學(xué)前教育調(diào)研報告[通用]
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學(xué)前教育調(diào)研報告1
自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃調(diào)研組于20xx年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學(xué)前教育工作進行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況�，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報如下：
一、基本情況
近年來，我區(qū)各地認真落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
(一)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模
各地結(jié)合本地實際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。
XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，努力提高學(xué)前教育普及程度。
據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%;
20xx年全區(qū)在園(班)幼兒達到490610人，增長了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;
以上數(shù)據(jù)說明，XX年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀
1、教師隊伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。
據(jù)統(tǒng)計，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區(qū)對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點，通過強化行政管理、加強教學(xué)指導(dǎo)，全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動，不斷改進工作、提高辦園質(zhì)量;
堅持依法審批，實行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
二、存在的主要問題
(一)發(fā)展方面的問題
1、城市公辦園數(shù)量嚴重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前雙語教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟困難入不了園。
2、農(nóng)村非雙語公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經(jīng)費補貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉(zhuǎn)，非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟負擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔(dān)交通或寄宿費用，使農(nóng)牧民負擔(dān)加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標準(管理費)從50250元不等，所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實驗幼兒園20xx年經(jīng)費預(yù)算收入1877.1 萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費收入1652.01萬元，財政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標準11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠遠低于全國標準。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現(xiàn)象。
(二)教師隊伍的問題
1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴重不足。由于歷史的原因，非雙語公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 只出不進。為彌補教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。雙語幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補充了一些學(xué)前教師，但補充速度遠遠跟不上項目的建設(shè)進度。
據(jù)統(tǒng)計20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達標的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補助的臨時聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費用后，工資所剩無幾。
(三)管理方面的問題
1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準入不嚴格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達標等。
(四)保教質(zhì)量方面的問題
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
(一)強化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系
1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機構(gòu)一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進教育質(zhì)量全面提高。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的`學(xué)前教育公共服務(wù)
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變;一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
(三)鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強規(guī)范管理
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進先進教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。
(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標準，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
(五)加強對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理
1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機構(gòu)。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進意見和改進時間表，以促進這類幼兒園的健康發(fā)展。
(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：
(1)單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。
(3)設(shè)立專項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費的規(guī)范使用;基本建設(shè)專項經(jīng)費，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金;學(xué)前教育研究專項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
學(xué)前教育調(diào)研報告2
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，事關(guān)國家的希望、民族的未來，大力發(fā)展學(xué)前教育對于實現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國民整體素質(zhì)具有深遠意義。為深入了解我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，近期自治區(qū)政府政研室組成調(diào)研組，對全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況
截至20xx年上半年，全區(qū)共有各級各類幼兒園540所，其中教育部門辦園93所，占17%；民辦及其他部門辦園447所，占83%。全區(qū)適齡兒童約27.1萬人，在園兒童約13.9萬人（其中公辦園8.2萬人，民辦園5.7萬人），占適齡兒童總數(shù)的51.3%。學(xué)前三年入園率為50.9%，學(xué)前兩年入園率為66.1%，學(xué)前一年入園率為92.36%。教職工7029人，其中園長502人，專任教師4613人，取得幼兒教育學(xué)歷人數(shù)3396人。
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1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級責(zé)任。近年來，我區(qū)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕41號）精神，認真執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定和要求，積極探索出黨委統(tǒng)攬、政府負責(zé)、教育部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合的管理機制。成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了幼教工作聯(lián)席會議制度，明確學(xué)前教育機構(gòu)統(tǒng)一由教育部門管理、審批，民政部門登記備案，公安、發(fā)展改革、財政、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對學(xué)前教育進行管理，有力推動了學(xué)前教育向前發(fā)展。
2、制定科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標。我區(qū)制定了《寧夏教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》，各地結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃，制定《學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》、《幼兒園布局規(guī)劃調(diào)整方案》、出臺《幼兒教育改革與發(fā)展實施意見》等。
3、加大資金投入，擴大辦學(xué)規(guī)模。結(jié)合教育改革整體規(guī)劃，不斷加大學(xué)前教育投入，逐步改善辦學(xué)條件。自治區(qū)政府今年正式啟動“幼兒園建設(shè)工程”，決定每年安排1億元專項資金保障建設(shè)。青銅峽市、興慶區(qū)、彭陽縣等市縣區(qū)積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔(dān)的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設(shè)步伐。
4、規(guī)范辦學(xué)行為，強化典型引導(dǎo)。堅持保教并重原則，遵循幼兒教育規(guī)律，通過典型示范引導(dǎo)，逐步規(guī)范辦學(xué)行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法，不斷糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，取締幼兒園珠心算、拼音教學(xué)等不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的興趣班、實驗班。興慶區(qū)實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享行動，將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組，開展集中培訓(xùn)、觀摩教學(xué)、研討交流、送課下園等活動，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，有效帶動了民辦幼兒園的發(fā)展。
5、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，創(chuàng)新辦學(xué)模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，借鑒國內(nèi)外先進教育理念，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進幼兒園保教質(zhì)量雙提高。興慶區(qū)作為全國園本教研制度建設(shè)項目縣區(qū)，堅持順應(yīng)兒童發(fā)展觀，積極探索和開展“無班界區(qū)域”、“主題探究”等活動，促進幼兒全面發(fā)展，為素質(zhì)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。靈武市指導(dǎo)民辦園以現(xiàn)代教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新教研活動形式、內(nèi)容和方法，積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區(qū)級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養(yǎng)的研究》，引進教育部“小小探索者”早期智力開發(fā)工程項目，得到教育部的高度評價。
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1、政府責(zé)任更加明確，迎來了學(xué)前教育新的春天�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布、以及20xx年全國學(xué)前教育電視電話會議的召開和《國務(wù)院意見》的出臺，預(yù)示著學(xué)前教育進入一個前所未有、倍受重視的發(fā)展階段。政府責(zé)任更加明確，將學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，為學(xué)前教育健康發(fā)展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障，迎來了學(xué)前教育健康發(fā)展的春天。
2、辦學(xué)條件逐步改善，擴大了學(xué)前教育資源總量。一是幼兒園數(shù)量迅猛增長。全區(qū)幼兒園總數(shù)從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增長達38%，尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區(qū)幼教保育隊伍由20xx年到20xx年，增長60%，專任教師由2717人增加到4613人，增長58%。三是優(yōu)質(zhì)教育資源比例不斷提高。目前，全區(qū)區(qū)級示范園26所，占總數(shù)的4。8%，比20xx年提高1。1個百分點；一類幼兒園60多所，占總數(shù)的.11%。
3、公辦比例不斷加大，提高了學(xué)前教育示范作用。截至20xx年底，全區(qū)公辦園93所，與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，與民辦幼兒園交流合作，開展送教下鄉(xiāng)、教學(xué)交流等活動，推動資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有力促進了民辦學(xué)前教育和全區(qū)學(xué)前教育整體水平的提高。
二、學(xué)前教育存在的主要問題
�。ㄒ唬┲匾暢潭炔桓�，認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學(xué)前教育重要性的認識不夠，一些地方公辦幼兒園規(guī)模萎縮、民辦幼兒園管理失范，使“入園難、入園貴”成為困擾教育發(fā)展的嚴重社會問題。二是規(guī)劃不到位。部分地區(qū)沒有把學(xué)前教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，甚至把幼兒園推向市場，由于監(jiān)管不到位，相當(dāng)一部分民辦園以盈利為目的，追求個人利益最大化，高額的入園費、給家長增加了極大的經(jīng)濟負擔(dān)，社會反響較大。三是管理不到位。相當(dāng)長一個時期，學(xué)前教育從規(guī)劃到投入、從建設(shè)到管理、從引導(dǎo)到規(guī)范，沒有建立完整的政策法規(guī)體系，導(dǎo)致學(xué)前教育無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導(dǎo)的“四亂”現(xiàn)象和“大班額”招生、超負荷運轉(zhuǎn)、低水平辦園問題相當(dāng)普遍，嚴重制約了學(xué)前教育健康發(fā)展。
學(xué)前教育調(diào)研報告3
調(diào)查目的：
幼兒園存在的一些游戲缺失問題
調(diào)查地點：
xx幼兒園
調(diào)查對象：
幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等?
