森林資源調(diào)查報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編精心整理的森林資源調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
森林資源調(diào)查報(bào)告1
調(diào)查名稱：
森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查
調(diào)查隊(duì)員：
湯x、蔣xx、陳x、文xx、李xx、黎xx、蘭xx、沈xx、黃xx
調(diào)查主題：
開展森林二類資源調(diào)查，編制林地保護(hù)利用規(guī)劃
調(diào)查時(shí)間：
6月22日-8月21日
調(diào)查地點(diǎn)：
南充市嘉陵區(qū)、西充縣
一、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(簡稱二類調(diào)查)是以國有林業(yè)局(場、自然自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱為森林經(jīng)營單位)或縣級行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位。，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)和林地保護(hù)利用規(guī)劃需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。
二、編制《西充縣、嘉陵區(qū)兩地林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)是落實(shí)《全國林地保護(hù)利用綱要(20xx—20xx年)》的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)劃明確生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展空間，落實(shí)林地用途管制，優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局，提高林地利用效益，為實(shí)現(xiàn)林地科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)，確保如期實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為查清森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，綜合分析與評價(jià)森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出對森林資源培育、保護(hù)與利用意見而進(jìn)行的一次實(shí)踐調(diào)查。
三、作為林學(xué)院林學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我們有機(jī)會(huì)參與到這樣的實(shí)踐當(dāng)中來，將我們的理論知識與實(shí)踐結(jié)合起來，提升我們的專業(yè)技能，，做到勞有所得，本次實(shí)踐主要有以下幾點(diǎn)目的：
�、拧⒘私猬F(xiàn)階段森林覆蓋率以及森林、林木蓄積量的概括。
⑵、通過實(shí)踐調(diào)查，可以充分的將我們所學(xué)理論知識與實(shí)踐聯(lián)系起來，以便在將來的工作中更快的運(yùn)用專業(yè)技能和知識。
�、�、通過培訓(xùn)，讓大家對3S技術(shù)有所了解和掌握。
�、�、使隊(duì)員自身有更多接觸本專業(yè)的機(jī)會(huì)，以及了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身實(shí)踐能力及交際能力，豐富自身的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
申請項(xiàng)目主要內(nèi)容：
一、 調(diào)查背景
(一)、調(diào)查介紹
林資源二類調(diào)查是以國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重依據(jù)。此次森林二類調(diào)查包括區(qū)劃、調(diào)查、資源統(tǒng)計(jì)分析等3大部分。
�、�、區(qū)劃。林業(yè)基層企業(yè)的區(qū)劃包括分場或營林區(qū)及林班。其中林班是永久性經(jīng)營單位，是二類調(diào)查的資源統(tǒng)計(jì)單位。林班區(qū)劃方法分為自然區(qū)劃、人工區(qū)劃和綜合區(qū)劃。
⑵、調(diào)查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據(jù)首先按區(qū)劃的林班，設(shè)計(jì)調(diào)查方案和進(jìn)行的路線。森林經(jīng)理調(diào)查中的資源調(diào)查，主要是在劃分小班的同時(shí)進(jìn)行的目測與實(shí)測。小班是以經(jīng)營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時(shí)可先在室內(nèi)勾繪，結(jié)合現(xiàn)場確定;也可對坡勾繪或深入林內(nèi)在地形圖等上勾繪。高度集約經(jīng)營時(shí)，可通過實(shí)測劃分小班。小班調(diào)查內(nèi)容、項(xiàng)目可根據(jù)需要和實(shí)際情況而定。一般調(diào)查重點(diǎn)是蓄積量。小班蓄積量調(diào)查的常用方法有樣地實(shí)測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小，難于控制調(diào)查精度，抽樣控制總體法的優(yōu)點(diǎn)是在分別進(jìn)行小班調(diào)查的同時(shí)，又以全場或營林區(qū)為總體結(jié)合進(jìn)行抽樣調(diào)查，以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發(fā)現(xiàn)誤差過大時(shí)，再對小班蓄積量進(jìn)行修正。樣地實(shí)測多采用群狀樣圓、樣方或角規(guī)點(diǎn)代替單個(gè)較大面積樣地。目測調(diào)查時(shí)，除選典型地段外，還應(yīng)按面積分散地選出一些目測點(diǎn)。此外，生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災(zāi)危險(xiǎn)等級、立地條件、珍稀動(dòng)植物資源及有關(guān)經(jīng)營效果等，也是小班調(diào)查的內(nèi)容。
�、恰⒄{(diào)查成果分析。主要成果必須滿足編制經(jīng)營方案以及林業(yè)區(qū)劃或總體設(shè)計(jì)所需資料的要求。主要包括：地類面積，森林面積，用材林近成熟、過熟林組成，樹種蓄積，人工林及四旁樹,經(jīng)濟(jì)林,竹林等資源數(shù)據(jù)及林相圖，森林分布圖等資料和調(diào)查報(bào)告說明書等。如是復(fù)查，對于資源的動(dòng)態(tài)變化應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析。
(二)、社會(huì)實(shí)踐基地
