在线观看1024国产,亚洲精品国产综合野狼,欧美自拍清纯日韩一区二区三区,欧美 亚洲 国产 高潮

<dfn id="u8moo"><source id="u8moo"></source></dfn>
  • <dd id="u8moo"><s id="u8moo"></s></dd><menu id="u8moo"></menu><dd id="u8moo"></dd>
    
    
    <ul id="u8moo"></ul>
    <ul id="u8moo"><acronym id="u8moo"></acronym></ul>
  • <strike id="u8moo"><noscript id="u8moo"></noscript></strike>
  • <dd id="u8moo"></dd>
  • 文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

    時(shí)間:2024-06-05 09:35:54 文化 我要投稿

    【精】文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇

      在不斷進(jìn)步的時(shí)代,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編精心整理的文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

    【精】文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

      市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取情況通報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴XX市學(xué)習(xí)考察等多種形式,初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

      1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

      我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè),1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模,多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng),據(jù)統(tǒng)計(jì),我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元,比上年凈增10.15億元,占gdp的比重達(dá)到4.2%,比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn),分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn),增速達(dá)29%,快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn),占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元,占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

      2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

      從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看,我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,文化產(chǎn)業(yè)核心層的`分量明顯突出。據(jù)普查,XX市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5:9.0:30.5,直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層),各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,為69.5%,比上年增長(zhǎng)26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長(zhǎng)明顯較快,各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%,比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高,引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

      3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

      國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速,廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上,經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元,比凈增4000萬(wàn)元,增幅達(dá)25%,在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至底,國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報(bào)經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元,廣告收入9900萬(wàn)元,發(fā)行收入3440萬(wàn)元,總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

      民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力,新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月,我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000家,從業(yè)人員2萬(wàn)余人;印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100多家,從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人,年產(chǎn)值38.8億元;各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家,從業(yè)人員5000多人,固定資產(chǎn)投入8.5億元。

      4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

      以大型公共文化設(shè)施為骨干,以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ),公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建,公共文化服務(wù)體系初步建立。XX市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出,一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾,形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌,成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,獲得了xx年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

      當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門(mén)之一,應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上,積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議,以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

      一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

      企業(yè)規(guī)模小,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差;一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后,企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性,產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主,不能有效地推廣產(chǎn)品。

      市場(chǎng)程度低,企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛,導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上,習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”,導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

      經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多,集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但集約化程度較低,缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

      市場(chǎng)秩序亂,不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的80%以上,在利益驅(qū)動(dòng)下,利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序,扼殺原創(chuàng)精神。

      二、問(wèn)題成因分析

      文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化,但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死,致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外,文化產(chǎn)業(yè)的7大門(mén)類(lèi):電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告,分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,傳統(tǒng)的管理體制和方式,不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

      文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示,62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難,80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累,融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng),加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格,無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持,致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,整體水平提升不快。

      居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分,文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響,居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

      三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

      充分發(fā)揮工商職能,積極開(kāi)展文化企業(yè)對(duì)口幫扶。一方面,實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,深入開(kāi)展調(diào)查研究,為政府決策建言獻(xiàn)計(jì),為企業(yè)做好政策咨詢(xún)和法律服務(wù),努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù),扶持骨干文化企業(yè),形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的'輻射和帶動(dòng)作用;對(duì)外來(lái)引資文化項(xiàng)目,實(shí)行提前介入,上門(mén)服務(wù),扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;另一方面,幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式,支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展,降低廣告投放成本,使其成為廣告業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

      積極培育文化商標(biāo),提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大商標(biāo)宣傳力度,向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí),提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢(xún)服務(wù),宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí);同時(shí),鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo),提高產(chǎn)品價(jià)值,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大文化類(lèi)商標(biāo)保護(hù)力度,對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件,建立維權(quán)“綠色通道”,組織力量查處。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛,積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

      培育龍頭骨干企業(yè),激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè),特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè),要加大扶持力度,聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén),通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮,促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn),共同發(fā)展,走集聚化、集團(tuán)化道路,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

      拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能,拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

      強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,并加大與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益,有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓,從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律,依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè)性、豐富知識(shí)性和審美教育性,引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,主動(dòng)參與部門(mén)合作,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管工作效率,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

      鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造文化特色品牌,提升文化競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索,雖有了一些可喜的變化和發(fā)展,取得了一定的成績(jī),但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。

      一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

     。ㄒ唬┪幕A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

      河包鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年7月開(kāi)工,20xx年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用,總投入150萬(wàn)元。建筑面積1197。74 m2,占地面積1035 m2。鎮(zhèn)上建有標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)室、電子閱覽室和電影放映廳等,其中藏書(shū)3000余冊(cè),還有光盤(pán)、投影儀和vcd等硬件設(shè)施。所轄3個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村,每個(gè)村(社區(qū))都建有農(nóng)家書(shū)屋,分別藏有圖書(shū)20xx余冊(cè)

     。ǘ┪幕Y源現(xiàn)狀

      1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn),可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年(公元1132)的報(bào)恩塔,又名白塔寺的白塔,距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位;因該塔年久失修,自然風(fēng)化嚴(yán)重,塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過(guò)一次修繕,F(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔,目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物。三是真原堂。這是光緒三十一年(1905)法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂,占地2300平米,是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于20xx年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物,正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外,還有明朝景泰七年塔等文物。

      2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色,代表作品有:《姑娘出來(lái)收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等;同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)に、?chē)燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈,它是耍龍舞的一種,具有濃厚的喜慶色彩。1984年,河包肉龍代表XX縣參加X(jué)X市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng);20xx年,河包“肉龍”代表XX縣參加X(jué)X市元宵節(jié)龍舞匯演,獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書(shū)。

     。ㄈ┪幕z產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托,以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn),著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來(lái),采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

      二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

     。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施不完善,缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋;二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才;三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

     。ǘ](méi)有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng),有著優(yōu)秀文化所賴(lài)以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹,應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵,也沒(méi)有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用,更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

      (三)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足,文化市場(chǎng)活力不明顯。從目前的體制和情況來(lái)看,文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持,而沒(méi)有市、縣財(cái)政的'支持,導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全,缺乏人力、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

     。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧,其它有些零星的照相館和打印部,規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

      (五)缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng)。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜,此廣場(chǎng)占地20畝,功能設(shè)施齊全,資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。

      三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

      (一)科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制,開(kāi)發(fā)特色文化資源,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求,認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì),理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     。ǘ┡嘤龎汛筇厣幕a(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演,出臺(tái)相關(guān)支持政策,留住精英,引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級(jí)文物,打造河包旅游亮點(diǎn)。

      (三)進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求,加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程,推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目,并不斷完善文化功能配套設(shè)施,提高管理和使用水平。

     。ㄋ模┓e極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文化人才是關(guān)鍵。目前,農(nóng)村文化專(zhuān)業(yè)人才不足,文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀念,建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制,營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

      為落實(shí)《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010)》,科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組,于6月中旬至7月上旬分別對(duì)武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門(mén)、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地學(xué)習(xí)考察了湖南省長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報(bào)告如下:

      一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

      九十年代以來(lái),武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,尤其是近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,對(duì)文化的需求越來(lái)越大,文化消費(fèi)日趨活躍,八市的文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年上升,發(fā)展勢(shì)頭良好,已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。同時(shí),在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決,將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

      (一)當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題

      1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)滯后

      調(diào)研中,這個(gè)問(wèn)題的反映比較普遍。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面:其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性,對(duì)文化的認(rèn)識(shí)還停留在是公益事業(yè)、是包袱上,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持;其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識(shí)滯后,認(rèn)為文化是事業(yè),靠政府、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變,有的單位擁有幾百萬(wàn)的固定資產(chǎn),還埋怨政府投入少,而不是利用現(xiàn)有資源,想方設(shè)法創(chuàng)造價(jià)值,喪失了很多機(jī)遇,還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧,找?guī)讉(gè)小錢(qián)養(yǎng)幾個(gè)人,成不了大氣候。

      2、文化資源整合和綜合開(kāi)發(fā)不夠

      各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小,占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量比重偏低,文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯,這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營(yíng)分散直接相關(guān)。現(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個(gè)部門(mén)管理,各部門(mén)單打獨(dú)斗、各自為政,相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠,對(duì)文化資源綜合開(kāi)發(fā)十分不利。

      3、投融資渠道單一

      長(zhǎng)期以來(lái),文化事業(yè)主要由財(cái)政供養(yǎng),其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢(shì)的發(fā)展,這種單一的體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬?lài)?guó)有性質(zhì),民營(yíng)或私人文化企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一,資金匱乏,已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

      4、管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

      一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制,還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化,把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè),政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革;另一方面,一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制改革的地方,受多種因素的制約,改革不到位,體制依然不活,文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力,尚未走上良性發(fā)展的軌道,距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求還有較大距離。

      5、政策扶持落實(shí)不夠

      這是調(diào)研中反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。大家普遍反映,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,如1996年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》,因?yàn)榉N種原因,時(shí)至今日仍沒(méi)有得到很好落實(shí)。此外,地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定,如國(guó)有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門(mén)管理費(fèi)用減免政策等,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)或社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)出臺(tái),這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳,不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

      6、文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏

      調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題,尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶(hù),各地普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才,缺乏開(kāi)拓文化市場(chǎng)的人才。

     。ǘ└鞯匕l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

      此次調(diào)研,在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí),我們也欣喜地看到,盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難,外部環(huán)境尚不寬松,但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒,始終“咬定發(fā)展不放松”,大膽創(chuàng)新,放手實(shí)踐,各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索,這對(duì)我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

      1、完善發(fā)展規(guī)劃,明確工作思路

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》,確立了武漢市20xx-2010年文化發(fā)展目標(biāo),明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則,同時(shí)各城區(qū)以此為主線,分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20xx-2010年),其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨,相應(yīng)增加了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施,這些措施,對(duì)各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

      2、加大轉(zhuǎn)制力度,深化體制改革

      針對(duì)文化體制改革滯后的現(xiàn)狀,谷城縣文化局于20xx年、20xx年對(duì)改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度,將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中分離出來(lái),興辦實(shí)體,從事多種形式的承包經(jīng)營(yíng),同時(shí)實(shí)行“用人五制”,即全員聘任制、人員進(jìn)出靈活制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制以及末位淘汰制;二是改革分配制度,打破檔案工作制,工資與崗位、效益掛鉤,拉開(kāi)工資檔次。通過(guò)實(shí)行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度,極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情,目前,全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬(wàn)元降到不足130萬(wàn)元,文化產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,年創(chuàng)利潤(rùn)150萬(wàn)元,是財(cái)政撥款的1.5倍,走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

