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教育情況調(diào)查報(bào)告2篇(實(shí)用)
在我們平凡的日常里,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編幫大家整理的教育情況調(diào)查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
教育情況調(diào)查報(bào)告1
我區(qū)人大常委會(huì)十分重視民辦教育的發(fā)展,為了深入貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》,促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康發(fā)展,針對(duì)我區(qū)民辦教育近幾年在發(fā)展中呈現(xiàn)出來(lái)的新情況、新問(wèn)題,兩年前我們?cè)c區(qū)教委一起聯(lián)合對(duì)我區(qū)民辦教育辦學(xué)情況進(jìn)行過(guò)一次比較全面深入的調(diào)查研究,并形成了一個(gè)內(nèi)容比較詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告,提出了若干可操作性的參考建議,引起了市、區(qū)教育行政主管部門的重視。今年,我們根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求和部署,再次組織部分人大代表和相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)我區(qū)民辦教育情況進(jìn)行了調(diào)查。區(qū)人大常委會(huì)十分重視這次調(diào)查工作,調(diào)查結(jié)束后,區(qū)人大主任會(huì)議還專題聽取了區(qū)教育局關(guān)于民辦教育情況的匯報(bào)。下面我將此次對(duì)我區(qū)民辦教育調(diào)查的情況匯報(bào)如下:
一、我區(qū)民辦教育的基本情況
我區(qū)民辦教育從xx年起到現(xiàn)在已經(jīng)有16年,走過(guò)了一條從無(wú)到有、從小到大、從單一到全面的道路,F(xiàn)已從原來(lái)單一的培訓(xùn)類學(xué)校發(fā)展到了從學(xué)前教育到高等教育,從培訓(xùn)到學(xué)歷教育,從普通教育到特殊教育,從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育的門類和層次齊全的民辦教育格局,廣泛吸納了各方資源,彌補(bǔ)了政府辦學(xué)的不足,滿足了社會(huì)各種層次對(duì)教育的不同需求,為社會(huì)培養(yǎng)了各類人才。我區(qū)民辦教育,特別是普通基礎(chǔ)教育,在全市、全省都具有一定的影響,原國(guó)家教委和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都曾到我區(qū)民辦學(xué)校進(jìn)行過(guò)考察,我區(qū)光華學(xué)校已進(jìn)入省民辦學(xué)校的先進(jìn)行列。
我區(qū)現(xiàn)有由教育行政部門批準(zhǔn)開辦的各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)58所。其中學(xué)齡前教育機(jī)構(gòu)5所,寄宿制中小學(xué)6所,簡(jiǎn)易中小學(xué)14所,職業(yè)中等學(xué)校3所,培訓(xùn)類學(xué)校27所,高教助學(xué)類學(xué)校3所。全區(qū)民辦學(xué)校共有在校學(xué)生15000余人,教職工1500余人。各級(jí)各類學(xué)校占地面積達(dá)1000畝,校舍面積近26萬(wàn)平方米,其中辦學(xué)者自建校舍15萬(wàn)平方米。各級(jí)各類學(xué)校資產(chǎn)約2.6億元,其中國(guó)有資產(chǎn)93.5萬(wàn)元,創(chuàng)辦者投入600萬(wàn)元,辦學(xué)積累近2億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前還有未被批準(zhǔn)擅自開設(shè)的簡(jiǎn)易中小學(xué)34所,在校學(xué)生8000人左右。
二、我區(qū)貫徹《社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》工作情況
我區(qū)民辦教育發(fā)展較快,一方面得益于國(guó)家教育改革政策,一方面是靠政府的重視和支持。我區(qū)貫徹《條例》工作有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1、分類指導(dǎo),分級(jí)管理。按照“積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理”的十六方針,我區(qū)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施了分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。寄宿制學(xué)校由區(qū)教育局直接管理,區(qū)教育局除加強(qiáng)對(duì)此類學(xué)校的教育教學(xué)管理外,還批準(zhǔn)在這些學(xué)校成立了黨、團(tuán)支部和工會(huì)組織,并把其工作納入?yún)^(qū)教育局的整體工作。區(qū)教育局按照屬地管理的基本原則,將簡(jiǎn)易中小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。培訓(xùn)類學(xué)校由于開辦的不定期性和生源的不穩(wěn)定性等原因,區(qū)教育局對(duì)其采取嚴(yán)把出口關(guān)的管理,即嚴(yán)格審查其學(xué)籍、學(xué)時(shí)、學(xué)業(yè),最后辦理結(jié)業(yè)證書。