�、�、西充縣是位于四川第二大城市南充市，位于四川盆地中偏北部，也是我們本次社會(huì)實(shí)踐的基地之一。因西充縣的森林資源調(diào)查以及規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間已久，資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性不高，本次小班落界確定采用遙感判讀勾繪和現(xiàn)地核實(shí)相結(jié)合的方法，確定小班邊界。本次直接以西充縣過去幾年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果為基礎(chǔ)，通過論證、審查、確認(rèn)等程序，依法依規(guī)的將森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)變更到20xx年，形成本次規(guī)劃基數(shù)并報(bào)市林業(yè)局和省林業(yè)廳審查。
⑵、嘉陵區(qū)位于四川第二大城市南充市，同樣也我們本次社會(huì)實(shí)踐的基地之一。隨著四川省森林二類資源調(diào)查的逐步開展以及各縣區(qū)的林地規(guī)劃方案的征集，并且本區(qū)在過去的幾年里，存在著諸如林地利用現(xiàn)狀比夠清楚，林地管理檔案不全，縣域內(nèi)林地保護(hù)利用的目標(biāo)和任務(wù)不清等各種情況。為了更好的發(fā)展本區(qū)域的林業(yè)，建立健全林地保護(hù)利用管理機(jī)制和措施;建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫。為此，我們進(jìn)行了本次森林二類資源調(diào)查和林地利用規(guī)劃實(shí)施方案。
二、調(diào)查主要內(nèi)容
1、森林資源二類調(diào)查
1.1、森林經(jīng)營單位的境界線核對
采取收集過往調(diào)查成果與現(xiàn)地核實(shí)相結(jié)合的方法進(jìn)行。對森林經(jīng)營單位的境界線確需調(diào)整的.，在征得相鄰森林經(jīng)營單位認(rèn)可，以會(huì)議紀(jì)要等形式確定后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
1.2、林權(quán)界線和公益林界線的確認(rèn)
以集體林權(quán)制度改革中確權(quán)頒證時(shí)確定的林權(quán)界和分類區(qū)劃界定成果資料為準(zhǔn)。
1.3、面積調(diào)查
采用快鳥和SPOT5遙感圖像資料結(jié)合地形圖進(jìn)行調(diào)查，采用室內(nèi)區(qū)劃和現(xiàn)地核對相結(jié)合的方法劃分林地小班。采用最新拍攝的經(jīng)計(jì)算機(jī)處理后的快鳥和SPOT5衛(wèi)星遙感影像初步劃分小班界線;然后，結(jié)合地形圖到現(xiàn)地按照劃分小班條件，核實(shí)調(diào)整小班界線。深入小班調(diào)查林況、地況等因子。小班面積利用ArcGIS軟件求算，并以民政局提供的各縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總面積，按照“逐級控制、分級量算、按比例平差”的原則確定各級區(qū)劃單位和小班面積。各級區(qū)劃單位和小班面積，以公頃為計(jì)量單位，保留1位小數(shù)。
1.4、蓄積量調(diào)查
采用目測調(diào)查與實(shí)測調(diào)查相結(jié)合的方法調(diào)查全市各縣(區(qū))活立木蓄積量。
①、目測調(diào)查：在輔以測樹工具的基礎(chǔ)上，目測調(diào)查小班各林分因子，借助林業(yè)數(shù)表調(diào)查單位面積蓄積。
�、凇�(shí)測調(diào)查：以實(shí)測抽樣總體為單位，抽樣方式采取機(jī)械抽樣的方法，以符合精度要求的抽樣估測數(shù)據(jù)控制小班調(diào)查數(shù)據(jù)。
1.5、小班調(diào)查
在抽取的小班中，采用全株每木檢尺的方法，確定小班的實(shí)測蓄積量。
1.6、株數(shù)調(diào)查
調(diào)查對象：經(jīng)濟(jì)林、竹林、平均直徑小于5cm的幼齡林有、疏林地及未成林造林地小班。
1.7、四旁樹調(diào)查
四旁樹蓄積占調(diào)查總體活立木總蓄積15%以上，在目測調(diào)查的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分為四旁蓄積多、中、少三個(gè)級別，在三個(gè)級別中各選擇3個(gè)村(組)，隨機(jī)選取30%的非林地小班，以GPS樣帶(寬2-5m)貫穿小班，檢尺記載相關(guān)因子。
1.8、生長量調(diào)查
在收集縣(區(qū))以往調(diào)查生長量樣木的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析，對不足部分進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，編制主要樹種、齡組生長率表。
1.9、消耗量調(diào)查
消耗量調(diào)查采用向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門收集統(tǒng)計(jì)資料和每個(gè)鄉(xiāng)抽取30戶有代表性農(nóng)戶進(jìn)行典型調(diào)查，綜合計(jì)算縣(區(qū))的消耗量。
2、林地規(guī)劃任務(wù)
2.1、查清林地利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿�，將現(xiàn)有林地和規(guī)劃用于林業(yè)發(fā)展的其他土地分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并落實(shí)到山頭地塊，建立林地管理檔案;
2.2、分解林地保護(hù)利用規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行林地保護(hù)利用的分區(qū)、分類、分級、分等，優(yōu)化縣域內(nèi)的林地結(jié)構(gòu)(公益林地和商品林地，天然林和人工林等)和空間布局;
2.3、明確林地的對象、內(nèi)容和措施;
2.4、明確利用的方向、內(nèi)容和措施;
2.5、建立健全林地保護(hù)利用管理機(jī)制和措施。
森林資源調(diào)查報(bào)告2
一、調(diào)查目的與任務(wù)
森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝�，以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查，對準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀，建立或更新森林資源檔案，為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營，編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營提供依據(jù)。
調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營管理狀況，綜合分析評價(jià)森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出森林資源培育、保護(hù)、利用意見，并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動(dòng)各類森林經(jīng)營方案的編制實(shí)施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