      3、盤(pán)活存量資產(chǎn),加快資本營(yíng)運(yùn)

      文化系統(tǒng)由于歷史原因,多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤(pán)活這些存量資產(chǎn)?武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績(jī)。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā),通過(guò)對(duì)自身資源進(jìn)行再組合、再投入、再產(chǎn)出,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開(kāi)發(fā)機(jī)遇,將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)購(gòu)買(mǎi)具有升值潛力的土地儲(chǔ)備,并成立營(yíng)運(yùn)實(shí)體,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)國(guó)有固定資產(chǎn),保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,直接帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

      4、強(qiáng)化項(xiàng)目載體,推動(dòng)招商引資

      要解決長(zhǎng)期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問(wèn)題,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,以項(xiàng)目為載體,大力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資,帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā),項(xiàng)目數(shù)量較多,20xx年僅文物旅游類(lèi)就組織了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;二是項(xiàng)目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí),在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下,可采用合資、獨(dú)資、租賃、合作等多種形式;三是拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域,將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項(xiàng)目推介;四是大膽創(chuàng)新,首次嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制,將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項(xiàng)目進(jìn)行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩,4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)820萬(wàn)元。

      5、突出資源特色,培育精品名牌

      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),培育精品名牌,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢(shì),努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富,尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化,由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略,而是貫徹“有所為,有所不為”的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,突出資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開(kāi)發(fā)利用,大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,形成獨(dú)具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

      二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

      (一)湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

      1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步增加

      改革開(kāi)放以來(lái),湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展,為湖南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn),有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長(zhǎng)沙市為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“九五”以來(lái),長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長(zhǎng)。全市涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),其中產(chǎn)值過(guò)10000萬(wàn)元的企業(yè)58家,過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)28家,過(guò)億元的企業(yè)12家,過(guò)10億元的企業(yè)2家,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)11.2萬(wàn)人。

      2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

      當(dāng)前,湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂(lè)四大主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體,形成了在全國(guó)有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”,成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到120億元,過(guò)10億元的企業(yè)2家、過(guò)億元的12家。湖南出版集團(tuán)20xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入52億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.34億元,資產(chǎn)總值達(dá)52億元。湖南廣電集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)68億元,20xx年媒體廣告收入9.47億元。

      湖南新聞出版業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,初步在全國(guó)確立了“出版湘軍”的`形象,享有“湖南人能吃辣椒會(huì)出書(shū)”美謄。

      廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來(lái),湖南省廣電局在全國(guó)同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),經(jīng)過(guò)十多年的努力,在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴(kuò)大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市,在全國(guó)1億有線電視用戶(hù)中擁有9000多萬(wàn)用戶(hù),覆蓋人口3.24億,贏得了電視湘軍的美稱(chēng)。其控股的電廣傳媒公司上市,到20xx年又增發(fā)5300萬(wàn)新股,募集資金15.9億元,有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

      旅游業(yè)成績(jī)令人矚目。湖南有得天獨(dú)厚的旅游資源條件。改革開(kāi)放以來(lái),湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速。“九五”期間,全省累計(jì)接待海外旅游者169.4萬(wàn)人次,比“八五”期間增長(zhǎng)141.2%,年均增長(zhǎng)18%!熬盼濉逼陂g累計(jì)旅游創(chuàng)匯8.01億美元,比“八五”期間增長(zhǎng)353%,年均增長(zhǎng)22.9%,高出全國(guó)同期年均增長(zhǎng)率11.5%。“九五”期間,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)8%,國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元,占全省GDP的5.7%。

      文化娛樂(lè)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場(chǎng)持續(xù)火爆,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前,長(zhǎng)沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國(guó)四個(gè)重點(diǎn)演出城市。長(zhǎng)沙的歌廳演出盛極一時(shí),獨(dú)一無(wú)二的長(zhǎng)沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視和同行的極大關(guān)注,20xx年上半年,文化部首次在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全國(guó)娛樂(lè)節(jié)目交流會(huì)。

      3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

      基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托,在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下,湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來(lái),湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七大建設(shè),形成了一個(gè)頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書(shū)城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)中心。印刷業(yè)購(gòu)置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動(dòng)書(shū)刊無(wú)線膠裝聯(lián)動(dòng)線等最先進(jìn)設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達(dá)11.5萬(wàn)平方米的“長(zhǎng)沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前,湖南全省縣以上圖書(shū)館有116所,藏書(shū)1300多萬(wàn)冊(cè),其中有95個(gè)上等級(jí)圖書(shū)館,數(shù)量居全國(guó)第一,包括一級(jí)館13個(gè),二級(jí)館47個(gè),三級(jí)館35個(gè)。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂(lè)業(yè)方面,湖南大劇院、田漢大劇院、長(zhǎng)沙電影城提供了廣闊的舞臺(tái)。以全國(guó)第六屆城運(yùn)全為契機(jī),一大批氣勢(shì)宏偉,造型新穎,設(shè)備先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和先進(jìn)設(shè)施投入使用,為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

      文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館、餐飲、禮品、廣告、會(huì)展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會(huì)長(zhǎng)沙取得了眾所公認(rèn)的成績(jī),為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運(yùn)會(huì)在湖南舉辦,金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶(hù)長(zhǎng)沙,全國(guó)農(nóng)博會(huì)、糖酒交易會(huì)順利召開(kāi),說(shuō)明了湖南特別是長(zhǎng)沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

     。ǘ┖衔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

      1、大力發(fā)展歌廳文化

      湖南歌廳文化很火爆,其經(jīng)驗(yàn):一是湖南人喜歡熱鬧,消費(fèi)觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛(ài)的主持人、演員、歌星、笑星;二是文化企業(yè)找到了一個(gè)好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,將放松和文化消費(fèi)相結(jié)合,找到了一個(gè)很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的反映,后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的特點(diǎn)是由去中心化、邊緣化、等級(jí)化向平面化發(fā)展,講究演員和觀眾的互動(dòng)關(guān)系,融為一體。綜藝性沒(méi)有明確主題,開(kāi)心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素,形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂(lè)形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營(yíng)模式。按照市場(chǎng)規(guī)律利用國(guó)有資產(chǎn)搞短平快,激活了國(guó)有資源;四是政府引導(dǎo),以繁榮為主,引導(dǎo)規(guī)范,弘揚(yáng)先進(jìn)的,提倡健康有益的,規(guī)范落后的,堅(jiān)決反對(duì)有害的。

      2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

      岳陽(yáng)市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號(hào),憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無(wú)畏勇氣,自20xx年10月,開(kāi)發(fā)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,匯澤文化廣場(chǎng),安置就業(yè)人員1400多人,上交利潤(rùn)810萬(wàn)元,上繳稅收870萬(wàn)元。岳陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的,到20xx年,市直文化部門(mén)負(fù)債5000多萬(wàn)元,市直800多名職工有400多人下崗。他們?cè)谏钏?0多年改革開(kāi)放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著他們?cè)诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍,首先是觀念突破,他們?cè)谑兄眴挝贿M(jìn)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,還向社會(huì)招聘了50多名開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才。其次是勇于用堅(jiān)忍不拔的意志攻堅(jiān)克難。作為弱勢(shì)群體的地市文化部門(mén),在實(shí)施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的起步階段,其難度超乎想象。匯澤文化廣場(chǎng)建設(shè)先后拆遷了18萬(wàn)平方米的建筑,拆遷補(bǔ)償資金高達(dá)1.5億元,他們還度過(guò)了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。他們?cè)趨R澤文化廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中,堅(jiān)持由市場(chǎng)來(lái)定位,由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,打造文化一流品牌,搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前,他們啟動(dòng)開(kāi)發(fā)的5個(gè)大項(xiàng)目,都是從大處著眼,靠創(chuàng)意出奇,得到市委市政府及相關(guān)部門(mén)的重視支持。

      3、加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)

      近年來(lái),湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進(jìn)行了一系列的人事制度改革,在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。在用人制度方面,普遍實(shí)行聘用制。在培養(yǎng)人才方面,在近20萬(wàn)文化從業(yè)人員中,中級(jí)職稱(chēng)以上就達(dá)4萬(wàn)人,占23%。湖南建立了有力的人才集聚機(jī)制,通過(guò)制定優(yōu)惠政策,廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級(jí)管理人才,充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。建立和完善有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機(jī)制,設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的利益分配機(jī)制。

      三、幾點(diǎn)思考

      1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí),營(yíng)造環(huán)境

      必須按照文化的屬性和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,進(jìn)一步提高文化管理部門(mén)、文化從業(yè)者和全社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性,營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)立法,使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強(qiáng)政策扶持,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

      2、創(chuàng)新體制,強(qiáng)化改革,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

      進(jìn)一步理順行政主管部門(mén)與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系,推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

      3、整合資源,組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

      采取市場(chǎng)選擇、政府推動(dòng)的辦法,徹底打破地域分割和部門(mén)圍墻,建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運(yùn)作等方法,使強(qiáng)者更強(qiáng),在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主,兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

      二Oxx年八月十日

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

      當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門(mén)之一,應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上,積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議,以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

      一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

      企業(yè)規(guī)模小,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差;一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后,企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性,產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主,不能有效地推廣產(chǎn)品。

      市場(chǎng)程度低,企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛,導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上,習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”,導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

      經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多,集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但集約化程度較低,缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

      市場(chǎng)秩序亂,不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的80%以上,在利益驅(qū)動(dòng)下,利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序,扼殺原創(chuàng)精神。

      二、問(wèn)題成因分析

      文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很變化,但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死,致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外,文化產(chǎn)業(yè)的7門(mén)類(lèi):電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告,分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,傳統(tǒng)的管理體制和方式,不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

      文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示,62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難,80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累,融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入、回報(bào)周期長(zhǎng),加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格,無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ腵資金支持,致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,整體水平提升不快。

      居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分,文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列額消費(fèi)支出影響,居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

      三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

      充分發(fā)揮工商職能,積極開(kāi)展文化企業(yè)對(duì)口扶。一方面,實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,深入開(kāi)展調(diào)查研究,為政府決策建言獻(xiàn)計(jì),為企業(yè)做好政策咨詢(xún)和法律服務(wù),努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),實(shí)行定期走、跟蹤服務(wù),扶持骨干文化企業(yè),形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射和帶動(dòng)作用;對(duì)外來(lái)引資文化項(xiàng)目,實(shí)行提前介入,上門(mén)服務(wù),扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;另一方面,助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式,支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展,降低廣告投放成本,使其成為廣告業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

      積極培育文化商標(biāo),提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加商標(biāo)宣傳力度,向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí),提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢(xún)服務(wù),宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí);同時(shí),鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo),提高產(chǎn)品價(jià)值,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加文化類(lèi)商標(biāo)保護(hù)力度,對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件,建立維權(quán)“綠色通道”,組織力量查處。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛,積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