對(duì)簡(jiǎn)易學(xué)校的管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好日常教育教學(xué)管理的基礎(chǔ)上,考慮絕大部分簡(jiǎn)易小學(xué)都是廉價(jià)租用校舍,有的是民房,有的是年久失修的空余房屋,有的雖是自建新房,但建筑質(zhì)量不高。簡(jiǎn)易小學(xué)(含未被批準(zhǔn)的)的校舍安全存在較大隱患,今年,全區(qū)組織專班對(duì)簡(jiǎn)易中小學(xué)校舍進(jìn)行了安全檢查,對(duì)已批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易學(xué)校發(fā)放了校舍質(zhì)量狀況調(diào)查表,并請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)其校舍進(jìn)行了安全鑒定,建立了民辦學(xué)校校舍檔案。通過(guò)檢查,對(duì)校舍存在安全隱患的學(xué)校,要求限期整改,否則強(qiáng)行停止其辦學(xué)行為。區(qū)教育局決定今后申辦學(xué)校必須有校舍安全鑒定書。凡校舍有安全隱患的一律不予批準(zhǔn)辦學(xué)。
2、適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展要求的管理機(jī)制日漸完善。在規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為方面,我區(qū)加強(qiáng)了依法行政工作,依據(jù)《條例》的要求,成立了社會(huì)力量辦學(xué)審理評(píng)估小組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)歷學(xué)校的辦學(xué)資格、辦學(xué)條件的評(píng)審。
為協(xié)調(diào)公辦與民辦學(xué)校的共同發(fā)展,我區(qū)堅(jiān)持做到“五個(gè)一樣”即教師職稱評(píng)定與公辦學(xué)校一樣,三好學(xué)生評(píng)定與公辦學(xué)校一樣,評(píng)選名師與公辦學(xué)校一樣,工會(huì)、團(tuán)隊(duì)評(píng)比與公辦學(xué)校一樣,對(duì)教研和教科方面的指導(dǎo)及服務(wù)與公辦學(xué)校一樣?紤]到簡(jiǎn)易學(xué)校招收流動(dòng)人口子女,其辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理水平等與公辦學(xué)校以及寄宿制學(xué)校相比,都存在較大差距。我區(qū)從今年起已對(duì)簡(jiǎn)易學(xué)校實(shí)行了學(xué)籍單列和單獨(dú)評(píng)估的管理模式。上述管理套路的形成為民辦學(xué)校健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、加大教育行政執(zhí)法力度,規(guī)范有證,取締無(wú)證。近幾年簡(jiǎn)易學(xué)校無(wú)證辦學(xué)現(xiàn)象十分突出,引起區(qū)人大高度重視,區(qū)十一屆人大二次會(huì)上,“依法取締無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)!北涣袨榇髸(huì)議案,要求在加強(qiáng)審批、規(guī)范有證簡(jiǎn)易學(xué)校的同時(shí),堅(jiān)決依法取締無(wú)證辦學(xué)。該議案在近兩年的辦理中,取締了一部分無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校,收到一定的成效。但是由于執(zhí)法難度大,執(zhí)法力量和手段不強(qiáng),致使許多無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校雖多次執(zhí)法仍難以取締。今年,我區(qū)加大了教育行政執(zhí)法的力度,8月份,由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),組織教育局、民政局、房產(chǎn)局、公安局、城管局、安委會(huì)等12個(gè)委辦局,在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下,對(duì)無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校進(jìn)行了一次聲勢(shì)浩大的聯(lián)合執(zhí)法,依法取締無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校19所,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)教育行政管理工作。
三、民辦教育存在的問(wèn)題及建議
1、簡(jiǎn)易學(xué)校有待進(jìn)一步規(guī)范。由于我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部較多,流動(dòng)人口多,簡(jiǎn)易學(xué)校多,通過(guò)前一階段對(duì)布局合理、具備一定辦學(xué)條件的簡(jiǎn)易學(xué)校依法辦證工作,以及對(duì)不具備辦學(xué)資格的無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校的依法取締工作,雖然現(xiàn)在有證簡(jiǎn)易學(xué)校辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,無(wú)證辦學(xué)現(xiàn)象得到了一定的遏制,但有證簡(jiǎn)易學(xué)校在安全保障、教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生升學(xué)等方面都存在問(wèn)題和隱患,須進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)方面的管理工作。