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回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
縣是人口大縣，勞動(dòng)力資源大縣，截至目前，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力75.84萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出51萬(wàn)人，勞務(wù)收入47億元。近年來(lái)，縣在抓好勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極發(fā)展包括引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重點(diǎn)，逐步由“向外輸出”向“全面回引”促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1.1萬(wàn)余人，創(chuàng)辦企業(yè)2800余家，帶動(dòng)就業(yè)2.5萬(wàn)余人，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元。培育了創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和科技型中小企業(yè)孵化中心，建成創(chuàng)業(yè)孵化中心（園區(qū)）5家，涌現(xiàn)出了如盛世櫻花園、中研模具等一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得了較好成績(jī)。
一、經(jīng)驗(yàn)做法
�。ㄒ唬┘哟蠹寄芘嘤�(xùn)。2023年以來(lái)，縣依托縣市本級(jí)28個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和6個(gè)企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作流程，以按需培訓(xùn)為主，采取定向、訂單、定崗、聯(lián)辦、自辦等方式培訓(xùn)各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者2.3萬(wàn)余名，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自謀職業(yè)1萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1千余人。對(duì)經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員按照《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》和省市主管部門要求，組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，全縣有經(jīng)鑒定合格取得《職業(yè)資格證書(shū)》人員達(dá)1萬(wàn)余人。
（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展勞務(wù)調(diào)研，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士代表傳經(jīng)送寶等方式，積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)宣講、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等系列服務(wù)，切實(shí)做好在外務(wù)工人員協(xié)調(diào)服務(wù)，權(quán)益維護(hù)，糾紛處理等工作。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘活動(dòng)，組織縣內(nèi)外企業(yè)參與招聘，為當(dāng)?shù)貏?wù)工人員提供就業(yè)崗位，為企業(yè)輸送員工。抓好典型示范，播放王麗蓉等15名創(chuàng)業(yè)典型事跡節(jié)目，免費(fèi)發(fā)放典型宣傳書(shū)籍《創(chuàng)時(shí)代創(chuàng)造美好》8000余冊(cè)，扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)明星和創(chuàng)業(yè)能手評(píng)選活動(dòng)，推薦候選人參加省市評(píng)選，組織企業(yè)積極參與科博會(huì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成果展。
（三）搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托縣科技型中小企業(yè)孵化中心、劉營(yíng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園等5類園區(qū)，發(fā)揮就地就近、配套完善、設(shè)施齊全、廠房便利等優(yōu)勢(shì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)辦和發(fā)展企業(yè)，已培育孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)92家，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家在平臺(tái)內(nèi)創(chuàng)業(yè)達(dá)20家。縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是全市首家民營(yíng)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，由縣夢(mèng)馬商務(wù)有限公司租用縣北辰發(fā)展有限公司廠房投資1400萬(wàn)元建立。基地以扶持全民創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，是集政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。前五年北辰公司不收取夢(mèng)馬公司租金，以鼓勵(lì)基地發(fā)展，凡入駐基地企業(yè)，前兩年免費(fèi)使用辦公場(chǎng)地，并向入駐企業(yè)提供融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。目前該基地已吸納企業(yè)30余家，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)5家。
�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)�？h以農(nóng)民增收為核心，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、培育帶動(dòng)主體為主攻方向，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身到以種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中去，成效較為明顯。如2023年，返鄉(xiāng)農(nóng)民企業(yè)家成立了“盛世佳農(nóng)業(yè)旅游集團(tuán)有限公司”，以石河水庫(kù)為核心、綿三公路為依托，聯(lián)袂打造“中國(guó)．西部盛世櫻花悠樂(lè)谷”大型農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)旅游和旅游產(chǎn)品年銷售收入5800萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位1000余個(gè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年產(chǎn)值達(dá)4.5萬(wàn)余元，多方面拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民的收入。
（五）全面啟動(dòng)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。建立支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)編印好創(chuàng)業(yè)政策匯編、項(xiàng)目推介書(shū)。結(jié)合縣情，及時(shí)制定并下發(fā)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。積極探索建立農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金和監(jiān)督管理辦法，建立農(nóng)民工成功人士庫(kù)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)兩種方式，加強(qiáng)外地成功農(nóng)民企業(yè)家的走訪和慰問(wèn)，推介家鄉(xiāng)的項(xiàng)目，吸引他們到家鄉(xiāng)投資興業(yè)。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)資金不足，融資困難。就目前來(lái)看，縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的家庭資產(chǎn)積累很少，創(chuàng)業(yè)資金更加有限。