二、調(diào)查范圍
全面完成XX四縣以及XX的森林資源二類調(diào)查任務(wù)，總面積約740236公頃。各縣(區(qū))區(qū)劃面積為：XX區(qū)1723公頃、XX區(qū)1897公頃、XX譜區(qū)1204公頃、……
三、技術(shù)方法
調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過固定樣地調(diào)查(復(fù)查)，估算總體蓄積、計(jì)算間隔期內(nèi)森林資源消長變化，并控制和平差小班蓄積;通過小班區(qū)劃調(diào)查，把森林資源落實(shí)到山頭地塊。遙感判讀作為補(bǔ)充調(diào)查，利用衛(wèi)星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調(diào)查精度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為切實(shí)抓好調(diào)查、編限工作，市林業(yè)局成立XX局長為組長，XX副局長、XX副調(diào)研員為副組長，XX為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政資源管理處，XX兼任辦公室主任，XX為副主任，工作人員有XX。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級森林資源二類調(diào)查工作，審查調(diào)查工作方案，安排籌措調(diào)查經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，做好上傳下達(dá)工作;制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法;組織全市調(diào)查隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序;組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗(yàn)收;接待上級來人檢查;完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報(bào)等工作。各縣(區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調(diào)查隊(duì)伍
本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理，以縣(區(qū))為單位進(jìn)行調(diào)查。各縣(區(qū))應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組，抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過森林資源調(diào)查、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個(gè)外業(yè)工組，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，挑選參加過20xx年一類調(diào)查或參加過20xx年二類調(diào)查的骨干任工組長;每個(gè)質(zhì)量檢查工組，由調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的2～3人組成，組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。
(三)組織實(shí)施調(diào)查
本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由各縣(區(qū))林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門(城區(qū))組織實(shí)施，提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查，由所在縣(區(qū))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位可自行組織調(diào)查，也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查，調(diào)查經(jīng)費(fèi)由駐縣(區(qū))單位解決，調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則，歸口當(dāng)?shù)乜h(區(qū))統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
五、工作安排及時(shí)間要求
(一)調(diào)查工作量
全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區(qū)劃一個(gè)小班、平均每工組日調(diào)查70公頃(含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查)計(jì)算，全市共需區(qū)劃小班74023個(gè)，小班調(diào)查工作量為10596個(gè)工組日;采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查，1×1平方公里布設(shè)一個(gè)固定樣地，全市共需布設(shè)7443個(gè)樣地，按平均每工組日調(diào)查2個(gè)樣地計(jì)算，樣地調(diào)查工作量為3225個(gè)工組日;根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定，需質(zhì)檢小班2991個(gè)，調(diào)查工作量為826個(gè)工組日;需質(zhì)檢樣地986個(gè)，調(diào)查工作量為治理發(fā)愣功個(gè)工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計(jì)為15257個(gè)工組日。
按實(shí)際開展調(diào)查工作167天(5個(gè)半月)計(jì)算，全市需組建73個(gè)外業(yè)調(diào)查工組，技術(shù)人員219名;組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個(gè)，技術(shù)人員66人;組建后勤保障工組15個(gè)，后勤人員83人;全市共計(jì)需組建110個(gè)工組，抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查(全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計(jì)表詳見表一)。
(二)時(shí)間安排
1、前期準(zhǔn)備(20xx年5月中旬)
包括全市二類調(diào)查工作方案的制定;各調(diào)查單位工作方案的制定、審查;地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購置等。
2、技術(shù)培訓(xùn)(20xx年5月下旬)
