鍵手段。
中小企業(yè)發(fā)展進程中的最大障礙就是融資困難,這是由其自身信用狀況和在融資體系中的弱勢地位所決定的,尤其是在科技創(chuàng)新活動中,由于經(jīng)營風險大、可擔保財產(chǎn)有限,更是難以獲得相關的資金支持,嚴重阻礙了中小企業(yè)的創(chuàng)新活動。因此,為維護中小企業(yè)的利益,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟中的重要作用,美國政府利用財政稅收政策,改善創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資體系,這也是美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的一個重要特征。
美國政府通過財政專項補貼和財政低息貸款為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供直接的資金支持,成為推進中小企業(yè)技術進步的強大動力,但由于政府補貼對象的選擇缺乏市場競爭機制,直接財政補貼的長期效應并不理想,因此,目前美國政府在創(chuàng)新政策制定中更加重視對中小企業(yè)間接的資金支持,使中小企業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求能夠按照市場競爭規(guī)律得到滿足。例如,以財政擔保政策改善中小企業(yè)的信用等級,為中小企業(yè)與商業(yè)銀行等金融機構之間架設了良好的融資橋梁,尤其是政府擔保權流通性的實現(xiàn),進一步提高了放款銀行的資產(chǎn)流動性,降低了其經(jīng)營風險,能夠在一定程度上刺激商業(yè)銀行的放貸行為。但是,同樣作為企業(yè)的銀行,經(jīng)營目標是保證安全性和盈利性,他必然會在對借款企業(yè)項目的詳細考察和分析的基礎上進行決策,對那些缺乏市場潛力的項目也不會僅憑政府擔保就貿(mào)然放款。
另外,美國政府在推進中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策中,更注重風險投資機制的運用,除了直接財政參與風險投資以外,更主要的是借助扶持和保障措施,正確引導私人投資進入風險投資業(yè),充分動員社會閑置資金的力量。例如,實施針對風險投資的稅收優(yōu)惠政策;放寬高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資公司的上市要求要求,以使風險投資公司能較早地從證券市場等籌集風險資本;通過政府高技術政府采購政策、對風險企業(yè)的有限反壟斷豁免等減輕風險企業(yè)的市場風險和技術風險。從80年代以來美國高科技中小企業(yè)的風險投資發(fā)展非常迅速,而且正是由于美國風險投資業(yè)的蓬勃發(fā)展,創(chuàng)新型中小企業(yè)才能在發(fā)展初期獲得充足的資金支持并不斷發(fā)展壯大,成為美國科技創(chuàng)新的生力軍。
(三)以建立創(chuàng)新服務體系為有力支撐。
重視創(chuàng)新服務體系的服務職能是美國中小企業(yè)創(chuàng)新扶持政策的另一個重要特征。中小企業(yè)的科技創(chuàng)新不僅需要完備的法律基礎和充足的資金支持,更需要在信息獲取、技術轉移以及成果實現(xiàn)等方面得到全面的服務。在美國支持中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新的政策中,創(chuàng)新服務體系已經(jīng)成為不可或缺的重要組成部分。美國中小企業(yè)的創(chuàng)新服務體系,體現(xiàn)了全社會在政府意志主導下,相互協(xié)調(diào)促進的組織機制,推動了各個主體之間的合理分工和合作伙伴關系的建立。明確各類中介服務機構的作用主要在于協(xié)調(diào)各創(chuàng)新組織與機構之間的關系,形成相互作用的合作網(wǎng)絡,促進知識和資源的集成、轉移及分享�？萍紕�(chuàng)新活動的開展需要由多方參與者共同完成,大學是基礎研究的主體,國家和私人科研機構是進一步研究開發(fā)的主體,中小企業(yè)是科技成果商品化的主體,其它各類中介服務組織(信息咨詢、資金融通、法律咨詢等)則是加速推廣創(chuàng)新技術的主體,各個主體在創(chuàng)新服務體系中建立起相互協(xié)調(diào)、相互促進的創(chuàng)新機制,通過減少中小企業(yè)研發(fā)成本的投入,潤滑科技創(chuàng)新的進程,使原來互不聯(lián)系的公共、私人和學術界三方面逐步適應共同發(fā)展,形成產(chǎn)學研三結合的科技創(chuàng)新開發(fā)聯(lián)盟。
三、我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。