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)初期，需要一定的啟動(dòng)和扶持資金，而新辦企業(yè)大部分是租用場(chǎng)地，缺少有效的抵押物，又難以找到擔(dān)保人，受到農(nóng)村信貸條件的制約，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期貸款難度大，不但手續(xù)繁瑣、額度較小，而且利息也較高。大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，有限資金大多集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開(kāi)業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大。根據(jù)對(duì)近三年我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為種養(yǎng)業(yè)的占40%以上。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，見(jiàn)效較慢，且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，不但要承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害疫病的風(fēng)險(xiǎn)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)太大或因?yàn)?zāi)害等原因，再加之農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬，容易造成無(wú)法抵制創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗后甚至可能令家庭經(jīng)濟(jì)遭遇困難，生活陷入困境。同時(shí)很多農(nóng)民工有小富即安思想，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)管理水平欠缺，缺乏人才支撐。對(duì)創(chuàng)業(yè)者本身來(lái)說(shuō)，必須具備一些基本的素質(zhì)和能力，并不是所有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都適合創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前縣農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限不足8年，整體素質(zhì)不高導(dǎo)致他們?nèi)狈Q策與判斷的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，尤其是經(jīng)營(yíng)管理水平不高，嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展壯大。而創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源主要集中在地市級(jí)高、中等職業(yè)技術(shù)院校，縣級(jí)和廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏符合條件的培訓(xùn)基地、師資和設(shè)施，而多數(shù)農(nóng)民工由于交通及食宿條件的限制，參與培訓(xùn)的熱情不高。并且培訓(xùn)時(shí)間短、針對(duì)性不強(qiáng)，效果差，難以滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工需求。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┙ㄗh拓寬創(chuàng)業(yè)資金融資渠道，加大金融扶持力度。一是金融部門要提供專門的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸款。對(duì)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，金融部門應(yīng)積極為他們開(kāi)辟初始創(chuàng)業(yè)資金渠道，將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的各類農(nóng)村資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保品，給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工一定額度的擔(dān)保貸款，貸款期限根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及周期確定，一般設(shè)定在3—5年，利率在銀行同期利率基礎(chǔ)上適當(dāng)優(yōu)惠（也可由政府貼息）。二是由政府出資設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持資金�？h目前正積極探索設(shè)立“縣農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，主要扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)。對(duì)符合農(nóng)村實(shí)際能夠輻射帶動(dòng)引領(lǐng)周邊農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，且經(jīng)考察評(píng)估切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可得到專項(xiàng)資金的支持。每個(gè)項(xiàng)目提供3—5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金借款，使用期限為三年，無(wú)利息、無(wú)抵押。
�。ǘ┙ㄗh加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)保障。一是建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。由相關(guān)政府職能部門與農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社聯(lián)合設(shè)立，每年金額由農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社和勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)商確定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)初期可暫緩支付利息，幾年后再全額支付利息并分批償還申請(qǐng)資金。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開(kāi)發(fā)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點(diǎn)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)運(yùn)作原則，提供保險(xiǎn)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富。
�。ㄈ┙ㄗh大力實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升工程。一是進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。二是縣正積極探索建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，由各職能部門技術(shù)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士等組成，為初次創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，利用電話解答和上門指導(dǎo)等方式，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工建立較長(zhǎng)久的聯(lián)系，定期走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，幫助他們選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，給他們解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，做好創(chuàng)業(yè)后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)工作。并為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、信貸支持等方面的個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的指導(dǎo)咨詢服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。三是建立企業(yè)抱團(tuán)互派制度，通過(guò)大企業(yè)管理技術(shù)人才定期到小企業(yè)指導(dǎo)，小企業(yè)定期到大企業(yè)學(xué)習(xí)的方式，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。
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