基層調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們使用報告的情況越來越多，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的基層調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
基層調研報告 篇1
人民銀行職能的調整以后，新的“三定”方案，在人民銀行中心支行和支行一級分設了專門的調查統(tǒng)計部門，標志著調研工作已成為基層央行的一項日常性基礎工作�！罢{研立行”更是明確了調研工作在基層央行的重要地位。盡管各級領導對調研工作越來越重視，但是，目前基層央行調研工作中還存在一些問題需要引起高度關注，突出表現為調研成果的深度廣度不夠，調研工作的外圍環(huán)境不佳,調研與其他工作相比缺乏剛性制約等幾個方面。
一、當前調研工作面臨的難點
1、調研選題困難。20__年,中國人民銀行太原中心支行出臺了《山西省人民銀行重點研究課題暫行管理辦法》，把調查研究的嚴肅性，規(guī)范性提高到一個新的高度，對金融調研工作有很高的指導意義。對基層行來說，由于立足面不同，視野不同，掌握的素材不同，基層行選題局限性很大。一個調研課題如果對上級決策沒有任何參考意義，如果對實際工作沒有任何指導意義，那么，這個調研課題就失去了存在的價值，也不可能取得任何成果，因此，解決調研工作選題的問題成為基層好搞好調研工作的關鍵。
2、信息采集困難。監(jiān)管職能分設后，由于各方面原因基層央行在金融機構中的硬約束有所弱化。按照新《人民銀行法》第三十五條規(guī)定“中國人民銀行根據履行職責的需要，有權要求銀行業(yè)金融機構報送必要的資產負債表、利潤表以及其他財務會計、統(tǒng)計報表和資料。”但是，對于調查研究來說，更需要的是經濟金融運行中的活情況，而不是現成的報表，需要金融機構積極主動配合。在現實調研中，由于對于報送隨即性調查表的行為沒有制約的相關細則，對于基層央行臨時需要掌握的資料是否包括在內也沒能明確。因而金融機構延遲提供、提供失真度較大的數據信息或者干脆不提供的情況時有發(fā)生。
到企業(yè)調研的難度更大。人民銀行不能給企業(yè)帶來直接的貸款，所提供的信息也以宏觀為主，缺乏直接的指導價值，所以好多企業(yè)把人民銀行調研看作是對企業(yè)的負擔。掌握企業(yè)生產情況、行業(yè)發(fā)展情況的領導或經銷人員，根本見不到，常常推托人不在，或找一個辦公室人員泛泛而談。有的企業(yè)甚至看看報表都難以做到，要董事長簽字；還有的干脆拒不接待。
3、質量提高困難。現在的調研工作，特別看重對宏觀政策的反饋和建議，要求對較大區(qū)域的經濟金融現象進行深入調查和掌握。一般來講，上級研究部門、刊物承辦部門，看到“我區(qū)”、“我縣”字樣往往覺得宏觀性不足，沒有代表性，所以很難認定成果。同時，由于基層央行整體學歷偏低，缺乏既精通金融實務又掌握數理統(tǒng)計方法，既鉆研金融理論又熟悉計算機操作的復合型人才，人員素質、分析手段也制約了調研工作的質量，使基層央行的調研深度和廣度難以進一步拓展。
4、經費列支困難。目前，除了總行布置的企業(yè)景氣調查、物價調查、儲蓄問卷調查、銀行家問卷調查等少數專項調研明文規(guī)定列支的經費外，基層央行自己組織的調研活動調研費用難以落實。一般來講，除了上級行來人調研外，本單位人員在本地調查，用車費、接待費基本沒有著落，調查人員往往要騎車跑單位，且由于單人獨馬，缺乏調查氛圍，很難了解全方位資料。很多時候，調研人員只好坐在辦公室電話聯(lián)系。有的單位，甚至連電話也做了限制，超過一定限額要個人自負。經費短缺，外出困難，限制了調查形式的多樣性和樣本選擇的全面性，從而影響了調研工作的質量。
5、硬件配置困難。調查研究是基層央行工作的重中之重，但在具體工作中，由于基層行更需要顧及硬性約束的工作，所以在人員設備待遇配置方面要遠遠低于其他部門。從人員配備來說，保衛(wèi)，發(fā)行，會計、國庫等部門需要雙人雙崗，需要監(jiān)督制約機制，這樣無形中擠壓了調研人員。目前，縣級機構配備人員基本為2-3人，要承擔統(tǒng)計系統(tǒng)，信貸登記系統(tǒng)兩大系統(tǒng)的工作，基本沒有專職調研人員。從計算機配備來說，因為調研沒有硬性程序，所以配備的機器基本是能打字就行，數據分析軟件基本上不能安裝。從個人收入來說，好多部門有特崗補貼，調研部門是少有的幾個沒有補貼的部門。
二、搞好調研工作的幾點建議
1、確立調研工作的法律地位
調研工作是國家制定貨幣政策的重要支持系統(tǒng)，需要得到有關政府部門、各金融機構，各經濟實體和居民的支持，是國務院賦予央行的一項重要工作職能，應該從法律的地位把這項工作職能確定下來，實行依法調查。這不僅可以提高基層央行實施調研活動的權威性，實現權責相稱，而且還是提高調研真實性、準確性的前提。
2、建立監(jiān)測與信息支持系統(tǒng)
一是確立調查點，建立樣本群體，實行有償服務。要在各家金融機構、典型企業(yè)、投資人和消費者之中建立一個相對固定的信息反饋網絡，每次重大政策規(guī)定出臺后都應定期在上述固定群體中進行調查，征詢評價意見。二是建立宏觀金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)。包括：綜合統(tǒng)計（金融市場資金流量統(tǒng)計、資本市場統(tǒng)計、企業(yè)景氣統(tǒng)計、匯率統(tǒng)計等）；銀行統(tǒng)計（銀行信貸、現金、累放累收等統(tǒng)計）、國際收支統(tǒng)計、專題統(tǒng)計（企業(yè)貸款統(tǒng)計、利息統(tǒng)計、有價證券統(tǒng)計、對外交易統(tǒng)計等），檢測宏觀資金整體流量與流向，及時發(fā)現苗頭性的問題。三是建立金融信息原始數據庫。完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)指標體系，加強數據錄入的完整性和準確性，并在此基礎上，建立起涵蓋轄區(qū)信貸、證券、保險等重要變量的經濟金融信息數據庫。四是實現與各金融機構內聯(lián)網的對接，拓寬信息搜集渠道；配備必要的互聯(lián)網接口，及時下載、收集全國性資料，以現代網絡為平臺，在中央銀行、金融機構、地方黨政部門間實現信息的共享。要給調研人員必要的`信息擴張權，對地方政府的發(fā)展規(guī)劃、經濟指導、統(tǒng)計報告類文件要有傳閱機會，對地方政府組織的經濟形勢分析活動要提供參會或列席資格。
3、建立調研工作指導與反饋系統(tǒng)
上級行要充分利用央行辦公自動化網絡平臺，建立定期調研工作重點發(fā)布制度，及時指導基層行開展有針對性的調研活動；要整合調研資源，從基層行抽調骨干參加全國性、全省性調研活動，鍛煉隊伍，適時指導；要在各級行之間建立定期的調研成果點評通報制度，拓寬視野，借鑒經驗，促進調研工作的效率。各單位要成立由行領導牽頭，調統(tǒng)部門、辦公室聯(lián)辦的課題領導小組，結合當前的經濟金融形勢和上級行安排重點，統(tǒng)一組織、規(guī)劃、考核調研內容，開展“大調研”活動。
4、建立調研工作培訓機制
要建立與調研工作相適應的業(yè)務培訓機制。上級行要構建統(tǒng)一的、常規(guī)性、開放式的培訓平臺，廣泛采用現代化科學技術，通過網絡培訓和電視錄像、講座等形式，定期進行經濟金融最新理論、科學統(tǒng)計分析方法以及宏觀經濟金融政策目標等前瞻性的培訓�；鶎有幸粩嗤貙捙嘤柷溃哟笈嘤柕牧Χ�，通過鼓勵進修、外派培訓、外聘培訓、崗位輪換等形式，提高理論層次和分析問題解決問題的實際能力。要為調研部門征訂必要的金融報刊，如《中國人民銀行公告》、《中國金融》、《金融研究》、《金融參考》、《金融時報》、《經濟日報》、《山西金融》等，擴大知識面，掌握最新金融動態(tài)。
5、建立調研經費與獎勵機制
要設立專門的調研費用開支項目，實行調研費用專戶管理。要明確每次重大調研課題的費用指標，逐步充實硬件設施，適當配備調研部門專用的筆記本電腦、移動硬盤或攝影、錄音設施。要建立調研成果獎勵制度，把調研費用指標與調研工作成果掛起鉤來。對調研成果的考核獎勵，應看著福利再分配的一種手段，加大獎勵力度，從而調動廣大職工參與調研的積極性。對于地方統(tǒng)計部門、經濟部門有關數據，可以允許采取包給地方統(tǒng)計部門或中介機構進行采集的形式進行，這部分費用也應當有正常的開支渠道。
基層調研報告 篇2
“走基層 轉作風 改文風”調研報告XX年10月4號，跟隨我臺記者xx采訪移民學生生活學習，讓我切身體會到了來自基層的聲音和溫暖。這天一早，我們帶好“裝備”，先來到縣教育局，根據教育局的相關工作人員安排，我們驅車前往移民孩子的安置學校——xxx中心小學，車剛開到校門口，就看著孩子們整齊劃一的在操場上做操，我和記者劉x立即扛起攝像機和三角架沖到操場。在幾百個學生中可以很明顯的看到幾個穿著不同校服的孩子，他們也和其他孩子一樣熟練的做著操，當孩子看到了我們在采訪時，他們交頭接耳不時竊竊私語，從表情看到他們略有幾分高興，或許是因為我們的到來。孩子們做完早操后集合，大家排好隊列聽老師一聲“解散”，大家一起涌向了操場，有的拿跳繩，有的拿毽子，還有的去跳竹竿、打羽毛球、滾鐵圈。孩子們融入在歡樂的海洋中，我們的鏡頭一時不知道該怎么對準他們了，廣播里放著那首優(yōu)美又讓我這個80后的'新聞工作者感懷起那個屬于我的童年。
上課鈴聲一響孩子們立即涌向教學樓，操場上迅即變得安靜了下來。我們的鏡頭跟隨孩子的背影一起來到了教室，看著孩子們那童真的眼神和臉上，我們的記者也把鏡頭凝聚在了他們的面孔上，特寫，這些孩子臉上最美的畫面，他告訴我們他們正在享受知識的沐浴和陽光的愛撫。老師帶著孩子們一起唱歌、朗誦、做題、輔導，每一幅畫面，都構成了這個新聞最和諧的要素。聽老師說，移民孩子的學習進度和這里的孩子稍有差異，他們成立了專門的輔導小組，對移民學生進行跟蹤輔導，移民學生的教材課本學校也早已解決。中午時，孩子們排隊打飯，饑腸轆轆的孩子看著飯菜，淹著口水，對于他們來說，吃飯是一種享受，而且學校的午餐都是免費的。他們吃的忘乎所以，這本就該是孩子們所該有的童年時光。待我們要離開學校時，孩子們的眼神似乎有幾分不舍，他們都略帶一些羞澀，有對電視里的東西充滿好奇�；厝サ穆飞�，一路都在想那些面孔，那些孩子們天真爛漫的畫面。
移民子女的入學問題一直牽動著我們，牽動著社會各界的心，牽動著廣大新聞工作者那難以割舍的步履。我們希望通過輿論媒體的宣傳，給他們一個本該有的學習、生活成長環(huán)境。“走基層，才能知道‘依靠誰’；轉作風，才能知道‘我是誰’；改文風，才能知道‘為了誰’�！敝挥猩钊雽嶋H、深入基層、深入一線進行調研采訪，接地氣、俯下身、抓活魚，才能增強報道的針對性和說服力。最美麗的風景在基層，最感人的故事在基層，最鍛煉人的舞臺在基層。身為“８０后”的我們，光走到基層還不行，還要真正走進群眾，和群眾交心、向群眾學習，這樣，感受才真切、語言才豐富、稿子才鮮活。
基層調研報告 篇3
為了全面掌握我縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡稱“醫(yī)改”），推進全縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照XXX副省長在我縣進行衛(wèi)生工作調研時的工作要求，縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局成立了以縣衛(wèi)生局局長XX為組長的醫(yī)改調研小組，組織縣直醫(yī)療部門的相關同志于3月11日至12日對我縣XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽1個村衛(wèi)生室進行了實地工作調查。本次調查內容主要圍繞國家基本藥物制度實施、基本醫(yī)療保障制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、基層醫(yī)療機構管理等，采取的方式為與基層醫(yī)務工作者深入座談，了解基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀，聽取各個方面的意見和建議，并對調研的成果進行總結�，F將有關調研情況報告如下：