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設(shè)計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念�！蹦暇⿴煼洞髮W(xué)教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設(shè)計好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒有一點自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的`想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴?”
有專家認為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”�！叭藗冋J為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識�！秉S進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗�！�
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學(xué)術(shù)研討會”上，不少與會專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為，老師成了游戲的設(shè)計者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具。”
李教授說，“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲。”
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認為鹵花生是種出來的，另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問題，我都讓他們自己去解決�！辈軅フf，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到�！�
曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價。“那你呢?起一個引導(dǎo)作用?”記者問她�！皣栏駚碚f，‘引導(dǎo)’這個詞不準確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助�！辈軅フf，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩�！�
學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動性、獨立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認字識數(shù)少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。
劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。
學(xué)前教育調(diào)研報告4
學(xué)前教育，是國民教育的重要組成部分，是一項重要的社會公益事業(yè)。市人大常委會對學(xué)前教育工作十分關(guān)注和重視，把學(xué)前教育工作列入市xx屆人大常委會20xx年主任會議聽取情況工作計劃。
按照計劃安排，4月中旬，市人大常委會組成了以副主任為組長、部分市人大常委會組成人員和人大代表的調(diào)研組，通過深入城鄉(xiāng)9所幼兒園，對不同辦學(xué)體制和不同規(guī)模類型的幼兒園進行了調(diào)研。每到一處，實地視察、聽取匯報、交談詢問，還分別召開了3場由11個部門、3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和14所幼兒園有關(guān)負責(zé)人參加的座談會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、學(xué)前教育工作的基本情況
近年來，我市學(xué)前教育工作取得了較快的發(fā)展。目前，全市城鄉(xiāng)幼兒園共有54所，其中公辦幼兒園16所，民辦幼兒園38所（已取得辦學(xué)許可證的21所，無證的`17所）；農(nóng)村幼兒班xx個。截止20xx年底，全市學(xué)齡前兒童11066人，學(xué)前一年入園率達99%，學(xué)齡前兒童“入園難”的矛盾已基本得到解決，學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，基本實現(xiàn)了我市學(xué)齡前兒童有園可上的目標。
二、存在的主要問題
我市的學(xué)前教育工作，雖然取得了較快發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)如下：
一是公辦園師資不足，民辦園“三偏”問題突出。公辦幼兒園教職工核編356人，在編在崗198人，缺編158人，缺編人數(shù)占核定編制總數(shù)的44.38%，教職工數(shù)量嚴重不足。民辦幼兒園存在辦學(xué)規(guī)模偏小、條件偏差和民辦教師素質(zhì)偏低（甚至園內(nèi)無執(zhí)證教師）的“三偏”現(xiàn)象。
二是優(yōu)質(zhì)園少與“入好園”需求的矛盾突出。我市辦學(xué)條件和質(zhì)量好的或較好的幼兒園，初步評估大約僅有15—16所，這些園絕大多數(shù)是公辦園，占總數(shù)的30%；辦學(xué)條件和質(zhì)量一般或較差的占全市幼兒園總數(shù)約70%。我市學(xué)前教育的現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足廣大群眾日益增長的“入好園”的強烈需求。
三是無證違法辦學(xué)的隱患突出。近幾年，我市民辦幼兒園發(fā)展很快，對滿足我市學(xué)前教育市場需求做出了貢獻。但是，絕大部分民辦園內(nèi)部設(shè)施簡陋、內(nèi)外環(huán)境較差、教師素質(zhì)偏低、辦學(xué)質(zhì)量低下，有的班生數(shù)嚴重超額。其中有17所民辦幼兒園，約占全市總數(shù)1/3未取得辦學(xué)資格，處于擅自無證違法辦學(xué)狀態(tài)。如依法取締這些無證民辦園，許多孩子則無園可上，如默認他們的存在，則要冒“失管”的風(fēng)險，教育主管部門處于“兩難”境地。
三、幾點建議
學(xué)前教育是惠及子孫后代的一項重大民生工程，是今天的事業(yè)，明天的希望。各級政府有責(zé)任把這項“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事抓好抓實，不斷推進我市學(xué)前教育工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
1、落實xx市政府“關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實施意見”文件精神（政綜【20xx】23號），加大考錄工作力度，逐年解決公辦園的缺編問題；近期，可通過臨時招聘的辦法，占編不入編，逐步解決公辦園教師不足問題。
2、對于民辦園，政府應(yīng)采取有力措施改造提升辦學(xué)質(zhì)量。對有證且辦學(xué)較為規(guī)范的民辦園，經(jīng)整改后可轉(zhuǎn)為公辦園；對辦學(xué)條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k園，采取補貼的辦法，或從公辦園派優(yōu)質(zhì)教師參與民辦園的教學(xué)和管理，幫助其提高辦學(xué)質(zhì)量；在基本保證學(xué)齡前兒童有園可上前提下，對無證民辦園實行末位淘汰，促其加大投資、改善辦園環(huán)境、提升辦園質(zhì)量，逐步實現(xiàn)無證辦園為有證辦園。
3、教育主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃部門，對**新區(qū)、西區(qū)生態(tài)城等未來城市新興發(fā)展區(qū)域內(nèi)的各類校（園）布點同步進行規(guī)劃。
4、教育主管部門可參照義務(wù)教育階段管理辦法，對學(xué)前教育工作加強監(jiān)管，使之成為國民教育的一個重要環(huán)節(jié)。
學(xué)前教育調(diào)研報告5
根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后，先后到XX區(qū)保育院，XX區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，XX縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調(diào)研。同時，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負責(zé)人及時進行了座談，提出了意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市學(xué)前教育基本情況
xx期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，XX市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
XX市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10%，民辦幼兒園249所，占比重為90%。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達55%，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設(shè)備投入5780。4萬元。
學(xué)前三年教育入園率67.3%以上，學(xué)前一年教育入班率92.1%以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的XX區(qū)達到94.48%，而經(jīng)濟狀況較差的XX縣為60.8%。辦學(xué)規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
二、我市學(xué)前教育存在的主要問題
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前XX市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的'主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，XX市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10%，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前XX市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來XX市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90%，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化，教學(xué)設(shè)備嚴重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
�。ǘ┤狈膭詈椭С置褶k幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施�？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1�！薄Ｕ怯捎谶@種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓(xùn)機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
