服務業(yè)調(diào)查報告范文
在不斷進步的時代,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的服務業(yè)調(diào)查報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
服務業(yè)調(diào)查報告范文1
近幾年,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿足于吃飽穿暖,觀光旅游成為很多市民的休閑方式。旅行社作為與居民出行旅游密切相關的服務行業(yè),如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導航標。旅游社是服務業(yè)調(diào)查中的一個難點,結合xx市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點,筆者根據(jù)工作實際,對開展旅行社調(diào)查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點
1、規(guī)模小,固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營起來,旅行社就單體來說,很少有大規(guī)模的。1間房、1臺電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子,就可能是一個旅行社的全部家當,固定資產(chǎn)較少。
2、人員少、流動性比較強。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導游,導游服務具有自由職業(yè)的特點,在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導游,導游帶領游客到景點游覽,在辦公室的時間很少。今天是這個導游接的通知、領取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社,半年報時先后換了三個人,領了三次報表。
3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點,以山水游為主,每年4—10月是旅游的旺季,10月份以后,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
二、調(diào)查中遇到的主要問題
。ㄒ唬┞眯猩甾k公地點不固定,不明顯,查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少,辦公地點變更比較容易,而服務業(yè)報表是半年報,調(diào)查頻率低,半年報調(diào)查時還在,年報時就搬到了其他地方,找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務的特殊性,辦公地點多是租用寫字樓,標志不明顯,尋找單位困難。
(二)旅行社配合程度差。旅行社多是私營企業(yè),可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時,容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費,在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標,一般總會故意漏報、瞞報。
。ㄈ┙y(tǒng)計基礎比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小,基本上都沒有專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作多是“今天我干,明天你干,抓住誰是誰”的局面,很難保存完整的業(yè)務基礎資料。
(四)財務不健全。旅行社為了節(jié)約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計,甚至連專職會計都沒有,會計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務,有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄,個別的`旅行社連會計都沒有,什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
三、調(diào)查中采取的措施與方法研究
針對旅行社的特點和存在的問題,在實際調(diào)查中認真研究調(diào)查方法和技巧,同時輔之以科學評估,提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實反映旅行社的發(fā)展水平。
。ㄒ唬┘訌娕嘤枺岣呗眯猩缛藛T業(yè)務素質(zhì)。當前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩(wěn)定,責任心不強,對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認真做好培訓工作,要講清服務業(yè)調(diào)查的目的和意義,使旅行社統(tǒng)計人員提高對調(diào)查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開展討論,使參會人員切實掌握填報方法。培訓要切實有效,對沒有按時參加培訓的旅行社,要求補會,不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì),為搞好服務業(yè)調(diào)查工作提供保證。
。ǘ┤霊粽{(diào)查,確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員,會計人員相對穩(wěn)定,報表上經(jīng)濟指標多是財務指標的情況,統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。入戶調(diào)查前,事先聯(lián)系旅行社的會計,約定好具體時間,與會計人員一起查閱企業(yè)相關資料填寫服務業(yè)調(diào)查表,提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。
。ㄈ┱J真學習旅行社相關知識,為審核報表打下基礎。開展調(diào)查前,認真查閱、學習有關旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬元人民幣的質(zhì)量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動,必須投保旅行社責任保險,一般不低于1500元等等。在審核旅行社報表時,發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補充填報有關指標,及時糾正報表差錯。
。ㄋ模┘訌姴块T合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設立、行業(yè)管理,業(yè)務考評,到取消經(jīng)營資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門工作協(xié)調(diào)機制,能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前,及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對那些工作難度較大,沒有按要求上報的旅行社,提供名單,由旅游局負責催報,效果明顯。通過建立部門合作機制,有效的督促旅行社準確填報、按時上報,切實提高了旅行社對調(diào)查工作的配合程度。
