【精華】教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告十分的重要，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編為大家整理的教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1
教育大計(jì)，教師為本，教師是教育開(kāi)展的第一資源。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，今年年初出臺(tái)了新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署，前段時(shí)間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，深入剖析兩地教師隊(duì)伍建設(shè)情況。
溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣〔市〕，20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。淳安是省重點(diǎn)扶持的加快開(kāi)展縣，是我省地域面積最大的縣〔市、區(qū)〕，但經(jīng)濟(jì)總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個(gè)市、縣作為調(diào)研對(duì)象，可以以點(diǎn)帶面進(jìn)行分析研究，有利于更好地推動(dòng)解決我省教師隊(duì)伍建設(shè)的共性問(wèn)題。
一、現(xiàn)狀和問(wèn)題
〔一〕教師隊(duì)伍建設(shè)情況。近年來(lái)，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)開(kāi)展，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極成效。
整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專(zhuān)業(yè)研訓(xùn)，建立了較為完善的研訓(xùn)制度，強(qiáng)化新招錄教師的職前培訓(xùn)，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國(guó)培訓(xùn)不受“三公”經(jīng)費(fèi)指標(biāo)限制。統(tǒng)籌推進(jìn)名師名校長(zhǎng)等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)。
教師收入逐年增長(zhǎng)。兩地在加大學(xué)校根底設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí)，持續(xù)提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開(kāi)始設(shè)立4800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一線(xiàn)教師的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)；20xx年提高到9600萬(wàn)元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入〔含五險(xiǎn)一金〕分別為11.49萬(wàn)元、12.62萬(wàn)元、14.15萬(wàn)元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入〔含五險(xiǎn)一金〕分別為9.85萬(wàn)元、11.97萬(wàn)元、13.52萬(wàn)元。
〔二〕存在的主要問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面。
一方面是數(shù)量缺乏。數(shù)量缺乏既有絕對(duì)數(shù)量的缺乏，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。
首先是絕對(duì)數(shù)量缺乏。我省教師配備在數(shù)量上根本與全國(guó)平均水平持平。近年來(lái)，隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數(shù)不變的情況下，由于班級(jí)增多，配備的教師勢(shì)必要增加。同時(shí)，生育政策的調(diào)整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴(kuò)建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數(shù)量缺乏問(wèn)題隨之凸顯。如淳安縣近2年方案新建、擴(kuò)建5所學(xué)校，但是沒(méi)有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達(dá)100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒(méi)有足夠的教師可供調(diào)配的問(wèn)題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量少，不能按一般的師生比來(lái)配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數(shù)量缺乏問(wèn)題。
其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后，女教師生育請(qǐng)假導(dǎo)致的教師臨時(shí)性短缺問(wèn)題更加突出。此外，我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題也不同程度存在，物理教師普遍充裕，地理、技術(shù)等科目教師那么出現(xiàn)缺乏。
另一方面，教師隊(duì)伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問(wèn)題。受社會(huì)價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響，局部教師把教書(shū)僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，從教熱情有所下降。其次是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題。教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。從調(diào)研了解的.情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來(lái)教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老方法，滿(mǎn)足于原有的知識(shí)儲(chǔ)藏，拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng)新能力缺乏、專(zhuān)業(yè)知識(shí)“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來(lái)看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問(wèn)題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊(duì)伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農(nóng)村學(xué)校調(diào)到城區(qū)學(xué)校的教師占調(diào)離人數(shù)的34.5%。
二、原因分析
當(dāng)前中小學(xué)教師隊(duì)伍整體水平不高，既有教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。
從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校的主觀意愿不強(qiáng)。當(dāng)然，這也與師范類(lèi)高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識(shí)輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題。職業(yè)道德教育沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，一些師范生對(duì)教育事業(yè)缺少責(zé)任感、使命感。教學(xué)實(shí)習(xí)只有短短8周時(shí)間，真正能夠站上講臺(tái)給學(xué)生上課的實(shí)踐時(shí)機(jī)很少，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯缺乏。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報(bào)考，非師范生通過(guò)考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯(cuò)位的現(xiàn)象比擬嚴(yán)重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒(méi)有成為教師，造成了師范教育資源的浪費(fèi)。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時(shí)間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學(xué)的校長(zhǎng)反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級(jí)組織學(xué)校開(kāi)展的示范創(chuàng)立等各類(lèi)各級(jí)達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查達(dá)20余項(xiàng)，老師們要花很多時(shí)間精力去應(yīng)付。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，教師在職培訓(xùn)形式單一、工學(xué)矛盾導(dǎo)致學(xué)時(shí)缺乏、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)等問(wèn)題也比擬突出，不能很好滿(mǎn)足教師職業(yè)開(kāi)展的需要。