�。ㄈ┯變簣@收費偏低，難以維持正常的運轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70%，以收抵支30%的辦法運轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費總支出8600萬元的16.28%。收費情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：XX區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
�。ㄋ模﹨^(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
�。ㄎ澹⿲W(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
學(xué)前教育調(diào)研報告6
為進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)【20xx】54號)，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，進一步改善農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生健康水平，加快農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，促進教育公平發(fā)展，我市商都縣、化德縣、興和縣農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生(不含旗縣政府駐地鎮(zhèn)就讀學(xué)生)為國家首批試點縣。
(一)全市學(xué)�；厩闆r：
全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校、幼兒園379所，其中：小學(xué)242所，教學(xué)點155個，普通中學(xué)83所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園53所。現(xiàn)有在校生246324人，其中：小學(xué)123981人(其中教學(xué)點3697人);普通中學(xué)122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學(xué)校282人，幼兒學(xué)前教育13171人。
(二)國家試點旗縣學(xué)�；厩闆r
化德縣屬國家貧困縣，又被國家劃入集中連片特殊困難地區(qū)。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校共9所，受惠學(xué)生727人。
興和縣著手在義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校啟動實施學(xué)生營養(yǎng)早餐“蛋奶工程”。工程實施范圍為20所農(nóng)村中小學(xué)，32個教學(xué)點，共計3411名中小學(xué)生。
商都縣共有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點)32個，在校學(xué)生1652人，住宿生1083人。
為全面了解我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)督管理等方面的落實情況，我市于今年3月份對試點縣就以上問題進行了調(diào)研和督查。
學(xué)前教育調(diào)研報告7
近年來，我市各級政府及相關(guān)部門高度重視學(xué)前教育發(fā)展，認真貫徹實施《條例》和三輪三年行動計劃，學(xué)前教育公共服務(wù)水平不斷提升。
（一）政府主導(dǎo)職責(zé)得到強化。
各級政府及相關(guān)部門堅持政府主導(dǎo)和公益普惠發(fā)展，將幼兒教育發(fā)展納入年度政府民生實事，積極出臺各項扶持政策，加強幼兒園規(guī)劃布局和建設(shè)，不斷擴大學(xué)前教育資源增量。持續(xù)加大財政投入，全市財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費的比例從20xx年%提高到20xx年的%。積極實施幼兒園擴容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)等項目，20xx年，計劃擴容39所，實際開工46所，完成22所；20xx年計劃擴容45所，計劃完工30所；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園覆蓋比例從20xx年的`74%提升到20xx年的92%。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套園建設(shè)政策得到初步落實。
�。ǘ⿲ζ栈菪悦褶k幼兒園的扶持力度不斷加大。
目前，全市已創(chuàng)建普惠園1100余所，普惠性幼兒園在園幼兒超過22萬，覆蓋面達88%，達到了省第三輪行動計劃要求的83%目標。各縣（市、區(qū)）都設(shè)立學(xué)前教育專項資金，通過生均補助積極鼓勵支持普惠性民辦園發(fā)展。義烏市自20xx年以來，已累計發(fā)放扶持民辦幼兒園財政補助7226萬元。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將財政獎補資金從20xx年的1524萬提升到20xx年的2700萬元。
�。ㄈ┺k園水平有較大提升。
推進等級幼兒園創(chuàng)建，全市等級園招生覆蓋面從20xx年的%提升到20xx年的94%。實施全國統(tǒng)一的幼兒學(xué)籍管理操作系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)籍操作，杜絕無證園發(fā)展空間。規(guī)范幼兒園辦學(xué)，教師素質(zhì)得到較大提高，專任教師持證率從20xx年的%提高到20xx年的90%，大專以上學(xué)歷從20xx年的%提高到20xx年的81%。同時，深化課程改革，提高保教質(zhì)量，辦園水平有了較大提升。
學(xué)前教育調(diào)研報告8
關(guān)于 學(xué)前教育發(fā)展問題的調(diào)研報告 農(nóng)村幼兒教育狀況如何,不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來抓。
農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。但是就目前現(xiàn)轉(zhuǎn)來分析，存在著許多問題。
一、主要問題：
1、學(xué)歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續(xù)教育的機會少
5、不能有效地解決教師的退養(yǎng)問題
6、社會地位不高
以上問題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩(wěn)定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。
二、建議與思考
1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇
只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是教師的工資不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?、8倍。.政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來衡量，更應(yīng)從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學(xué)歷、充實教師隊伍，加強教師繼續(xù)教育，提高教師綜合素質(zhì)。
現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師的主要來
源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓(xùn)，雖然取得了資格證書，但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學(xué)校的教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應(yīng)鼓勵中師及中師以上學(xué)歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓(xùn)，不斷適應(yīng)教育的新形勢。
3、對農(nóng)村幼兒教師實施養(yǎng)老保險的看法
從社會經(jīng)濟的發(fā)展看，實施養(yǎng)老保險制度是社會進步的重要體現(xiàn)。結(jié)合走我縣的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)率先實施養(yǎng)老保險制度，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。
養(yǎng)老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式，具體發(fā)放應(yīng)根據(jù)幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應(yīng)繳納的數(shù)額比例。個人繳納的比例根據(jù)工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農(nóng)村幼兒教師年齡結(jié)構(gòu)
目前農(nóng)村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)村實際，農(nóng)村幼兒園教師45歲以上應(yīng)該考慮退養(yǎng)，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養(yǎng)問題
對于已經(jīng)不符合養(yǎng)老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 （56）號文件規(guī)定實施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經(jīng)濟強縣之列，農(nóng)村幼兒園教師理應(yīng)享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。在幼兒教師的.工資水平按規(guī)定應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲囊稽c八倍，最低不能低于500元。
7、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。
關(guān)于農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整問題的調(diào)研
為了合理有效地利用教育資源，提高教育質(zhì)量，加強教師的合作交流，農(nóng)村幼兒園應(yīng)該實施合班并園，擴大規(guī)模效益，改善基礎(chǔ)設(shè)施。而且各單位都有布局調(diào)整的經(jīng)驗。但是布局調(diào)整應(yīng)更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。
家長對于布局調(diào)整最大的反應(yīng)就是孩子接送問題，許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送，于是許多不法個體幼兒園應(yīng)運而生。解決問題的辦法一是統(tǒng)一解決幼兒接送消除家長后顧之憂，二是教育主管部門和有關(guān)部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續(xù)齊全，另一方面杜絕不法個體園產(chǎn)生。三是布局調(diào)整不能單純以生源多少衡量，要考慮長遠利益。
布局調(diào)整后，如果具備統(tǒng)一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應(yīng)在1、5公里之內(nèi)。
學(xué)前教育調(diào)研報告9
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見的通知中，都強調(diào)要加強對專業(yè)建設(shè)的重視程度，注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關(guān)問題進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。