。ㄎ澹┬麄鹘y(tǒng)計法律知識,依法開展調(diào)查。利用業(yè)務培訓和走訪調(diào)查等機會,加大對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河南省統(tǒng)計管理條例》的宣傳力度,印發(fā)統(tǒng)計法規(guī)宣傳單,讓旅行社明白:如實提供統(tǒng)計資料是企事業(yè)單位的義務,一切違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為都會受到嚴肅的查處,根據(jù)違法情節(jié)可處五萬元以下罰款。同時還告知他們,政府統(tǒng)計部門負有保密義務,不會隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過宣傳,既打消了他們的顧慮,又起到了震懾作用,為順利開展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準確可靠奠定了堅實的基礎。
。╈`活把握,服務上門,增進感情。一是根據(jù)往年的經(jīng)驗,對上報不及時、填報數(shù)據(jù)不詳細的旅行社,提前與其聯(lián)系,提醒他們做好服務業(yè)報表。選擇部分旅行社走訪調(diào)查,與單位領導溝通、座談,加強聯(lián)絡。二是在新年到來之際,印制了宣傳調(diào)查工作的臺歷,主動送到旅行社,為他們送去一份關心,一份溫暖,雖然是一份小小的禮物,但增進了與企業(yè)的感情,提高了配合程度。
。ㄆ撸┎扇《喾N方法,科學評估上報。抽樣調(diào)查除了本身存在抽樣誤差外,還存在調(diào)查誤差。因此,對調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進行科學評估就顯得尤為重要。一是嚴格按照服務業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估辦法,對數(shù)據(jù)采集、審核、查詢各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制;二是每次調(diào)查前,都事先到市旅游局行業(yè)管理科進行咨詢,了解當前全市旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀,結合當?shù)仄渌嚓P行業(yè)的經(jīng)營水平、效益狀況等資料,對旅行社填報結果的可靠性、準確性予以評估確認,全面把握數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢。
服務業(yè)調(diào)查報告范文2
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)的貫徹落實工作,及早研究具體實施辦法,按照市政府領導批示精神,經(jīng)市民政局研究決定,于2013年11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結合的方法,采用入戶問卷,調(diào)查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū),24個城鎮(zhèn)社區(qū),51個行政村,成功訪問了19048位老人。
一、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經(jīng)過逐村逐戶普查統(tǒng)計,全市60歲以上老人41.6166萬人,占全市人口總數(shù)的13.73%,其中農(nóng)村老人24.54萬人,城鎮(zhèn)老人17.06萬人,分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過對比分析,我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況,一快就是增長快。年增長速度為3.2%,預計到2020年,將達47萬人,約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化,我市70歲以上高齡老人19.25萬人,占全市老年人口總數(shù)的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目,農(nóng)村“留守老人”達12萬人,城市“空巢老人”5萬人,分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五保”老人50633人、貧困老人41664人,三類人員共占老年人總數(shù)的21%;失能老人12488人,半失能老人21626人,分別占老年人總數(shù)3%和5%。
(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善
近幾年來,市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā),堅持民生為本,積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋,全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,347292位老人按月領取農(nóng)村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放,全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范,惠及全市8.5萬老年人口;農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施,18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五保”和“三無”老人供養(yǎng)政策不斷完善,農(nóng)村敬老院建設全省領先,全市已建成敬老院200個、社會福利院5個,共有床位25860張,五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快,全市已建XX縣級老年公寓4個,民辦老年公寓3個,社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農(nóng)村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā),加大養(yǎng)老保障投入,老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
(三)養(yǎng)老服務機構管理基本規(guī)范