無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校仍然存在打而不死的.現(xiàn)象,由于這些無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)分散,平時(shí)難以監(jiān)控,往往是執(zhí)法人員來(lái)了就不辦,走了接著辦,執(zhí)法成果難以鞏固,同時(shí),還存在取締的學(xué)校的學(xué)生難以消化的問(wèn)題,目前我區(qū)無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校在校生超過(guò)6000人,安置這部分學(xué)生難度很大。
2、寄宿學(xué)校面臨危機(jī)。繼xx大西洋學(xué)校、新世紀(jì)學(xué)校倒閉后,我區(qū)的帥英學(xué)校、香梅學(xué)校、華奧學(xué)校也相繼倒閉,引發(fā)了不少社會(huì)矛盾,造成社會(huì)的一些不安定因素。我區(qū)除光華學(xué)校外,其它寄宿制學(xué)校也不景氣。高龍學(xué)校生源日趨下降(每學(xué)期以5—10下降),已收不抵支,辦學(xué)艱難。有的寄宿學(xué)校從開辦之日就沒(méi)紅火過(guò),退學(xué)、退費(fèi)的糾紛經(jīng)常發(fā)生,“官司”連綿不斷。由于民辦寄宿制學(xué)校多數(shù)生源不足,目前已出現(xiàn)教育設(shè)施閑置現(xiàn)象。
3、民辦學(xué)校管理水平低下。我區(qū)大部分民辦學(xué)校實(shí)行的是家族似的管理方式,學(xué)校的關(guān)鍵部門都是主辦者的親屬控制,管理不規(guī)范,水平低下。尤其在學(xué)校財(cái)務(wù)管理上隱患多。我區(qū)民辦教育總資產(chǎn)已達(dá)2.6億元,其中在創(chuàng)辦者投入的資產(chǎn)中,有相當(dāng)一部分是通過(guò)借貸或集資來(lái)的,在我區(qū)實(shí)施管理過(guò)程中,已出現(xiàn)多起因創(chuàng)辦者為還款等原因隨意抽走資金,致使學(xué)校無(wú)法保證正常開支和教師工資的現(xiàn)象。此外,民辦學(xué)校內(nèi)部資金在分配、使用制度上還不夠完善。目前民辦學(xué)校內(nèi)部的勞保福利、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老等保障體系還不健全,教職工后顧之憂沒(méi)有解決,一定程度地影響到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定;民辦學(xué)校各類人員工資福利占經(jīng)常辦學(xué)費(fèi)用的比例不確定,教育積累是否用于分配難以監(jiān)督。有的學(xué)校還反映,學(xué)校董事長(zhǎng)在資金管理上權(quán)利、義務(wù)不明確,錢交給了董事長(zhǎng),學(xué)生交給了校長(zhǎng),學(xué)校正常運(yùn)行資金沒(méi)有保障。
4、民辦教育的快速發(fā)展加大了教育行政管理部門在人力、財(cái)力方面的困難。隨著民辦教育的迅猛發(fā)展,民辦教育機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,我區(qū)包括無(wú)證簡(jiǎn)易學(xué)校在內(nèi)已統(tǒng)計(jì)的有82個(gè),在我區(qū)整個(gè)教育體系中所占比重越來(lái)越大,在目前教育行政管理部門人員不能增加,管理不能收費(fèi)的情況下,無(wú)疑增加了教育行政部門在加強(qiáng)民辦教育管理上的困難。如對(duì)民辦教育辦學(xué)的日常教育教學(xué)管理工作,因無(wú)經(jīng)費(fèi)保證而難以正常開展。特別是在年度審核時(shí),組織考核年審班子對(duì)58所學(xué)校逐校審核所需經(jīng)費(fèi),常常從教育部門其它經(jīng)費(fèi)中擠占。
為了推動(dòng)民辦教育不斷發(fā)展與完善,針對(duì)我區(qū)民辦教育工作中存在的問(wèn)題,提出如下建議:
1、深化管理體制改革,完善相應(yīng)制度、法規(guī)。要抓緊制定符合xx市情的可操作性強(qiáng)的社會(huì)力量辦學(xué)地方性法規(guī)。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理體制,細(xì)化民辦學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、工資福利制度、醫(yī)療保險(xiǎn)及社會(huì)養(yǎng)老等制度,通過(guò)制度的完善,保證社會(huì)力量辦學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定,防止教育資源的流失。
2、按照國(guó)家關(guān)于解決流動(dòng)人口子女入學(xué)以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的政策,政府要加大投入,來(lái)解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題。
