低保調(diào)查報告
在我們平凡的日常里,報告對我們來說并不陌生,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的低保調(diào)查報告,歡迎大家分享。
低保調(diào)查報告1
農(nóng)村低保制度的推出是黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作,加大扶貧開發(fā)和社會救助力度的體現(xiàn)。是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是解決農(nóng)村貧困人口生活問題的重大舉措。在20xx年1月26號下午,我和我的小組成員林映宇開始了廣東省城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查工作。
不得不說,低保制度實施至今,有很多貧苦農(nóng)民從中受益,生活有了很大改觀!暗捅P抡豹q如溫暖的陽光照耀到貧困農(nóng)民身上,為全國農(nóng)村貧困人群拉起了最低生活保障的“安全網(wǎng)”。政府秉著務(wù)實的原則,將低保政策進(jìn)行到底。
一、資金落實到位,成效顯著。低保戶每月都能憑借低保存折或銀行卡到銀行領(lǐng)取低保金,雖然低保金不多,但卻能改變貧苦農(nóng)民的生活,又緩和了農(nóng)村的社會矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
歷經(jīng)3天的艱苦工作,我們完成了廣東省城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查工作。在這3天里,寒冷和惡劣的天氣條件也阻擋不了我們熱誠的心。3天下鄉(xiāng)走訪調(diào)查,讓我了解一些實際情況:
一、低保政策宣傳不到位,村組干部和群眾對農(nóng)村低保工作存在片面認(rèn)識。在受訪村干部和群眾中,不少人對農(nóng)村低保制度法制性認(rèn)識不足。認(rèn)為農(nóng)村低保是黨和政府的一項福利待遇,低保金是政府白給的,可有可無,可多可少,操作隨意性大。有的干部在審核、確定低保名單中優(yōu)親厚友,沒有樹立“低保高壓線”意識。群眾的認(rèn)識也存在誤區(qū),認(rèn)識不夠,很多有利于他們的政府政策,他們都不了解,例如臨時救助。農(nóng)村低保制度在全鎮(zhèn)實施之初,保障標(biāo)準(zhǔn)較低,低保覆蓋人群少,要求進(jìn)低保的人數(shù)不多。而這兩年,由于低保標(biāo)準(zhǔn)提高、低保制度外延的擴(kuò)大,致使低保邊緣群眾和不該享受低保的家庭競爭參保。拿不到低保還被認(rèn)為是沒有本事,或者是和干部關(guān)系不到位。龍門鎮(zhèn)今年被選為低保戶調(diào)查試點,“人情保”“關(guān)系保”基本上不存在了。
二、農(nóng)村基本生活資料漲價較高,救助對象得到的補差不高。農(nóng)村最低生活保障主要是解決低保對象的最低生活需求,保障其基本生活。緊靠有限的低保金,難以解決低保對象諸如大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)原因造成的生活困難。
三、大部分村干部積極配合工作,時刻記住為民服務(wù)的宗旨。村干部作為一村之主,村子的團(tuán)結(jié)與發(fā)展系于一身,積極為民工作的村干部才能團(tuán)結(jié)農(nóng)民,共同致富。低保戶申請都要靠他們一手承辦,他們做事認(rèn)真、負(fù)責(zé),卻拿著微薄的工資。農(nóng)村低保工作要想做的更好,還需要一些改進(jìn)措施。
(一)加強農(nóng)村低保政策的思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)宣傳工作。鎮(zhèn)村干部要進(jìn)一步提高對低保工作長期性、重要性的認(rèn)識。低保是政府對其公民應(yīng)盡的義務(wù),是社會救濟(jì)而不是福利,更不是施舍。村組干部要摒棄有自己為政府,為人民工作多年,沒功勞也有苦勞,就應(yīng)該享受低保的.想法。鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)采取多種形式的宣傳方式,有效利用新聞媒體,大力宣傳農(nóng)村低保政策,讓廣大群眾知曉農(nóng)村低保政策,讓廣大群眾了解低保政策的諸多事宜。進(jìn)一步理順群眾情緒,消除群眾誤解。農(nóng)村低保是農(nóng)村社會救助體系的主體和最后一道安全防線,作為龍門鎮(zhèn)這樣一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)村低保工作是關(guān)系到全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、社會風(fēng)氣營造的重要問題,要真正做到“應(yīng)保才保”,切實維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益,才能把黨和政府的惠民政策落到實處,維護(hù)一方穩(wěn)定。
(二)準(zhǔn)確界定農(nóng)村最低生活保障對象,防止“人情!薄瓣P(guān)系保”,實現(xiàn)真正意義上的陽光低保。農(nóng)村最低生活保障對象應(yīng)包括因缺少勞動力、低收入造成生活困難的家庭;因災(zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。要始終堅持申報對象公開、家庭經(jīng)濟(jì)收入公開、審批金額公開的原則,把農(nóng)村低保工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。從而杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生,確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。
低保調(diào)查報告2
**市根據(jù)《**省社會救助實施辦法》(**省人民政府令第374號)、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》(**政發(fā)〔20xx〕18號)和《**省最低生活保障審核審批實施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔20xx〕1號)文件精神,制定并實施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》,扎實開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作,現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考。
一、基本情況
從20xx年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項整治工作,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,截止9月底,核查農(nóng)村低保25113戶29843人,動態(tài)凈退出17200戶20755人。對于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查、民主評議、公開公示、層層審核,嚴(yán)格依照五個必須、九個不準(zhǔn)甄別對象,按程序辦理。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視,農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會議和市委常委會研究,以兩辦的文件下發(fā),成立了市委副書記**任組長,市政府副市長**任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,要求由鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記任組長,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利完成。二是積極組織動員。