目前,全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓,由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所,注冊為民辦非企業(yè)組織的6個,落實管理服務人員編制250人,聘用服務人員2198人,50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高,達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經(jīng)費每人達到1200元/年。同時,各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作,基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀
從調(diào)查問卷分析看,作為貧困地區(qū),我市老年人整體經(jīng)濟收入低,自我保障力差,全市有基本工資保障的老年人75646人,占老年人總數(shù)的18.2%,其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人,企業(yè)離退休職工27090人,領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人,81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
(一)服務需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同,對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看,15619人選擇居家由子女養(yǎng)老,占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老,占被訪問老人的10%,1524人選擇機構養(yǎng)老,占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響,只要是身體健康,生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng),希望村(社區(qū))能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般,子女又不在身邊的老年人,最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的1.9萬老年人的反饋情況看,老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
(二)能承擔養(yǎng)老費用不高
從調(diào)查情況看,老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用2000元以上占被訪問老年人10%,主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用,特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人,承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
三、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口,僅有7所不足2000張床位的社會化養(yǎng)老服務機構,以安康城區(qū)為例,5.1萬老年人,僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理,呼叫熱線等服務,而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索,投入方式、服務內(nèi)容、運行模式、管理辦法還不成熟,能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一,覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院,但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五保”老人,且配套設施簡單,服務單一,以吃住為基本保障,而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住,而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構,滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老,生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人,就必須有一個勞動力專門在家照護,不但不能從事經(jīng)濟創(chuàng)收,還要支出基本的醫(yī)療費用,給家庭也帶來了沉重負擔,這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主,決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構,部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來,我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市,吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多,集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低,醫(yī)療設施配備不到位,每個機構配備1-2名管理人員,聘請2—5名護理人員,管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營,勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構,因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠,全靠自己融資,主體房屋建成后,后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響,無法一次性到位,需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人,因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套,不能入住,而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人,又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差,不愿意入住,這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè),這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大,運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【2010】42號),但政策扶持粗線條,支持力度不強。如:民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施,對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定,只是提出號召和意向,由于政策的彈性,到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策,所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高,全市僅有民辦老年公寓3所,且規(guī)模不大,配套不完善,不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