組織參加全省二類調(diào)查工作啟動(dòng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班;召開工作部署會(huì)議，明確調(diào)查任務(wù)、時(shí)間及有關(guān)要求;并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，邀請省廳的.專家對各調(diào)查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。
3、區(qū)劃調(diào)查(20xx年6月-10月)
調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)，市、縣(區(qū))同步開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
4、內(nèi)業(yè)計(jì)算匯總(20xx年11月-20xx年1月)
小班屬性邏輯檢查，面積計(jì)算及平差，樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機(jī)，數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)匯總與分析，成果編制等。
5、成果審定(20xx年2月1-15日)
完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補(bǔ)充完善。
6、上報(bào)成果(20xx年2月16-28日)
完成各種成果編制、印刷及上報(bào)。
7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)(20xx年3月-11月)
完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫，基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
8、總結(jié)表彰
全市二類調(diào)查結(jié)束后，市局將適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)，對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。
六、經(jīng)費(fèi)籌措
全市二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)單位為14個(gè)，參照上期工作情況，預(yù)計(jì)調(diào)查總工作量為15258個(gè)工組日，調(diào)查總經(jīng)費(fèi)預(yù)算為444.3萬元。其中：準(zhǔn)備階段經(jīng)費(fèi)37.0萬元;外業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)300.3萬元;內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費(fèi)39.7萬元;總結(jié)階段經(jīng)費(fèi)67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極爭取本地財(cái)政資金支持，確保資金按時(shí)、足額到位。(全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算詳見表二)
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗(yàn)收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅(jiān)持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
3、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級檢查驗(yàn)收制度，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須限期改正或返工;對弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的，要堅(jiān)決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅(jiān)持背靠背方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)對比，防止出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤。
5、按國家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項(xiàng)檢查驗(yàn)收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料;調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后，由林業(yè)主管部門行文上報(bào)。
1、數(shù)據(jù)庫：以縣(調(diào)查單位)為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代碼庫、村(分場)代碼庫，小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫;
2、統(tǒng)計(jì)表：按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》要求編制森林資源統(tǒng)計(jì)表(附表1-附表33);
3、報(bào)告：包括調(diào)查報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告;
4、圖件：主要包括森林分布圖、分類經(jīng)營區(qū)劃圖(按五大林種編制)、主要樹種分布圖等。
森林資源調(diào)查報(bào)告3
一、森林資源培育現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┥仲Y源培育的重要性
1、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要
縣地貌類型復(fù)雜多樣，以山地為主，山地面積占全縣總面積的82%，境內(nèi)群峰聳立，高差懸殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峽水急，加之雨量充沛，且在4-6月較為集中，極易引起水土流失，對坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補(bǔ)植等培育措施，增加林地面積，是保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。
2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要
我縣的森林資源存在較大弱點(diǎn)，首先是資源分布不均，以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多，而以丘陵為主的里耶、城郊較少；其次是樹種結(jié)構(gòu)較單一，天然林以楓香、櫟木等為主，人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主；再次是林分質(zhì)量較差，單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作，因地制宜，綜合治理，宜撫則撫、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜改則改、宜造則造，是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。