從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導(dǎo)致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。近年來(lái)，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績(jī)效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴(kuò)大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì)氣氛在弱化。教師的社會(huì)地位沒(méi)有得到應(yīng)有的表達(dá)，教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展和人民生活水平的提高，以及教育國(guó)際化步伐的加快，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高，從而也對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)老師的壓力也越來(lái)越大、難度越來(lái)越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)城鄉(xiāng)不均衡開(kāi)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)開(kāi)展時(shí)機(jī)、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學(xué)校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時(shí)安排”，而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農(nóng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。
三、對(duì)策和建議
這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有些由來(lái)已久，有些那么是改革開(kāi)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革，著力解決難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。
整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等相適應(yīng)，改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益低的局面。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的極小規(guī)模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到適宜的平衡點(diǎn)。結(jié)合新時(shí)期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向教育系統(tǒng)傾斜。同時(shí)，要嚴(yán)肅清理各級(jí)教育行政部門(mén)及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強(qiáng)公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵(lì)公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì)力量購(gòu)置教學(xué)資源或管理效勞等，緩解編制壓力。
優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn)，盤(pán)活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點(diǎn)中出現(xiàn)的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地公開(kāi)公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長(zhǎng)任期制、校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核制、校常年薪制，加強(qiáng)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大學(xué)校在教師職稱(chēng)評(píng)審方面的自主權(quán)，將中級(jí)及以下職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放給有條件的學(xué)校，在高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中進(jìn)一步提高學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)使用人與評(píng)價(jià)人相統(tǒng)一，讓一線(xiàn)教師特別是農(nóng)村教師得到更多的職業(yè)開(kāi)展時(shí)機(jī)。
做強(qiáng)師范教育，把好師資“源頭”水準(zhǔn)。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費(fèi)投入，支持師范院校辦好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學(xué)校教師定向培養(yǎng)力度，引導(dǎo)立志扎根教師行業(yè)、效勞鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》精神，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)開(kāi)設(shè)師范專(zhuān)業(yè)。選擇局部師范學(xué)校開(kāi)展“一專(zhuān)多能”〔復(fù)合型〕教師的培養(yǎng)試點(diǎn)，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。
提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓寬職業(yè)開(kāi)展“空間”。以師德師風(fēng)建設(shè)、知識(shí)技能強(qiáng)化和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展青年教師入職常規(guī)培訓(xùn)、中年教師價(jià)值認(rèn)同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級(jí)等常規(guī)培訓(xùn)，優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下多元化教師培訓(xùn)模式，提供開(kāi)放共享的菜單式培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源重心下移，建立送培訓(xùn)下鄉(xiāng)入校制度，對(duì)基層教師特別是農(nóng)村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導(dǎo)，到達(dá)科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，提高中職教師培訓(xùn)的適用性和先進(jìn)性。鼓勵(lì)高校、教育研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)一線(xiàn)教師教學(xué)需求，研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的專(zhuān)題培訓(xùn)工程與課程。
落實(shí)教師待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，催促各地建立健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，明確“不低于”的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼等政策，按照越是遙遠(yuǎn)艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改良績(jī)效工資分配方法，指導(dǎo)學(xué)校合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在績(jī)效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，表達(dá)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績(jī)效工資的鼓勵(lì)導(dǎo)向作用。
加強(qiáng)人文關(guān)心，創(chuàng)造教師樂(lè)教“環(huán)境”。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育期望值越來(lái)越高，教師群體承受著來(lái)自社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負(fù)”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氣氛。健全教師考核評(píng)價(jià)制度，防止簡(jiǎn)單地把升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；盡量減少教師從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的超負(fù)荷工作量，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類(lèi)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓教師潛心教書(shū)育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設(shè)集體宿舍，解決廣闊農(nóng)村教師的住房問(wèn)題，為他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村教育提供堅(jiān)實(shí)的保障。
教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2
一、根本情況