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動員會,7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項整治動員會,全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加,積極配合支持共同參與。三是加強督辦檢查。成立由市委政府督查室、紀(jì)檢、財政、民政等組成的督辦檢查工作小組,并在5月-9月對全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進(jìn)行督辦檢查,對督辦期間發(fā)現(xiàn)問題,及時與鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進(jìn)行溝通、整改,上下一體,合力做好低保專項整治工作。市民政局組建10個工作專班定期對聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))檢查指導(dǎo),積極幫助召開啟動會,協(xié)助基層做好宣傳解釋工作。四是組織保障得力。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實施方案。成立了以黨政一把手為組長的工作小組,建立駐點干部包干責(zé)任制,分工明確、責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的運作機制,從組織上保證按標(biāo)施保工作的實施。
(二)嚴(yán)格政策,強化宣傳。針對農(nóng)村低保難以甄別,我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對象的一封信》給低保對象,對于應(yīng)該納入的和退出的對象做了詳細(xì)分類,讓低保對象對照五個必須、九個不準(zhǔn)衡量自身是否保障對象或清退對象,且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語,以鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場會與培訓(xùn)班,廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面,基層政府利用媒體、報刊、網(wǎng)站、標(biāo)語宣傳低保動態(tài)管理做法,加強低保信息平臺建設(shè),力求政策執(zhí)行與操作公開化、透明化、規(guī)范化。
(三)查找原因,突出重點。對按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的、有退休金等家庭,死亡和外遷注銷等類別,進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類,在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行清理,不折不扣落實到位。同時,認(rèn)真分析查找問題的根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),增強整改落實的針對性和有效性。
(四)加強監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及時做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入,認(rèn)真整理匯總,實行村、鎮(zhèn)、市三級核定,并在按標(biāo)施保和專項整治過程中指定專人負(fù)責(zé)信訪、設(shè)置舉報電話,及時解決按標(biāo)施保實施過程中糾紛和矛盾,確保無漏報與錯報現(xiàn)象,堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。做到一戶一卡,每月資金按時到賬,確保符合條件低保對象基本生活保障。
(五)完善政策,確保成效。對于群眾爭著吃低保、要低,F(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后,我們積極完善社會救助相關(guān)政策。一是積極探索做好救急難的試點工作,加大臨時救助資金投入力度。20xx年從以前30萬元臨時救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦、處、區(qū))用作臨時救助、救急難,對于因火災(zāi)、交通事故等意外事件,或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,給予臨時救助解決群眾特殊困難,減輕專項整治的工作壓力。二是加快制定《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施辦法》,擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍,將對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍,解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題,轉(zhuǎn)變基層對低保指標(biāo)的錯誤認(rèn)識。
(六)堅持標(biāo)準(zhǔn),抓常管長。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務(wù)重、群眾期盼性高、風(fēng)險大,層層把好程序關(guān)、理順低保管理環(huán)節(jié),是保證國家惠農(nóng)濟(jì)困政策落實的關(guān)鍵。一是按政策施保。低保政策的核心是以戶籍、家庭收入、財產(chǎn)狀況確定對象。只要符合條件的,都可以申請低保,不能以某一群體來劃線劃檔,不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),要按照標(biāo)準(zhǔn)把對象審批準(zhǔn)。通過開展低保專項整治,要做到讓低保制度正本清源,把該保障的對象搞準(zhǔn)。三是按收入施保。申請人的家庭收入,是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評估標(biāo)準(zhǔn),收入核算評估標(biāo)準(zhǔn)確定了,按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對象及保障補助。四是按程序施保。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序,做到入戶調(diào)查核實收入、民主評議公平公正、公開公示高度透明,審核審批程序到位。
三、存在的問題
**市屬于**山區(qū)貧困縣市,由于南水北調(diào)移民面大,群眾收入來源少、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因,存在信息平臺未互通收入核定不準(zhǔn)確、基層力量薄弱動態(tài)管理不及時、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識有偏差和管理手段落后低保對象核定不準(zhǔn)確等問題。
(一)農(nóng)村低保對象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實。農(nóng)村居民收人有其自身特點,使得在收入界定上存在一定困難,對收入缺乏有效的審核手段,農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實物收入占相當(dāng)比重,在價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性造成對隱性就業(yè)、隱性收入難以核實。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村,往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人,把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計算為贍養(yǎng)義務(wù)人,采取人戶分離的辦法,把有贍養(yǎng)義務(wù)的子女有意分開來申請低保,把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府。