四、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),是保障和改善民生的重大工程,是全面建成小康社會的客觀要求,有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益,有利于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是:以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領,構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到2020年,使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張,其中農(nóng)村敬老院總床位達到33000張,集中供養(yǎng)率達到65%,凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張,“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%,凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張,凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張,凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心,50%的村建立起幸福院互助院。
五、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見和建議
1、合理規(guī)劃?茖W制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃。在重點規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時,將老年休閑娛樂場所(公園綠地)、老年活動中心、老年公寓、日間照料中心建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,根據(jù)人口總量,統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務設施的類別、規(guī)模、規(guī)格,切忌不顧社會需求,一哄而上,浪費資本資源。在實施社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃的過程中,注意整合資源與新建設施相結合,設施改造與功能提升相結合,布局結構與服務需求相結合。按照“建設一批、立項一批、儲備一批”的原則,進一步優(yōu)化項目布局,滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的,要求配套建設養(yǎng)老服務設施,列入土地出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收,由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施不能滿足需要的,要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農(nóng)村養(yǎng)老服務設施要納入農(nóng)村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設,依托行政村、較大自然村,充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施。通過科學規(guī)劃,逐步推進以家庭養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為補充的大格局的形成。
2、分類實施。圍繞“打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū),實施兩個投入機制,重點推進五項工作”的思路,分類推進養(yǎng)老服務體系形成。打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū),即依托高新開發(fā)區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風景區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃建設一個集老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質(zhì)豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢,通過政策扶持,廣泛吸引民間資本投入建設3-5個功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務養(yǎng)老基地,打造獨具陜南特色的養(yǎng)老新模式,引領全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。實行兩個投入機制,即公辦和民辦兩個投入機制。政府要重點建設公辦保障性養(yǎng)老機構,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機構要重點為城市“三無’老人、農(nóng)村“五!崩先颂峁┘泄B(yǎng),為低收入老人、經(jīng)濟困難的'失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設的養(yǎng)老服務機構要以實用適用為原則,避免講奢華鋪排場;政府通過出臺優(yōu)惠政策,推行公辦民營,民辦公助等方式,鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務行業(yè),推進生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次、不同類別養(yǎng)老服務機構的應運而生,滿足不同層次社會老年人的需求。重點推進五項工作:一是推進公辦社會福利性老年公寓建設。到2020年末,每個縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓。同時,城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復醫(yī)院或臨終關懷醫(yī)院。二是全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。要通過新建、改擴建或項目引導的方式,整合社區(qū)服務中心、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療等資金,合理規(guī)劃布局設立具有一定規(guī)模、適應社區(qū)需求的老年人日間照料中心,使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務。