一、調(diào)查設(shè)計
本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘側(cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習(xí)、實習(xí)的建議等內(nèi)容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行處理。
二、調(diào)查結(jié)果
�。ㄒ唬┱{(diào)研幼兒園的基本情況
本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng)，既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。
�。ǘ┱{(diào)研幼兒園在選聘人才時的側(cè)重指標
調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標，認為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認為非常重要的`比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
�。ㄈ┯捉坦ぷ髡邔υ谛Ｆ陂g課程體系的認識
在“您認為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調(diào)，53.3%認為技能訓(xùn)練較少，20%認為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實用性上，66.7%幼教工作者認為實用性一般，33.3%認為比較實用。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認為課程設(shè)置落后于市場需求。
�。ㄋ模┱{(diào)研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度
1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度
在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。
2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度
在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領(lǐng)域教育活動設(shè)計》最為重要，認為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》，認為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語》，認為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。
此外，所調(diào)研幼兒園認為技能訓(xùn)練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時間”，所占比例為50%；認為需要“鼓勵、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓(xùn)練的場地和練習(xí)時間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。
�。ㄎ澹┱{(diào)研幼兒園對見習(xí)、實習(xí)活動的態(tài)度
在幼兒園見習(xí)活動時間安排方面，33.3%幼兒園認為“每學(xué)期見習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次4周”，13.3%認為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次2周”。對學(xué)生的見習(xí)、實習(xí)活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時考慮社會及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見：
�。�1）需要加強對學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認同感的教育；
�。�2）要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點，進一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識與能力；
�。�3）要夯實實訓(xùn)基礎(chǔ)，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習(xí)實訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，力求見習(xí)、實習(xí)活動發(fā)揮實效。
學(xué)前教育調(diào)研報告10
人才是社會文明的關(guān)鍵力量，要想進一步促進社會主義精神文明的發(fā)展，教育是非常必要的，尤其是基礎(chǔ)教育。沒有全民的、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，一個國家的國民素質(zhì)就難以得到整體性提高，更多優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新思想的產(chǎn)生就失去了根基。我國是一個人口大國，大部分人生活在農(nóng)村，農(nóng)村的條件無法與城市相比。教育更是一個棘手的問題，盡管國家三令五申地強調(diào)要抓好農(nóng)村義務(wù)教育.根據(jù)調(diào)查,我國農(nóng)村孩子還是存在許多輟學(xué)問題
一、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因
(一)家庭因素
1、家庭的經(jīng)濟狀況是影響學(xué)生輟學(xué)主要原因。在那些經(jīng)濟條件比較落后的家庭，若遇到自然災(zāi)害，無力供子女上學(xué)而導(dǎo)致失學(xué)率大增。另外農(nóng)村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學(xué)，要么只有一個最小的就讀。這類學(xué)生占整個輟學(xué)人數(shù)的一半左右。
2、家長受教育程度和家長教育程度越高，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越低；反之，家長受教育的程度越低，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越高。家庭教育價值觀正確，學(xué)生輟學(xué)率就越低；家庭教育價值觀不正確，學(xué)生輟學(xué)率就越高，有的家長滿足于自己的生活經(jīng)歷和生存狀況，認識不到教育對生產(chǎn)、生活和勞動致富的重要意義。簡單地認為讀書只是讓孩子識幾個字會算個數(shù)，這樣家庭的孩子當(dāng)然容易輟學(xué)。家庭不正確的教育價值觀還表現(xiàn)在“重男輕女”，在有幾個孩子的家庭里，女孩子更易輟學(xué)，陳舊的思想依然讓他們認為女孩終究是別家的人，花錢給女孩讀書無異于將錢白白地送出去。當(dāng)前，農(nóng)村送子女讀書的想法很簡單，就是“跳農(nóng)門”。當(dāng)看到孩子學(xué)習(xí)成績不好而升學(xué)無望時便喪失信心，認為是“白花錢”，而讓子女離校輟學(xué)，這樣的父母通常也沒有接受過多少教育，他們認為上學(xué)要花費很大一筆錢，畢業(yè)后能否找到合適工作很難講，不如趁現(xiàn)在到外面做工賺一筆現(xiàn)的，多積存一點家底。對此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業(yè)就被帶到外地做工了，暑假回去時正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當(dāng)說到學(xué)業(yè)時，他眼圈有點紅，聲音哽咽，當(dāng)時我的心有點刺痛，很心疼這個表弟，有這般上進心卻無力改變他輟學(xué)打工的命運，只能鼓勵他要多求進取，不要松懈自己，他澀澀地笑著點點頭說到底還是農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長會說：砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強大的反差，原因是什么呢?
(二)教育內(nèi)部因素
1、當(dāng)前教育，特別是農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。學(xué)校辦學(xué)形式、教育內(nèi)容與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際不適應(yīng)，使得學(xué)校缺乏對學(xué)生的吸引力。若學(xué)生學(xué)習(xí)成績不好，“跳農(nóng)門”無望，就面臨“進仕不得，務(wù)農(nóng)無心”的尷尬局面，造成許多學(xué)生過早離校。農(nóng)村教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展一定程度的職業(yè)教育是必要的，但這并未在廣大農(nóng)村學(xué)校擴展開來。
2、學(xué)校片面追求升學(xué)率的目標是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的一個重要原因有的學(xué)校在片面追求升學(xué)率的思想指導(dǎo)下，使一部分教師把大部分注意力著重放在“優(yōu)生”身上，放松對“差生”的關(guān)愛，這樣在一個班級內(nèi)易形成成績上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績不好，在校受到老師和其他同學(xué)歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴重挫傷。當(dāng)他們承受不了這些具大的心理壓力時，學(xué)校就成了靈魂的墳?zāi)�，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分數(shù)就是夢魘。他們會不顧一切地逃走漸漸地輟學(xué)或務(wù)工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。
(三)社會因素
1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入嚴重不足，制約了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村各中小學(xué)辦公費用緊張，在與余郢小學(xué)校長訪談得知，學(xué)校有400多人，辦公費用一學(xué)期僅2000元，學(xué)校無法為學(xué)生購置先進的教學(xué)設(shè)備和開展各種新穎的教學(xué)活動。各中小學(xué)教師的工資偏低，而且還不能足額發(fā)放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的工作積極性。
2、農(nóng)村義務(wù)教育法制觀念談薄。有些家長認為，送孩子讀書完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學(xué)讀書是家長的法定義務(wù)，不知道什么是“九年義務(wù)教育”，不知道有《教育法》和《義務(wù)教育法》，更沒有認識到拒絕完成義務(wù)教育是違法行為。
3、現(xiàn)在每年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生有很多一部分不能順利就業(yè)，特別是一些農(nóng)村家長看到孩子讀了大學(xué)之后仍然“跳不出農(nóng)門”。家長對孩子的前途產(chǎn)生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機會就鼓動子女外出打工，讓學(xué)生輟學(xué)“下�！备胰俗錾赓嶅X或外出打工。