自20世紀80年代以來,我國政府實施了一系列專門的政策措施,用于扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新,包括規(guī)劃星火計劃和火炬計劃兩個計劃類項目、建立生產(chǎn)力促進中心、技術市場和中小企業(yè)孵化器三個基地;建立科技型中小企業(yè)技術基金以及建立中小企業(yè)信用擔保機構等。這些政策措施從提出到付諸實施,體現(xiàn)了我國政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策導向,也在很大程度上推動了中小企業(yè)技術創(chuàng)新的進程。但從實踐的角度來看,當前我國中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境仍然存在著一些共性的問題。
(一)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持和引導政策仍顯不足。
由于與發(fā)達國家的科技創(chuàng)新能力存在的客觀差距,我國企業(yè)的科技發(fā)展基本采取“追趕型”策略,即科技的主流側重于對發(fā)達國家先進技術的學習、模仿和引進,長期被動地適應世界制造產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)的快速轉移需求,而沒有能力占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略前沿。這種客觀事實成為我國企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)自主創(chuàng)新的最大阻力。當前我國對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持和引導仍顯不足,主要表現(xiàn)為缺乏正確的評價體系和監(jiān)管的政策依據(jù),對不同的創(chuàng)新課題和項目不能靈活采用相應的資源投入方法,對創(chuàng)新性投資引導不到位,導致中小企業(yè)不能準確把握科研創(chuàng)新的方向,出現(xiàn)重復投資、資源浪費以及創(chuàng)新滯后的負面影響。
(二)支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的參與主體定位不明晰。
中小企業(yè)科技創(chuàng)新需要各方參與者的積極配合和支持才能順利推進。但目前來看,我國的科技發(fā)展參與主體定位不明晰,甚至出現(xiàn)缺位。首先,本應作為政策制定、科技項目規(guī)劃、促進引導、預算撥款、組織支持以及實施監(jiān)督的公共服務主體的中央及地方政府,僅僅局限于財政的預算撥款功能;其次,本應承擔科技研究和開發(fā)職能的科研院所,由于其機制機構、領導人任命的陳舊機制,不具備市場主體的條件,不能以獨立法人的資格參與創(chuàng)新體系;而中小企業(yè)自身本應作為科技成果商品化的主體,卻由于體制和規(guī)模所導致的所有制歧視和融資弱勢而普遍面臨信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏的窘境,無法調(diào)動聯(lián)合各方科研資源,難以承載科技創(chuàng)新的重任。
(三)創(chuàng)新型中小企業(yè)的各服務機構的協(xié)調(diào)政策處于缺位狀態(tài)。
各類服務機構的協(xié)調(diào)運作是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的潤滑劑,能夠為推動科技成果的轉化降低成本,提高效率。而由于我國長期形成的地域分割和行政分割局面,造成了科技資源配置不均衡,普遍存在科技人才、科技項目、科技設備等資源的部門化和單位化,各機構之間的協(xié)調(diào)合作效率不高,缺乏相關的政策約束,直接導致的結果就是科技成本過高、資源低層次消耗嚴重,財政撥款雖然不斷增加,但收效甚微。
(四)科技成果轉化的促進作用有待提高。
在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期,科研項目和成果的計劃和安排都由國家統(tǒng)一進行,科研成果的應用完全由國家計劃指令決定。進入市場經(jīng)濟階段以后,市場機制的引導作用替代了計劃機制,形成科研成果從研發(fā)到轉化、產(chǎn)出的價值鏈布局。然而,傳統(tǒng)的成果轉化機制并沒有完全轉變?yōu)槭袌龌\作,加之在促進成果轉化方面沒有形成有效的政策安排,造成大量的科研成果問世后長期處于“擱置”和“自流”狀態(tài),導致巨大的資源浪費。
(五)中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資的政策支持有待改善。
盡管近年來針對中小企業(yè)融資支持的政策不斷出臺,政府對中小企業(yè)的金融支持力度不斷加強,但在融資環(huán)境中處于弱勢地位的中小企業(yè),尤其是經(jīng)營風險較大的創(chuàng)新型中小企業(yè)仍然面臨著比較嚴重的融資瓶頸。究其原因,主要有三方面,首先,中小企業(yè)尚未建立信用評級體系,缺乏足夠的信用資源,信用觀念淡薄,造成金融機構放貸意愿不強;其次,融資渠道窄,資本市場缺乏層次性,對中小企業(yè)的進入條件過高,基本無法通過資本市場實現(xiàn)股權融資;第三,金融機構的服務品種單一,難以滿足中小企業(yè)靈活多樣的資金需求,并未針對創(chuàng)新型中小企業(yè)高風險、高潛能的特點設計產(chǎn)品,形成金融服務的供求失調(diào)狀態(tài)。