      培育龍頭骨干企業(yè),激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè),特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè),要加扶持力度,聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén),通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨潛力得到有效的發(fā)揮,促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn),共同發(fā)展,走集聚化、集團(tuán)化道路,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

      拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能,拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

      強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,并加與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益,有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓,從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律,依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè)性、豐富知識(shí)性和審美教育性,引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,主動(dòng)參與部門(mén)合作,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管工作效率,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

      文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一,被稱(chēng)為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,它不僅是滿(mǎn)足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑,同時(shí)還以技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

      一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

      我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè),起步于上世紀(jì)八十年代初,發(fā)展于九十年代后期,現(xiàn)已形成包括旅游、娛樂(lè)、演藝、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、教育培訓(xùn)、新聞出版發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)綜合性文化市場(chǎng)體系。特別是近幾年,我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展,具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ),初步形成了一定的文化市場(chǎng)體系。但仍處于探索和培育階段,發(fā)展還不夠充分,缺乏大型的文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      一、文化產(chǎn)業(yè)理念滯后。長(zhǎng)期以來(lái),我們的文化理念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),沒(méi)有樹(shù)立文化經(jīng)濟(jì)一體化的觀念,認(rèn)為文化只有意識(shí)形態(tài)屬性,而缺乏產(chǎn)業(yè)意識(shí),沒(méi)有一個(gè)自己獨(dú)特的鮮明的指導(dǎo)思想,發(fā)展的.思路還不寬,就文化談文化,沒(méi)有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在具體的工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,缺思路、少策劃、路子窄、辦法少,走市場(chǎng)求效益的渠道不多。

      二、企業(yè)規(guī)模小,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前,我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,文化企業(yè)規(guī)模偏小、效益不高。一方面,文化總量小,文化產(chǎn)業(yè)值、利稅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低;另一方面,文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新精神,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)根本來(lái)說(shuō)是內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),但在我區(qū)主要表現(xiàn)為文化旅游業(yè)和一般文化用品的生產(chǎn)、加工業(yè),一些景點(diǎn)和文化產(chǎn)品毫無(wú)文化創(chuàng)意可言,動(dòng)漫制作、數(shù)等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭瞻。同時(shí),在內(nèi)容上具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的不多,具有研發(fā)、創(chuàng)意的企業(yè)更少,尤其是沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用我區(qū)悠久豐富的歷史文化資源。

      三、地域文化挖掘開(kāi)發(fā),滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

      地域文化是指中華大地特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、獨(dú)具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展和增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力不可或缺的重要推動(dòng)力量,是軟實(shí)力的基礎(chǔ),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位十分突出。是中華陶琉文化城,中國(guó)魯菜名城,中國(guó)最佳文化休閑旅游目的地,孝文化、飲食文化、陶琉文化、老號(hào)等地域文化獨(dú)具特色,區(qū)域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是,目前這些文化并沒(méi)有得到充分挖掘和發(fā)揮,我區(qū)的歷史文化影響力在華北及中國(guó)的知名度還較弱。充分挖掘這些社會(huì)歷史文化資源,如何將文化優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力,還需要我們做大量工作。

      四、文化市場(chǎng)發(fā)育不健全,缺乏政策環(huán)境支持。同張店、臨淄等區(qū)縣相比,至今我區(qū)尚未有效形成文化資金市場(chǎng)、文化人才市場(chǎng)、文化設(shè)備市場(chǎng)、文化技術(shù)市場(chǎng)、文化信息市場(chǎng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)市場(chǎng),以及各種文化策劃中介組織等,造成了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)的建設(shè)嚴(yán)重滯后,使文化市場(chǎng)發(fā)育不健全,文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等不能滿(mǎn)足社會(huì)需求。從先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,文化產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展需要政府在資金、項(xiàng)目審批、用地、用工等方面給予大力支持,我區(qū)目前在這些方面尚未落實(shí)。

      二、建議采取切實(shí)可行措施加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      一、解放思想,更新觀念。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,大膽倡導(dǎo)“小地方、大文化”的理念。首先,全區(qū)各級(jí)各部門(mén),要像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化工作,像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí)力,既要從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè),也要從整體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)定位文化產(chǎn)業(yè),要將文化產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。其次,要在新觀念指導(dǎo)下完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。在宏觀布局上把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中,并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再次,要整合現(xiàn)有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源,建立大文化產(chǎn)業(yè)管理體制,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳,實(shí)現(xiàn)旅游資源利用的最優(yōu)化和文化旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

      二、摸清現(xiàn)狀、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。由區(qū)委宣傳部牽頭,組織發(fā)改、文化、旅游、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易等相關(guān)部門(mén),開(kāi)展一次全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,摸清存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)發(fā)展辦法、措施。在此基礎(chǔ)上,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的意見(jiàn)》和《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“”全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)制定規(guī)劃,進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,搞好整體布局和區(qū)域功能定位,確定階 段性目標(biāo)要求和對(duì)策,尤其應(yīng)作好重要領(lǐng)域和重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃論證工作,指導(dǎo)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有目標(biāo)、分步驟向前推進(jìn)。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi),使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重有較大幅度增長(zhǎng),并在全省乃至華北地區(qū)打造成新興文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

      三、完善政策,營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

      文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣,離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和扶持,尤其是對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè),要給予一定的免稅優(yōu)惠,以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資本積累,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

      一是加快落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)政策整合力度。根據(jù)《淄博市關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,盡快制定出臺(tái)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,完善有關(guān)財(cái)政、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠扶持政策,建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

      二是發(fā)布實(shí)施《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)》,明確我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、領(lǐng)域、扶持政策等;設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”,將扶持文化產(chǎn)業(yè)列入財(cái)政預(yù)算。制定扶持資金管理辦法,重點(diǎn)支持企業(yè)自主研發(fā),精心策劃、設(shè)計(jì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加大對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,完善文化品牌推進(jìn)機(jī)制。

      三是要制定鼓勵(lì)技術(shù)、人才流向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,積極支持民辦文化企業(yè)的發(fā)展。對(duì)從事與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的個(gè)人和單位,在報(bào)經(jīng)文化主管部門(mén)認(rèn)定和區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,給予一定優(yōu)惠。

      四是拓寬文化發(fā)展投融資渠道,支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本、境外資本參與文化建設(shè);加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度,積極支持幫助有條件的文化企業(yè)直接融資,對(duì)鼓勵(lì)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是成長(zhǎng)性好的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息制度。

      五是積極引導(dǎo)一批較大的規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建“xx區(qū)文化行業(yè)協(xié)會(huì)”,加大行業(yè)管理和經(jīng)驗(yàn)交流。大力發(fā)展文化中介機(jī) 構(gòu),培育和扶持一批獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信度高的文化經(jīng)紀(jì)、咨詢(xún)、代理等優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

      當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門(mén)之一,應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上,積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議,以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

      一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

      1、企業(yè)規(guī)模小,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差;一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后,企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性,產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主,不能有效地推廣產(chǎn)品。

      2、市場(chǎng)程度低,企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛,導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上,習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”,導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

      3、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多,集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但集約化程度較低,缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

      4、市場(chǎng)秩序亂,不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的80%以上,在利益驅(qū)動(dòng)下,利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序,扼殺原創(chuàng)精神。

      二、問(wèn)題成因分析

      1、文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化,但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死,致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外,文化產(chǎn)業(yè)的7大門(mén)類(lèi):電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告,分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,傳統(tǒng)的管理體制和方式,不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

      2、文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一、調(diào)查結(jié)果顯示,62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難,80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累,融資方式極為單一、文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng),加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格,無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持,致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,整體水平提升不快。

      3、居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分,文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響,居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

      三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

      1、培育龍頭骨干企業(yè),激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè),特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的'企業(yè),要加大扶持力度,聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén),通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮,促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn),共同發(fā)展,走集聚化、集團(tuán)化道路,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

      2、拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能,拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

      3、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,并加大與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益,有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓,從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律,依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè)性、豐富知識(shí)性和審美教育性,引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,主動(dòng)參與部門(mén)合作,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管工作效率,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

      遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,深化文化體制,力推進(jìn)文化創(chuàng)新,積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,這是符合形勢(shì)發(fā)展要求、體現(xiàn)我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路,對(duì)積極進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新、進(jìn)一步探索XX特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路等問(wèn)題進(jìn)行了思考。

      (一)力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),目的在于建設(shè)小康社會(huì)、滿(mǎn)足群眾精神文化生活的基本要求。

      在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很變化,恩格爾系數(shù)逐漸降低,人們用于文化的支出越來(lái)越多。隨著人民群眾文化素質(zhì)的提高,人們對(duì)文化的需求不僅有量的增多,而且有質(zhì)的提高。文化消費(fèi)更加多樣化,自主選擇性增強(qiáng),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了群眾的文化需求,迫切要求利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。

      力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要選擇。文化經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),文化產(chǎn)業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進(jìn)程緊密相連的。20世紀(jì)90年代初露端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì),將科技、教育、文化與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地融為一體,形成了具有豐富文化內(nèi)涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報(bào)刊、影視、出版、藝術(shù)、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè),借助于高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的力量,迅速發(fā)展壯。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),有的甚至超過(guò)航空航天、汽車(chē)工業(yè),成為出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源。美國(guó)的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度,是其整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的近兩倍。

      力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是增強(qiáng)我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世界貿(mào)易組織的歷史條件下,文化要成為綜合縣力的重要組成部分,必須通過(guò)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合形成的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)來(lái)進(jìn)一步使群眾接受先進(jìn)的文化價(jià)值觀念;要把XX精神、XX地域文化展現(xiàn)出來(lái)和傳承下去,使其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)的物質(zhì)力量,必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學(xué)藝術(shù)和文化教育的載體。如果離開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè),其精神力量就得不到實(shí)現(xiàn)。在世界文化交往中,文化精神也是通過(guò)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)傳播的。只有力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),才能建立XX的文化優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)我縣在競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

      力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是維護(hù)文化安全的戰(zhàn)略舉措。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn),是維系國(guó)家和民族的精神紐帶。經(jīng)濟(jì)全球化不僅深刻地影響著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,而且影響著文化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。文化經(jīng)濟(jì)的一體化可能使一些意識(shí)形態(tài)問(wèn)題被表面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所掩蓋。西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì),將經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)各種手段和信息網(wǎng)絡(luò)向世界傳播其價(jià)值觀念、模式和生活方式。可見(jiàn),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)文化問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)涉及民族生存與發(fā)展的重問(wèn)題。對(duì)此,我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

     。ǘ┮七M(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先必須正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的基本特性,堅(jiān)決沖破一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端。