目前，全市共有農(nóng)村小學(xué)94所，教學(xué)班1244個(gè)，在校小學(xué)生80568人，在編農(nóng)村小學(xué)教職工3294人，其中專(zhuān)任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5〔標(biāo)準(zhǔn)師生比應(yīng)為1：21〕，今年9月份開(kāi)學(xué)后，師生比將到達(dá)約1：30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的近100人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專(zhuān)任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級(jí)職稱(chēng)的1761人，占58.5％，專(zhuān)科以上學(xué)歷2569人，占85.3％�？偟膩�(lái)看，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比以往有所提高，但總體數(shù)量嚴(yán)重缺乏，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。
二、突出問(wèn)題
〔二〕“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1042名，占總數(shù)的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數(shù)的19％。村級(jí)小學(xué)更為嚴(yán)重，在一線(xiàn)教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現(xiàn)象。我們走訪(fǎng)的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例到達(dá)40％左右。馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學(xué)教師平均年齡超過(guò)53歲，已經(jīng)連續(xù)7年沒(méi)有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來(lái)我市也先后招聘了局部年輕教師，但面對(duì)激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊(duì)伍，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。這些年齡偏大的教師無(wú)論從精力、知識(shí)構(gòu)成還是教育思想來(lái)說(shuō)，面對(duì)教育開(kāi)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大局部老教師不會(huì)使用多媒體，不會(huì)制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建。城區(qū)教師老齡化現(xiàn)象雖然比鄉(xiāng)鎮(zhèn)略好，但也不容樂(lè)觀。新安小學(xué)、新華小學(xué)等學(xué)校10多年來(lái)沒(méi)有招錄新教師，教師平均年齡均超過(guò)40歲。
〔三〕“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來(lái)看，女性占85％以上。我們走訪(fǎng)的農(nóng)村小學(xué)，女教師均到達(dá)70％左右。性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長(zhǎng)。小學(xué)生處在性格開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來(lái)自?xún)煞N性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氣氛中成長(zhǎng)，顯然不利于他的全面開(kāi)展。棋盤(pán)鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說(shuō)：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對(duì)多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長(zhǎng)，可能會(huì)造成他們‘陰柔有余，堅(jiān)強(qiáng)缺乏’�！蓖獾嘏處熞蜞l(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。
〔四〕“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門(mén)課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，音樂(lè)應(yīng)為223人，美術(shù)應(yīng)為223人，信息技術(shù)應(yīng)為112人，勞動(dòng)技術(shù)應(yīng)為112人。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村小學(xué)，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。棋盤(pán)鎮(zhèn)有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮(zhèn)只有一位專(zhuān)業(yè)的小學(xué)音樂(lè)教師，心得體會(huì)大多數(shù)的音樂(lè)課只能由非專(zhuān)業(yè)老師兼任，教非所長(zhǎng)，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)以后轉(zhuǎn)行教英語(yǔ)的，他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)無(wú)法與專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教師相比，存在發(fā)音錯(cuò)誤、讀寫(xiě)、翻譯能力欠缺等問(wèn)題。有的村小一、二年級(jí)均長(zhǎng)期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等多門(mén)課程，常年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現(xiàn)象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的全面開(kāi)展。
〔五〕“弱”，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應(yīng)有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專(zhuān)的750人，占總數(shù)的19.1％，其中，農(nóng)村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專(zhuān)的僅為6某某人，占總數(shù)的
18.6％；大局部教師是上世紀(jì)七八十年代招錄民辦教師轉(zhuǎn)正的，或是上世紀(jì)九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓(xùn)的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大專(zhuān)或以上學(xué)歷，但大局部是短期培訓(xùn)或選學(xué)文科等易考專(zhuān)業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個(gè)文憑。
目前全市小學(xué)教師中，特級(jí)教師7人，農(nóng)村僅有1人；徐州市級(jí)以上名師、骨干教師共有26人，農(nóng)村6人；獲得新沂市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)根本功大賽一等獎(jiǎng)的有某某8人，農(nóng)村65人。此外，由于各種原因，農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。熱門(mén)思想?yún)R報(bào)“我們每培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過(guò)各種途徑借調(diào)走，留不住人，我們也很無(wú)奈�！蹦虫�(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴我們。城鄉(xiāng)師資失衡造成農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)差距越來(lái)越大，這不僅帶來(lái)城區(qū)學(xué)校生源的爆炸性增長(zhǎng)，更嚴(yán)重打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。
三、建議及對(duì)策
如何立足現(xiàn)狀，優(yōu)化我市農(nóng)村小學(xué)師資結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適宜、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、具有專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問(wèn)題。為此，針對(duì)本次調(diào)查情況，結(jié)合教師專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)容和要求，我們提出以下意見(jiàn)和建議。
〔一〕盡快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。
一是及時(shí)補(bǔ)充缺編教師。鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2—3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有方案有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)年老體弱的'教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。
二是適當(dāng)加大男教師招收比例。借鑒興旺地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線(xiàn)。比方，南京六城區(qū)每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線(xiàn)要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績(jī)低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長(zhǎng)為骨干或者教學(xué)能手。