依托日間照料中心,采取政府補助困難老人、購買服務、協(xié)調(diào)指導、評估監(jiān)管等方式,鼓勵網(wǎng)絡平臺、家政公司等各類服務實體進入居家養(yǎng)老服務領域,開展生活照料、家政服務、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫等服務,滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務需求。三是有序推進農(nóng)村幸福院建設。要選擇人員居住集中,村干部熱心,老年協(xié)會建設完備的村開展農(nóng)村幸;ブ航ㄔO。整合農(nóng)村黨建活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等資源,完善農(nóng)村互助院功能,按照“政府主導、村級領導、社會參與、老協(xié)運營”的建設管理模式,通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的社會組織作用,組織開展鄰里互助,志愿服務,倡導低齡為高齡服務、會員間互助幫扶,實行互助養(yǎng)老服務儲蓄,解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實際問題。經(jīng)過多年運營,達到良性發(fā)展,實現(xiàn)政府省心,老人滿意的雙贏目的。四是持續(xù)加強老年協(xié)會建設。實踐證明,基層老年協(xié)會是老年人活動的場所、維權的靠山、傾訴的娘家人,在活躍老年人精神文化生活,家庭糾紛調(diào)解,開展互幫互助,傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用,要切實貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》精神,協(xié)調(diào)解決老年協(xié)會活動場所、活動經(jīng)費、活動器材問題,積極為老年人老有所為、開展活動搭建平臺。通過整合農(nóng)家書屋、全民健身、社區(qū)建設、幸福院建設項目資金,完善配套設施,豐富活動內(nèi)容,讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會組織的活動中來。五是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。衛(wèi)生管理部門要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭,支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構,要探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當為老年人建立健康檔案,建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務關系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。對于養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構,納入醫(yī)保定點范圍,入住的參保老年人按規(guī)定享受相應報銷待遇。要鼓勵全科醫(yī)療人才到基層服務,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設備,確保小病不出村(社區(qū)),大病不出縣,重病不出市,分層分解就醫(yī),緩解市級以上醫(yī)院人滿為患的詬病。
3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養(yǎng)老機構的辦法,主要解決民辦養(yǎng)老機構的困難和問題。一是社會融資政策。增加養(yǎng)老服務業(yè)項目信貸投入,適當放寬信貸條件,提供優(yōu)惠利率,在必要情況下政府的財政可以予以貼息補助。二是土地供應政策。對民辦養(yǎng)老機構征地,可按照公益性用地予以征用,并減免相關地方性收費。三是醫(yī)療服務政策。鼓勵養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)院、門診等機構,經(jīng)審批合格后,納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合療定點范圍。沒有條件的機構,也可以與當?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點合作關系,醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費優(yōu)惠政策。要減免相關的營業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等。對城市養(yǎng)老機構捐贈的企業(yè),可以抵扣企業(yè)稅收。各類養(yǎng)老機構要實現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、同地同價。五是政府補貼政策。各級政府的財政要每年列支一筆資金,對民辦養(yǎng)老機構給予一定的開辦補助和運營補貼。建議:新建養(yǎng)老床位每張補助3000元,一個民辦養(yǎng)老機構最高補助不超過100萬元;運營費按每年養(yǎng)老機構入住人員每人500—1000元/年予以補助,一個養(yǎng)老機構年補助總額不超過10萬元。六是政府購買服務政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進行分類,不同類別的老人可享受到不同標準的政府貨幣化養(yǎng)老補貼(發(fā)放代金券),老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所、農(nóng)村幸福院享受就餐、休息、學習、娛樂和托管等服務,在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心可享受醫(yī)療服務,在家可享受村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心提供的家政、養(yǎng)護等服務,也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務機構入住養(yǎng)老等,盡量為困難老人居家或機構養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才,制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校結業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作;根據(jù)養(yǎng)老服務機構、社區(qū)照料中心、農(nóng)村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位,通過對農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費專業(yè)培訓后,安排到養(yǎng)老服務機構工作;養(yǎng)老機構應當積極改善養(yǎng)老護理員的工作條件,依法繳納養(yǎng)老保險費,提高職工工資待遇;要對養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員,執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。