      文化是一定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的映,屬于上層建筑領(lǐng)域,具有意識(shí)形態(tài)的.屬性。文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合所形成的文化經(jīng)濟(jì)或文化產(chǎn)品,不可避免地具有意識(shí)形態(tài)屬性,而文化經(jīng)濟(jì)的硬件設(shè)施,如廣播影視設(shè)備、印刷出版設(shè)備以及電子網(wǎng)絡(luò)等,卻是一種物質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統(tǒng)一是文化產(chǎn)業(yè)的重要特征之一。因此,既要用的眼光看待文化產(chǎn)業(yè),又要用經(jīng)濟(jì)頭腦來(lái)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。

      文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)、導(dǎo)向等特性與市場(chǎng)緊密相聯(lián),市場(chǎng)對(duì)精神文化功能的實(shí)現(xiàn)具有決定性作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,絕多數(shù)文化產(chǎn)品都是通過(guò)商品交換來(lái)變成廣群眾的消費(fèi)品。離開(kāi)市場(chǎng),孤立地、片面地強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向,結(jié)果必然是既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,也沒(méi)有社會(huì)效益,最終導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)弱化,導(dǎo)向虛化。從一定意義上說(shuō),市場(chǎng)檢驗(yàn)就是群眾檢驗(yàn),噪市場(chǎng)就是噪群眾。要堅(jiān)持導(dǎo)向、堅(jiān)持意識(shí)形態(tài),就必須占領(lǐng)市場(chǎng)。只有這樣,才能有效地占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地,才能更好地堅(jiān)持“二為方向”。

      實(shí)踐證明,片面強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)特性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)特性的傾向,都不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化體制,首要的任務(wù)是要解放思想,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)觀念創(chuàng)新。要破除孤立強(qiáng)調(diào)宣傳導(dǎo)向的觀念,確立在正確導(dǎo)向下抓市場(chǎng)份額就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地的思想;破除“面向市場(chǎng)”會(huì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域失控的觀念,確立建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)有利于發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)、繁榮先進(jìn)文化的思想;破除就文化談文化、文化部門(mén)是非生產(chǎn)性單位的觀念,確立文化經(jīng)濟(jì)一體化、文化產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀念;破除發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)單純依賴(lài)政府投入和政策保護(hù)的傳統(tǒng)觀念,確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依靠市場(chǎng)的觀念。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

      在全黨開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研階段,在xx市加快推進(jìn)文化大建設(shè)、大發(fā)展的重要關(guān)口,區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研課題,組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員及市區(qū)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組,實(shí)地考察調(diào)研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間,重點(diǎn)察看了xx縣xx鎮(zhèn)國(guó)際玉城項(xiàng)目、中華玉文化中心和幾個(gè)玉器專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),并在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)了由xx縣政府負(fù)責(zé)人、部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的座談會(huì),聽(tīng)取xx縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)調(diào)研考察,我們對(duì)xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件等先天不足的情況下,能夠成為“中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)”,玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場(chǎng)規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對(duì)未來(lái)發(fā)展追求之高,感到很驚奇、很震憾,也很受啟發(fā),F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:

      一、xx縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)

      xx縣位于xx省西南部,南陽(yáng)盆地西側(cè),伏牛山南麓,縣域面積500平方公里,人口96萬(wàn),轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商,興于漢、宋、元,后繼明、清”。盡管其歷史較長(zhǎng),但全縣并不產(chǎn)玉,甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限,加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差,改革開(kāi)放之前,全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒(méi)有更大的發(fā)展。

      進(jìn)入改革開(kāi)放之后,在政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下,隨著交通條件的改善,玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大,由弱變強(qiáng),創(chuàng)造了“無(wú)中生有”、“兩頭在外”(原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷(xiāo))、“買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)”的零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,尤其是近十幾年來(lái),迅速崛起為支撐和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè),由此也成就了xx縣這個(gè)著名的“中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)”和中國(guó)北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷(xiāo)售集散中心之一。當(dāng)前,全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

      第一,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個(gè)行政村,50個(gè)專(zhuān)業(yè)村,從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展,xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計(jì)新星,精品數(shù)量明顯提升,近年來(lái)先后有300多件工藝精品,榮獲全國(guó)工藝美術(shù)百花獎(jiǎng)、中寶協(xié)舉辦的天工獎(jiǎng)和省部級(jí)優(yōu)等獎(jiǎng)。

      第四,富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過(guò)35億元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、東南亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年直接出口成交額3億元以上,玉器出口額占xx省同類(lèi)產(chǎn)品的80%以上,部分玉雕專(zhuān)業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上,玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項(xiàng)目。

      下一步,xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,立足于建設(shè)國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地,打造我國(guó)中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心,制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分,同時(shí)成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做充分準(zhǔn)備。在市場(chǎng)建設(shè)方面,加快建設(shè)占地300畝、總投資0億元的國(guó)際玉城項(xiàng)目,力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成,目前投資.5億元的一期工程已接近完工,項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步擴(kuò)大整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面,還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園,把國(guó)內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級(jí)人才聚集起來(lái),充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用、創(chuàng)新潛能和團(tuán)體優(yōu)勢(shì),為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

      二、對(duì)xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和啟示

      通過(guò)實(shí)地考察,我們對(duì)xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較,在改革開(kāi)放之初,我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線,甚至我們還要強(qiáng)一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但在最近的十幾年里,我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面,有的方面甚至與之無(wú)法相比。xx縣在做大做強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思,予我們啟迪。

      第一,政府主導(dǎo)作用。

      從1993年起,xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國(guó)xx國(guó)際玉雕節(jié)”,承辦了六屆“中國(guó)南陽(yáng)(xx)玉雕節(jié)”,每屆玉雕節(jié)都組織開(kāi)展玉雕精品展評(píng)、玉雕產(chǎn)品展銷(xiāo)、玉文化研討、獲獎(jiǎng)作品現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)等系列活動(dòng),極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,提升xx玉雕在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培育,解放思想,放大亮點(diǎn),主攻特色,以長(zhǎng)制勝,持之以恒地抓,一以貫之地抓,才使一個(gè)千家萬(wàn)戶(hù)的小作坊變成了一個(gè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的.大產(chǎn)業(yè),使一個(gè)偏僻的小縣城變成了一個(gè)名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

      第二,規(guī)劃龍頭作用。

      起初,xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個(gè)無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過(guò)河的發(fā)展過(guò)程。隨著,各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大量增加,市場(chǎng)建設(shè)蓬勃發(fā)展,對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大,xx縣加大了對(duì)玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度,通過(guò)規(guī)劃努力使各類(lèi)市場(chǎng)布局合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的整體布局,一方面,改造建設(shè)了十大玉雕專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),提高了市場(chǎng)建設(shè)品位,也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴(kuò)張;另一方面,著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展,按照國(guó)內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)建設(shè)了占地300畝國(guó)際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程,為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。

      第三,政策扶持作用

      。xx縣對(duì)玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容,就是尊重群眾首創(chuàng)精神,實(shí)踐不爭(zhēng)論,鼓勵(lì)不壓制,放手不扼殺,通過(guò)加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和服務(wù),把千軍萬(wàn)馬調(diào)動(dòng)起來(lái),讓星星之火迅速燎原。堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針,先后出臺(tái)了信貸扶持、稅收減免等2個(gè)優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)35億元,實(shí)際稅收只有500萬(wàn)元。在縣直重點(diǎn)部門(mén)實(shí)行服務(wù)承諾制,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)信息、法律咨詢(xún)等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)口子”收費(fèi)。通過(guò)營(yíng)造良好的政策環(huán)境,為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

      第四,人才支撐作用。

      玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟(jì),是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上,xx縣采取了三條途徑:一是選派出去學(xué),近年來(lái)xx縣多次組織全縣大批玉雕人才,遠(yuǎn)赴江蘇揚(yáng)州、遼寧岫巖等地拜師求藝,學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù),豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué),與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系,定期聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名工藝大師和專(zhuān)家教授講課,培訓(xùn)技術(shù)骨干,指導(dǎo)設(shè)計(jì)創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué),在玉雕加工制作過(guò)程中,采取師父帶徒弟等方式,培育大量的初中級(jí)玉雕人才。目前,全縣有國(guó)家級(jí)工美大師人,玉石雕刻大師8人,聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的中國(guó)民間藝術(shù)美術(shù)家2人,省級(jí)工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人,高級(jí)工藝師47人,初中級(jí)技術(shù)人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級(jí)玉雕產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,尤其是玉雕高端人才,才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

      第五,市場(chǎng)管理作用。

      目前,xx縣各類(lèi)玉器專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所到之處,管理規(guī)范,衛(wèi)生整治,交易有序,這與政府強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理和市場(chǎng)服務(wù)是分不開(kāi)的。xx縣的主要做法:一是在縣級(jí)層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國(guó)xx定玉石行業(yè)協(xié)會(huì)和xx寶玉石質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面成立了市場(chǎng)管委會(huì),由工商、公安、稅收等部門(mén)組成,實(shí)行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級(jí)層面由村長(zhǎng)擔(dān)任本村市場(chǎng)的管理主體,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行自治管理?梢哉f(shuō),完善的管理體制機(jī)制和高效到位的管理服務(wù),促進(jìn)了各類(lèi)市場(chǎng)的繁榮,也帶動(dòng)了整個(gè)玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

      三、加快xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

      當(dāng)前,xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口,如何認(rèn)識(shí)和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個(gè)重要而又緊迫的課題。通過(guò)對(duì)xxxx的考察調(diào)研,使我們對(duì)我市做大做強(qiáng)古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考,特別是對(duì)我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路,堅(jiān)定了在做大做強(qiáng)我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心,F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè),提出如下幾條意見(jiàn)和建議。

      第一,xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。

      從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營(yíng)戶(hù)已達(dá)3000多家,從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人,每年銷(xiāo)售額超過(guò)xx年十大考古新發(fā)現(xiàn),大禹會(huì)諸侯、垓下古戰(zhàn)場(chǎng)等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘,xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn),全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來(lái)支撐,古玩玉器的休閑性、消費(fèi)性等特點(diǎn)正好滿(mǎn)足了全市旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求。從當(dāng)前機(jī)遇來(lái)看,省文化廳已將南山路文化市場(chǎng)和光彩中國(guó)古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地,下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來(lái)培育、來(lái)建設(shè)?偠灾,xx實(shí)實(shí)在在有條件、有優(yōu)勢(shì)、有需求、有機(jī)遇,也有實(shí)力在千里淮河畔打造一個(gè)有擴(kuò)散力、有影響力的國(guó)家級(jí)古玩玉器名城。