(四)管理混亂
1、家長和一些學(xué)生(大多未成年或接近成年)未充分認識到畢業(yè)所代表的內(nèi)容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個人都有身份證一樣，只要想方設(shè)法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業(yè)證的要求是不會想的。
2、學(xué)校也因為要生員借機可以借辦證之余小賺一把，松一松門就把畢業(yè)證發(fā)給學(xué)生了，這樣某些學(xué)校就借完成上級下達的義務(wù)教育指令為由，拿這些輟學(xué)的學(xué)生頂任務(wù)。
(五)師資力量薄弱。農(nóng)村各中小學(xué)教師，由于當(dāng)時社會歷史的原因，他們大都未受過正規(guī)的高質(zhì)量的`教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮(zhèn)各中小學(xué)教師，受過高等教育的不到28，他們不能保質(zhì)保量的完成基礎(chǔ)教育教學(xué)任務(wù)，雖然他們每年都要參與培訓(xùn)，但也只是小面積的修補達不到“換血”的效應(yīng)。
二、解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)和教師素質(zhì)問題的建議
(一)強化政府責(zé)任，加大執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)政府要把義務(wù)教育階段控制學(xué)生輟學(xué)率作為普及九年義務(wù)教育的一項重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立以鎮(zhèn)長為首的控輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開控輟工作會議。條件允許的話，盡快實施對九年義務(wù)教育免雜費措施，擴大“兩免一補”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學(xué)。
(二)強調(diào)重點，抓好危險期工作。
1、控輟工作的重點是初二下每學(xué)期和初三，建議中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個班級，學(xué)校中層以上干部每人聯(lián)系初
二、初三的一個班級。學(xué)校通過師生對話，生生對話等形式，在班級設(shè)立“值日生”，專門負責(zé)登記班級日志，留心一些行為反常的學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)問題及時上報，建立流輟生預(yù)測信息渠道。
2、抓重點時段。每年春季開學(xué)時，有些學(xué)生在家里人打工回返時心理最容易萌生輟學(xué)外出打工的念頭，此時要切實搞好宣傳教育工作，及時召開師生大會，對家長進行義務(wù)教育的宣傳活動，力求把輟學(xué)的思想消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)特殊群體，特殊對待要高度重視對社會弱勢群體、家庭離異；農(nóng)民工子女以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，并他們進行跟蹤分析。特別是農(nóng)村“留守孩子”的義務(wù)教育工作，要做細，做真，切實讓他們感到老師、同學(xué)的關(guān)愛。有條件的學(xué)�？梢詫嵭薪處熦�(zé)任制。統(tǒng)計出“留守孩子”人數(shù)，每個老師實行幫扶監(jiān)護，時刻關(guān)注這些孩子的學(xué)習(xí)、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。
(四)嚴把畢業(yè)證這一關(guān)鎮(zhèn)教辦室“堅持不完成義務(wù)教育者堅決不發(fā)畢業(yè)證”，這一原則要嚴把發(fā)證這一關(guān)。詳細核實考生資料，切實做到考試學(xué)生就是考生本人，防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
學(xué)前教育調(diào)研報告11
為使學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格突顯職業(yè)教育的針對性、實踐性和先進性，與用人單位需求實現(xiàn)“零距離”對接，本次調(diào)研嚴格遵守先進的專業(yè)建設(shè)理念和示范性中專職業(yè)學(xué)校建設(shè)的要求，通過與本專業(yè)聯(lián)系較為緊密的各大幼兒園、親子園、學(xué)前教育機構(gòu)等單位深入溝通和對我校學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生、在校學(xué)生和專業(yè)教師的調(diào)查座談，從而能從宏觀上把握用人單位對本專業(yè)的人才需求。在此基礎(chǔ)上確定學(xué)前教育專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標和教學(xué)改革思路等，提出學(xué)前教育專業(yè)改革思路和建議。
一、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析
在實際調(diào)研中，為了保證調(diào)研的實際性，客觀性和真實性，我們分別選擇畢業(yè)生10人，行業(yè)專家10人，實習(xí)生30人，行業(yè)企業(yè)10家進行調(diào)查，得出如下結(jié)論：
1．從對現(xiàn)有專業(yè)人才的需求量上看：近幾年來，隨著人們生活條件的提高和精神文化的豐富，人們對學(xué)前教育越來越重視。目前，揚州市城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的數(shù)量與質(zhì)量已很難滿足家長的需求。于是，“入園難”、“入園貴”已經(jīng)成了一個亟待解決的社會問題。《國家中長期教育改革發(fā)展綱要（20xx-20xx年）》明確提出了基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標。就目前學(xué)前教育發(fā)展的情況來看，100%的被調(diào)查者對學(xué)前教育的現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃反
映越來越重視，要求越來越高，要縮短這個差距就需要大量高素質(zhì)的幼兒教師，而這個差距就為學(xué)前教育專業(yè)人才提供了一個巨大的就業(yè)市場和人生舞臺。
2．從現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)培養(yǎng)規(guī)格、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的要求上看：我們選擇了揚州市幾家比較有知名度的幼兒園進行了解。經(jīng)過對問卷的分析整理，這些用人單位的意見可以總結(jié)為以下幾點：
①用人單位對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識與專業(yè)技能要求比較高，不僅熟練幼兒園的基本工作流程，掌握基本的學(xué)前教育知識，運用理論的能力，分析解決問題的能力，同時還應(yīng)具備良好的個人素質(zhì)，如調(diào)查中反映專業(yè)知識面太窄、專業(yè)不精的占46%。
�、谟變簣@每天都要和家長進行溝通和交流，所以口語表達能力就顯得尤其重要，所以，口語表達能力是企業(yè)選拔人才一條重要參考標準，調(diào)查中65%的人強調(diào)口語表達的重要。
�、蹖τ趶氖乱痪�教學(xué)工作的幼兒教師來講，掌握一門特長非常關(guān)鍵。
�、苡萌藛挝贿�要求計算機的使用能力，掌握一定的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能熟練應(yīng)用現(xiàn)代化通訊工具。⑤用人單位認為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生在實際工作中實踐能力不足，存在眼高手低的心理，缺乏服務(wù)意識和吃苦精神。
3．從用人單位對現(xiàn)有教學(xué)計劃的意見上看：調(diào)查的10人中：有33％的人提出增加組織各類活動的課程；要求提高實際操作能力的占63％；根據(jù)對畢業(yè)學(xué)生的調(diào)查，對于哪些技能用的最多，選擇繪畫占80％、聲樂57％、語言能力93％、鍵盤66％、
舞蹈20% 、其他10%。在行業(yè)企業(yè)崗位需求調(diào)查中顯示，在實踐應(yīng)用能力不夠強占47%，五項技能不夠扎實的占58%，實際帶班能力需要提高占40%。近幾年，雖然我們對專業(yè)教學(xué)進行了一定的探索，并在課程設(shè)置上作了一些調(diào)整或改革，但在以就業(yè)為導(dǎo)向的改革深度上還存在一定的差異。課程注重理論知識的培養(yǎng)，實用技能的訓(xùn)練相對不足，導(dǎo)致學(xué)生在實際工作中分析問題和解決問題的能力較弱。
4．從用人單位對往屆畢業(yè)生素質(zhì)、能力等方面的評價上看：在我們組選擇的十家企業(yè)和用人單位調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生在實際工作中分析問題和解決問題的能力普遍較弱，不能滿足日常教學(xué)需要。在對幼兒保育教育過程中,教師科研意識淡薄是普遍現(xiàn)象。幼教師資隊伍整體素質(zhì)存在有待提高的嚴峻形勢。
5.從畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定率、在工作單位的持續(xù)發(fā)展情況以及待遇等情況上看：我們在對行業(yè)企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對近三年對人才需求上，選擇更多的占40% ，需要人才量上升的占100%；薪酬1000—20xx元占40% ，20xx—3000元占60%。從20xx年的就業(yè)形勢來看，學(xué)前教育人才奇缺，在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)學(xué)前教育專業(yè)將是就業(yè)的熱門專業(yè)之一。在高入園率的十所幼兒園（20xx年達74.5%）地區(qū)，學(xué)前專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達100%�？傊�，社會對具有�？埔陨蠈W(xué)歷的高素質(zhì)幼兒教師需求旺盛，幼兒教育專業(yè)市場前景廣闊。
6．從幼兒園急需各類專業(yè)人才上看：我們發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)在幼師任務(wù)
已不僅僅是簡單地帶著孩子玩,而是相應(yīng)承擔(dān)著通過各種專業(yè)技能的教授來培養(yǎng)孩子情商和智商的任務(wù),因此越來越多的幼教機構(gòu)需要那些具有一技之長的專業(yè)課任課教師。在行業(yè)專家中我們選擇了10人進行問卷調(diào)查顯示，發(fā)現(xiàn)選擇幼兒教師的占100%；，藝術(shù)特長教師46%，育兒保健40%，選擇園長助理占20%，語言主持教學(xué)類15%。幼兒教師崗位占首位，其次是保育、園長助理、育兒保健、藝術(shù)特長教師和藝術(shù)培訓(xùn)中隊；最后是語言主持教學(xué)。