4、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》等相關規(guī)定,結合我市實際,出臺我市《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老服務機構管理辦法》、《養(yǎng)老服務機構年度檢查辦法》、《老年人建筑設計規(guī)范》、《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量標準》、《養(yǎng)老服務質(zhì)量星級評定工作標準》、《社會福利機構建設及服務管理工作考核評估標準》等規(guī)范性文件;民政、老齡、財政、衛(wèi)生、住建、質(zhì)量技術監(jiān)督等相關部門,根據(jù)文件規(guī)定對養(yǎng)老服務機構開展年審、年檢,促使養(yǎng)老服務機構的硬件設施、內(nèi)部管理、服務水平不斷的改善和提高。要成立養(yǎng)老服務機構行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,通過組織開展互查互評和交流,促進養(yǎng)老服務機構自我管理、自我提高,保證養(yǎng)老服務市場的健康有序發(fā)展。
5、齊抓共管。堅持按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針,高度重視,密切協(xié)作,有序推進我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領導為組長,相關單位負責人為成員的養(yǎng)老服務體系建設協(xié)調(diào)領導小組,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決問題。發(fā)改、財政、規(guī)劃、人社、公安消防、質(zhì)檢、工商、供電、稅務、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職,密切配合,及時解決工作中遇到的問題,努力形成民政、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運行機制。各級建設養(yǎng)老服務機構,必須進行法人登記。明確由民政、老齡部門實地考察初審后,下達籌辦行政許可通知,建成竣工,經(jīng)相關部門質(zhì)檢合格后下發(fā)設置行政許可文件,并每年接受一次年檢;發(fā)改部門負責立項和審批;規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負責養(yǎng)老服務機構的規(guī)劃和布點;國土部門負責按照需土地的審批劃撥;財政部門應根據(jù)社會化養(yǎng)老工作所需的資金比例,列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金;人社部門負責落實公益性崗位的相關政策;消防、供電、稅務、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實相關減免政策。民政、老齡部門作為總牽頭單位,要做好各類養(yǎng)老服務機構的組織、管理和指導工作,加強與各單位協(xié)作,搞好政策銜接,每年要牽頭組織召開一次協(xié)調(diào)小組會議,通報情況,協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。
服務業(yè)調(diào)查報告范文3
20xx年,是營山房地產(chǎn)中介服務業(yè)發(fā)展較快的一年,成立了房地產(chǎn)中介協(xié)會等,近70%二手房交易通過中介來完成。但中介服務中的非法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營現(xiàn)象仍較突出,我們應采取措施來規(guī)范房地產(chǎn)中介服務市場。本文通過對營山房地產(chǎn)中介服務市場情況的調(diào)查,從行業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及采取措施三個方面來探索如何規(guī)范房地產(chǎn)中介服務。
一、營山縣房地產(chǎn)中介服務業(yè)發(fā)展概況
據(jù)資料介紹,今年營山房地產(chǎn)中介服務業(yè)發(fā)展較快。
房地產(chǎn)中介機構數(shù)量增多,新設房地產(chǎn)評估機構1家,新設房地產(chǎn)經(jīng)紀機構3家,評估機構發(fā)展到5家,經(jīng)紀機構發(fā)展到8家。二是從事房地產(chǎn)中介業(yè)務,應當具有相應的執(zhí)業(yè)資格,營山連續(xù)組織了兩期房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理資格培訓,宣傳中介執(zhí)業(yè)資格考試,其中18人參加了全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試,23人參加了全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試,37人參加四川省房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理執(zhí)業(yè)資格考試。目前,營山具有從業(yè)資格的中介人員80多人,其中全國房地產(chǎn)估價師5人,全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人3人,房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理17人。5月18日,營山縣房地產(chǎn)中介協(xié)會正式成立,該協(xié)會分房地產(chǎn)評估和房地產(chǎn)經(jīng)紀兩個分會,協(xié)會會員單位已經(jīng)發(fā)展到12個。11月5日,營山房地產(chǎn)中介協(xié)會的所有會員單位使用協(xié)會統(tǒng)一印制的《營山縣購(租)房委托居間合同》、《營山縣房屋買賣居間合同》、《營山縣房屋租賃居間合同》,各房地產(chǎn)中介公司自制的服務合同自動失效,消費者可以拒簽中介公司自制的服務合同并可向中介協(xié)會投訴。
從房屋銷售方或出租方來講,委托中介賣房或租房,信息量大,容易成交,價格也相對較高。從買方或租方來講,一般通過正規(guī)中介,也能找到適合自己的房子。中介服務由不規(guī)范到逐步規(guī)范,人們對中介服務行業(yè)也由不信任轉為比較信任,中介服務的社會認同度正日益提高。在房地產(chǎn)交易中,通過中介服務公司成交的占主流,今年營山縣二手房交易的70%是通過中介成交的。
二、營山縣房地產(chǎn)中介服務業(yè)存在的主要問題
營山縣房地產(chǎn)中介服務市場的非法經(jīng)營現(xiàn)象嚴重,有的中介公司只有營業(yè)執(zhí)照,沒有達到設立條件,不到主管部門辦理備案,超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營現(xiàn)象很多。有的不設立公司,既不辦理備案登記,也不辦理營業(yè)執(zhí)照,一間房子、一張桌子、一把椅子就開始搞房介,甚至有的連房子也沒有,靠掛房屋出售或出租的廣告牌從事房介活動,市場無序狀況由此可見一斑。