      第二,將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟(jì)。

      當(dāng)前,全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題:銷(xiāo)售市場(chǎng)“多而散”,玉器品種“小而全”,部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低,缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問(wèn)題還是缺乏特色。特色是市場(chǎng)通行證、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位,作為城市文化建設(shè)的一張“名片”,作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上,可以將國(guó)內(nèi)外玉石市場(chǎng)包括xxxx玉料和初級(jí)加工產(chǎn)品市場(chǎng),作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游,以高端技術(shù)人才為支撐,以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托,以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向,面向華東、華南高端市場(chǎng),打造高附加值、高利潤(rùn)空間的工藝收藏品和旅游消費(fèi)品,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上,依托光彩大市場(chǎng),整合全市資源,加大培育力度,逐步打造輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的綜合性交易基地,建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺(tái),進(jìn)一步吸引南京、揚(yáng)州、靈璧等地資源,形成華東地區(qū)知名的國(guó)家級(jí)古玩玉器交易中心,最終實(shí)現(xiàn)“南有深圳古玩城,北有北京潘家園,中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

      第三,政府應(yīng)加大對(duì)古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

      實(shí)踐證明,xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,與政府的強(qiáng)力推動(dòng)密不可分。xx建立國(guó)家級(jí)的古玩玉器交易中心,必須加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,建議成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市相關(guān)部門(mén)參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在xx區(qū)政府。在政策扶持上,將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì),納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策享受范圍,同時(shí)研究制定專(zhuān)項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,按照“藏富于民”的原則,在財(cái)政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予支持。在人才支持上,建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家人才庫(kù),負(fù)責(zé)全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,設(shè)立玉器技術(shù)專(zhuān)業(yè),培育玉器高端人才。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和玉器作坊,采取多種方式,進(jìn)一步壯大初中級(jí)玉器技術(shù)人才隊(duì)伍。在宣傳造勢(shì)上,進(jìn)一步打造高端宣傳推介平臺(tái),將每年一度的安徽(xx)玉器古玩博覽會(huì)提檔升格,或可以利用國(guó)家級(jí)宣傳操作平臺(tái),大造聲勢(shì)、塑造品牌,提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

      第四,將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

      xx南陽(yáng)的玉雕集中在xx,xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè),宜聚不宜散,只有聚集才有效應(yīng)、才有力量。因此,xx古玩玉器必須聚集起來(lái),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。而不管從現(xiàn)在看,還是從未來(lái)看,xx區(qū)是最有條件和基礎(chǔ),作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的首選地,這是因?yàn)槿械膬纱蠊磐嬗衿鹘灰资袌?chǎng)均坐落轄區(qū),轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流業(yè)也較為發(fā)達(dá)。因此,我們建議市委市政府,將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育,整合資源,引導(dǎo)全市廣大古玩玉器經(jīng)營(yíng)戶(hù)向xx區(qū)集中,以此打造國(guó)家級(jí)的古玩玉器交易集散中心。

      當(dāng)前,急待推進(jìn)的工作重點(diǎn)有:一是加快建設(shè)南山路古玩玉器一條街。堅(jiān)持以明文化為建筑風(fēng)格,以精品店為主要形式,以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷(xiāo)售重點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,加大整治力度,提高南山路的藝術(shù)文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場(chǎng)。整合調(diào)整全市小玉器市場(chǎng),積極引導(dǎo)全市玉器經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐光彩大市場(chǎng),打造集研發(fā)、加工、展示、銷(xiāo)售、批發(fā)為一體的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。政府應(yīng)明確光彩大市場(chǎng)包括建材、玉器、報(bào)刊、物流四個(gè)方面的功能定位,對(duì)于市場(chǎng)玉器古玩片區(qū),應(yīng)實(shí)行一站式綜合收費(fèi)管理模式,統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務(wù),給予優(yōu)惠的財(cái)政政策。三是制定出臺(tái)扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項(xiàng)、財(cái)稅扶持、市場(chǎng)體制等方面制定詳細(xì)可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策,支撐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

      近年來(lái),民和縣著力實(shí)施建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的休閑旅游目的地、青海東部門(mén)戶(hù)新興旅游勝地、省級(jí)旅游度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,旅游業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。但在面對(duì)省、市、縣三級(jí)著力推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展的新形勢(shì)和新要求下,需要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣發(fā)展實(shí)際,以文化旅游帶動(dòng)新型城市化發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新跨越。

      一、發(fā)展現(xiàn)狀

      民和縣堅(jiān)持把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,緊緊依托豐富獨(dú)特的旅游資源,深挖潛力,打造品牌,不斷加大景區(qū)開(kāi)發(fā)力度,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化旅游宣傳推介,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。20xx年全縣共接待游客185.62萬(wàn)人(次),同比增長(zhǎng)17.2%;實(shí)現(xiàn)旅游收入22829.31萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)41%。目前,全縣有國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1處,國(guó)家3A級(jí)景區(qū)4處,2A級(jí)景區(qū)1處,星級(jí)賓館2家,旅行社3家,鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)84家(今年新增18家),其中四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)9家,三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)7家,直接從業(yè)人員達(dá)3280人、間接就業(yè)人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)余人。

      二、存在問(wèn)題

      多年來(lái),民和縣高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)過(guò)不斷探索和努力實(shí)踐,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但與新形勢(shì)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新要求相比,還存在著一定差距。主要表現(xiàn)在:一是合力尚未形成。由于文化旅游的管理體制不同,對(duì)文化、旅游資源統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開(kāi)發(fā),存在著條塊分割、活力不足、利益沖突等問(wèn)題,相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局沒(méi)有形成。二是文化旅游結(jié)合領(lǐng)域不寬。項(xiàng)目建設(shè)存在著重資源、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象,對(duì)文化資源挖掘利用不夠,品種少,層次低,難以對(duì)游客產(chǎn)生持續(xù)吸引力。三是缺乏文化娛樂(lè)項(xiàng)目。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性項(xiàng)目不多,缺乏有轟動(dòng)效應(yīng)和市場(chǎng)帶動(dòng)力的娛樂(lè)產(chǎn)品。四是扶持和激勵(lì)機(jī)制不完善。在“硬件”方面,財(cái)政扶持、稅收、土地等優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強(qiáng),在“軟件”方面,實(shí)施品牌戰(zhàn)略力度還有待增強(qiáng),還沒(méi)有形成疊加品牌效應(yīng),“大宣傳”格局尚未形成。

      三、對(duì)策建議

     。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),文化和旅游部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決文化旅游融合發(fā)展中存在的重大問(wèn)題。制定文化旅游業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案。將文化旅游融合發(fā)展納入縣目標(biāo)考核管理,建立指標(biāo)考核體系。將文化旅游融合發(fā)展重大項(xiàng)目列入縣級(jí)重大項(xiàng)目范圍,加大項(xiàng)目支持力度。

     。ǘ┘哟笳猩桃Y。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、政府扶持和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激勵(lì)景區(qū)、旅行社、餐飲企業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)主體做大做強(qiáng),積極推進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新和重組,積極引進(jìn),吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域,構(gòu)建多元的旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理主體,敞開(kāi)民和大門(mén),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌旅游企業(yè)集團(tuán)來(lái)民和發(fā)展,包括知名旅行社、旅游創(chuàng)意策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,推動(dòng)民和文化旅游業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

      (三)加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)動(dòng),部門(mén)互動(dòng),形成上下一盤(pán)棋,互相支持、互相配合,圍繞打造“喇家國(guó)家考古遺址公園”這個(gè)青海省第三張旅游金名片,在落實(shí)政策、營(yíng)造環(huán)境、招商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上定目標(biāo)、定措施,出實(shí)招。應(yīng)著力抓好旅游推進(jìn),制定工作時(shí)序,細(xì)化工作責(zé)任,把工作重心和主要精力放在旅游任務(wù)的推進(jìn)和工作的落實(shí)上,把共同的責(zé)任具體化為各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任,努力形成推進(jìn)旅游工作開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

      (四)做好對(duì)外宣傳。盡快確定民和縣旅游宣傳口號(hào),積極推行“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的大旅游促銷(xiāo)戰(zhàn)略,精心選擇一些主流媒體進(jìn)行宣傳,加快形成全方位的旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。加大節(jié)慶活動(dòng)策劃組織促銷(xiāo)力度,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)互動(dòng)”的宣傳格局,擴(kuò)大民和文化旅游的影響力。

     。ㄎ澹┘訌(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。從20xx年起,實(shí)施“文化旅游融合發(fā)展提升工程”,每年推出2—3個(gè)重點(diǎn)文化旅游融合項(xiàng)目,集中力量、集中資金、梯次推進(jìn),干一件、成一件,構(gòu)建大亮點(diǎn),形成大循環(huán)。保證文化旅游融合項(xiàng)目用地比例,盤(pán)活增存量。加大對(duì)外宣傳和招商引資力度,每年安排一定額度的資金支持項(xiàng)目前期工作。

     。﹥(yōu)惠稅費(fèi)政策支持。在稅收政策上,根據(jù)文化旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整稅負(fù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費(fèi),給予優(yōu)惠或者減免。對(duì)企業(yè)性質(zhì)的旅游景區(qū)(景點(diǎn))經(jīng)營(yíng)收入,享受西部大開(kāi)發(fā)、小微企業(yè)、文化旅游等優(yōu)惠政策。文化旅游企業(yè)可以享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)及招收農(nóng)民工等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)投資城市交通、道路橋梁等有利于旅游業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在投資回收期內(nèi),給予營(yíng)業(yè)稅適當(dāng)?shù)臏p免。對(duì)旅游企業(yè)專(zhuān)門(mén)用于旅游營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的`交通車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備,可采用加速折舊的方法提取折舊,并允許在所得稅前扣除。對(duì)符合條件的旅游小型微型企業(yè),給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免。為鼓勵(lì)發(fā)展前景良好、理念超前、規(guī)劃新穎,確有困難需銀行貸款的旅游企業(yè),每年按1000萬(wàn)元貸款額度,縣財(cái)政給予60萬(wàn)元的貸款貼息。

     。ㄆ撸﹦(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)的觀念,形成由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的旅游體制推進(jìn)工作體系。鼓勵(lì)官亭喇家遺址等景區(qū)景點(diǎn)在體制機(jī)制、資源保護(hù)利用等方面,創(chuàng)新探索,先行先試。學(xué)習(xí)借鑒互助北山等在體制機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn),支持西溝自然風(fēng)景區(qū)和松山原始森林風(fēng)景區(qū)的建設(shè),探討旅游發(fā)展綜合、專(zhuān)項(xiàng)和旅游資源一體化管理等新路子,形成以促旅游發(fā)展新局面。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,創(chuàng)新體制機(jī)制,成立全縣旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu),增加人員和編制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推動(dòng)管理職能的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。大力培育旅游市場(chǎng)主體,培養(yǎng)、扶持具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型中小旅游企業(yè)。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