7.從揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才（尤其是本專業(yè)人才）的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格和結(jié)構(gòu)等的要求上看：經(jīng)過調(diào)研了解到，各幼兒園渴求“熱愛幼兒教育、學(xué)歷較高、有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學(xué)基本功扎實、技能全面、心態(tài)好、愿意長期在本園工作”的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生。在對行業(yè)專家調(diào)查中顯示，要求學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)意識強的.占43%、技能高的占24%、基礎(chǔ)理論知識較系統(tǒng)的占48%、知識面寬的占51%，要求具有現(xiàn)代教育教學(xué)思想與觀念的占67%，具備現(xiàn)代教育教學(xué)的知識和能力的占64%，能熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)的占54%。要求具有教師資格證的100%，必須取得普通話水平測試等級證書的占86%，必須取得育嬰師占13%、幼兒舞蹈教師資格證21%、鋼琴教師資格證8%、心理咨詢師證書14%。
8．從其它類似學(xué)校專業(yè)建設(shè)方面的經(jīng)驗上看：課目的設(shè)置要充分考慮培養(yǎng)的學(xué)生職業(yè)領(lǐng)域的特殊性，根據(jù)幼兒教師崗位需求，
幼兒教師的典型工作任務(wù)與核心能力要求，確定本專業(yè)的職業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課目和內(nèi)容。在教學(xué)模式與教學(xué)方法上，在理論課程上還是采用應(yīng)試教育，活動課采用項目教學(xué)或?qū)嵺`訓(xùn)練。
二、調(diào)研總結(jié)和建議
�。ㄒ唬┙窈蟊緦I(yè)建設(shè)需要繼續(xù)保持發(fā)揚的優(yōu)勢
我校的學(xué)前教育專業(yè)歷史悠久成立于1983年，至20xx年累計為社會輸送合格畢業(yè)生幾千人，受到社會各界的認可。歷經(jīng)30年的實踐探索和不斷發(fā)展，我校已積累了一定的專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，學(xué)前教育專業(yè)在揚州市處于傳統(tǒng)優(yōu)勢地位，
�。ǘ⿴熧Y雄厚。
多年來，學(xué)前專業(yè)通過校企合作，骨干教師互聘，經(jīng)驗交流、互擔(dān)任務(wù)，建立有效的團隊合作教學(xué)機制和教學(xué)梯隊培養(yǎng)機制，初步形成了一支教學(xué)、科研、社會服務(wù)能力較強的專兼結(jié)合的“梯次”結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊。
�。ㄈ┰O(shè)施完備。
目前，學(xué)前教育專業(yè)具有校內(nèi)實驗實訓(xùn)室14個（1個電鋼琴房、8個鋼琴房、1個舞蹈房、2個古箏房、1個音樂教室、1個畫室）。擁有鋼琴59臺、電鋼琴33臺、鼓號樂器一套、古箏70臺、多媒體設(shè)備4套。主要滿足視唱、練耳、舞蹈、美術(shù)、琴鍵等課程的實驗實訓(xùn)，實驗開出率達100%。通過加大項目建設(shè)的投入，將能更好為揚州市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才支撐。
學(xué)前教育調(diào)研報告12
為協(xié)助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告，推動我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(XX—XX年)》。全市學(xué)前教育工作以推進《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(XX—XX年)》任務(wù)落實為主線，集中做好學(xué)前教育專項督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒 2.22萬人，教職工 3 32人，其中專任教師932 人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 00%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教育管理機構(gòu)，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標體系，作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度，對學(xué)前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設(shè)，辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標準化建設(shè)工程，標準化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計劃提出到XX年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園 26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對 個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和9 個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比 XX年提高 3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān)，所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn)，其中 98 人參加了省級培訓(xùn)，2 9人參加了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經(jīng)費投入，財政性教育經(jīng)費進一步增加。全市XX年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.3 %。xx區(qū)建立了學(xué)前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專項經(jīng)費 xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴格實施學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
二、存在的主要問題
(一)學(xué)前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費偏少，滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園3 所，已建xx年提高;增加學(xué)前教育專項經(jīng)費，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規(guī)定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設(shè)。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高幼兒教師的`專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設(shè)進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標準配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
學(xué)前教育調(diào)研報告13
隨著老齡化的加速到來，青壯年人口占比越來越少。前不久，國家剛出臺了三胎政策，并給予三胎有相應(yīng)的補貼。但隨著時代的發(fā)展，養(yǎng)育孩子已經(jīng)不是一件簡單的事情。物價不斷上漲，生活品質(zhì)不斷提高，有許多家庭養(yǎng)育一個孩子就已經(jīng)耗費了巨大精力，甚至社會上還存在著一些丁克家庭。新生兒的數(shù)量在逐年下降，家長對幼師的要求也越來越高，這對學(xué)前教育行業(yè)的發(fā)展是一個巨大的挑戰(zhàn)。
為了了解學(xué)前教育專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我進行了一次社會調(diào)查研究。本次調(diào)查采用問卷與訪談相結(jié)合的方式，對晉城市周邊的'相關(guān)人士進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)查目的和調(diào)查對象
本調(diào)查的目的在于了解晉城市學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，同時也為以后實習(xí)和見習(xí)提供依據(jù)。調(diào)查對象為學(xué)學(xué)前教育的相關(guān)人群。
二、調(diào)查時間、方式及其內(nèi)容
本次調(diào)查于20xx年8月1日至20xx年8月20日進行，歷時20天。采用問卷與訪談相結(jié)合的方式。問卷調(diào)查采用問卷星微信小程序進行調(diào)查，發(fā)放30份，收回30份。調(diào)查主題是針對學(xué)前教育這個專業(yè)，你有什么看法。問題涉及是否了解學(xué)前教育及從事學(xué)前教育的經(jīng)歷和感悟等。訪談是問卷調(diào)查的補充和深入，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，抽取了幾名具有代表性的人士，并做了詳細的訪談記錄。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
根據(jù)對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和訪談記錄的整理，我們得到的調(diào)查結(jié)果是：
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育的發(fā)展需要更多男性教師的加入，來培養(yǎng)男孩子的陽剛之氣。
幼兒園里的老師大多數(shù)都是女老師，男老師可以說是少之又少。就拿我們班來說，我們是學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的，一個班44個女生，1個男生，還是被專業(yè)調(diào)劑過來的。在我們傳統(tǒng)的觀念里，教師還是女生當(dāng)合適。但我想說，在這日益發(fā)展的社會，傳統(tǒng)的一些舊觀念越來越不適應(yīng)這個社會。社會會發(fā)展，觀念也應(yīng)緊跟時代步伐，取其精華，去其糟粕。女老師或許比男老師更為細心，但缺乏男老師身上的陽剛之氣，讓一些小男孩不能準確的領(lǐng)悟到男生的責(zé)任感和大度。這其中還包括一些單親媽媽帶的孩子，或許會有人說，孩子還小，什么都不懂，等長大了就懂了。而我想說的是，孩子還小，但他也懂。
�。ǘ┖⒆雍昧�(xí)慣的養(yǎng)成需要家園共同督促。
身邊有很多這樣的家長，只負責(zé)把孩子送到學(xué)校，其他的都歸學(xué)校管。但孩子最終回的地方還是家里。老師在學(xué)校要照顧的小朋友很多，不可能面面俱到。小朋友在學(xué)校學(xué)到的東西，回到家還需要在父母的鼓勵下進行鞏固，所以，孩子好習(xí)慣的養(yǎng)成需要家園共同督促。
四、結(jié)論與建議
綜上所述，學(xué)前教育的發(fā)展還存在著一定的問題。有許多人或許從沒聽過學(xué)前教育這個專業(yè)，或許只知道一星半點，而學(xué)前教育的發(fā)展還需要更多人來共同參與。學(xué)前教育這個行業(yè)，不僅僅需要女生，更需要男生；孩子健康的成長，不僅僅需要老師，更需要父母。
學(xué)前教育調(diào)研報告14