20xx年12月,根據(jù)20xx年國務院頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》以及《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》,國家發(fā)改委、科技部、財政部等12個部門聯(lián)合制定了《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策》(以下簡稱“政策”),明確了國家支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的多方面政策,為我國中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新開辟了一個全新的政策環(huán)境�！墩摺穬�(nèi)容涉及稅收激勵、政府采購激勵、投融資激勵、創(chuàng)新人才激勵、信息網(wǎng)絡服務體系的建立等多角度的政策安排,就激勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強投融資對技術創(chuàng)新的支持、建立技術創(chuàng)新服務體系以及健全保障措施等四個方面政策做出了詳細規(guī)定,力圖建立、健全政策支持體系來進一步實現(xiàn)中小企業(yè)的跨越性發(fā)展、實現(xiàn)“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標。
四、美國支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的啟示。
從全球范圍內(nèi)來看,美國對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持取得了舉世矚目的成效,其政策支持體系形成的豐富經(jīng)驗是各國推行創(chuàng)新型戰(zhàn)略的有益借鑒。針對我國中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中所面臨的政策環(huán)境,我們可以從美國支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新政策中得到啟發(fā),進一步完善我國的中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策。
(一) 建立完備的中小企業(yè)科技創(chuàng)新法律支持體系,加大中小企業(yè)的權益保護力度。
完善的法律支持體系是促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新并獲得持續(xù)發(fā)展的必要前提和保障。從美國的經(jīng)驗來看,當前我們迫切需要建立一個專門針對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律支持體系,使創(chuàng)新計劃的實施和創(chuàng)新活動的開展有法可依,有章可循,最大程度地保障中小企業(yè)的利益。一方面要求政府在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上,確立一部促進和扶持民營企業(yè)發(fā)展的基本法,明確民營企業(yè)應有的法律地位,認真清理歧視性政策法規(guī)和制度;另一方面,對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的相關政策法規(guī)進行整合、規(guī)范,建立完善的法律支撐體系,如出臺技術創(chuàng)新法以加強知識產(chǎn)權保護、建立反壟斷法以促進公平競爭、制定技術轉移法以推進技術成果轉化等。同時,根據(jù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新中遇到的實際問題,政策制定者還需要對相關的法律法規(guī)進行及時有效的調(diào)整,使之適應新形勢的變化。
(二) 改善中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資機制,有效解決中小企業(yè)的融資瓶頸問題。
為解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新的融資難題,政府應從直接財政資金補貼和間接財政政策扶持兩個方面入手,尤其應更重視市場機制在中小企業(yè)融資難題中作用的發(fā)揮,通過財政政策的扶持效應,推動中小企業(yè)自身融資能力的提高。具體來說,解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新的融資難題,可以考慮的政策支持有:
1、加大對中小企業(yè)的財政補貼力度,強調(diào)基礎研究與應用研究并重,對中小企業(yè)的創(chuàng)新投入給予支持和獎勵,以提高其創(chuàng)新意識和主動性。
2、提高政府采購對科技型中小企業(yè)的傾斜度,以此激勵民營企業(yè)參與開發(fā)應用高新技術,并減少企業(yè)技術創(chuàng)新所面臨的市場風險。
3、進一步調(diào)整對中小企業(yè)創(chuàng)新行為的稅收政策,針對技術改造和研究創(chuàng)造應給予優(yōu)厚的財稅政策支持,推行力度更大的稅收優(yōu)惠和研發(fā)成本的稅收抵扣。
4、進一步完善對中小企業(yè)的擔保機制,一方面,充分發(fā)揮政府的財政擔保作用,分擔中小企業(yè)的融資風險,有效引導銀行參與中小企業(yè)技術創(chuàng)新的意愿,促進銀企合作;另一方面,通過稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)日吖膭钜龑C構對中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供支持。
5、加強改善金融服務,鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)新特點加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,并推進中小企業(yè)信用評級體系的建設。
6、加快中小企業(yè)投資公司的發(fā)展,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新投資的政策支持和風險補償,促進風險投資機制積極作用的發(fā)揮。
7、積極推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的建立,鼓勵中小企業(yè)上市融資,從而拓寬融資渠道。
(三) 健全中小企業(yè)科技創(chuàng)新的服務支持體系,協(xié)調(diào)各方參與主體的互動機制。
借鑒美國建立中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務支持體系的成功經(jīng)驗,我國應在在政府的主導作用下,逐步建立起一個系統(tǒng)有效的創(chuàng)新服務體系,為中小企業(yè)的技術創(chuàng)新營造有利的環(huán)境。
1、大力推進我國中小企業(yè)信息化和網(wǎng)絡化服務,從改善中小企業(yè)信息化建設的基礎條件入手,在全國范圍內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)技術服務網(wǎng)絡,為企業(yè)提供及時全面的經(jīng)濟信息與技術信息。
2、建立咨詢服務公司和中小企業(yè)發(fā)展中心,為民營企業(yè)的技術創(chuàng)新活動提供指導、咨詢和幫助,促進科研成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
3、提高科研院所在企業(yè)創(chuàng)新中的參與度,在政策協(xié)調(diào)機制下建立大學-政府-企業(yè)的三重互動關系,同時鼓勵中國國內(nèi)研發(fā)實體充分利用國際基礎設施開展國際合作研究,提高創(chuàng)新效率,完善產(chǎn)學研科技創(chuàng)新聯(lián)盟體系。
此外,應該著重指出的是,中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策的制定和修改需要同步進行,以保證政策的時效性和可操作性,而且,需要政府健全和完善科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行和監(jiān)督機制,確保政策執(zhí)行的有效性和客觀的信息反饋,為進一步的政策調(diào)整提供依據(jù)。
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科技創(chuàng)新論文15
引言
科學技術的發(fā)展使得技術成為市場經(jīng)濟中的商品，市場經(jīng)濟要求同時也提供了這樣的一個交流的機會和平臺，于是中介機構便適應時代需求而產(chǎn)生了。中介機構的產(chǎn)生加速了科技對生產(chǎn)力的貢獻，真正成為推動社會進步和發(fā)展關鍵力量。對于我國這樣的一個最大的發(fā)展中國家來說，雖然科技迅猛發(fā)展，但是當下的中國正處于轉型期，既具有歷史性制約因素，還有我國還處于市場經(jīng)濟的初期幼稚階段，因此探索我國獨特的市場經(jīng)濟條件下科技中介機構的發(fā)展，具有重要的意義。
1科技中介機構對我國技術創(chuàng)新的促進