3、市教育行政要制定有關(guān)文件,扶持民辦學(xué)校的發(fā)展,為民辦教育創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。近幾年,普高招線下生,職業(yè)學(xué)校開設(shè)綜合高中班,開辦改制學(xué)校等政策的出臺(tái),不同程度的影響了民辦學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范簡(jiǎn)易學(xué)校辦學(xué)行為。目前,教育行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)是規(guī)范簡(jiǎn)易學(xué)校工作。規(guī)范簡(jiǎn)易學(xué)校,一要大力宣傳“規(guī)范有證,取締無(wú)證”的政策;二要在全市形成一個(gè)統(tǒng)一的政策,建議市政府盡快出臺(tái)統(tǒng)一的處理意見(jiàn);三要加強(qiáng)教育行政執(zhí)法的力度和手段,堅(jiān)決取締那些辦學(xué)布點(diǎn)不合理或不具備辦學(xué)條件的辦學(xué)點(diǎn)。
關(guān)于全市職業(yè)教育情況的調(diào)查報(bào)告
教育情況調(diào)查報(bào)告2
一、全市職業(yè)教育的基本情況
目前,全市有各類中等職業(yè)教育學(xué)校33所,學(xué)歷教育在校生2.1萬(wàn)人;歸屬教育部門管理28家,普通中專7所,成人中專1所,職教中心5所,職業(yè)高中15所。各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(班)105個(gè)。專業(yè)設(shè)置遍布
一、二、三大產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。基本形成了以公辦學(xué)校為龍頭,民辦學(xué)校為補(bǔ)充,專業(yè)門類比較齊全,布局比較合理的職業(yè)教育體系。近幾年來(lái),全市職業(yè)教育已有2.7萬(wàn)名畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)各個(gè)工作崗位,為xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)與活力。
市委、市政府把大力發(fā)展職業(yè)教育納入了重要工作日程,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理。制定發(fā)展政策。下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育的決定》、《xx市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》等文件,制定了加快職業(yè)教育健康發(fā)展的措施,加大資金投入,改善了辦學(xué)條件。整合了職教資源。按照省政府規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn),從起經(jīng)過(guò)三年的努力,全市中等職業(yè)學(xué)校由的38所調(diào)整為33所,校均在校生規(guī)模由的116人提高到了2人,增長(zhǎng)了455.2%。
面對(duì)新的辦學(xué)格局,市教育局及時(shí)采取了分層推進(jìn)、打造名校,提升中職辦學(xué)水平的措施。,信息工程學(xué)校,衛(wèi)生學(xué)校、xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校已通過(guò)了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)校的評(píng)估。成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專。昌圖縣、xx縣、開原市、西豐縣四所職教中心已被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化職教中心,到今年年底全市5所職教中心都將進(jìn)入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化職教中心的行列(全省共33所)。
職業(yè)教育就是就業(yè)教育,社會(huì)需求是職業(yè)教育的生產(chǎn)力。我市在職業(yè)教育發(fā)展上,堅(jiān)持改革、創(chuàng)新,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高、中、初級(jí)實(shí)用型人才,根據(jù)市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)。采取”訂單式教育”、”定向培養(yǎng)”、”2+1+1”、”3+2”、”3+X”等新的辦學(xué)模式,拓寬學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)空間。通過(guò)辦學(xué)模式的創(chuàng)新,使我市職業(yè)教育步入了健康發(fā)展的軌道。形成了自主辦學(xué)與聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn),高考升學(xué)與推薦就業(yè),訂單教育與定向培養(yǎng)的多層次辦學(xué)模式,使職業(yè)學(xué)校學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了”升學(xué)有望,就業(yè)有路”的辦學(xué)新格局。
我市職業(yè)教育的發(fā)展情況,已接受了中央新聞媒體”職業(yè)教育采訪團(tuán)”采訪,重點(diǎn)采訪了我市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和xx外事服務(wù)學(xué)校及部分職教中心,對(duì)我市的職業(yè)教育發(fā)展,給予了充分的肯定,各大新聞媒體將在近期做相關(guān)報(bào)道。
總結(jié)我市職業(yè)教育的發(fā)展,主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬┘哟笳y(tǒng)籌力度,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件