(二)基層工作人員力量薄弱,核查工作難度大。在工作中,農(nóng)村低保對象則由于人數(shù)多,地點分散,且交通不便,僅新增對象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力、財力作保證,更談不上每半年還進(jìn)行一次的低保對象復(fù)查,這樣的工作量已經(jīng)是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。同時,隨著國家越來越關(guān)注民生,醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要,造成了不能及時掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況,形成低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項整治過程中,因工作力量薄弱,大批低保對象取消,存在一刀切現(xiàn)象。
(三)群眾在思想上仍然存在偏差。一是群眾對低保政策依然認(rèn)識不夠。很多群眾仍然會因病、因殘和年齡大等原因要求低保,而不考慮低保條件,形成上訪和纏訪現(xiàn)象。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策,對自己家庭生活狀況缺乏正確估價,盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受,要求納入低;蛘咭筇岣邩(biāo)準(zhǔn),若沒達(dá)到目的`,則認(rèn)為不公平,進(jìn)而到上級部門上訪。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高,道德修養(yǎng)低下,相互嫉妒、嫉恨思想較嚴(yán)重。按標(biāo)施保工作評議過程中存在越貧越評不上、家族式拉票、相互選,把公平公正民主評議活動變成村民間拉關(guān)系評選活動,存在被評議通過的對象不一定完全符合低保條件。四是群眾對低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個體化差異化。評議中出現(xiàn)分歧,意見不一致。有很多人評議時認(rèn)為自己或家族沒享受低保,其他家庭也不能享受,非心目中對象評議上低保,有人舉報上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保,惡意蓄勢帶來不穩(wěn)定,影響低保政策執(zhí)行。
(四)信息化程度不高,工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對中心,制定了《**市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對暫行辦法》,工作人員也已到位,信息核對運行不暢,社會救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺還未互通,對低保對象的家庭變動狀況不能準(zhǔn)確掌握,形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難、低保對象清退難。
四、建議
農(nóng)村低保重點在強化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定、實現(xiàn)應(yīng)保盡保、建立長效機制等方面,建議強化措施,狠抓政策落實,切實維護(hù)困難群眾切身利益。
(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo)。采取會議、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳,將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū),確保低保政策宣傳面達(dá)100%,切實把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位,引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識農(nóng)村低保救助意義,爭取群眾的理解和支持,為推進(jìn)各項工作營造良好氛圍。二是大力弘揚百善孝為先、老吾老以及人之老,把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事、大事實踐。三是加強低保公示制。加強公示制,低保對象實行常年公示,增強農(nóng)村低保工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督和評議。定期清查低保中的邊緣戶,隨時減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員,加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。
(二)理性甄別農(nóng)村低保對象。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象。實事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財產(chǎn)情況,衡量是否屬于保障對象。部分農(nóng)村居民房屋陳舊,家徒四壁,表面現(xiàn)象符合低保條件,實際子女在城區(qū)買房買車的,做生意,有固定工作等,老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村,這種叫隱形富裕家庭,按照家庭整體實際情況,子女有贍養(yǎng)能力,有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人,不符合低保條件。
(三)聘請低保監(jiān)督員,多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多,一人多崗,無法全部精力投入到民政工作,對詳實做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員,無資金渠道。建議聘請有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員,參加低保入戶調(diào)查、民主評議,在開會發(fā)言上對低保家庭收入、財產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員。近年來,多部門關(guān)注低保政策實施,建議聘請人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計、財政等部門工作人員為低保監(jiān)督員,參與低保審批會議,多方參與監(jiān)督低保政策實施,彰顯社會救助公平性。
(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序,做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審查、公示環(huán)節(jié),農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請,寫明子女身份信息、家庭收入、財產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查,實事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會,做到公正、公平,首先宣講政策,一一介紹申請家庭情況,確保低保對象準(zhǔn)確,擬納入低保對象必須村里公示,接受群眾監(jiān)督,公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,審查通過后上報民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查,將符合條件按程序納入,對于享受低保家庭進(jìn)行長期公示。