      一、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體工作情況

      鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地,文化底蘊(yùn)豐厚,生態(tài)資源豐富。近年來(lái),XX市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)的重大機(jī)遇,發(fā)揮作為南部主戰(zhàn)場(chǎng)的重要作用,以實(shí)施“文化突圍”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展為目標(biāo),以實(shí)施重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目為抓手,以研究挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐,以完善提升公共文化服務(wù)為基礎(chǔ),努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)儒家文化保護(hù)傳承的創(chuàng)新區(qū)、全國(guó)文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的示范區(qū)。

      目前,我市城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書(shū)畫(huà)、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、圖書(shū)音像、歌舞娛樂(lè)、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈,共有文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99個(gè),專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)4處,其中3個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地XX市圣城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司,省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位鐵山書(shū)畫(huà)市場(chǎng));XX市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家(鄒城萬(wàn)佳文化產(chǎn)業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、XX市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、兩孟管理處、嶧山管委會(huì)、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動(dòng)感地帶娛樂(lè)商務(wù)會(huì)所、北關(guān)科技文化苑);XX市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營(yíng)單位 3家(新華書(shū)店、鋼山劇院、大世界娛樂(lè)有限公司);現(xiàn)有院線電影2家,電子游藝廳12家。

      經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),目前注冊(cè)和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位為838家。XX市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為34256人,其中人才數(shù)為13600人。從行業(yè)分布上看,文化人才相對(duì)集中在文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè),圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對(duì)缺乏。

      分析近年來(lái)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)方面的特點(diǎn):一是市場(chǎng)構(gòu)成逐步擴(kuò)大。上個(gè)世紀(jì)80年代,XX市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目還比較單調(diào),當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)主體是電影以及少量的舞廳,經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量不超過(guò)10家。90年代隨著居民收入的大幅提高,文化市場(chǎng)迅速發(fā)展。到目前為止,全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、演出、印刷、音像、圖書(shū)等十余個(gè)門(mén)類(lèi),初步形成了綜合性的市場(chǎng)體系。二是經(jīng)營(yíng)主體日益多元化。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正由過(guò)去國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)為主向個(gè)體、私營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變,形成了個(gè)體、私營(yíng)、股份制、國(guó)有、集體多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全市文化經(jīng)營(yíng)單位中非公有制經(jīng)濟(jì)成分占85% 以上。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū),尤其是去年七月份,市委市政府召開(kāi)了高規(guī)格“文化突圍”工作會(huì)議之后,全市上下思想高度統(tǒng)一,工作目標(biāo)十分清晰,各鎮(zhèn)街結(jié)合各自實(shí)際,規(guī)劃明確了各自重點(diǎn),文化項(xiàng)目,文化企業(yè)有了大幅度增長(zhǎng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)拓了新的領(lǐng)域,注入新的活力。

      二、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

      在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距,規(guī)模偏小,缺乏亮點(diǎn),對(duì)gdp的貢獻(xiàn)不足。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較低。XX市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比較小。與周邊縣市區(qū)相比,差距較大,處于落后地位。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量雖然不少,但是總體規(guī)模小、發(fā)展慢、效益低,沒(méi)有在地方經(jīng)濟(jì)中起帶動(dòng)作用的文化龍頭企業(yè),整體實(shí)力不強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較低。

      二是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠,沒(méi)有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。目前,我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模偏小,尚缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支柱性產(chǎn)業(yè)的'增加值要求占gdp的5%以上,我市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重還達(dá)不到2%,整體發(fā)展比較緩慢,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成聚集效應(yīng),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不成熟,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)的差距太大。

      三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚,有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),“孟子故里,儒風(fēng)鄒城”已成為我市獨(dú)有的“城市名片”。但是我市的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用,缺乏叫得響的文化產(chǎn)業(yè)品牌,具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng),缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,缺少能夠體現(xiàn)我市地域特色和人文風(fēng)情的文化亮點(diǎn)。

      四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高,對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不大。目前我市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深,造成文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能也不是很突出,溢出效應(yīng)沒(méi)有受到重視,并由此制約了文化企業(yè)的升級(jí)改造和集約化發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)不足,文化輻射力更是有限。

      五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)作人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐,尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。具體而言,一是數(shù)量少,既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理,抑或擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作的復(fù)合型人才少,尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏;二是專(zhuān)業(yè)化程度低,部分經(jīng)營(yíng)管理人員不熟悉相關(guān)政策、法規(guī),不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不擅長(zhǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);三是結(jié)構(gòu)不合理,包括從業(yè)人員的行業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等。文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的嚴(yán)重缺失,造成了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的不足,制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)不良。

      三、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

      推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展,是一項(xiàng)緊迫而艱巨的硬任務(wù),必須想實(shí)招、求實(shí)效,抓重點(diǎn)、求突破,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

      一是研究出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來(lái),國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào))、《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕 15號(hào))、《山東政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕15號(hào))等一系列推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)政策,為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定,從我市實(shí)際出發(fā),盡快研究和制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,加快完善財(cái)政、金融、稅收、土地等方面政策措施,努力做到結(jié)構(gòu)好、布局好、效益好、可持續(xù),不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為文化企業(yè)提供技術(shù)、人才、融資、產(chǎn)品交易等方面的高效服務(wù),吸引社會(huì)資金和人才向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,積極推進(jìn)以文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字出版、數(shù)字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、專(zhuān)家論證等工作。

      二是科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃。目前,我市尚沒(méi)有制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足我市發(fā)展實(shí)際,充分結(jié)合全市的整體規(guī)劃,盡快制定出有的放矢、重點(diǎn)突出,具有科學(xué)性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),把文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)加工、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區(qū)發(fā)展,努力打造成為魯西南地區(qū)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)文化與旅游、科技、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合,積極向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展,將豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),逐步形成富有特色、又有一定競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。以舊城改造為契機(jī),規(guī)劃編制特色文化街區(qū),以廣告策劃、文化科技、娛樂(lè)游戲、網(wǎng)吧影城、藝術(shù)培訓(xùn)、花鳥(niǎo)書(shū)畫(huà)等特色街區(qū)為重點(diǎn),引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集中集聚聯(lián)片經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

      三是加快實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。大項(xiàng)目帶來(lái)的是大投入、大產(chǎn)出,有沒(méi)有大項(xiàng)目,有多少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁、質(zhì)量和潛力。利用好現(xiàn)有政策和陣地,尤其是青島保稅區(qū)鄒城功能區(qū)文化板塊,實(shí)施對(duì)外合作戰(zhàn)略,通過(guò)文化專(zhuān)題招商,用好的政策吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在鄒城進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,使其成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者,引領(lǐng)和帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。加速推進(jìn)嶧山整體開(kāi)發(fā),將規(guī)劃中“山城園”逐一落實(shí)實(shí)施,打響“儒家文化第一山”品牌;通過(guò)對(duì)“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設(shè),帶動(dòng)“三孟”景區(qū)項(xiàng)目;精心打造鄒東生態(tài)休閑游、鄒西濕地游,推進(jìn)文化與旅游的深度融合。同時(shí),打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和新興文化產(chǎn)業(yè)品牌。

      四是要努力加大招商引資力度。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)一樣,抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作,爭(zhēng)取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實(shí)施辦法,建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)和指導(dǎo)目錄,把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資納入考核體系,逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的比重。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè),降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,形成國(guó)有、民營(yíng)、內(nèi)資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動(dòng)為文化企業(yè)排憂解難,探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批、管理、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)體系,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

      五是要加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特性,是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。第一要推動(dòng)文化與金融融合。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持,尤其是在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,爭(zhēng)取金融支持更顯重要。第二要推動(dòng)文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密,要加強(qiáng)深度融合。大力發(fā)展文化旅游項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品,打造旅游演藝品牌。第三要推動(dòng)文化與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及體育、交通、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)融合,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

      市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”第四調(diào)研組在倪副主席帶領(lǐng)下,于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取情況通報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學(xué)習(xí)考察等多種形式,初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

      一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

      近年來(lái),隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

      1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

      我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè),1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模,多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng),據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元,比上年凈增10.15億元,占gdp的比重達(dá)到4.2%,比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn),分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn),增速達(dá)29%,快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn),占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。XX年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元,占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

      2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

      從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看,我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)XX年普查,合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5:9.0:30.5,直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層),各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,為69.5%,比上年增長(zhǎng)26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長(zhǎng)明顯較快,各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%,比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高,引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

      3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

      國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速,廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上,XX年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元,比XX年凈增4000萬(wàn)元,增幅達(dá)25%,在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至XX年底,國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報(bào)XX年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元,廣告收入9900萬(wàn)元,發(fā)行收入3440萬(wàn)元,總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

      民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力,新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至XX年12月,我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000家,從業(yè)人員2萬(wàn)余人;印刷、打復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100多家,從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人,年產(chǎn)值38.8億元;各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家,從業(yè)人員5000多人,固定資產(chǎn)投入8.5億元。

      4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

      以大型公共文化設(shè)施為骨干,以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ),公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建,公共文化服務(wù)體系初步建立。XX年~XX年,合肥市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出,一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾,形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌,成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,獲得了XX年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。

      5、體制改革不斷推進(jìn)

      近年來(lái),我市文化體制改革相繼推出一系列舉措:一是成立了市文化廣電新聞出版局,進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開(kāi),政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革,啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革,專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

      二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

      從調(diào)研了解的情況看,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī),但總體還處于起步、探索、培育階段,相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo),相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。

      1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

      文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合,涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)。目前我市尚未成立專(zhuān)門(mén)的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō),XX年市政府機(jī)構(gòu)改革,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān),單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作,有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi),XX年文化和廣電合并后,取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處),在處室工作職能中,百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé),涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱,和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱(chēng)。

      2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

      我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)較齊全,但主體“小、弱、散”,整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比,XX年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元,占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元,占gdp的.比重為4.2%,明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此,不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來(lái)看,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

      3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

      雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值(核心層)占據(jù)了大半壁江山,而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)(外圍層)方面,我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看,XX年我市為60.5:9.0:30.5,長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3,全國(guó)平均為42:18:40,合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下,以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層,占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn),增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開(kāi)拓。

      4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

      合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚,科教人才資源豐富,三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí),作為省會(huì)城市,合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是,合肥的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用,具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng),缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

      5、配套扶持政策有待完善

      近年來(lái),政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎,出臺(tái)的一系列政策,如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(合發(fā)〔XX〕22號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔XX〕89號(hào)),特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—)》等,對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是,到目前為止,尚未出臺(tái)具體的、專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒(méi)有建立,許多統(tǒng)計(jì)數(shù)都是XX年的普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái),特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。