市委、市政府從xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求的實(shí)際出發(fā),加大了政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的力度,著力培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)用得上、留得住的人才。一是制定政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育的決定》、”關(guān)于設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金的意見(jiàn)”、《xx市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》(討論稿),《關(guān)于貫徹省職議精神的若干意見(jiàn)》等文件,明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。市委、市政府在研究xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)也多次明確提出:必須下大力氣抓好職業(yè)教育,充分發(fā)揮和高度重視職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用,為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。各縣(市)區(qū)政府也都下發(fā)了加快職業(yè)教育發(fā)展的文件,制定了加快職業(yè)教育健康發(fā)展的措施,從而使全市的職業(yè)教育駛?cè)肓私】蛋l(fā)展的快車道。二是強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),各主管委、辦、局一把手參加的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開兩到三次會(huì)議,研究情況、制定政策,規(guī)劃全市職業(yè)教育的發(fā)展。市人大、政協(xié)每年分別組織委員視察職業(yè)教育。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次親臨職業(yè)學(xué)校,對(duì)學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門對(duì)于職業(yè)教育都給予優(yōu)先辦理、優(yōu)先照顧,提供優(yōu)惠政策,為職教的發(fā)展保駕護(hù)航。三是全面整合職教資源。根據(jù)省政府制定的中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整意見(jiàn),我市從起開展了中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作。經(jīng)過(guò)三年的努力,優(yōu)質(zhì)的職教資源得以整合。全市中等職業(yè)學(xué)校由的38所調(diào)整為33所,校均在校生規(guī)模由的116人提高到2人,增長(zhǎng)了42%。四是高度重視民辦教育。各級(jí)政府全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》,鼓勵(lì)支持個(gè)人和行業(yè)舉辦職業(yè)教育。目前我市共有民辦中等職業(yè)學(xué)校16所,在校生3895名,教學(xué)質(zhì)量較高,就業(yè)前景好。
。ǘ└母飫(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型人才
幾年來(lái),我市在職業(yè)教育發(fā)展上,堅(jiān)持改革、創(chuàng)新,堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高、中、初級(jí)實(shí)用型人才取得了新的成就。一是創(chuàng)辦示范專業(yè)。從今年起,我們積極開展示范專業(yè)創(chuàng)辦活動(dòng),市信息工程學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè);市衛(wèi)生學(xué)校的護(hù)理專業(yè);省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的機(jī)械加工、汽車運(yùn)用與維修專業(yè)均已通過(guò)了省級(jí)骨干示范專業(yè)評(píng)估組的考核驗(yàn)收。省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的電氣運(yùn)行與控制專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)和xx外事學(xué)校的旅游服務(wù)與管理、酒店服務(wù)與管理專業(yè)也都將通過(guò)省級(jí)示范專業(yè)評(píng)估。我們還將開展市級(jí)骨干專業(yè)評(píng)估工作。二是調(diào)整專業(yè)設(shè)置。圍繞xx老工業(yè)基地振興和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)”三個(gè)新突破”和實(shí)施”五大戰(zhàn)略”的目標(biāo),對(duì)就業(yè)率低、社會(huì)需求量小、辦學(xué)質(zhì)量差的專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整,基本改變了中等職業(yè)學(xué)!币划a(chǎn)業(yè)”專業(yè)相對(duì)薄弱,”二產(chǎn)業(yè)”專業(yè)寥寥無(wú)幾,”三產(chǎn)業(yè)”專業(yè)相對(duì)過(guò)多的狀況。