一、基本情況
XXX地處貴州東部，位于湘xx兩省三地（xx、xx、xx）交界處。全縣總人口XX萬人，面積1486.5平方公里，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，1個經濟技術開發(fā)區(qū)。2011年，完成GDP億元，增長%，地方財政收入億元，增長%，農民人均純收入元，增長%。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11家，民營醫(yī)院3家，村（社區(qū)）衛(wèi)生室129個（已建成規(guī)范化衛(wèi)生室所），個體診所家，藥品零售企業(yè)多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床張�？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構有在編人員xx人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人），有衛(wèi)生技術人員xx人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人）。醫(yī)務人員中大學本科xx人，�？苮x人，中專xx人；獲高級職稱的xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人。
二、對我縣基層衛(wèi)生工作的初步調研評估
近年來，我縣基層衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我縣基層衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，主要體現在以下幾個方面。
�。ㄒ唬﹪一舅幬镏贫软樌麑嵤�
自xx年xx月啟動醫(yī)改工作以來，縣委、縣政府高度重視此項民生工程，成立了醫(yī)改工作領導小組，擬定我縣醫(yī)改政策，研究制定相關配套措施和辦法，細化分解了醫(yī)改目標責任書，統(tǒng)籌推動全縣醫(yī)改工作；調整支出結構，轉變投入機制，改革補償辦法，縣級財政投入逐年增大，尤其加大對公共衛(wèi)生工作經費的投入。將村醫(yī)報酬提高到人均400元/月，按人列入財政預算，于今年月起執(zhí)行。2012年1月1日，我縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、1個城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和129個村衛(wèi)生室全面啟動實施基本藥物制度，基層醫(yī)藥機構全部實行藥品網上集中采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，并實行藥品零差率銷售，切實降低了藥品價格。目前看，國家基本醫(yī)藥制度運行良好，效果明顯，呈現出門診量、住院量、業(yè)務收入上升，藥品價格、次均門診費用、次均住院費用下降的“三升三降”趨勢。今年1-2月份與去年同期相比，門診人次增長25%，住院人次增長22%，非藥品收入增長10%；藥品價格平均下降40%，次均門診費用下降27%，次均住院費用下降16%。人民群眾切實享受到了醫(yī)改帶來的實惠；醫(yī)生臨床用藥趨向合理，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題得到解決，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入結構漸趨合理；按照基本藥物補償辦法，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行各項收費標準，無亂收費、亂漲價現象發(fā)生；各單位規(guī)范經費管理，正常經費支出同比降低30%；職工待遇明顯增長，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行良好。
�。ǘ┗踞t(yī)療保障水平不斷提升
新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金運轉安全，補償水平明顯提高。2011年我縣新農合籌資標準由原來的150元/人年提高到250元/人年，年度累計住院報銷封頂線由6萬元提高至10萬元。門診報銷比例由40%提高到60%；普通門診封頂線由元，提高到元；門診十三種大病封頂線由元提高到元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、省及縣定點醫(yī)院住院報銷比例分別由65%、50%、40%提高到80%、65%、50%�；舅幬镏贫葘嵤┖�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心所有藥品全部實行零差價銷售，藥品價格更低且全部納入新農合補償范圍，藥品補償比例再提高10%。今年，我縣參合農民達人，參合率穩(wěn)定在%以上，住院報銷封頂線達到10萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例達到%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人，參保率%，報銷比例達到%，受益率%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人，參保率98%，報銷比例達到60%，受益率達98%。農民群眾因病致貧、因病返貧的現象得到有效緩解，實現了群眾滿意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。
（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全
近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網絡基本實現了全覆蓋�；拘纬闪艘钥h城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農村改廁、配置急救車等。三是衛(wèi)生人才隊伍不斷壯大。2009年至2011年新招考名衛(wèi)生專業(yè)技術人員充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位。完成了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員崗位培訓人次，定向免費醫(yī)學生招生人。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理日趨規(guī)范。對村衛(wèi)生室實行“四有五統(tǒng)一”（看病有登記、開藥有處方、收費有發(fā)票、公共衛(wèi)生服務有臺帳，統(tǒng)一行政管理，統(tǒng)一業(yè)務管理，統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一藥品采購，統(tǒng)一服務價格）管理，確保了基層醫(yī)療服務質量和農民群眾的就醫(yī)安全。積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務等任務的補助政策，保障了鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。
�。ㄋ模┽t(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全縣醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。2010年，制定下發(fā)了《xx縣醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫(yī)技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。
（五）公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著�？h政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現的法定乙類傳染病病例（如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等）及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院分別開設了腸道�？崎T診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。縣人民政府認真部署，強化責任，規(guī)范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的.培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經開展了全縣潔具行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。
三、存在的主要困難和問題
按照科學發(fā)展觀和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題，突出表現在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┽t(yī)改相關政策措施有待完善。一是部分基本藥品目錄招標指導價在同產家、同批號、同規(guī)格的情況下高于市場銷售價數倍。如規(guī)格為24粒的復方穿心蓮片招標指導價為33.6元,而市場零售價僅8元。群眾吃藥貴的問題仍未得到較好解決。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本用藥目錄可用品種較少，不能完全滿足用藥需求。僅使用基本藥物，限制了部分診療項目的開展，保證不了基層群眾治病需求，如麻醉劑未被列入基本藥物目錄，導致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構無法開展諸如外傷縫合、闌尾炎等小手術，病人只得選擇縣級醫(yī)院就診，這樣也就加重了縣級醫(yī)院門診接待壓力，同時也增加了群眾就醫(yī)負擔，不利于從根本上解決群眾“看病貴，看病難”的問題。三是激勵機制不健全，實行醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員收入普遍下降，主要是實行績效工資后取消了原有的職稱補貼和值班費等，使醫(yī)務人員原本不高的收入較前減少，難以調動現有醫(yī)務人員的積極性，出現吃大鍋飯和推諉病人的現象。此外，村級醫(yī)務人員普遍尚未實行社會養(yǎng)老保險，存在后顧之憂。四是醫(yī)患糾紛應急處置機制尚未健全，一些原本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以就診治療的患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為避免糾紛不敢收治而推往上級醫(yī)院。
�。ǘ┺r村新型合作醫(yī)療經費籌集難。一是相當部分農民參合意識不高，認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。