1。1能夠克服舊體制的弊端在以前舊體制下，企業(yè)是政府的附庸和工具，企業(yè)完全沒有人事自主權，更別說企業(yè)投入資金進行創(chuàng)新，或者是引入科技人才了，技術創(chuàng)新也是政府的行政命令下的被動行為，而非主動行為。這樣造成的結果是企業(yè)沒有創(chuàng)新的熱情和需要，同時即使是有創(chuàng)新，這些創(chuàng)新也只是空中樓閣，遠離市場需求和時代發(fā)展的需要，造成科研浪費。全球化的浪潮和文明的進步，我國市場經(jīng)濟也慢慢地完善和發(fā)展，計劃經(jīng)濟條件下政府控制所有資源和行為的方式慢慢的有所改變，市場作為資源配置方式適應時代要求被重視起來，政府的執(zhí)政方式有所改變，特別是實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，政府插手一切事物的局面發(fā)生了變化，政府的角色改變了，從科技創(chuàng)新的主體變成了主導者，企業(yè)從被動接受者變成了主體，加之社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，社會主義法治完善，在經(jīng)濟領域和社會中出現(xiàn)了一些中介機構，這些機構從業(yè)人員大多是以前從事于科學研究人員，或者是在政府中分管科技的官員，他們對政府和企業(yè)都比較了解，有著得天獨厚的條件來促進技術交易。這些中介活躍于企業(yè)、大學、各個研究機構，促進產(chǎn)學研官等機構進行交流和合作，降低了技術交易成本，使創(chuàng)新活動成果能夠速度地投入到市場，收回創(chuàng)新成本，為下一次的創(chuàng)新提供有效的資金供給。在當下我國各地科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的情況下，有效地利用現(xiàn)成的技術資源，實現(xiàn)技術效益最大化，中介公司作用是須臾不可缺少的。
1。2中介服務能夠改善技術的供給需求不足一般來說，在國家工業(yè)化早期階段，政府在科技投入方面仍然占據(jù)主體地位，把大量資金投入到基礎設施建設上來，對現(xiàn)有科技需求不足，對科技創(chuàng)新重視程度不夠。在政府留下的空白處正是科技中介公司大顯身手的地方，他們能夠起到穿針引線的作用，把急需的技術從大專院校和科研機構轉移到企業(yè)當中，使技術需求能夠與供給之間有一個雙向聯(lián)系和反饋，能夠促進企業(yè)科技創(chuàng)新出效益的目標，也能夠促進技術的完善和發(fā)展。
1。3中介服務可以降低技術交易成本技術作為商品在進行交易的過程中要進行價值交換，在交換過程中存在著各種障礙，在突破這些困難時產(chǎn)生了成本，這樣導致了交換價值遠遠高于實際價值，甚至導致交易的失敗，使技術供給與需求供應鏈中斷，科技創(chuàng)新成果不能在市場中實現(xiàn)價值，則創(chuàng)新無以為繼;而中介公司提供了供需平臺，減少了交易障礙，使得技術流通環(huán)節(jié)在時間上大大縮短，程序上精簡，從而有助于降低技術交易成本，促進創(chuàng)新的繼續(xù)進行。
2當前中國科技中介服務存在的問題
2。1管理體制和管理機制的問題現(xiàn)在許多中介公司依附于政府，所以在管理體制方面還面臨著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的運行模式，他們對自己的角色定位不清楚，有時像政府管理部門，有時像企業(yè);既有管理的職能，又有服務的行為。這種模糊了職能的做法阻礙了科技中介公司的發(fā)展，也不適應市場對中介的要求。同時一些民間的科技中介公司一直把經(jīng)濟效益作為主要的追求目標，忽視了社會效益，有的甚至鉆法律的空子，走到了異化的地步。
2。2人才的管理問題科技中介機構大多是由政府組建的，但是這些企業(yè)的質量發(fā)展還不能適應時代和科技發(fā)展的真正要求，沒有真正做到與時俱進�？萍贾薪闄C構內(nèi)部的管理人才要么人浮于事，造成人才閑置和浪費，要么創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力不足，他們不懂得市場，更不懂管理和技術�？萍贾薪闄C構是一個特殊的行業(yè)，是一個專業(yè)性強、創(chuàng)新性強和知識密集的職業(yè)，對人的素質要求很高，運作模式必須要企業(yè)化模式運作，把現(xiàn)代企業(yè)的管理制度納入其中，可以采取產(chǎn)權激勵模式調(diào)動機構內(nèi)人員的創(chuàng)新激情，物質獎勵和非物質激勵相結合，使中介公司真正為創(chuàng)新服務。
2。3中介服務體系的問題在科技比較發(fā)達的歐美國家，科技服務體系有三個層面：第一是政府層面;第二是公共層面;第三是民營層面。這三個層面都能向相關科技領域提供技術咨詢、技術標準和市場等科技信息服務，但是具體功能上又有所側重，政府主導的科技中介公司傾向于公共信息服務、對中小企業(yè)提供資金支持，擔負其他層面的公司不愿意或者是承擔不起的科技中介服務;公共層面的科技中介公司，如大學的科技園、專業(yè)協(xié)會，他們在科技政策和工程建設中提供咨詢服務，在提高國家的科技成果轉化為生產(chǎn)力方面起到了非常重要的作用;私人層面上的公司在市場中非常活躍，他們能靈活地應對市場，提供特色服務，就像許多中小企業(yè)一樣在數(shù)量上占據(jù)了中介公司的大部分。反觀我國的科技服務體系，三個層面上只有政府層面上做的比較好，因為是政府在科技服務體系中占主體地位的原因。現(xiàn)在存有的一些從屬于政府部門的中介公司現(xiàn)在從事微不足道的中介服務，沒有明確的社會效益服務性功能，一般從事的是掙錢的差事，對于公益性服務從事的太少。民間科技中介公司機構在市場中處于不利的地位，沒有資金和政策支持，處于艱難摸索階段。