并要求職教中心必須辦好2-3個(gè)為農(nóng)服務(wù)的專業(yè);普通中專與技工學(xué)校要對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)與振興老工業(yè)基地緊密聯(lián)系的緊缺人才專業(yè);職業(yè)高中辦好高水平高技能服務(wù)人才專業(yè)。四是改革課程結(jié)構(gòu)。各學(xué)校進(jìn)一步深化教學(xué)領(lǐng)域的改革,從職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)出發(fā),以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導(dǎo)向,初步建立了專業(yè)理論與技術(shù)水平相結(jié)合的課程體系。注重應(yīng)用型理論授課,在加強(qiáng)基礎(chǔ)的前提下,強(qiáng)調(diào)以能力為本位,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),努力實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量的提高,使學(xué)生就業(yè)率由的70%上升至91、7%;高職升學(xué)由267人上升到716人,形成了良性循環(huán)。五是加強(qiáng)師資培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)有1803名中等職教專任教師學(xué)歷層次較低,專業(yè)技能不強(qiáng)的現(xiàn)狀,加大了教師繼續(xù)教育工作的力度。先后開展了學(xué)歷達(dá)標(biāo)、專任教師在職攻讀研究生班、選拔青年教師到高校對(duì)口進(jìn)修、選派專業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)習(xí)等工作,進(jìn)一步拓寬了中職校教師錄用的綠色通道,從企事業(yè)單位引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師,初步建立起一支師德高尚、素質(zhì)高、技能強(qiáng)的專、兼職教師隊(duì)伍。目前全市”雙師型”教師的比例已達(dá)到專任教師隊(duì)伍總數(shù)的30%。六是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。招生與就業(yè)是職業(yè)學(xué)校生存與發(fā)展的'兩大主題,職業(yè)教育只有”出口暢”才能”入口旺”。為了促進(jìn)職業(yè)教育的大發(fā)展,我們加大了就業(yè)工作指導(dǎo)力度。成立了xx市職業(yè)教育招生就業(yè)指導(dǎo)中心,為全市職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)工作提供信息服務(wù),成功地舉辦了首屆職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),共有150家企業(yè)為學(xué)生提供了2100個(gè)就業(yè)崗位。當(dāng)場(chǎng)有1150名學(xué)生與用工單位簽訂意向性協(xié)議,就業(yè)指導(dǎo)中心在學(xué)生與用工單位之間搭建起橋梁,深受學(xué)生歡迎。各學(xué)校堅(jiān)持以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向,普遍加大了就業(yè)指導(dǎo)力度,成立了負(fù)責(zé)就業(yè)工作的專門機(jī)構(gòu),采取走出去,建立穩(wěn)固的就業(yè)基地;請(qǐng)進(jìn)來(lái),把用工洽談會(huì)開在校園等方式,暢通用人信息,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為畢業(yè)生求職提供方便。市信息工程學(xué)校、xx縣職教中心等先后與市內(nèi)各大幼兒園(所)、四海制衣有限公司、xx凱迪斯公司、xx富士康公司、xx旅順軍利汽車維修有限公司等單位建立起穩(wěn)固的就業(yè)基地;xx農(nóng)職院、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、xx衛(wèi)生學(xué)校以及涉外旅游學(xué)校、人才學(xué)校、外事服務(wù)學(xué)校等也建立起覆蓋全國(guó)的就業(yè)網(wǎng)絡(luò),使畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率逐年攀升。
雖然我市職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好,但當(dāng)前仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
。ㄒ唬┯^念相對(duì)滯后,全民辦職業(yè)教育的大教育觀尚未形成。社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育地位、作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象普遍存在;人們?nèi)园焉细咧小⒖即髮W(xué)看作正統(tǒng)教育,有的學(xué)生甚至只考200多分也高價(jià)去普高”博一下”。特別是近年來(lái)高中、大學(xué)擴(kuò)招,增加了普高的吸引力,學(xué)生、家長(zhǎng)還誤解為上職高低人一等,客觀上造成了職高招生難、管理難、辦學(xué)難的局面。
。ǘ┵Y金投入不足辦學(xué)條件較差。雖然全市職業(yè)教育布局調(diào)整