�。ㄈ┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生隊伍建設相當薄弱。一是基層醫(yī)療機構嚴重缺編。由于待遇低、業(yè)務發(fā)展空間小等原因，基層醫(yī)療機構對大學本�？飘厴I(yè)生吸引力有限，2011全縣基層醫(yī)療機構核定編制個,在編在崗僅人,缺編人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編人。部分基層衛(wèi)生院多年沒有新進醫(yī)技人員，導致X光、生化等常規(guī)檢查項目無法開展。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)結構不合理，總體素質偏低。截至今年2月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室醫(yī)務人員中，初級職稱和無職稱人員占人員總數的％，中專及以下學歷的占％，低職稱和無職稱、低學歷和無學歷人員成為我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的主要工作人員。由于人員緊缺，導致無法安排現有人員參加各類培訓進修，又進一步制約了專業(yè)技術水平的提高。三是村級醫(yī)務人員普遍存在年齡大、素質低現象，有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的僅占％,且每年參訓時間太少，其業(yè)務技能和整體素質難以得到有效提高。四是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然已配備救護車，但無專職駕駛員，造成設備閑置，無法履行正常救護職責。
�。ㄋ模┐寮壭l(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上（大部分屬“門外漢”，非專業(yè)人士），加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現這樣那樣問題。調研中發(fā)現，存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。
四、工作意見和建議
（一）進一步加大宣傳力度，為醫(yī)改順利實施營造氛圍。一是加大基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。二是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
�。ǘ┻M一步完善醫(yī)改相關政策，健全工作機制。一是要進一步加強藥品集中采購管理工作，建立科學、規(guī)范、透明、合理的藥品招投標定價和配送機制，降低虛高藥價，有效解決群眾吃藥貴問題。二是進一步加強基本藥物應用情況監(jiān)測和評估，及時收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品購銷反饋信息，結合基層醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化情況，適當縮短基本藥物目錄調整周期，并根據臨床用藥的實際需求，適當增加基本藥物品種，尤其是中藥品種及兒童用藥品種。三是要開展對就醫(yī)費用開支的專項稽查，加強監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理支出及套取合醫(yī)資金等。
（三）進一步加強人才隊伍建設，確保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對全縣醫(yī)療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。
�。ㄋ模┻M一步加大投入，為醫(yī)改提供切實保障。一是要認真落實省、州醫(yī)改《實施方案》提出的各項投入政策，調整支出結構，轉變投入機制，改革補償辦法，認真落實政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經常性財政支出的增長幅度要求，優(yōu)先保障醫(yī)改所需資金，并按規(guī)定納入當年財政預算。二是根據中央、省、州下達我縣醫(yī)改專項資金的要求，落實配套資金，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設、基本公共衛(wèi)生服務、實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的專項補助和經常性收支差額補助等項經費。三是要進一步強化對醫(yī)改資金分配和醫(yī)療衛(wèi)生機構收支活動的監(jiān)管，確保資金投入使用到位，提高財政資金使用效益。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是艱巨、復雜而長期的系統(tǒng)工程，需要分階段有重點地推進。當前，必須按照中央“�；�、強基層、建機制”的原則要求,緊緊圍繞醫(yī)改五項重要任務,著力解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，帶動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
基層調研報告 篇4
一、新平縣基層法律服務現狀
隨著全縣經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣的基層法律服務業(yè)從無到有不斷發(fā)展，現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所11家，其中城區(qū)法律服務所1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務所10個，均為兩所合一，并一一依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建制數的92%�；鶎臃煞⻊展ぷ髡�31人，其中：司法所兼職人員23人，注冊執(zhí)業(yè)人員17人，專職人僅8人。已成為活躍在我縣城鄉(xiāng)的一支重要法律服務隊伍，對全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會政治經濟發(fā)展起到了不低估的作用�！笆濉逼陂g，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所共調解糾紛737件，民事訴訟代理523件，非訴訟事務代理118件，代書926件，見證241件，擔任法律顧問18家，法律咨詢3251人次，為當事人挽回經濟損失40余萬元。
二、存在的問題和困難
（一）認識水平有待提高
1、對法律服務機構的認識尚且滯后。有的領導仍以所有制和行政級別觀念，而不是以市場經濟觀念去認識法律服務問題，認為法律服務機構和隊伍級別低，不愿與其為伍，在工作中忽視法律服務作用。
2、對法律服務從業(yè)人員存有偏見。部分領導只從經濟效益而不是從經濟與社會效益并重的角度認識法律服務。認為法律服務主體相繼進入市場后，缺乏社會責任感，均以盈利為目的，無非就是“收人錢財，替人免災”的“訟棍”，忽視了其在優(yōu)化法治環(huán)境中的作用。
3、對通過法律渠道解決問題認識不足。一些干部群眾特別是山區(qū)農民尚未擺脫傳統(tǒng)觀念影響，在一定程度上還存在只信權力不信法律，只認領導不認法制的現象。有了矛盾糾紛往往是找熟人疏通關系，或是到政府上訪，甚至聚眾鬧事，對通過法律渠道解決問題存在認識誤區(qū)。
（二）法律服務機構及自身建設存在不足
目前，法律服務所辦案業(yè)務量、能力水平與總體需求相比差距較大，工作人員偏少，辦公等基本設施差，象新平這樣一個農村人口24萬多，轄區(qū)占全玉溪近三分之一面積，點多線長面廣的山區(qū)民族縣來講勢必影響人性化服務開展，不利于充分發(fā)揮法律服務機構的保障與服務功效。
（三）執(zhí)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化
1、基層法律服務發(fā)展不平衡。由于執(zhí)業(yè)政策限制、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平較低、組建時間短、執(zhí)業(yè)水平不高、投資不足等原因，部分法律服務所在短期內難以打開工作局面。如：有的所能協(xié)調各方關系，從訴訟到個案能全面開展業(yè)務，有的所則只是等案上門調解調解糾紛。
2、基層法律服務負擔較重。法律服務所市場定位、服務對象和社會功能與律師事務所存在較大差別，且需經常性地配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾提供免費服務，但其承擔的稅收卻與律師事務所基本相同，生存壓力很大，無疑會影響法律服務所長期扎根基層服務社會和隊伍穩(wěn)定。
3、保障依法執(zhí)業(yè)力度不足。大部分法律服務所反映，調查取證不能順利得到相關職能部門支持配合，影響法律服務工作者為當事人依法舉證服務。同時，從事法律服務的工作人員主體混亂。具體表現為：一是沒有取得執(zhí)業(yè)證的社會閑雜人員冒充非法執(zhí)業(yè)；
二是基層法律服務工作者從事包括刑事辯護在內的訴訟業(yè)務、低價收費與律師爭奪訴訟業(yè)務，凡此等等，都極大的擾亂了法律服務秩序。
（四）拓展法律服務領域，為社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務還顯得不夠
當前為社會提供的法律服務還多限于各種傳統(tǒng)的服務領域，工作開展不論是從服務范圍、服務對象的廣泛性上來說，還是從服務的主動性上來說，都還有欠缺。
（五）基層法律服務隊伍整體素質有待提高
近年來，我縣基層法律服務隊伍的素質已有所提高（主要是司法所新增人員補充），但整體水平與群眾的法律需求還有一定的距離，現有法律服務所人員業(yè)務素質普遍偏低，主要表現為學歷不高、專業(yè)不對口以及市縣對他們的定期培訓少得可憐，很難適應新形勢對農村法律服務工作的需求。加之極個別執(zhí)業(yè)人員偏重收費，服務意識差，只講經濟效益，不顧社會效益，在這類人身上不同程度地存在私自收案、私自收費、違法收費、違反職業(yè)道德等問題。這些現象的存在，損害了人民群眾利益，影響了基層法律服務市場的正常秩序，影響了基層法律服務工作者的整體形象。
（六）對拓展和規(guī)范基層法律服務所業(yè)務的認識有待進一步提高
目前已建的11個基層法律服務所中，有業(yè)務收入上萬元的所，也有收入僅幾千元的所。大多數法律服務所業(yè)務范圍狹窄，業(yè)務收入較低，有的所開支每年的注冊、公告等費用靠都困難，究其原因，除地區(qū)和經濟發(fā)展不平衡外，主要是一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導對于在社會主義市場經濟條件下加強農村基層法律服務工作的重要性認識不足，習慣于用行政管理手段來處理問題，加之法律服務所主任身兼數職，單槍匹馬，力量微薄，法律服務業(yè)務難以正常開展。
（七）一人兼兩職成效不多，影響不小
11個法律服務所主任均由司法所長或負責人兼任，不能很好地將司法行政工作和基層法律服務工作兩種職能區(qū)分開，認為開展法律服務業(yè)務是司法助理員的份內工作，收取服務費是增加群眾負擔，一定程度上制約了相關業(yè)務的拓展。
（八）基層法律服務所所務管理不適應形勢發(fā)展的需要，管理制度有待進一步完善
主要體現在：一是案件卷宗檔案管理不夠規(guī)范。二是學習制度難以持之以恒，如形同虛設。三是受案登記制度不夠健全。從而導致內部運行機制不完善，工作不規(guī)范，業(yè)務難拓展。
（九）山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務市場小、業(yè)務少、效益低
由于各地經濟發(fā)展不平衡，特別是少數民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，由于山區(qū)經濟發(fā)展緩慢，當地群眾的法律意識不強，對法律服務的需求相對較少，導致法律服務業(yè)務量少，短期內難以拓展法律服務市場。
（十）能夠使用的處罰手段不足，無法達到懲誡目的.
缺乏對不具有執(zhí)業(yè)資格而以基層法律服務工作者名義公開執(zhí)業(yè)人員的管理和處罰規(guī)定。實踐中，時常遇到一些不具有執(zhí)業(yè)資格而以基層法律服務工作者名義公開執(zhí)業(yè)的現象。對此，雖然曾報請公安機關進行查處，但效果往往不佳，主要原因是缺乏處罰依據。一方面違法者吃準了基層法律服務缺乏執(zhí)法和處罰依據而顯得有恃無恐；