為協(xié)助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告，推動我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、XX區(qū)學(xué)前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計劃（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《XX市學(xué)前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》。全市學(xué)前教育工作以推進《XX市學(xué)前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》任務(wù)落實為主線，集中做好學(xué)前教育專項督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬人，教職工13132人，其中專任教師9321人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 100%。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《XX市學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教育管理機構(gòu)，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標體系，作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度，對學(xué)前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標準化建設(shè)工程，標準化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計劃提出到20xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處；已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對111個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和91個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元；全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定；公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比 20xx年提高13個百分點；達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。
一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān)，所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn)，其中1981人參加了省級培訓(xùn)，219人參加了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
全市20xx年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.31%。XX區(qū)建立了學(xué)前教育財政撥款機制，按照每年生均200元的標準，給所有注冊幼兒園發(fā)放補助經(jīng)費。市財政局、市教育局下發(fā)了《關(guān)于實施學(xué)前教育資助政策的通知》，《關(guān)于印發(fā)XX市學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟困難兒童認定辦法（暫行）的通知》，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年，全市共安排專項經(jīng)費1200余萬元，惠及困難兒童1.6萬人，占在園幼兒的13.1%。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管，強化安全和保教工作。一是加強對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛(wèi)生、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》，對未經(jīng)審批和不達標幼兒園進行了集中的清理，并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴格實施學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
（一）學(xué)前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費偏少，滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。
�。ㄈ┯變簣@的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園31所，已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達不到省定標準。教學(xué)設(shè)施配備總量不足，不能滿足正常的教學(xué)需要。
�。ㄒ唬┻M一步加大學(xué)前教育經(jīng)費投入。根據(jù)國務(wù)院提出的學(xué)前教育經(jīng)費“預(yù)算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標準，資助有制度”的要求，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費支出的比例逐年提高；增加學(xué)前教育專項經(jīng)費，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實；加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規(guī)定使用。
�。ǘ┘訌娪變航處熽犖榻ㄔO(shè)。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高幼兒教師的專業(yè)水平。
�。ㄈ┘涌煊變簣@標準化建設(shè)進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標準配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
（四）大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。12
根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化大發(fā)展大繁榮”重點調(diào)研的總體安排，嚴從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調(diào)研。
調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大 我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。
產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善 目前全市已有1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化娛樂試點街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動效益開始顯現(xiàn)。
民營企業(yè)快速興起 全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。
政策體系逐步完善 我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎勵資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。
文化交易敢于創(chuàng)新 20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優(yōu)化配置，對促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
20xx年，XX人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。“十一五”期間，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。現(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：
體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的.優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道，對及時掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了一定的困難。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭柯浜�，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新穎、技術(shù)先進的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認定、確權(quán)、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務(wù)落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。
1、健全組織機構(gòu)。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關(guān)職能部門負責(zé)同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負責(zé)人列席重要決策會議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實具體責(zé)任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調(diào)研、建言獻策。
2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進中心，推進各項政策的落實，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項目進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)。
組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。
3、建立統(tǒng)計制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計實施細則》，對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類目錄標準的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。
學(xué)前教育調(diào)研報告15