工作已初見(jiàn)成效,但仍存在多頭管理、統(tǒng)籌乏力,資源不能充分利用等問(wèn)題。特別是由于xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,各縣(市)區(qū)財(cái)政困難、對(duì)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足,有的縣(市)不僅20%的教育附加費(fèi)不能按時(shí)到位,而且還把學(xué)校正常的收費(fèi)沉淀25%,這就使本來(lái)收費(fèi)很低的職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)更加困難。目前全市除農(nóng)職院、農(nóng)機(jī)校、衛(wèi)校、信息工程學(xué)校、昌圖、西豐縣職教中心等少數(shù)幾家重點(diǎn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施較完備,尚能滿足教學(xué)需求以外,其余絕大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)條件較差,設(shè)施陳舊,硬件不達(dá)標(biāo),軟件不配套,實(shí)習(xí)基地較少,在一定程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展。
(三)職業(yè)學(xué)校生源文化素質(zhì)偏低,師資力量薄弱。我市在高中階段的招生中,職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生文化課的總成績(jī)往往只是普通高中的1/2至2/3,文化素質(zhì)普遍偏低。到職高就讀的學(xué)生,大多是考不上高中又無(wú)錢自費(fèi)的困難生。職業(yè)學(xué)校的師資力量嚴(yán)重缺乏:一是職高教師待遇低,其工資僅是普高教師的1/2或1/3;二是全日制本科畢業(yè)生到xx甚少,而且大多數(shù)不愿到職業(yè)學(xué)校任教,全市職校的1803名專任教師中,全日制本科生僅占20%,”雙師型”教師僅占30%;三是外聘教師缺乏資金,而且現(xiàn)有教師隊(duì)伍也不穩(wěn)定,有能力或有門路的都想辦法去普高甚至到初中去任教,有的校長(zhǎng)反映,現(xiàn)在的職業(yè)教育是”剩人”教”剩人”的局面。
(四)職業(yè)學(xué)校規(guī)模小,專業(yè)設(shè)置不盡合理,教育資源分散費(fèi)。對(duì)專業(yè)設(shè)置缺少必要的統(tǒng)籌規(guī)劃,小而全的專業(yè)設(shè)置方法,既是對(duì)教育資源的浪費(fèi),也是專業(yè)建設(shè)難以形成合力的原因所在。有些專業(yè)的設(shè)置具有短期行為,無(wú)論是否符合辦某一專業(yè)的條件,只要有學(xué)生就辦,缺少前瞻性。目前,除了農(nóng)職院、農(nóng)機(jī)校、信息工程學(xué)校、xx衛(wèi)生學(xué)校、xx工程技術(shù)學(xué)校和5所等學(xué)校有千人以上的規(guī)模外,其余職業(yè)學(xué)校均不成規(guī)模,有的只有幾個(gè)班,規(guī)模不大,造成資源的分散浪費(fèi)。
三、建議
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)把職業(yè)教育擺在重要的位置。
職業(yè)教育是國(guó)民教育體系中的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。
因此,第一,各級(jí)政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把職業(yè)教育擺在重要位置,采取實(shí)質(zhì)性的有效措施,要堅(jiān)持普教職教一起抓,”兩頭都要硬”,解決目前存在的”一條腿長(zhǎng),一條腿短”的問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考和宏觀規(guī)劃。要樹立大教育觀念,擔(dān)當(dāng)起全市各級(jí)各類、各行各業(yè)有關(guān)教育工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)任務(wù)。
第二,要充分認(rèn)識(shí)到,辦好職業(yè)教育不僅是教育和勞動(dòng)部門的事情,而是全社會(huì)的共同事業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和不可替代的作用。轉(zhuǎn)變”重普教、輕職教”的陳舊觀念,牢固樹立職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施,技術(shù)工人也是人才的新觀念。
第三,要努力營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍,通過(guò)各種媒體,進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的宣傳力度,宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,引導(dǎo)人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀,在全社會(huì)形成重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。
。ǘ┩晟坡殬I(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,增加職業(yè)教育發(fā)展資金投入。