另一方面，依法行政的要求使得公安部門在缺乏明確執(zhí)法和處罰依據情況下顯得無所適從。
三、幾點建議
（一）加快立法完善規(guī)則
要盡快制定出針對基層法律服務所科學的管理規(guī)則。通過立法解決好這樣幾個問題：一是對基層法律服務所的準確定位；
二是確定基層法律服務者的資格及準入條件；
三是明確基層法律服務所（者）的權利義務；
四是確立正常的資格考試、考核制度，增強人才儲備和流轉；
五是確定管理工作原則和方法；
六是明確罰則和法律責任，做到與不履行義務行為的一一對應。
（二）加強管理完善監(jiān)督
加強四個層面的管理和監(jiān)督，即行政管理和監(jiān)督，行業(yè)管理和監(jiān)督，內部管理和監(jiān)督，社會管理和監(jiān)督。
1、司法行政機關通過實施資格準入和制定各項政策規(guī)章，把握好“游戲規(guī)則”，當好公正執(zhí)法的“裁判員”，協(xié)調有關部門為基層法律服務發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以此進行管理和監(jiān)督。
2、基層法律服務工作者協(xié)會則通過對基層法律服務所和工作者的日常管理和監(jiān)督實行行業(yè)自律，主要是全面掌握基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)狀況和思想動態(tài)，抓好培訓、維權，進行違法違紀行為調查處理，開展區(qū)域合作與交流。
3、基層法律服務所內部管理和監(jiān)督的主要落腳點是內部全面的建章立制以及規(guī)范的執(zhí)行運作，它至少應當包括：完善的制度建設、明確的內部分工、團結的從業(yè)人員、順暢的業(yè)務開展、過硬的辦案質量、規(guī)范的財務管理、齊全的檔案卷宗、合理的收入分配、良好的納稅行為、自覺的自我約束等內容，涵蓋了基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)活動的每個層面、環(huán)節(jié)、角落，是基層法律服務管理的基礎。
4、社會管理和監(jiān)督主要是指稅務、審計、輿論等有關部門的管理和監(jiān)督。是社會有關職能部門從外部對基層法律服務所的納稅義務、分配積累等履行狀況和工作者執(zhí)業(yè)行為、代理質量進行跟蹤和監(jiān)督，以保證基層法律服務所和工作者能夠規(guī)范開展活動。
（三）加強教育提高素質
基層法律服務業(yè)的發(fā)展前景最終將取決于社會的需求，而在決定這種需求的因素當中，從業(yè)人員的素質和水平是極其重要的一環(huán)。為此，必須通過加強教育來達到提高從業(yè)人員素質、最終實現與律師并軌、成為“律師”的目的。
1、加強思想政治教育。司法行政機關、基層法律服務工作者協(xié)會以及基層法律服務所要定期組織和安排思想政治教育活動；
通過教育，使基層法律服務工作者牢固樹立保障國家法律正確實施和維護當事人合法權益的意識；
使其切身體會到基層法律服務是民主法制建設的重要內容，是實踐依法治國的重要工作；
扎根基層、面向群眾、服務百姓、便民利民是基層法律服務賴以生存的根本，避免和杜絕法律服務中的唯利是圖。
2、加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育。通過教育，使基層法律服務工作者能將相關的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律要求爛熟于心、牢記于腦；
牢固樹立講求職業(yè)道德、遵守執(zhí)業(yè)紀律是基層法律服務業(yè)的生命意識；
使其切身體會到遵守憲法法律、恪守職業(yè)道德、尊重百姓意愿、遵章守紀辦案的重要性；
做到能夠自覺貫徹執(zhí)行國家司法部有關政策規(guī)章和省市基層法律工作者執(zhí)業(yè)禁令，主動接受上級主管部門的管理和全社會廣大公民的監(jiān)督，嚴格自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)，一旦出現違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，能夠自愿接受處理，樹立起基層法律服務工作者的良好形象。
3、加強業(yè)務知識培訓和教育。為廣大公民提供優(yōu)質、高效的法律服務是基層法律工作者的立身之本，是提高其個人知名度和拓展服務領域的根本途徑。因此，各級各類管理機關要加強對基層法律服務工作者的業(yè)務知識培訓和教育，開闊其眼界，增強其知識，提高其技能，充分發(fā)揮基層法律工作者立足社區(qū)開展法律服務的拾遺補缺作用。
4、處罰獎懲分明。對基層法律服務所和從業(yè)人員違法違紀行為的處罰不手軟；
同時對保障國家法律正確實施和維護當事人合法權益表現突出的給以大張旗鼓表彰。因為整個基層法律服務隊伍的人員素質和水平參差不齊，對一部分違法違紀行為的容忍和放縱，就是對全體遵章守紀者的不公和傷害，也是管理者損害自身形象和權威、自取其亂的根源，更是對推進我國民主法制建設的失職。因此，凡屬查證屬實的違法違紀行為，都應當按照相應罰則處理，決不姑息。
（四）適度保持基層法律服務隊伍數量
近年來，由于暫停法律服務執(zhí)業(yè)資格考試，法律服務所沒有進人，同時，部分法律服務工作者受種種因素影響而轉崗。我縣注冊法律服務工作者減至17名。結合縣情，以及當前農村法律人才和廣大群眾對法律服務的需求等實際，適度保持基層法律服務隊伍數量，并在較長時期內允許其存在是必要，也是可行的：一是上級司法行政平主管機關應向社會公開招聘35歲以下，具有法律專業(yè)知識、熱愛基層法律服務工作的人才，統(tǒng)一組織考試發(fā)證，各鎮(zhèn)法律服務所錄用，并每堅持每兩年進行一次；
二是縣級司法局與各鎮(zhèn)聯(lián)合聘用從法院、司法局、法庭等單位離崗、退休老同志，年齡在70歲以下，報市司法局核準后發(fā)證，每年進行一次。通過上述兩種形式，保持基層法律服務隊伍的穩(wěn)定。
（五）合理限制基層法律服務工作區(qū)域
牢牢把握基層法律服務工作性質和功能定位，按屬地原則有效調控其規(guī)模、結構和布局，調整執(zhí)業(yè)范圍，在加強監(jiān)督管理力度的同時，在一定范圍內放開基層法律服務工作領域，不受鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間地域限制，使之在發(fā)揮自身積極作用的同時，為基層法律服務空白地區(qū)農村群眾提供法律服務和幫助，又不至于沖擊和影響以律師為主體的法律服務體系框架。
基層調研報告 篇5
近年來xxxxx社區(qū)居委會緊緊抓住經濟大發(fā)展的有利遇，在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎上，重新選擇設計發(fā)展路子，千方百計加快社區(qū)經濟社會的科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經濟發(fā)展的進程中，伴隨著社會的逐步轉型，團組織建設和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題，客觀分析當前基層團建和青年工作的實際，準確把握存在的困難和問題，科學探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑，是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據調查數據，結合訪談材料和文獻材料，進行初步的整理分析，形成了基本調研報告。
一、當前我社區(qū)基層團建和青年工作基本情況
近年來，社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的工作中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，把握機遇，找準定位，求真務實，開拓創(chuàng)新，在進一步推進社區(qū)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用，團組織活動豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強。目前，我社區(qū)現有35歲以下青年1278人，其中團員149人，保留團籍的黨員5人，在校學生441人，社區(qū)團總支下設13個團支部，是一支團結協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍，充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
二、我社區(qū)基層團建和青年工作存在的困難和問題
從整體情況來看，隨著經濟社會的發(fā)展和變化，基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現在：
一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發(fā)展的需要，共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強，部分地方、領域正在逐步丟失，功能逐步喪失。隨著經濟社會的發(fā)展，一些新的經濟、社會組織不斷涌現，我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發(fā)展，陣地拓展不夠，對這部分組織的青年缺乏引導，而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。
二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經費、無團日活動的現象，團干部兼職現象也很普遍，開展團工作的精力難以保證，團干都不同程度的兼有其他職務，兼職分散了團干部的精力，使團的工作大打折扣�；鶎訄F組織均沒有安排活動經費，要確保正常運轉都很困難。
三、是團干部年齡普遍偏大，業(yè)務素質良莠不齊。從調研情況看，目前，社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%，26-30周歲的占50%，31周歲以上的占30%。團干年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時，團干受訓機會少，加上團干自身學習不夠，導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數基層團干部要么有熱情缺少經驗，要么有經驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統(tǒng)一，嚴重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現在交納團費不積極，參加團的活動不踴躍，配帶團徽不自覺，團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的.光榮感也在逐漸喪失。
三、存在困難和問題的原因分析
我們認為，目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因，更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關系。調查表明，主要有以下四個方面的原因：
（一）從人的思想觀念來看，一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為，成為當前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘，缺乏開拓創(chuàng)新意識，對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強，習慣于按過去的老辦法行事。