(五)加快建立居民家庭信息核對平臺。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制通過建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺,整合民政、公安、人社、工商、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)資源共享、信息互通,完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動比對,確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確。該機制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請社會救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對象,杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平,提高低保對象的精準(zhǔn)率。
低保調(diào)查報告3
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報告如下:
一、基本情況
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是國家惠農(nóng)政策的一項具體表現(xiàn),是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個行政村,有367戶,共1509口人。自實施農(nóng)村低保制度以來,按照“應(yīng)保盡!钡墓ぷ饕螅覀儑(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績。
二、主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,深入我區(qū)所在3個村,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實,取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時將那些最需要救助的.困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
。ǘ﹪(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,實行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對象專戶,將低保資金直接打入低保對象信用卡,實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
。ㄒ唬┎僮餍袨榍芬(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評議的現(xiàn)象,評議結(jié)果有時不盡人意;四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。
。ǘ┬麄鞴ぷ鞑坏轿唬鲗(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強,這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個浩大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對策和建議
。ㄒ唬┮雠_和操作性強的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
低保調(diào)查報告4
20xx年7月22日,我來到湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)進(jìn)行社會實踐掛職。就低保工作的開展情況而言,人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可,低保工作取得了明顯的成效。在近一個月的時間里,我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民,對主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪,以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄,對社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,完成了這份調(diào)查報告。
一、二里橋社區(qū)基本情況
湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門,轄區(qū)面積約0.27平方公里,分為明都錦繡苑、錦東苑、航運一村、東方明珠、風(fēng)雅O洲等5個小區(qū),現(xiàn)有住戶1886戶,常住人口4190人,有低保戶6戶。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。
二、幫扶政策的政府部門或社區(qū)政策
1、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【20xx】8號 關(guān)于上報慈善助學(xué)對象的通知)
申請對象:
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女,今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會申請。
今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生,一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請,符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排,本不會再接受申請。
可享受的幫扶政策:
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)20xx元。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)1000元。
2、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【20xx】4號 關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知)
申請對象:
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年,并簽有勞動合同的外地民工家庭,隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會實踐活動,認(rèn)識社會、認(rèn)識自己的社會位置,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,把我們學(xué)習(xí)書本的知識投身于實踐中。
可享受政策:
城鄉(xiāng)低保戶家庭,按實際醫(yī)藥費總額,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補助,10%由市中心醫(yī)院減免,10%由患者家庭自負(fù)。 城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭,按實際醫(yī)藥費總額,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補助,10%由市中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負(fù)。 經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭,按實際醫(yī)藥費金額,70%由金洲集團(tuán)慈善資金補助,10%由中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負(fù)。
3、二里橋社區(qū)20xx年1月制定的社區(qū)民政工作計劃
l 針對居民實際經(jīng)濟(jì)收入加強對最低生活保障線以下家庭的迅查,審核上報,工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確,及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。