各級(jí)政府要進(jìn)一步完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,多渠道籌措和增加職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。一是要確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),確保職業(yè)教育教師工資按時(shí)足額發(fā)放。市和縣(市)區(qū)教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于20%,實(shí)行專款專用。積極爭(zhēng)取省撥職業(yè)教育專項(xiàng)資金,本著”獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,合理安排教育資金向職業(yè)教育方面傾斜。二要認(rèn)真實(shí)施《xx省職業(yè)教育振興計(jì)劃》。按省政府的要求,制定好全市職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃、年度計(jì)劃,在積極爭(zhēng)取省職教發(fā)專項(xiàng)資金的前提下,市和各縣(市)區(qū)的職教專項(xiàng)資金要保證到位。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)要全額用于學(xué)校,嚴(yán)禁擠占、挪用、沉淀、平調(diào)學(xué)校的合法收費(fèi)收入,不能把職業(yè)學(xué)校當(dāng)企業(yè)對(duì)待。
。ㄈ┘訌(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師素質(zhì)。
要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后新增職業(yè)教師應(yīng)力求專業(yè)對(duì)口,切實(shí)提高廣大教師教育教學(xué)水平,制定提高職業(yè)教師待遇的政策,以減少優(yōu)質(zhì)教師資源流失。逐步建立起職業(yè)學(xué)校教師綠色通道,職業(yè)教育學(xué)校的教師來(lái)源,可視學(xué)校教學(xué)實(shí)際情況而定,有實(shí)際教學(xué)能力的大專畢業(yè)生和有特殊專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師等可以到職業(yè)學(xué)校任教。政府應(yīng)特許一些雖無(wú)學(xué)歷但就職教某方面有特殊專業(yè)技術(shù)的人員調(diào)入學(xué);蛘鲆欢ㄝ^高的資金聘用。要以高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托逐步建立起”xx職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)基地”努力建設(shè)”雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍,真正使教師成為理論上的講師,實(shí)際操作上的技師。
(四)堅(jiān)持以政府統(tǒng)籌職業(yè)教育為重點(diǎn),強(qiáng)化市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府的責(zé)任,優(yōu)化組合教育資源。
政府統(tǒng)籌是關(guān)系到職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。市政府應(yīng)盡快出臺(tái)全市職業(yè)教育資源整合方案。各級(jí)政府要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類各領(lǐng)域職教資源的統(tǒng)籌工作,發(fā)揮政府在職業(yè)教育資源整合中的作用。
一要統(tǒng)籌規(guī)劃好本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展總體布局。合理確立高中階段普通教育和職業(yè)教育的數(shù)量和比例,使職教和普教均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要打破部門界限、隸屬關(guān)系界限和學(xué)校類型界限,把有限的職業(yè)教育資源最大限度地整合起來(lái),把布局調(diào)整工作落到實(shí)處。
二要統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校的專業(yè)布局。針對(duì)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置雷同、辦學(xué)缺少特色的現(xiàn)狀,各級(jí)政府要把學(xué)校布局調(diào)整與專業(yè)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),合理設(shè)置專業(yè),使學(xué)校各有側(cè)重、各具特色。
三要統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專業(yè)類別,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,充分挖掘統(tǒng)籌好現(xiàn)有的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源,避免新的浪費(fèi)。充分吸納省教育、勞動(dòng)部門的資金,在市區(qū)內(nèi)建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
四要建立健全就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,政府職能部門要對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入情況進(jìn)行檢查,對(duì)國(guó)家有規(guī)定和用工公種有標(biāo)準(zhǔn)的工種要實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè),不培訓(xùn)不就業(yè)的制度。
五要重視市體育學(xué)校和市藝術(shù)學(xué)校的發(fā)展。市體校和藝術(shù)學(xué)校是打造xx”四張名片”的實(shí)用學(xué)校,政府和有關(guān)部門應(yīng)予重視和支持。