（二）就整個社會大環(huán)境而言，普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化，社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現象，經濟組織重經濟效益輕思想教育，新型社會組織中團的觸角很難進入，農村團員青年的流動加快，這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度，弱化了團組織的凝聚力，制約了團組織服務社會、服務青年作用的發(fā)揮。
�。ㄈ┯捎谀壳跋喈斠徊糠智嗄赀�停留在滿足溫飽的層面上，部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上，對于一些青年公益性活動反映不夠強烈，參加積極性不高，缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志，不利于社區(qū)青年工作的開展。
�。ㄋ模⿵墓睬鄨F自身建設的情況來看，團組織適應內外環(huán)境變化的能力不強。一方面，在應對內外環(huán)境變化上，當前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面，部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足，短期行為和形式主義嚴重，主動性不強，對于開展團的活動，應對團工作中的新問題，被動應付了事的多。這些，都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
四、我社區(qū)基層團建和青年工作發(fā)展的對策與建議
針對當前我社區(qū)共青團工作的現狀，我們認為，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性，又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應對。為此我們建議：
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設置和工作的現狀，必須進一步解放思想，開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”，爭取上級領導重視和支持，加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里，團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么，團員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，團組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動力，緊緊圍繞建設“社區(qū)特色夜市”這一目標，積極實施發(fā)展戰(zhàn)略，把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農村作為共青團的主戰(zhàn)場，自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務，為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度，破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作，特別是要借助現有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前，特別是要積極推進思想解放和觀念更新，通過舉辦學習討論活動，努力營造一種有利于思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài)，增強追趕先進的銳利斗志，敢于突破常規(guī)，迎難而上，突破難題，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路，努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團干的政治經濟待遇有保障，工作經費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化；在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
基層調研報告 篇6
XX年5月24日下午，我來到了自己所在服務村——柏里村進行“村民經濟收入走訪調研”。下午三點，我?guī)еP記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計劃著拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了，當我第一次走進大娘家里時，家里的小狗沖了出來，嚇得我沒敢動身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會，有一位大姐走了出來，簡單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問，十分鐘后就來到了大娘的地里。當她看到我時，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了，原來她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會，我堅持要幫大娘干活，大娘心疼的說：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說：“沒事，我在自己家也做農活，會鋤草�！蔽覀冞吀苫钸吜奶欤值拈_心。通過這個過程，我才了解到大娘家現在的經濟收入現狀，具體如下：
一、家庭勞動力及經濟收入來源現狀
1、勞動力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團上班，有穩(wěn)定的`收入來源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>
2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經濟收入還算不錯。
3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經濟來源。
二、對如何增加收入的幾點建議
1、可以繼續(xù)加大農業(yè)種植范圍，利用科學合理的種植方式和方法，在已有的產地上增加產量。
2、可以擴大規(guī)模進行小型養(yǎng)雞場的建設，通過圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學喂養(yǎng)和管理，提高經濟收入。
3、可以聯(lián)合關系不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模，既能解決村民“買菜難，吃新鮮菜難”問題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門優(yōu)質服務，更能帶動村民致富，可謂一舉多得。
4、可以嘗試在家中坐著掙錢，比如說十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。
5、可以嘗試成立柏里村紀念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢，大膽利用優(yōu)勢資源為自己增加收入。
通過這次走訪調研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現狀不是很好，還存在很多問題，比如說：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學技術含量低，走傳統(tǒng)模式產量低。為此，我決定將進一步對柏里村進行不定時走訪調研，希望通過我的努力和實踐，真正為村民們提供一些實實在在的致富新路子。
基層調研報告 篇7
基層規(guī)范化管理是基層建設的重要內容，也是近年來省、市局的重點工作之一。自去年以來，市局經過對基層所三次驗收，兩次督導，共檢查基層所（分局）146個�？偟目�，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設施建設、內部管理規(guī)范化建設方面取得了顯著的成效。有74個局、所被評為市局級文明單位，有29個局、所被評為省局級文明單位。我們在基層規(guī)范化管理驗收中，經過調查研究，對基層規(guī)范化管理工作現狀也有了一定的認識和思考，現提出與大家共同研討。
一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題
�。ㄒ唬┱J識不到位。
有的單位認為規(guī)范化管理是搞形式主義，對規(guī)范化管理驗收存在應付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項目建立檔案盒，里面沒有內容或內容過時、也不全。
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有的縣級稅務機關對基層所（分局）的考核不到位，沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭，有關職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收執(zhí)法錯誤沒有能夠及時發(fā)現和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴格，考核的項目不全。個別基層所考核流于形式，考核記錄為滿分，考勤記錄為全勤，考核不夠認真細致，沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標分解落實到人，與獎懲掛鉤，定期考評并兌現獎勵。
�。ㄈ┮蟛粐溃贫嚷鋵嵅坏轿�。
個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標考核責任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標分解落實到人，與獎懲掛鉤，定期考評并兌現獎勵。有的`單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務學習計劃和文明單位創(chuàng)建目標、計劃和措施，沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務學習，部分人員的學習筆記不認真。
�。ㄋ模┱鞴苜Y料設置、填寫和保存不規(guī)范。
有的稅務文書填寫不規(guī)范，應填寫的欄次空白，有些文書沒有加蓋稅務登記專用章；部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個體固定檔案資料不健全；有的單位重點稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現象。
這些問題雖然發(fā)生在個別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應高度重視，認真研究，及時整改，以達到規(guī)范化管理的各項要求。
二、對進一步做好基層規(guī)范化管理的思考
�。ㄒ唬﹦毡卦谔岣哒J識上下功夫。
規(guī)范化管理是行政管理學的重要內容，隨著形勢的發(fā)展其內容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設施規(guī)范和內部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎，環(huán)境設施和內部管理規(guī)范是保障，各個要素并不是并列或孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標的前提下，科學配置內部管理資源，細化管理標準，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責。規(guī)范化管理是由人治向法制轉變的必然要求，也是優(yōu)化行政機關管理職能的重要途徑。