3、保護(hù)生物多樣性的需要
通過造林、封育、補(bǔ)植等培育措施，可以增加林地面積，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有林分提質(zhì)增效，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動(dòng)植物提供更好的生存空間，其種類和數(shù)量將會(huì)逐年增加，森林的總體功能將得到加強(qiáng)。
4、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
通過森林經(jīng)營、造林等培育措施，確保森林資源后續(xù)儲(chǔ)備增加和森林質(zhì)量提高，同時(shí)實(shí)行合理采伐，確保森林資源得到有效保護(hù)，將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行，實(shí)現(xiàn)森林的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。
（二）我縣森林資源培育總體概況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下，我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色，主要表現(xiàn)如下特點(diǎn)：
1、以林場為骨架，點(diǎn)面結(jié)合
縣林業(yè)局1982～2001年以來，先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個(gè)林場，林業(yè)局局屬林場林地總面積達(dá)18938hm2，占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%，活立木蓄積230327m3，占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外，我縣有鄉(xiāng)（村）級林場及大戶林場1234個(gè)林場，經(jīng)營林地面積18938hm2，我縣多個(gè)林場廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營等培育活動(dòng)，規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)高，有力帶動(dòng)了我縣森林資源培育工作。
2、建基地，突出地方特色
2001年以來，我縣建立了兩大特色基地，一是成功引種日本落葉松，全縣已累計(jì)營造日本落葉松15萬畝，成為省最大的落葉松基地，目前長勢良好，改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史，唐苗生副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場考察、指導(dǎo)，得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評價(jià)；二是大力推廣生物能源林—光皮樹，全縣已累計(jì)營造光皮樹8.86萬畝，為我省最大的光皮樹基地，光皮樹種子能加工生物柴油，具有保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義，同時(shí)，加工的油可食油，營養(yǎng)豐富，前景廣闊。特色基地的建立對改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁，意義十分深遠(yuǎn)。
3、大力發(fā)展珍稀樹種，提升森林價(jià)值
2007年以來，我縣培育了大量珍稀樹種苗木，樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等，累計(jì)育苗株數(shù)達(dá)210萬株，珍稀樹種累計(jì)營造林達(dá)8200畝，因珍稀樹種推廣工作出色，2013年我縣大黃溝示范場被省林業(yè)廳授予“省百個(gè)珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣，提升了森林價(jià)值，以閩楠為例，其木材價(jià)格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。
4、造、改、撫、封結(jié)合，提升培育效果
我縣森林培育工作中實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合，2000年以來，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。
5、整合資金，為森林培育奠定基礎(chǔ)
2000年以來，我縣采用多渠道籌資，國家、地方財(cái)政累計(jì)投入森林培育資金達(dá)105131.8萬元（含退耕還林補(bǔ)償），同時(shí)馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元，用于油茶、藥材基地建設(shè)，為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。
�。ㄈ┪铱h在建林業(yè)重點(diǎn)工程概況
1、退耕還林工程
退耕還林項(xiàng)目：我縣于2001年秋季實(shí)施國家退耕還林二期項(xiàng)目，到2016年冬季止，共實(shí)施退耕還林70.8萬畝，占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝（經(jīng)濟(jì)林1.23萬畝），配套荒山造林33.4萬畝，退耕地按生態(tài)林補(bǔ)償16年（前8年230元/畝.年，后8年115元/畝.年）、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償10年（前5年230元/畝.年，后5年115元/畝.年）、配套荒山造林補(bǔ)助50元/畝苗木費(fèi)，累計(jì)國家投資達(dá)92361.5萬元。
退耕還林荒山造林項(xiàng)目：我縣于2008年秋季實(shí)施國家退耕還林荒山造林項(xiàng)目，到2014年春季止，共實(shí)施退耕還林2.1萬畝，其中人工造林0.7萬畝，封山育林1.4萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì)，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)308萬元。
鞏退項(xiàng)目：我縣于2008年秋季實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，到2014年春季止，共實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目5.2萬畝，國家累計(jì)投資2703.7萬元，其中速豐林0.1萬畝，投資32.5萬元；光皮樹造林2.4萬畝，投資716.0萬元；毛竹造林1.3萬畝，投資1209.2萬元；油茶低改300畝，投資16.0萬元；油茶新造林1.4萬畝，投資730.0萬元。
2、長防林工程