2。4科技中介服務法律體系不規(guī)范正如其他行業(yè)一樣，我國科技中介服務處于混亂的狀態(tài)，對于科技中介服務還沒有出臺相應的法律文件，來規(guī)范這個行業(yè)的正常運行秩序。一些中介公司自認為和政府機構有關系就不顧行業(yè)規(guī)定和法律約束，吃拿卡要，提供假信息、假報告，非法競爭，導致整個市場在還很幼稚時就很畸形發(fā)展，嚴重影響了中介機構的信譽，公信力的缺失使得大家都在懷疑中介、拋棄中介，誠信的缺失導致了中介機構賴以生存的`環(huán)境惡化，嚴重影響了這一行業(yè)的發(fā)展。
3對我國科技中介機構發(fā)展的建議
關于科技中介機構的發(fā)展國際上有兩種做法：一是靠政府;二是靠市場培育。因為科技中介公司對國家科技創(chuàng)新發(fā)展有著非常重要的作用，許多國家例如德國和美國，政府主導建立了大型的科技中介體系，并且在資金上給予了大量的支持，同時還制定了一系列法律法規(guī)來扶持中介行業(yè)的發(fā)展，極大促進了國家的科技發(fā)展。但是由于國家扶持的公司面臨著效率較低，運行體制機制不靈活，有時還會造成極大地資源浪費，所以有些國家認為政府管的太多反而不利于這個行業(yè)的正常運作和成長，因此有人建議除了政府建立的一些科技中介機構外，還應該由市場按照市場內(nèi)部規(guī)律自發(fā)培育一些中介機構，這些機構完全由個人資本組建，企業(yè)式管理和運作。從國外的中介機構實踐運行狀況來看，完全依靠國家來組建中介服務機構有很多的弊端，例如效率低下、人浮于事，然而完全依靠市場來培育中介機構，在外國也不是很有效的方法，何況在市場經(jīng)濟不發(fā)達，處于轉型期的現(xiàn)實中國呢？因此必須找出這兩者相結合的有效辦法，才是解決我國中介公司發(fā)展的必由之路，因此必須建立以政府為主導的，同時又以民營資本為主體的科技服務體系，這樣能夠兼顧兩者的優(yōu)點，發(fā)揮政府監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)劃職能，發(fā)揚民營中小企業(yè)高效、靈活應對市場優(yōu)點;克服政府管的太死效率低下的弊病，也能抑制市場培育的盲目變異性，在實踐中調(diào)整比例，探索出適合我國國情的發(fā)展道路。科技創(chuàng)新中，中介機構能夠有效發(fā)揮作用，政府主導作用主要體現(xiàn)在科技中介機構的所在環(huán)境制度建設，為科技中介機構的正常發(fā)展指引方向，促進服務行為的健康發(fā)展，政府的主導職能體現(xiàn)在下面幾個方面：
3。1制定法律體系政府應該是市場經(jīng)濟的監(jiān)督人和規(guī)則的制訂人，科技中介公司要想在市場中發(fā)展壯大，必須由法律確定其法人地位，明確科技服務中游戲規(guī)則，對違反規(guī)則的處以相應的處罰;改變當下的人事管理規(guī)則，盡早建立合適的人才市場;明確科技成果產(chǎn)權制度，建立保護知識產(chǎn)權的法律和法規(guī);清除交易障礙和壁壘，建立行業(yè)規(guī)則，促進市場公平競爭，制定優(yōu)惠傾斜政策，從金融和稅收方面給予優(yōu)惠等。
3。2建設公共信息服務平臺政府應該投入一定資金來運用信息化成果建立信息服務平臺，實行科技資源免費共享，提高科技信息的利用率，打破政府對公共科技資源的占有，促進市場中各部門公平競爭，有利于民間企業(yè)以更低成本參與到科技中介市場競爭中，促進整個行業(yè)服務意識和服務質量的提高，對優(yōu)化資源和培育市場起到積極作用。
3。3建設公共科技中介服務機構對于民間資本沒有能力或者不愿意承擔的項目，政府應該努力彌補這個空白，建立科技服務機構，對科技創(chuàng)新有重要意義的項目提供咨詢和幫助。
3。4重視中介機構人員的培訓人才是科技中介機構中重要的無形資產(chǎn)，但是人才的培訓具有一定的風險性，國家應加大對人才的培訓力度，并制定政策鼓勵人員正常的流動，鼓勵企業(yè)對中介人才業(yè)務培訓，對培訓費用給予一定的支持，促進中介機構內(nèi)部人員服務素質和服務意識的快速提高。因此，科技中介機構的發(fā)展和行業(yè)的成熟不僅要靠政府的大力支持，還要靠市場的完善，同時企業(yè)內(nèi)部也要調(diào)整轉變，建立完善的人才激勵機制，明確自身的市場角色和職能，揚長避短，提高自身競爭力，發(fā)展特色服務和專業(yè)化服務，按照市場規(guī)律合理公平競爭，力爭在市場的錘煉下生存和發(fā)展。
參考文獻：
[1]岳玉珠，苗慧敏。我國科技中介機構發(fā)展的障礙與對策[J]。中國科技信息。20xx（1）：247。
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