地稅系統(tǒng)成立十年來，在規(guī)范化管理方面一直進行著積極而有效的探索和實踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會的進步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務質量的必然要求。因此，當前的首要任務是要大力宣傳基層實行規(guī)范化管理的重大意義和價值，特別要結合我們過去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認識到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實現“二次創(chuàng)業(yè)”目標的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領導同志，認識到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領導和同志，真正從思想上轉變過來，實現被動應付到積極落實的轉變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎。
基層調研報告 篇8
隨著金融電子化進程的進一步深入，中央銀行各級分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融電子化服務體系，實現了基層央行業(yè)務處理、信息傳遞的電子化、網絡化。信息化理念深入人心，電子化應用已滲透到人行業(yè)務的方方面面，極大地提升了中央銀行業(yè)務處理效率。然而業(yè)務信息化受基層央行自身科技應用能力和管理水平的制約，在其發(fā)展過程中也顯現出很多問題，從不同程度上制約了金融電子化的發(fā)展。
一、基層央行業(yè)務系統(tǒng)基本情況。
目前縣級人民銀行運行的重要業(yè)務系統(tǒng)包括：會計集中核算系統(tǒng)、國庫會計核算系統(tǒng)、國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)、同城票據清算系統(tǒng)、貨幣發(fā)行信息管理系統(tǒng)、金融統(tǒng)計系統(tǒng)、信貸登記咨詢系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等8個。一般業(yè)務系統(tǒng)有固定資產管理系統(tǒng)、人事勞資管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、現金管理系統(tǒng)、財務會計報表系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)。這些業(yè)務系統(tǒng)幾乎涵蓋縣級支行90%以上的業(yè)務工作量。
二、基層央行電子化建設存在的問題。
基層央行的電子化建設存在的問題主要分為“軟件”和“硬件”兩個部分�！败浖眴栴}包括：職工學識水平，支行科技管理制度，科技人才的培養(yǎng)和激勵等�！坝布眴栴}包括：設備配置和調配問題，維修問題等。
1、職工學識水平。
基層人行人員老化，很多時候都是對科技工作學習不夠，基層沒有形成良好的計算機學習氛圍，造成支行員工對計算機使用和安全知識了解甚少。
2、支行科技管理制度問題。
長期以來，人民銀行對信息技術普遍存在著重應用輕管理的現象，對信息管理的安全性認識不足，制定的規(guī)章制度形同虛設。基層央行由于電子設備不斷增多，大部分科室已將電子設備長期擺放辦公桌操作，既存在安全隱患，又不利于管理。
3、科技人才問題。
基層央行科技人員匱乏，難以適應金融業(yè)務發(fā)展的需要。縣級人行平均1人，占其人員總數的3%左右，遠遠低于人總行規(guī)定的6%的標準�？萍既藛T都是身兼多職，業(yè)務量大，一個人對應中支3個科室甚至更多，科技工作與業(yè)務工作不能兼顧�？萍既藛T素質的高低是提高基層科技水平的瓶勁問題，科技人員年齡偏大，知識老化，業(yè)務素質差。平均年齡在35歲左右，30歲以下的科技人員寥寥無幾，知識結構單一，新知識和新技術掌握不多，科技人員疲于應付各種日常業(yè)務工作，無暇顧及較深層次的電子化應用學習。只能適應基層的推廣和維護，業(yè)務素質跟不上金融電子化的發(fā)展�？萍既瞬殴芾頇C制不健全。
目前人民銀行系統(tǒng)對支行科技人員的重視程度較低，雖然名稱是科技專管員，但實際上是科技兼管員�？萍既藛T每年的工作量要比其他員工多一倍，薪酬卻與其他員工沒有區(qū)別。中支在科技方面的培訓少，培訓只限于新系統(tǒng)上馬和升級的安裝培訓，沒有專門的計算機知識提高培訓。支行的電子化管理任務越來越繁重，而支行只有一名兼職的科技管理人員，僅靠現有的技術力量已不能適應全行電子化管理的需要，特別是會計、國庫等業(yè)務處理正越來越多的使用UNIX操作系統(tǒng)，學習難度較大，維護系統(tǒng)相當困難。支行缺乏有關電子化教育培訓的環(huán)境和氛圍，員工在信息安全知識方面獲得的教育與培訓機會少，造成支行科技后備人員匱乏�？萍既藛T如果不在，大家都束手無策。
4、硬件配置和管理問題。
支行科技人員沒有權力對計算機設備進行調配。某些支行領導忽視業(yè)務用機緊張的現狀，在調配計算機設備的時候，首先考慮配置給行領導。直接造成一線業(yè)務系統(tǒng)的計算機缺乏。設備的購置、折舊、報廢、升級、更換等沒有嚴格按照固定資產管理辦法嚴格管理，缺乏統(tǒng)一調配。某些支行為了爭取上級行在調配計算機設備時的政策傾斜，隱瞞自行購置的計算機設備。影響了上級行科技部門對轄內計算機設備使用情況的掌握�；鶎有信鋫涞腢PS不間斷電源達不到要求。隨著金融電子化的進程不斷深入，計算機設備大量增加�，F有的Ups不間斷電源已經不能滿足要求，有的UPS設備陳舊、性能差，有的只能穩(wěn)壓、不能穩(wěn)頻；有的抗干擾能力差；有的UPS不能蓄電。此類情況經常影響業(yè)務管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定，甚至影響了系統(tǒng)的正常運行和安全維穩(wěn)。機房等硬件設施不配套。目前支行所使用的機房是上世紀90年代初期所建，機房設施已明顯陳舊落后，衛(wèi)生條件、防靜電、防輻射能力不符合要求，缺乏綜合布線設計，網絡化建設的可擴展空間有限。
三、對基層行金融信息化建設中存在問題的意見和建議。
1、加強管理，明確職責，強化對科技工作的領導。
科技工作已滲透到人民銀行系統(tǒng)各項工作的每個環(huán)節(jié)，科技服務工作與央行各項業(yè)務已密不可分，必須強化對科技工作的領導，要明確基層央行第一把手為支行金融電子化建設的第一責任人，確保金融電子化建設工程的效用得到最大發(fā)揮。由中支科技部門制定詳細明確的績效考核制度，嚴格執(zhí)行。監(jiān)督基層行因地制宜的建立、健全支行電子化管理各項責任制。給支行以適當的壓力，迫使支行領導重視計算機安全管理問題重要性和緊迫性。
2、建立良好的計算機學習氛圍和科技人員激勵機制。
“以科技強行為口號，加強全員電子化應用技能培訓，提高基層行整體科技應用水平。開展不同形式的信息化應用技能培訓，提高全體員工的信息化業(yè)務素質。
一是由上級行組織，對基層人行科技人員進行新的實用信息化應用和安全技術以及相關央行基礎業(yè)務知識、流程等方面知識的培訓，使技術人員既掌握科技管理技能又充分了解業(yè)務部門的工作需要，提高解決實際信息化應用和安全管理問題的能力。
二是根據人民銀行要建立一支學習型、研究型、專家型、務實型和開拓型人才隊伍的需要，本著“缺什么補什么”的原則，根據員工實際，由基層支行制定可靠的培訓計劃，引導基層支行全體員工學習業(yè)務知識的同時培訓有關計算機信息安全應用和操作基礎知識，促使其樹立計算機信息安全意識，自覺遵守各項規(guī)章制度，提高業(yè)務水平，促進業(yè)務知識與科技知識相互融合，最終培養(yǎng)出一支既懂業(yè)務又精通技術的復合型人才隊伍，為提高基層支行計算機信息安全管理和推動基層支行信息化、電子化建設的發(fā)展奠定基礎。建立健全必要的激勵機制，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件，妥善解決工資福利、職稱晉級等實際問題，改變以前單憑工作年限來論資排輩的做法，按業(yè)績、貢獻來確定其應具有的職稱及生活待遇。
3、合理配置現有的.設備資源。
明確基層行科技人員的權力，使科技人員能根據基層行的實際情況，有效調動和利用現有的科技資源，統(tǒng)籌兼顧，合理調配，優(yōu)先解決業(yè)務部門用機緊張的問題。把高配置的機器配用到繁雜的業(yè)務一線，以滿足運行龐大業(yè)務程序及存儲數據的需要。在現有的辦公環(huán)境下，盡量做好計算機設備的保養(yǎng)工作，禁止在計算機設備上堆放報表材料等易燃物品。積極與保衛(wèi)部門協(xié)調，防止計算機設備防盜工作。經常性的檢查供電線路和網絡線，出現問題要及時更換。
4、強化設備管理，挖掘設備潛力，定期檢查電子設備，做好備份，避免重要業(yè)務系統(tǒng)出現故障。
基層行必須制定電子設備定期檢查制度，避免計算機設備帶故障運行。淘汰或閑置不用的計算機設備，經檢修無故障的，可作為重要的業(yè)務系統(tǒng)用機的備份機，做好系統(tǒng)和重要數據的雙重備份，以便應付突發(fā)情況。
5、強化安全意識，完善計算機信息系統(tǒng)安全機制。
確保業(yè)務系統(tǒng)重要數據和電子設備的安全計算機信息系統(tǒng)安全工作是一項經常性、長期性的工作，必須堅持制定制度規(guī)范，建立一套完整的、可操作性強的制度體系，對基層行信息化應用體系所有的環(huán)節(jié)都能夠實施有效的規(guī)范和約束。包括管理人員、操作人員安全管理、應用軟件安全管理、運行管理、網絡安全管理、計算機病毒防范、數據與資料的安全管理、運行環(huán)境的安全管理、應急計劃和保障體系等。嚴格執(zhí)行，確保制度逐項落到實處，才能有效保障基層支行信息化安全體系的建立。例如加強互聯(lián)網非法內聯(lián)的管理，避免銀行絕密數據泄露。嚴格微機室管理制度，做好電子設備使用登記。重要業(yè)務系統(tǒng)操作人員必須定期更換登錄密碼。科技專管員定期進行檢查，對不按要求登記使用情況或不及時更換密碼的人員進行教育，嚴重的按有關制度進行處罰。
基層調研報告 篇9
**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地2080公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總人口3。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現狀
該鎮(zhèn)機關工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學歷110人。編制數為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務員71人，職工42人，專業(yè)技術人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總人口的60%。在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關系招工進來的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。
人才隊伍建設存在的問題及其原因
“xxx”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產。