大多數(shù)經(jīng)紀公司只有一個店鋪,信息量少,經(jīng)紀人少,家族式管理模式居多,只能承辦一些簡單的房地產(chǎn)買賣和租賃信息業(yè)務,對于大中型業(yè)務無能為力,管理手段、管理意識滯后,市場競爭能力較差。有的公司員工文化程度太低,專業(yè)知識面窄,不會填寫經(jīng)紀合同,不會操作電腦,也不具備與客戶進行交流的良好語言表達能力,甚至與行業(yè)中的其它公司員工或客戶串通,業(yè)務成交不報公司,私下收取客戶的好處費或其它不合理費用。這不僅損害了經(jīng)紀公司的聲譽,同時還會使客戶的利益得不到保證。當然也有些公司不懂得怎樣尊重知識,重視人才,而致使員工對經(jīng)紀公司不滿,出現(xiàn)跳槽、流動和大量信息資源流失的現(xiàn)象。
有的公司互相竊取對方的信息資源,為了各自的一些小利,采取抵毀同行,吹捧自己的辦法或以收取很低的中介費為誘餌與客戶簽單,出現(xiàn)低成本、低效率和低質(zhì)量的經(jīng)紀業(yè)務。有的公司利用自行編制的合同條款,采取“違約定金”和“吃差價”等手段,收取高額違約金、保證金和不合理差價,使消費者上當受騙。有的中介人員因為承諾不當,無法兌現(xiàn),或因操作不規(guī)范,合同條款不清而引發(fā)交易糾紛。有的客戶經(jīng)中介公司掌握信息后,為逃避中介服務費而發(fā)生“跳單”行為,中介服務方面的糾紛時有發(fā)生,房地產(chǎn)中介行業(yè)急需建立誠信機制。部分評估機構采取給回扣、壓低收費標準、抬高評估價格等方式惡意承攬業(yè)務,估價不實事求是,出具虛假報告,只顧眼前利益,不顧估價風險。評估機構之間缺乏溝通,相互抵毀,公平競爭的市場秩序沒有建立。
近年來,營山縣商品房市場競爭激烈,不少公司聘請房地產(chǎn)代理公司銷售樓盤,房地產(chǎn)代理公司屬房地產(chǎn)中介服務機構,應具備相應的執(zhí)業(yè)資格并到房地產(chǎn)主管部門備案,接受行業(yè)管理。事實上,很少有代理公司主動到房管部門備案,因房地產(chǎn)代理發(fā)生的糾紛層出不窮,給房地產(chǎn)市場健康發(fā)展帶來不利影響。
三、營山縣房地產(chǎn)中介服務業(yè)的規(guī)范化措施
針對營山縣房地產(chǎn)中介服務市場存在的主要問題,20xx年,我建議將從以下幾個方面加強對房地產(chǎn)中介服務的'規(guī)范管理。
加大對非法中介服務機構的清理整頓。根據(jù)《營山縣人民政府關于加強和改進出租房屋管理工作的通知》精神,工商行政管理部門將會同房管部門,加強對房地產(chǎn)中介服務機構的日常檢查和管理,依法及時查處和取締非法房地產(chǎn)中介服務機構。無照經(jīng)營、無證執(zhí)業(yè)的中介服務機構和人員將面臨清理整頓。加強中介服務人員執(zhí)業(yè)資格培訓和繼續(xù)教育。繼
續(xù)做好房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)估價師的培訓和考試工作,通過繼續(xù)教育、日常業(yè)務培訓,提高房地產(chǎn)中介服務人員的執(zhí)業(yè)技能和服務水平。
對會員單位使用經(jīng)紀服務合同示范文本的情況進行檢查,規(guī)范經(jīng)紀服務行為,加大打擊“歪中介”、“黑中*”的力度。為避免中介服務行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭,鼓勵中介企業(yè)做大做強,將依據(jù)中介企業(yè)的設立時間、注冊資金、執(zhí)業(yè)人員狀況等對經(jīng)紀機構實行等級管理,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
針對中介行業(yè)存在的信用問題,中介協(xié)會將研討制定行業(yè)自律規(guī)則,加大對違約單位和個人的處罰力度,建全中介企業(yè)和中介服務人員信用檔案,提高行業(yè)整體形象。并對房地產(chǎn)代理機構實行備案管理,代理人員必須具有中介服務執(zhí)業(yè)資格。
結束語
隨著房地產(chǎn)市場的逐步規(guī)范和相關法規(guī)的進一步完善,房地產(chǎn)業(yè)的不法分子,投機分子將無“用武之地”,我縣的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)也將飛速發(fā)展。
服務業(yè)調(diào)查報告范文4
找保姆貴又難,找到了后又擔心不可靠,這樣的尷尬今后或許可以緩解。5月7日,廣州市婦聯(lián)聯(lián)合廣州市人社局、廣州市商務委召開首屆中國(廣州)家庭服務行業(yè)峰會新聞發(fā)布會,記者從發(fā)布會上了解到,這場由中國家庭服務業(yè)協(xié)會、廣州市婦聯(lián)、廣州市商貿(mào)委、廣州市人社局共同主辦,并邀國內(nèi)最知名的家庭服務行業(yè)主管、企業(yè)和業(yè)界代表及從業(yè)人員參加的峰會,將于5月18日-19日在廣州舉辦,旨在為廣州家庭服務業(yè)把脈問診。值得一提的是,此次峰會將發(fā)布廣州市家庭服務業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告。
將開家庭服務人員培訓班
據(jù)介紹,峰會將安排百家企業(yè)進駐020平臺授牌儀式,發(fā)布廣州市家庭服務業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告及專家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設為核心,國內(nèi)行業(yè)的專家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務業(yè)行業(yè)未來發(fā)展趨勢等內(nèi)容做主題報告,并進行深入探討。
穗家政服務平臺免費找保姆
事實上,為了方便市民找保姆,去年起,廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會、廣州市家協(xié),對廣州市家庭服務業(yè)現(xiàn)狀進行了摸查研究,同時充分利用市人力資源市場婦聯(lián)分市場和市婦女兒童社會服務中心兩個陣地打造了家政服務綜合服務平臺,集家政培訓、技能鑒定、就業(yè)推薦、O2O平臺等多功能于一體,該公共平臺自今年三八期間開通至今兩個月,已有近百家廣州大中型會員企業(yè)進駐,注冊進入人數(shù)達30萬人,免費為550多位市民尋找到合適的保姆,下一步將拓寬平臺的普及使用,建立廣州市家政服務業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng),提升服務質(zhì)量,更好地服務市民,服務企業(yè)。
關注焦點
昨天的新聞發(fā)布會上,對于市民找保姆的問題,廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問。
建誠信系統(tǒng),好差評都記錄在案
羊城報:不少市民反映在雇傭家政服務人員的時候,往往對他們的個人情況、健康情況不清楚,家政服務行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案,有便于雇主查詢?