      6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

      一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素,是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才,尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才,既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專(zhuān)業(yè)人才,以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才,而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。

      三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

      文化是城市的靈魂,是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn),可以說(shuō),沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此,針對(duì)存在的問(wèn)題,就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出以下建議:

      1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

      世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明:人均gdp達(dá)到1000美元,即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段;人均gdp超過(guò)3000美元,即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。XX年,合肥人均gdp達(dá)到3853美元;XX年,合肥人均gdp已超過(guò)5000美元,這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來(lái),文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,用大的氣魄,把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng),確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位,力爭(zhēng)到XX年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

      2、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系,必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn),定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì),協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí),聽(tīng)取意見(jiàn),改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門(mén)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室,具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作,行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

      3、修訂完善規(guī)劃,扎實(shí)有力推進(jìn)

      我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門(mén)規(guī)劃層面,缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性,需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規(guī)劃制定中,將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、合理布局,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí),強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度,由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí),用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      4、培育龍頭骨干,做大做強(qiáng)文化企業(yè)

      文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),既要有鋪天蓋地的中小企業(yè),又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類(lèi)文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高,有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目,通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,將其打造為上市公司,按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位,進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)體,如果還在“國(guó)”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的,必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式,掛大靠強(qiáng),實(shí)施重組,實(shí)現(xiàn)新生,及至做活做強(qiáng)。

      5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略,發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用

      強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力,積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)人才優(yōu)勢(shì)的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶(hù)合肥,有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦;二是確定重大項(xiàng)目,實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造,將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類(lèi)似于“合鋼”這樣的老企業(yè),其所閑置的部分廠房,可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),等等?刹扇≌韧度,做大做強(qiáng)后,再退出方式,如無(wú)錫尚德公司那樣,政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用,支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施,既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮,形成文化搭臺(tái),多方唱戲,各方共贏局面。我市應(yīng)抓住XX年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī),有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

      6、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

      設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,使其以戰(zhàn)略投資者的身份,以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司,像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措,一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過(guò)財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式,進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

      7、建立和完善扶持政策體系

      目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善,沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面,例如,蕪湖市從XX年起,市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)門(mén)用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際,盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作;在人才問(wèn)題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

      調(diào)研組認(rèn)為,合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期,我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè),像合肥大建設(shè)那樣,狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也必將有力提升城市文化品位,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

      文化作為一種產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是當(dāng)代綜合國(guó)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,并將成為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而,在西部地區(qū),尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與其他產(chǎn)業(yè)相比,文化產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)還剛剛起步,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我委對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

      一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念,都是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。

      文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書(shū)報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門(mén)類(lèi)。

      由于長(zhǎng)期以來(lái),受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢的制約和影響,我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后。目前,在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,已有娛樂(lè)、音像、影視、演出、報(bào)刊圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國(guó)有、集體、個(gè)體文化產(chǎn)業(yè),形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。從文化部門(mén)統(tǒng)計(jì)的資料看,2005年底全區(qū)在文化部門(mén)登記的文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近900家,其中網(wǎng)吧132家,音像制品經(jīng)營(yíng)282家,歌舞廳53家,電子游戲72家,臺(tái)球36家,音樂(lè)茶室46家,游樂(lè)場(chǎng)8家,營(yíng)業(yè)性演出團(tuán)休7家,圖書(shū)業(yè)101家,印刷業(yè)50家,復(fù)印打字121家,電腦軟件經(jīng)營(yíng)戶(hù)8家,文化傳媒(含廣電)18家。2005年從業(yè)人員約3000 人,年總產(chǎn)值約10億元,約占當(dāng)年gdp的0。03%,按平均贏利15%計(jì)算利潤(rùn)達(dá)1500萬(wàn)元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成,拓展了就業(yè)門(mén)路,開(kāi)辟了新的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域,增加了地方財(cái)政稅收,豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比,我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱,數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的總量不到XX市的五分之一,不到XX市的三分之一。全區(qū)有100臺(tái)以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶(hù)僅有3家,且集中在XX市,其余各縣上50臺(tái)電腦的經(jīng)營(yíng)戶(hù)較少,大都在30臺(tái)左右,并且經(jīng)營(yíng)情況較差。在農(nóng)村,除個(gè)別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外,其余均未開(kāi)設(shè)。藝術(shù)品市場(chǎng)、書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、文物市場(chǎng)尚未形成,電影市場(chǎng)嚴(yán)重滑坡,基本倒閉,文化旅游市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)中不少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)慘淡、效益不佳。

      二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

      1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位

      我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,固然有客觀原因,但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想觀念滯后,產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中,等、靠、要思想突出,存在畏難情緒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。只拘泥于投資風(fēng)險(xiǎn)小或是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視,不主動(dòng)抓文化產(chǎn)業(yè),在今年5月18日至21日,第二屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上,XX區(qū)是全省唯一沒(méi)有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如我區(qū)的XX區(qū)卻能在交易會(huì)上簽約42個(gè)項(xiàng)目,金額達(dá)30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機(jī)制上還存在著政企不分,事企不分的現(xiàn)象,權(quán)責(zé)不明晰,致使干部職工的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

      2、資金投入不足,文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

      由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,地區(qū)和各縣(市)財(cái)政屬吃飯財(cái)政,只保職工工資,投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少,而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,全區(qū)8 個(gè)縣(市)目前只有3個(gè)縣新建了圖書(shū)館、文化館,其余縣(市)的圖書(shū)館都是五、六十年代的舊房子,面積小且因年長(zhǎng)失修,成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊,已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。各縣(市)過(guò)去修建的一些劇場(chǎng)、影院,因經(jīng)營(yíng)不善,大部分變成了商場(chǎng)、小吃城。如:作為七百多萬(wàn)人口的地區(qū)所在地畢節(jié),目前,沒(méi)有一個(gè)大的影劇院,影響了演出業(yè)的發(fā)展,不能滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。

      3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱

      電影公司、影劇場(chǎng)、地區(qū)演出公司等單位,職工年齡老化、文化程度較低,經(jīng)營(yíng)管理能力差,公司都處于虧損狀態(tài),電影院、影劇場(chǎng)都作為商場(chǎng)、小吃城解決下崗職工的生活來(lái)源用。文化單位中各類(lèi)文化藝術(shù)創(chuàng)作專(zhuān)業(yè)人才青黃不接,缺門(mén)斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如:畢節(jié)藝術(shù)團(tuán)有在職職工137人,真正能夠走向舞臺(tái)的演員不到1/2,基本沒(méi)有30歲以下的演員,有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求,更難使自己的表演藝術(shù)走向市場(chǎng),形成真正的產(chǎn)業(yè)。

      4、執(zhí)法管理人員少,執(zhí)法條件差

      我區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人,文化程度低,綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊(duì)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公用房,沒(méi)有交通工具,沒(méi)有辦案經(jīng)費(fèi)。由于受條件的限制,執(zhí)法人員對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距,不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

      5、對(duì)旅游文化資源開(kāi)發(fā)、利用不夠

      我區(qū)有6個(gè)國(guó)保單位,即XX縣可樂(lè)文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會(huì)舊址、織金古建筑群;4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游景區(qū),即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個(gè)省級(jí)、縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀,缺乏文化內(nèi)涵,缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等,沒(méi)有很好地體現(xiàn)其價(jià)值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒(méi)有得到整合包裝,走向市場(chǎng)。

      三、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

      1、進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神,要看到積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化,滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的總體規(guī)劃,確立重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,組成強(qiáng)有力的工作班子,定期研究探索產(chǎn)業(yè)文化經(jīng)營(yíng)的有效途徑,采取切實(shí)可行的措施,組織實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)利用。要把抓好文化產(chǎn)業(yè)工作的績(jī)效作為地委、行署對(duì) 縣(市)黨委、政府和地直有關(guān)部門(mén)的年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

      2、加大文化體制改革力度。要切實(shí)實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi),使政府職能真正轉(zhuǎn)到對(duì)文化建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控上來(lái),實(shí)行分類(lèi)管理。黨的十六大指出,文化按不同性質(zhì)和功能分為公益性和經(jīng)營(yíng)性?xún)煞N,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》的要求,應(yīng)對(duì)我區(qū)的公益性文化單位,以財(cái)政扶持為主,部分創(chuàng)收為輔,使之真正發(fā)揮社會(huì)公益作用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位,鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入市場(chǎng),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,吸收社會(huì)資本,組建實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán)。

      3、要進(jìn)一步完善拓展投融資渠道。一是通過(guò)招商引資、制定優(yōu)惠政策,培育和優(yōu)化投資、融資環(huán)境,鼓勵(lì)、吸引私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資興辦文化產(chǎn)業(yè);二是政府配套,地方財(cái)政要加大對(duì)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金的投入,各縣每年都應(yīng)有一定比例的經(jīng)費(fèi)來(lái)作為文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作基金。三是單位自籌的`融資渠道。建立多渠道籌資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,依靠國(guó)家和社會(huì)力量共同支持,保證資金投入。

      4、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的門(mén)類(lèi)和品種很多,不能盲目發(fā)展,要制訂規(guī)劃,突出重點(diǎn),有序發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項(xiàng)目,如:錄相放映、電子游戲等國(guó)家政策規(guī)定一般不予新批、新辦、新開(kāi)的,不要強(qiáng)行發(fā)展。對(duì)于富有市場(chǎng)前景,且有潛力可挖的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如演出業(yè)、印刷業(yè)等要給予支持和扶持,積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,鞏固和發(fā)展已有的市場(chǎng)。根據(jù)當(dāng)今社會(huì)知識(shí)化、信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的時(shí)代特征,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ、?jiàn)效快、科技及文化含量高的項(xiàng)目。

      5、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,充分發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),打造人無(wú)我有的文化產(chǎn)業(yè)。要充分利用我區(qū)豐富的旅游資源和人文資源,在有效保護(hù)、合理利用、開(kāi)發(fā)特色上下功夫。要邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者,加大研究、宣傳力度,把我區(qū)多姿多彩的民族風(fēng)情與旅游資源融為一體,打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀,烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍,促進(jìn)我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

      6、大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)缺乏一批懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才和高水平演藝人才,這是當(dāng)前制約我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要積極培養(yǎng)各方面的人才,改進(jìn)和調(diào)整人才管理、使用制度,制定人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,開(kāi)辟引進(jìn)人才的綠色通道,加大人才的招聘力度,吸引區(qū)外人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。