三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語(yǔ)、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專(zhuān)業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。目前，全市臨代教師已達(dá)1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長(zhǎng)期的低待遇，無(wú)編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承當(dāng)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。
〔二〕切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。
一是提高教師學(xué)歷層次。制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高方案，鼓勵(lì)、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門(mén)可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱(chēng)和年終考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議教育部門(mén)把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，本著“面向全員，注重農(nóng)村，按需培訓(xùn)”的原則，依據(jù)“全面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶”的工作思路，加大培訓(xùn)力度，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會(huì)等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距，促進(jìn)教師資源的均衡開(kāi)展。
三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師〔含特級(jí)教師〕等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評(píng)選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評(píng)選長(zhǎng)效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的根底上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。
〔三〕加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。
一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有充裕師資，可以把各鎮(zhèn)五、六年級(jí)小學(xué)生調(diào)到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動(dòng)起來(lái)”，緩解小學(xué)師資壓力。
二是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師充裕時(shí)流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資缺乏的壓力。
三是優(yōu)化環(huán)境。政府、財(cái)政、教育等部門(mén)要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善根底設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問(wèn)題；對(duì)因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)心和救助，解決他們的后顧之憂(yōu)。
〔四〕適當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。
一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村且成績(jī)優(yōu)秀的教師；定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。
二是評(píng)優(yōu)樹(shù)先上向農(nóng)村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱(chēng)評(píng)定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。
三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車(chē)費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們?cè)r(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。
教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問(wèn)卷調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：
某某小學(xué)教師隊(duì)伍根本情況：
實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。
1.目前，我�，F(xiàn)有2名教師個(gè)人自行借調(diào)到了某某縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對(duì)下一步清理整頓占編不在崗的教師的問(wèn)題建議為：盡快歸崗。對(duì)暢通教師“出口”問(wèn)題建議為：一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制，二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。
2.在編專(zhuān)任教師中，沒(méi)有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。
3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專(zhuān)任教師人數(shù)的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對(duì)于徹底解決臨聘人員問(wèn)題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸復(fù)原單位本崗位。
4.中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%；現(xiàn)在編教師中有81人取得了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格〔職稱(chēng)〕人數(shù)，小學(xué)高級(jí)、中學(xué)高級(jí)職稱(chēng)存在比擬嚴(yán)重的已評(píng)待聘情況；目前中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審體制機(jī)制存在不合理因素：一是入口多，評(píng)上的多，聘任的少，二是魚(yú)龍混雜，不具備相應(yīng)職稱(chēng)級(jí)別的資格能力�，F(xiàn)執(zhí)行的評(píng)審條件、方法和程序科學(xué)合理。有效評(píng)價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績(jī)成果建議為：一是提高評(píng)價(jià)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，二是給每一位教師創(chuàng)造時(shí)機(jī)，三是上級(jí)部門(mén)不能亂干預(yù)。
5.沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱(chēng)方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過(guò)政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開(kāi)支為主渠道補(bǔ)充新教師。對(duì)于今后標(biāo)準(zhǔn)新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來(lái)解決新教師的工資開(kāi)支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開(kāi)支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理�，F(xiàn)行的中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用體制下產(chǎn)生的校長(zhǎng)能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。對(duì)于下一步校長(zhǎng)交流工作的建議為：民主推薦，競(jìng)聘上崗。
8.地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資�？偨�(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)自治區(qū)組織的各類(lèi)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對(duì)面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。
9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師〔校長(zhǎng)〕資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對(duì)此項(xiàng)工作的精神和工作部署，效果較好。
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