l 做好戶口走訪慰問工作,切實為困難戶排憂解難,解決他們生活中的實際困難。
l 熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報,對他們所反映的問題,及時向有關(guān)部門反映,求及時解決,并給與滿意答復(fù)。
l 落實各項優(yōu)撫政策,積極為優(yōu)撫對象排憂解難,組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進(jìn)行幫助。
4、“愛心公益行”互助幫扶工程
“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會共同發(fā)起,吳興區(qū)民政局、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與,《湖州日報》提供獨家新聞支持,以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨,通過為社會愛心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺,吸引和整合社會愛心資源,倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風(fēng)尚。
三、低保戶的態(tài)度
這些年,隨著國家和各地方的宣傳力度的加大,以及自身或周圍人的切身感受,大多數(shù)人對城市低保的認(rèn)識還是比較深刻的,也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處,特別是低保戶們,在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛。經(jīng)過走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事,態(tài)度好,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
看了這么多,你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對,環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們責(zé)無旁貸!
自鐵西區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織召開“鐵西區(qū)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治動員大會”后,我院積極參與配合,立即組織成立自查小組,對全院的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全情況進(jìn)行全面摸查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
四、社區(qū)幫扶困難群體
1、二里橋社區(qū)有一戶低保戶,全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級,喪失勞動能力。其妻精神異常,無法工作。兩個女兒,均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米,其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個女兒中,大女兒目前就讀某大學(xué)三本,在社區(qū)工作人員的多次幫助申請下,獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元,四年共計32000元;二女兒今年考取某大學(xué)?,在社區(qū)工作人員的再次幫助下,獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元,三年共計18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,社區(qū)工作人員幫助這個家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
2、20xx年7月22日,我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運一村是一個時間比較久的小區(qū),該小區(qū)的房子歸航運公司所有,小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證,故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時候,這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居,并揚言要點煤氣罐。后被制止并被公安機關(guān)帶走。因為某種原因,精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人,無兒無女,因無固定工作,故家庭又沒存款,無法自己出錢進(jìn)行鑒定,也無法住院治療。在這么一種情況下,社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需,更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下,最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助。
3、逢年過節(jié),社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民,給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間,我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶,并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流,給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解,二里橋社區(qū)有不少的共建單位,社區(qū)居委會會經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會和共建單位會不定期進(jìn)行一些活動,結(jié)對貧困居民,貧困居民會獲得一些贊助,一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時會有駐湖部隊、政府部門等單位的慰問,社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動,社區(qū)居委會都會積極組織安排,使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會工作人員還經(jīng)常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。
五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過對社區(qū)工作人員的采訪,發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。
不是所有的.困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差,認(rèn)為居委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù),?yīng)該替他們做好一切的工作。
解決方案建議:
作為他的老師,首先我了解他的基本情況,他是一個挺聰明的人,但是有點懶惰,上課容易走神,特別是英語總是他的弱點,無論怎么學(xué)總是不見起色,以至于到后來只要看到有關(guān)英語的東西就頭疼。由于懶惰,他的成績都不盡人意。父母對他抱以很大的期望,希望他能夠考上重點高中,近而考入重點大學(xué)。而他現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情況,讓他的父母感到擔(dān)憂。我可以感受到他父母心中那種望子成龍的殷切期望,也同時感到肩上的擔(dān)子很重。雖然我是本科的大學(xué)生,但我畢竟沒有任何實際經(jīng)驗,教好對我來說是一個“挑戰(zhàn)”。