      7、積極培育文化產(chǎn)業(yè)中介組織。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從文化事業(yè)中剝離出來(lái),在這樣的形勢(shì)下,在此關(guān)鍵時(shí)刻,要使文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展,按市場(chǎng)運(yùn)作慣例,必須有中介組織作為文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)契合的粘合劑。通過(guò)中介組織進(jìn)行人才、資源、資金、技術(shù)、交易等方面的粘接,使文化產(chǎn)業(yè)真正具有產(chǎn)業(yè)特色。

      8、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),謀劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)方式、突破難點(diǎn)的方法,正確界定我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)目前應(yīng)有的發(fā)展可能和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì);突出我區(qū)應(yīng)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè);找準(zhǔn)我區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展和今后長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo);突破我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

      根據(jù)區(qū)、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求,鄉(xiāng)黨、政府高度重視,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,緊扣調(diào)研內(nèi)容,立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

      一、樂(lè)居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

      一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光具特色,為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

      二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高,三面光溝渠縱橫交錯(cuò),抗旱水窖遍布地塊,為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件,提供了保障。

      三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭公路貫穿南北,漁洞水庫(kù)專(zhuān)用線途局居、上街兩個(gè)村,灑漁河煙柳與樂(lè)居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線。

      四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍,一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍,一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍,為宣傳樂(lè)居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)的智力支持。

      五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣純樸、勤勞、善良的樂(lè)居人民,為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

      二、樂(lè)居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

      根據(jù)樂(lè)居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)為樂(lè)居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于:

      一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。

      休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體,順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求,具有廣闊的.市場(chǎng)前景。

      1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?梢砸劳锌萍际痉秷@,組織青少年開(kāi)展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng),普及農(nóng)村科技文化知識(shí)?梢越Y(jié)合昭公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植,根據(jù)節(jié)令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游?梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮(kù)、桃樹(shù)井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,還可以在水庫(kù)周?chē)碇靡恍┍匾脑O(shè)施,方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳,讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果,享受成功的喜悅。

      二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。

      樂(lè)居人文歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

      1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì),四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛,年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè)。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色,有著深厚的傳統(tǒng)文化背景,對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

      2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗,以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體,不斷豐富群眾文藝生活,體現(xiàn)特的地方文化特色,打造具魅力的地方文化品牌。

      3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的.內(nèi)容,具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”,樂(lè)居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名,對(duì)過(guò)往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

      三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

      以樂(lè)居河土地整理項(xiàng)目為契機(jī),順河綠化,打造“樂(lè)居煙柳”風(fēng)姿,使之與綠油油的稻田相依為伴,真正構(gòu)成一幅充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景,以吸引更多的游客前來(lái)觀光旅游。

      三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議:

      1、要在政策上給與積極扶持。

      發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域,需要各級(jí)政府、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先,要在區(qū)、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén),制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策,在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí),要組織專(zhuān)門(mén)人員助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

      2、要加對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

      實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),合理開(kāi)發(fā)旅游資源,強(qiáng)化文化旅游功能。

      3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。

      一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。

      二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上,按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。

      三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

      4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。

      要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用,千方百計(jì)吸引旅游管理人才,努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

      一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和存在的問(wèn)題

      近幾年來(lái),我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展,截止到xxxx年xx月我市文化經(jīng)營(yíng)單位達(dá)家。其中:印刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位307家(包裝裝潢印刷家,其他印刷品家,打字復(fù)印家,出版物印刷x家),電子游戲經(jīng)營(yíng)單位x家,藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位2家,歌舞演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位家,歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位家,網(wǎng)吧家;書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位家。從文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析,我市印刷業(yè)十分發(fā)達(dá),已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),x年產(chǎn)值達(dá)億元,比x年遞增%,職工達(dá)x人,發(fā)展勢(shì)頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

      但是必須看到,文化產(chǎn)業(yè)(不包含印刷行業(yè))作為一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè),在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,所占比重不高,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術(shù)層次都還停留在小規(guī)模、低層次上,我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前存在的突出問(wèn)題主要有:

      1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開(kāi)闊,辦法不多。

      2、文化體制改革進(jìn)展緩慢,改革步履艱難,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

      3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張,特別是社會(huì)性投資渠道不暢,缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

      4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級(jí)不高,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)明顯較弱。

      5、市場(chǎng)對(duì)文化資源的調(diào)配能力不強(qiáng),導(dǎo)致文化資源的有效利用率低下。

      6、對(duì)我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

      7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺,成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

      二、解決辦法

      ⒈切實(shí)提高對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

      當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把思想統(tǒng)一起來(lái),深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起督查。

     、策M(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

      認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策,完善文化產(chǎn)業(yè)政策;規(guī)范和拓寬投資、融資渠道,為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持;制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,引導(dǎo)公平有序競(jìng)爭(zhēng);多方吸收社會(huì)資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),力求在打破行業(yè)壟斷、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面有所突破。

      ⒊加快文化體制改革步伐

      深化文化體制改革,創(chuàng)新文化管理機(jī)制,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關(guān)健所在。要加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進(jìn)一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和管理模式,健全激勵(lì)機(jī)制。要借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,加快建立起有利于調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要建立和健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、宏觀調(diào)控的文化市場(chǎng)管理體系。要優(yōu)化文化市場(chǎng)資源配置,引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

     、磁(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

      堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;重視正面引導(dǎo),堅(jiān)持文化為社會(huì)主義服務(wù)和為人民服務(wù)的方向;認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文化管理法規(guī),依法行政,嚴(yán)厲打擊違法行為,凈化文化市場(chǎng),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

      ⒌重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)

      要切實(shí)重視文化人才隊(duì)伍建設(shè),加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度;要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高水平文化經(jīng)營(yíng)人才;要完善用人激勵(lì)機(jī)制,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境;要研究制定文化技術(shù)、創(chuàng)作成果等要素,參與分配和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性、創(chuàng)造性;要大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合人才、各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才;要通過(guò)委托、定向培養(yǎng)等多渠道,輸送一批優(yōu)秀苗子進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)水平。

      三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

      1、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

      嚴(yán)格依法行政,在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展模式的探索和研究,使文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全,建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)散中的調(diào)節(jié)作用,積極引導(dǎo)文化消費(fèi),使人均文化消費(fèi)支出不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兄弟縣市水平。

      以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn),抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展,著力培育文化市場(chǎng)龍頭企業(yè),大力扶持文化旅游、演出娛樂(lè)、體育健身、教育培訓(xùn)、節(jié)慶會(huì)展等產(chǎn)業(yè),形成以文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,文化生產(chǎn)和能力顯著提高,創(chuàng)出一批富有特色的'文化品牌!啊逼陂g文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長(zhǎng),成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支持產(chǎn)業(yè)之一。

      2、加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

      (1)積極拓展節(jié)慶會(huì)展業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮節(jié)慶會(huì)展等綜合場(chǎng)館的功能作用,在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí),引入市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國(guó)性、國(guó)際性重大會(huì)議、商貿(mào)展覽及文化活動(dòng)。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新辦會(huì)方式,打造精品會(huì)展。

      (2)引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂(lè)業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準(zhǔn)、高品位文化主陣地,大力發(fā)展群眾文化,培育演藝娛樂(lè)業(yè);要充分發(fā)揮名角、名團(tuán)、名劇的品牌效應(yīng),鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè),推進(jìn)演藝娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的宏觀調(diào)控,使之布局合理,總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類(lèi)新興娛樂(lè)項(xiàng)目,建成1—2家大型高檔綜合性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所;要采取合資、合作等形式,嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè),新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機(jī)房,提高書(shū)刊銷(xiāo)售和音像制品經(jīng)營(yíng)單位的資格標(biāo)準(zhǔn)。

      (3)培育發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),大力發(fā)展燈彩、皮貼畫(huà)、布藝畫(huà)、皮影戲、剪紙、書(shū)畫(huà)以及現(xiàn)代藝術(shù)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度,規(guī)范藝術(shù)品交易行為。大力發(fā)展藝術(shù)品展示、收藏、拍賣(mài)、銷(xiāo)售市場(chǎng),激活藝術(shù)品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護(hù)的前提下,逐步開(kāi)放藝術(shù)品銷(xiāo)售和交易市場(chǎng),建立合法的進(jìn)出口渠道。通過(guò)多種途徑,提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準(zhǔn),培育買(mǎi)方市場(chǎng)。

      (4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機(jī),將全市的單向有線電視網(wǎng)絡(luò)改造為寬頻數(shù)碼互動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò),發(fā)展廣播電視增值業(yè)務(wù),走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路;要加快信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,利用各種網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)市政、交通運(yùn)輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂(lè)等社會(huì)公共信息資源,為公眾提供查詢(xún)服務(wù),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      (5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場(chǎng),引導(dǎo)體育消費(fèi),加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、管理;要充分利用體育中心及社會(huì)體育健身設(shè)施,開(kāi)辦普及型體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;要積極培育體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育彩票銷(xiāo)售市場(chǎng);要發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)組織,擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

      3、推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新

      (1)深化文化管理體制改革。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變;要加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù);要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,加快文體管理體制改革步伐;要通過(guò)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布文化信息,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理;要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度;要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為;要對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重組建設(shè),優(yōu)化資源,確保重點(diǎn);要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

      (2)推進(jìn)國(guó)有文化事業(yè)單位改革。要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)國(guó)有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn);經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)進(jìn)行改革。

      (3)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)放活,突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”,打開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén),搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮頭,大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),進(jìn)一步降低門(mén)檻,允許引資進(jìn)入,同時(shí)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文藝團(tuán)體的轉(zhuǎn)制改造以及文化產(chǎn)品的印刷、發(fā)行及流通,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)等。要制訂和落實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)政策,把已經(jīng)制定的文化經(jīng)濟(jì)政策落到實(shí)處,并研究制訂扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的政策措施;要繼續(xù)改革審批制度,減少環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,切實(shí)幫助民營(yíng)文化企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題;要加大宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的良好氛圍。

      (4)培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系,發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用,積極培育產(chǎn)品、服務(wù)、人才、技術(shù)等各類(lèi)文化市場(chǎng),促進(jìn)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng),F(xiàn)有文化企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,真正成為政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的市場(chǎng)主體。對(duì)各類(lèi)重大節(jié)慶文化活動(dòng),要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)文化產(chǎn)品流通體制改革,打破行政區(qū)劃界限,建立現(xiàn)代流通體制,積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展文化中介,全面推進(jìn)文化經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)證書(shū)制度,建立文化經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,在歸口管理、分級(jí)管理、屬地管理的基礎(chǔ)上,建立和完善責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化。加快文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種擾亂文化市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為,建立和完善文化市場(chǎng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    【文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告09-13

    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告07-04

    【優(yōu)秀】文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告05-22

    文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告集合10-10

    玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告07-01

    區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文12-14

    整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文07-03

    市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告07-03

    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精選22篇)10-30