我縣于1990年開始實(shí)施長江中上游防護(hù)林工程，其中2000年至2014年春共實(shí)施長防林工程9.6萬畝，其中人工造林4.4萬畝，封山育林5.2萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì)，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)1695.8萬元。
3、石漠化綜合治理林業(yè)工程
我縣于2011年開始實(shí)施石漠化綜合治理工程，至2014年春止，共實(shí)施石漠化綜合治理工程1.6萬畝，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝，投資870.1萬元；封山育林（含補(bǔ)植型封育）0.6萬畝，投資150.7萬元。
4、中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程
我縣于2011年開始實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程，至2014年春止，共實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程3.8萬畝，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝，投資230萬元；中齡林撫育1.5萬畝，投資150萬元。
5、國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程
我縣于2013年開始實(shí)施國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程，共實(shí)施國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程2700畝（其中新造1500畝，改培1200畝），累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)135萬元。
6、德援項(xiàng)目
我縣于2005年開始實(shí)施中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目，共實(shí)施中德財(cái)政合作造林工程21.0萬畝，累計(jì)投入資金達(dá)2834.6萬元，其中：人工造林8.0萬畝，投資1813.2萬元；封山護(hù)林2.4萬畝，投資6.8萬元；森林經(jīng)營10.6萬畝，投資1014.6萬元。
�。ㄋ模┚G色工程實(shí)施概況
根據(jù)州委、州人民政府實(shí)施“綠色”的要求，縣委、縣人民政府高度重視，全力以赴，2008-2013年累計(jì)完成24670.8畝（2008年度1590畝，2009年度6060.6畝，2010年度6904.2畝，2011年度4366.0畝，2012年度3250畝，2013年度2500畝），涉及里耶、召市、水田等28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路（里耶-八面山公路、“209”國道、省道S305線等）、庫區(qū)（石牌鎮(zhèn)臥龍水庫）、城鎮(zhèn)（民安、里耶等）街道及可視山體、河流（洗車河、果利河）等，同時(shí)打造了惹巴拉、入城口等景點(diǎn)。共計(jì)用苗297.1萬株，米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%，樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結(jié)合，實(shí)施整體綠化，并配有花臺(tái)、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動(dòng)累計(jì)投入資金3890萬元，其中2008年度投入資金130萬元；2009年度投入資金507萬元；2010年度投入資金1343萬元，2011年度投資1100萬元，2012年度投資959.3萬元，2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個(gè)，完成四旁樹造林82.9畝，公路綠化1.2公里（折合面積15.6畝），古樹保護(hù)29株，封禁保護(hù)11579畝，造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生態(tài)村。
�。ㄎ澹┰诮ǚN苗工程概況
林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為確保造林成效，我縣強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理，規(guī)范種苗生產(chǎn)，截止2014年8月，全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證12戶，苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟(jì)林苗等，樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個(gè)，近年來特別加強(qiáng)了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達(dá)50萬株。全縣良種使用率達(dá)85%以上，一級苗使用率達(dá)90%以上，為我縣森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)的種苗基礎(chǔ)。
�。﹪辛謭錾峙嘤艣r
我縣有國有林場兩個(gè)（國有砂子坡林場、國有曾家界林場），經(jīng)營總面積38000畝，2000年以來，國有林場開展了多項(xiàng)森林資源培育活動(dòng)，完成人工造林5200畝，改培1200畝，封山育林1450畝，森林撫育25640畝，森林經(jīng)營26410畝，無節(jié)良材培育350畝…，國有林場高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展森林培育工作，帶動(dòng)了全縣森林培育工作，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的效果。
二、存在的主要問題及原因分析
�。ㄒ唬┤狈﹂L遠(yuǎn)、統(tǒng)一的規(guī)劃，以工程為單位，各自為陣。
縣地處腹地，交通不便，信息閉塞。每年林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃較遲，較粗糙，省里的任務(wù)下達(dá)到縣里后，縣里通過一段時(shí)間，進(jìn)行項(xiàng)目整合，再由縣里下達(dá)到各部門或建設(shè)單位一般都要到年底，各部門或建設(shè)單位為了完成任務(wù)，未做到科學(xué)規(guī)劃，只顧眼前，各項(xiàng)目單位你搞你的，我搞我的，各自為陣。缺乏整體的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
（二）投入嚴(yán)重不足。
1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)不全
縣地處腹地，交通不便，信息閉塞，外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對較少，難以與時(shí)俱進(jìn)，建立合理、科學(xué)、全面的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，爭資上項(xiàng)缺乏競爭力。