當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時候,社區(qū)工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,每戶居民輪流獲得,以得到社區(qū)居民的理解。其次,每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細(xì)的登記,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的情況。
當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時,社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。
2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,申報低保對象的收入情況很難掌握,如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,審核部門無法鑒定。而很多專項救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,只有低保對象才有資格享受,因此會有人想方設(shè)法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案建議:
該校放學(xué)時間為7點30分,由于較長,學(xué)生在這段時間顯得疲憊,雖然學(xué)生都表示考試的壓力大,有很多題目不會,但就不大會抓緊時間學(xué)習(xí)。平時課間課后很少去問同學(xué)問老師,這也是他們成績差的一大原因。
這應(yīng)該加強低保的規(guī)范化建設(shè),完善低保對象的評定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實行,爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動群眾,落實舉報監(jiān)督的制度。
桐柏之行,我們最大的收獲就是從自我思想上把化學(xué)反應(yīng)從實驗室搬到了化工生產(chǎn)的現(xiàn)場:把守嚴(yán)格的大門,刺耳的噪聲,偌大的倉庫,大規(guī)模的反應(yīng)裝置,高度自動化的計算機生產(chǎn)控制體系,尤其是污水處理站一行,最讓我們受益匪淺。這讓我們在一定程度上了解了化工生產(chǎn)與實驗室化學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別,此后,化工廠對于我們來說已不再神秘。
六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議
1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后,發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑,在這方面,他們經(jīng)常會因為無人可以交談而覺得無助。社區(qū)居委會應(yīng)該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下,社區(qū)居委會可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導(dǎo)和幫助。
2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生,特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是,當(dāng)今社會比較復(fù)雜,而學(xué)生們還沒有真正步入社會,都過于單純,容易上當(dāng)受騙,找一個安全并合適他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。通過和共建單位的溝通聯(lián)系,請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位。
3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對,通過頻繁走訪,消除貧困居民的心理顧慮,可以更加全面,更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理,了解他們生活中碰到的困難,及時為他們提供必要幫助。
4、加強社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請更多的學(xué)生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說,我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量非常巨大,通過合作,可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。
總結(jié)
據(jù)調(diào)查,我國現(xiàn)有盲人500多萬,低視力近千萬人,尤其是在兒童及青少年當(dāng)中,患病率極高。
低保調(diào)查報告5
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
一、低保對象現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因
目前,該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象,該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因。可歸納為以下三點:
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時,弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場競爭,外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營開展難,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深。同時,由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢群體家庭子女受教育的.機會大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,弱勢群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長期以來、甚至是幾代人以來,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
二、該縣城鄉(xiāng)低保工作開展情況
從1999年初步建立起社會救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段:
第一階段:試點階段。該階段的主要特點是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動員部署,試點示范。基本目標(biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點,并在當(dāng)年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大;灸繕(biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號)等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)、法律援助等專項救助相銜接,以財政投入為主,以?jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
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