蘇佩:雇主找保姆,最首要的條件就是可靠,建立網(wǎng)上檔案,即誠信系統(tǒng),是非常重要。我們設立了一個三方互認、互評的系統(tǒng),雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評價,雇主請了保姆可以進行評價,企業(yè)可以對這個保姆進行評價,從業(yè)人員也可以對企業(yè)和雇主進行評價,綜合評價之后,會建立一套星級的系統(tǒng),最終形成規(guī)范的檔案,只要打開之后就可以知道,這個保姆的一些什么記錄。他是好的記錄,還是差評。
崗位缺口大,需求得不到滿足
羊城報:廣州目前家政服務業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問題?
蘇佩:廣州家庭服務業(yè)還處于初級階段,比較突出的幾個問題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合,多個部門可能都管一點,但整個行業(yè)怎么管理,還得協(xié)調(diào)。此外,廣州市的家庭服務企業(yè)小、弱、散,整個行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高,大多數(shù)的家政服務停在比較簡單的勞動、家務的模式,也有一些對高素質(zhì)家政服務的要求,但能滿足這方面需求的不多,整個行業(yè)競爭不足,導致了競爭市場疲軟,崗位的缺口比較大,很多個性化的需求得不到滿足。
從雇主來看,自身需求得不到滿足,會對整個行業(yè)產(chǎn)生不滿,保姆某一件事做得不好就會怪罪到整個家政企業(yè)或者是整個行業(yè)。而且不少人對家政企業(yè)亂收費的問題不滿。
值得一提的是,從業(yè)人員本身素質(zhì)不高,不少保姆都是從農(nóng)村出來,經(jīng)過短暫的培訓就上崗,素質(zhì)很低,而且負擔很重,95%以上的從業(yè)人員需要自費購買社保、醫(yī)保,流動性很大,風險也比較大,他們的工作普遍得不上社會的'認同和尊重。權益得不到保障,現(xiàn)在三方的權益,在這方面都欠缺一些足夠的保障,包括雇主、保姆、家政企業(yè),這方面的法律法規(guī),政策應該更為完善?赡苤萍s到整個家庭服務業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。
因此,從婦聯(lián)角度,我們將采取一些措施,例如提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),政府要出臺一些鼓勵這個行業(yè)發(fā)展的政策,全方面保障行業(yè)健康發(fā)展,而政策的關鍵是要貫徹落實到位。
其次要切實維護雙方權益。我們的法律法規(guī)還要進一步完善,引導供需雙方,還是要通過簽訂合作的服務協(xié)議,來確保雙方正當?shù)暮戏嘁,現(xiàn)在不少市民家里找保姆,朋友介紹就來了,什么保障都沒有,對雙方都沒有保障,出現(xiàn)了很多事情都沒有辦法處理。其實對于從業(yè)人員來說,社保、醫(yī)保、工傷等等社會權益都應該享受到。
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