2、單位面積投資成本嚴(yán)重偏低，標(biāo)準(zhǔn)不一
缺乏國家林業(yè)專項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，各林業(yè)項(xiàng)目單位面積投入差異顯著，以長防工程和石漠化綜合治理工程為例，長防工程投入直接費(fèi)300元/畝，而石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程近800元/畝。長防林實(shí)施過程中苗木費(fèi)約需65元/畝，造林工資、撫育費(fèi)、管護(hù)等約需590元/畝，資金缺口大，且長防林工程、退耕還林工程等無間接費(fèi)，工作開展有難度。
3、配套資金難以到位
縣屬老、少、邊、窮地區(qū)，財(cái)政資金困難，而國家下達(dá)的各行各業(yè)項(xiàng)目基本需要地方配套，配套資金難以到位，國家財(cái)政補(bǔ)貼、需地方配套的項(xiàng)目難以順利實(shí)施，建議取消各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級地方財(cái)政配套資金。
4、難以整合社會(huì)資金
林業(yè)周期性長，用材林一般20年左右方可受益，經(jīng)濟(jì)林一般5-8年才能受益，加之自然災(zāi)害頻繁，如2008年冰災(zāi)、2013年特大干旱，同時(shí)面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害的威脅，嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性，社會(huì)資金對林業(yè)投入少。
（三）森林資源培育手段不科學(xué)。
1、重造輕管
造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林?jǐn)?shù)量增加，忽視造林質(zhì)量提高，在造林撫育培管上以點(diǎn)代面，忽視撫育質(zhì)量，經(jīng)營不合理，造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突，毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。
2、重造輕改
縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達(dá)92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場通過德援、森林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行森林經(jīng)營、中幼林撫育僅達(dá)14.6萬畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒有涉及，僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達(dá)10萬畝。
3、重利用輕培育
多年來縣里的商品材指標(biāo)集中在林場發(fā)放，面上基本上沒有發(fā)放，導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營猖獗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理，疏于森林培育。
4、應(yīng)對自然災(zāi)害的機(jī)制不健全
面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全。
�。ㄋ模┨厣Y源培育嚴(yán)重滯后。
1、珍貴用材樹種培育嚴(yán)重滯后
珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹種，多數(shù)分布在天然林中，少數(shù)為人工栽培。這些樹種對擴(kuò)大資源，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營造林項(xiàng)目，市場引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識上發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2、無節(jié)良材培育剛起步
無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材，能大幅度提高林木經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)需求巨大�？h林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營，森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、森林撫育、森林經(jīng)營相結(jié)合，以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式，無節(jié)良材培育，在局屬林場實(shí)施，效果好，面上林農(nóng)開始接受，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。
3、珍貴花卉苗木培育不夠
花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中，各地各時(shí)期都積淀了豐厚的`花卉文化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用�？h花卉市場主要依靠進(jìn)口花卉，很少有長治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，不能對購買者在養(yǎng)護(hù)管理方面做出專業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營者從南方運(yùn)來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應(yīng)期，直接賣給消費(fèi)者，大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗，花木很難正常生長，消費(fèi)者利益受到損害�；ǖ晁N花卉，除干花外，都以外來花為主，極少有地產(chǎn)花。
4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林培育不到位
主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理，品種老化，經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品科技含量較低，供應(yīng)時(shí)效受限，儲(chǔ)藏保鮮手段落后，深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，流通渠道不暢通。
�。ㄎ澹┎糠至謽I(yè)工程多頭管理，行政干預(yù)大。