根據(jù)省、市統(tǒng)計局重點工作安排，xx縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排業(yè)務(wù)骨干和縣教育局負責(zé)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)研組，先后深入到xx縣機關(guān)幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園等3所城鄉(xiāng)不同類型和不同規(guī)模的幼兒園，通過實地察看、聽取介紹、座談交流等形式，對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類幼兒園 183 所，其中公辦 23 所，民辦 160 所，民辦幼兒園中，普惠性民辦園 12 所，學(xué)前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人，其中公辦教師 231人，在編教師 86人。大專及以上學(xué)歷437人，占46 %，取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來，縣委、縣政府和教育部門認真貫徹中央和省市有關(guān)幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策措施，積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設(shè)、提升辦園水平，基本形成了以公辦為主，民辦為輔的辦園格局，全縣學(xué)前教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是重視程度高�？h委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成了“教育優(yōu)先”的工作共識，堅持學(xué)前教育與義務(wù)教育、高中教育并舉，建設(shè)管理與創(chuàng)新、改革并重，在擴大縣城幼兒園規(guī)模，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時，積極鼓勵和扶持社會力量創(chuàng)辦幼兒園，并在教育局設(shè)立學(xué)前教育股，配齊配強人員，強化管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效促進了學(xué)前教育的規(guī)范化發(fā)展。二是發(fā)展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇，積極爭取實施國家學(xué)前教育兩期三年行動計劃，使學(xué)前教育得到長足發(fā)展。目前，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成1所中心幼兒園，1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園，規(guī)模較大的教學(xué)點都設(shè)置了幼兒班，使園所數(shù)量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有，不斷壯大，為彌補公辦幼兒園發(fā)展不足、滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求發(fā)揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應(yīng)新形勢下學(xué)前教育發(fā)展的需求，教育部門立足我縣實際，不斷更新理念，調(diào)整思路，采取公辦、民辦等多種形式，大力發(fā)展學(xué)前教育，入園難問題得到進一步緩解。
二、存在的困難和問題
雖然這幾年我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，勢頭良好，但由于底子薄、欠賬大，學(xué)前教育仍存在一些困難和問題，主要有：
1、師資力量嚴重不足，幼教結(jié)構(gòu)不合理。
一是幼兒教師數(shù)量少。全縣在園幼兒20285人，按照國家規(guī)定每班“2教1保”和城市1:10、農(nóng)村1：12的師生比要求，應(yīng)配備20xx多名教師，而我縣幼兒教師只有1413人，缺口較大。二是結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不均衡。一是鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠現(xiàn)象突出。隨著全縣城鎮(zhèn)化步伐加快，縣城人口劇增，城區(qū)只有1所公辦幼兒園，由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響，都想讓子女在公辦幼兒園入園，導(dǎo)致機關(guān)幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業(yè)老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大，只能教一些識字、數(shù)學(xué)等方面的知識，音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本，聘用附近初、高中生擔(dān)任教師，保教質(zhì)量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名，月工資僅在1400—1600元之間，且一年只發(fā)10個月工資，待遇偏低。
2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。
民辦幼兒園大多是租賃場地，由于先天設(shè)計不合理，建設(shè)不規(guī)范，加之受資金等方面的限制，設(shè)施簡陋、活動空間小，功能室缺、教玩具少。農(nóng)村部分公辦幼兒園、小學(xué)和教學(xué)點附設(shè)班也存在類似問題，沒有完全按幼兒園規(guī)范化建設(shè)，食品、衛(wèi)生、消防等方面措施薄弱，存在安全隱患。
三、意見建議
1、多措并舉，不斷加強師資隊伍建設(shè)。一要加大師資調(diào)配力度。師資力量薄弱是當(dāng)前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵，專業(yè)老師緊缺是影響保教質(zhì)量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報，每年在高校畢業(yè)生招錄時爭取更多幼師名額，逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養(yǎng)專業(yè)老師根據(jù)幼兒園規(guī)模和實際需求，進行合理調(diào)配，保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業(yè)老師，再通過傳、幫、帶，提高保教水平。要加大轉(zhuǎn)崗力度，對全縣富余中小學(xué)教師進行專業(yè)培訓(xùn)，再調(diào)配到幼兒園從事保育、教學(xué)和保衛(wèi)等工作，緩解幼兒園建設(shè)快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓(xùn)。在繼續(xù)選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時，縣教育局要制定培訓(xùn)計劃，進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內(nèi)外幼師專業(yè)院校的.合作，力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業(yè)老師至少在高校集中培訓(xùn)一次。并通過“走下去、送上來”相結(jié)合的方式，大力開展巡回支教、結(jié)對幫扶、研討交流等活動，切實提升幼師業(yè)務(wù)水平。三要提高準入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監(jiān)管力度，設(shè)置門檻，杜絕非專業(yè)和未經(jīng)培訓(xùn)就從事幼兒園教學(xué)活動的現(xiàn)象。同時，要加大與省內(nèi)外開設(shè)幼師專業(yè)院校的溝通銜接力度，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，引導(dǎo)本地區(qū)幼師畢業(yè)生到我縣幼兒園任教，解決招聘老師難、專業(yè)老師缺的問題。
2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。一是將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合我縣實際，綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素，將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)教育總體規(guī)劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園，解決農(nóng)村幼兒就近入園的問題�？h城要配套建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。小區(qū)內(nèi)配套的幼兒園，有關(guān)部門要加強監(jiān)管，確保正常開辦。建議在川南和新區(qū)分別再建一所公辦幼兒園，不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，緩解太極、紅花、機關(guān)幼兒園的大班額現(xiàn)象。二是進一步創(chuàng)新辦園模式。通過制定各項優(yōu)惠扶持政策，積極鼓勵支持縣內(nèi)外學(xué)前優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取名園辦分園、縣鄉(xiāng)園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式，切實滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求，促進全縣學(xué)前教育合理布局、資源共享、均衡發(fā)展。
3、增加投入，持續(xù)提升辦園水平。一是加大學(xué)前教育財政支持力度。逐步將學(xué)前教育納入政府基本公共服務(wù)，加大學(xué)前教育經(jīng)費統(tǒng)籌和投入力度，新增教育財政經(jīng)費適當(dāng)向?qū)W前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設(shè)立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關(guān)費用、配發(fā)保教器材等措施辦法繼續(xù)給予關(guān)心和支持，使其有信心、有能力辦園、辦好園，提升辦園質(zhì)量。對公辦幼兒園和教學(xué)點附設(shè)班，在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當(dāng)補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等，逐年提高臨聘幼師待遇，使他們安心扎根幼兒教育事業(yè)。
4、建全機制，確保學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展。一要建立科學(xué)保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量體系，樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展的特點和規(guī)律，合理設(shè)置課程，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。注重對幼兒情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，保障幼兒快樂健康成長，防止和糾正“保姆式”、“小學(xué)化”現(xiàn)象。幼兒園要加強與小學(xué)互動交流，做好幼小銜接，為幼兒入學(xué)奠定良好基礎(chǔ)。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)考核評估，完善獎懲、激勵、扶持等措施，將學(xué)前教育納入年度目標考核范疇，并與中小學(xué)同管理、同考核、同獎懲，切實推動全縣學(xué)前教育健康發(fā)展。三要強化監(jiān)管機制。按照我省幼兒園辦園行為規(guī)范和幼兒園基本辦園標準的相關(guān)規(guī)定，要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛(wèi)生、安全、收費等方面的監(jiān)督管理，使其依法辦園、規(guī)范辦園，提高辦園水平。要高度重視安全管理，特別是對一些條件簡陋，在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園，教育部門要聯(lián)合食藥、公安等部門加強日常監(jiān)管，限期進行整改。要加大執(zhí)法力度，對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所，依法進行清理整頓。
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