造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮�。秽l(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當兵回來的達35人，招聘干部15人；因公務人員管理嚴格，轉干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事。縣直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息網絡，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。
現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。
加強農村基層人才隊伍建設的'建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發(fā)展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經濟利益上關心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：
一是擴大人才隊伍總量。
二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到35%以上。對XX年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到25%以上。在企業(yè)經營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式，努力提高人才隊伍的素質和能力。
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。
基層調研報告 篇10
一、基本情況
西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數民族聚居縣，全縣下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個村，4個居委會，總人口50.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總人口的57%，總面積3144平方公里。文化建設方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機構合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團、圖書館五個事業(yè)單位，實有人數175人，專業(yè)技術人員166人。新建文化藝術中心一個，錢幣博物館一個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，其中新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設有科教文衛(wèi)中心19個，工作人員62名。
二、各類設施設備配發(fā)情況
20xx年以來，先后為全縣18個鄉(xiāng)文化站、24個村文化室、37個農民文化戶、21個農民文藝團隊和5個社區(qū)文藝團隊配發(fā)了全部設備；為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務點、68個村級信息資源服務點按要求配發(fā)了設備，為306個農家書屋配齊了價值612萬元的書柜和書籍，實現了全縣306個村農家書屋全覆蓋。
三、設施設備管理使用情況
文化設備全部配發(fā)到位，并且建立了相關財產賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點財產由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個標準化站點，進行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無專門文化場所和專職文化工作者，設備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農民文化戶、農民（社區(qū)）文藝團隊所配備的設備，都能嚴格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。
四、存在的主要問題
西吉縣基層文化設施建設，特別是農村基層文化基礎設施建設，雖然有了一定的發(fā)展，但農村文化基礎設施建設總體規(guī)模和水平明顯滯后于經濟、社會的發(fā)展。與廣大農民群眾日益增長的文化生活需求很不適應。目前存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
1、管理體制不順�，F有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數職，有效投入文化工作的精力、時間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴重脫節(jié)。
2、基礎設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現象嚴重，西吉縣還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設文化站，306個村均沒有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動室“一室多用”，面積小，無法開展活動。
3、經費短缺，難以正常開展活動。據了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經費普遍沒有列入本級財政預算，正�；顒訜o法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經費等原因已經連續(xù)幾個月沒有開展活動。
4、設施設備利用率低，活動貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動，但活動形式單調，內容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動。
5、文化站建設規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個標準文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建在同一處，農民群眾很難進入文化站（中心）開展讀書和文體活動，文化站（中心）實際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動室。在新建的6個中，個別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。
6、人員老化嚴重，培養(yǎng)、培訓不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調進和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。
造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機構改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現象，沒有切實擔負起建設和管理好文化站的責任，使文化站處于無人關心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟困難，投入不夠。
五、建議與思考
1、提高認識，調動各種積極因素，扎實推進基層文化設施建設。
觀念的轉變，是解決問題和困難的前提。而認識的提高，又是轉變觀念的基礎。扎實推進基層文化設施建設是貫徹落實黨的十七屆六中全會的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設只能加強，不能削弱，必須大力推進建設進程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設，或優(yōu)先傾斜于文化建設。
2、理順管理體制，“領導”與“指導”和諧一體，形成農村文化發(fā)展的新格局
按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實行定編、定崗、定員，將業(yè)務、人員、工資等關系交由縣文化與體育局，實行人、財、物垂直管理，相應增加基層文化站的人員編制，人員實行選聘制，在全縣范圍內自由流動，其工資待遇，業(yè)務經費納入縣級財政支出。設施建設投入，凡地方投入的產權歸地方，凡上級政府扶持支持的，產權歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領導”和“指導”的和諧一體，有利于專業(yè)隊伍的培育，調動專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的'農村基層文化站，構建新的發(fā)展平臺，實現基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運作、增強活力”農村新文化建設的思路構想，把農村文化站變成廣大農民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。
3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。
農村文化的“脫貧致富”，農民文化權益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導外，關鍵的還是讓農民成為農村文化建設的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍，進一步加強農村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，發(fā)揮文化能人在活躍農村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結合，打造一支“永遠不走”的農村文化隊伍來“種文化”，才能讓文化在農村落地生根、開花結果。
4、著眼農村文化長遠建設，著力培養(yǎng)一批農村文化骨干。
一是加強培訓工作體系建設。充分發(fā)揮各級文化機構對基層文化的指導、輔導、培訓職能，逐步完善基層文化骨干培訓網絡，加強對基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務素質。同時，進一步加強對社會文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓。
二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。進一步加強農村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術團體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。
三是大力發(fā)展文化志愿者隊伍。結合青年志愿者西部計劃、三支一扶項目，大力發(fā)展文化指導員和公共文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮“民間藝術大師”、“民間工藝大師”、非物質文化遺產傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊伍。
5、加大政策扶持，推動農民文藝團隊健康有序發(fā)展。
在這次調研中發(fā)現，農民文藝團隊在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農民業(yè)余文藝團隊建設。積極協(xié)調各級財政進一步加大對農民業(yè)余文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團隊實行產業(yè)化、市場化的管理，對多年來堅持面向當地群眾服務，受到當地人民群眾廣泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團體給予必要的扶持。真正把民營文化機構和團體納入公共文化服務體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。