林業(yè)本屬弱勢行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長，受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機(jī)率高，再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標(biāo)，難上難，況且若有單位中標(biāo)，也不可能用機(jī)械在山區(qū)作業(yè)，最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，利用過來有造林經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，自愿組成專業(yè)隊(duì)，每隊(duì)10-20人，承包造林200-300畝，各隊(duì)采用抽簽確定施工地點(diǎn)，效果很好。故建議該項(xiàng)目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工，可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項(xiàng)目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合，項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目的規(guī)模、整體效果均不能達(dá)到預(yù)期目的。
三、對策及建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。
縣委縣政府成立縣林業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局�？h財(cái)政局長、縣林業(yè)局長為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。
堅(jiān)持樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，積極推行科技興林戰(zhàn)略，建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營技術(shù)、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐組織體系，組建和充實(shí)省級、縣級科技專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)咨詢小組，組織、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的科技支撐工作；二是積極引進(jìn)和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)；三是積極開展多形式的科技支撐活動(dòng)，開展規(guī)范化的管理與技術(shù)培訓(xùn)；四是把科技支撐作為基地建設(shè)集約化、規(guī)�；�(jīng)營的基礎(chǔ)，制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五是建立通過國家項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)和基地樣板示范，提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設(shè)水平。
�。ǘ┩貙捛�，加大投入。
加強(qiáng)示范項(xiàng)目資金管理，保證項(xiàng)目有序?qū)嵤�，一是要�？顚Ｓ茫坏秒S意挪用。項(xiàng)目資金要�？顚Ｓ�，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關(guān)辦法，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實(shí)。地方配套資金是項(xiàng)目建設(shè)使用中央資金的先決條件，是實(shí)施好項(xiàng)目的重要保證。積極籌措地方配套資金，并保證及時(shí)足額到位。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)引導(dǎo)，突出特色。
近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營造林項(xiàng)目。無節(jié)良材培育，在局屬林場實(shí)施，效果好，剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項(xiàng)目營造1.4萬畝，但由于農(nóng)戶的認(rèn)識不足、項(xiàng)目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育較少，農(nóng)戶小打小鬧，沒有規(guī)模，沒有市場。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費(fèi)者。三木藥材主要集中在水田片區(qū)，農(nóng)戶有種植習(xí)慣。不成規(guī)模，林下種植全縣均有，不成規(guī)模。基本上沒有得到國家項(xiàng)目資金扶持。
基于這種現(xiàn)狀，一是各級政府及各職能部門搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識，各級政府及各職能部門有專門機(jī)構(gòu)。二是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐體系，積極引進(jìn)和培育新品種，推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)，開展形式多樣的科技活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)。三是積極爭取國家項(xiàng)目資金，搞好樣板示范帶動(dòng)，突出特色。
（四）理順關(guān)系，爭取項(xiàng)目。
縣委縣政府高度重視，積極、主動(dòng)爭取中央、省、州項(xiàng)目，爭取民族政策，爭取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)優(yōu)勢條件；爭取工程項(xiàng)目和投資及相應(yīng)的優(yōu)惠條件，縣成立了林業(yè)相應(yīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管林業(yè)的副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局�？h財(cái)政局長、縣林業(yè)局長為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。理順關(guān)系，利于項(xiàng)目的爭取和順利實(shí)施。
（五）造封結(jié)合，培改并舉。
造林是資源培育的基礎(chǔ)，縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達(dá)92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護(hù)是資源培育的保證。2000年以來縣實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合，，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質(zhì)增效的重要途徑和手段。
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