基層調研報告 篇11
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農業(yè)戶，2.8萬多農民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、xx鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點）1200處，全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現了全程機械化作業(yè)。
三、xx鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農業(yè)機械利用率低，農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶，推動土地流轉，讓農機大戶變成種糧大戶，讓有產業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
xx鎮(zhèn)現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個人結算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農機戶自愿，組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規(guī)范化、規(guī)模化農業(yè)機械作業(yè)，增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的'利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯(lián)合收割機，而落實享受國家惠農政策購買大型聯(lián)合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷，成立“農機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術的發(fā)展，農機產品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中，沒有現代農業(yè)的機械化，也就沒有真正意義上的新農村。
基層調研報告 篇12
我很榮幸有機會在20xx的二至三月份，歷時一個月的時間在遼陽市一高中任教，在這一個多月的時間里，我每天都認真地備課、上課。有時為了準備一節(jié)課，甚至到深夜，遇到叫不準的問題還要向同行們虛心的請教，使自己學到了很多東西，增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個機會，很努力學習，但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結束課程之前針對學科的一些問題結合新課改向學生做了一個問卷調查，同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解本學科及學校情況。這個調查是針對政治這門課的教與學的一些看法。通過調查研究，我對當下政治教與學的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學改革，探索實施素質教育的新路子有了一些思考，通過調查可以看出：
首先，市一高中的新校舍教學設施齊全先進，每個班級都配有先進的網絡電子白板，但利用率并不高。學校對教師管理很規(guī)范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進行集備，并進行考勤。學生實行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時間都要跑步上千米，食堂衛(wèi)生食物菜品多樣，教師學生對此都很滿意。
其次，學校是一所省重點示范性高中，學校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。
再次，教師的教學方法比較單一，多數教師還是老式傳統(tǒng)教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節(jié)課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。
下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示范性高中不成熟的建議：
基于學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創(chuàng)設問題情景和教學情景來激發(fā)學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現代化教學手段和教學內容的結合是現代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。
見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區(qū)別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學;能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的`參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創(chuàng)設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現新課改的要求突出學生的主體地位。
進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，體現課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發(fā)，設計具有一定思維含量的問題;在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導學生，養(yǎng)成學生良好的思考習慣，培養(yǎng)學生分析理解問題的能力;在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養(yǎng)學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。
基層調研報告 篇13
一、基層團組織存在的問題
�。ㄒ唬┕睬鄨F組織戰(zhàn)斗力薄弱
xx年1月份對**、**、**三家電廠進行青年工作調查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數不足100人，人員年齡結構老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
（二）共青團的工作內容單一
基層團組織沒有團組織活動專項經費，全年整體活動安排沒有目標計劃，導致只能完成公司團委的指派性活動和搞一些臨時性、小型化的活動，存在盲目性、被動性、滯后性而缺乏獨創(chuàng)性和靈活性。這種團內活動的單一化和團員青年價值取向的多元化形成一定落差，團組織活動不能有效吸引青年參加
�。ㄈ┕睬鄨F的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
�。ㄋ模┕睬鄨F的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產技術工作。
二、做好基層共青團工作的途徑
�。ㄒ唬┘訌娊M織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的.缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎
�。ǘ┘訌婞h建帶團建
團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結合。基層團組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
�。ㄈ┘訌娊逃嘤�，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位；其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立嘗理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變，使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團員的思想政治素質，增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔憂，獻策獻力，多作貢獻。
基層調研報告 篇14
按照黨的群眾路線教育部署要求，我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進行了座談，鼓勵黨員講真話、講實話，講心里話，聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產業(yè)發(fā)展思路和當前群眾生活面臨的困難，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
(一)村情民情：xx村委會位于xx彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。
(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫(yī)務室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。
(四)基礎設施現狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、4輛、摩托車360輛。
(五)20xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節(jié)池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。
二、主要存在的問題
(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
(四)產業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產業(yè)結構。在種植業(yè)方面，絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業(yè)發(fā)展的課題。
三、對策及建議
(一)夯實兩支隊伍，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的.能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區(qū)地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
(三)加快產業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產業(yè)來抓，政府要對規(guī)�；M行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現場培訓，指導好管理方法，提升產業(yè)發(fā)展水平，實現農民收入的較快增長，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀念，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
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